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一、實習目的
經過一年的學習,對社會工作專業有了大致的了解,通過認識實習,加深對專業的認識,增強我們的實踐能力,切實感受社工精神,社工職能,以幫助我們今后的學習。
二、實習內容
(一)青島市社會福利院的參觀與感受
青島市社會福利院位于風景秀麗浮山山麓,南臨碧波蕩漾的大海,北依蔥郁挺拔的浮山,環境幽靜,氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局,是青島地區最早開展社會養老服務的老年福利機構。年月,市民政局黨委決定對福利院和老年公寓實施統一管理,這是局黨委調整社會福利事業結構的重大決策。實施統一管理后,占地面積26畝,床位750張,整體規模和服務項目更能體現現代生活的需求。始終堅持“親情相伴,讓為一位老人滿意”為服務宗旨;“為您創造精彩晚年,伴您度過不老人生”為服務理念;一“事無巨細,盡心盡力,全面照顧,無微不至”為服務承諾。入住的老人不但可以享受到優質的生活服務,開可以享受到完善的醫療服務,以及娛樂,健身等。特別是近在身邊的圖書館和星光老年大學,為入住老人讀書學習提供了便利。
年月,青島市社會福利院正式成立社工科,引入專業社工進行服務,根據福利院的不同情況需求,配置專業社工,向老人傳達社工理念,了解老人需求,為其提供服務。因此,社工開始介入養老機構服務。與此同時,福利院建立了社工站,配備了幾名專業社工,為福利院以及老人提供專業的社工服務,也為社會上的愛心人士提供了平臺。
此次認識實習,由青島市社會福利院社工科的戴科長帶領我們進行參觀講解。她從專業社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況,和老年社工的職能,讓我們對社會工作有了一個更深刻的認識。從戴科長那里,我們了解到一般老年人的特點及需求,這對我們學習老年社會工作有一定的幫助。老年人座位一個特殊的群體,有其特殊的特點,除去生理上的衰老外,心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰,生理原因,大部分老年人會出現感覺遲鈍,反應緩慢,活動能力差的現象。而這些會給他們的生活帶來極大的不便,隨著年歲不斷地增長,心理發生變化。很多來年人都有習慣鞏固化的特點,老年人的習慣心理改變較難。因此,要改變老年人的習慣是不容易的。另外,他們情緒不穩定,人際交往范圍窄,喜歡回憶。盡管特點具有代表性,但老年人的需求卻各有不同。主要體現在情緒上的變化,老年人之間的矛盾,還有部分老年人有法律上的求助根據戴科長的介紹,老年人的個性化需求是最難解決的問題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。除了應遵循一般社會工作的基本原則外,還應遵循其自身獨有的原則。首先,從價值觀念上尊重老年人,努力理解和接納老年人。從價值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會工作最基本的前提。社會工作者只有真心關心老年人,切實了解他們的真實感受,從而理解、接納老年人,才能同老年人建立良好的專業關系。;耐心了解老年人的需要,熱情鼓勵老年人的進步。社會工作者應充分考慮老年人的生理和心理特點,在對老年人開展講解、說明、勸導工作時,要有較強的耐心,開展活動時要給予老年人細致周到的照顧,以促使他們建立起良好的自信心。再者,協助老年人自立、自決。社會工作者不能代替老年人作出行動和決策,應當相信老年人自身的能力,并通過增強老年人的自立能力;最后,與老年人建立相互信賴的良好情感關系。能否與老年人建立起相互信賴的專業關系,是老年社會工作能否得以順利開展的基本保證與前提。因此,社會工作者在工作中必須設法取得老年人足夠的信任,并輔以必要的、適度的情感投入,充分理解老年人的獨特感受,從而能夠有效地協助老年人解決生活問題或困難。
正如戴科長所說,老年社工面臨的不是新生,而是每天的衰老。當天天看到的是身邊的人的老去的時候,心理上的失落感是最難以承受的,這也要求我們社工具備專業的心理素質,能夠正確對待這種自然的衰老與消亡,應時刻牢記自己是專業助人者,其情感介入有一定限度,是為了更好的開展助人活動,社會工作者要始終以解決問題為中心,切忌陷入情感泥淖而無法自拔。
從福利院的專業社工身上,我切身體會到什么是社工精神,他們秉承著“老人第一,服務至上”的理念,用專業的理念,技巧讓我們看到了社工在養老機構所發揮的作用。也堅定了我們的信念。他們將我們平日所學到的個案,小組等工作技巧全部應用到福利院的服務中,開展了一系列的特色活動。如公寓樓下的社工心語宣傳欄,向所有人傳達了社工精神和智能,為更好開展社工工作提供了幫助。我們還參觀了布置溫馨的社工站,愛心墻上記錄了做義務社工的服務經歷,讓老人體會到了他們并不孤獨。在專業社工組織的各項活動中,我印象最深刻的還是“寶寶樂”活動。這個活動充分考慮了那些長時間沒有享受孫輩情感的老人的需要,邀請幼兒園小朋友與老人同歡樂,一定程度上彌補了老年人普遍存在的代際情感缺失問題,經過這些有特點,有創意的活動,有的老人主動地與社工談及自己子女及孫輩,達到了活動的目的。
