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X年來,按照市委市政府的要求,我局始終把雙擁工作當做新時期凝聚軍心民心、加強國防建設、加快商務經濟發展的一項重要內容,以爭創“雙擁模范城”為目標,以全面落實優撫政策為主要內容,不斷加大雙擁工作力度,拓寬雙擁工作新領域,堅持雙擁工作傳統不變,力度不減,熱情不減。
一、加強組織領導,健全工作制度。
局黨組高度重視雙擁工作,把雙擁工作列入商務工作重要議事日程,不斷挖掘雙擁工作潛力,完善雙擁工作機制,健全組織機構,及時調整局機關雙擁工作領導小組成員,形成一個統一、高效、務實的領導集體,全局通力協作,形成齊抓共管的局面。
密切軍政軍民關系,支援國防建設是創建美好家園,構建和諧社會的重要組織部分,建立雙擁工作長效機制,使之制度化、規范化、長期化。我局在年初制定市商務局X年度雙擁工作計劃,將雙擁工作納入局機關年度工作考核內容。結合商務工作實際,明確職責,形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。
二、深化宣傳教育,加強軍民溝通、圍繞深化國防教育,宣傳雙擁事跡,凝聚軍心民心,在局機關干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動,全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。
一是積極組織愛國主義教育,強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。
二是廣泛深入地開展“擁軍優屬,擁政愛民”宣傳活動,充分利用橫幅標語、宣傳材料,宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識,設立了雙擁宣傳專欄,定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動,采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業,進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
三、結合商務工作實際開展雙擁工作。
一是走訪慰問,排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉業干部、X名退伍軍人。近年來,我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優先。為進一步激發軍轉干部和退伍軍人的工作熱情,每年“八一”建軍節期間,局機關認真做好對在職和離退休軍轉干部、復員軍人的慰問工作,召開“擁軍優屬”座談會,邀請本系統轉業、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談,營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結合每年征兵工作,局黨組積極宣傳和鼓勵本系統干部職工的適齡子女參軍。
二是結對共建,加強溝通。
在開展雙擁工作中,我局結合工作實際,不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作,今年X月,我局會同市消防支隊對我市轄區內的加油站(點)開展夏季安全生產專項檢查,在檢查中,消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練,切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節期間,我局組織全市各級商務部門會同消防部門在節前對轄區內商場、超市、批發市場、賓館、飯店等商業經營場所進行安全隱患再排查,消除商貿流通領域的安全隱患。
三是落實政策,辦好實事。
我局結合商務工作職能,立足實際,服務大局,堅持把幫助部隊解決實際問題擺在落實雙擁工作的重要位置,根據部隊建設與發展的新形勢,在部隊的基礎設施建設和日常演練工作中,要求全市商貿流通企業要切實為部隊做好服務,在人力、物力、財力、產地等方面給予大力支持和保障,做好軍隊重要物資的供應工作。
一、操作過程:
開通建設銀行網上賬戶詳細圖解
如果您覺得開通網上銀行過程比較復雜,您可以去建設銀行柜臺申請一張支付寶龍卡,申請成功即擁有網上銀行功能,還能享受更多支付寶特殊功能。建行網銀開通分非證書版與證書版,非證書版是在網上申請的,但有些功能與金額會受限制,最好還是辦完卡就直接在柜面上申請證書版的網銀開通,先來介紹下非證書版的開通過程,證書版的稍后會做介紹。非證書版開通介紹:
一、登錄建行網站首頁:
二、點擊“登錄網上銀行”就可以進入登錄頁面了。
三、請點擊右邊黃色的字體“開通網上銀行服務”
四、出現中國建設銀行網上銀行個人客戶服務協議,請點“同意”
五、申請表格的填寫很重要,包括個人資料部分、賬戶資料部分、密碼設置部分:詳細說明:開戶銀行您只要選所在的省份;您填寫的密碼時候會自動跳出軟鍵盤,是非常安全的措施;附加碼全部用小寫字母填寫即可;申請過程中一共用到三個密碼,一定要分清楚,記牢它們:
賬號密碼:您用實物銀行卡在銀行柜臺或者自動取款機上取款時用的。
網銀登錄密碼:您在網上想進入自己的網上銀行時用的。
網銀交易密碼:您在網上想通過網上銀行付款時用的。
當您看到下面這個頁面,證明申請成功啦:
證書版開通介紹:
因為非證書版的會有很多功能與支付限額的限制,所以建議大家還是去柜臺簽約開通證書版的網銀。一、在銀行柜臺申請建設銀行的銀行卡,然后直接請工作人員幫助開通網上銀行。
二、激活已簽約的網上銀行:
1.登陸建行網站首頁
2.點擊“登錄”就可以進入登錄頁面了
3.登錄成功后,進入了激活界頁:
三、賬戶激活以后點擊“下載證書”:
然后你便看到了建行的電子證書系統:
注:證書存儲介質:請選擇“本機硬盤(高級加密強度)”;將證書設置成:可導出,以防系統重裝時證書被毀;最后點擊“生成證書”(如果瀏覽器彈出“潛在的腳本沖突”、“安全警告”,您只要選擇“是”就可以了。)
您的證書就申請成功了!選擇個人網銀付款:
拍下你心愛的東東后,會看到
點擊“去網上銀行付款”,跳轉到建設銀行支付頁面
填入身份證號碼,密碼和附加碼后,選擇“使用證書進入”,確認您的證書號碼,按“確定”
然后點擊支付;確認交易,按“確定”
網上銀行支付已成功了,按“下一步”,還可以通知商戶哦!常見問題:
1.在建行網銀中如何查詢網上支付訂單號?登錄個人網銀后,服務管理——日志查詢——輸入起止日期——確定。
2.如何修改網銀的登陸密碼和交易密碼?登錄個人網銀后,“服務管理——修改密碼”里修改登陸密碼與交易密碼。
3.建行的網上認證書下載在哪部電腦里,網上銀行向支付寶付款只有在這臺電腦進行嗎?如果我換別的電腦能進行嗎,具體怎么操作?建行的證書裝在哪部電腦里,只能在這臺電腦上使用證書,要換別的電腦進行是可以進行操作的。需要做以下設置:
在第一臺電腦上:打開瀏覽器工具INTERNET選項內容證書導出選擇U盤確定,這樣證書就備份到了您的U盤上。
在第二臺電腦上:打開瀏覽器工具INTERNET選項內容證書導入選擇U盤上的證書文件選擇存入“個人”確定。
4.為什么我成為建行簽約客戶后仍不能去網上銀行充值,提示我說代碼錯誤<20000000>.在銀行簽約過了,但是簽的是您的存折。存折開通了網銀后,只能進行查詢,不能進行網上支付。5.建行的網銀怎么查不到明細?您在登錄建行的網銀以后,可以看到自己的銀行卡號,只要在銀行卡號上按一下,讓銀行卡號變成活動蘭(蘭條或灰條),你就可以看到頁面下方的“明細查詢”從灰色變成了可以按的按鈕了,你就可以進行查詢了。6.我的電腦重裝了,證書沒有了,現在我該怎么辦,去哪里重裝證書呢?建行的證書在安裝之后,如果沒有備份,那您的證書就只有一份,而且只在您的電腦里,一旦電腦出現上面的情況,證書也就沒有了,唯一的辦法就是關閉網上銀行,到銀行重新簽約(不要收費)。關閉網上銀行的方法:進入建行首頁進入登錄網上銀行的頁面按邊上的“終止網上銀行服務”,在關閉的同時,您的證書作廢。
一、主動公開政府信息的情況
2012年,市工商局堅持“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,進一步加大主動公開信息工作力度,努力做到完整有效、真實準確、客觀公正,使社會公眾應知盡知。
(一)進一步明確主動公開信息范圍。年初對涉及本單位職責的各類信息進行過梳理,編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》。7月份,收到《市政府辦公室關于進一步加強政府信息公開工作的通知》后,市局立即組織局信息公開領導小組全體成員進行集中學習,組織專班在以往工作的基礎上,按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求,組織力量對制作和生產的信息進行更加細致的歸類、梳理,分別確定了“主動向社會公開”、“依申請公開”、“對內部公開”和“免予公開信息”的范疇。在此基礎上,突出市場監管、處罰依據、市場主體準入、網上辦公等與群眾利益聯系最為緊密、公眾最關心的信息,及時對指南和目錄進行修訂。
(二)積極拓展政府信息公開的形式。一是門戶網站公開。年市局曾經對門戶網站進行改版,通過認真收集、評估一年多來網站運行中群眾提出的寶貴意見建議,市局于年9月份再次對局門戶網站進行改版建設,特別是將信息公開的相關欄目全部放在首頁,內設的各子欄目包括了主動公開信息的全部范疇,界面的設計注重體現親和力,“辦事指南、行政許可、信息公開目錄”等欄目除正常展示欄目主題內容外,還將辦事事項的在線辦事入口、辦理結果查詢、在線咨詢入口、對應法律法規作同一頁面聚合,使群眾瀏覽更加方便;同時,對網絡服務器進行了硬件升級,保證網速更快、運行更順暢。據不完全統計,8月以來,已在市政府信息公開網站主動公開政府信息156條,電子化率達100%。在市紅盾網上主動公開各類信息189余條。二是分類制作《辦事指南》。針對市局承辦的各類行政許可事項共編輯印刷了13種紙質《辦事指南》,在注冊大廳、基層分局辦事廳顯著位置擺放,供群眾免費索取。三是通過兩屏一欄公開信息。在辦公樓一樓大廳、二樓登記注冊大廳位置設立電子顯示屏,滾動播出相關行政許可辦理進展、公司設立、變更、年檢信息;設立電子觸摸屏,輸入部門職責、內設機構、辦事指南等信息,為群眾辦事提供指引;設立政務公開欄,及時張貼省、市工商局出臺的重要規范性文件,方便群眾了解工商。四是完善新聞會、通氣會制度,著力增加信息公開的深度和廣度。市局確定一名局領導為新聞發言人,先后召開四次新聞通氣會,第一時間向社會公眾解讀《食品安全法》、《服務市域經濟發展十條意見》等詳細規定。
二、依申請公開信息辦理情況
2012年,市工商局始終將做好依申請公開信息作為信息公開工作的重點和關鍵,進一步加大工作力度。
一是為行政相對人提出信息公開申請創造便利條件,在市政府信息公開網站設立了“信息公開申請”欄目,群眾在網上填寫即可提交申請;保持以往書面提交申請、上門送達申請、郵政寄送申請等方式不變,由局辦公室明確專人統一登記、統一受理,確保行政相對人通過任何途徑都能夠表達自己的訴求。二是規范處理文書。按要求制作了信息公開申請受理回執、申請延期答復告知書、信息公開告知書、第三方意見征詢函、第三方告知書等一系列標準文書,確保規范辦理。三是嚴格操作程序,確保依法行政。制定《市工商局信息公開工作規范》,對信息公開申請的受理、分辦、決定、回復等各個環節明確了操作細則;各科室、單位均確定專人負責辦理,落實崗位責任;召開局機關信息公開領導小組會議,對信息公開申請可能遇到的疑難問題,審慎研究,有效地防止了行政不作為、亂作為的發生。今年以來,市工商局暫未收到紙質件信息公開申請、網上信息公開申請。
三、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴的情況
市工商局高度重視政務信息公開工作,主動接受社會監督,明確由監察室負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查。設立了監督電話和投訴信箱,并在紅盾網上開設了"申投訴舉報"、"局長信箱"等互動欄目,接受社會監督和公眾投訴。今年以來,沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。
四、政府信息公開工作好的做法
一是實行嚴格的信息公開審核機制。建立了信息公開層級審核制度,規定各科室、單位制作生成的信息,必須由信息公開聯絡員交本單位主要負責人簽批,確定信息的公開屬性,涉及多個科室、單位的,由局信息公開工作領導小組審定,必要時征求市保密部門意見,仍難以確定的,報上級領導機關審定。同時,對于市局制發的各類公文,均在文件起草階段即確定公開屬性,屬于主動公開的文件。通過層級審核,并明確每級負責人的崗位責任,確保應主動公開的信息毫不保留地及時公開,依申請公開的信息范疇明晰確定、應當保密的信息決不泄密。
