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第1篇：檔案管理及制度范文

第一條會計檔案的歸檔范圍。

會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務報告、會計年度數據備份盤、會計核算系統軟件、操作人的密碼等會計核算專業資料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括：

(一)會計憑證類。包括原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會計憑證。

(二)會計賬簿類。包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產明細賬、輔助賬簿、其他會計賬簿。

(三)財務報告類。包括月度、年度財務報告、其他財務報告，報告中要有會計報表、附表、附注及必要的文字說明。

(四)其他類。包括銀行存款余額調節表、銀行對賬單、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊及其他在會計核算工作中直接形成的對國家和社會及各核算單位具有保存價值的會計核算資料。

第二條會計檔案的整理。

會計年度終了后，應將裝訂成冊的會計檔案進行整理立卷。各種會計檔案應按會計檔案材料的關聯性，分門別類地組成幾個類型的案卷，將各卷按順序編號。

（一）會計憑證

(1)按月立卷：每月末將裝訂成冊的憑證，統一登記案卷目錄，每月立卷一份。

(2)分散裝訂：根據憑證的多少，分散裝訂，做到整齊、牢固、美觀。

(3)裝訂封面的所有內容要填寫齊全，包括：單位名稱、年度、月份、起止日期、號碼、裝訂人簽章等。

（二）會計賬簿：各種會計賬簿辦理完年度結賬后，除跨年使用的賬簿外，其它均需整理妥善保管。

(1)會計賬簿在辦理完年度結賬后，只在下一行的摘要欄填寫“結轉下年”字樣，不填其它內容。

(2)會計賬簿在裝訂前，應按賬簿啟用表的使用頁數，核對各個賬戶賬面是否齊全，是否按順序排列。

(3)活頁賬簿去空白頁后，將本賬面數項填寫齊全，撤去賬殼，用堅固耐磨的紙張做封面、封底，裝訂成冊。不同規格的活頁賬不得裝訂在一起。

(4)會計賬簿的裝訂順序：

a.會計賬簿裝訂封面；

b.賬簿啟用表；

c.賬戶目錄；

d.按本賬簿頁數，順序裝訂項頁；

e.會計賬簿裝訂封底。

(5)裝訂后的會計賬簿應牢固、平整、不得有折角，掉頁現象。

(6)賬簿裝訂的封口處，應加蓋裝訂人印章。

(7)裝訂后，會計賬簿的脊背應平整，并注明所屬年度及賬簿名稱和編號。

(8)會計賬簿的編號為一年一編，編號順序為總賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、分戶明細賬、輔助賬。

（三）會計報表

會計報表編制完成并按時報送后，留存報表均應按月裝訂成冊，年度終了統一歸檔保管。

第三條會計檔案的歸檔保管。

（一）當年的會計檔案在會計年度終了后，可暫由業務人員保管一年，期滿后轉入檔案室并由專人保管。

（二）會計檔案管理人員負責全部會計檔案的整理、立卷、保管、調閱、銷毀等一系列工作。

（三）機構變動或檔案管理人員調動時，應辦理交接手續，由原管理人員編制會計檔案移交清冊，將全部案卷逐一點交，接管人員逐一接收。

（四）磁性介質會計資料的歸檔。年度終了，系統管理員將當年賬簿、報表等會計電算化資料備份并詳細標注，裝盒交檔案室歸檔。包括：會計年度數據備份盤；同期的操作系統、相關應用程序軟件及會計核算系統軟件；操作人的密碼、操作日志等其他會計資料。會計檔案磁性資料保管期限與書面資料一致。會計軟件保管期截止該軟件停止使用或有重大更改后五年。以磁性介質保存的會計資料，根據保管期限，由系統管理員定期復制，且應標識清楚，雙份歸檔，異地存放。

第四條會計檔案的保管期限。會計檔案的保管期限分為永久保存和定期保存兩類。定期保存的會計檔案其保存期限從會計年度終了后的第一天算起，分為3年、5年、10年、15年、25年5類。詳見附表一。

第五條會計檔案的借閱。

（一）建立會計檔案清冊和借閱登記清冊。

（二）凡需借會計檔案的人員，須經領導批準后，方可辦理調閱手續。

（三）借閱會計檔案人員，不得在案卷中標畫，不得拆散原卷冊，更不得抽換。

（四）借閱會計檔案人員，不得將會計檔案攜帶出外，特殊情況，須經局領導批準，需要復制會計檔案的，須經局領導批準后方可復制。

第六條會計檔案的銷毀。保管期滿的會計檔案，除本辦法第七條規定的情形外，按照以下程序銷毀：

(一)會計檔案保管期滿，由檔案管理人員會同財務人員提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數，起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。

(二)局分管領導要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見．

(三)銷毀會計檔案時，應由同級檔案機構、財政部門和審計部門派人員監銷。

(四)監銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案。銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告本單位負責人。

第七條保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

在建項目尚未完成的會計檔案，保管期限已滿也不得銷毀。

第八條會計檔案的移交。移交會計檔案，雙方應當辦理會計檔案交接手續。

移交會計檔案時，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱，卷號、冊數，起止年度和檔案編號，應保管期限，已保管期限等內容。

交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人監交。交接完畢后，交接雙方經辦人和監交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。

第2篇：檔案管理及制度范文

關鍵詞 集體林權制度改革；檔案管理；措施

中圖分類號 G271；F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0146-01

集體林權制度改革（簡稱林改）是提高林業生產、實現林業可持續發展、促進人與自然和諧相處、促使我國農村改革的一項重大舉措[1-2]。其作為林業生產上的一次重大調整，是在土地使用制度上繼農村土地承包經營后的又一次重大的改革，可實現農村改革的深化。該制度不僅涉及的面廣，而且涉及的內容多，關系到農村家家戶戶的切身利益，對社會主義新農村的建設意義重大[3-4]。