經過這次參觀,我發現,在這種機構中設置社工是十分有必要的,需求量也很大,對福利院的服務有很大的幫助?,F在福利院的老年人已經對社工有了一定的了解,知道有困難找社工。開始主動找社工求助,這也是社工開始普及的表現。因此我們更應該堅定信念,努力提高自己的專業水平,將來更好的投入到服務中。
(二)仙游路社區的認識實習與感受
仙游路社區地處青島市市南區東部,背靠北山公園,東臨青島大學。共有居民樓60棟,100個單元,現有居民2056戶,5100余人,其中60歲以上老年人1100人,約占20%。近年來,仙游路社區在各級領導的指導關懷下,積極開展和諧社區創建活動,在健全社區組織、維護社區穩定、完善社區服務、美化社區環境、豐富社區文化等方面做了大量工作,營造了安定有序、文明祥和、溫馨和諧的社區氛圍,社區建設得到全面發展,取得了斐然的成績。社區內居委會各個職務均由居民選舉產生,每三年換屆,充分尊重居民的意愿,真正能夠打造居民自己的社區。
一進社區,便能感受到社區的無限活力,鮮艷的裝修,干凈敞亮的活動室,為周圍居民提供了良好的環境。最具特色的是社區內為居民提供的各種服務。以社區救助體系為平臺,建立了愛心超市,首創低保民主議事會,規范了低保申請和評估制度,代表市、區分別為“全國推進社會救助體系建設會議現場會”和“山東省城市低保規范化建設會議現場會”作了現場演示和專題匯報,國家民政部和省民政廳的領導給予了充分肯定;以人為本,遵循“關愛、真誠、溝通、服務”的服務基本理念,建立了全市第一家“銀齡服務社”、“孤殘兒童寄養站”和“社區紅十字工作站”,為空巢、孤寡老人提供日間照料和上門服務,為孤殘兒童提供給養和活動場地,承辦了“全國養老服務社會化示范活動啟動工作會議分會場”;以豐富社區居民文化活動為出發點,積極整合社區文化活動資源,建立了文化活動中心,成立了“晚情京劇隊”和“老朋友藝術團”兩支特色文藝骨干隊伍,組建了16支社區志援者隊伍,開辦了老年、兒童書畫班、民俗剪紙班,為社區居民開辟了方便、優雅、現代化的文化活動陣地;以“四化一加強”為目標,建成了青島市第一家社區鄰里中心,鄰里中心占地面積1010平方米,分為活動、辦公及服務三個功能區域,全方位為居民提供文體娛樂、圖書閱覽、居家養老、社區事務管理、為民服務等綜合,增進了鄰里之間的友誼和團結,受到居民群眾的普遍歡迎。
社區中,我認為利用率最高、最讓居民滿意的就是老年活動室。進入社區中,我們就可以看到里面聚集著打牌下棋的老年人。老年人行動不便,接受新事物速度慢,而為他們提供這么一個交流娛樂的地方,正是給了他們一個交朋友的機會。大家聚集在這里,不時傳出歡聲笑語,氣氛其樂融融。也加強了鄰里之間的交流來往,是社區更加和諧。但我認為,社區內有些設施的利用率并不高,也不是很實用。就像我們看到的,平日里很少開放。所以,社區建設還是很需要我們社工的,真正的為民而想,多做一些社區居民需要的事情,為他們提供方便。
根據社區主任的,社區中十分需要我們社會工作者?,F在市南區已經聘用了72名大學生進入到社區中做社工,而社會工作專業的學生有著很大的優勢。其實社區就是居民的第二個家,是居民間交流活動,充實自我的地方。老人作為一個特殊的群體,不在滿足于整日呆在家里,他們也渴望與人交流,接受新鮮食物。而年輕的社會工作者的介入無疑能夠為社區注入新的活力。社區主任說,社區中有許多問題是需要我們社工解決的。比如社區建設,鄰里關系,社區文化的創建,計劃生育等。我們社工要自下而上的反映居民的需求。同時,她也為我們社區工作者提出了一定的要求。作為新一代大學生社會工作者,要有超前的思路,獨特的創意,社區居民喜歡接觸新鮮事物,我們要做的就是滿足居民的需要。另外,就是要有責任心,心系社區居民,踏實肯干。為居著想,一切從需求出發,用真誠的態度為大家服務,發揮自己的才能打造和諧的社區文化。
經過一個下午的參觀,我發現仙游路社區是個有代表性,有特設的社區,它為我們上了生動的一課,更讓我們明白如何做一名社區社會工作者。
三、實習感受與反思
【關鍵詞】社會群體;社會工作;專業認同
一、社會工作行業概述
在西方國家,社會工作是在一般性的助人活動中發展起來的。但是,社會工作在中國的發展則要從兩個層面來考察,一個層面是作為一般性助人活動的社會工作在我國的發展;另一個層面是專業意義上社會工作在我國的發展。
王思斌認為“社會工作是以利他主義為指導,以科學的知識為基礎,運用科學的方法進行的助人服務活動?!边@個定義指出社會工作的本質是一種助人活動,即以利他主義價值觀為主導的幫助他人的助人活動,其特征是提供服務。更確切地說,社會工作是一種科學的助人自助的服務活動,它不同于一般的慈善活動。這個定義還指出了,社會工作以求助者的需求為主導,并以科學的、專業的助人技巧為手段,以達到助人的目的性。
二、調查內容及方法
(一)調查對象
金華市社會群體
(二)調查方法