二是健全評議考核體系。對內,明確監察室負責對下屬單位的實施情況進行日常監督、檢查,同時,市局將信息公開工作納入各單位年度目標責任制,采取定量和定性考核、定期和日常考核相結合、明察與暗訪相結合的形式,全面科學地評價各單位工作,考評結果列入評定單位及其主要負責人年度績效考核等次和實施獎懲的重要依據。對外,市局設立了監督電話和投訴信箱,在紅盾網站開設了“申投訴舉報”、“局長信箱”等互動欄目,接受社會監督和公眾投訴。市局還采取聘請特約監督員、問卷調查、向相關單位發送征求意見函、召集相關人大代表、政協委員座談等方式,對政府信息公開的真實性、全面性和有效性進行監督評議,發現問題及時糾正。
三是堅決落實責任追究。嚴格落實《市工商局政務公開工作評議考核及責任追究暫行辦法》,對因信息公開工作不力,造成不良后果的,除追究有關工作人員的直接責任外,還要對該單位主要負責人追究領導責任,按規定嚴肅處理。
五、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況
一是社會公眾對《條例》的認知和理解還不夠。當前絕大部分群眾在向行政機關獲取所需信息時,仍主要通過打電話問詢或到辦事大廳查看《辦事指南》的傳統方式,即使上網也主要是獲取行政機關主動公開的信息,依法提出信息公開申請的很少,主要是一些知曉相關法律的專業人士。二是依申請公開政府信息的公開范圍有待進一步規范,應和、舉報等工作區分開來。三是一些涉及多個職能部門的信息,由于公開主體眾多,缺乏及時、有效的溝通機制,導致公開的內容和口徑不一致,公開的一些信息比較混亂。
為推進機關效能建設,營造良好的政務服務環境,進一步推進網上政務服務和電子監察系統工作,全縣具有行政審批職能的大部分單位,積極響應按照省政府明確的明確的系統應用工作目標任務。截止到9月30日止,全縣今年網上受理辦件共8822件,辦結8750件。現將有關情況匯報如下:
一、政務外網平臺建設情況
我縣已于2011年完成了全縣電子政務內網建設工作,目前,電子政務外網建設方案已形成,將于10月中旬提交縣政府常務會進行專題研究,預計今年年底前全部完成我縣電子政務外網平臺搭建工作。
二、系統建設及接入情況
由于我縣目前尚未完成全縣電子政務外網平臺搭建工作,因場地等因素未進駐政務中心的部門及事項不能接入到湖南省網上政務服務系統。所有進駐政務中心的部門都已按省里關于《統一應用軟件和技術標準》的要求,配置了網絡設施,縣國土局窗口已于今年4月,按照《湖南省網上政務服務和電子監察系統數據接口規范(試行)》,做好了單位自有系統與網上政務服務系統的對接工作。今年5月,縣政務中心對全縣具有行政審批職能的部門,就事項是否取消、合并以及法定時限、承諾時限等進行了一次全面梳理工作,今年7月,縣政務中心對照銜接國務院行政審批項目目錄和省本級取消和下放的行政審批項目目錄,再次對全縣行政審批項目進行了梳理,及時在網上政務服務系統中進行了更新。
三、系統應用情況
1、縣直、省市駐道48個具有行政審批職能的單位中,縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣教育局、縣城管局、縣園林局、縣公路局、縣經信委、縣科技局、縣司法局、縣體育局、縣旅游局、縣糧食局、縣水利局、縣文廣新局、縣鄉鎮企業局、縣移民局、縣煙草局、縣鹽務局、縣蔬菜局、縣氣象局、縣國稅局、縣地稅局、縣交警大隊、縣消防大隊 、縣殘聯、縣廣播電視臺、縣編辦等28個單位,因我縣電子政務外網平臺沒有搭建好,至今尚未啟用湖南省網上政務服務系統進行辦公。
2、截至9月30日,具有行政審批職能的單位中產生應用數據的共20個。網上政務服務系統應用情況好的單位有縣國土局、縣房產局、縣農機局、縣林業局等4個。縣安監局、縣住建局、縣衛生局、縣人防辦等單位網上政務服務系統應用情況相對較好。所有進駐政務中心的行政審批事項,除公安局人口與出入境管理大隊因事項性質特殊未納入系統辦理外,其余事項均已使用網上政務服務系統進行集中辦理,網上應用率100%。系統中出現的少數紅、黃牌現象,經我們調查,一些是因為工作人員在受理或審批后,因一時疏忽,忘記點擊,還有一些是網絡故障致使系統不能正常使用造成的。
四、存在的主要問題
1、系統應用率不高。很多單位沒有啟動網上政務服務系統辦公,這里有我縣還沒有建立電子政務外網平臺的因素,也存在很多單位領導對網上政務服務系統應用工作不重視,因種種原因沒有進駐政務中心,便認為該項工作與本單位無關,沒有做好本單位內部系統與網上政務服務系統的對接工作。
2、數據交換不及時、不規范。個別實現系統對接的單位未按時、按要求交換數據,存在突擊交換數據、數據不符合接口規范的情況,導致系統退件和紅黃牌頻出的現象。
3、沒有實現網上在線審批。大部分單位抱著應付的態度,以完成省、市下達的指標任務為目標,事后錄入,逃避電子監察,不能讓辦事群眾實時查詢事項的辦理狀態。事項的網上辦理環節也是由受理人從受理到辦結一人完成,根本就沒有啟用網上審批程序,嚴重影響了辦事效率。
三、下一步工作要求
1、要嚴格落實《湖南省行政審批電子監察工作規則(試行)》的有關規定,除經省監察廳批準可不納入系統的外,凡公布保留的審批辦事項目要全部接入系統并同步應用,確保所有審批辦事項目100%網上對接到位、100%同步應用到位、100%電子動態監察處理到位。
今天縣委、縣政府決定在這里召開全縣農村五保供養暨敬老院建設管理工作會,其目的是結合學習貫徹新修訂的《農村五保供養工作條例》和省、市五保供養及敬老院建設管理工作會精神,加強我縣農村敬老院建設管理,進一步提高五保供養和敬老院管理水平。根據會議安排,結合我縣工作實際,我講幾點意見:
一、對前段農村五保供養工作的簡要回顧
(一)認真開展五保排查,實現應保盡保
為認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》和省、市農村五保供養工作會議精神,結合我縣實際,為確保五保供養對象的真實性和準確性,切實做到應保盡保。安岳縣民政局、安岳縣財政局、安岳縣監察局聯合印發《關于開展農村五保供養對象摸底調查活動的通知》,在廣泛宣傳的基礎上,從7月16日開始至10月31日結束,我們歷時108天,對全縣69個鄉鎮9942戶五保對象和73791名特困群眾進行了全面排查、登記。通過嚴格的逐戶調查,全縣現有五保供養對象9797名,占農村總人口的7‰,新增五保對象1373人,取消不符合五保供養條件的對象1518人(含死亡對象)。
