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為進步深入貫徹落實《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔〕36號)、《省人民政府關于貫徹國務院加強節(jié)能工作決定的實施意見》(云政發(fā)〔〕120號)、《省人民政府關于進一步加強節(jié)能減排工作的若干意見》(云政發(fā)〔〕141號)、《省人民政府關于進一步加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作的意見》(云政發(fā)〔〕165號)文件精神,強化全市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核體系建設,做好“十一五”期間全市節(jié)能減排目標完成情況的統(tǒng)計監(jiān)測工作,結合我市實際,現(xiàn)就進一步加強全市節(jié)能減排統(tǒng)計工作,提出以下意見:
一、充分認識加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性
(一)節(jié)能減排是全面落實科學發(fā)展觀,轉變經(jīng)濟增長方式,加快建設節(jié)約型社會的一項重要任務,是緩解能源矛盾,減輕環(huán)境壓力,實現(xiàn)全面建設小康社會目標和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是一項全局性和戰(zhàn)略性的重要工作。“十一五”以來,全市各級各部門在節(jié)能減排工作方面做了大量工作,取得了一定成績,但與全市“十一五”單位GDP能耗下降13%、化學需氧量排放量削減10%,二氧化硫排放量削減5%的目標相比還有較大差距。全市的節(jié)能減排工作面臨更大壓力,形勢更加嚴峻。各縣(區(qū))、各部門務必把節(jié)能減排工作擺在更加突出的位置,列入政府重要議事日程,切實采取有效措施,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)節(jié)能減排的任務完成情況是考核各級人民政府、各有關部門、重點企業(yè)主要領導落實節(jié)能減排目標、履行工作責任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù),是及時反映各項節(jié)能減排工作進程的標尺,是制定各項節(jié)能減排措施、加強全市節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎。“十一五”以來,全市各級、各部門在加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作方面做了大量工作,為全市深入開展節(jié)能減排工作提供了大量、及時的統(tǒng)計信息,取得了一定成績。但是,一些縣(區(qū))和部門還不同程度地存在著認識不到位、措施不得力等問題。節(jié)能減排統(tǒng)計制度不健全,基礎能力建設進程緩慢,資金投入不足,缺乏健全的統(tǒng)計機構和穩(wěn)定的工作人員,各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等,難以適應當前政府及有關部門指導和推進節(jié)能減排工作的需要。各縣(區(qū))人民政府、各相關部門必須要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度認識加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,全面推進節(jié)能減排統(tǒng)計工作,確保節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測、考核等工作的順利進行,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、切實做好節(jié)能減排統(tǒng)計工作
(三)按照《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔〕36號)要求,結合實際,逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度,建立起覆蓋全市的節(jié)能減排統(tǒng)計調(diào)查體系和監(jiān)測體系,按照統(tǒng)計制度規(guī)定做好各項節(jié)能減排指標統(tǒng)計、監(jiān)測工作,按時、準確報送數(shù)據(jù),確保各級人民政府與相關部門掌握本地節(jié)能減排情況,及時反映本地節(jié)能減排工作成績與存在的問題,并提出合理建議。
(四)市人民政府建立健全本地GDP能耗季年度公報制度。切實做好本地節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作,在全省GDP能耗數(shù)據(jù)公報之后,及時向社會公布全市及分縣(區(qū))GDP能耗公報。對列入考核范圍的節(jié)能減排指標,未經(jīng)市統(tǒng)計局、市環(huán)保局和市節(jié)能主管部門審定,不得自行公布和使用。縣(區(qū))人民政府暫不建立GDP能耗公報制度。
(五)加強對節(jié)能減排各項基礎數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制,強化煤炭電力消費、能源折標、發(fā)電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數(shù)據(jù)的審核工作,加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,確保各項數(shù)據(jù)的真實、準確,嚴禁隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù),杜絕謊報、瞞報,確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。
(六)進一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計機制。各級統(tǒng)計部門與節(jié)能主管部門要進一步完善能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審制度,加強工作協(xié)調(diào),對當?shù)氐哪茉唇y(tǒng)計數(shù)據(jù)進行聯(lián)合評估會審,確保數(shù)據(jù)真實、全面后,上報主管部門。各級統(tǒng)計部門與環(huán)保部門要進一步加強協(xié)作,建立工作聯(lián)絡會商制度,明確專人聯(lián)系。統(tǒng)計部門要為環(huán)保部門做好主要污染物減排核算提供準確、及時、全面的有關基礎數(shù)據(jù)。
(七)加強政府綜合統(tǒng)計部門與有關部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作與配合。為確保我市上報的數(shù)據(jù)能真實反映全市實際情況,市統(tǒng)計局、市環(huán)保局和市節(jié)能主管部門必須加強對行業(yè)上報省相關數(shù)據(jù)的審核評估,避免重復或漏報,確保上報數(shù)據(jù)符合實際,真實可靠。各級統(tǒng)計部門、環(huán)保部門與節(jié)能主管部門要加強對部門、行業(yè)數(shù)據(jù)的審核評估,確保企業(yè)上報主管部門、行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與上報統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。
(八)加強統(tǒng)計基礎工作。各單位要從計量儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺帳等基礎工作入手,全面加強能源利用和環(huán)保的計量、記錄和統(tǒng)計,依法履行統(tǒng)計義務,如實提供統(tǒng)計資料。全市各重點能源生產(chǎn)企業(yè)、能源流通企業(yè)、主要耗能單位、主要污染物排放單位要根據(jù)需要設置專門的節(jié)能減排統(tǒng)計機構或崗位,配備專職人員。年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上的用能單位,必須指定專人負責本單位的能源統(tǒng)計工作,并保證人員的穩(wěn)定性。