調研者自行設計社會工作專業認同度調查問卷,由于在抽樣調查中,充分考慮了樣本的代表性和性別比例的協調性,因此此次調查較為客觀地反映了當前社工專業的社會認同度。為了使我們的調查問卷更具有真實性、有效性,在樣本中加入年齡、文化程度、政治面貌等量度。
(三)調查內容
此次調查問卷主要對金華市的社會群體對于有沒有聽說過社工,了解途徑,了解程度,什么性質,現階段國家和社會對社會工作專業的關注度如何,社會認同度,社會需求,若遇到困難會不會向社工求助,前景以及對社工的看法和意見等問題進行調查。
(四)數據整理與分析
調查問卷經過審核和復查,數據錄入建立數據庫,采用SPSS軟件對相關數據進行統計與分析。
三、調查結果與分析
本次調查通過不記名自填問卷的方式,對金華市社會群體進行關于社會工作專業社會認同度的問卷調查。最后共發放問卷400份,回收387份,回收率96.75%,有效問卷376份,有效率94%,其中男生占49%,女生占51%。實際樣本的分布情況如下表:
本次調查主要從以下社會群體對社會工作專業的整體認同度及影響因素,社會群體對社會工作專業的價值認同度及影響因素,社會群體對社會工作專業的需求認同度及影響因素,社會群體對社會工作專業的出路認同度及影響因素幾個方面進行調查,得出數據,進行分析。
(一)社會群體對社會工作專業的整體認同度及影響因素
這表明社會群體對社會工作專業的認同度,眾值是不太高,異眾比為50,占調查對象的比例為50%。關于社會群體是否愿意報考社會工作專業的眾值是不愿意,但并沒有過半數,異眾比為52.66。值得注意的是:對社會工作專業認同度很高或是比較高的社會群體,會比較傾向于報考社會工作專業,反之,則不愿意報考社會工作專業。
從表中數據可以看出,社會群體對社會工作專業的整體認同度比較低,社會工作專業在中國大陸作為一門新興專業,還未得到廣大社會群體的認可,學生的就業率低,工作難找可能是導致社會群體對社會工作專業認同度降低的其中一個原因。
(二)社會群體對社會工作專業的價值認同度及影響因素
數據表明,社會群體對社會工作專業的性質還不是很了解,其眾值是社區工作,異眾比很大,為70.21。但是分析表中數據可發現一個耐人尋味的結果,對于社會工作這個新興專業,大多數的社會群體并不是很了解,其中也包括文化程度較高的調查對象。調查發現,并非文化程度高者對社會工作專業的了解程度較其他人而言較高。文化程度較高者憑借自己的專業知識,也不能給社會工作下一個完整而準確的定義。
而導致這種現象的主要影響因素:社會工作專業在我國起步的時間上較晚,有待于進一步發展和完善。我省廣大社會群體沒有嘗試向社會工作機構尋求幫助,無法切身感受社會工作者的價值,另外廣大社會群體對社會工作者的認識也不深。
(三)社會群體對社會工作專業的需求認同度及影響因素
社會工作者,遵循“助人自助”的價值理念,運用個案、小組、社區、行政等專業方法,以幫助機構和他人發揮自身潛能,實現自身的價值,協調社會關系,解決和預防社會問題,促進社會公正為職業的專業工作者。假設社會工作者是一名醫生的話,那么社會工作者的目標不是為病人輸血,而是讓他自己造血,就是通過社會工作者的幫助,發揮其潛在的能力,以更好適應生活以及這個社會。
實際上社會群體對社會工作專業的需求度并不高。社會群體對社工所具有的專業知識和分析問題的能力,職業操守抱有一定的懷疑,并不是很相信社工,存在一定的疑慮。但是,大多數調查對象認為是需要社工的,大部分人在日常生活中都需要專業人員的幫助。
(四)社會群體對社會工作專業的出路認同度及影響因素
調查發現大多數的社會群體對社會工作的就業前景并不看好,其眾值是一般,異眾比為67.82。主要的原因,還是對從事社會工作的前途以看清,就業前景并不樂觀,而且在中國大陸社會工作專業才剛剛起步,很多的體制還沒有建立起來,就算是已建立的體制,也是不完善的,仍需要進一步發展。而且從事社工這個專業,就業后工資不高,提供的待遇、條件不夠理想,為別人排憂解難是一件非常辛苦而且棘手的事情。因此,社會群體對社會工作專業的出路認同度并不是很高。
四、調查小結
本次調查研究通過對調查資料的統計分析,從四個方面對社會工作專業的認同度進行了調查(以金華地區為例),得到以下結果:
(一)社會群體對專業的整體認同度
從調查數據中顯示群眾對社會工作專業的整體認同度并不高,但是他們對于這個新興的專業已經開始有所了解,大多是通過大眾傳媒認識的本專業,被問及他們是否愿意成為社會工作者時,絕大部分的群體表示他們“可以考慮”甚至是“不愿意”,極少部分的人“愿意”。這個結果說明社會工作專業雖然有其獨特性,是一門實用性學科,但是在現階段它并不被社會廣泛接受。
(二)社會群體對專業價值的認同度
大部分群體都認為社會工作的性質是“義工”、“助人活動”、“志愿者”等等,這說明他們認同了本專業的“以人為本,助人自助”理念,在調查過程中,有調查對象提出社會工作者要具有很強的責任心,我們要盡快將社會工作在我國職業化、專業化,讓更多的人加入社工這個隊伍。
(三)社會群體對專業需求的認同度
