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高校科研管理是高校管理工作的重要組成部分。科研檔案是科研部門及科研工作人員,在科學研究過程中,經過一定整理,具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。隨著高等院校科研水平的不斷提高和科學技術的飛速發展,高校科研檔案作為重要信息資源在教學、科研、管理和文化建設等方面發揮著越來越重要的作用,促進了學校教學和科研工作的可持續性發展,成為高校事業發展不可缺少的重要部分。因此,如何有效進行科研檔案管理成為學校管理工作的一個重要課題。
一、重新界定高校科研檔案的歸檔范圍
借助于檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現在,預見未來。因此,界定科研檔案的歸檔范圍就顯得尤為重要。科研檔案具體可以包括:科研課題管理檔案、科研文書檔案、科研成果檔案等。在整理科研檔案中要堅持成果性和記錄性并舉,可用成果價值是保存它的重要原因和主要依據,而記錄性則強調其完整性、憑證性。有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。在科技加速進步的進程中,檔案管理應不斷豐富高科技實用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,集中各方面信息,加以利用整合,形成良性循環。因此,積極界定高校檔案工作范圍,以科學的態度管理該項工作,是十分緊迫的任務。
1.高校科研課題檔案
科研課題材料檔案是科學研究實踐活動的直接表述。主要包括:科研準備階段中的科研課題申請書、審批文件、任務下達書、項目計劃書、開題報告、調研報告、方案論證等材料,研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料,總結驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果,獎勵申報材料及審批材料構。后兩個階段中的材料是科研檔案存檔的主體。
2.高校科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研計劃、科研總結、學校制定上級管理部門下發的科研管理文件、各項科研管理制度,以及課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策,并有計劃地、有順序地進行課題申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
3.高校科研成果檔案
科研成果主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文、編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果是檢驗高校科研實力的依據之一,因此,科研成果檔案管理在科研管理中也占有重要的位置。
二、提高科研檔案管理人員的歸檔意識和服務意識
這就要求加強科研檔案管理人員的自身建設,使其認識到科研檔案管理要開闊思路,著眼于由內轉向外,擴大科研檔案資源共享,參與科研活動,及時了解和掌握科研第一手資料,確保科研檔案質量。同時,還要增強工作責任感,以認真負責的敬業精神和良好的職業道德,面向本單位、社會,主動為學校、教師和科研人員提供有價值的最新的科研動態和信息,利用各種服務途徑傳遞科研檔案管理信息,為科研人員提供優質的、全方位的科研檔案服務,為科研檔案工作開創新局面。
三、加強檔案信息化建設,使科研檔案管理規范化
科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,又不僅僅局限于某一項科研課題或者科研成果。它是課題及成果之間、學科與學科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性、階段性。為了規范科研檔案管理工作,必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全有效利用要求”歸檔,避免可能造成大量科研檔案材料零散在外的現象出現。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔兩者協調統一的發展道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,提高科研檔案歸檔的質量和效率。
在現代科學技術快速發展的今天,檔案查閱仍停留在傳統的手工層面上,游離于先進的信息技術之外,查閱起來既耽誤時間又浪費人力。盡管目前多數高校科研檔案已開始使用計算機等信息設備,但使用范圍仍局限于文檔目錄輸入,科研檔案規范化管理無紙化、電子化、網絡化程度不高。這種檔案管理工作的滯后影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發揮檔案網站的作用,依托計算機和網絡技術,實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,運用計算機、光盤、復印機、多媒體等先進技術和設備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中,從而實現科研檔案管理的規范化、標準、系統化。
總之,要采取各種方法加大科研檔案工作的重視程度,增強高校科技人員的檔案意識,做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現代化管理水平,讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發揮應有的積極作用。
關鍵詞:高校;檔案管理;問題;對策
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2013)12-0015-01
科研檔案是科學研究活動的一種真實記錄,是科學技術儲備形式,是重要信息資源。高校科研檔案是指高校在科學研究過程中所形成具有保存價值的文字、數據、聲像等各種形式載體的文件材料,真實地記述了科研活動的過程和成果及有關科研人員的科技思想、方法和經驗,具有原始記錄基本屬性。
1.高校科研檔案管理歸檔范圍
1.1 科研準備階段。項目在獲準資助之前,大多數項目申請人都要必要的準備,如查閱有關文獻或做一些簡單的預備試驗,在此基礎上再提出項目申請,查新檢索資料及積累的有關資料、項目申請書 、經費使用預算表、合作協議書以及項目獲準后的計劃任務書、專項總合、專項年度合同等都同屬于這個階段形成的材料 。
1.2研究實驗階段。包括項目實施方案,試驗過程中的各種原始記錄,如各種載體(光盤、紙質檔案記錄本等)實驗報告、階段總結、年度進展及執行情況報告、現場鑒評材料等,若是申請專利項目,還必須提供專利申請文件。
1.3 總結驗收階段。包括工作總結、科研技術報告已發表或待發表的論文、專著、參加研究人員名單、科研投資情況等材料,以及課題完成后由項目下達部門組織驗收一整套的材料。
