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一、學(xué)校基本情況
王府鎮(zhèn)蒙古族小學(xué)現(xiàn)有中心校1所,村級小學(xué)8所,在校學(xué)生總計1516人,教學(xué)班73個,教師總數(shù)165人。有市級示范園1所,有5個班,幼兒教師10人?,F(xiàn)有180名幼兒接受幼兒教育,全鎮(zhèn)村小學(xué)前班8個,有教師8名,學(xué)生74名。一級教師77人,二級教師87人,三級教師1人。省、市、縣骨干教師33人,市、縣教學(xué)標(biāo)兵、能手、新秀13人。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦好每一所學(xué)校,保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨,均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學(xué)資源;以加強教師隊伍建設(shè)為根本,以加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,強化學(xué)校內(nèi)部管理,全面推進(jìn)素質(zhì)教育;以實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)各村小義務(wù)教育初步均衡為目標(biāo),縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距,提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,努力辦好讓人民滿意的教育。
三、工作目標(biāo)
1.到2012年鎮(zhèn)內(nèi)一所中心校和八所村小達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育初步均衡。
2.實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校間校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費、師資隊伍和教育教學(xué)管理等均衡發(fā)展,基本解決本鎮(zhèn)內(nèi)的擇校問題和大班額問題。
3.堅持內(nèi)涵發(fā)展,強化質(zhì)量意識,將學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。以提高質(zhì)量為目的,努力縮小學(xué)校間教育質(zhì)量差距。
4.健全保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備改善、教師補充、教師交流、教師教育、教學(xué)研究、教育科研等方面制度。建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考評體系。
四、主要任務(wù)
(一)年工作任務(wù)
中心校、阿拉嘎、腰大洼三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.學(xué)校設(shè)置。實現(xiàn)學(xué)校布局基本合理,全鎮(zhèn)各校學(xué)生能就近入學(xué)。
(1)所學(xué)校走讀學(xué)生上學(xué)途中單程步行時間,低年級超過30分鐘,高年級超過45分鐘。年五所學(xué)校走讀學(xué)生單程時間達(dá)到規(guī)定要求。
(2)班數(shù)班額。中心校25個班,4個班超班額,現(xiàn)在最大班額51人,按要求超額6人。在年10月份新教學(xué)樓建成后班額控制在45人以下。目前,8所村小班數(shù)班額全部附合要求。
2.校園校舍。
中心校新建教學(xué)樓9000平方米,三所村小均新建校舍540平方米。使四所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
3.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。中心校購置1038套,腰大洼購置45套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實驗室裝備。中心校購置8340件,需資金176491.9元。阿拉嘎購置5106件,需資金109091.4元。腰大洼購置5109件,需資金110762元。其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實際需要。
(3)藏書,中心校購進(jìn)圖書1.1萬冊,需資金129580元。
(4)音像資料、電子讀物。中心校、腰大洼、阿拉嘎要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實際需要。
(5)計算機網(wǎng)絡(luò)裝備:中心校購置微機25臺,腰大洼購置微機15臺,阿拉嘎購置微機15臺。
4.師資隊伍
(1)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學(xué)教職工編制核定深化改革實施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔2004〕65號)規(guī)定,全鎮(zhèn)共缺編42人。中心校缺編35人。通過吸收特崗教師8人,村小調(diào)入,或爭取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足了教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)能按要求配齊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,分工職責(zé)明確。
(3)教師取得相應(yīng)教師資格。通過培訓(xùn)2名教師將取得小學(xué)教師資格。教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)基本合理。
(4)實行教職工工作考核制度,完善教職工激勵機制。
(5)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流。每學(xué)年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時(中心校縣級以上培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定,收費公示制度健全,無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育,加強和改進(jìn)德育工作,深化課程改革,建設(shè)學(xué)校特色文化。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí))不超過6小時。
(2)實行校長負(fù)責(zé)制,健全了教職工(代表)大會制度,實行民主管理。制定學(xué)校章程,建立健全制度體系,實現(xiàn)規(guī)范管理。
(3)規(guī)范辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。營造良好的社會環(huán)境,建立有利于素質(zhì)教育實施的評價機制,糾正片面追求升學(xué)率的傾向。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時間就近免試入學(xué)。
(4)健全學(xué)生輟學(xué)情況報告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(5)每個教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(6)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項教育教學(xué)活動中有針對性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。按照課程計劃的要求開全課程,開足課時,教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導(dǎo)。
(8)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動,保證學(xué)生每天有1小時以上體育活動。每學(xué)年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動。
(9)每學(xué)期利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒訄鏊?,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會實踐活動2次。
(10)學(xué)生綜合素質(zhì)評價在學(xué)校統(tǒng)一組織和安排下,由班主任主持,各科任課教師參加,同時聽取全體同學(xué)和家長等各方面的意見。學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作,日??疾煊扇握n教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(11)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(12)各年級全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(13)實行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末組織安全檢查兩次,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
(二)2011年工作任務(wù)
三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.校園校舍。
三所村小分別加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
2.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。外五家村小購置73套,哈馬爾村小購置67套,三岔溝村小購置45套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實驗室裝備。外五家購置4512件,需資金109686.1元,哈瑪爾村小購置5169件,需資金111140.6元。三岔溝村小購置5234件,需資金109530.2元。其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實際需要。
(3)藏書,小購進(jìn)圖書1000冊,需資金11780元。三岔溝村小購進(jìn)圖書900冊,需資金10602元,外五家村小購進(jìn)圖書600冊需資金7068元。
(4)音像資料、電子讀物。村小要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實際需要。
(5)計算機網(wǎng)絡(luò)裝備:小均購置微機15臺。三岔溝村小購置微機10臺。
3.師資隊伍