1、加強組織領導,做到“三個落實”。一是組織落實。成立了“農村五保供養對象摸底調查活動領導小組”,即以縣民政局局長任組長,分管副局長任副組長,局辦公室、救災救濟股等股室負責人為成員的摸底調查工作領導小組,全局職工實行包片責任制,每組成員負責2個原管委轄區;各鄉鎮民政與社事辦(綜合辦)認真負責,狠抓摸底調查工作。二是政策落實。這次排查嚴格以新修訂的《農村五保供養工作條例》為依據,接受群眾監督,既杜絕了以資金定五保數字,以數字定五保人頭的做法,又防止了少數地方違背政策將不符合條件的村民納入五保供養范圍的現象。三是督查落實。在認真搞好排查的同時,針對群眾有異議的對象,組織工作組進村入社現場評議,直到群眾滿意。我局對五保供養對象超過總人口10‰的11個鄉鎮進行了解剖調查,取消了不符合政策的對象享受五保供養金。
2、加大政策宣傳力度,讓群眾“四個清楚”。民政局下發專門文件進行宣傳發動,進一步提高思想認識,統一工作步驟。同時,我們還通過縣法制宣傳展版、電視、報紙等新聞媒介向社會廣泛宣傳農村五保供養政策、申請條件、申報程序及申請所需相關資料等內容,讓群眾知曉五保供養條件、供養標準、供養方式、供養內容等方面的政策規定。
3、強化排查質量,嚴格把好“四關”。為強化排查質量,在排查過程中,我們采取訪、問、查、核四結合的辦法,嚴格把好四關。一是把好對象關。嚴格將無法定扶養義務人,或者雖有法定扶養義務人但撫養義務人無撫養能力的;無勞動能力的;無生活來源三種條件的老年人、殘疾人和未成年人納入五保供養對象。二是把好政策解釋關。凡涉及到五保供養工作的相關政策咨詢及矛盾調處等,全縣上下統一口徑,嚴格按照政策規定做好解釋,既做到咨詢群眾明白,又能按政策規定辦事。三是把好審核審批關。排查工作嚴格按照本人自愿申請、村民代表民主評議、鄉鎮政府審核、縣民政局審批的程序組織實施。對不符合條件,沒有經過評審或群眾有異議以及沒有調查人簽字的,嚴格實行復查制。在經過復查后,對符合條件的方可辦理審批手續,使五保供養管理更嚴格、科學,更公正、透明。四是把好接待關。縣民政局開通了一部舉報電話,向社會公開,方便群眾的舉報和監督。并安排1名同志專職負責處理農村五保供養對象的舉報接待工作,對群眾的舉報、來信來訪,做到“事事有回音,件件有落實”。
(二)扎實推進敬老院建設,提高供養水平
2005年底,全縣共有農村總人口139.08萬人,農村已納入五保供養的人數為9896名,占農村人口的7.12‰,其中,在農村敬老院集中供養的581人(含五保集居點128人),集中供養率為5.9%。全縣有敬老院49所,共有床位807張,床位利用率56.13%;五保集居點13個,床位134張,床位利用率95.6%。敬老院建筑總面積為16048m2,集居點建筑總面積為2216m2。2006年,全縣修建五保集居住點15處,新建、改造和維修敬老院18所(含省市項目5所),新增床位715張,可入住五保人員715人。2007年,全縣修建五保集居住點12處,新建、改造和維修敬老院13所(含省市項目1所),新增床位507張,可入住五保人員507人。通過兩年來的建設,截至2007年10月底,全縣農村已納入五保供養的人數為9797名,占農村總人口的7‰,其中,農村敬老院可入住2163人(含五保集居點400人),集中供養率可達到22.1%。由于敬老院內部設施無法按時到位、個別鄉鎮敬老院未及時組織五保老人入住等原因,現實際入住五保老人1138人,床位利用率僅52.6%;全縣還有19個鄉鎮無敬老院(即石橋鋪鎮、石鼓鄉、人和鄉、天馬鄉、來鳳鄉、悅來鄉、云豐鄉、東勝鄉、毛家鎮、坪河鄉、永順鎮、橫廟鄉、高升鄉、瑞云鄉、兩板橋鎮、協和鄉、天林鎮、大埝鄉、朝陽鄉)。
近年來,縣政府為新(改、擴)建的農村敬老院和五保聚居點統一購置了彩電、洗衣機、床、衣柜、書桌、被套、蚊帳、開水瓶等日常生活用品。各鄉鎮黨委、政府在抓好敬老院硬件建設的同時,還狠抓了以加強管理提高服務水平為主要內容的軟件建設:一是建立健全了各項規章制度,建立了院長負責制,并狠抓了各項規章制度的落實;二是抓好自我創收,各鄉鎮敬老院都動員工作人員和有勞動能力的五保老人開展種菜、養殖和加工等勞動,使他們的身體得到鍛煉,豐富了日常生活,又增加了敬老院的經濟收入,提高了老人的生活水平;三是努力改善老人善食條件,堅持做到花樣翻新,飯菜可口,盡一切努力,讓老人吃得飽,吃得好;四是動員社會各界力量,積極開展社會服務。各鄉鎮敬老院經常有學生、文藝演出隊、企事業單位、機關等社會各界人士對老年人開展無償服務,使他們充分感受到社會大家庭的溫暖和黨和政府的關懷。通過我們的不斷努力,我縣龍臺鎮敬老院被省民政廳命名為省二級敬老院。今年,我縣林鳳鎮敬老院正積極爭創省一級敬老院,姚市鎮敬老院、通賢鎮敬老院正積極爭創省二級敬老院。同時縣社會福利院也正在實施擴建,可增加80個床位。
在總結經驗的同時,我們還應當看到我縣的五保供養工作,仍還存在不足的地方,比如個別鄉鎮五保供養對象不準確,供養標準未按規定發放;全縣集中供養率偏低,現有敬老院床位利用率低;敬老院建設資金不足,敬老院空白鄉鎮多;多數鄉鎮敬老院管理、護理人員未落實,敬老院管理不規范等問題,急需我們加以解決。
二、落實政策,認真做好農村五保供養工作
(一)健全完善農村五保供養對象審批制度
1、明確對象范圍,堅持申報程序。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源和無法定贍養、撫養、扶養義務人(“三無”對象),或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,可享受農村五保供養待遇。具體的五保供養對象包括三個方面:一是男滿60周歲、女滿55周歲,無兒無女,鰥寡孤獨的“三無對象”;二是男未滿60周歲、女未滿55周歲,無兒無女,鰥寡孤獨的“三無對象”,并且取得縣殘聯批準的一級和二級肢殘、盲殘、智殘和精神病一級《殘疾證》的;三是未滿16周歲的村民,無父無母,無法定撫養、扶養人(或法定撫養、扶養人無撫養、扶養能力)的;正在學校讀書的,可供養至讀書結束。
符合以上五保對象條件的,應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請;經村民委員會召開村民代表會議民主評議,對符合《農村五保供養工作條例》第六條規定條件的,在本村范圍內公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、鎮人民政府審核;鄉、鎮人民政府將審核意見和有關材料報送縣民政局審批。新增五保對象每年審批一次,對批準給予農村五保供養待遇的,發給《農村五保供養證書》,從次年1月開始兌現五保供養金。