1.4 成果鑒定和申報獎勵階段。包括科技成果鑒定申請表、科技成果鑒定證書、科技成果評審證書、成果應用的經濟效益和社會效益證明等一套材料,以及成果獲準后獎勵證書,這些材料在鑒定和申報成果時都明確規定,一般由科研管理人員妥善整理后統一交檔案室歸檔。
2.目前高校科研檔案管理存在的問題
2.1 科研人員歸檔意識淡薄,《檔案法》中規定,對國家規定立卷的材料,必須按照規定,定期向單位檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得據為己有。每項科研項目完成后,項目負責人要對科研文件材料系統整理,經審查驗收后歸檔,但是,目前普遍存在科研檔案意識淡薄現象,沒有認識到科研檔案工作重要性,將自己科研成果視為私有財產,許多珍貴資料,如專利證書、論著等材料不愿上交,則認為自己科研成果是專門用來申報專業職務所用,不愿意將原件歸檔,如此一來,導致收集高校科研檔案不完整直接影響科研檔案內在質量。
2.2 缺乏行之有效科研檔案管理制度和制約手段。由于是借鑒常規性的檔案管理辦法,缺乏相應科研檔案管理制度,導致檔案歸檔工作難以順利進行,管理部門只能要求負責人把項目相關材料歸納完整、上交齊全,但交與不交根本無法控制,檔案管理人員又不能做硬性要求,歸根結底是沒有相應的制約手段和管理措施,缺乏相應制度,因此檔案管理工作困難重重。
2.3 科研檔案管理人員配備不足,工作任務重,據了解高校科研檔案管理人員中,專職管理人員不多,多是兼職檔案管理人員,大多沒受過檔案工作相關培訓,對檔案缺乏規范性管理;科研檔案管理人員兼做其他業務工作,沒有充足時間和精力從事檔案管理。近年來,由于各類科研項目增多,每年申報獲準驗收的項目數量加大,歸檔工作任務重。人員不可能懂得太多專業的相關知識,加上管理人員的信息意識不強,工作手段落后、開發能力差、檢索落后等,導致檔案一旦歸檔就束之高閣、無人問津,沒能發揮檔案為科技轉化提供有價值信息的作用,嚴重影響高校科研工作整體發展水平的提高。
3.完善高校檔案管理工作的幾點建議
3.1 首先要樹立科學發展觀理念,提高對檔案管理的認識。高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化,正確認識檔案重要性是提高檔案管理水平的關鍵和保證。因此,要以人為本,貫徹科學發展觀,用科學技術的最新成果武裝檔案工作,其核心就是重視檔案的建設與管理。隨著科學技術的不斷發展,檔案內容的多樣化、檔案載體也發生了很大的變化,計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等的廣泛應用,使傳統的管理模式和管理手段已不適應時代的變革,我們應認識到,以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主,利用計算機、縮微機、掃描儀甚至互聯網等對檔案進行檢索、存儲和管理,是檔案管理手段發展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發現有檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率。
3.2 完善高校檔案管理體制,建立健全檔案管理規章制度。根據相關檔案管理要求,高校要設立相應的檔案機構,配備專職檔案人員,明確各自管理職責,建立檔案管理網絡體系,實行檔案現代化專業管理模式,并制定檔案各項規章制度,按照國際質量管理體系實行規范化、標準化、科學化管理。檔案工作涵蓋了學校發展的各個階段,檔案業務工作包括收集、鑒定、整理立卷、利用、保管等內容,細化各項制度并真正落實到部門和人員工作中,保證檔案收集齊全、整理規范、歸檔及時、保管安全。同時要加強檔案的集中收集,檔案資料收集不完整,可能影響其他階段工作的開展,所以,要提前制定檔案收集范圍、歸檔質量要求。檔案人員要實行全過程跟蹤服務,改進工作方法,加強服務工作,貫徹落實檔案工作的規定和措施,確保檔案歸檔移交順利。
一、高校科研檔案管理工作存在的主要問題
1.檔案意識淡薄,歸檔不齊全。高校科研檔案收集的準確性與完整性的統一是保證存檔材料質量的前提,然而由于高校科研人員對檔案知識和管理法規知之甚少,普遍存在檔案意識淡薄的傾向,出于對技術成果保密原因,科研人員往往將科研活動中形成的重要記錄、原始數據與關鍵材料等過程性文件料私自留存,如有的科研課題有開題報告,缺論證意見,或者只有研究總結或成果論文,缺乏科研計劃、技術報告、實驗記錄、成果鑒定及推廣等方面的資料。還有科研人員不了解歸檔范圍,只知紙質材料需歸檔,不知其他載體如光盤、照片、錄像帶等材料也要歸檔。也有些科研人員擔心獲獎證書、專利證書、鑒定結果等原件上交了自己用起來不方便,所以自留原件,只交復印件,導致科研檔案材料復印件過多。諸如此類現象勢必影響科研檔案的完整性、系統性和利用價值。
2.制度不到位,職責不明確。目前,大多數高校雖制定出科研檔案歸檔辦法,但沒有建立健全的科研檔案管理規章制度和對課題組進行檢查的約束機制,未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負責人的職責,管理部門的人員只能是要求課題負責人把他們的成果歸納完整,材料上交齊全,但主辦人交與不交根本無法控制,他們拿什么材料就歸什么材料,檔案管理人員對歸檔要求也只能在口頭上作一些說明、解釋而不能強求,監管力度非常小,這使得高校的科研檔案管理工作時常處于半失控狀態之中,從而造成科研管理工作與科研檔案管理工作嚴重脫節,“四同步”管理原則無法從根本上得到貫徹落實。
3.科研檔案的過程管理未受重視。高校科研管理部門是科研課題主管部門與課題組、課題組與檔案管理部門之間的橋梁與紐帶,是來源性文件和成果性文件的匯集點,在科研檔案建設中本應發揮主導作用。但是在高校科研管理工作評估中往往把科研課題級別、經費、成果鑒定或獲獎成果、成果轉化和推廣情況等作為衡量高校科研水平的重要標志和考核高校科研管理工作的重要指標,因此這些立項、經費及成果管理等受到高校科研管理部門的高度重視,成為高校科研管理工作的重點和核心,而科研檔案的過程管理往往由于其長期性、事務性、瑣碎性的特點而不受重視,從而造成科研管理過程中科研檔案建設力度不夠。
二、加強高校科研檔案管理工作的對策
1.加強宣傳,提高各級人員檔案意識。要使科研檔案工作順利開展,必須堅持廣泛、深入、持久的檔案法規宣傳,通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》和《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識,使各級領導、科研管理部門和科研人員提高檔案法制觀念,認識科研檔案管理工作的重要意義,尤其認識到科研檔案管理工作對保證和促進高校科研工作所起到的重要作用,從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作。尤其讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務,從而在思想上重視科研檔案工作,自覺承擔積累科研檔案資料的義務,主動履行科研檔案歸檔的職責。