1 政府高度重視林改檔案工作

羅甸縣林改工作自2008年啟動以來，涉及全縣26個鄉鎮271個村民小組，歷時3年以上，主體改革工作已全面完成。為切實推進集體林權制度改革檔案管理工作，保障林業所有改革資料有底可查、有據可依，羅甸縣委、縣政府對林改檔案的管理工作高度重視，充分地對集體林權制度改革中的檔案資料的重要性進行了認識，本著對林改檔案工作負責、對后人負責的態度，把建立高質量、高標準的林改檔案寫入了林改實施方案，并行文下發了《關于集體林權制度改革檔案整理方案》的文件通知，同時為了有效地促進林改資料建檔責任的落實，成立了林改整理歸檔領導小組和執行小組，為下一步林改資料歸檔的收集及裝訂立卷工作奠定了良好的基礎。為進一步明確落實林改歸檔資料，縣林業局保證了開展林權改革過程中歸檔所需要配備的資金、設備耗材、辦公用品等物資，并從各鄉鎮抽調責任心強的人員對其進行檔案管理的培訓，責成該部分人員專門負責檔案的整理、核對、數據錄入、歸檔、裝訂等專項工作，為做好林改檔案管理工作提供了堅強的組織保障。

2 組織業務培訓，提高操作技能

林改檔案是一項新的課題，專業性強、內容多而繁雜、涉及面廣、技術要求高、屬于林業部門專業檔案。為切實抓好建檔立檔工作，確保林改檔案工作執行不走樣、整理檔案依法規、操作無偏差，縣林業局和檔案局分別對所有參加林改工作人員進行了林業技術和檔案知識業務的培訓，從林改資料開始啟動的建檔到歸檔裝訂同步進行了4次培訓工作，提高林改檔案的收集、整理、歸檔裝訂質量，同時也提高工作人員對林改檔案工作重要性的認識和實際操作技能。

3 制定整理方案，明確歸檔內容

林改檔案是指在林改過程中林改資料的調查摸底、召開村民會議表決、外業上山勘界、張榜公示、責任山合同簽訂直至頒發《林權證》等步驟所形成的各類具有保存價值的各種形式和載體的原始記錄及文字表冊，包括圖表、文件報告、數據、聲像、通知、憑證回執等。結合羅甸縣的集體林權制度改革工作的實際情況，制定了《羅甸縣集體林權制度改革檔案整理方案》并分發至各鄉（鎮）及各林改技術人員。明確林改檔案的整理范圍、方式方法和保管期限，并分門別類的分為綜合類、林權類、糾紛類、音像類等4類，統一實行長期保管，保證了林改檔案管理的連續性、可查性、嚴密性。

4 統一歸檔步驟，規范檔案管理

林改檔案資料涉及千家萬戶，保管期限長，林業生產利用價值高，后繼配套依附工作強。結合羅甸縣的集體林權制度改革的實際，為切實加強林改檔案收集管理，縣林業局、檔案局規范了林改建檔步驟，檢查驗收辦法等有效措施，具體從落實林改工作中的每個環節進行認真全面收集整理，即宣傳發動、調查登記、召開村民會議、方案表決、外業勘界、張榜公示、數據錄入和頒證、臺賬統計等工作步驟所形成的各種文件材料、照片和開展的活動記錄，確保檔案的連續性、可查性、嚴密性。規定了歸檔資料的要求為：具有法律效用的標識如簽字蓋章、日期等應完整齊備，另外字跡必須清晰、工整、圖樣清晰、數據準確；使用的材料等應與檔案保護的要求相符合，檔案中的照片和圖片等應配有相應的文字說明；若材料選擇為非紙質的，應配相應的目錄和說明，以保證檔案載體的有效性；制作重要的電子檔案如光盤、磁盤、U盤等不可擦寫的存儲介質，制作紙質檔案加以說明保管。在資料收集歸檔的實際操作過程中，為確保所整理的資料不走回頭路，縣林改辦隨時進行跟蹤督查，對發現的問題及時進行修訂，具體查驗各鄉（鎮）收集的材料進行逐項檢查，四級分類是否齊全，填寫內容是否翔實，選舉的領導

小組和村、組表決方案是否邏輯對應，資源數據是否準確，頁碼、編號是否規范，各類合同是否符合規定要求，插花山、糾紛山資料是否手續完善到位，人口現狀調查表等。通過嚴格的自查糾錯，不僅對林改檔案的管理工作進行了規范，還有效地確保了林改歸檔工作的保質保量地有序進行，提高了林改資料歸檔的質量。

對審查無誤的林改檔案，及時移交縣檔案館，縣檔案館緊接建立健全林改檔案管理規章制度，杜絕以各種形式泄露林改檔案材料中有關的保密內容，嚴禁私自將林改檔案資料帶出檔案室，林改檔案的查找借閱，必須嚴格履行檔案借閱保管制度，做好批閱手續，嚴防林改檔案流失，全方位做好檔案的管理工作。

5 結語

總之，集體林權制度改革中的檔案管理工作應該作為一項關系民生行動的重要內容，應切實地為農村農戶做好利民服務，為社會提供檔案查閱便利。對需辦理相關林事活動的，依據林權檔案資料，按工作程序步驟進行有關林權登記管理、森林資源評估、林木交易、林地租賃、征占用林地補償等工作，從而高效便捷地為林農提供服務，以深入地推進集體林權配套改革工作的進一步開展。

6 參考文獻

[1] 黃曉輝.論互助縣林業系統檔案管理的可持續發展[J].現代農業科技，2009（22）：205-206.

[2] 程正英.林業檔案管理有亟待加強[J].新疆林業，2005（3）：22.

第3篇：檔案管理及制度范文

第二條國家機關、社會團體、企業、事業單位、按規定應當建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位)，應當依照本辦法管理會計檔案。

第三條各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監督和檢查。

第四條各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。會計檔案管理辦法

第五條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括：

(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。

(三)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。

(四)其他類：銀行存款余額調節表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

第六條各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。

第七條各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。

第八條會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。

會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

第九條本辦法規定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。

各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第十條保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。

(二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷。國家機關銷毀會計檔案時，應當由同級財政部門、審計部門派員參加監銷。財政部門銷毀會計檔案時，應當由同級審計部門派員參加監銷。

(四)監銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告本單位負責人。

第十一條保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

第十二條采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。

具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財政部、國家檔案局備案。

第十三條單位因撤銷、解散、破產或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續之前形成的會計檔案，應當由終止單位的業務主管部門或財產所有者代管或移交有關檔案館代管。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第十四條單位分立后原單位存續的，其會計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可查閱、復制與其業務相關的會計檔案；單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復制與其業務相關的會計檔案。單位分立中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業務相關方保存，并按規定辦理交接手續。