(九)要加強對本地企業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計工作指導、培訓,協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題。各縣(區(qū))、各協(xié)會要根據(jù)本地、本行業(yè)實際情況,采取各種方式,開展統(tǒng)計業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)。
三、加強領導,切實推進全市節(jié)能減排統(tǒng)計工作
(十)切實加強對節(jié)能減排統(tǒng)計工作的領導。
(十一)各級人民政府要對本地節(jié)能減排統(tǒng)計能力建設負總責。要加強節(jié)能減排統(tǒng)計基礎能力建設,保證資金、人員到位和各項措施落實。市統(tǒng)計局要增設相應的科(室),增加專職人員編制,縣(區(qū))統(tǒng)計部門要增設相應的股(室),配備專職統(tǒng)計人員,承擔起本地的節(jié)能減排統(tǒng)計工作。
(十二)要建立長效機制,落實相關的政策措施,為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等工作提供必要的保障。各縣(區(qū))人民政府及其人事、財政、環(huán)保和節(jié)能主管等部門,要在人力、財力及工作協(xié)調(diào)等方面對節(jié)能減排統(tǒng)計工作給予支持,保障節(jié)能減排統(tǒng)計工作順利開展。
關鍵詞:建筑;安全生產(chǎn);監(jiān)管;考核;合理建議
前言
近年來,有關部門逐漸意識到建筑安全的問題(安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管等),并開始采取一些有效措施,也取得的一定的成績。但,分析總體形式,可以發(fā)現(xiàn)安全問題依舊嚴峻。如:安全生產(chǎn)問題嚴重,不重視安全監(jiān)管,以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發(fā)的原因,威脅著施工人員的生命安全,也影響了施工進程與質(zhì)量,不利于建筑業(yè)的長足發(fā)展。因此,以下筆者就對建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核中的問題進行一些分析,并提出一些合理的建議。
1我國建筑安全事故多發(fā)的原因
調(diào)查我國建筑安全事故多發(fā)的原因,可以發(fā)現(xiàn)是復雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進行分析。
1.1施工人員安全意識淡薄
分析當前我國建筑業(yè)的施工人員,可以發(fā)現(xiàn)其中大部分施工人員學歷不高,文化水平有限,且基本沒有接受過科學的安全教育與培訓。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行。“師傅”將自己多年的工作經(jīng)驗傳授給“徒弟”,使其在實際的工作中一邊學習,一邊摸索,以掌握工作的技能。在這樣的工作環(huán)境中,“師傅”自身缺乏安全意識、自我保護意識,故而“徒弟”的安全意識也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上,忽視了安全操作生產(chǎn)規(guī)程。因此導致建筑施工安全事故頻發(fā)。
1.2施工工期制定不合理
目前,我國一些法律,法規(guī)(如:《合同法》)僅僅提出了超過工期應如何處罰,并未提出如何制定合理的工期。導致我國一些參建方為保證自身利益,與建筑單位制定了不合理的工期。為在規(guī)定內(nèi)完成建筑任務,很多建筑單位會盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會導致一系列不穩(wěn)定、不安全因素的產(chǎn)生,如:單位要求施工人員加班加點趕工,進而導致施工設備出現(xiàn)磨損、施工環(huán)境惡化。以上情況使施工人員處于一個不安全的施工環(huán)境,故而容易出現(xiàn)安全事故。
1.3施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)
另外,也是事故高發(fā)的原因就在于,建筑施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)。具體如下:建筑施工是露天的施工場所,所包含的施工項目眾多,施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進度,一般情況下,施工現(xiàn)場臨時設備較多,人員流動性大,且施工環(huán)境比較復雜。在這樣的環(huán)境下,施工現(xiàn)場存在一些高強度的施工作業(yè)交叉進行,不但增加了施工指揮、調(diào)配的難度,同時隱藏了很多安全隱患(如:高空墜物、設備撞擊等)。這也正是由于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)系統(tǒng)不足,安全監(jiān)管不夠,力度不嚴造成的。
2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在問題
2.1缺乏完善的法律法規(guī)
當前我國現(xiàn)有的建筑安生生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)尚不完善。其具體表現(xiàn)在以下三點:①在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患時,有關部門通常是要求建筑單位整改方案或是進行罰款(大部分違法成本較低,罰款不高),無法有效引起單位重視。由此可見,相關法律法規(guī)的標準不嚴厲,且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產(chǎn)標準時,無法根據(jù)標準執(zhí)行罰款。③責任不明,無法確定責任。安全事故發(fā)生后,通常工程建設各個參與方互相串謀,包庇,導致事故安全責任不明。
2.2執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力
“執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力”同樣是安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的主要問題。其具體表現(xiàn)在:目前我國監(jiān)管部門在對建筑施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查時,大多是采用“評分制”的標準。且沒有制定評分后的具體措施,導致施工單位對施工現(xiàn)場安全隱患與安全責任重視不足。這一情況下,及時相關部門限令整改,起到的效果也依舊不高。
2.3管理人員專業(yè)度不夠
建筑安全監(jiān)管機構人員專業(yè)度不夠,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題的主要原因。目前,我國建筑安全監(jiān)管機構人員嚴重不足,且在職人員專業(yè)素養(yǎng)存在明顯差距。很多監(jiān)管人員在日常工作中,缺乏有效信息的交換(施工現(xiàn)場安全隱患統(tǒng)計信息),且信息整合、匯總意識不強。正是管理人員的專業(yè)度不夠,導致監(jiān)管聯(lián)動機制不暢通,進而導致監(jiān)管職能履行效率不夠。
3建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的對策
3.1完善相關的法律、法規(guī)
為改善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題,首先,相關部門應積極完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī),使監(jiān)管工作可以“有法可依”,并要求施工單位嚴格執(zhí)行,以保證建筑施工的安全生產(chǎn)。如:有關立法部門在立法的過程中,應根據(jù)當前社會的發(fā)展與當前建筑發(fā)展的現(xiàn)狀與前景考慮,去除或修改一些與時代不符、落后、陳舊、實際執(zhí)行困難的規(guī)則、條款。增加一些符合時展,可執(zhí)行度高的標準,以提高法律、法規(guī)的標準性、規(guī)范性,使其符合且適應市場經(jīng)濟的管理與發(fā)展。