2.加強學習,提高科研檔案管理人員綜合素質。提高科研檔案管理人員整體素質是做好科研檔案管理工作的前提。科研檔案管理人員不僅要有端正的工作態度,高度的責任感,還要能不厭其煩、主動加強與課題負責人的聯系,認真檢查、指導和督促課題負責人收集、整理各類科研材料并及時歸檔。這就需要科研檔案管理人員具備較高的思想政治素質、科研管理素質和豐富的檔案管理知識。為此,檔案管理部門應注重加強科研檔案管理人員的檔案法規學習,并定期組織其參加業務知識和計算機網絡化培訓,幫助科研檔案管理人員及時掌握新形勢下科研檔案管理規范程序。
3.強化管理,建立健全的科研檔案管理制度。建立健全的科研檔案管理制度是科研檔案管理工作走向規范化的關鍵。高校科研管理部門和檔案管理部門應明確職責,密切配合,履行各自的職能,建立健全適應新形勢下的科研檔案管理制度,對科研檔案的歸檔時間、保管期限、歸檔范圍、整理要求、保密規定等要做出明確規定。在制度中真正落實“三納入”即將科研檔案工作納入科研管理制度,納入科研工作計劃,納入科研人員的工作職責范圍;同時做到“四同步”,即下達科研任務與提出科研文件材料的歸檔同步,檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步,驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步,上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科技檔案歸檔情況同步。如要求結題的項目須持科研檔案員開具的歸檔情況證明才能召開結題鑒定會,評優的項目須持科研檔案管理員開具的歸檔情況證明才能參加評優。此外,還要制定科研檔案保密及知識產權保護的相關規定,強調須嚴格遵守保密法規,在利用時限定使用范圍,對于一些有產權的,要保護其產權不受侵犯,還要保證他們隨時都能便捷地利用到所需的科研檔案,從而使科研人員放心地將檔案材料移交到檔案部門。同時,在制度中還要制定一些制約措施,如把個人科研檔案的歸檔情況與年終工作實績考核掛鉤。
4.充實力量,設立專門科研檔案室和配備專(兼)職檔案員。隨著高校科研事業的發展,科研檔案越來越多,為了加強科研檔案建設的過程管理,充分發揮高校科研管理部門在科研檔案建設中的主導作用,可在高校科研管理部門設立專門的科研檔案室,配備專(兼)職檔案員。科研工作具有其特定的規律,科研管理與科研檔案管理工作也必須與之相適應,從研究課題立項到總結、驗收,然后申報成果和獎勵,最后進行成果推廣應用,整個過程周期較長,且每個階段在時間上并非連貫的過程,所以為適應科研管理部門對科研檔案邊管理邊使用的特點,每一階段完成后形成的檔案文件應由科研部門的檔案室保存,待課題全部工作結束后再移交至學校檔案管理部門,既可保證檔案材料的及時歸檔,不至于因過早移交到檔案管理部門而影響科研管理部門的后續管理工作。科研管理部門設立專門的檔案室和配備專(兼)職檔案員是實現科研管理部門與檔案管理部門業務銜接的有效途徑。
關鍵詞 高校科研檔案 科研活動 管理途徑
0 緒言
由于科研檔案是科研工作者在進行科學研究過程中記錄整理的,因此需要對其進行有效的歸檔與管理的規范。我國科學技術委員會與檔案局在1987年就頒布了《科研技術研究檔案管理工作暫行規定》,這一規定的出臺,對我國高校科研檔案管理工作進行了科學有效的規范。隨著我國高等事業的不斷發展,高等院校成為我國科學研究工作的主陣地。然而我們可以看到我國高校科研檔案管理工作中依然存在著一些不容忽視的問題,需要我們不斷完善。
1 高校科研檔案的重要性
首先,高校科研檔案是院校開展科學研究的基礎。由于我國高校科研檔案記錄了院校科研人員對科學技術的研究成果與研究過程的原始資料,是最客觀可靠的情報資源。所有科學技術進步都是繼承前人基礎上的創新與借鑒,而高等院校進行科研活動也是這樣,我們能夠通過高效科研檔案去了解過去國內外對某項科學研究的情況,進而實現創新與發展,所以高校的科研檔案是保障科研工作的基礎。
其次,高校科研檔案是院校提升教學質量的保證。我國高校新時期的重要任務就是培養出德才兼備的高素質人才,然而作為專業課教師,不但要自身及時去掌握專業領域的最新動向,還需要不斷更新專業課教材,可以通過院校的科研工作檔案,將一些新技術補充到教學內容中,傳授給高校學生,進而提升教學質量。
最后,高校科研檔案是院校檢驗科研工作、考核科研工作的重要依據。由于高校科研檔案客觀地記錄了專業教師、科研部門在院校科研過程,用文字、圖像等形式保存了資料。而一所院校進行的科研工作效果如何,可以從科研經費、科研技術人員投入、成果等方面進行體現,而所有的因素可以從高校科研檔案中尋找到,進而可以做出科學客觀的評價。并且,高校科研檔案也是院校科學研究人員付出辛苦勞動的成果,對教師等教職工職稱評定、績效考核等方面起到了重要參考作用。
2 現階段高校科研管理工作存在的問題
第一,部分高校的科研檔案收集不夠完整。許多院校的科研管理人員缺乏對于高校科研檔案的重視,對日常的檔案資料積累工作只是走個形式,認為是檔案部門的工作,與自己無關,這導致高校許多科研檔案管理工作出現困境,落實工作不到位,資源缺失損壞等狀況頻繁發生,這在一定程度上讓部分科研工作人員的心理上受到傷害。
第二,高校科研人員缺乏檔案意識,由于個人原因影響到高校科研檔案管理的及時性與完整性。一些人員認為將科研檔案與其放到檔案部門不如自己拿著方便,于是一些人員就借著核心技術資料保密的原因作為借口,在科研工作結束之后不愿將檔案上交。而高校科研工作本身就具有潛在的內部競爭性質,一些科研工作人員由于為了自身利益、知識產權等原因考慮,將科研工作中一些資料私自保存起來,沒有上交到高校的檔案管理部門,這導致應當共享的科研資料難以及時歸檔,導致部分高校的科研工作中的數據資料難以完整地被保存,進而影響到高校科研檔案歸檔工作的及時性與完整性。
第三,高校科研檔案工作宣傳力度較小。我國部分高校的檔案部門并不能對高校各職能管理部門與科研機構進行培訓,并且沒有開展針對檔案工作的學術報告與其他相應的宣傳工作,這導致高校科研人員對于檔案管理工作的意識不強,缺乏相應的管理能力。管理人員對于應當及時歸檔的科研工作檔案并不清楚,而歸檔的材料也不夠完整。
3 加強我國高校科研檔案管理途徑思考
第一,在高校建立起科學的檔案管理制度,提高高校科研人員的檔案管理責任意識。由于科研檔案是高校進行科研工作的整體過程的客觀反映,是介于課題、研究成果與專業之間的綜合反映形式,因此形成了高校科研檔案的特點:專業性、整體性與時期性。而為了規范高校科研檔案管理工作,就需要遵循國務院頒布的《科研檔案工作條例》所規定的要求,盡量避免科研檔案丟失在外的現象出現。高校要提高相關人員的責任意識,增強科研檔案的法制意識,將管理科研檔案作為自己的本職工作。
第二,保證科研檔案的完整性與系統性。隨著高校新的科研機制運行下,高校部分科研項目都增加了研究周期,并且有許多人員加入,這對于原有材料的完整性與系統性造成了阻礙作用,經常會出現核心技術文件缺失、電子文件缺失等現象,會給科研檔案利用帶來阻礙的作用,對高校的教研工作的可持續發展難以起到作用。