單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業務單位可查閱、復制與其業務相關的會計檔案，對其中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業務承接單位保存，并按規定辦理交接手續。

第十五條單位合并后原各單位解散或一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統一保管；單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應由原各單位保管。

第十六條建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位，并按規定辦理交接手續。

第十七條單位之間交接會計檔案的，交接雙方應當辦理會計檔案交接手續。

移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。

交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監交。交接完畢后，交接雙方經辦人和監交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。

第十八條我國境內所有單位的會計檔案不得攜帶出境。駐外機構和境內單位在境外設立的企業(簡稱境外單位)的會計檔案，應當按照本辦法和國家有關規定進行管理。

第4篇：檔案管理及制度范文

關鍵詞：林權；檔案；管理；鎮巴縣

1　 林權檔案的重要性

林權檔案是在集體林權制度改革過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、聲像、電子數據等各種形式的原始記錄；是林權發證的前提和成果資料，更是林權權利人擁有各項林權權利的原始材料；是依法管理林權的基礎，也是發展現代林業要求。

完整、準確、系統的林權檔案，是林改工作的客觀反映和重要歷史憑證，對鞏固集體林權制度改革成果、維護林權權利人擁有合法權益、穩定農村土地承包關系都具有重大意義。

2　 林權檔案的分類

2.1 綜合類

（1）機構設置、人員調配、人事任免、啟用印章等文件。（2）會議文件，包括通知、名單、議程、報告、講話、決議、紀要重要的影像資料等。（3）林權制度改革政策性文件，國家、省市主管部門和各級政府下發的文件。（4）宣傳和培訓資料，重要的影像資料等。（5）林改進行過程中形成的文件材料、請示和批復。（6）上級領導檢查林改工作時形成的材料，階段性驗收材料。

2.2 資源調查類

（1）鄉鎮資源調查摸底表。（2）調查匯總表。（3）資源調查結果公示表、公示記錄。（4）對公示的異議及處理記錄。

2.3 承包合同類

（1）林地承包小組成立記錄、林地承包方案、林地承包方案討論記錄及“四簽”記錄、公示記錄。（2）村組林地承包方案的審批文件。（3）林地承包合同。（4）外業形成的村組林地宗地圖。（5）聯戶發證委托材料。（6）集體山林股份制章程。（7）集體林地拍賣公告、拍賣協議書等。

2.4 林權登記類

（1）經縣級以上人民政府批準生效的林權登記申請表及其附圖。（2）林權登記人申請林權登記的權屬證明材料。（3）林權登記人的人身證明材料。（4）涉及的異議材料和登記機關的調查材料和審查意見。（5）林權發證登記表。（6）林權發放登記臺帳。（7）林權登記發證前公示表。（8）林權證管理信息系統林權發證數據備份。

2.5 糾紛調處類

（1）群眾來信來訪材料。（2）糾紛調處記錄。（3）糾紛調處協議。（4）上級批轉的糾紛材料及調處結果。

3 林權檔案的管理

3.1 建章立制

制定林權檔案收集、保密、保管和利用的規范化制度，建立健全包括庫房管理制度、檔案查閱利用制度、管理人員工作職責等一系列規章制度，做到用制度來辦好事、管好人，為檔案的永久保存和利用提供有效的制度保障機制。

3.2 規范整理

林權檔案作為文書檔案整理。按照林權檔案歸檔分類的要求，以村（組）為單位立卷整理，一村（組）一卷或數卷。林權檔案按專門檔案單獨排列，單獨編號，單獨編制歸檔文件目錄或案卷目錄。整理檔案使用的檔案盒、卷皮必須符合相關國家標準。對于以電子載體的林權檔案，要做到雙備份，確保電子林權檔案數據不得丟失。

3.3 完善設施設備

林權檔案作為重要的歷史依據，這就要求對檔案管理設施設備加大投入。必須建立專用檔案庫房和專用檔案柜等設施和設備，采取各種防范措施來做好防火、防盜、防潮、防污染、防鼠、防蟲、防高溫等工作，以確保林權檔案的安全。

3.4 加強培訓

林權檔案管理工作是一專業性較強的工作，要求我們檔案管理人員必須非常熟悉集體林權制度改革的全過程和常規檔案管理的專業知識。這就要求檔案管理人員對集體林權制度改革的內容和工作程序進行認真地學習，掌握集體林權制度改革各階段所產的相關林權檔案和檔案歸案范圍及有效期。并對常規檔案管理的專業知識也要進行認真學習，來提高檔案管理的業務技能。

3.5 社會化服務

檔案的管理最終落腳點是為社會服務。林權檔案在確保保密的情況下，應當按照相關規章制度，為人們的生產、生活服務。林權改革檔案，不得借出檔案室外，檔案管理人員對借閱林權檔案人員的身份證明要認真核實登記，并對歸還的林權改革檔案在借閱者面前進行認真查驗，發現案卷有被拆、卷內文件材料有被抽取、涂改、勾畫、增刪、污損或短缺的應及時向上級主管部門匯報，追究查閱者的法律責任。

第5篇：檔案管理及制度范文

關鍵詞：高等職業學校 ;經濟管理 ;存在問題 ;教學改革

高等職業學校是我國教育培養的重要組成部分，在培養專業人才、提高專業水準方面貢獻很大。近幾年經濟水平不斷發展，經濟管理專業也逐漸被高職學校納入教學課程之中。經濟管理專業旨在培養搞啊素質的經濟管理類人才，為國家輸送經管骨干力量。為了更加適應時代的發展，應不斷加強對高等職業學校的經紀管理教學改革。本文根據教學實踐出發，總結經濟管理教學中存在的諸多問題，并對高職學校的經濟管理改革進行探討。