專業需求認同度很低,大多數人被問及是否需要社會工作者時,都表示“一般”,絕大多數人表示如果遇到困難,不太會甚至是不會向社會工作者求助。他們認為有困難可以自己想辦法解決,也可以找自己的家人或是親友幫忙解決,沒必要花錢找人解決。作為社會工作專業的老師和學生有義務將社會工作專業推廣出去。
(四)社會群體對專業出路的認同度
社會群體對社會工作的就業前景等持不太樂觀的態度,在調查過程中有人表示“社會工作應該有很多人向公務員、社區等方面發展”,說明在中國大多社會工作專業的人很少會向社會工作道路繼續發展下去。
總之,要加快社會工作在我國的專業化、職業化過程,不僅要依靠于經濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、社會福利體制等等,需要國家和政府對社會工作專業的重視和支持,加大社會工作教育宣傳力度和社會工作人士的大力宣傳。作為社會工作專業的學生,我們要本著“助人自助”的理念,提升自己的專業技能和素質,以得到社會的關注和認同。
參考文獻
一、我縣殘疾人救助體系建設的基本情況
我縣有各類殘疾人2.53萬,約占總人口的6.33%,他們絕大多數都生活在農村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體,也是最需要得到政府和全社會特別關心和特別扶助的隊伍。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯及有關職能部門認真貫徹落實《殘疾人保障法》,積極推進殘疾人社會保障體系和社會服務體系建設,殘疾人社會救助工作有了較快發展,各項工作取得了一定成效:
(一)高度重視殘疾人救助體系建設。建立健全了殘聯與民政、人保、衛生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協調機制,各部門單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實履行各自在殘疾人事業發展中的作用。各鄉鎮都建立了殘聯組織,配備了殘聯專職干部。殘聯組織建設和救助體系建設及其有關工作已初具規模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠貧困地區的殘疾人得到了應有保障和有效服務。
(二)積極促進殘疾人創業就業,推進扶貧解困。認真貫徹落實國務院《殘疾人就業條例》等法規政策,制定實施殘疾人就業創業幫扶計劃,依法推進殘疾人按比例與集中就業。對未按比例安排殘疾人就業的行政機關、企事業單位依法征收殘疾人就業保障金。同時,每年舉辦幾期殘疾人職業培訓工作,提高殘疾人就業水平,拓寬殘疾人就業渠道,努力促成殘疾人再就業。
(三)加大對殘疾人康復、教育就業等社會救助項目投入。以2014年全年為例,我縣為60名貧困殘疾人免費安裝假肢,累計資金30余萬元;為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助,累計資金近30萬元;免費為殘疾人發放輔助器具368件,累計資金10萬余元;為8000余名殘疾人建立了康復服務資料檔案;完成殘疾人家庭無障礙改造10戶,累計改造資金6萬元;為80名殘疾人發放了殘疾人機動車燃油補貼,累計發放資金2.08萬元;舉辦了一期殘疾人職業技能培訓班,共培訓城鄉殘疾人104人;購買了殘疾人公益崗位28個,選聘了224名農家書屋殘疾人管理員,聘請了256位殘疾人為村殘協委員;安置居家托養200戶,合計資金9.1萬元;完成殘聯系統農村貧困殘疾人危房改造15戶,累計發放改造資金11.25萬元;完成住建系統殘疾人危房改造25戶,累計發放補助資金超過40萬元;為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發放60元護理補貼;為殘疾人創業典型提供了100萬元的康復扶貧貼息貸款。
(四)豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關愛扶助殘疾人等活動進行跟蹤報道,利用有關殘疾人節日開展殘疾人康復知識宣傳活動,發放殘疾人預防和康復資料。積極組織開展各項有關殘疾人群眾性文體活動,培育和激勵殘疾人自強不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業健康發展。通過在井岡山報、省殘聯月刊上發表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道,發放宣傳材料,通過培訓體育指導員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
二、目前殘疾人社會救助體系建設中存在的主要問題
近年來,我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發展,但是仍有一些新情況、新問題:
(一)殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復和其他疾病治療的費用本應該是由政府、社會和家庭共同承擔解決,但由于我縣殘疾人事業發展的相對緩慢和在城鄉發展之間的不平衡,政府、社會和家庭三者承擔的能力有限,很多殘疾人得不到相應的治療和康復,尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復工作得不到大力發展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標準,或處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護理補貼的發放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的,絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入,又不可能單獨立戶,而無法獲得救助。此外,我縣現在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實現應助盡助的要求。
(二)殘疾人救助標準偏低。殘疾人中,絕大多數的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財政缺乏相應項目配套資金支出。近年來,殘疾人就業保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財政代扣,現在改為由單位自行申報,去年僅教育系統的殘保金就欠繳20余萬元,經費相對不足,影響了殘疾人事業發展和救助工作的開展?,F行的低保標準,是根據日常生活基本開支設定的,只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開支,如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等,這些開支僅靠低保是遠遠不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標準,與目前昂貴的醫療費用來說,簡直就是杯水車薪,難以為濟,有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務。
(三)殘疾人救助機構不健全。承擔貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯系統。目前,最突出的矛盾是鄉鎮殘聯的機構配置與日益增多的殘聯工作業務不甚相稱。隨著殘疾人事業的進一步發展,基層殘聯機構顯得越來越重要,任務也越來越多?,F在我縣的鄉鎮殘聯雖已配備了殘聯理事長和殘聯專干,但是鄉鎮理事長仍是民政所長兼任的,只是掛了個頭銜,鄉鎮殘聯專職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對政策的把握和業務知識相對缺乏,不能很好的適應殘聯工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應的殘疾人專業醫療和相關的康復機構,縣殘疾人康復托養中心項目建設仍沒有得到政府應有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議
殘疾人的社會救助體系建設,是一項長期的系統工作。根據我縣的實際情況和需求,殘疾人社會救助體系的進一步健全和完善,仍需做好和加強以下幾方面工作:
(一)完善保障服務長效機制。強化基層殘疾人組織建設,改善基層殘聯干部和專業人員的待遇和工作環境,做到人員、經費、場地、職責四落實。高度重視特殊教育工作,建立XX縣特殊教育學校。加強職業技能培訓,提高殘疾人的就業再就業能力。積極培育和發展助殘志愿者隊伍,拓展救助服務途徑,建立工作激勵機制,推進殘疾人服務再上新水平。
(二)擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業投入的增長機制,根據經濟發展水平情況,以財政預算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續性,切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業單位依法繳納殘疾人保障金的規定,加強和規范殘疾人保障金征收管理,實現應收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人納入低保,并給予專項救助。在最低生活保障中,應對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算,給予全額低保。三要鼓勵和引導社會力量廣泛參與,發動社會愛心人士、慈善機構,設立專項救助基金,促進殘疾人救助事業的發展。
一、政府信息公開工作基本情況
(一)加強領導。我局領導對政府信息公開工作高度重視,信息公開工作領導小組配備了3名干部開展政府信息公開工作,在領導小組辦公室設有政府信息申請受理點,政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利進行。