第三,高校要做好檔案的保密工作。由于高校一些科研項目會涉及到國家尖端的研究課題,這就需要高校的檔案管理部門在管理與開發檔案信息時,需要加強課題項目檔案的保密工作。有些會涉及到我國縱向課題研究信息含量與科技含量較高的檔案,容易被互聯網迅速傳輸,所以科學研究項目中,我們必須要嚴格恪守科研項目的保密源自然與知識產權的規定,對科研檔案的管理務必要加強防范工作,對保存管理科研檔案的計算機有效監管。這些保密工作能夠解除了科研人員的憂慮,并且也是提高科研人員歸檔主動性的重要途徑,不但能夠提升了高校科研檔案信息數據的利用效率,也能夠提升了高校科研檔案的管理工作效率。
一、影響高校檔案管理工作可持續發展的因素
高校檔案管理工作可持續發展的影響因素主要表現在以下幾點:①檔案管理意識淡薄:我國高校在長期發展過程中忽視檔案管理工作的重要性,缺乏較強的檔案管理意識、豐富的管理經驗和專業知識,沒有形成系統完善的管理機制,導致檔案管理工作流于形式。同時在檔案管理人員素質和人員安排等方面不做要求,這樣在實際工作中無法有效保障檔案管理工作的效率與質量,許多檔案資料因保管不當而丟失,給高校的發展造成了一定的影響;②服務形式單一:目前有些人員在檔案管理工作中缺乏較強的服務意識和創新意識,普遍安于現狀,服務形式單一,忽視社會和使用者對檔案管理工作的需求,信息檢索與查檔等工作效率不高,不能充分利用檔案。此外,許多高校在發展中不斷合并擴大,各學院存在更改、合并、設立等情況,這些都為檔案管理工作帶來了一定的難度,無法形成統一的管理規范,不利于檔案管理工作的可持續發展;③技術含量低:我國高校檔案管理工作起步較晚,在技術水平方面與發達國家存在較大差距,許多制度層面的規定尚不完善,無法在實踐中真正落實檔案管理工作。雖然目前我國的檔案管理意識有所增強,但是在現代化管理、資金、技術設備等方面的投入仍顯不足,嚴重制約著檔案管理工作的可持續發展。
二、高校檔案管理工作的可持?m發展策略
(一)提高檔案意識
第一,更新檔案管理的理念。在社會文化事業快速發展的背景下,高校檔案管理工作面臨著新的挑戰,這就需要管理人員積極轉變檔案管理工作理念,杜絕隨意和懶散的思想,嚴格管理保密性強和重要的檔案,切實維護好校內成員的隱私,做好對外開放檔案資料的借閱服務工作。
第二,加強檔案管理工作的宣傳。高校宣傳檔案管理工作時,不僅要涉及檔案管理人員、檔案形成者、高校領導者,也需要落實對高校師生的宣傳,使其充分意識到檔案管理的重要性,最大限度地發揮出檔案管理的作用。同時通過對外宣傳檔案管理,使社會公眾認識到檔案管理的意義,這樣他們才愿意借助檔案深入了解高校。
第三,認識檔案管理工作的重要性。檔案直接關系到教育事業的進步和高校的發展,因此高校領導者必須要充分意識到檔案管理的重要作用,有效支持與指導檔案管理工作。通常檔案的形成者需要負責檔案的記錄和收集,對檔案信息進行真實填寫,收集不同形式的信息,做好檔案的借閱、整理、保存等工作,提高檔案的準確性,實現檔案管理工作的有序實施。
(二)創新檔案管理工作
高校實施檔案管理工作時必須要做到具體問題具體分析,統一檔案管理機制,對檔案管理制度進行完善,加強檔案資料的管理與收集,如高校可以實施合并重組工作,制定與自身發展相符的檔案管理制度,保證檔案管理工作的正常實施。同時高校應該嚴格按照制度要求實施工作,采取現代化的檔案管理理念,構建切實可行的檔案管理理念,具體落實崗位責任,保證人員配備的充足,確保檔案管理的安全性和完整性,實現檔案管理工作的可持續發展。另外,高校可以積極引進科學先進的技術與設備,加大檔案管理的資金投入,以高科技手段為基礎實現一體化的文檔,利用計算機技術實現檔案管理的數字化和現代化發展。
(三)增強服務質量
檔案管理工作與服務內容具有一定的聯系,因此在具體工作中需要增強服務意識,鼓勵師生利用電子資料和檢索平臺等方式查詢檔案資料,提高檔案的服務質量和使用效率。同時高校應該加強管理檔案資料,盡可能避免紙質檔案資料的外借,做好紙質檔案資料的管理,確保資料的安全性與完整性,加快檔案管理工作的持續穩定發展。
(四)提高檔案管理人員的能力
工作人員能力的提高是檔案管理工作的關鍵,這就需要做到如下幾點:①增強人員職業道德素養。檔案管理應該做到認真、嚴謹,這就需要管理人員熱愛自身的本職工作,增強自身的職業道德素養,在實際工作中對檔案的真實性加以尊重,為本職工作貢獻自己的一份力量;②提高人員思想道德品質。檔案直接關系到高校發展中的各種信息,只有加強檔案管理人員的思想道德品質,使其高度重視檔案管理工作,用開放性和創新性的思想管理檔案,才能實現檔案管理的可持續發展;③提高人員綜合能力。高校檔案涉及諸多內容,管理工作相對復雜,因此檔案管理者必須要具備較強的綜合能力,在實際工作中靈活運用專業知識,實現檔案管理工作的良性發展;④提高人員專業能力。如果管理人員不能很好地了解檔案管理的專業知識,則無法勝任這項工作,只有擁有扎實的專業知識,將自身素質充分展現到檔案管理工作中,才能很好地解決檔案管理問題。
關鍵詞:高校檔案;檔案管理;創新機制;管理模式
高校檔案管理工作作為衡量高校教育管理水平、科研管理水平的重要依據,同時對于高校的建設與發展具有重要意義。但是長期以來,高校檔案管理并沒有受到社會以及高校管理者的足夠重視,在高校檔案管理過程中,無論從社會還是到高校管理者以及教育體系的相關部門沒有真正認識到高校檔案對于高校建設和可持續發展的意義,因此高校檔案管理的發展速度和管理水平遠遠落后于高校的實際發展水平。高校檔案管理在實際應用和發展中存在管理意識薄弱、管理手段相對比較滯后、高校檔案的利用效率較低等諸多問題。
一、高校檔案管理的重要意義
關于普通高校檔案管理的重要性,可從國家明確規定的《普通高等學校檔案管理辦法》中看出端倪。《普通高等學校檔案管理辦法》明確規定高校應當將檔案管理工作作為高校基礎管理工作,并應當將高校檔案管理工作納入高校管理整體體系之中[1]。高校檔案管理主要包括高校教學檔案資料、學生個人信息檔案資料以及科研檔案資料、黨政工檔案資料。這些檔案資料從某種程度上是高校教育、科研管理的縮影,對于高校的發展和規劃具有重要意義。
(一)高校檔案管理對于提升高校教學水平具有重要意義。教書、育人是高校存在的最根本目的,也是高校對于社會的最重要的價值所在。高校的教學檔案主要包括高校在教育過程中所積累形成的文字材料、圖文、影像視頻等用于教學的資料。這些教學資料往往是集高校所有教師的知識、文化和教育方法等之大成,是高校教學過程中教師與學生們勞動成果、學習成果的積累,這些資料基本能夠反映教育的發展的歷史變遷和當時的思想動態以及最先進的教學理念、教學思想等。高校教學檔案資料對于今后的教學不僅僅是可供研究的寶貴資料,更是可供其它教師、學生在教學過程中可以借鑒的寶貴資料。同時高校教研部門通過研究高校教學檔案,能夠適時評估當前高校的教學質量,為推進教學改革和提高教學質量具有重要意義。
(二)高校檔案管理對于提升高校科研水平具有重要意義。在開展教學活動的同時開展科研活動是高校建設的主要目標之一。高校檔案管理對于科研檔案的管理是提升高校科研水平的重要手段。高校的科研檔案記錄了高校在進行科學研究過程中的實驗數據、實驗方法、科研成果、科研目的、科研經費等關鍵要素。通過科研檔案的記錄,能夠充分反映高校教研工作的水平,能夠全方位檢查高校科研過程中存在的問題,提升高校科研水平,獲得更好的科研成果。