一、高等職業教育現狀的分析

目前人們對高等職業學校的認知方面存在著較大的差異，社會方面，地方政府重視省市級高等院校，在政策支持、資金支持與師資力量調配等許多方面對高等職業學校重視不夠。家長方面，錯誤的認為高等職業學校的學習環境不如高等院校，差生才會在此上學，許多家長不愿意學生在高職院校上學，認知觀念有所偏頗。其次，學生對高職學校的認知也多不正確，認為上了大學的學生有面子，而進入高等職業學校的學生沒面子。在社會、家長、學生等多方面因素導致高等職業學校認知存在差異性。教學管理不科學，影響教學質量的提高。國家對教師與學生比例的要求為1：16，而大部分高職學校師生比例高達1：：50。高職學校由于編制限制，難以招聘教師，編外教師工資保障較低，難以保障教學質量。

二、高職學校經濟管理教學中的問題

高職學校經濟管理專業出現的一個現象值得反思：學生長時間處于無效學習狀態，對經濟管理專業感到無望，甚至產生厭學情緒，無法更好的吸收經濟管理知識。學生積極性不高，教師教學效果差，產生“得過且過”的教學思想，影響了教師的課堂教學積極性。如此循環往復，使經濟管理專業長期無法提高教學質量。主要問題有以下三方面：

（一）學生基礎薄弱，學習能力差

高職學校學生的入學成績普遍不高，在學習方面能力不足，部分學生有厭學現象，被動接受經濟管理知識，學習行為較差。因此教師在進行經濟管理課程講授中學生難以吸收聽懂，教學效果不佳。

（二）教學理念與教學實踐脫節

高職學校經濟管理專業的教學理念是培養面向經濟市場的技術型與技能型經管人才，重視職業培養。而現階段教學實踐中，教學變為重視短訓，使培養人才變為“混文憑”，教學理念與教學實踐嚴重脫節。

（三）教師素質不高，教學能力低

教師教學能力低，教學手段單一，不能采用正確方式教育學生，缺乏科學的教學環節。

三、高等職業學校經濟管理教學改革的思路

（一）靈活設置課堂教學，改善教學手段

改革課堂教學，靈活設置課堂，最大限度的激發學生對經濟管理的興趣，培養學生的主體地位，充分發揮學生學習的積極主動性，通過靈活的教學手段，使學生在輕松的學習中獲得知識。在教學實踐中應積極引導學生思維，及時與學生交流，改變舊的滿堂灌教學手段，激發學生的經管潛能。教學中教師也應關心學生學習情況。及時給予鼓勵，并因材施教。讓學生消除學科恐懼，提高教學質量。

（二）有機結合教學理論與實踐技能

在經濟管理授課內容設置中應重視理論與實踐的結合，將專業性與職業性仔細衡量，強化學生的經濟管理專業概念與理論知識，同時增強其專業實用性與職業性。通過理論知識與實踐技能的有機結合授課，豐富學生實踐經驗，培養學生經管一線生產能力與管理能力。同時，增強學生職業體會，增加職業訓練機會，提高學生創新性，幫助學生在畢業后的職業選擇中提高地位，增加上崗機會。教師應不斷改革教學內容，針對經濟管理理論知識設置授課內容，結合當前社會需求不斷調整教學目標，培養出適合社會需要的高質量經管人才。

（三）完善教學評價體系

目前高職學校經濟管理中對學生的評價有很多種，但缺乏對教師教學質量的評價。但對學生評價與教師評價是平等的，需要同等重視。因此在教學實踐中，在評價學生學習成果后也應及時評價教師授課質量，對評價低的教師進行培訓或解聘。在傳統教學模式中，評價常采用成績結果評價模式，這種方式較為片面，不能全面的總結學生學習的質量高低，可以采用“課堂表現+實踐成績+考試分數”的綜合情況評價學生。通過全面的評價體制，能夠幫助教師提高能力，找出學生知識缺口，有利于更好的提高教學質量。

總之，高職學校經濟管理專業現階段存在著一些問題，這些問題值得我們思考與反思，并基礎解決方法，不斷完善與革新。我們應不斷靈活授課手段，幫助學生產生學習興趣，完善教學評價體系，不斷提高經濟管理教學質量，從而促進學校經濟管理教學水平的提高與教學效率的增長。

參考文獻：

[1]劉瑞軍、曲芳、符蕾. 基于高等職業學校專業教學標準，推進專業教學改革的思考[J].遼寧高職學報，2013（02）：4-6

第6篇：檔案管理及制度范文

[摘 要] 檔案超前管理是一種前端控制手段，主張在檔案形成之前，從源頭上進行文件資料的質量控制，以提高檔案文件的參考價值，避免珍貴文件資料的流失。對于油田企業來說，檔案資料不僅包括對企業日常工作的記錄，而且含有許多技術資料和商業文件，因此必須確保文件資料的安全和完整。通過引入檔案超前管理制度，對油田企業內部資料進行標準化和規范化管理，從而為提高企業市場競爭力、促進企業可持續發展起到了信息支持。

[關鍵詞] 油田企業；科技檔案；超前管理；制度建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 059

[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）07- 0127- 02

0 引 言

對于多數技術密集型企業來說，誰掌握了行業前沿技術，誰就能夠在市場競爭中占據絕對優勢，進而提高企業市場競爭力。因此，越來越多的企業都加強了對行業前端技術的研發，并通過建立企業科技檔案超前管理制度，來促進科技檔案的規范化管理，為先進技術的研發提供必要的經驗參考和數據支持。文章首先概述了超前管理的基本內容，隨后提出了企業科技檔案超前管理制度的建設措施。

1 企業科技檔案超前管理制度的重要性

科技文件是科技檔案的主要組成部分，檔案管理人員在經過資料收集、系統整理和歸檔保存等一系列工作后，將企業日常工作中所生產的科技文件整理成科技檔案，并進行規范化的保存。因此，為了保證企業科技檔案的完整性，檔案管理人員必須要熟知科技文件的具體運作流程和運動規律，進而將檔案管理工作適當向前延伸，在科技文件轉化成科技檔案之前，就對其進行監督和保護。通過開展這種超前管理，能夠最大限度的保證科技文件的完整性和豐富度。

需要注意的是，科技文件在轉化為科技檔案后，并不意味著管理工作的結束。事實上，即便是完成科技檔案的超前管理工作，企業檔案人員仍然需要做好后續的檢查、監督、查閱、指導等工作，確?？萍紮n案發揮真正的保存和利用價值。從本質上來說，企業科技檔案應當為企業技術研發和科技進步提供一定的支持作用，而檔案人員的管理手段、管理意識、企業的管理制度，都在某種程度上決定了科技檔案的價值含量。從這一點來說，引入科技檔案超前管理制度，具有重要的應用價值。