3.2確定事故責任制,加大執(zhí)法力度
為改善“執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力”這一問題。在當前的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中,有關部門應積極確定建筑安全的事故責任制,并積極加大執(zhí)法力度,強化建筑施工的安全事故責任認定。具體可以:有關監(jiān)管部門應建立并積極完善事故調(diào)查制度與程序,要求建筑單位權責明晰,信息透明,以方便監(jiān)管工作的落實。針對一些安全事故各方的責任與義務,制度中應細化處罰條款。具體條款的制定,部門可以參考國內(nèi)外一些發(fā)達國家或地區(qū)的法規(guī)、政策,然后結合自身情況進行參考,制定出符合自身發(fā)展的政策,并積極加大執(zhí)法力度。
3.3提高隊伍建設,強化工期控制與監(jiān)察
為從根本上降低建筑施工安全事故的發(fā)生,施工單位應積極提高自身隊伍建設;而監(jiān)管部門應積極強化工期控制提高監(jiān)察效率。在提高隊伍建設中施工單位可以:重視對單位施工人員的安全教育,幫助其樹立安全意識,提高其自我保護意識。可聘請相關專家對施工人員進行科學培訓,并進行考核,以提高施工人員安全意識與觀念。在強化工期控制與監(jiān)察,監(jiān)管部門應加強監(jiān)管人員素質(zhì)建設,提高人員監(jiān)管能力,豐富人員監(jiān)管技術手段(如:借助網(wǎng)絡技術實施現(xiàn)場監(jiān)控),以提升監(jiān)管效能。
4建筑企業(yè)考核中的問題及對策
4.1建筑企業(yè)考核中的問題
存在問題如下:①考核概念不明確。如:部分建筑單位沒有意識到考核是對一個員工的評估,沒有考慮到通過考核可以和員工進行全面的溝通,更沒有意識到通過考核可以提高員工的安全意識。②考核方法不科學,影響考核結果。如:部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑,而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面,內(nèi)容比較單一,往往無法發(fā)掘員工的潛能,提高員工安全觀念。③考核內(nèi)容與實際的工作脫節(jié)。如:負責考核的管理人員沒有下基層觀察與分析,那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。
4.2改善建筑企業(yè)考核中問題的對策
企業(yè)可以:①制定考核人員應對崗位進行科學、全面的分析。關注各部門的協(xié)同貢獻,了解崗位特點與要求,注意各崗位間的績效平衡。②在考核前,應對工作人員進行安全宣傳與培訓,根據(jù)相關法律、法規(guī),開展相關的安全管理與施工培訓,以提升施工人員的安全意識與觀念。
5總結
總而言之,盡管當前我國建筑業(yè)發(fā)展迅速,也推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但從建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核的角度分析,其中仍存在很多需要解決、改善的問題,這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進度與質(zhì)量。因此,在建筑施工過程中,有關部門應積極加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度,鼓勵其改革自身的考核制度,以提升建筑施工的安全性,以促進建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、安全、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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一級建造師報名條件 :
取得工程類或工程經(jīng)濟類大學專科學歷,工作滿6年,其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年;取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷,工作滿4年,其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年;取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年;取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位,工作滿2年,其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年;取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位,從事建設工程項目施工管理工作滿1年。二級建造師的報考條件是:
具備工程或工程經(jīng)濟類中專及以上學歷并從事建設工程項目施工管理工作滿2年;具備其它專業(yè)中專及以上學歷并從事建設工程項目施工管理工作滿5年;從事建設工程項目施工管理工作滿15年。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、考核對象
各行政村
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)工作(14分)
1.基層基礎(4分)
①硬件建設。村群眾工作室按要求配備軟硬件設施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項不達標扣2分。
②按園區(qū)要求排查化解矛盾,并定期上報。未按要求上報不穩(wěn)定情況,出現(xiàn)所在村人員到區(qū)以上上訪的,每有一起扣1分。
2.群眾訴求(10分)
①集體訪。每發(fā)生一起到市集體訪,按下列標準扣分:5-20人、超過20人的,持續(xù)時間在1小時以內(nèi)的分別扣2、5分,滯留超過2小時的加倍扣分;每發(fā)生一起越級到集體訪,按市集體訪標準2、4、6倍扣分;到區(qū)集體訪參照到市集體訪的標準減半扣分。該項扣分無上限。
②個訪。發(fā)生到區(qū)個訪被登記的,每發(fā)生一起分別扣1、2、4、6、8分,責任單位、歸屬地單位同等扣分,該項扣分無上限。
③群眾來信來電。發(fā)生到市、煙、省、京來信來電,分別扣0.5、1、1.5、2分。該項扣分無上限。
(二)平安建設(10分)
1.基層基礎(3分)
①綜治組織建設(2分)
村級綜治辦場所、制度、檔案、機構設置四方面建設齊全規(guī)范,每有一項不達標的扣1分。
②重點部位(1分)
重點部位驗收合格的為所在村加1分,不合格的扣所在村1分。
2.治安防控(7分)
①技防村建設(3分)
已建技防村未正常運轉的扣0.5分,正常運轉的得3分。年內(nèi)新建的加3分。
②校園安全(2分)
幼兒園三防建設按要求配備到位加1分,每缺1項扣0.5分。
③滿意度調(diào)查(2分)
在市內(nèi)組織的社會治安滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每后排一位減0.1分。
3.獎懲分
①電視監(jiān)控系統(tǒng)為公安機關破獲刑事案件提供重要線索,或者本村干部群眾協(xié)助抓獲刑事犯罪嫌疑人的,提報所在村見義勇為事跡人的每次加1分,以3分為限。
②每發(fā)生一起群體性治安案件、治安災害事故、火災案件,各扣1分;每發(fā)生一起反宣傳品未及時清理的扣1分;發(fā)生練習者聚集鬧事,每次扣3分。該項扣分無上限。
③被市、省、國家級新聞媒體、報刊負面報導的,每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級官方網(wǎng)站、九大門戶網(wǎng)站、重要商業(yè)網(wǎng)站和各級黨報黨刊網(wǎng)站負面報道的,每次扣2分。該項扣分無上限。
(三)公益民生(10分)
1.村建設環(huán)境管理(3分)
①道路交通(1分)。村莊所有道路硬化率達100%的記滿分,不達標準的按比例記分。
②供排水設施(1分)。自來水入戶率達100%的記0.5分,不達標的按比例記分;村莊生活污水按規(guī)定對接城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的,每個村記0.5分,未按規(guī)定對接或建設的,記0分。