(二)健全制度。進一步健全本部門政務公開管理體制,嚴格落實政府信息公開實施方案,緊緊圍繞政府信息公開和政務公開工作,全力實行“馬上辦馬上到馬上改”,深入開展為民服務創先爭優活動,在局網站上公布。2012年,我局在各媒體播發新聞信息80篇(條)。
(三)規范信息基礎工作。我局制定健全政府信息公開審核、運行管理、內容保障、應急處置等制度,確保政府信息工作正常運轉,年內沒有發生因信息公開不及時被投訴和事件。嚴格按照制度貫徹實施信息公開工作。2012年,我局公布各類信息50多條。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
2012年度,我局主動公開信息共計2059條,其中,機構信息16條,政策法規18條,規劃計劃11條,業務工作17條,統計數據17條,其他大屏幕流動勞動招用工信息1980條。
(二)公開形式
區人力資源和社會保障局2012年主動公開信息公開形式分為:單位網站79條,電子屏信息1980條。
三、依申請公開政府信息情況
區人力資源和社會保障局2012年未發生依申請公開政府信息情況。
四、咨詢、投訴、行政復議情況
受理政府信息公開咨詢46人次,其中現場咨詢30人次,電話咨詢22人次,網上咨詢2人次。
五、政府信息公開機構人員及經費情況
(一)機構人員情況。區人力資源和社會保障局共設1個政府信息公開工作機構,政府信息公開工作人員3人,其中,專職工作人員2人,兼職工作人員1人。
(二)經費情況
2012年度,我局政府信息公開工作經費支出總數為2.6萬元。其中,為政府信息公開職能科室、各信息查詢點配備計算機、照相機等設施設備支出2萬元;為政府信息公開申請人免費提供查詢資料等支出0.6萬元。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2012年,區人力資源和社會保障局政府信息公開工作雖然取得一定進展,但還存在一些不足。主要是:對信息公開重要性的認識上還需進一步加強;工作人員業務水平有待進一步提高;信息公開還需注意實效性。
針對這些問題,將采取以下措施加以改進:加強對《條例》的學習,提高工作認識;加強制度建設,落實政府信息公開制度,建立長效機制;加強業務培訓和經驗交流,對信息公開工作內容、流程、要求進行統一和規范,強化責任意識,提高群眾滿意度;拓展工作思路和方式方法,更好地為人民群眾服務。
__*鎮2013年工作務虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導,堅持以人為本、全面協調的科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線,做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章,整體推進勞動保障工作,為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設情況
(一)思想建設方面
今年我所本著優質服務群眾,以群眾滿意為根本標準,結合黨的創先爭優活動,大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進行職業道德和業務的學習,進一步提高工作人員的思想素質和業務能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓,并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務質量方面
以基層平臺建設為契機,我所大力加強機構設置,進一步改善辦公條件,在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所,在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口,并進一步明確辦事職責,簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結合作,勤政廉潔,行業風氣端正,職業道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務。
二、就業再就業情況
(一)積極開展就業培訓,積極推薦就業
我所在區人社局就業辦的組織和指導下,邀請__*大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業幫扶培訓班,培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業,參與人數達20__人以上,為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業,我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動,轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮的企業加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。