2、堅持“八個嚴禁”,推行陽光五保。各鄉鎮要堅持“應保盡保”的原則,把所有符合五保條件的農村老年人、殘疾人、未成年人全部納入供養范圍,堅決禁止瞞報、謊報、錯報、漏報。在審批五保對象時務必堅持“八個嚴禁”,即嚴禁將不符合法定年齡的納入五保供養范圍;嚴禁將有獨女遠嫁他方的納入五保供養范圍;嚴禁將農村有女的特困戶納入五保供養范圍;嚴禁將五保供養、農村低保和臨時救濟政策混淆使用;嚴禁將不是規定范圍內的“三無”殘疾人納入五保供養;嚴禁將超過法定年齡又沒在校讀書的繼續納入五保供養;嚴禁將屬于供養范圍的殘疾人而沒有《殘疾證》的納入五保供養;嚴禁將不愿意當五保戶本人沒有申請的納入五保供養。五保供養對象實行臺帳管理,每年12月各鄉鎮民政與社會事務(綜合)辦對本轄區五保供養對象變動情況進行統計并上報縣民政局,對病故、遷出或身體康復等不再需要保障的要予以注銷。要堅持把五保供養工作作為鄉鎮政務、村務公開的重要內容,接受群眾監督。
(二)統一全縣農村五保供養標準
從2007年7月1日起,我縣農村五保供養金標準為:敬老院集中供養的農村五保對象供養金為每人每月160元(現以提高到175元/人.月);分散供養的農村五保對象供養金為每人每月80元,無地的散居五保老人另由本社群眾提供糧食600斤。
(三)堅持五保供養資金財政保障
我縣繼續實行五保供養經費(不含住房方面的費用)統一由縣級管理,納入“縣級財政社會保障資金”專戶,封閉運行。縣財政局每月要將五保供養金撥付到各鄉鎮民政經費專戶,各鄉鎮民政與社會事務(綜合)辦負責造具享受供養的五保對象花名冊,由鄉鎮信用社實行按月上卡直發,五保戶每月直接到指定信用社領取供養金。五保供養經費的發放和使用情況要定期向社會公布,并接受審計和社會監督。對截留、挪用和違規使用農村五保供養金的,一經查實,將按有關法規、政策從嚴處理。
(四)認真做好散居五保供養工作
對分散供養的五保對象實行“扶助代養”制度,由村民委員會、受委托的扶養人和五保對象簽訂“扶助代養”協議,確定相應的權利和義務,落實服務責任制和幫扶措施。散居農村的五保老人由其家族、本院子或本社健壯人員扶助和供養,以解決五保老人生病期間的起居、飲食、請醫拿藥以及負責挑水、打米等重體力勞動,隨時給予精神慰藉和生活關照。經村民委員會同意,五保老人去世后,其家庭財產和林木柴山歸扶助供養者所有。有關村民委員會、扶助代養人員要與散居五保戶簽訂扶助代養協議書,明確權利、義務。要加強對分散供養五保對象的服務,村委會對散居五保供養對象的服務負有主要責任,要保證他們的基本生活需要。對散居五保戶的住房問題可采取多種形式解決:一是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力、住房條件一般的,可采取給予一定的資金進行房屋維修;二是對散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動能力,但房屋已成危房,可采取以社或以村為單位,利用閑置資產修建五保定居點進行安置;三是對身體狀況較差、自理能力弱、住房已成危房的,可安置到敬老院安享晚年。
(五)搞好農村五保供養對象醫療救助
把農村五保供養對象全部納入農村新型合作醫療范圍,應由個人繳納的“參合費”由縣民政局資助。因患大病經新型合作醫療報銷后,個人負擔醫療費用仍有困難并影響基本生活的農村五保供養對象,縣民政局根據“縣新型農村合作醫療管理中心”審核的應報銷的醫療費總額,減去該醫療中心已報銷部分,剩余金額再按《安岳縣城鄉醫療救助管理暫行辦法》的規定標準給予救助。享受城鄉醫療救助后的剩余部分由鄉鎮人民政府解決,切實解決五保老人看病難問題。
三、明確任務,積極搞好農村敬老院建設
(一)明確建設任務
根據省、市政府安排,我縣農村五保對象集中供養率以2005年底為基數,2006年底達到15%;2007年底要提高到20%以上,到2010年底要達到35%以上,力爭突破40%;近五年我縣還需要維修改造(擴建)敬老院35所,改建敬老院12所,新建敬老院19所,新建五保集居點120所,新增床位3660張,新增入住五保對象3660人。其中:2008年擬新(改、擴)建敬老院6所,維修敬老院6所,新建10個五保集居點,新增床位350張,新增入住五保對象350人。2009年擬新(改、擴)建敬老院6所,維修敬老院5所,新建10個五保集居點,新增床位450張,新增入住五保對象450人。2010年擬新(改、擴)建敬老院8所,維修敬老院5所,新建10個五保集居點,新增床位450張,新增入住五保對象450人。經排查,通過改造能作村五保集居點使用的閑置村小85所。各鄉鎮要認真搞好規劃,在三年內達到每個鄉鎮有一所敬老院和五保集居點,力爭2010年末實現鄉鄉鎮鎮建有敬老院。
(二)提高農村五保對象集中供養率的途徑
各鄉鎮政府要認真組織農村五保老人入住敬老院和集居點,把現有空閑的床位住齊住滿。要對敬老院閑置的房屋打緊安排,增加床位多住人員;同時,要對敬老院或五保集居點現住有的房間進行清理,在做好工作的前提下,每間房間現住一人變為住兩人或多人,以此提高敬老院和五保集居點的利用率,減少投入。無敬老院的鄉鎮要積極籌資新建敬老院或五保聚居點,要充分利用閑置資產改造成敬老院,對現有敬老院規模過小的要有條件的擴建;要重點加大五保集居點的建設力度,要充分利用閑置的村小,改造成五保集居點。
(三)扎實搞好農村敬老院和五保集居點建設
1、敬老院和集居點建設標準。新建敬老院床位不少于40張/所,面積不少于480m2;改擴建的敬老院床位不少于30張/所,面積不少于360m2;新建五保集居點床位不少于10張/所,面積不少于150m2。新建、改建、擴建農村敬老院要按每個入住人員不低于12平方米,新建五保集居點不低于15平方米的標準建設,要住得下、分得開、功能齊全、安全適用、符合衛生標準、符合建筑質量安全有關規定。
農村敬老院和五保集居點的內部設施要求:每個五保老人具備“六有”,即:有一張床(帶棕墊)、有一個衣柜、有一張桌子(書桌)、有棉被、有蚊帳、有開水瓶,每處敬老院配置一臺彩電、一臺洗衣機,每處集居點配置一臺彩電,農村敬老院有適度的綠化帶和活動場所,要有蔬菜地和畜禽養殖場地。