③環(huán)境容貌(1分)。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘垣現(xiàn)象的,每處分別扣0.2分,該項扣分無上限。
2.農(nóng)村垃圾集中處置(4分)
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規(guī)定著裝等扣0.2分;保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分;未劃片、垃圾收集不及時、未分類投放的每次扣0.2分;每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限,扣分無上限。
3.環(huán)境保護(3分)
①限期治理及關停任務(1分)
市級下達的限期治理、減排任務和關停任務,每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分;我市下達的限期治理、減排及關停任務每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分;因違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染,引發(fā)群眾到國家、省、市環(huán)保部門個訪的,每次分別扣1分,集體訪的加倍扣分。引發(fā)群眾通過信件(含電話和網(wǎng)絡)到國家、省、市環(huán)保部門投訴的,每次分別扣1分;發(fā)生重大上訪案件,造成惡劣影響的,該項記0分。
③環(huán)境保護滿意度(2分)
按照鎮(zhèn)區(qū)街群眾滿意度調(diào)查結果,環(huán)境保護滿意度最高的記2分,再每后排一位減0.1分。
(四)計劃生育(15分)
1.出生信息統(tǒng)計(3分)
合法生育每漏報、錯報一例扣0.5分,女性初婚每漏報、錯報一例扣0.5分,遲報一例政策內(nèi)二胎懷孕3個月的扣0.5分,出現(xiàn)一例計劃外生育的計劃生育考核計0分。
2.已婚育齡婦女信息統(tǒng)計及檔案管理(3分)
統(tǒng)計信息變更不及時,不準確扣0.5分,已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3.流動人口管理(3分)
流動人口《婚育證明》持證率每降低一個百分點扣0.5分,合同簽訂率和查體率每降低一個百分點扣0.5分。
4.幼兒園兒童核查登記制度(2分)
應留存證件每缺失一份扣0.3分,未建立登記核查扣0.3分,違法生育兒童未及時上報扣0.4分。
5.技術服務(2分)
已婚育齡婦女,每有一例未查體扣0.2分,每有一例未隨訪服務扣0.2分,藥具發(fā)放不及時扣0.2分。
6.依法行政(2分)
晚婚晚育、獨女戶獎勵政策每有一項不落實扣0.5分。
(五)基層組織建設(15分)
1.農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)(3分)
被列為市級重點扶持項目且成效明顯、驗收合格的,每個加0.5分;未按規(guī)定制定村創(chuàng)業(yè)計劃的,每個扣1分;年初制定的三件為民實事未完成的,沒有一件扣1分;以白條或扣款收據(jù)入賬的,扣一分;發(fā)放誤工補貼和原離任村干部補貼未提前報批的,扣0.5分。
2.組織建設情況(6分)
村級組織活動場所無人坐班值班的,每被通報一次扣0.5分;未按規(guī)定開展黨內(nèi)主題實踐活動的,每個村扣1分;村級重大事項決策未按照“雙流程一記實”規(guī)定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實不到位的,每個扣0.5分;未落實制度的,每項扣0.5分;村級活動場所不達“八有”標準,即有足夠陣地、有配套設施、有醒目標志、有上墻制度、有學習資料、有教育設備、有標準黨旗、有規(guī)范檔案,黨員活動室不符合標準要求、國旗使用管理不規(guī)范的,每個扣0.5分。
3.黨員隊伍建設(4分)
連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村,扣2分;志愿書填寫不規(guī)范的,每個扣0.5分;發(fā)展對象基本信息弄虛作假的,每人口1分;提報黨員發(fā)展計劃與實際發(fā)展不一致的,每人扣1分;黨費收繳標準不符合規(guī)定要求的,每個村扣1分;建國前入黨老黨員、生活困難黨員補貼未按規(guī)定發(fā)放的,每人次扣1分。
4.遠程教育(2分)
遠教站點未正常登錄并被市里通報的,每村扣1分;在重要活動和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設備損壞、丟失、運行不正常的,每村扣一分。
(六)村級規(guī)范化管理(15分)
1.村級重大事項議事決策(4分)
村級重大事項范圍未結合本村實際詳細明確的、未召開村民代表會議或村民會議對村級重大財務支出進行明確的,每有一個村分別扣1分;村級重大事項決策未按規(guī)定流程操作的,每起扣2分;議事決策會議記錄或《村級重大事項民主決策全程記實表》填寫不規(guī)范、不完善的,每起扣0.5分;流程圖未張貼或村干部不了解的,每有一個村扣1分。
2.“三資”管理規(guī)范化(5分)
①財務委托(2分)。村集體各項收入及土地收入資金和村級經(jīng)費等資金未納入中心專戶存儲的扣0.5分;未按月實行微機記賬的,每缺一個月扣0.2分;委托中心專柜保管村級會計檔案不到3個年度的,每缺一個年度的會計資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的,該項記0分。
②財務收支管理(1分)。收支單據(jù)未按規(guī)定及時入賬(三個月內(nèi))的,每張扣0.1分;未按規(guī)定程序申領資金、超出備用金限額或白條抵庫的,每村扣0.5分;未履行民主程序,舉債用于村級支出及興辦公益事業(yè)的,每村扣0.5分。有違規(guī)借出資金、收入不入賬或私設小金庫行為的,該項記0分。
③會計核算(1分)。會計賬簿、科目運用不規(guī)范的,每筆扣0.1分;未用專用收據(jù)的,每張扣0.5分;專用收據(jù)未拿經(jīng)管科登記銷號的扣0.3分;入賬單據(jù)無經(jīng)辦人、書記和主任簽字、理財專用章,每張(含白條)扣0.2分;零工支出無出工事由、工日數(shù)量的,每村扣0.2分;福利性支出無明細的,每村扣0.2分。
④資產(chǎn)、資源管理(1分)。集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未經(jīng)民主程序的,每村扣0.2分;集體工程項目等重大事項未按規(guī)定進行招投標的,每村扣0.5分。以集體資產(chǎn)為他人或企業(yè)提供貸款擔保或抵押的,該項記0分。
3.經(jīng)濟活動規(guī)范化(2分)
①經(jīng)濟合同管理(1分)。新簽訂和續(xù)簽的經(jīng)濟合同未進行合法性審查審批并備案的,每份扣0.5分;新簽訂和續(xù)簽經(jīng)濟合同未按期履行的,每份扣0.5分,集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未簽訂經(jīng)濟合同的,該項記0分。
②“三費”管理(1分)。“三費”支出單據(jù)未使用稅務發(fā)票的,每張扣0.2分;違反規(guī)定使用公款安裝住宅電話、購置移動電話、超標準配置車輛的,該項記0分。
4.村級監(jiān)督規(guī)范化(2分)
①財務公開(1分)。村級財務每月未逐項逐筆公開、公開內(nèi)容不真實的,每村扣0.5分;年底考核因公開榜未張貼而扣分,該項不得分。
②民主理財(1分)。理財記錄不規(guī)范、理財專用章未按規(guī)定使用的,每村扣0.5分;未按規(guī)定程序任免會計人員的,每村扣0.5分。
③因財務工作引發(fā)案件的,該項不得分。
5.獎分
①如村級配合經(jīng)管科為國家、省、市級提供觀摩現(xiàn)場或經(jīng)驗做法被國家、省、市級會議交流推廣的,每次分別加5、3、2分。
②經(jīng)驗做法被國家、省、市級重點媒體宣傳的,每次分別加3、2、1分。
6.村務公開、民主管理(2分)
村“兩委”工作制度、會議制度、學習制度不健全和未上墻、會議記錄不完整的,每有一項扣0.2分;村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會下屬委員會和村務監(jiān)督機構未按要求開展工作的每有一項扣0.5分;村級黨務、村務、財務、政務公開欄樣式不統(tǒng)一或未按規(guī)定要求公開的扣0.5分;村級重大事項范圍未召開村民代表會議明確的扣0.5分;三個流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分;村級重大事項決策未實行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