(三)高校檔案管理是高校進行學生管理的重要手段。高校檔案管理的重要組成部分之一學生檔案資料,主要記錄了高校學生的個人資料、學習成績、身體狀況、家庭背景等重要檔案資料,這些檔案資料一般會伴隨學生終身。高校學生檔案資料對于高校管理學生有重要作用[2]。通常高校學生都多大數千甚至上萬人,學生的整體狀況,包括學習狀況、身體狀況、家庭背景狀況都是高校在實際管理過程中必須掌握的原始材料,通過對學生檔案的管理、分類,對于學生的家庭狀況了解,可以按需為學生申請特困獎學金;通過了解學生的學習成績狀況,給學生分發獎學金;通過了解學生的特長與愛好,有針對性地培養學生的特長;通過對于學生檔案的掌握,為學生未來的升學、就業提供幫助。這些都是高校檔案對于高校學生管理的意義。
(四)高校檔案管理對于高校黨政工作開展的意義。黨政工作也是高校的生存與發展的必不可少的重要工作之一。黨政資料作為高校檔案管理的重要組成部分,對于高校的人事管理和各個教育、組織、科研、院系的管理具有重要意義。高校黨政工作檔案主要記錄高校教職人員的人事檔案資料,高校黨員檔案資料,高校政務資料等。高校黨政工作檔案對于高校教職工隊伍的管理,對于高校教職工、高校黨團組織、黨團活動的開展以及高校整體政治生態具有現實意義。高校黨政工作是保證高校科學發展觀的理論依據,高校黨政檔案管理則為高校黨政工作的開展提供了理論基礎,記錄了黨政工作開展狀況。通過黨政檔案管理,提高了高校行政機構改革,高校院系設置與調整,高校教職工績效考核,高校人事調動管理等提供參考與評定依據,有利于高校黨政工作的順利開展。
二、高校檔案管理中存在的問題
高校檔案管理伴隨著高校的發展不斷進步,然而由于當前高校的國際化進程不斷加快,高校師生力量暴增以及檔案管理的信息化、專業化程度不斷加強,高校檔案管理在實際工作中也出現了一些與高校當前發展速度不相符的問題,主要表現在如下幾個方面:
(一)高校對檔案管理工作的重視程度不夠。高校的檔案管理工作與現今的高校的高速發展不匹配,高校的教學規模和高校的管理模式日新月異,但高校的檔案管理還停留在手工階段。高校檔案管理的重要意義還沒有在高校管理者心目中留下較深刻的印象。高校的管理過程中片面重視高校對于教育、科研的作用,但沒有認識到檔案管理工作對于教育、科研以及校園管理的積極作用,根據發達國家著名大學的管理經驗,高校檔案管理對于學校積累教學方法、分層管理學生、積累科研經驗有重要意義。
(二)我國高校檔案管理手段滯后。信息化的發展使檔案管理全面進入了信息時代,然而我國多數高校的檔案管理發展水平嚴重滯后,一些高校的檔案管理還停留在手工階段,多數高校沒有較為先進的信息化管理體系來對高校檔案進行科學化的管理。高校的檔案管理工作的信息化程度較低,管理模式和檔案建設、分類、檢索等手段落后,導致檔案利用率低,不能充分發揮檔案在高校學生教育培養,科研過程控制以及重要資料的保存,教學過程的優化和記錄等中的作用。同時高校對于檔案管理人才的培養和培訓工作滯后,使檔案管理相關人員難以適應現代化的檔案管理工作的實際需要。高校檔案管理信息化系統沒有形成,一些形成了初步的檔案管理系統,但檔案管理系統與高校校園網絡共建信息平臺中往往不能與共享信息和通訊。此外高校檔案管理信息更新緩慢,利用率不高也是我國高校檔案管理中存在的主要問題。
三、高校檔案管理模式創新的路徑
(一)構建高校高效檔案信息管理系統。高校先進化的信息管理系統是提高高校檔案科學化管理的必要手段,在當前社會信息化的進程中,面對高校的教職工規模不斷擴大的現實,高校的科研、教學、學生信息檔案等檔案信息越來越復雜,海量檔案信息利用傳統手工檔案管理方式已經不能滿足實際需要,因此構建高校檔案管理信息化體系是高校檔案管理模式創新的必經之路。構建高校檔案信息管理系統的首要任務是調研檔案管理和檔案應用過程中的實際需要,統一高校檔案管理信息系統的標準和聯網協議標準,確保高校檔案信息化管理體系能夠在高校校園網、高校數據接口、數據庫來源等統一協議,確保高校檔案信息化管理體系能夠實現校園網、互聯網、教育網等信息在有權限范圍內共享,實現信息資源共同管理。其次,高校檔案信息化管理體系的構建應當全面整合高校檔案中的教育、科研、黨政、教職工人事檔案等方面全面信息整合與檔案資料數據統一采集,建議統一數據庫,并及時更新數據庫,避免重復數據庫建設。再次,在高校檔案信息化管理體系構建過程中必須重視信息化管理體系的安全性。信息化的最大弱點就是安全性,安全性在網絡體系中可能會造成致命的缺陷。高校信息化管理體系構建過程中必須通過加強系統操作應用權限,通過數據加密保護以及信息認證和信息傳輸加密以及網絡簽名等方式加強高校檔案管理信息化體系的構建。
(二)提高高校檔案管理地位。檔案管理對于高校教學質量和人才培養水平以及高校基于高校檔案管理在提升高校教學水平、提升高校科研水平、提高高校進行學生管理水平、提高高校黨政工作開展效率上的重要作用,高校檔案管理水平是體現高校學術研究水平和科研技術水平的重要手段,高校管理者和政府相關部門應當高度重視高校檔案管理工作,提高高校檔案管理在高校整體管理中的地位,通過整合高校信息化檔案管理資源,合理規劃高校檔案管理的未來出路,通過不斷加大對高校檔案信息化管理的投資,構建科學現代化的高校檔案信息化管理系統。國家對于檔案管理建設制定和出臺了相關標準,在高校檔案管理體系的建設中應當按照相關標準提高高校檔案管理系統建設水平。同時應當加大高校檔案管理相關人員的培訓、培養力度,專業人員,通過檔案管理理論和實際管理培訓,提高檔案管理隊伍的人員素養,提升高校檔案管理的整體水平。
(三)創新高校檔案管理的實際應用。高校檔案管理的主要目標之一是為高校日常教研活動和開展校園文體活動提供幫助。創新高校檔案管理模式的主要目標之一是提高檔案對高校各項管理工作的開展提供切實幫助。提高高校檔案管理的實際應用首要任務是提高檔案管理人員的服務意識,應當與高校各個院系和相關職能部門之間做好信息聯動,深層次研究和總結高校檔案信息中的對科研、教學和人事管理有價值的信息資料。其次應當強化高校檔案信息的檢索、開發和利用。高校信息檔案管理部門應當結合各個部門、院系、科研小組的實際情況,建立快捷方便的高校檔案的檢索體系,使使用者能夠在權限范圍內方便地檢索相關資料,從而提高高校檔案的利用和實際應用, 使檔案管理起到為科研、教學和校園管理服務的作用。
(四)創新高校檔案管理人才培養機制。高校檔案管理模式的創新和提升離不開專業的檔案管理團隊和管理人員。創新高校檔案管理模式必須培養專業素養強、思想道德素養高的高校檔案管理團隊。應當根據高校檔案管理的崗位職責需要,優化檔案管理團隊,明確各個崗位的崗位職責和人員素質條件。其次應當通過健全的管理制度和績效考核制度,規范檔案管理人員的作業標準和工作績效,提高工作效率提高準確率和積極主動性,通過激勵制度保證檔案管理工作及時、標準、規范。再次,通過可持續發展的教育工作和再學習制度保證檔案管理人員持續進步、提高,及時學習最新、最前沿的檔案信息化管理知識,開展多樣化的技能比武、演練和檔案管理技術研討會等活動保證檔案管理知識、人才培養的有效性。
四、結語