2 企業科技檔案超前管理制度的建設方法

如上文所述，企業科技檔案的超前管理，需要從企業日常工作出發，重視科技文件的保護和監督。因此，在超前管理制度的建設過程中，不僅要將工作重點放于檔案科技文件本身，而且要重視超前管理于都與企業檔案管理制度之間的銜接問題。具體的建設方法如下。

2.1 明確檔案管理責任

同一企業的不同部門，所負責的工作任務各不相同，在科技檔案超前管理制度建設中所承擔的責任也有所差異。以油田企業為例，企業管理人員應當結合油田企業的實際情況，建立起分工明確、責任清晰的檔案管理工作網絡，確保工作責任落實到個人。在這種管理制度下，檔案管理人員能夠明確自身工作責任，從而確保了檔案管理工作的高質量完成。企業管理人員還可以將檔案管理工作的完成情況與個人薪資水平直接掛鉤，以此來調動檔案管理人員的工作積極性。

2.2 加強部門之間合作

油田企業各項工作的開展以及科技的研發，離不開各個部門之間的協調配合。在以往的企業管理中，由于各部門之間存在“信息壁壘”，信息技術交流存在諸多障礙，因此制約了企業科技的發展和科技檔案的管理。在引入超前管理制度后，能夠打破部門之間的“信息壁壘”，確保文件Y料能夠高效流轉，從而加快了企業科技的研發速率，為科技檔案管理質量的提升奠定了基礎。在信息時代背景下，誰掌握了更多的信息資源，誰就能掌握市場主動權，從而為提升檔案管理效率提供基本的保障。

2.3 制度內容的相互呼應

這是制度銜接的關鍵問題，制度在內容方面的連貫性是否良好，直接決定了其實施的效果。對于油田企業來說，檔案超前管理制度中的文件歸檔制度與通常所說的檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口，處理好這一環節的交接工作，是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環，也是決定科技檔案超前管理制度實用效果的主要影響因素。

2.4 資源共享

實現企業部門之間的資源共享，可以充分發揮各部門自身優勢，優化資源配置，促進文件檔案管理工作的順利進行，加快企業信息化建設進程。以油田企業為例，生產部門應當將生產記錄、生產效率等信息與科技研發部門共享，以便于科研部門以此為依據，進行有針對性的技術改進。各個部門只有強化信息和資源共享，才能提升有限資源的利用效率，一方面幫助油田企業節省了一部分成本費用，另一方面也有利于提高科技研發速度，加快油田企業的技術進步和經濟發展。

3 結 語

檔案超前管理制度作為一種新型的檔案管理手段，在提高檔案管理質量、保證檔案管理安全等方面發揮出了獨特優勢。在實際工作中發現，部分企業存在檔案管理程序不健全、缺乏監督審查機制等問題，影響了檔案超前管理的工作質量。因此，企業一方面要建立健全檔案超前管理制度，另一方面則要重視檔案管理人員的專業培訓，從而為企業科技檔案管理質量的提升提供人才支持。

主要參考文獻

第7篇：檔案管理及制度范文

摘要：當前，事業單位檔案管理工作逐漸呈現出越多越多的新問題，事業單位傳統的檔案管理方式已經不能滿足新時期事業單位檔案管理工作的要求。本文立足于事業單位檔案管理的原則和意義，對當前事業單位檔案管理工作中出現的問題進行分析，并在此基礎上探討新時期我國事業單位檔案管理創新的思路。

關鍵詞 ：事業單位；檔案管理；創新

伴隨著科技的發展與時代的進步，事業單位作為以社會公益為目的的重要組織，其管理工作越來越受到重視。然而，就事業單位目前的檔案管理現狀來看，其已經不能趨向于現代化，不能滿足事業單位的實際需求。因此，進一步規范和創新事業單位的檔案管理，對于新時期事業單位的建設與發展而言尤為必要和迫切。

一、事業單位檔案管理的原則及檔案管理創新意義

事業單位是國家機構的組成部分，其檔案是事業單位所有信息的匯聚地，必須在一定的標準與原則下進行管理：（1）規范、靈活相統一原則，即事業單位檔案管理方法應該規范、靈活，在遵循相關規定下根據單位自身的特點對檔案檔案進行靈活管理，以此保證檔案管理方法的實用性；（2）職責、權益兼顧原則，即事業單位檔案管理制度中，相關領導干部及工作人員的工作職責及權益都有明確的范圍確定，當出現檔案管理的紕漏問題，能公平處理和責任到人；（3）制定、執行并重原則，即事業單位檔案管理制度的制定要保證合理、科學和系統，并確保其執行效率，促進檔案管理制度在實踐過程中的不斷完善；（4）靜態、動態相結合原則，即事業單位檔案管理要在保持其科學穩定的同時與時俱進，與國際接軌，在時展的大背景下創新檔案管理體制與方法，提高檔案管理的科學化水平。

毋庸置疑，在社會發展的新時期對事業單位檔案管理工作進行創新，對于滿足新時期事業單位全面改革具有重大的現實意義。首先，通過對事業單位檔案管理人員的系統教育與培訓，能強化其檔案管理技巧，有利于檔案管理效率的提升；其次，通過對現代網絡檔案管理工具的使用，能夠獲得更為精準的檔案資料的詳細數據，提升了事業單位檔案管理的網絡化和系統化水平，進而大大提升了事業單位檔案管理的科學化水平；最后，通過對事業單位檔案管理工具及管理人員等方面的優化，能夠及時發現和解決檔案管理過程中的問題，能不斷的促進事業單位檔案管理體制在理論及實踐上的完善，是推進事業單位檔案管理走向現代化的重要途徑。