(七)農(nóng)業(yè)、水利工作(3分)
1、各村配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和水管員,缺扣1分。
2、年內(nèi)新增土地流轉面積100畝,且流轉手續(xù)和合同簽訂完備規(guī)范,加0.2分;2000畝以上的,加4分。
3、在省開展的果品藥袋治理檢查中,被通報的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區(qū)抽檢達標的村每次加2分,反之扣2分。
5、在市里考核中認定的加分項,給予村同等加分。
(八)社會保障(6分)
1、各類保險(1分)
農(nóng)村養(yǎng)老保險投保率、投保額每有一項不達標扣1分;新農(nóng)合參保率、平安保險參保率每有一項未達到區(qū)里規(guī)定要求的扣1分。
2、農(nóng)村低保工作(2分)
未按要求評選、未進行公開公示的、未進行動態(tài)管理的,每有一項扣0.5分;以各種違規(guī)形式套領低保資金的扣0.5分;每有一起群眾舉報被市里核實的扣1分。
3、農(nóng)村五保工作(1分)
有集中供養(yǎng)五保戶的村得0.5分,集中供養(yǎng)五保戶達到2人以上的村得1分,沒有集中供養(yǎng)五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調(diào)查(2分)
在市里組織的增加群眾收入、關心幫助困難群眾滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每排后一名減0.1分。
(九)文化建設(6分)
1、文化大院(2分)
新建一處標準文化大院,得2分;文化大院升級為示范文化大院得2分;文化大院場所、設施齊全的得1分。沒有文化大院的本項不得分。
2、文化活動(2分)
搭建固定演出舞臺、音響、燈光基本設施齊全,得2分;組織一次文藝或戲劇演出活動得1分;村級全年文化活動不少于8次的(以照片為準)得1分。
3、滿意度調(diào)查(2分)
在全區(qū)組織的群眾文化活動滿意度調(diào)查中,第一名記1分,每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節(jié)目被區(qū)、市采納的分別加1分、2分;②代表區(qū)參加市秧歌演出20人以上的加2分,40人以上的加3分。③新增一個戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級為“專戶劇團”加2分。
(十)園區(qū)業(yè)務工作觀摩評比(4分)
在園區(qū)組織的農(nóng)村業(yè)務工作季度觀摩評比中,第一名記3分,每后退一名扣0.1分,年底考核時取平均分。
(十一)“四德”工程建設(2分)
1.”廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建(1分)
對確定參與“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的村,驗收達標后加1分,因工作不力未達標的村扣1分。
2.簽訂贍養(yǎng)協(xié)議率(1分)
按規(guī)定簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議”,簽訂率達80%以上,該項得1分,否則不得分。
(十二)加減分規(guī)定
1.處理重點案件及市、區(qū)交辦案件,根據(jù)區(qū)工委《處理案件一覽表》規(guī)定分值加分。
2.根據(jù)區(qū)工委、管委統(tǒng)一安排,完成園區(qū)重點工作、項目的,由區(qū)工委、管委研究確定分值,進行加減分。
3.代表區(qū)迎接市及市級以上檢查的村,未出現(xiàn)問題的,市級加2分,市級以上加5分,出現(xiàn)問題同等扣分。
4.獲得省、國家表彰獎勵的,分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設中,每推選出一個典型,并被區(qū)、市、市采用,分別加2、4、6分;在農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活動中,被市級授予“幸福村居進步獎”、“幸福村居創(chuàng)建獎”的,分別加1、2分。
6.在民生實事工作中,被市級認定的項目,加2分。
7.因工作出現(xiàn)失誤,被高新區(qū)部門通報批評的,一次扣2分;被高新區(qū)工委、管委通報批評的,一次扣4分;被市直部門、市委市政府通報批評的,一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一,實行一票否決,考核得0分。
1.社會治安綜合治理。發(fā)生重大治安災害事故或特別重大刑事案件并造成嚴重負面影響的。
2.工作。到市以上上訪發(fā)生丟丑鬧事事件,造成嚴重負面影響或被上級通報批評的。
3.安全生產(chǎn)。(1)年度內(nèi)被市以上安監(jiān)部門以文件形式通報批評1次或被市安委會通報批評2次的;(2)發(fā)生死亡3人(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的;(3)發(fā)生其他相應重特大事故造成重大社會影響的。重大接待活動發(fā)生責任事故、造成負面影響的。
4.計劃生育。(1)合法生育率不達98%;(2)違法生育出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報,被市查實1例以上或被省查實1例并造成不良影響的;(3)年內(nèi)在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯瞞報,或出現(xiàn)問題,扣分較多,影響市位次以及排名后2位的。
5.環(huán)境保護。發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法案件,造成嚴重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴重政治社會影響、重大經(jīng)濟損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項。
三、結果運用
依據(jù)得分高低排出名次。前8名為一級;9-21名為二級;后6名為三級。
1.獲得一級、二級的村分別授予“紅旗集體”、“標兵集體”。獲得一級、二級村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個人”、“標兵個人”。
一、工資、費用
1、工資結算組成:固定工資、公司績效工資和供電所效益工資構成,與公司經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益全面掛鉤,按效益獲取報酬。
①工資組成=現(xiàn)有勞資檔案工資(崗位)+績效工資(280元)+供電所完成公司指標后的績效返還。
②經(jīng)考核績效拿保底工資的服務部人員工資按480元/人·月,完不成工作任務及指標的員工交通費均減半發(fā)放。
③各服務部對工資發(fā)放必須嚴格考核后造表上報公司統(tǒng)一發(fā)放,人平均分配的服務部工資一律停發(fā),杜絕供電所的平均主義分配。
④完成公司指標后的效益各所按員工各項指標完成情況按利潤的40%發(fā)給員工做效益工資,10%為供電所發(fā)展基金(完成公司指標后的效益,40%的發(fā)放必須參照績效考核發(fā)放。
2、工資結算來源:為*電力局提供抄表、收費、10KV及以下線路設備代維、代管的勞務費和考核績效收益。
3、工資發(fā)放要求:管理人員、維護搶修人員和臺區(qū)管理員分別按工作任務由供電所分解到每個員工,根據(jù)分管的個人任務完成情況、抄表戶數(shù)、抄表率、高低壓線損、砍清掃障、安全用電、優(yōu)質(zhì)服務、設備的運行維護、基礎資料的整理,進行考核后發(fā)放。臺區(qū)管理員工資由戶數(shù)工資和效益工資組成,各服務部根據(jù)工資總額、營業(yè)區(qū)用戶數(shù)確定戶數(shù)工資,并實行多勞多得的工資分配原則來進行績效考核。效益工資根據(jù)服務部的考核利潤按公司要求,根據(jù)員工工作完成情況進行考核,報公司審批后發(fā)放。
4、交通費按外勤200元/月,內(nèi)勤80元/月發(fā)放。
5、電話費、手機費按公司財務管理試行辦法執(zhí)行(已在費用中給了計劃)。