總之,高校檔案能夠為高校學術研究及應用提供最有價值的資料,同時對于高校文化建設和高校校園文化的形成與傳承具有重要作用,我們必須正視高校檔案管理中存在的問題,通過創新高校檔案管理模式,提高高校檔案管理水平,促進高校可持續發展。
參考文獻:
一、高校檔案管理的特點
1、高校檔案管理的社會性。高校是出人才、出科研成果的地方,歷史使命決定了高校與社會的廣泛聯系。高校所招收的學生來自于社會,又在畢業后走向社會。近百年或十幾年的教學過程中,學校積累了造就培養人才全過程的檔案材料,反映了學生的學業、學歷、文體生活以及思想修養、政治素質等方面情況。高校的科研課題、技術產品設計對象都是選自社會,產生的成果服務于社會。高校保存了國家和相關單位科研項目試驗、試制全過程的檔案材料,還包括已經應用于社會的科研成果鑒定、技術專利、技術轉讓,以及新產品招投標等若干方面的檔案材料。由此而決定了高校與社會客觀廣泛的聯系,所以社會利用高校檔案是必然結果和大勢所趨。
2、高校檔案管理的綜合性。高校在培養人才過程中,有開展教學活動的第一課堂,還有實習工廠、研究院所的試驗室,此外,學生還要有針對性地參加社會實踐活動。高校檔案除了具有反映學校管理的文書檔案之外,還包括教學活動中形成的教育專業檔案、教職工管理的人事檔案、財務活動中形成的會計檔案和科研活動中形成的科技檔案,以及產業檔案、房地產檔案等等。而記述上述各種校務活動的檔案材料,構成了高校檔案的綜合性。
3、高校檔案管理的系統性。高校檔案材料形成部門龐雜,形成的檔案載體種類多、數量大,成為一個獨特的檔案管理系統。該系統包括紙質載體檔案、實物檔案,還包括電子檔案、聲像檔案;除了傳統管理方式之外,還包括虛擬形態的網絡檔案管理系統。多元檔案管理及其形成的一系列文件整理、借閱利用、復制傳真等管理活動,構成了復雜的高校檔案管理的系統性。
4、高校檔案管理的通用性。院校檔案管理活動的基本規律決定了各個院校各專業在教育體制、理念,教育方式、方法,教學內容和標準,以及教學周期、管理制度等若干方面的共性。因此,記錄和反映這些教學活動的高校檔案和高校檔案管理,也必然存在著共同的特點。某一院校的某一專業的教學大綱、教學計劃和教材,不但在同一院校的同一專業的幾屆同年級的教學活動中可以連續使用多年,而且還可以在不同院校相同專業的同年級教學中相互借鑒,或直接加以利用。隨著我國高教事業不斷發展進步,教學改革不斷深化,教學與世界接軌的步伐不斷加快,那么,某些教學理念,管理體制等宏觀管理活動,不僅在某一個國家之內,甚至在全世界范圍之內,也可以相互借鑒,相互使用。所以,高校檔案管理的通用性,就是高校檔案管理活動的一大典型特征。
5、高校檔案管理步入市場而產生的競爭性。市場經濟體制的完善,從客觀上決定了高校各項管理活動必須與市場接軌,必須逐步適應市場競爭格局這一局面。檔案管理屬于高校管理活動的一部分,在高校以市場需求為導向而培養各類人才,高校教育與社會人才市場良性互動的發展過程中,學生檔案信息資源必然為社會所需,必須與人才信息數據庫相銜接。在學校科研活動緊密圍繞國家科研項目與應用技術試產開發過程中,在高校與企業“產學研”強強聯手運作中,高校科研產品、技術發明專利又將成為科技市場的“熱手貨”。高校科研檔案信息將按照市場準入法則,逐步步入市場競爭領域。這是高校檔案管理工作發展的大勢所趨。
我們探討高校檔案管理特點,就是為了發現和掌握高校檔案管理工作的發展規律,更好多更快地發揮高校檔案的社會作用,更好地為本校及全社會服務。
二、高校檔案管理產生的作用
1、在教育評估方面的作用。開展高等教育評估是提高高校教育質量的一項重要舉措。然而,評估教育質量與檔案利用密不可分。豐富系統的檔案材料,全面準確的檔案信息,是高校開展教育評估工作的基礎和依據。無論評估工作日程安排、評估內容、操作程序、指標確定,最終都憑借大量的檔案材料,才能對一個高校作出全面、公正、準確地評估。
2、在教學改革中的作用。高等教育體制改革、教學改革、高校教職工隊伍管理改革是普遍的、越來越深化的、涉及我國長遠發展的重大活動。不管改革從哪一方面下手,進行到何種程度,取得何種成果,都與高校檔案和高校檔案管理水平密切相關。比如,全國教育資源的整合配備,高等教育發展規劃的制訂,某些高校撤并、重新組合,乃至某一高校的專業增加或更新;課程設置、教學計劃安排、師資隊伍建設、教學管理等方面改革,都是形成檔案與利用檔案之過程。而上述改革都需要在依靠檔案信息和檔案數據,在總結經驗基礎上的方案論證、修改,以確保改革穩步推進和最終成功。
3、在科學研究工作中的作用。高校為培養出社會急需、專業對口、就業率高的人才,離不開科研工作。一所高校能否具備高精尖科學研究水平,也是衡量該校教育水平、教育質量的重要標準。高校科學研究工作首先得力于本校科技檔案的利用。科學技術是第一生產力。科技檔案是具有潛在利用價值的生產力要素。充分發掘利用高校科技檔案資源,將高校科技檔案中的先進科技成果,直接為發展高校科學研究工作,為積累高校科技實力,為國家科技發展、經濟建設和社會進步服好務,與企業合作,走出一條產學研良性互動的廣闊大道,都依賴于高校科技檔案價值的全面、系統與深入發揮。
(一)高校科技檔案的內容
高校科技檔案主要包括基建、設備、產品、科研等專業技術檔案。我們的研究對象是醫科院校,故將科技檔案的范圍縮小至以下兩個主要的方面:
1.高校工作者在科研和教學工作中形成的科技資料
高校科技檔案既包含在科研和教學工作中形成的結論性資料,又包含在科研和教學工作中形成的過程性資料,主要有論文、專著、技術圖表、技術文書材料等,尤其是各級各類科研項目、成果及其轉化、專利保護等資料,以及科研項目經費使用記錄、科研平臺(重點學科、重點實驗室和研究所等)和科技創新團隊的建設等資料。
2.高校工作者在科研和教學工作中使用的設備、儀器等的檔案材料
科研工作中使用的儀器、設備等同樣是科技檔案的重要形式之一,設備、儀器的檔案材料主要體現為說明書、設備安裝規格、安裝記錄、運行報告、設備改造記錄等。
(二)高校科技檔案的特征
高校科技檔案對高校,乃至整個社會的發展都有重要意義,了解其特征有利于找準科技檔案管理工作的著力點,幫助我們把握科技檔案挖掘與利用的分寸,促使科技檔案管理工作效率達到最大化。
1.原始性
高校科技檔案是高校教師和學生在教學和科研工作中形成的原始性記錄,它是高校教學和科研工作細節及成果的真實反映,真實、完整、準確地記錄了教學和科研工作的過程、細節、成果及問題,能如實地呈現高校教學和科研的水平,一經形成,無法篡改。原始性是高校科技檔案的根本特征。正因為其真實性,才決定了其本身的重要性。因此建設好高校科技檔案對科研工作來說具有重要意義。
2.專業性
專業性是高校科技檔案區別于其它類型檔案的最突出特點之一,它因在高校教師與學生的教學與科研過程中形成而具有強烈而鮮明的專業性特征。醫科院校的科技檔案是以學科專業作為歸屬,由師生一起組織開展日常的科學研究工作與學習,在一定的專業分工內進行,所形成的科技檔案作為醫學教學與科研活動的產物和真實寫照,產生于特定的專業學科領域,具有鮮明的專業性特征。
3.可開發性