二、當前事業單位檔案管理存在的問題

1.檔案管理的基礎業務相對薄弱

由于有些事業單位對檔案管理工作缺乏科學的認識，對國家相關法律學習和貫徹不夠，使得單位檔案管理工作不被重視，造成檔案管理的基礎業務相對薄弱、管理混亂的局面。從目前部分事業單位檔案管理的基礎工作來看，其檔案管理工作缺乏明確的機制、工作流程及標準，即使有的單位建立了檔案管理制度，但卻在執行落實方面有待欠缺，缺少專人負責，單位領導也未真正督促落實，使得檔案整理不規范、組卷不符要求、分散的民生檔案移交受阻以及擅自銷毀應歸檔文件資料的現象比比皆是，不僅違背了事業單位檔案管理的原則，還造成了有效資源的巨大浪費。

2.檔案管理方式陳舊，缺乏創新

通常情況下，要保證事業單位檔案管理工作的效率，就必須在檔案管理方式方面下功夫。然而，隨著社會的進步與發展，在事業單位日常檔案信息處理日漸繁瑣的情況下，檔案管理的方式卻仍停留在陳舊單一的程度上。檔案管理部門對于檔案信息的管理缺乏統一的管理機制，傳統的檔案處理流程也無法對重要的檔案信息進行及時整理、裝訂和歸檔，同時由于缺乏對現代檔案管理設備的利用，缺乏對檔案管理方式的創新，也使得檔案管理效率低下，大量重要的檔案信息資源被破壞和丟失。

3.檔案管理設施落后，檔案資源開發利用不夠

科技及時代的發展，使得現代信息化技術被廣泛的應用到各領域，但是由于我國較多的事業單位未充分的重視檔案工作，因而沒有將現代化的檔案管理設備合理的應用到檔案管理中來。有些單位的檔案管理室條件較差，設備配置不齊全，軟硬件設施更新不及時，一些現代化的光盤和電子檔案處理需求不能得到滿足?，F代化的檔案管理僅對相關檔案信息實現了計算機保存，并未實現信息化的處理，造成了檔案信息資料的無形損失。正由于事業單位檔案管理設施的落后，也造成了單位檔案資源開發利用效率不高的局面。對于檔案資源的開發利用，有些事業單位并未重視起來，僅將檔案管理停留在檔案的收集、整理及保管的工作上，對于后期檔案資源的利用力度不夠，一些能為單位帶來有效參考價值及系統服務的檔案資源并未在合適的條件下發揮出作用，使得檔案管理一直處于較為被動的狀態中。

4.檔案管理人員隊伍業務素質不高

對于事業單位的檔案管理工作，檔案管理人員的業務素質對于檔案管理工作的效率有重要影響。縱觀當前事業單位的檔案管理人員隊伍現狀，一方面，部分事業單位的檔案管理人員并非專職管理人員，其身兼多職，對檔案管理工作難以應付，缺乏專業的業務素質也工作責任心，在頻繁的工作變動中，致使檔案管理工作穩定性受到消極影響。另一方面，有些事業單位中在職的檔案管理人員，其本身缺乏專業的業務素質，加之單位未進行檔案管理工作的相關業務培訓，使得有些檔案管理人員并不十分了解檔案工作的具體程序，對于檔案文件的整理、分類及劃分保管等問題出現錯誤，檔案的立卷、歸卷及移交工作也難以順利完成，進而使得單位檔案管理質量低下。

三、新時期事業單位檔案管理創新思路

1.創新檔案管理制度，強化檔案管理能力一項完善的管理制度通常都是保證

工作效率的重要基礎，基于當前事業單位檔案管理工作的現狀以及存在的問題，創新檔案管理制度，建立一套適合于事業單發展實際的檔案管理制度已顯得極為迫切。首先，事業單位應該在單位檔案管理的特點基礎上建立與之相適應的科學合理的管理制度，并確定好檔案管理制度的創新方向及內容，重點對單位檔案管理的機構設置及崗位設置進行制度規定，對制度中的內容進行創新，不斷與時俱進。其次，要堅持制度約束的地位平等性，在檔案管理制度的創新中，其制度既要對檔案管理人員約束，也要對單位領導進行約束，以此保證檔案管理的獨立性與規范性。最后，要在檔案管理制度中確保獎懲分明，對于檔案管理工作中高度負責的職工進行獎勵，對于為了自身利益而惡意篡改檔案信息的非法人員進行懲罰，以促進事業單位檔案管理事業的健康發展。

2.創新檔案管理信息化建設，提高檔案管理水平

在現代信息技術迅猛發展的形勢下，不斷發展的事業單位要想充分發揮出檔案信息的作用，就應該采用科學的現代信息手段對檔案信息進行高效管理。為此，事業單位應該積極引進適合自身發展與需要的現代檔案管理軟硬件設施，并在確保單位內檔案信息傳遞準確且及時的條件下，利用計算機、掃描儀等現代信息技術實現對文字類、圖片類資料等檔案信息的紙質化與數據格式并存，以此確保檔案信息的安全、完整。與此同時，事業單位還應該創新檔案管理技術，通過網絡向社會提供有用的檔案信息，實現資源共享，以此提高檔案管理的質量。

3.創新檔案管理服務手段，提高檔案利用效率

在我國各領域中，檔案利用效率低下的現象是一個極為普遍的現象，事業單位檔案同樣也不例外。因為事業單位對檔案管理工作的不重視，使得檔案利用率低，相反，又因為檔案利用率較低，而又因影響到事業單位對檔案管理工作的重視程度。因此，事業單位應該重視起檔案開發利用工作，通過檔案管理服務手段的創新，而促進檔案利用率的提升。具體而言，事業單位可以通過內部局域網，增強網站的信息檢索功能，并模仿數字化圖書館的建立方式，提高檔案服務手段。除此之外，事業單位檔案管理部門還可以建立高效的在線服務系統，為用戶提供在線服務功能，以此促進檔案利用率的提升，促進事業單位檔案管理工作水平的提升。

4.創新檔案管理人員培訓機制，強化業務能力

隨著事業單位檔案管理數字化趨勢的增強，事業單位檔案管理人員的業務素質也亟待強化。為了提升事業單位檔案管理人員的業務能力，筆者認為應該創新檔案管理人員培訓機制，結合單位自身檔案管理實施的現狀，建立以網絡培訓為主、實體培訓為輔的培訓機制，。通過對管理人員方案管理技術知識的培訓，引導其進行基礎知識學習，以及各種檔案管理理論與是實踐知識學習，不斷強化其自身專業技能，以推動檔案管理人員為檔案管理工作做出更大的貢獻。

綜上所屬，新時期事業單位檔案管理工作的重點是創新，只有從管理制度、管理方法、管理建設及管理人才等方面加大創新力度，才能改變當前事業單位檔案管理工作效率低下的現狀，也才能保證事業單位檔案管理工作更好的服務于人民大眾。

參考文獻

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[2]孫鳳玲.事業單位檔案管理創新與改革探討[J].改革與開放，2012(4).