(1)三岔溝缺編4人。通過村小教師交流,或爭取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足了教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流。每學(xué)年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時(含中心校培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定,收費公示制度健全,無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí))不超過6小時。
(2)規(guī)范辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時間就近免試入學(xué)。
(3)健全學(xué)生輟學(xué)情況報告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(4)每個教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(5)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項教育教學(xué)活動中有針對性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。照課程計劃的要求開全課程,開足課時,教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導(dǎo)。
(7)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動,保證學(xué)生每天有1小時以上體育活動。每學(xué)年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動。
(8)利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒訄鏊?,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會實踐活動每學(xué)期2次。
(9)學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作,日常考察由任課教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(10)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(11)各年級全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(12)實行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末組織安全檢查兩次,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
(三)2012年工作任務(wù)
三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.校園校舍。
、兩所村小均新建校舍540平方米。使兩所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險安全要求。實現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運動、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
2.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。購置45套,購置79套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實驗室裝備。購置5078件,需資金108380.1元,購置5160件,需資金113094.4元。購置5023件,需資金111425.5元,其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實際需要。
(3)藏書,購進(jìn)圖書380冊,需資金4476.4元。
(4)音像資料、電子讀物。、、三所學(xué)校要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實際需要。
(5)計算機網(wǎng)絡(luò)裝備:村小購置微機10臺。村小購置微機15臺。
4.師資隊伍
(1)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學(xué)教職工編制核定深化改革實施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔2004〕65號)規(guī)定,學(xué)校缺編4人。通過村小教師交流,或爭取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流。每學(xué)年教師參加上一級業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時(含中心校培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定,收費公示制度健全,無亂收費現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動義務(wù)教育學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育,加強和改進(jìn)德育工作,深化課程改革,建設(shè)學(xué)校特色文化。重視基礎(chǔ)知識、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí))不超過6小時。
(2)規(guī)范辦學(xué)行為,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時間就近免試入學(xué)。
(3)健全學(xué)生輟學(xué)情況報告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(4)每個教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(5)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項教育教學(xué)活動中有針對性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。照課程計劃的要求開全課程,開足課時,教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時間集體上課或輔導(dǎo)。
(7)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動,保證學(xué)生每天有1小時以上體育活動。每學(xué)年舉辦一次運動會。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動。
(8)利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒訄鏊?,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會實踐活動每學(xué)期2次。
(9)學(xué)生學(xué)業(yè)評價工作,日??疾煊扇握n教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(10)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(11)各年級全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(12)實行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末安全檢查兩次,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確和落實工作職責(zé)。校長是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃和組織實施,保證按計劃推進(jìn),著力縮小學(xué)校間的差距。
2.完善組織協(xié)調(diào)機制。要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各村小的重要內(nèi)容,建立相應(yīng)的考核機制和問責(zé)制度。
3.深化新課程改革。必須開足開齊國家課程,注重地方校本課程的研發(fā);定期開展教學(xué)交流活動,建立送教下鄉(xiāng)制度,每學(xué)期定期選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校上公開課、示范課,開展教學(xué)互助;充分探索新課程改革后的對教育教學(xué)質(zhì)量的評價方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4.積極發(fā)展幼兒教育。貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,辦好中心幼兒園,發(fā)揮市級示范幼兒園的示范輻射作用,提升學(xué)前教學(xué)水平。
5.充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要作用。大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)教育技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的高效整合,真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程作用,提高使用效益。
6.強化措施,完善教師管理機制。完善教師補充辦法,在鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一配置教師資源,保證按編制及時補充合格新師資。對信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等專任教師短缺的學(xué)科,實行巡回教學(xué)制度。自年3月至2012年,專任教師短缺的學(xué)科,到村校巡回教學(xué)每學(xué)年不少于20節(jié)次。
以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點,落實安全責(zé)任,強化監(jiān)督管理,推動安全發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
以指標(biāo)控制為核心,力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)繼續(xù)抓好安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實。一是根據(jù)市政府下達(dá)的2009年各類事故控制指標(biāo),繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,加強進(jìn)度監(jiān)控,強化督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,力爭不突破控制指標(biāo);二是深入學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(云政發(fā)〔20*〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合我縣實際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定,確保更好的落實責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。