(二)努力做好公共就業服務工作,就業服務取得了新進展
我鎮居民戶數____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理,審核上報就業、失業登記資料,實行失業登記,建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。20__年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人,轉移勞動力1160人,新增靈活就業924人,新增困難群體94人,并相應建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業援助,積極推薦就業,成功就業12人。
(三)依托平臺,創建“充分就業社區”
根據上級文件精神,我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作,采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式,積極促進失業人員再就業工作。
三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規范企業用工
我鎮企業和外來工人數比較少,為規范企業的用工行為,我所今年加大了對企業的檢查與監督力度,對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監察得力,民眾合法權益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預防欠薪案件的發生;二是完善監控,嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度,對問題企業,及時上報和監控,主動介入,控制事態發展;三是積極開展勞動爭議調解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態,維護企業正常的生產秩序和社會的穩定,20__年受理勞動維權1起,協調處理1起,辦結率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩步推進
今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作,針對農村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員,真正認識到參加養老保險的意義和好處,增強了參加養老保險的意識和自覺性,擴大了養老保險覆蓋面,促進了養老保險事業的健康發展,保證了基金收繳、養老金發放無差錯,讓國家惠農政策落實到位。今年,我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續,解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人,職工參保總人數達3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到220__余人,其中60歲以上已領取養老保險人數9067人,1—10月份,領取金額達______元,繳費人數____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業技能,增強就業能力,從而實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標。資助對象為:我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名,由政府每年每人減免學費3600元,每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務輸出情況,鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務,認真做好勞動力儲備情況的調查,及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認真做好離退休人員社會化管理服務體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作,現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證,重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社保”走訪慰問。