第8篇：檔案管理及制度范文

【關鍵詞】醫院;電子檔案;問題;對策

隨著電子信息時代的高速發展，醫療技術及醫療相關信息技術也日新月異，醫院檔案的管理范圍也從以往的傳統的文書文檔發展為多層次，多形式的檔案模式，電子文檔管理是醫院檔案管理中的新內容及新要求，如何提高醫院的電子文檔檔案管理質量，是醫院檔案管理中亟待解決的問題。通過對電子文件管理存在問題及對策進行探討，推進電子檔案的管理。

1、醫院電子檔案管理中存在的問題

1.1檔案管理職責不明確，管理線條多

醫院檔案管理一般由設在行政辦公室的綜合檔案室負責，綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案等，由于醫院歷史的原因及醫院行業管理的要求，醫院的醫療病歷檔案由專門的病案室管理，而臨床的一些X線檔案、病理切片檔案、檢驗檢查檔案、各種影像檢查圖文檔案及一些日常網絡辦公產生的電子資料檔案分屬于各個業務科室自己管理，電子病歷及一些醫療電子網絡信息則由信息科管理，在一個單位內形成了多部門管理的現狀，導致檔案管理職責不明確，管理線條多，管理不到位的現象。

1.2醫院電子檔案管理的意識和制度不健全

有些醫院雖然建立了檔案管理，但實際運行效果不夠理想，不少部門人員檔案意識較淡薄，一些人員經常把檔案材料隨意存在自己的辦公室，不能及時歸檔，導致檔案材料丟失或欠缺。平時單位組織的學習多與專業技術有關，很少組織檔案管理方面的學習，檔案管理的宣傳力度及認識均不夠。同時，由于對醫院電子檔案管理的標準及范疇還不夠明確，導致醫院電子檔案管理的制度建設相對落后，跟不上檔案管理的需求。

1.3電子檔案管理不規范，缺失、損壞現象較普遍

由于醫院的電子檔案多頭管理的原因。目前很多電子檔案材料多由科室自行保管，缺乏統一和規范的管理，同時由于電子檔案需要依賴計算機貯存，科室在日常計算機管理時對網絡安全、病毒防范、權限管理、資料存貯和保管等方面均存在不到位現象，同時如何對電子檔案進行規范地收集、整理、鑒定、歸檔及檔案管理的具體要求等知識均十分匱乏，導致了電子檔案的缺失和損壞現象較普遍。

1.4檔案管理人員素質有待提高

由于醫療是一門專業性很強的專業，目前醫院的檔案管理人員在文化程度、醫療技術知識、醫療管理流程、電子信息技術、檔案專業知識等方面均有待提高，在醫療人才培養中，多重視醫療技術人員素質方面的提高，對檔案管理人員的素質提高的意識不夠，投入不足，導致許多檔案管理人員的思想觀念、管理水平跟不上時代的發展，直接影響了檔案管理水平的進一步提高。

1.5需要大量資金投入

醫院電子檔案的建設需要整體規劃,包括整個硬件平臺和網絡基礎設置,如需要投入的設備就有計算機、掃描儀、數碼相機、刻錄機、縮微設備、打印機、復印機等,還需要進行信息的安全防護,這些都需要很大的經費投入。另外,這些電子產品更新換代速度快,生命周短,其后續的維修、更換、升級等也在一定程度上制約了檔案信息化工作的開展。

2、提高醫院電子檔案管理的對策

2.1建立完善醫院的檔案管理網絡

醫院檔案信息量大、類別多，可采取相應的高科技手段，為數據庫無紙化創造契機。建立健全醫院檔案管理的醫院、檔案室、科室三級管理網絡是醫院檔案管理的重要保證，通過三級檔案管理網絡的建立，明確醫院電子檔案管理的職責、線條及要求，這種管理模式有利于統一領導、統一機構、統一制度、統一操作、統一保管，有利于組織監督各相關部門的檔案管理工作；有利于明確各部門的職責；有利于電子檔案保管的安全、完整和規范，同時有利于通過網絡實現多元化信息資源的共享及權限的統一規劃。

醫院的電子檔案管理可以實行檔案管理與其他信息管理分開的方式，這種方式主要由信息科和綜合檔案室兩部分組成，信息科負責醫院病案統計管理、圖書管理和計算機管理，綜合檔案室主要對各種門類、載體的檔案進行統一管理，并對本單位的檔案工作進行監督、指導和檢查。二個部門職責明確，互相配合，共同協作。

2.2制定相應的電子檔案管理制度

要做好醫療電子檔案的管理工作，制度建設的重要環節，醫院建立相應的電子檔案管理制度的內容應包括建立電子檔案收集和歸檔制度，電子檔案的利用、保管制度，制訂電子檔案的保管期限、歸檔范圍等規定，并將這些制度和規定納入醫院的崗位責任制和考核辦法中去，建立健全醫療電子檔案的動態管理制度，使醫院的電子檔案管理按規范化的流程進行管理。

2.3加強培訓，提高認識

檔案管理人員應當學習和了解醫療活動的規律、工作流程、信息技術應用、網絡安全、醫學管理等知識。特別是對于數字化醫療信息手段、數字化設備、數字化醫療管理、網絡管理安全等技術的應用，需要檔案管理人員需要及時更新自己的知識才能有效地參與到醫院電子檔案管理的工作中去。要提高科研人員對電子檔案的認識,要有科研人員在一絨的自覺收集保存才能使電子檔案完整。相關人員應當學習檔案管理的法律法規、規章制度及本單位的檔案管理規定，提高對檔案管理知識的認識及理解。

2.4加大檔案管理的投入

第9篇：檔案管理及制度范文

【關鍵詞】 醫院檔案管理；現狀；對策

【中圖分類號】R197.32 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4949（2013）06-260-02