(二)進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面,要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及各項工作制度,保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率,在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用,以分片管理、委托執(zhí)法等形式,將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面,要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)水平,確保監(jiān)管履職到位。
(三)進(jìn)一步強化源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,嚴(yán)格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審批,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行淘汰關(guān)閉制度。認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,對新建、改建、擴建的工程,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批,新建企業(yè)不予注冊登記,嚴(yán)把項目審批關(guān),堅決杜絕舊患未除,新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步加強企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點工作,抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。指導(dǎo)幫助督促企業(yè)嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ20*.1-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ20*.2-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ20*.3-20*)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南》(AQ20*.5-20*)及對應(yīng)的《安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點工作,樹立示范,典型引路,以點帶面,全面推開,不斷夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。
(五)抓好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。廣泛宣傳,抓好試點,積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術(shù),從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務(wù)公司的基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機制,加強管理,積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式,有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(六)抓好日常監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設(shè)等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度,堅持檢查與整改相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結(jié)合、檢查與關(guān)閉取締相結(jié)合的原則,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保不出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真查處各種安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作,通過深化專項整治,徹底查找和整改一批安全隱患,重點要放在加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度上,確保隱患排查整治到位。
(七)繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓(xùn)工作。一是加大培訓(xùn)力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;督促指導(dǎo)幫助企業(yè)依法進(jìn)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,堅持面向基層、面對職工群眾的方針,通過巡回宣傳、知識競賽等方式,充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地,宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識,提高全民安全意識和安全文化素質(zhì),推動形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(八)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,認(rèn)真組織籌備好全縣安全生產(chǎn)工作會議、責(zé)任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查,代表縣人民政府組織對責(zé)任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產(chǎn)相關(guān)工作,努力構(gòu)建職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的工作機制,把各項工作落到實處。
一、基本思路
(一)加強“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。在提高思想意識的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強自身的保護(hù)意識,不違章操作,不違反勞動紀(jì)律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時對公司各級管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等)也應(yīng)加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面:
(1)會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進(jìn)經(jīng)驗交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行公司的三級安全教育制度,杜絕未經(jīng)三級安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進(jìn)廠的員工新工人,應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項,并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于24學(xué)時。
二、主要的培訓(xùn)內(nèi)容計劃:
時間主題方式教育目的對象主培人員
全過程三級安全教育上課加強新員工的安全素質(zhì)新進(jìn)廠員工安全員等
1月國家安全法律法規(guī)宣傳宣傳加強員工的法律意識全體員工安全員
2月安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識上課加強員工的安全意識全體員工安全員
3月崗位安全操作規(guī)程;上課加強員工的安全操作車間人員安全員
4月各崗位安全知識教育會議、宣傳使各崗位人員熟悉其崗位知識各崗位操作人員安全員
5月公司管理人員安全教育會議加強管理人員安全意識、加強帶頭模范作用公司管理人員安全員
6、7月消防安全知識培訓(xùn)教育、夏季安全知識教育講座、宣傳等使員工了解防火的重要性和如何救火等常識預(yù)防中暑和觸電事故全體員工消防保衛(wèi)員、安全員等
8月典型事故和應(yīng)急救援案例分析;宣傳加強員工安全意識和處理緊急情況的能力全體員工安全員
9月安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;上課確保安全生產(chǎn)全體員工安全員
10月特種作業(yè)人員安全教育上課加強特種作業(yè)人員的安全技能素質(zhì)電工、焊工、司機等安全員
11月勞保用品使用安全教育宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)確保員工清楚穿戴勞保用品的作用和如何穿戴勞保用品全體員工安全員
12月年度安全培訓(xùn)活動總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計劃
三、要求
1.具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個月制定出來,并報領(lǐng)導(dǎo)審批,及時通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2.培訓(xùn)結(jié)束后,要對培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
一、健康教育檔案的內(nèi)涵
所謂健康教育檔案,主要是指通過信息傳播和行為干預(yù)等途徑,使個人或群體能夠?qū)πl(wèi)生保健有一定了解,在樹立健康觀念的同時,能夠?qū)πl(wèi)生資源進(jìn)行合理利用的過程。而醫(yī)院健康教育檔案則主要指的是在醫(yī)院開展各類健康教育活動中所形成的,對于醫(yī)院未來發(fā)展有保存價值的文字、圖片、表格、音頻、視頻等材料,這些材料記錄了醫(yī)院開展健康教育活動的全過程,對于醫(yī)院日后此方面工作的開展具有指導(dǎo)和借鑒作用。
二、健康教育檔案規(guī)范化管理及其意義