6、供電所在雙休日加班,原則上安排調(diào)休。供電所在國家法定節(jié)假日加班,加班費按國家規(guī)定執(zhí)行。但各供電所要嚴格控制加班人員,采取加班人數(shù)包干的形式,公司按管轄二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所4人/天,管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所5人/天、管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的供電所6人/天。
7、供電所所長的考核由公司統(tǒng)一實行績效考核,工資統(tǒng)一發(fā)放。
二、線損考核
1、服務部高壓線損率分線路考核到人。高壓線損率指標由各服務部根據(jù)公司下達給服務部的指標并結合本服務部具體情況來確定,高壓線損率指標服務部沒有根據(jù)公司下達給服務部的指標確定責任人的,公司直接考核到該所所長。
2、低壓線損率指標結合理論線損和實際完成情況核定到各臺區(qū),實行指標公開,投標公開,考核公開的原則,增加透明度。
3、高、低壓線損率的考核金額由各服務部根據(jù)考核利潤完成情況確定。高壓線損率按照完成情況與指標相比上升或下降的百分點考核,低壓線損率按照完成情況與指標相比多損或節(jié)余的電量考核,具體的考核標準由各服務部根據(jù)經(jīng)濟效益情況制定。每月考核時,應根據(jù)責任人指標完成情況實施考核,應根據(jù)多勞多得的原則(即戶數(shù)管理管得好的多管,多收益,管理差的少管,少收益,直到下崗與淘汰)。
三、業(yè)務管理
1、所有業(yè)務必須走業(yè)務流程嚴格辦理,嚴禁先裝表送電后補辦業(yè)務流程與手續(xù)。
2、所有現(xiàn)場無表,系統(tǒng)里無戶的一律按竊電處理,任何人無權不走業(yè)務流程與手續(xù)為客戶辦理業(yè)務。
四、營銷抄、核、收考核
1、抄表紀律:嚴格遵守臺區(qū)關口表與客戶表抄表時間同步的規(guī)定,一般為月初1-4日完成,特殊情況聽從通知,服從調(diào)度,保證抄表到位率100%,抄表差錯率控制在1‰。嚴禁找抄、估抄、漏抄。嚴禁人為抬高和壓減電量及其他造假行為,否則按該電費1-5倍進行經(jīng)濟處罰,并通報批評,性質(zhì)嚴重的并處下崗1-3個月的處罰。高壓線損超過下達指標、低壓線損低于5%和高于25%必須寫出書面分析報告,并上報服務部和農(nóng)電公司。進行營業(yè)普查時,竊電與違章用電務必兩人到場,并向服務經(jīng)理報告,得到批準后按相關程序辦好筆錄手續(xù),嚴禁以個人行為補收電量電費。
2、核票:每抄完一個臺區(qū)速交微現(xiàn)室開票,不得積壓,各服務部必須在當月7日前交將表碼輸入完畢并拖出電費電量清單進行復核,并做到差錯不出門,經(jīng)復核無誤后打出電費收據(jù),由臺區(qū)責任人到電費專責人辦理領票手續(xù),原則上不得隨意改票,已實行一點座收的電費座收鄉(xiāng)鎮(zhèn),客戶交費時打票;未經(jīng)復核或復核不認真造成差錯的,每次不少于50元的處罰。
3、收費:實行抄收分離,全面執(zhí)行一點座收制,全面推廣購電制,當月及全年電費回收率必須保證100%,往年陳欠電費回收率必須保證完成公司下達的回收任務。
4、結算:每月20日為電費專責人對收費人員的電費結零日,每天收取的電費必須繳入指定的銀行或信用社,不得存入個人銀行帳戶,否則按有關規(guī)定處理,未結零的按電費回收率在當月工資中考核兌現(xiàn)。凡未電費結零的員工,必須向服務部上報客戶欠費明細報表,服務部必須建立電費收取日記帳、總帳和欠費明細帳。具體的電費回收率考核標準帳中服務部確定。
5、對服務部的電費考核按公司電費考核辦法予以考核。
五、各供電所結算考
核注明(單月考核、雙月兌現(xiàn))
①結算電量=10KV關口電量-營銷系統(tǒng)內(nèi)專變電量*(1+6%)-指標線損電量。
②結算電費=①*公司指標均價。
③盈虧情況=服務部應收電費-②
盈利部分50%返回給供電所使用(其中40%為績效發(fā)放、10%為發(fā)展基金);虧損部分,虧購電費(關口電費)的實行全賠。對照公司考核指標虧損在2萬元以下的按5%扣工資,2萬元及以上5萬元以下的按10%扣工資,5萬元及以上按20%扣工資。
A、高壓線損的處罰:
線損為12%-14%的每條每月扣500元
線損為15%-16%的每條每月扣1000元
線損為17-18%的每條每月扣1500元
線損為19%-20%的每條每月扣2000元
線損為21%-22%的每條每月扣2500元
線損為23%-25%的每條每月扣3000元
線損為26%及以上的每條每月扣5000元
線損為負值按每條每月1000元考核(特殊原因的除外)
B、高壓線損的獎勵:
線損低于指標10%-20%的每條每月獎300元(含20%)
線損低于指標20%-30%的每條每月獎400元(含30%)
線損低于指標30%-40%的每條每月獎500元(含40%)
線損低于指標40%-50%的每條每月獎600元(含50%)
線損低于指標50%以上的每條每月獎800元
C、低壓線損的處罰:
線損為20%-22%的每臺每月扣30元
線損為23%-24%的每臺每月扣40元
線損為25%-26%的每臺每月扣50元
線損為27%-29%的每臺每月扣80元
線損為30%-35%的每臺每月扣200元
線損為36%-40%的每臺每月扣300元
線損為41%-49%的每臺每月扣400元
線損為50%及以上的臺區(qū)(無特殊理由與原因)臺區(qū)營銷員實行工資保底。
線損為負值按每臺每月50元予以考核(特殊原因除外)
D、低壓線損的獎勵:
線損為10%-15%的每臺每月獎勵20元
線損為10%以下的每臺每月獎勵30元
六、安全考核
按上級與公司的安全相關考核辦法與規(guī)定執(zhí)行,故障處理和網(wǎng)改施工必須嚴格按照省公司標準化作業(yè)指導書的要求作業(yè),外協(xié)隊伍必須簽訂安全協(xié)議書,化解企業(yè)安全風險。
七、網(wǎng)改工作,各所批了網(wǎng)改計劃后,必須保質(zhì)保量按時完成,獎罰按網(wǎng)改有關規(guī)定執(zhí)行。
八、優(yōu)質(zhì)服務
1、服務范圍與內(nèi)容
按照國家電網(wǎng)公司《供電服務規(guī)范》執(zhí)行。
2、考核標準:根據(jù)上級及農(nóng)電公司有關制度考核。
九、用工管理。隨著農(nóng)電員工待遇逐步提高,各所必須實行全日制的用工管理,員工有事,必須執(zhí)行請銷假制度,所長批假權限為1天,所有請假1天以上的請假批準必須寫出請假條,由農(nóng)電公司審核,主管局長審批,報勞資備案,否則按曠工對待。
2、嚴禁工作期間喝酒,違者下崗1個月。
3、所長與考勤員對曠工人員不按時按要求填寫考勤或不及時上交考勤視為所長與考勤員曠工處理。
十、其它規(guī)定:
1、在機關工作的農(nóng)電工,從*年5月份起執(zhí)行80元\月的交通費津貼;
2、在機關工作的農(nóng)電工按績效考核原標準不變,各部門考核、勞資造表發(fā)放;
3、各所20*年1-4月份的績效考核按*年年初經(jīng)營考核辦法考核兌現(xiàn);
4、從20*年5月份開始返回給所里的計劃,按20%添置有形資產(chǎn)并要求書面報告,待審批后方可使用;80%用于員工效益工資,并嚴格考核;
5、*年1-4月份有虧損的供電所,5月份后有效益的,返回的計劃40%彌補虧損、60%作效益工資;
6、返回給各所的計劃不低于70%的效益工資,由公司轉到員工的工資卡上,審批手續(xù)不變。
十一、其他未盡事項按《*省電力公司員工獎懲辦法》和公司的其它規(guī)定執(zhí)行,如本考核方案規(guī)定與《*電力公司員工獎懲辦法》沖突,則以《*電力公司員工獎懲辦法》為準。
為進一步提升全鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)品位,吸引更多的能人涌向一產(chǎn),更多的資金流向一產(chǎn)。特制定考核意見如下:
一、考核對象
鎮(zhèn)黨政負責人、分工鎮(zhèn)干,各村(居)黨總支書記、村(居)委會主任(或經(jīng)聯(lián)社主任)
二、考核任務
各村(居)必須完成1個200畝以上連片露地高效農(nóng)業(yè)或80畝以上的設施農(nóng)業(yè)項目(鋼結構大棚),且土地流轉手續(xù)完備。
三、計分及獎懲辦法
1、完成鎮(zhèn)交基本考核任務,且每畝純效益2000元以上、長效性的(一季不算),在村(居)目標管理考核中得高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基本分;未完成的,不得分。經(jīng)市認定,連片、土地流轉面積達300畝(或設施大棚100畝)、500畝(或設施大棚200畝)的項目在村(居)目標管理考核中分別加3分、5分;引進種植大戶到園區(qū)投資建設的村得基本分;對保面積在350畝以上的村得基本分。