2、編制計劃,落實經費。每年初,由各鄉鎮上報新建、改建、擴建、改造、維修敬老院和改造閑置村小為五保集居點的計劃,由縣民政局根據實際情況和上級要求提出建議上報縣政府,采取“一事一議”的方式確定當年敬老院和五保集居點的建設任務。被確定新建、改建、擴建、改造敬老院的鄉鎮,要編制專題項目報告書報縣財政局進行投資評審,確定投資規模。一旦確定建設投資規模,嚴禁任何單位超標。為規范管理,敬老院和集居點的室內設施由縣民政局編制采購計劃,經縣政府批準后由縣采購中心統一購制。
鄉鎮人民政府是農村敬老院建設的主體。各鄉鎮要加大敬老院的建設力度,多渠道籌措資金投入敬老院建設。要廣泛發動黨團員、干部、民兵及廣大群眾捐款捐物、幫工幫料、投工投勞。
3、積極實施好今年五保聚居行動。今年,全縣將新建、改建農村敬老院7所,維修敬老院6所,新建五保集居點12處,新增床位507張,確保敬老院集中供養率達到20%以上。2月,我局組織人員對申報敬老院、五保集居點建設的鄉鎮進行調查核實,確保選址科學合理。3月,縣人民政府辦公室發出了《關于下達2007年農村五保集居點和敬老院建設計劃的通知》(即安府辦發〔2007〕17號)。對敬老院、五保集居點建設所需資金由縣財政進行投資評審,由發改部門立項。4月18-20日,縣民政局與財政局一起到有建設任務的鄉鎮實地進行投資評審,核定了該項建設工程的投入資金。4月25日,縣政府組織召開了“農村五保集居工程和敬老院建設項目工作”動員會,就此項工作進一步作了安排部署。截止2007年10月底,農村五保集居工程完成11處,新建、改建敬老院完成5所,維修敬老院完成5所。11月30日,市縣敬老院建設工作領導小組組織有關部門對各鄉鎮檢查驗收,對敬老院建設工作成績突出的鄉鎮,給予表彰,對工作不力,影響全縣五保集中供養工作大局的鄉鎮,給予通報批評和處罰,并在新聞媒體曝光。
(四)明確優惠政策
根據上級文件精神,敬老院建設(含新、改、擴建)和五保集居點建設,涉及規劃和建設部門的城市建設配套費及其它行政性收費全免、設計費按低限減半收取,房管部門收取的費用(含工本費)全免,國土部門的行政性收費(含工本費)全免,林業部門收取的費用(含工本費)全免;涉及水務、電力、衛生防疫等部門應收取的各種規費(包括工本費、手續費等),按“災后重建”的有關規定一律免收并簡化各種手續;涉及稅務部門的稅收按有關規定執行。每個敬老院或集居點的沼氣池建設納入農村能源建設項目。
四、規范管理,全面提高農村敬老院服務水平
要全面提高農村敬老院的服務水平,應突出“五抓”:
(一)抓敬老院的服務
這個問題迫在眉睫。我們不能等敬老院建設好以后再來提這個問題,各級各有關部門必須加強組織領導,克服“重建設、輕管理”傾向,因為敬老院擴建、新建完成以后,入住老人數將從581人提高到3660人。三千多名老年人進了敬老院,我們單單把敬老院蓋好是不夠的,必須全面提升服務水平。在這個方面,我們要實現“一個提升,五個變化”。“一個提升”就是要全面提升五保老人的生活質量,改變五保老人的生存環境和精神面貌。“五個變化”,第一個變化是要衣食無憂。改變過去五保老人供養資金到位難、日常生活料理難這樣的情況,使他們的基本生活得到保障,一日三餐要葷素搭配,保證生活穩定。第二個變化是居住條件要改善。低矮、陰暗、破舊的房子必須改造,敬老院的房子必須寬敞、明亮、整潔、舒適。要設有電視房、娛樂室,居室內要統一配置生活用品,建好廁所。要把發展沼氣和改廁、改圈、改廚結合起來。第三個變化是要老有所醫。過去五保老人醫療基本上沒有保障,小病拖、大病捱。要積極聯合衛生部門興辦敬老院的小診所,做到小病不出院,大病有人管,或者和附近的小診所聯合。要把農村醫療救助優先用于五保對象,優先用于居住于敬老院的五保老人,優先為五保老人交納新型醫療合作費用,解決好老人的看病問題。第四個變化是要消除五保老人的心理孤獨。五保老人最大的困難就是缺少交流,心理孤獨。我們要利用敬老院這個陣地,把它變成一個大家庭,讓五保老年人們從一個封閉的個體融入到一個相對開放的大家庭中,一起生活、一起娛樂、學習、勞動,互相了解、互相交流,增強對生活的信心。第五個變化是要老有所為。因為五保老人相當一部分還有勞動能力,應該根據老人的自身狀況和特點、特長,把他們分別編入生產、生活互幫互助小組,組織他們開展勞動,參加文娛活動,種花種草,學習琴棋書畫,追求健康的生活方式。使老年人在參與勞動和學習中,既鍛煉了身體,又陶冶了情操、充實了生活、增加了收入、增進了團結、體現了價值,實現老有所為。
(二)抓隊伍建設
1.堅持敬老院院務自主管理,實行院務自治。敬老院應設立院務管理委員會,成員經敬老院入住人員民主選舉產生,其中供養人員不得少于二分之一。院務管理委員會下設護理服務、膳食管理、生產經營、環境衛生、安全保衛、財務管理等小組,負責貫徹落實辦院方針、原則,審議院內重要事宜,監督、檢查院長和護理人員工作。
2.選好配強敬老院院長和護理人員。要選擇政治素質高、為人正直公道,尊老愛老、樂于吃苦、甘于奉獻、有強烈的責任心和較好的服務態度,同時具有一定文化知識和服務技能,具有較強工作能力的人擔任敬老院院長和護理人員。鼓勵鄉鎮社會事務中心干部、敬老院所在村社的干部兼任管(護)理人員。力爭在今年年底前實現所有敬老院都配齊管(護)理人員。一是明確管(護)理人員的配備人數:入住10—30名五保老人的敬老院配管(護)理人員1名;入住31—50名五保老人的敬老院配管(護)理人員2名;入住51—80名五保老人的敬老院配管(護)理人員3名。二是嚴格管(護)理人員聘請程序。對擬聘請的農村敬老院管(護)理人員由鄉鎮民政與社會事務(綜合)辦向敬老院推薦,鄉鎮人民政府審核后報縣民政局、縣勞社局共同審定,再由敬老院與聘請人員簽訂勞務協議。縣勞動和社會保障局負責指導協議簽訂。各鄉鎮敬老院未經縣上批準不得聘請管護人員,管護人員名單必須在今年11月20日前報縣民政局救濟股。三是給予敬老院管(護)理人員每人每月誤工補助400元,所需經費縣財政承擔70%,鄉鎮政府承擔30%。四是建立健全敬老院管(護)理人員考評機制。要建立健全敬老院工作人員責任制和責任追究制,制定完善崗位職責,按崗定人、按崗定責。由各鄉鎮人民政府組織對敬老院院長、護理人員實行年度考核和半年信任度測評。對年度考核不稱職,或者連續兩次信任度測評達不到60%以上供養對象信任的敬老院院長和護理人員,應予解除勞務關系。
(三)抓制度建設