文書檔案、專業(yè)檔案、照片檔案和視頻檔案是醫(yī)院每次開展健康教育活動過程中必不可少的檔案資料。作為檔案管理人員,需要對活動的進(jìn)展情況了如指掌,同時要在活動開展的同時,搜集各個階段所形成的基礎(chǔ)性資料,將其分類匯總后編入檔案,然后按照材料的分類建立科學(xué)的檢索程序,方便日后查找,這種科學(xué)的管理方法就是規(guī)范化管理。醫(yī)院實施健康教育檔案規(guī)范化管理,一方面可以實現(xiàn)檔案資料的有序存放,不僅查找方便,而且還能對未來的活動開展提供一定的指導(dǎo)作用,提高健康教育檔案使用效率,將其價值充分發(fā)揮出來;另一方面可以提高醫(yī)院的整體管理水平,對醫(yī)院的長足發(fā)展和進(jìn)步都有直接影響。所以,做好健康教育檔案規(guī)范化管理工作非常重要。
三、醫(yī)院健康教育檔案的規(guī)范化管理
(一)建立科學(xué)的檔案組織機構(gòu)。就健康教育檔案管理本身而言,主要工作內(nèi)容就是對健康教育活動中的相關(guān)材料進(jìn)行收集、整理、歸檔利用,這些工作的開展都需要有專門的機構(gòu)來完成。所以,醫(yī)院應(yīng)該從自身發(fā)展角度出發(fā),建立科學(xué)的檔案組織機構(gòu),為了提高組織機構(gòu)的權(quán)威性,應(yīng)該由院長擔(dān)任組長,分管院長擔(dān)任副組長,護(hù)理部、醫(yī)務(wù)部、門診部和客服中心等負(fù)責(zé)人為組員,從醫(yī)院長足發(fā)展的角度出發(fā),正確認(rèn)識健康檔案管理,將其放在適當(dāng)?shù)奈恢蒙希贫ㄇ袑嵖尚械墓芾砟繕?biāo),為檔案管理工作的順利開展提供保障。
(二)制定完善的檔案規(guī)章制度。任何一項管理工作的開展都需要有健全的規(guī)章制度,健康教育檔案管理也不例外。由于檔案管理工作涉及的資料內(nèi)容種類較多,而且信息量龐大。所以,規(guī)章制度的制定一定要具有全面性、系統(tǒng)性和可操作性,除了要將材料的收集時間明確規(guī)定,還要將收集方式、收集范圍和收集人員進(jìn)行合理安排。除此之外,在罰責(zé)一章中,還要對損壞、遺失檔案信息的人員給予相應(yīng)的懲罰。這些具體化的規(guī)定可以為醫(yī)院健康教育檔案的收集提供可靠的制度保證,促使管理工作達(dá)到事半功倍的效果。
(三)改善工作環(huán)境,更新檔案設(shè)備。盡管當(dāng)前醫(yī)院檔案管理已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,大部分健康教育檔案信息都以數(shù)字信息的方式保存,但仍有部分紙質(zhì)信息檔案,這些檔案如果管理不當(dāng),很容易出現(xiàn)損壞。所以,改善檔案庫房的整體環(huán)境非常重要,對于紙質(zhì)的檔案應(yīng)該注意防蟲、防潮、防火、防霉等,對于聲像資料檔案還應(yīng)該注意防止高溫接觸,以此來保證信息資料的完整性。除此之外,還要及時更新檔案設(shè)備,確保設(shè)備的先進(jìn)性,以此來達(dá)到預(yù)期的檔案管理效果。
(四)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低直接影響檔案管理水平,所以,醫(yī)院還要注重健康教育檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升,在日常工作中,應(yīng)該定期開展檔案管理人員培訓(xùn)工作,使其能夠?qū)n案管理各項工作了如指掌。同時要建立科學(xué)、完善的獎懲制度,將檔案管理工作效果與管理人員的薪資掛鉤。這樣一來,便可以提高健康教育檔案管理人員工作的積極性和主動性,對于檔案管理效果的提升也具有重要意義,同時對醫(yī)院的長足發(fā)展也會帶來一定的推動作用。
四、結(jié)語
綜上所述,健康教育檔案管理對于當(dāng)前醫(yī)院管理工作而言是一項全新的工作,管理部門若想從根本上實現(xiàn)規(guī)范化管理,首要任務(wù)就是了解健康教育檔案的內(nèi)涵,認(rèn)識健康教育檔案對醫(yī)院長久發(fā)展的意義,然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合醫(yī)院運營現(xiàn)狀,制定科學(xué)、完善的管理制度和管理模式,并確保各項管理工作均能夠得到有效落實。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)健康教育檔案規(guī)范化管理,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
作者:何錦輝 單位:惠州市第一婦幼保健院
一、西安市社區(qū)音樂教育發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)階段的主要特征與問題
一座城市的發(fā)展離不開合理的總體規(guī)劃,這其中便包括對公共設(shè)施、大型公共建筑等的具體布控。但從本質(zhì)上說,一個城市的發(fā)展離不開其“基本單位”――社區(qū)及其發(fā)展。學(xué)者哈維?佩羅夫在論及城市發(fā)展規(guī)劃與社區(qū)文化之關(guān)系時,曾強調(diào)具有歷史因素、城市布局因素以及地理范圍因素的社區(qū)(及其文化)是整個城市發(fā)展規(guī)劃中的“中心因素”。(Harvey S.Perloff.Planning and the urban community.University 0fPittsburgh Press,1967)而作為社區(qū)文化中的重要載體,社區(qū)音樂教育的合理規(guī)劃亦無疑受一座城市的發(fā)展規(guī)劃所決定,并以社區(qū)為單位,潛移默化地影響著一座城市的發(fā)展。
因此,筆者認(rèn)為,城市發(fā)展規(guī)劃將在三個方面對社區(qū)音樂教育的發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生影響,其分別是:1、居民點的規(guī)劃與發(fā)展程度;2、城區(qū)廣場位置與主要受眾群;3、大型公共建筑的布點與發(fā)展。而其反映在社區(qū)音樂教育方面,則表現(xiàn)為社區(qū)音樂教育的場地設(shè)置規(guī)劃、受眾群體規(guī)劃、活動形式規(guī)劃三個方面。其中,居民點、城區(qū)廣場與公共建筑不僅僅會對社區(qū)音樂教育發(fā)展規(guī)劃中的場地選擇產(chǎn)生直接影響,同時也因環(huán)境影響的特定人群,及其活動形式而對社區(qū)音樂教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。依此,筆者在進(jìn)行實地調(diào)研時將其細(xì)化為三部分,即活動場地、活動人群構(gòu)成、活動形式考察三大方面。以下,筆者將通過其特征、問題,及解決方案三部分加以闡釋。
一是活動場地特征。西安市市內(nèi)九個區(qū)的社區(qū)音樂活動多集中于公園(如革命公園、興慶公園)、廣場(如大雁塔南廣場)、社區(qū)(包括社區(qū)服務(wù)站,如航天六院社區(qū)),另在公共設(shè)施周邊區(qū)域等位置(如省圖書館前的空曠區(qū)域)亦有出現(xiàn),其與國外社區(qū)音樂場地基本相近(Sheila Whiteley.Music,Spaceand Place:Popular Music and Cultural ldentity.AshgarePublishing Limited.2005),未產(chǎn)生明顯差異。其中,公園與廣場占據(jù)了社區(qū)音樂活動百分比的半數(shù)以上,其優(yōu)勢分別在于:西安市市內(nèi)公園場地普遍較大且秩序井然,可為多種不同類型的社區(qū)音樂活動提供必要的場地支持,比如歌舞、合唱、秦腔演唱、秧歌表演等多種活動形式;廣場則可在保證社區(qū)音樂活動多樣化的同時,突出較大規(guī)模群體性音樂活動的開展與實施,如在大廣場上開展大合唱、音樂歌伴舞等多種群體性社區(qū)音樂活動,并可保證不同類型的社區(qū)音樂活動的有機聯(lián)系。
二是活動人群構(gòu)成特征。在闡釋西安市社區(qū)音樂教育的人群構(gòu)成特征前,筆者需要強調(diào):現(xiàn)在全國范圍內(nèi),社區(qū)音樂教育的構(gòu)成人群多以中、老年人居多,而西安市則與此略有不同。根據(jù)筆者對市內(nèi)九區(qū)所做的1500份問卷調(diào)查顯示:其中18-30歲占據(jù)總?cè)藬?shù)的36.7%,而60歲以上卻占總?cè)藬?shù)的16%左右,從中可以看出,較全國而言,西安市社區(qū)音樂教育中青年人數(shù)相對較多,發(fā)展相對均衡。筆者認(rèn)為,造成西安市與全國范圍內(nèi)社區(qū)音樂教育構(gòu)成人群比例不同的原因主要在于:西安市大學(xué)城為周邊區(qū)域帶來了數(shù)量可觀的青年人群。青年對社區(qū)音樂活動的關(guān)注與加入,從一定程度上促進(jìn)了社區(qū)音樂教育在西安進(jìn)一步發(fā)展的可能,并為社區(qū)音樂活動提供了有機力量。
三是活動形式特征。西安市社區(qū)音樂活動現(xiàn)主要以唱歌與歌伴舞為主,器樂為輔。其中唱歌占40%(尤以合唱為主,占到唱歌總比的70%),歌伴舞占24.7%,而作為展現(xiàn)社區(qū)音樂活動多樣性、豐富性的器樂合奏僅僅占到12-7%。
而根據(jù)以上三個主要特征,筆者認(rèn)為,西安市社區(qū)音樂教育在發(fā)展規(guī)劃中面臨幾個突出的不足,以下進(jìn)行具體分述。
第一,活動場地狹小。場地問題是筆者在進(jìn)行調(diào)查活動時所面臨的重要問題之一。根據(jù)問卷調(diào)查顯示,有39.3%的群眾認(rèn)為,場地問題是限制社區(qū)音樂活動的首要問題。而在筆者對西安市廣場、公園等主要場地進(jìn)行大范圍調(diào)查時發(fā)現(xiàn),大部分場地并沒有得到合理的規(guī)劃與監(jiān)督,因此出現(xiàn)了局部濫用,規(guī)劃失當(dāng),最終導(dǎo)致部分活動因場地狹小無法開展的情況。而在以社區(qū)為單位的小型活動場地(如社區(qū)綠化帶附近或社區(qū)內(nèi)體育活動區(qū)域)中,則主要因場地噪音大、場地活動不適宜(如在體育器材旁)等問題,導(dǎo)致活動無法有力開展等問題的出現(xiàn)。
第二,活動構(gòu)成人群亟待擴展。西安市社區(qū)音樂活動雖基本保持了青年與老年的活躍度,但中年群眾的匱乏則較為突出,形成一個較為明顯的斷檔。另外,各年齡階段因缺乏有效溝通,亦出現(xiàn)了社區(qū)音樂活動各年齡段人群相對分離的狀態(tài)。
第三,社區(qū)音樂教育缺乏有力的組織者、教育者與聯(lián)絡(luò)者。根據(jù)調(diào)查顯示,在受訪對象中,25%的群眾認(rèn)為,社區(qū)音樂活動缺乏有力的帶頭人是影響活動開展的主要原因。而從西安市各社區(qū)音樂活動的集成聯(lián)系,大型活動開展的內(nèi)容上看,因缺乏有力組織者而形成的弊端亦清晰可見,比如社區(qū)展演、社區(qū)聯(lián)合活動等總體數(shù)量稀少。此外另一問題是,西安市社區(qū)音樂教育雖有數(shù)量可觀的青年人群,但起中堅力量的青年人群卻并未活動的開展奠定理論基礎(chǔ)與活動深度,另外,如第二點所言,青年人群因在審美趣味、活動形式上與老年人存在分野,而又普遍未擔(dān)任活動的領(lǐng)導(dǎo)者或引導(dǎo)者,所以使社區(qū)音樂活動開展時面臨更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實情況:組織不力、深度不夠。