2、鎮(zhèn)前農(nóng)業(yè)園區(qū)項目面積擴大至2000畝且與新橋交接處高效農(nóng)業(yè)種植不斷檔得基本分,其中:鋼結構大棚800畝以上,經(jīng)市考核認定,發(fā)給村組織獎1萬元,且在村(居)目標管理考核中加計5分,沒有矛盾上繳每畝補10元工作經(jīng)費。其他村(居)新增連片鋼結構大棚300畝,露地500畝高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目(土地流轉手續(xù)完備),且市認定,同樣發(fā)給村(居)組織獎1萬元。
3、新建一個連片80畝以上的設施農(nóng)業(yè)項目(標準規(guī)格鋼架大棚),鎮(zhèn)政府對大棚投資者給予補助,連片80畝、300畝以上鋼結構大棚,每畝分別補300元、500元(按大棚實際面積計算)。
4、除鋼結構大棚投入外,對連片露地農(nóng)業(yè)項目,由鎮(zhèn)政府按新增實際面積給予整年度每畝100元的獎勵補助(必須連片種植200畝以上)。上述獎勵,同一田塊只獎一次,承包人變更不再享受補助。
5、兩個村或兩個村以上連片累加達到標準的(露天500畝,大棚300畝),按各村面積折算獎金。達不到單獨計獎的,鎮(zhèn)不予獎勵,只享受包裝項目市補助。由其他村(居)引進到園區(qū)的項目,獎金按村(居)數(shù)折算。
6、完成以下之一規(guī)模養(yǎng)殖項目的,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟考核中加記2分。
(1)新建年上市3000頭肉豬或年末欄存能繁母豬150頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場;
(2)新建欄存及飼養(yǎng)100頭以上奶牛場;
(3)新建或新增成年山羊欄存200只以上、蛋雞欄存1萬羽或上市肉雞5萬羽以上、肉鵝上市1萬只以上、毛兔欄存1000只以上、肉兔飼養(yǎng)量5000只以上(其中種兔欄存300只以上)、鵪鶉飼養(yǎng)量10萬只以上及其他特種養(yǎng)殖品種的規(guī)模養(yǎng)殖場。
(4)新發(fā)展集中連片特種水產(chǎn)養(yǎng)殖150畝以上且畝純效益2000元以上的特水養(yǎng)殖場。
7、設施種植與露地種植不重復計獎,兩類獎勵就高不就低,市獎勵補助歸項目實施者。鎮(zhèn)獎勵承租者的資金優(yōu)先用于支付農(nóng)民土地年租金。
8、凡新增連片鋼結構大棚300畝以上或露地500畝以上高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項目(辦理土地流轉手續(xù)),分工村黨政負責人、分工科室(站所)人員、村(居)黨總支書記、村(居)委會主任(或經(jīng)聯(lián)社主任)分別獎1500元;凡完不成基本任務的,上述對象分別扣800元。(考核對象四月份每人交800元至鎮(zhèn)財政所)
四、考核時間及辦法
1、由各村(居)自行申報,鎮(zhèn)成立高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工作考核小組,進行考核驗收。
為適應城市化發(fā)展,創(chuàng)新社會管理,全面提升全街道城市管理水平,建設幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關于2012年“三個文明”建設總體思路、目標任務及社區(qū)主職干部的考核意見》,特制訂本考核實施意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實區(qū)第三次黨代會精神,以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標準精細化、管理隊伍專業(yè)化、管理機制長效化”為目標,以屬地管理為原則,以提升社區(qū)城市管理水平為抓手,以加快老新村改造和加強重點地區(qū)環(huán)境整治為突破口,進一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“環(huán)境衛(wèi)生月月評”的考評機制,努力實現(xiàn)街道城市管理工作爭先升位。
二、考核對象
各社區(qū)書記、主任。
三、考核內(nèi)容
城市管理工作考核體系共六項,實施百分考核,考核內(nèi)容為:社區(qū)城管工作站建設、區(qū)域個性化考核項目、工地和違法建設管理、廢品回收站(點)的整治和取締、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍配備和管理、基礎設施管理和養(yǎng)護。具體的考核細則如下:
(一)社區(qū)城管工作站建設(20分)
1、社區(qū)城管專職人員和裝備的配備(8分)。
(1)社區(qū)專職城管隊員按下列標準配備:
社區(qū)人口在5000人(含)以下的,配備專職城管隊員3名以上;社區(qū)人口在5000——10000人(含)的,配備專職城管隊員5名以上;社區(qū)人口在10000——15000(含)人的,配備專職城管隊員6名以上;社區(qū)人口在15000人以上的,配備專職城管隊員7名以上;轄區(qū)內(nèi)建有農(nóng)貿(mào)市場或存在流動攤點集聚點的社區(qū)必須再增加2——3名專職城管隊員。
(2)社區(qū)城管工作站站長由社區(qū)主任兼任,副站長由社區(qū)副主任擔任,負責城管工作站的日常工作(2分)。
(3)社區(qū)城管工作站有固定的辦公場所(面積不少于25平方),并配備電腦和網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng),專職城管隊員統(tǒng)一著裝,配備專用的交通、通訊對講和照相記錄、電腦等裝備(3分)。
2、社區(qū)城管工作站的管理(8分)。
(1)專職城管隊員工作責任落實。根據(jù)社區(qū)城管十項職能,做到工作職能明確、工作標準明確,巡查區(qū)域明確(2分);
(2)建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區(qū)根據(jù)實際情況,對專職城管隊員實行績效考核(3分)。
(3)基礎管理健全。制訂工作例會制度,準時參加街道專題會議,巡查日志齊全真實,臺賬資料完善(3分)。
3、社區(qū)城管工作的考核(4分)。
按《關于加強社區(qū)城管工作站建設的實施意見》進行考核,凡出現(xiàn)下列情形之一者,扣1—10分。
(1)嚴重違紀違規(guī);
(2)因個人工作作風出現(xiàn)群眾投訴,并造成一定后果的;
(3)因個人工作作風引發(fā)突發(fā)事件,造成重大影響的。
分值不夠時,在總得分中扣除。
(二)區(qū)域個性化考核項目(40分)
太康社區(qū)(40分)
1、完成太康社區(qū)城管網(wǎng)格化試點工作(20分);
2、完成太康市場規(guī)范化管理(5分);
3、完成桃源居出入口環(huán)境整治(10分);
4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治(5分)。
桃源社區(qū)(40分)
1、完成上里東新村老村改造(10分);
2、完成新桃源市場規(guī)范化管理(5分);
3、完成馮巷24號旁公廁改造工作(10分);
4、完成大池路街景改造工作(5分);
5、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治(10分);
龍山社區(qū)(40分)
1、完成大池路以北環(huán)境整治方案并實施一期(賈粱巷改造,并含龍山小游園提升及老年活動中心公廁改造)工程(15分);
2、完成公益新村老新村改造(5分);
3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治(5分);
4、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治(5分);
5、完成鄭巷地區(qū)環(huán)境整治及大池路街景改造工作(5分)。
6、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境改造(5分);
榮巷社區(qū)(40分)
1、完成鄭巷地區(qū)自然村環(huán)境整治和大池路街景改造(15分);
2、完成粱湖南苑小區(qū)管理水平的提升(15分);
3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達自然村巷環(huán)境整治(10分);