1.敬老院實行“統一財務、統一伙食、統一活動、統一勞動、統一管理”的內部管理制度。統一財務就是每月的五保供養金要以敬老院為總賬戶管理,除統一發給供養人員“零用錢”外(零用錢20元/人.月),不得將供養金發給個人;統一伙食就是敬老院統一煮飯、入住人員統一用餐,不得出現入住人員單獨煮飯現象;統一活動就是由敬老院統一組織學習、鍛煉身體、開展文體等活動;統一勞動就是由敬老院統一組織開展適合供養人員身體狀況的生產、經營等勞動,對參加勞動的給予一定的補助;統一管理就是由敬老院對供養人員的環境衛生、安全保衛、內部事務等實行統一的管理制度。鄉鎮敬老院實行“五統一”管理問題,在今年12月底前必須全面完成,我局將組織人員進行檢查。不實行“五統一管理”的鄉鎮敬老院。縣上對管護人員不解決經費,對敬老院不安排資金。
2.要建立健全敬老院日常管理制度。各鄉鎮民政部門要牢固樹立“以五保對象為本”的服務理念,建立健全各項規章制度和崗位責任制,提高管理服務水平。五保對象入住敬老院須由本人提出申請,經鄉鎮人民政府批準后,由本人和敬老院雙方簽定入院協議,對象入住后敬老院應當為其建立檔案卡片。所有敬老院都必須建立和完善財務管理、膳食管理、生產經營管理、文體活動管理、衛生管理、安全保衛、護理服務、請銷假等院務管理制度。有條件的敬老院可以設立醫務室,解決五保老人醫療難問題。
3.注重發揚供養對象主人翁精神。制定并完善院民守則,明確供養對象的權利和義務;組織供養對象積極參加力所能及的院務管理、生產經營和文體活動,豐富其物質和精神文化生活;倡導講文明、講禮貌、講衛生的好風尚,培養良好的生活習慣。積極探索供養對象自我管理、自我服務的有效途徑,充分發揮供養對象民主管理、民主監督的作用;劃分環境衛生責任區和室內衛生包干區,建立環境衛生和室內衛生責任制。做到敬老院管理制度化、標準化、規范化,院容院貌干凈整潔,物品擺放統一有序,住房亮堂無灰無味,文化生活豐富多彩,民主管理規章健全,無任何安全事故。
(四)抓等級創建
為了認真貫徹落實國務院新修訂的《農村五保供養工作條例》,使敬老院逐步實現標準化、規范化、制度化和科學管理。根據省民政廳的要求,省里制定了等級敬老院標準,決定從2006年開始在全省農村敬老院中普遍開展等級管理工作,以提高服務質量,更好地保障收代養對象的吃、穿、住、醫、葬。等級達標的“標準”比較全面,要求比較高。還達到省上規定的敬老院標準,經驗收由省上給予補助獎勵。因此,各鄉(鎮)要認真分析本地敬老院的具體現狀,根據各自條件,制訂切實可行的規劃,認真開展這一工作。通過開展創建,力爭到2010年全縣的中心鎮(原區所在地的鎮)達到一級敬老院,部分建制鄉鎮達到二級敬老院標準。
(五)抓院辦經濟
大力發展敬老院院辦經濟是改善院民生活,提高敬老院自我發展能力,減輕政府財政負擔的有效途徑。要鼓勵和安排供養人員參加力所能及的生產勞動和經營活動,并根據生產和經營效益給予適當報酬。各地要在落實好國家供養政策的基礎上,積極引導敬老院創新思路,發展生產,以副補院,力爭蔬菜、副食品自給,并獲取一定的生產、經營收入,不斷提高供養人員生活水平。
一、增強組織指導縝密布置擺設
對第二階段任務制定了任務方案,落實了責任人。召開了查擺問題專題大評論,聽取了各方面的分歧定見和建議并進行仔細整改。
二、普遍尋求定見仔細查擺問題
為找準機關作風效能建立中存在的問題,一是經過多層面、多路子尋求定見和建議,向社會各界普遍尋求定見;二是向人大、政協和縣直有關單元、企業發放了尋求定見函;三是組織召開了部份企業擔任人座談會;四是局機關各科室依據各自的任務本能機能和崗亭職責,接納了多種方式尋求效勞對象的定見和建議。共征集到定見和建議49條并進行了仔細地梳理,縣商務局環繞12個方面的重點問題進行了仔細查擺,對存在的問題進行分析,提出了整改偏向和辦法。
我局存在的首要問題有以下幾個方面:一是思維作風方面。局部干部有“船到船埠車到站”的主意,任務缺乏熱情;有的同志世界觀、人生觀和價值觀涵養不敷,任務要求不嚴、任務規范不高,知足于當“承平官”、做“承平事”,當老大好人,不求有功,但求無過;有的同志思維境界不高,看到社會上的一些消極景象,不克不及準確看待,心里不服衡,損失了任務的進步心和拼搏奮進的精力。二是進修習尚方面。有些干部不克不及把進修當成本身內涵的要求,對進修敷衍塞責,學得不深、不精、不透;進修中存在適用主義景象,重營業、輕理論。三是任務作風方面。有些干部任務作風還不敷扎實,深化查詢研討不敷,沉不下去等景象嚴峻;任務辦法方法有待改良,有時還存在做事遷延、推諉的景象;立異伎倆不多,任務的前瞻性、開辟性不敷。四是任務效率方面。任務流程、做事順序不健全和未上墻公開,使行政治理相對人添加了任務量和任務難度,影響了做事效率;機關營業存在治理穿插、權限不清的景象;有些行政答應審批、注銷、立案事項還不敷科學,手續不敷簡化,直接影響任務效率;充沛應用現代辦公東西,運用信息化、順序化辦公來進步做事效率的認識不敷;少量干部存在營業本質、任務才能不順應新情勢的需求,形成做事效率低、做事質量不高級問題。
三、明白整改偏向邊查邊改
針對我局存在的凸起問題,縣商務局召開了改變干部作風增強機關行政效能建立專題會議,局長肖之平同志要求各科室要依據任務實踐,邊查邊改,仔細落實整改辦法,以實踐任務的展開來查驗改變作風增強行政效能建立的成效。
1.對行政審批、注銷、立案等項目要進行仔細清算,嚴厲依照順序做事,便利群眾處理。
2.完美各項規章準則。依據實踐狀況,制定了“三項準則”尋求定見稿,已發放到各科室尋求定見。制定了行政答應審批、注銷、立案項目流程并上墻,便利效勞對象處理相關營業。在政務效勞中間設立了窗口,更進一步明白了做事流程順序。
(一)關于招商引資工作
1、創新形式,編制完成2010年版招商引資工作基礎資料,延展了招商推介平臺。今年招商資料的編制注重招商項目的創新,在項目推介方面注重我市支柱產業、產業園區、城區經濟方面的介紹,為外商提供宏觀導向和微觀項目相結合的招商項目,涉及裝備制造業、基礎設施、高新技術、現代農業、服務貿易、文化旅游等領域,項目針對性方面有所提高。
2、巧借平臺,組織參加了一系列經貿招商活動。今年以來,招商處作為牽頭處室先后組織參加了商務部和省商務廳主辦的多項經貿活動。主要有2月份在澳大利亞、新西蘭舉辦的“中原文化澳洲行”活動和在香港、澳門舉辦的“中原文化港澳行暨2010豫港澳投資貿易洽談會”、3月份在泉州舉辦的“河南省承接產業梯度轉移政策說明會”、4月份在焦作舉辦的“2010年豫臺經貿合作洽談會”和在安徽合肥舉辦的“第四屆中國中部投資貿易博覽會”、7月份在德國、希臘、西班牙舉辦的“歐洲—河南投資貿易洽談會”、8月份在泰國、新加坡、印度尼西亞舉辦的“東南亞—河南投資貿易洽談會”、9月份在舉辦的“河南省承接紡織服裝玩具產業轉移洽談會”和在廈門舉辦的“第十三屆中國國際投資貿易洽談會”、10月份在廣州舉辦的“河南省承接臺資企業產業轉移洽談會”、11月份在香港舉辦的香港招商活動和在拉美國家舉辦的招商活動、12月份在日本、韓國舉辦的“日韓—河南投資貿易洽談會”、在美國、加拿大舉辦的“美洲—河南投資貿易洽談會“和在臺灣舉辦的“中原文化寶島行”等大型經貿活動。