第四,社區(qū)音樂活動形式單一,終身教育的目的性不強。經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在西安市社區(qū)音樂活動中,唱歌與音樂舞蹈伴奏占據(jù)了半成以上。而在唱歌與歌伴舞中,網(wǎng)絡(luò)歌曲占52%左右,其中亦不乏粗制濫造的網(wǎng)絡(luò)糟粕。而體現(xiàn)西安市地域文化特色的秦腔、碗碗腔活動,蘊含秦風(fēng)秦味的民族器樂合奏等,卻僅占10%左右。地域文化特色的缺失、庸俗網(wǎng)絡(luò)文化在社區(qū)的泛濫,亦對西安市社區(qū)音樂教育的進(jìn)一步開展產(chǎn)生了較大的影響。如何有效領(lǐng)導(dǎo)群眾開展活動,引導(dǎo)群眾深入地方特色應(yīng)是工作的重中之重。
第五,社會資源介入意識不強,宣傳力度不夠。經(jīng)筆者調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),對西安市社區(qū)音樂教育產(chǎn)生影響的社會資源主要包括:市區(qū)文化單位、民辦音樂培訓(xùn)機構(gòu)、音樂廳以及劇場、各大學(xué)中的音樂學(xué)院以及音樂系等。但以上各環(huán)節(jié)現(xiàn)卻普遍存在一定問題,具體可概括為:市區(qū)文化單位并未對社區(qū)音樂教育提供必要的場地幫助、民辦音樂培訓(xùn)機構(gòu)則普遍存在與社區(qū)關(guān)系不強,活動開展效果不明顯等問題。而音樂廳與音樂學(xué)院,則因宣傳問題,而與社區(qū)音樂教育中的普及教育目的大多失之交臂。筆者以西安音樂學(xué)院與西安音樂廳為例。西安音樂學(xué)院在每年的4-6月畢業(yè)季都有大量的學(xué)生音樂會,但因?qū)W院定位與音樂會宣傳問題,導(dǎo)致在周邊社區(qū)的影響力明顯不足,致使周邊社區(qū)群眾對音樂學(xué)院場次多、質(zhì)量高的音樂會置若罔聞,調(diào)查顯示,在西安音樂學(xué)院周邊三個社區(qū)市民抽樣發(fā)現(xiàn),對本月西安音樂學(xué)院免費音樂會有一定的了解的市民僅有8%左右。西安音樂廳的問題亦比較突出,據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),自去年年末,西安音樂廳駐廳樂團(tuán)西安交響樂團(tuán)共有公益演出達(dá)8場之多,并在周邊社區(qū)、超市、大學(xué)、廣場均有涉足。但因交響樂團(tuán)本身定位、宣傳存在嚴(yán)重不足,導(dǎo)致群眾參與人數(shù)、群眾反饋人數(shù)均不足,與其投入未能形成正比。
二、西安市社區(qū)音樂教育發(fā)展規(guī)劃方案
經(jīng)筆者對西安市社區(qū)音樂教育的構(gòu)成體系進(jìn)行宏觀、中觀、微觀審視發(fā)現(xiàn),西安市社區(qū)音樂教育的發(fā)展規(guī)劃可劃歸為三個梯度,其自上而下為:政府的總體規(guī)劃、社會各資源介入以及社區(qū)音樂教育自身的科學(xué)管理三個方面,而將三個方面細(xì)節(jié)化、統(tǒng)籌化,則是實現(xiàn)西安市社區(qū)音樂教育發(fā)展規(guī)劃的三個要點。另外,在連接以上三個重要因素中,依托于網(wǎng)絡(luò)方法的平臺構(gòu)建亦不可忽視。以下,筆者將進(jìn)行具體分述。
第一,政府合理規(guī)劃。學(xué)者埃里克?利維騰?里德等人在論及政府的社會角色時,曾強調(diào)其在社區(qū)文化中應(yīng)起資金支持、拉動積極性等直接與間接作用。(Eric Leviten-Reid,TheSocial Role of local Government.Institute of social policy.2003)在此基礎(chǔ)上,筆者進(jìn)一步認(rèn)為:政府在社區(qū)音樂教育中,除去以上二者,還應(yīng)保證地區(qū)本身特色以及統(tǒng)籌各區(qū)域之間的關(guān)系等作用,即形成資金支持一統(tǒng)籌支持一精神支持三個相互維系的紐帶(即帶動群眾積極性)。依此,政府的合理規(guī)劃應(yīng)包括以下幾個內(nèi)容:1、定制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)考慮社區(qū)活動的場地大小與周邊環(huán)境(包括社區(qū)音樂活動),規(guī)劃合理的群眾活動區(qū)域,突出不同社區(qū)及公共區(qū)域的功能與作用,并根據(jù)社區(qū)網(wǎng)與廣場、公共建筑為開展利民活動儲備積累;2、為社區(qū)音樂教育活動提供必要的資金支持,包括社區(qū)音樂教育活動的組織(如音樂教育講座、音樂晚會籌辦)、社區(qū)與社區(qū)間聯(lián)動性質(zhì)的交流與表演、社區(qū)音樂活動落實監(jiān)督以及反饋三大方面;3、作為社會各資源與社區(qū)音樂教育活動的“中樞”,政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,保證先進(jìn)社區(qū)的帶動性與各社區(qū)之間的協(xié)調(diào)性;4、依托城市大學(xué)城特色,將“社區(qū)”與大學(xué)社區(qū)之概念相結(jié)合,以為社區(qū)音樂教育提供必要的場地支持,活動安排,并為社區(qū)音樂教育活動提供更為豐富的內(nèi)容安排,從而打破現(xiàn)有西安市社區(qū)音樂活動在年齡、認(rèn)知等方面的壁壘,進(jìn)一步實現(xiàn)社區(qū)音樂教育的共通性;5、突出西安市本土特色。根據(jù)不同的社區(qū)單位、社區(qū)主導(dǎo)人群有效地引導(dǎo)活動形式、活動內(nèi)容,將其與城市的發(fā)展主題、實時文化宣傳內(nèi)容、以及西安市本土特色內(nèi)容進(jìn)行有機結(jié)合。比如,在社區(qū)開展社區(qū)音樂教育實時展播、社區(qū)音樂活動內(nèi)容主題更新介紹、在新主題下的社區(qū)音樂活動實踐等內(nèi)容,以進(jìn)一步豐富群眾的社區(qū)文化內(nèi)容。
第二,社會各資源的多元介入。以多維審視的角度觀察即可發(fā)現(xiàn),社區(qū)音樂教育本身便處于一個復(fù)雜的交叉地帶。學(xué)者黛比?羅威爾在論及社區(qū)音樂教育的多維性時曾認(rèn)為,社區(qū)音樂教育本身便是介于社區(qū)、學(xué)校、大學(xué)、藝術(shù)小組等交叉的多維地帶。(Debbie munity Music Today.NationalAssociation for Music Eduction.2012.)依此,筆者進(jìn)一步認(rèn)為:羅威爾所言及的交叉范疇還可以外擴,比如將市區(qū)文化館、少年宮、音樂廳等劃歸在內(nèi),而這種多元介入,亦必會在具體規(guī)劃中進(jìn)一步繁榮社區(qū)音樂教育的發(fā)展。筆者認(rèn)為,其具體內(nèi)容應(yīng)包括:1、充分利用專業(yè)院校――如音樂學(xué)院以及各大學(xué)音樂系的專業(yè)人才,將其以勤工儉學(xué)、大學(xué)生走入社區(qū)公益活動等形式與社區(qū)相結(jié)合,其目的在于,將西安市大學(xué)城這一特色與社區(qū)緊密相融,努力尋找符合大學(xué)城特色的多元社區(qū)音樂文化,并拓寬社區(qū)音樂教育在西安市群眾中的受眾群體。另外,通過年輕的專業(yè)人才的引入、融入、領(lǐng)導(dǎo)三個環(huán)節(jié)不斷加強其歸屬感,為社區(qū)音樂教育提供更多的中堅力量;2、高雅音樂與社區(qū)音樂相融合。首先應(yīng)打破許多群眾的認(rèn)識誤區(qū),即高雅音樂與社區(qū)音樂并非一對相悖的概念。由此,再將音樂學(xué)院與音樂廳的諸多公益性質(zhì)的音樂會、講座與社區(qū)音樂教育相融,從而突出社區(qū)音樂活動終身教育的目的。在音樂學(xué)院與各大學(xué)音樂系的音樂會中,應(yīng)加強與社區(qū)的聯(lián)系――如在周邊社區(qū)及時張貼近期音樂會海報、在社區(qū)音樂教育開展的同時對音樂會曲目進(jìn)行趣味性講解、在音樂會結(jié)束后及時與社區(qū)群眾進(jìn)行交流,此三環(huán)節(jié)將貫徹音樂會開始一進(jìn)行一結(jié)束反饋三個環(huán)節(jié);音樂廳公益音樂會的開展應(yīng)注重其宣傳實效,比如廣泛開展音樂會會前講座,普及高雅音樂的低門檻;交響樂團(tuán)的公共演出應(yīng)注重演出前的宣傳環(huán)節(jié),比如線上的微博宣傳、西安市門戶網(wǎng)站宣傳、線下社區(qū)的海報張貼、社區(qū)宣傳等。另外,可以以社區(qū)為單位,將學(xué)校、音樂廳結(jié)合,實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源的合理優(yōu)化,以及開展多種活動的可能;3、民辦音樂培訓(xùn)機構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動。民辦音樂培訓(xùn)機構(gòu)具有其他形式所不具有的靈活性、多樣性。依此,可充分將其與社區(qū)活動聯(lián)動,通過公益培訓(xùn)、以社區(qū)為單位的公益演出等實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)與社區(qū)活動的雙贏。
第三,社區(qū)音樂教育自身的科學(xué)管理。筆者認(rèn)為,一個合理的社區(qū)音樂教育模式,應(yīng)包括:領(lǐng)導(dǎo)者一引導(dǎo)者一聯(lián)絡(luò)者一參與者四部分。其中領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)活動的組織與籌劃、引導(dǎo)者為活動提供必要的知識儲備與教育提升空間,聯(lián)絡(luò)者作為社區(qū)與社區(qū)之間的紐帶而不可或缺,而參與者則為社區(qū)音樂教育的主體。其科學(xué)管理主要包括以下幾個方面:1、活動組織的有效性。每一個社區(qū)具體的音樂活動都應(yīng)至少有一個領(lǐng)導(dǎo)者,其任務(wù)是根據(jù)活動人數(shù)與活動內(nèi)容,制定有效的活動規(guī)劃日程,并對活動效果進(jìn)行監(jiān)督;2、活動內(nèi)容開展的有效性。活動的引導(dǎo)者即起到每一個社區(qū)音樂活動老師的作用,從而保證社區(qū)音樂教育內(nèi)容的先進(jìn)性與教育性;3、活動開展的廣泛性。不同社區(qū)之間應(yīng)有專門的外聯(lián)負(fù)責(zé)人維持各社區(qū)基本情況的匯總,并實現(xiàn)各社區(qū)之間的有效互動,并在此基礎(chǔ)上組織區(qū)域性活動,如社區(qū)音樂活動展演、社區(qū)音樂活動交流等;4、活動開展的目的性。社區(qū)內(nèi)各活動應(yīng)加強聯(lián)系,針對社區(qū)場地制定不同的社區(qū)音樂活動內(nèi)容,實現(xiàn)場地與社區(qū)活動內(nèi)容的有效利用;5、活動開展的地域性。經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),西安市社區(qū)音樂教育活動地域特色較為濃厚,并保留了豐富的地方戲曲、器樂、舞蹈表演,甚至部分社區(qū)出現(xiàn)了多元混合的趨向。而突出地域特色,則既需要社區(qū)內(nèi)成員的宣傳與引導(dǎo),以擴大活動的受眾群體,又需要社區(qū)活動本身質(zhì)量的提高,以不斷提升社區(qū)音樂教育的活力;6、社區(qū)音樂教育的團(tuán)隊意識,即將以上四個構(gòu)成部分――領(lǐng)導(dǎo)者、引導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者、參與者緊密結(jié)合,突出各自的分工以及整體的連接性,從而實現(xiàn)社區(qū)音樂教育之基本單位――團(tuán)隊自身的科學(xué)管理。