梅園社區(qū)(40分)
1、完成徐巷老街、楊巷自然巷(含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷)的環(huán)境整治(含楊巷景觀改造)(10分);
2、完成徐巷市場規(guī)范化管理(10分);
3、完成軍民路環(huán)境整治(15分);
4、配合做好香雪苑小區(qū)的物業(yè)管理工作(5分)。
青龍山社區(qū)(40分)
1、完成青龍山公墓北山坳環(huán)境整治(15分);
2、完成青龍山村、青龍山新村(含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷)環(huán)境整治(15分);
3、配合做好逸泉苑小區(qū)的物業(yè)管理工作(10分)。
勤新社區(qū)(40分)
1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理(20分);
2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治(20分);
新峰社區(qū)(40分)
完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治(40分)。
粱溪社區(qū)(40分)
1、完成云景佳苑接管并配合物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作(15分);
2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作(15分);
3、做好云景佳苑社區(qū)管理創(chuàng)新(10分)。
(三)工地和違法建設管理(10分)
1、工地管理(2分)。協(xié)助配合相關職能部門加強工地管理;
2、違法建設管理(8分)。按屬地管理的原則,轄區(qū)內(nèi)(包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅)違法建設未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時處置,每起扣1分,造成后果的每起扣2分。
(四)廢品回收站(點)整治和取締(5分)
以2011年度各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)合法、非法廢品回收站(點)為基數(shù):
1、現(xiàn)有合法站(點)整治2分。完成現(xiàn)有合法站(點)整治任務的,得2分,未完成的按情況扣分;
2、現(xiàn)有非法站(點)取締3分。完成非法站(點)取締(含雖為合法但影響環(huán)境必須取締的)任務的,得3分,未完成的扣3分;
3、2012年新增1家扣5分(分值不夠時在總分中扣除)。
廢品回收站(點)整治取締任務及考核細則另行下發(fā)。
(五)環(huán)衛(wèi)隊伍配備和管理(20分)
1、保潔隊伍的配備(5分)。按人口的千分之二配備專職保潔隊伍;
2、環(huán)衛(wèi)資金的投入(5分)。環(huán)衛(wèi)投入保持增長;環(huán)衛(wèi)設施投入納入支出預算;
3、保潔隊伍的管理(5分)。建立專職保潔人員定點定時定崗制度和督查制度,對保潔人員實行與報酬相掛鉤的績效考核;
4、保潔隊伍的專職化程度(5分)。保潔隊伍實行職業(yè)化,實行全天候保潔。
(六)基礎設施養(yǎng)護和管理(5分)
1、綠化管理(2分);
2、垃圾桶管理及清洗點建設(2分)。每個社區(qū)建立1個清洗點(1分),垃圾桶日常管理達標(1分)。
3、其它基礎設施管理(1分)。
四、考核辦法
1、實行年度考核。具體項目按時序進度考核。城管工作站建設、環(huán)衛(wèi)隊伍配備和管理兩項目標必須在3月份按要求到位;區(qū)域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證,并確定啟動和完成時間,由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤,掛圖作戰(zhàn),原則上11月份要確保完成;工地和違法建設、廢品回收站點、基礎設施養(yǎng)護和管理等按月統(tǒng)計,年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負責(環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備由街道“兩整兩創(chuàng)”辦負責考核)。
其他
(一)2020年我區(qū)普通高考報名工作按本通知規(guī)定執(zhí)行。如教育部另有新的規(guī)定,自治區(qū)招生考試院將另文通知。
(二)各設區(qū)市招生考試院(招生辦)負責制定轄區(qū)內(nèi)報名實施細則并組織實施。
(三)退役士兵專升本考試考場設在設區(qū)市人民政府所在城市,以設區(qū)市為統(tǒng)計單位,報考人數(shù)不足10人的,不單獨設立考場,考生統(tǒng)一集中到指定考點參加考試。
(四)自治區(qū)統(tǒng)考項目時間安排。
1.2020年廣西賀州藝術統(tǒng)考時間安排在:2019年11月30日至12月7日。
2.全區(qū)體育高考:2019年12月4日至11日。
3.英語口語考試:2020年3月7日至9日。
4.小語種口試:2020年3月14日至15日。
委屬各單位。
二、考評內(nèi)容
各責任單位與農(nóng)委簽訂的《2014年工作目標責任狀》的全部內(nèi)容,省、市、縣下達的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務及農(nóng)委下達的其它目標任務。
三、考評方法
總得分=部門職能工作目標得分+社會評價工作得分+對上爭取工作得分+中心工作得分+加分-扣分。
1、部門職能工作目標(30分)
(1)部門基本職能工作得分(20分)
(2)創(chuàng)新工作方式、做好為農(nóng)服務工作(6分)
(3)完成媒體用稿工作(4分)
2、社會評價(20分)
(1)政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設及社會事業(yè)工作合格(3分)。
(2)在省市農(nóng)委效能考核工作中爭先創(chuàng)優(yōu),每單位確保全年至少有一項工作受到市級以上表彰(7分)。
(3)軟環(huán)境建設工作合格(8分)。
單位有因違紀違法受到黨政紀、法紀處分情況的扣2分、有被縣級以上部門督查受到批評的扣2分、有因自身工作問題受到投訴情況的扣2分、有在農(nóng)委軟環(huán)境工作評議中得分低于80分且排名在后三名的分別扣0.5分、1分、2分。
(4)穩(wěn)定工作合格(2分)。
3、對上爭取工作(20分)
每單位過去三年的實績和2013年目標四個數(shù)值中的最大值為基本目標。以本年度實際到位數(shù)按目標完成率計分,如無對上爭取任務的得基本分的60%。
4、中心工作(30分)
(1)招商引資工作(20分)
引進農(nóng)業(yè)項目1個(設施化栽培200畝以上;出口訂單農(nóng)業(yè)500畝以上;農(nóng)業(yè)加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上;休閑觀光農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等固定資產(chǎn)投資500萬元以上)。
(2)其他工作(4分)
(3)完成省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(6分)(見附表),如無省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的得基本分的60%。
5、加分與扣分
(1)引進農(nóng)業(yè)項目每超1個加5分。
(2)完成市農(nóng)業(yè)招商引資項目每個加10分。
(3)完成縣招商引資項目每個加10分。
(4)對上爭取資金超目標部分每100萬元加1分。
(5)有特殊貢獻的經(jīng)農(nóng)委領導班子研究另行加分。
(6)承擔省市重點工作及重點項目,按時完成的加5分、3分;被省、市通報批評的扣5分、3分,項目驗收不合格的取消綜合評優(yōu)資格。
四、獎項設置
1、綜合考評先進單位。
2、單項考評先進單位。
(1)招商引資工作先進單位。
(2)向上爭取工作先進單位
(3)項目績效考核工作先進單位。
(4)創(chuàng)先爭優(yōu)工作先進單位。
(5)服務三農(nóng)工作先進單位。
(6)精神文明工作先進單位。
3、先進個人獎。