3、跟蹤熱點,自主舉辦有針對性招商活動。今年以來,受全球金融危機的影響,國際資本流動呈現出新的熱點,中部地區由于優越的地理位置和廣闊的市場潛力而備受外資關注,承接港澳臺和沿海地區產業轉移成為我市利用外資新的亮點,港澳臺、珠江三角洲、長江三角洲、福建東南沿海地區成為我市招商引資的重點方向。為此,我市先后自行組織開展了系列招商活動。主要有4月份王文超書記率團在香港、澳門開展經貿招商活動,6月份在上海市舉辦了承接產業轉移招商活動,7月份在廣東、福建、浙江三省舉辦了“市承接產業轉移南下招商活動”和在北京舉辦了“市承接產業轉移北上招商活動”,11月份赴臺灣開展了經貿文化交流活動。通過這類活動的舉辦,進一步提高了招商活動的針對性和實效性,取得的成效有:
4、有的放矢,做好客商來鄭投資考察活動。為加強重量級客商的重點跟蹤工作,今年以來,隨著知名度和影響力的擴大,一批國內外500強企業、大型央企、商協會和政府的高層領導相繼來鄭考察。通過省市領導的介紹,進一步增強了他們投資的信心和進程,也帶動了一系列投資的跟進。今年通過重點邀請,我市先后接待了德國西門子公司、挪威kongsbergesco公司、通用電氣(中國)有限公司、ibm公司等40多個團組500多名重要客商。
5、轉變思路,嘗試以專業化招商小分隊推動“大招商、招大商”格局的形成。在策劃開展市領導走訪500強企業(含物流業、會展業重點機構)活動的基礎上,嘗試開展500強招商小分隊活動。今年,結合我市招商活動篩選出美國杜邦、德國西門子、韓國lg、臺灣富士康等企業,主動聯絡,走訪對接,開展專業化招商工作。通過一對一重點推介,初步對接我市與500強企業的合作機會與空間,形成我市承接500強投資的工作方案,為500強落戶提供全過程投資促進服務。
6、完善機制,進一步狠抓招商引資項目進展和落實。針對今年以來的簽約項目,建立完善項目協調推進機制,形成落實項目的倒逼機制,實行領導牽頭促進重大項目制度和項目聯動推進機制。對重大項目,由市領導掛帥,項目業主、項目落戶地和相關部門參與成立項目推進領導小組,圍繞項目洽談、落戶、開工、建設、驗收各環節,實行責任制,實行全過程保姆式跟蹤服務,確保項目落實。一是實行項目臺帳制度。明確要求各縣(市)區對項目的進展情況、存在問題登記造冊,建立臺帳,明確解決問題的時限、責任單位和責任人。根據項目實際情況,對不能按計劃開工或工程進展緩慢的,取消市重大招商引資項目資格;將符合產業政策、發展潛力大、帶動能力強的好項目及時列入市重大招商引資項目庫,實行重點跟蹤。二是實行項目工作例會制度。市對外開放工作領導小組和各縣(市)區定期召開工作例會,聽取重大招商引資項目建設進展情況,協調解決項目進展中存在的有關問題,總結項目建設經驗,安排布置下一步工作。三是實行項目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市開放辦切實履行督查職責,密切配合,通過日常督查、重點督查和集中督查等形式,對重大招商引資項目進展情況、存在問題的解決情況進行督查。
(二)關于外資管理工作
1、搞好預測分析,合理分解目標。為做好今年目標任務的分解,根據全市現有外資存量以及各縣(市)、區利用外資發展趨勢、對2010年利用外資目標進行了認真的預測和分析,找出規律以及有利因素和不利因素。擬定預分解方案,使目標任務的分解做到合理、科學。
2、完善跟蹤服務機制,促進外資到位。為更好地加強對外資項目的管理和服務,促進已批企業能夠及時出資,對以來已批準尚未出資到位的212家企業進行了全面普查、摸底,逐個摸清企業具體情況及存在問題,通過普查及排隊,對外資存量做到心中有數,同時加強與縣(市)區及企業溝通,不定期召開資金到位碰頭會,促進項目的資金到位率的提高。
兩個月,短短的兩個月,說不上是每一份經過都會成為內存,但緊張沉默之后更多的確實是感慨。
實習期間,我在省市的一家電腦企業做教師,主要是教那些比較簡單實用的辦公軟件,本來開初都沒想到自己一個學英語專業的竟會去做電腦教師,于是真的覺得老師那句話的實在,在學校,學到的任何一種知識都是一種有用的貯備,雖然在平時看來學的很多東西總感覺與自己的想象很遙遠,但說不不定就在某一刻顯現出來。這也許就是有些師哥師姐說的在工作過程中總覺那些東西在學校見過,但卻己經忘了,擦肩而過。,想起這,真的得感謝在校期間學的那些本專業的那些另外的知識。
以前也想過,學我們英語專業的,也許以后最起碼存在那種機會去走向講臺,所以,這短短的兩個月的經歷,對我來說,無疑是一個很好的煅練,而且,專門機構統計的現在的畢業生出來后只有極少的一部分會做與自己專業相符的工作,因而。、在工作的過程中,我都在不斷的提醒自己,不斷的對自己要求,把手上的活,當做是自己的本職工作,而老板常常強調的就是每個員工都必需要有認真負責的態度去做事,我也覺得這是以后無論做任何一份工作都會收到的要求。
一、疫情防控開展情況
一是迅速傳達貫徹會議精神。省內疫情發生后,我局線上線下通過多種方式傳達系列會議精神,要求全局同志提高思想認識,層層傳到壓力,逐級壓實責任,避免麻痹大意、倦怠松懈。
二是抓好重點人員摸排。在企業群里第一時間布置區防指各項要求,要求企業及時摸排五一以來從、合肥返蕪來蕪人員,如有第一時間向所在社區報備,并做好相關防控。
三是做好重點場所管控。對萬悅城、世紀聯華超市、星悅廣場、歐尚超市等重點場所進行疫情防控督導,現場督促負責人切實加強測溫、戴口罩、通風消毒等常態化疫情防控措施。同時要求各商超餐飲企業、農貿市場等重點場所持續抓好各項防控措施。
四是做好進口非冷鏈物品監管。督促進口企業及時報告進口情況,按照防控指南做好預防性消毒和人員防護工作。
二、疫苗接種情況情況
一是聯系重點企業。局領導上門走訪萬悅城、星悅廣場、居然之家、紅星美凱龍等商戶眾多單位,督促企業負責人重視疫苗接種,并要求商戶應種盡種,目前9家重點企業已接種667人。
二是及時制作宣傳冊頁。起草了《致商貿企業經營戶的一封信》下發給企業,要求企業從自身做起,主動就近接種疫苗并動員員工接種疫苗。
三是分片開展重點督導。全局分為6個工作組,在全區范圍內對重點商貿領域企業進行上門動員,發放一封信,廣泛宣傳疫苗接種。
三、下一步工作
一是繼續抓好重點場所常態化防控工作。按照分片督導區域對商超、農貿市場等重點場所開展督導,對發現的問題當場督促整改。