第四,依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造社區(qū)音樂教育發(fā)展規(guī)劃的新平臺。其內(nèi)容主要包括:社區(qū)音樂教育門戶網(wǎng)站的搭建、對社交網(wǎng)絡(luò)平臺的關(guān)注與進(jìn)入兩大方面。國內(nèi)社區(qū)音樂教育的網(wǎng)絡(luò)化覆蓋尚處在初級階段,門戶網(wǎng)站并未建立,而只在類似于中國音樂教育網(wǎng)(網(wǎng)址:http://)的子版塊社區(qū)中得以體現(xiàn)。而在國外,社區(qū)音樂教育網(wǎng)站的建設(shè)已日臻完善全備。比如世界知名的社區(qū)音樂教育網(wǎng)站:社區(qū)音樂教育網(wǎng)(網(wǎng)址:http://.au/Drograms/community-music-online)。該網(wǎng)站不僅與幾大知名的社交網(wǎng)絡(luò)平臺采取聯(lián)動策略(如Facebook、Youtube、Twitter),亦擁有完整的網(wǎng)絡(luò)版塊建設(shè)――社區(qū)音樂教育新聞、獲獎、事件分析、不同年齡段活動入口等,從而可供我們建立地域性特色的社區(qū)音樂教育發(fā)展模式提供經(jīng)驗。此外,正如上文所言,對社交網(wǎng)絡(luò)平臺的進(jìn)一步融入是勢在必行。學(xué)者弗羅里?安塞爾等人曾強調(diào),依托于音樂類試聽網(wǎng)站與社交網(wǎng)站等幾個方面,則能使互聯(lián)網(wǎng)成為社區(qū)音樂教育活動的中心與“地球村”。(Juan M.Tirado,Daniel Higuero,F(xiàn)lorin Isaila,Jesus Carretero.Analyzingthe impact Of events in an online music community.CarlosⅢUniversity.2011)依此,筆者進(jìn)一步認(rèn)為,應(yīng)突出不同音樂社交網(wǎng)站的作用,以實現(xiàn)資源的最大優(yōu)化。如在社區(qū)音樂教育的音樂采集上,主要針對音樂試聽網(wǎng)站,而在社區(qū)活動的組織、宣傳上(尤其是在尚無法建立大型門戶網(wǎng)站的前提下)可利用社交網(wǎng)絡(luò)中的微博、小站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)與成員進(jìn)行進(jìn)一步交流、切磋,實現(xiàn)線上宣傳、線下連接之用。
結(jié)語
[關(guān)鍵詞]課堂教學(xué)方式;多媒體
1 體育教學(xué)信息化發(fā)展的必要性
隨著體育訓(xùn)練多元化的發(fā)展,體育訓(xùn)練已經(jīng)由單一學(xué)科轉(zhuǎn)向綜合學(xué)科,由從單調(diào)的的運動訓(xùn)練,向運動生理、運動心理、運動生化、運動醫(yī)學(xué)等多學(xué)科交叉轉(zhuǎn)型。而作為學(xué)校體育,隨著課程改革的不斷深入,已經(jīng)由體育課更名為體育與健康課,并在目標(biāo)的設(shè)計中,注入了如知識目標(biāo)、技能目標(biāo)、情感目標(biāo)、社會適應(yīng)目標(biāo)等全新的結(jié)構(gòu)和理念。
在體育運動中,很多技術(shù)動作構(gòu)成是繁雜和瑣碎的,而運動項目自身的特點,又要求在短時間內(nèi)就要完成這一系列的動作。對于任課教師來說,由于受自身能力、運動水平、認(rèn)知能力、文化素養(yǎng)等因素的影響,對于項目本身的感覺也會千差萬別,因此這就造成了很大的隨意性。從學(xué)生的角度而言,τ謁布渫瓿傻母叢蛹際酰學(xué)生受觀察角度、時機等方面的限制,不可能在整個過程中完全抓住技術(shù)的重、難點問題,因此,這就給更好的學(xué)習(xí)技術(shù)動作帶來了很大的困難。
從以上幾個方面不難看出,傳統(tǒng)的體育教學(xué)有很多弊端,這些存在的問題,直接影響著課堂的教學(xué)質(zhì)量,影響這學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,影響著樹立終身體育的觀念。如果在現(xiàn)代學(xué)校體育教學(xué)中引入信息多媒體教學(xué),這些問題是可以解決的。
2 信息化教學(xué)給體育課增加趣味性
信息化教學(xué)可以圖文并茂的展示本課的學(xué)習(xí)內(nèi)容,增加知識量,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,多媒體技術(shù)的合理運用能夠使教學(xué)過程呈現(xiàn)出情景交融、形聲并茂、生動活潑的教學(xué)情景,非常符合青少年學(xué)生的心理特征,能夠充分滿足他們的心理需求,從而很好地激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣。要真正做到活躍課堂氣氛,徹底改變傳統(tǒng)的“教師講,學(xué)生練”的教學(xué)模式,就必須運用先進(jìn)的教學(xué)手段。而通過計算機強大功能和聲、光、色、形燈對學(xué)生的心理產(chǎn)生影響,滿足他們強烈的求知欲和獵奇心理,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,從而形成學(xué)習(xí)動機。
3 信息化教學(xué)是輔助體育教學(xué)的有效途徑
信息化學(xué)習(xí)方式與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式有很大的不同。首先,信息資源的豐富性和共享性,數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的初步形成,使得學(xué)習(xí)者從單一、被動的學(xué)習(xí)方式向多樣化的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。學(xué)生在自主性、研究性和合作性方面不僅很大程度上利用信息技術(shù),而且信息化技術(shù)的發(fā)展也在推動著學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的增強。教學(xué)內(nèi)容生活化的綠色課堂應(yīng)有大自然的廣闊、豐富、自由、生機勃勃的內(nèi)容。綠色課堂中的教學(xué)內(nèi)容要貼近學(xué)生的生活,教師要善于開發(fā)和利用生活中的課程資源,使學(xué)生學(xué)于生活,用于生活。
4 直觀的呈現(xiàn)方式,強化學(xué)生對體育技能的理解
理解是學(xué)生掌握知識的重要階段。運用計算機把所教學(xué)的內(nèi)容形象化、具體化,變動為靜,變快為慢,有利于學(xué)生理解比較復(fù)雜的、抽象的知識。多媒體計算機提供的外部刺激不是單一的刺激,而是多種感官的綜合刺激。這對于知識的獲取和保持,都是非常重要的。如跳遠(yuǎn)中的踏板及騰空,由于跳遠(yuǎn)的踏板及騰空的實際時間都太短,教師對技術(shù)講解必然是在若干次示范之間逐一完成的,這使得部分學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生在聽講解時因無示范可看而不能理解,在看示范時又忘了講解中的重點。這都是因為在教學(xué)過程中,學(xué)生們聽覺和視覺是輪流發(fā)揮作用進(jìn)行學(xué)習(xí)的,兩者沒有進(jìn)行較好協(xié)調(diào),使得學(xué)習(xí)的效率較低,而在應(yīng)用課件進(jìn)行教學(xué)時,這一點即得到解決。當(dāng)課件通過屏幕式顯示器的同時,同時通過音響系統(tǒng)進(jìn)行講解,使學(xué)生的學(xué)習(xí)可以眼耳同用,在看課件中的示范同時,聽到對示范中要點和技巧的講解,使得學(xué)生更好地理解跳遠(yuǎn)的各個動作。
5 信息化教學(xué)是實施個性化教與學(xué)新模式
基于信息化的教學(xué)模式:是指利用計算機信息以及多媒體等相關(guān)技術(shù),創(chuàng)造寫作學(xué)習(xí)的環(huán)境,由教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生針對同一學(xué)習(xí)內(nèi)容彼此進(jìn)行交互和合作,以達(dá)到教學(xué)內(nèi)容比較深刻的理解與掌握的過程。那么基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下現(xiàn)代教育新模式課的基本特征,一是要實現(xiàn)教師的角色變化;二是要實現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí);三是要實現(xiàn)交互式協(xié)作學(xué)習(xí);四是要開放式信息環(huán)境;五是要多種認(rèn)知的信息資源。
6 借助信息化輔助地位,促進(jìn)體育理論知識的掌握
學(xué)生學(xué)習(xí)體育除了學(xué)習(xí)運動技能,還要學(xué)習(xí)一些生理、心理、衛(wèi)生知識和體育競賽知識,這些內(nèi)容是非常適合在多媒體課堂里上的。以因特網(wǎng)為代表的國際互聯(lián)網(wǎng)排除了時空及人為因素的限制,這使得學(xué)生能夠獲得大量的知識,這不但擴大了學(xué)生的知識面,還從根本上改變了學(xué)生認(rèn)為體育課只是掌握運動技能的課程的看法,從而提高了學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣,也符合目前對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的實質(zhì)。
7 結(jié)語
教無定法、貴在得法,教學(xué)中注重以學(xué)生為主體,以操作技能培養(yǎng)為主線,充分發(fā)揮學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力,使學(xué)生在實踐中嘗到成功的快樂,這是信息技術(shù)教學(xué)的關(guān)鍵所在。我們要從教學(xué)的實際出發(fā),做到“恰到好處”,真正發(fā)揮多媒體的有效作用,達(dá)到其輔助教學(xué)的真正目的。讓我們每個體育教師把信息技術(shù)教育長期地貫穿在平時的體育教學(xué)中,讓學(xué)生通過體育教學(xué)不但能學(xué)到一些技能技巧,而且還能學(xué)到一些有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面的知識。
何樂而不為!