高校科技檔案的另一重要特征是可開發性,這一特征也正是醫科院校科技檔案的意義所在。由于醫科高校科研工作的特性,其教學和科研工作中形成的科技檔案具有重要的利用價值和開發空間,能為醫學科研提供豐富的信息和資源,幫助后續研究尋找立足點和依據。醫科院校的科技檔案能為師生的科研產生啟發和參考的作用。同時對高校的科研管理工作具有特別重要的指導意義。
二、影響科技檔案開發利用的因素
1.科技檔案本身的質量
科技檔案本身的質量是決定科技檔案挖掘程度與可利用性的最根本因素,科技檔案的質量主要包含兩個方面:內容質量和案卷質量。內容質量即科技檔案的內在質量,它反映了科技檔案所記錄的科研成果的水平高低、數據材料的準確性高低、試驗方法的科學性高低等,內容質量是評價一份科技檔案的質量的根本指標。案卷質量即科技檔案的外在形式,主要包括科技文件材料的系統性、齊全性和規范性。雖然案卷質量不能直接決定科技檔案質量的高低,但它可以間接影響科技檔案的內在質量,同樣不可忽視。高質量的科技檔案應當具備幾個條件:數據準確、實驗設計科學合理、材料齊全、書寫規范、材料系統、編撰有序。
2.利用科技檔案的方式
科技檔案本身的質量和利用科技檔案的方式,兩者都將對科技檔案的挖掘和利用產生影響,不可偏廢。高校師生及其他科研人員能否充分并有效地利用科技檔案,依賴于檔案部門提供服務的方式。為此,高校有必要根據科技檔案信息的特點及利用者的需求,將科技檔案進行分類管理,科學合理地選擇呈現科技檔案的方法,做到服務方提供服務快捷而準確,利用方利用資源便捷而高效。
3.利用科技檔案的需求
利用科技檔案的需求主要指兩個方面:一方面是科技檔案中凝聚的科研人員的心血,它是決定科技檔案質量的根本因素,只有具備高的科研價值的科技檔案才有利用的意義;另一方面是外界對科技檔案的利用需求,一份科技檔案,不管質量多高,其中凝結的知識多豐富,如果沒有使用的必要和需求,它的價值仍然是得不到體現的。高校科技檔案是高校科技發展的積淀過程,也是科學研究規律探索的一個儲藏室,充分利用高校科技檔案,不僅對管理者來說是必要的,對科研工作者來說,也是有很大借鑒意義的。
三、當前高校院校科技檔案管理存在的問題
1.科技檔案管理者的素質不高
科技檔案管理者缺乏對檔案管理知識的學習和經驗。醫科院校科技檔案種類繁多數量龐大,缺乏檔案管理水平和技巧的工作人員難以勝任其管理工作。隨著信息時代的到來,科技檔案信息化,給人們提供一個高質量的信息化檔案利用平臺,將是高校科技檔案發展的一個嶄新前景。
2.科技檔案管理工作資金投入不足
雖然檔案管理工作在醫科院校中不屬于最重要的工作,但是同樣需要有一定數量的資金作保障。然而現實是當前學校對檔案管理工作的投入少,對漸漸趨于現代化的檔案管理,缺少資金配備新型的檔案樣式,諸如電子制檔案、卡片制檔案、芯片制檔案等新型檔案。
3.對老舊檔案的呵護不夠
醫學的特性決定了一些老舊科技檔案仍然對現代醫學存在參考和利用的價值,然而許多學校的老舊檔案,尤其是老舊的紙質檔案,面臨許多問題,比如紙張老化發脆、字跡模糊褪色,蟲害現象普遍存在,這些問題造成了一些重要科技檔案的損壞,許多有價值的資料無法發揮作用。
四、高校科技檔案開發利用的對策
1.提高高校科技檔案的案卷質量
科技檔案的案卷質量主要依賴科研人員對科研過程的記錄,記錄的越完整越詳細,案卷的質量就越高,因此科技檔案的案卷質量是可以通過人為的努力來提高的。科技檔案的歸檔在檔案管理中是最后的程序,一些高校規定,如果科技檔案材料沒有歸檔,那么即使科研工作已經完成了,整個科研項目也不算結束,新的課題研究也不能開展,也有一些高校將科技材料檔案是否完成歸檔作為衡量科技檔案質量的標準之一,并與科研工作者的考核、獎勵等掛鉤。這些措施都是為了保障科技檔案的完整性和系統性。
2.科技檔案管理部門提供多樣化的服務方式
(1.赤峰學院 學報編輯部;2.赤峰學院 科技處,內蒙古 赤峰 024000)
摘 要:高校的檔案管理工作是高校的重要工作之一,隨著教育教學環境的不斷變化,各大高校應順應時勢的發展,不斷改革創新檔案管理工作,服務好學校的教學科研工作.高校的檔案管理工作重要而又復雜,不僅關乎學校的發展,還關乎全校師生的前途與命運,做好檔案管理工作也是促進學校發展壯大的重要任務之一.當前的高校檔案管理工作還存在許多問題,檔案管理體制不全,影響學校的檔案管理工作的發展;檔案管理設備落后,遺失或缺失問題嚴重;檔案管理人員思想落后,跟不上時代的發展.針對高校檔案管理工作存在的問題,本文從幾個主要方面展開分析,并結合當前形勢的發展,提出創新高校檔案管理工作的對策.
關鍵詞 :檔案管理;高等院校;管理創新
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)03-0171-02
檔案是國家機構,社會組織及個人在社會活動中形成的,保存以備查詢的各種文字,音頻,影像的原始記錄.高等教育越來越普及,高校的檔案管理工作也變得愈加重要,檔案管理的作用日益突出.檔案管理是高校日常管理的重要工作之一,檔案管理工作的水平,體現了高校管理工作的水平,為高校的各項工作提供檔案信息服務,從而促進高校的建設與發展.高校檔案管理工作的重要性不言而喻,它真實記錄著學校各個時期的辦學特色與教學風貌,創新高校的檔案管理工作變得越來越緊迫.
1 高校檔案管理工作存在的主要問題
當前我國許多高校的檔案管理工作仍然存在著許多的問題,對檔案管理創新內涵認識不足,耽誤了檔案管理的創新發展.
1.1 落后的觀念,淡薄的意識
很少有人能認識到檔案管理工作的重要性,一些高校的領導認為學校的主要工作是教學科研與學生管理,只要教學科研成果突出,學生順利就業,其他的就不那么重要了.檔案管理經常被人們所遺忘,檔案工作就是高校最冷門的工作,很多人不愿去做檔案管理工作,以致高校的檔案管理者都是一些年老的工作人員,對于繁雜的檔案管理工作經常有心無力.高校對檔案管理工作經費投入不足,一些新的檔案設備沒有及時更新,高校的信息化檔案項目發展緩慢,檔案管理工作的發展跟不上學校的建設[1].檔案管理工作人員思想也較落后,認為只要把檔案整理好,保存完整就可以了,沒有利用檔案資源服務學校建設的意識.在現代社會下,檔案管理人員的思想跟不上時代的發展,就會嚴重阻礙檔案建設的發展,最終影響到學校的發展.
1.2 落后的管理體制,繁瑣的管理方法
目前各大高校的檔案管理體制僵化,缺乏活力,一點創新氛圍都沒有.對于檔案管理工作的機構設置過于簡單,管理人員工資待遇不高,缺乏獎勵,沒有引進專門人才進行管理,整個檔案管理部門死氣沉沉.檔案管理人員即使工作做得再好,也未必能增加薪酬福利、晉升職務,這就導致了從事檔案管理工作的人員工作缺乏積極性,檔案管理工作停滯不前.傳統的檔案管理包括資料的收集、整理、分類、組卷、編制目錄、保管和提供利用等一系列繁瑣的工作,工作量大,任務重,工作手段落后,檔案管理人員未能及時整理出相應的檔案資料[1].雖然一些高校也進行了檔案管理的信息化,但建設程度低,僅僅是利用電腦進行簡單的信息檢索,離真正的信息化檔案還有很大的距離.高校投入的檔案建設經費不足,管理人員只能利用落后的檔案管理設備,艱難的整理和保存學校眾多的資料檔案,有時候光收集資料一項工作就要耗費管理人員大部分的時間,管理人員叫苦連天.沒有科學的檔案管理方法,先進的技術設備,要想完成高校的信息化檔案建設,幾乎不可能.檔案建設的滯后,導致檔案利用低效,信息涵蓋不全,最終阻礙了高校的發展建設.