醫院檔案是各項信息資源的結晶，是醫療行為實踐的真實記錄，是醫院各項工作資料的重要來源，醫院檔案通過文字、圖像等方式將各項工作形成信息材料，對于指導醫院開展黨建、教學、科研及日常管理等工作具有重要意義[1]，檔案工作可以說是醫院發展的基礎性工作，是醫療機構建設不可或缺的重要環節，但隨著醫院各項業務的不斷發展，現行的醫院檔案管理水平也無法適應發展的需要，本文通過分析醫院檔案管理工作存在的問題，探討促進管理水平發展的干預措施。

1 醫院檔案管理存在的問題

1.1 檔案管理意識不足：

醫療機構對于檔案管理的認識不足，是制約檔案管理工作發展的重要因素，認為醫療機構的中心工作是醫療、科研的片面認識依然存在，因而導致對檔案管理工作不重視，對于檔案管理工作的投入不足，直接導致了檔案管理工作水平的低下，這些具體表現在檔案記錄的連續性和完整性缺乏，檔案保管、留存工作不全面，甚至部分科室為自身工作便利，回避將重要資料移交檔案保管本文留存，從而大大降低了檔案的利用和查找。

1.2 管理制度缺乏 管理標準不清：

當前我國大部分醫療機構檔案管理與其它信息體系管理是分開的，并且這些管理工作分屬不同部門，部門間缺乏相應溝通和資源共享，這不僅會導致人力、財力的浪費，也會阻礙檔案管理水平的提高，同時醫療機構也缺乏統一的檔案管理制度，對于檔案管理水平也沒有科學合理的評判標準，缺乏統一管理制度和模式，就無法整合醫療機構對于檔案資源的利用[2]，也無法體現出檔案管理工作對于促進醫療機構整體管理水平的作用；另外，缺乏相應的評判標準使檔案管理部門的工作優劣無法體現。

1.3 缺乏現代化管理手段：

檔案管理工作無法產生直接的經濟和社會效益，導致醫院領導不像重視醫療、科研、教學一樣重視檔案管理工作，雖然少部分綜合性醫院建立計算機檔案管理網絡，但大部分醫院由于投入不足，還沒有建立相應的計算機檔案管理網絡，即使那些少部分建立了計算機管理體系的醫院，其整體運行效果也并不理想，科技水平和醫療模式的改變，醫院檔案管理工作的內容和外延也發生了重大變化，以往常見的文字、照片、病歷等常規檔案，已無法滿足當前檔案管理的需要[3]，取而代之的是計算機磁盤、膠片、聲像及計算機數據檔案等，這些檔案的保存和日常維護，均需要建立計算機檔案管理網絡。

1.4 管理人才不足 管理隊伍不穩定：

我國醫療機構檔案管理部門普遍缺乏專業人員，且還存在隊伍不穩定的問題，許多檔案管理人員未受過專業培訓，對于檔案管理的程序及關鍵質控點無法把握，這些均不可避免的造成檔案管理水平低下，而醫療機構對于檔案管理人才的培養也不夠重視，往往只重視醫務人員專業素質的提高，檔案管理人員的培訓和繼續教育一般不會納入相應的培訓中，因此檔案管理工作人員無法滿足發展的需要。

1.5 檔案編研不及時 保存條件不完善：

檔案資料匯編關系到檔案資料的查找和利用，但當前檔案資料匯編僅僅是簡單的堆砌和羅列，資料匯編局限在較小范圍內，綜合分析和對資料的加工能力也不足，所以沒有將外部信息與院內檔案有機結合，無法滿足形勢發展的需要，無法從醫院發展、建設的實際要求出發，因而也無法匯編出符合醫療機構需求的檔案資料，另外，檔案保存條件不足和管理規范不完善，對于檔案有效保存存在較大隱患。

2 醫院檔案管理的措施及對策

2.1 健全檔案管理制度和管理網絡：

根據醫療機構自身特點，建立切合實際的檔案管理制度，保證檔案管理工作的制度保證下良性運行，如建立檔案管理工作經費投入制度，檔案管理工作考核制度，檔案查找和匯編制度等，相應的管理制度還要在實際工作不斷完善和健全，以確保管理制度能適應工作需求；同時要加大對檔案管理工作的經費投入，不斷建立適應工作需要的計算機管理體系，以提高檔案資料搜集、整理的工作效率和水平。

2.2 重視檔案管理人才的培養：

醫院檔案管理是服務于醫療、教學、科研等眾多工作的輔工作，其管理水平的工作對于以上工作有較大的影響，為此同樣要加強檔案管理人才的培訓和繼續教育，一方面，要加強對現有人員的培養，以提高現有工作人員的素質和管理水平，同時也要通過引進一些專業化人員，以適應檔案管理工作的現代化要求，只有逐步提高檔案管理工作人員的素質和專業化水平[4]，才能確保檔案管理工作的發展，才能充分發揮工作人員的主動性和創造性，為更好地服務醫療、教學、科研等工作做出應有的貢獻。

2.3 重視檔案的開發利用：

充分利用檔案價值為醫療機構的發展做出貢獻，這些貢獻可體現在經濟和社會效益上，通過不斷的開放利用，讓人們認識到醫院檔案的價值；檔案管理要及時匯編出深層次的編研材料，要綜合分析出有水平、有價值的匯編材料，并將編研成果的利用情況和利用效果， 納入檔案管理部門的考核指標中，激勵工作人員提高效益意識，縮短編研工作時間，確保有高水平的檔案匯編材料供醫院相關部門使用，從而提高競爭力和經濟效益。

3 討論

檔案是信息、知識的積累和結晶，承擔著知識傳播和交流的重要作用，特別是對于知識密集型和業務要求高的醫療機構而言，檔案的的作用則更為明顯，檔案是醫院臨床、教學、科研活動中形成的具有價值的原始記錄[5]，檔案搜集的信息有助于提高醫務水平和科研水平，利用這些檔案編纂成豐富、多樣的匯編材料，可為醫院發展提供新思路，檔案工作者也應認識到自身工作的重要性，為醫院的發展做出應有的貢獻。

參考文獻

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