2基于交通承載力的控規(guī)方案評估技術(shù)路線和方法
交通承載力是指在研究范圍和研究時段內(nèi),城市交通設(shè)施能實現(xiàn)的人或物的最大移動量。交通承載力作為綜合承載力的一個重要方面,是滿足土地合理使用與人居環(huán)境和諧要求下,來確定土地可以被開發(fā)利用的極限能力重要依據(jù)之一。
在目前我國的城市規(guī)劃編制體系中,交通承載力分析方法已經(jīng)逐步應(yīng)用于城市總體規(guī)劃編制的過程中,但傳統(tǒng)的控規(guī)編制主要側(cè)重于對空間形態(tài)的構(gòu)思和城市形象的塑造,很少有采用交通承載力分析與控規(guī)方案編制互動的方法來確定控規(guī)方案,一定程度上降低了編制成果的適應(yīng)性、可操作性。因此,在控規(guī)方案編制階段進(jìn)行交通承載力的測算,能夠分析編制范圍內(nèi)未來土地開發(fā)與交通建設(shè)相協(xié)調(diào)的程度,提高控規(guī)方案的可行性,保障城市建設(shè)與城市交通體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
本文借鑒國內(nèi)外在交通承載力方面的理論研究和實踐成果,探討在控規(guī)編制中通過交通承載力分析對控規(guī)方案進(jìn)行評估的方法(如圖1所示)。首先,以上輪控規(guī)的道路交通系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)合市場化需求,以經(jīng)濟(jì)可行性與實際操作性為前提,通過投入產(chǎn)出的測算,形成初步的控規(guī)用地布局和開發(fā)強度方案。其次,根據(jù)控規(guī)管理單元的劃分情況確定研究范圍的交通小區(qū),對各個小區(qū)的交通需求量進(jìn)行預(yù)測,通過交通供需分析對各交通小區(qū)的交通設(shè)施承載能力進(jìn)行校核,如果不在交通負(fù)荷的合理范圍內(nèi),則反饋到控規(guī)方案,并提出控規(guī)方案的調(diào)整和改善建議。再重新對進(jìn)行改善后的控規(guī)方案計算交通需求,循環(huán)反饋,直到交通負(fù)荷達(dá)到的合理水平。如此不斷對控規(guī)方案進(jìn)行動態(tài)評估,形成最優(yōu)化的控規(guī)方案。
3基于交通承載力的陜縣主城區(qū)控規(guī)方案評估實踐
3.1陜縣主城區(qū)控規(guī)情況簡介
3.1.1項目背景
陜縣處于豫秦晉三省交界的黃河金三角地帶,是三門峽主城區(qū)的重要組成部分。陜縣主城區(qū)控規(guī)于2007年編制完成并獲得批準(zhǔn)以來,對城市建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但是,當(dāng)前城市發(fā)展條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景均發(fā)生了較大的變化,城區(qū)的現(xiàn)實建設(shè)情況與原規(guī)劃出現(xiàn)了一定偏差,開發(fā)強度等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)滿足不了當(dāng)前建設(shè)開發(fā)的需求,有必要對原有控規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的修編。本次控規(guī)修編區(qū)域城市建設(shè)用地面積1977.7公頃,總建設(shè)容量約為2200萬平方米,平均毛容積率為1.1,規(guī)劃區(qū)居住人口為30萬人。
3.2交通需求預(yù)測
3.2.1道路網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
根據(jù)控規(guī)的初步方案,在宏觀交通規(guī)劃軟件Emme中構(gòu)建規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò),并將道路的屬性,如道路等級、通行能力、設(shè)計車速、自由行駛時間等輸入模型。
3.2.2交通小區(qū)劃分
結(jié)合陜縣主城區(qū)控規(guī)的規(guī)劃管理單元的劃分情況,遵循交通小區(qū)的劃分原則,將研究范圍劃分成35個交通小區(qū),其中包括7個外部虛擬小區(qū)。
3.2.3交通生成預(yù)測
以交通小區(qū)為研究對象,根據(jù)小區(qū)內(nèi)居住用地、各類產(chǎn)業(yè)用地的開發(fā)強度計算各個交通小區(qū)的居住人口數(shù)和就業(yè)崗位數(shù),同時參考國內(nèi)其他城市交通承載力研究的成果,利用出行生成率模型進(jìn)行交通量的產(chǎn)生和吸引預(yù)測。預(yù)測模型如下所示:
其中: ─產(chǎn)生量/吸引量; ─人口/就業(yè)崗位數(shù)(100m?); ─居民平均出行次數(shù)/崗位出行吸引率。建筑面積與居住人口和就業(yè)崗位數(shù)的換算可參考其他城市,并根據(jù)陜縣具體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。
3.2.4交通分布預(yù)測
在得到各個交通小區(qū)發(fā)生、吸引量的基礎(chǔ)上,應(yīng)用Emme軟件中的重力模型,計算各個交通小區(qū)之間的交通分布量,可得到陜縣主城區(qū)居民出行期望線圖(如圖3所示)。
3.2.5公交需求預(yù)測
根據(jù)交通生成預(yù)測模型,可計算得到規(guī)劃區(qū)全天交通生成總量為103.705萬人次,根據(jù)《三門峽市綜合交通規(guī)劃》預(yù)測的交通出行結(jié)構(gòu),規(guī)劃區(qū)全天公交需求總量占全天總出行量的10%,為10.3705萬人次,按照高峰小時系數(shù)10%計算,可得到高峰小時公交的出行量為10370人次/h。
關(guān)鍵詞: “對抗式”案例教學(xué)法 《環(huán)境規(guī)劃與管理》 案例教學(xué)法
《環(huán)境規(guī)劃與管理》是環(huán)境科學(xué)的重要分支科學(xué)之一,是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計算機技術(shù)等相結(jié)合的產(chǎn)物?!董h(huán)境規(guī)劃與管理》側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與方法學(xué)問題,是應(yīng)用性、實踐性很強的科學(xué)。而高校學(xué)生往往因為缺乏社會實踐和生活實踐經(jīng)驗,從而影響了課程教學(xué)的有效性。案例教學(xué)法最初是學(xué)習(xí)法律的常用方法,目前已被多門學(xué)科應(yīng)用于課堂教學(xué)中,如管理學(xué),工商企業(yè)經(jīng)營與管理,房地產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境教育等[1]-[4]。與傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)相比較,案例教學(xué)是一種注重師生互動,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情的開放式的教學(xué)方法,是強調(diào)以學(xué)生為主體,在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題和解決問題能力的教學(xué)方法。
案例教學(xué)法使教師與學(xué)生同時從枯燥而單調(diào)的純理論知識中解放出來,能夠?qū)⒉糠脂F(xiàn)實生活和環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境管理實踐引入課堂,使學(xué)生在較短的時間內(nèi)身臨其境地面對一系列環(huán)境規(guī)劃與管理的事件和問題。在環(huán)境管理和規(guī)劃領(lǐng)域,許多問題都有很強的現(xiàn)實背景,具有區(qū)域性、綜合性、整體性和實踐性的特點。只有結(jié)合具體案例進(jìn)行生動、具體和深入的分析,才能充分揭示其中所包含的獨特而深刻的內(nèi)容,增強學(xué)生的感性認(rèn)識。案例教學(xué)法就是把理論知識應(yīng)用于指導(dǎo)實踐,打破傳統(tǒng)的滿堂灌“填鴨式”的教學(xué)方法。這對培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識,促進(jìn)其相互交流與溝通,塑造健康的人格品質(zhì)和正確的價值取向有著積極的影響。
“對抗式”案例教學(xué)法就是從實際出發(fā),對案例教學(xué)法的一種本土化改革,它是以課堂為基礎(chǔ)的案例教學(xué)法的創(chuàng)新?!皩故健卑咐虒W(xué)法,就是在一般案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,充分利用案例的對抗性,立足課堂,分析案例,案例分析與理論講授相結(jié)合,以此發(fā)現(xiàn)和理解課程理論知識的一種教學(xué)方法[5]。本文將“對抗式”案例教學(xué)法引入《環(huán)境規(guī)劃與管理》課程中,主要是抓住環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境管理案例的“對抗性”,讓學(xué)生模擬現(xiàn)場招標(biāo)的情景,真實而全面地模擬現(xiàn)實,分別站在相互競爭的對立場面上,利用所學(xué)的理論知識,對同一個規(guī)劃或管理項目不同的備選方案進(jìn)行抗辯,這樣學(xué)生在思考、剖析這些案例的同時,也可鍛煉自己在真實情景中解決類似問題的能力??梢娫凇董h(huán)境規(guī)劃與管理》教學(xué)過程中,運用“對抗式”案例教學(xué)法是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的有效方法。筆者把案例教學(xué)法的組織和實施過程分為撰寫教學(xué)案例、組織案例“對抗性”辯論和案件的總結(jié)三個步驟,現(xiàn)分述于下:
一、撰寫教學(xué)案例