2 管理人才匱乏,檔案開放力度不夠
檔案管理是一項非常復雜的工作,要求管理人員必須掌握相關技術知識,專業性很強,一般的人員沒有一定的檔案知識,根本無法開展檔案管理工作.檔案管理還是一項十分枯燥的工作,常常得獨自在成山的檔案資料里翻閱查詢,單調而乏味,管理人員除了要具備專業的技能,還要有沉穩的性格,良好的思想道德素養.在目前的檔案管理人員中,出現了年齡老化、專業水平不高、職稱較低的問題,整個檔案管理部門機構設置與人員配置不合理,造成了檔案管理工作人員服務質量不高、工作效率低下的問題,不能完全發揮出檔案資源的作用.
隨著經濟社會的不斷發展,人們對高端神秘的檔案資源的需求越來越大,檔案資源的價值日益突出.然而,由于檔案管理部門封閉保守的思想觀念,市場意識不強,對檔案資源的內容、成分及查詢檔案的方法宣傳報道較少,加上檔案管理人員“保密保險,利用危險”的陳舊觀念還未根除,把檔案資源利用與保密檔案對立起來,從根本上限制了檔案資源的利用和檔案事業的發展[2].
3 高校檔案管理創新內涵與作用分析
高校檔案管理的創新,不僅關乎高校檔案事業的發展,對高校的建設也具有巨大的影響,深刻理解檔案管理創新的內涵,認識到檔案管理創新的作用,才能更好的發揮檔案管理的巨大作用.
3.1 高校檔案管理創新的內涵
高校檔案管理的創新包括管理理念、管理形式、管理內容的創新,通過轉變檔案管理的思想觀念、建立服務型檔案管理部門、豐富檔案的內容,達到檔案管理創新的目的.轉變檔案管理人員的思想觀念,把以前單純的保管檔案的思想觀念,轉變為服務學校與師生,充分利用檔案資源為學校的建設、師生的全面發展做出貢獻.建立服務型的檔案管理部門,主動為學校的建設,師生的全面發展貢獻自己的力量.衡量檔案管理水平的指標,不再僅僅局限于場所面積的大小、設備配套的新舊和館藏容量的多少,而在于著重考察檔案資源的利用價值的發揮,檔案服務工作開展的情況,特別是重點查看檔案開發利用和檔案服務的實際效果[3].不斷豐富高校的檔案內容資源,開發出更多規范的檔案副本,以便廣大師生加以利用.
3.2 檔案管理創新對高校的作用
檔案管理創新,優化了高校的檔案管理工作,使用科學的管理方法與先進的技術,促進了高校檔案管理工作的發展.高校檔案管理創新工作不僅能促進學生各項素質的提高,還可提高教師的教學水平.通過檔案展示學校的辦學特色,展開對學生的愛校教育;開發和利用本校的先進事跡,開展理想信念教育;開發學生學籍與綜合測評資源,展開學風教育和法紀教育.通過形式多樣的教育,全面提高學生的素質,為社會培養合格的人才做出重大貢獻.通過建立名師檔案,促使教師不斷提高教學水平;宣傳學校最新的科研成果,促使科研隊伍努力開展科研工作.通過創新高校檔案管理工作,高校的教學科研環境得到了極大的優化.
4 如何創新發展檔案管理工作
高校檔案管理工作存在許多問題,阻礙了高校檔案事業及高校建設的發展,高校檔案管理改革創新迫在眉睫,應如何創新,確實值得我們深思.本人從高校檔案管理理念、管理形式、管理內容等主要方面入手,提出了高校檔案管理創新的幾點建議.
4.1 樹立科學發展的觀念,助推檔案管理創新
要想推進檔案管理的創新工作,沒有觀念的轉變,幾乎就是不可能完成的任務.思想觀念的轉變,是改進檔案管理工作的前提.檔案管理要樹立以人為本的工作理念,一切工作都應圍繞廣大師生的全面發展,以促進教師教學水平和學生整體素質的提高為最高目標.樹立全面發展的檔案管理工作理念,高校各職能部門及二級院系的檔案建設應統一到學校的檔案建設當中,形成檔案工作的全面發展.以加強全校師生的檔案意識為目標,全面鋪開檔案管理工作,促進檔案管理的建設.樹立協調發展的檔案管理工作理念.在加強學校重要教學科研工作的同時,也應重視檔案管理工作的發展,協調各項工作的發展,以高校各項工作與檔案工作協調發展為目標,加快檔案管理的建設,服務于高校各項工作的開展.
4.2 樹立服務型的檔案管理部門,提高服務水平
檔案管理部門要有服務學校建設的意識.檔案管理人員應深刻理解“檔案利用”的思想,改變過去“保密第一,有限利用”的陳舊觀念,打破“看攤守點,等客上門”的僵局.檔案管理部門應主動服務于學校的建設,積極參與學校的重大活動,為其提供檔案信息服務.
檔案管理部門要有服務校園文化建設的意識.充分發揮檔案館豐富的文化資源的優勢,為豐富校園文化、促進校園文化建設的發展貢獻自己的力量.積極搜集整理有關學校歷史的資料,開展校園文化專題展,不斷提高學校的文化底蘊與學生的集體榮譽感.開創名師檔案,開展優秀學生先進事跡宣傳活動,不斷優化學校的教學科研工作環境.
檔案管理部門應有服務學生就業的意識.高校檔案的重要內容之一為學生檔案,學生檔案數量巨大,內容眾多,對學生就業具有重要的影響.高校的檔案管理部門應積極、規范地開發學生的檔案副本,如學生的心理健康檔案、學生社會實踐檔案、學生誠信檔案等等.通過豐富學生檔案的內容,不斷促進學生的全面發展,提高學生的綜合素質,構建學生與社會相連的橋梁,為社會培養合格的現代人才,為學生的順利就業提供幫助.
4.3 引入專門人才,建設信息化檔案系統
高校檔案管理的工作者,必須具備全面的專業知識與良好的職業素養,這對如今各大高校的檔案管理部門是個很大的壓力.專業的人才光靠內部發掘是遠遠不夠的,檔案管理部門必須由外部引入專門的人才,全面負責其檔案管理的工作.檔案管理部門如今最缺的就是既懂最新的信息技術,又具備傳統檔案管理技能的人才,高校必須投入更多經費,以引進大量的專門人才.建設信息化檔案系統必須具備先進的信息技術設備,高校應及時更新檔案管理設備,保障信息化檔案建設的順利進行.對高校的各類檔案科學合理分類,主要分為教學檔案、黨政管理檔案、設備檔案、科研檔案、財會檔案、人力資源檔案、學生檔案等幾大類[4].規范管理學校的各類檔案,對各學院,各職能部門的檔案統一用相同的檔案管理方法進行管理.不斷加強高校信息化檔案的安全級別,建立長效機制,保障檔案不被泄露、竊取.
高校檔案管理的創新工作十分重要,對于全校師生的發展都具有重大的影響.深刻理解檔案管理創新的內涵,利用科學的方法及先進的技術管理高校檔案,促進高校檔案管理的發展,使其為了學校的建設及師生的發展發揮巨大的作用.
參考文獻:
〔1〕武鋒.淺議當前高校檔案管理工作的創新[J].教育與職業,2012(05):38-39.
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