案例教學(xué)法和其他教學(xué)法一樣,其教學(xué)目標(biāo)仍然是提高學(xué)生對教材內(nèi)容的把握能力和程度。因此,教師在教學(xué)過程中所選擇的案例必須是經(jīng)過精心挑選的。案例內(nèi)容除了要與課堂講授的理論知識具有密切的相關(guān)性,還必須容易使學(xué)生將案例中所討論的問題與將要學(xué)習(xí)的知識或已學(xué)過的知識聯(lián)系起來。一般案例教學(xué)法所采用的方式基本上是蘇格拉底問答式或討論式,即教師通過不斷提問或與學(xué)生一起就某個案例進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出理論知識的方式。而“對抗式”案例教學(xué)法主要是抓住案例的對抗性,將“模擬真實競標(biāo)現(xiàn)場”引入課堂,讓學(xué)生從相互對立的立場上,對案件進(jìn)行辯論。因此,“對抗式”案例教學(xué)法要求教師在搜集、撰寫案例時應(yīng)注意以下三點:
1.真實性。案例的真實性可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。解決實際問題可以提高學(xué)生的成就感和滿足感。這類案例才能深深吸引住學(xué)生,讓他們感覺置身于真實的場景當(dāng)中。因此,在“對抗性”案例選擇時,我們要在豐富的案例匯編的基礎(chǔ)上篩選出特別有價值的高水平的案例。案例一般是實踐中發(fā)生的真實案例,必要時也可以在案例中假設(shè)某些情節(jié),或提供多種可能性。在《環(huán)境規(guī)劃與管理》課程中,如果條件允許的話,案例的選擇可以充分考慮當(dāng)?shù)氐囊恍┮?guī)劃或管理方案,貼近學(xué)生的生活,這樣可以增強案例的真實感和實用性。
2.典型性。案例應(yīng)該具有典型性,能顯示同一類事物共同的特征、意義,在環(huán)境規(guī)劃與管理方面有足夠的分析價值,可引發(fā)出多種類型的復(fù)雜問題,能帶給學(xué)生豐富的啟迪。通過對這一事例的研究,就能探索同一類事例相同的內(nèi)在規(guī)律,具有很強的標(biāo)準(zhǔn)性、聯(lián)系性。由于課堂授課時間的限制,典型性案例可以讓學(xué)生在有限的時間內(nèi),把握某一類型的案例分析手段。“授之以魚,不如授之以漁”,典型案例可以更加有效地加強學(xué)生解決實際問題的能力。對于《環(huán)境規(guī)劃與管理》,譬如在模擬環(huán)境影響報告書審查會中,環(huán)境影響評價的內(nèi)容是針對“公路項目環(huán)評報告書編寫”。從典型性出發(fā),我們應(yīng)該選擇一條路況稍微復(fù)雜一些的公路,例如可選擇同時途經(jīng)隧道、河流和生態(tài)脆弱區(qū)的某一公路進(jìn)行評價。這樣就可以使案例具有其典型性,更加全面地鍛煉學(xué)生的分析和處理問題的能力。
3.對抗性?!皩故健卑咐虒W(xué)法要求案例一定要具有觀點沖突和對抗性,并且,這種沖突是要充分體現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論和解決問題的原則與方式。例如,對于環(huán)境規(guī)劃課中“區(qū)域大氣污染物總量控制方案”案例,可以給出2-3個存在對抗性觀點的方案,學(xué)生就可以在立足于本觀點的同時,對另一方的方案進(jìn)行抗辯。一個案例可能有很多的解決方案,而在“對抗式”案例中,若學(xué)生要在抗辯中戰(zhàn)勝對方,“對抗性”案例的選擇就是關(guān)鍵。案例應(yīng)具備適度的復(fù)雜性和對不同觀點的包容性,這樣才可以讓學(xué)生在認(rèn)知上產(chǎn)生沖突,激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的動機。
二、組織案例“對抗性”辯論
組織學(xué)生對案例進(jìn)行抗辯是“對抗式”案例教學(xué)法的中心環(huán)節(jié)。由于“對抗式”案例法的特殊性,案例的辯論一般以分組形式進(jìn)行。教師以所撰寫或挑選的案例為分組依據(jù),將全班學(xué)生分成若干小組,以小組為單位,立足于本方觀點,進(jìn)行分析、討論、辯論。在“對抗式”案例教學(xué)法的辯論過程中,要把握好以下幾個方面:
1.對抗性。與一般的案例教學(xué)法不同,在“對抗式”案例教學(xué)法辯論中,小組間的討論并不是單純地陳述己見,歸納總結(jié)。而是以己方觀點為基石,利用已掌握的理論知識攻擊對方觀點,此辯論過程有很強的對抗性。此時,教師應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用,必要時做一些說明,提一些建議,提醒他們曾經(jīng)學(xué)過的某個理論,但不能具體提到解決問題的途徑。如果辯論的對抗性過弱,學(xué)生各講各的,整個過程沒有進(jìn)行交鋒,這時教師就可適時點撥,調(diào)整他們的辯論方向,使他們做到“對抗性”辯論,使課堂活躍起來。
2.整體性和民主性。案例來源于學(xué)生可感知的社會活動及現(xiàn)實生活,目的是給每個學(xué)生創(chuàng)造一個平等的創(chuàng)作平臺,有利于整體推動?!皩剐浴卑咐虒W(xué)法要求全班學(xué)生都參與到激烈的辯論中來,學(xué)生是主角,教師只是從旁指導(dǎo)或引導(dǎo)。整場辯論都建立在完全民主、平等的課堂教學(xué)平臺上,圍繞案例和教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生享有充分的話語權(quán)和表達(dá)權(quán),辯論雙方互相尊重,以平和的態(tài)度進(jìn)行教學(xué)溝通和學(xué)術(shù)討論。
3.激勵性?!皩剐浴卑咐虒W(xué)法的最終目標(biāo)是使學(xué)生利用所學(xué)知識,在進(jìn)行對抗性辯論時掌握分析問題的思路和解決問題的能力,而并非是為了獲得一個最終答案。案例教學(xué)法中案例的討論是沒有所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”的,因此,在辯論過程中,教師應(yīng)不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造動機和創(chuàng)造性思維,使學(xué)生的內(nèi)在認(rèn)知結(jié)構(gòu)充分激活、展現(xiàn),實現(xiàn)從知識再現(xiàn)型向知識創(chuàng)造型的飛躍。
三、案件的總結(jié)和評價
對學(xué)生學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行評價,是案例教學(xué)法的一個必不可少的環(huán)節(jié),也是展示學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的一個重要依據(jù)[6]。在“對抗式”案例教學(xué)法的最后一個階段,教師應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,做好對案件的總結(jié)和評價。在對抗發(fā)言中,學(xué)生對案件的分析是否正確、環(huán)境規(guī)劃與管理的理論知識是否運用得當(dāng)、對抗雙方誰的分析更正確等問題,都需要教師進(jìn)行點評和總結(jié)。學(xué)生可以根據(jù)教師的總結(jié)更進(jìn)一步認(rèn)識自我,了解自己對理論知識的把握程度。
可見,“對抗式”案例教學(xué)是《環(huán)境規(guī)劃與管理》專業(yè)教學(xué)中很有價值的一種教學(xué)方法,通過學(xué)生的觀點沖突和激烈爭辯,可以激發(fā)學(xué)生思維,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,在對抗中主動發(fā)現(xiàn)問題,并在隨后的教師的總結(jié)講解中改正自己的錯誤,增強對理論知識的運用能力。實踐證明,根據(jù)《環(huán)境規(guī)劃與管理》課程教學(xué)特點,把案例教學(xué)法應(yīng)用于教學(xué)中,可收到良好效果。案例的對抗性,使學(xué)生熱情陳詞,紛紛各抒己見,使課堂氣氛十分活躍,能激發(fā)學(xué)生的辯論激情,調(diào)動學(xué)生的積極思考。
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為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治專項行動會議精神,東??h交通運輸局依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體思路,組織成立專門的檢查小組,采取過程管控和源頭管理相結(jié)合,不斷推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法行動,全力營造安全有序的道路運輸市場環(huán)境。
一是大排查,切實摸清底數(shù)。組織專門力量,深入細(xì)致摸排現(xiàn)有企業(yè)個數(shù)、車輛數(shù)、從業(yè)人員數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況,督促監(jiān)管企業(yè)徹底開展安全隱患排查治理并建立臺賬。
二是快整治,徹底消除事故隱患和不安全因素。對存在一般性安全隱患的企業(yè)及項目,邊查邊改、立查立改;一時難以解決的,制定整改方案,限期完成。對存在重大安全隱患的企業(yè)及項目,責(zé)令企業(yè)立即停業(yè)整頓,在隱患消除之前,不得投入生產(chǎn)運營。對非法從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)或個體業(yè)戶,立即依法取締。
三是嚴(yán)執(zhí)法,做到頂格處理、決不姑息。加強企業(yè)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管,強化安全檢查痕跡化和閉環(huán)式管理,對存在重大安全隱患的企業(yè),掛牌督辦,責(zé)令整改;涉嫌違法的,堅決依法處罰。統(tǒng)籌執(zhí)法力量,突出化工園區(qū)、?;芳薪灰资袌龅然ぎa(chǎn)業(yè)集中、違法行為多發(fā)易發(fā)區(qū)域,以及普通國省道主要出入口,嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或者超越許可范圍從事道路危險貨物運輸?shù)能囕v、未取得從業(yè)資格從事道路危險貨物運輸?shù)冗`法行為。積極與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法,建立健全案件移送互動機制。
截至目前,共派出執(zhí)法人員152人次,累計檢查過往危險品運輸車輛240輛次,督促現(xiàn)場整改輕微違章20余輛次;深入6家?;愤\輸企業(yè)全面開展安全檢查,累計檢查危險品運輸車輛49輛次,查改隱患30項。