六、加強勞動保障信息化建設,勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化
建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫,實現了基層平臺與市區業務實時聯網,業務協同處理。20__年,利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作,城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理,做好勞動保障平臺系統的維護工作,為各項業務的開展打下良好基礎。
學習是永恒的,只有不斷學習,才會進步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識,這就要求每個干部認真學習業務知識。因此,我所積極參加區局組織的業務知識培訓,認真聽取區局各科室講解的業務知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎,對內增強了素質,對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達到95%以上;調解處理好發生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業教育和技能培訓,拓寬就業渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業)服務平臺建設,健全完善信息網絡,全面提高服務能力和水平,為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。
五、抓好我鎮400余人城鄉居民重復參保退保申批表及到期領取養老保險人員領取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉居民養老保險經辦示范點創建工作,完善城鄉居民養老保險檔案整理工作,提升城鄉居民養老保險經辦管理服務水平。
在石家莊市人力資源與社會保障局創辦期間,由顧劍成功創建了具有我局特色的人力資源與社會保障網站。由唐淑芳為我局內部人員創建了qq群。由張云霄等的人負責在日后的工作中進行維護網站的進一步完善工作。網站作為我局面向各企事業單位和有關機關有關人力資源與社會保障的信息的窗口,全面展示了我局本年度的工作內容與成果,并起到了聯絡本組織內部人員的作用。
在2009年下半年開始時,在張云霄和馬澤帆的共同策劃下,建立了石家莊市人力資源與社會保障局的各層組織,并相應的配置了相關人員。形成了系統的組織系統,形成了以張云霄為局長,馬澤帆和顧劍為副局長的領導系統,并相應的任命了個科室的人員(辦公室主任—唐淑芳,勞動爭議仲裁和科科長—馬澤帆,行政事項服務科科長—栗雙平,社會醫療保險科科長—顧劍,社會養老保險科科長—楊曉霞,勞動就業科科長—張紅波)。
為了規范我市勞動用工合同,由行政事務服務科相關人員制定了勞動合同范本,在栗雙平和周爽等人在進行大量的調查研究之后,將國家有關規定與我市具體情況相結合,制定出了符合我市企事業單位的勞動合同,并相應的組織了相關的單位進行了填寫。
在本年度,我局進行了三次大型的勞動爭議仲裁,分別由馬澤帆、裴斐、范權偉為首席仲裁員的組成的勞動爭議仲裁小組,并對相關案件進行了勞動爭議的仲裁。分別為:馬澤帆、張云霄、黃皓潔、唐淑芳對我市英雄啤酒公司發生的工傷事故驚醒仲裁;裴斐、顧劍、周爽、栗雙平對百斯特人力資源公司因勞動合同發生的爭議進行了調解;范權偉、楊曉霞、范立娜、張紅波對華北工商大學的住房福利的爭議進行了仲裁。在本著公平、公正、公開的原則下,個勞動爭議仲裁小組積極地收集有關的證據,對案件進行了合理的裁決。
我局在唐淑芳、張云霄等人參加了企業單位(英雄啤酒公司)的企業年金聽證會,并對其中有關的項目進行了論證。有力的保證了在以后的實施中,勞動者可以切實的從中得到福利。
積極響應國家有關政策的號召,我局對社會保險中的養老保險、醫療保險、失業保險和住房公基金的申請,變更,注銷等進行了全面得管理。分別由以下人負責相關的項目:楊曉霞、范立娜負責我市養老保險一系列事務的管理;顧劍、裴斐負責我市醫療等有關事項的管理;張紅波、范權偉負責我市工傷保險的相關事項。
此次南下,受益良多,比我來之前所想像的要好的多,一個多月的假期實習工作已經結束,所做工作似乎有點無聊,但在無聊之中從同事身上也體驗到無聊之中的樂趣,似有意猶未盡,回味無窮之感。雖然這一個多月所作的工作與我所學的專業風牛馬不相及,但對我也是感觸至深,切身體驗之深刻。
首先,要感謝我得親戚,朋友,領導及同事對我這一個多月以來的照顧與幫助,對于你們的照顧與幫助,我感激至深,永生難忘,再次感謝!
接觸到社會才深深的體會到,生活是如此的艱辛,社會是如此的殘忍。人們為了過上自己心中理想的所謂的“生活”,每天辛勤而勞苦的工作著。有時還會受到上級的數落,甚至受到小人在背后傳播閑言碎語,唯恐天下不亂。人們每天犧牲自己三分之一甚至一半的的時間和生活去辛勤的工作,到月底換來的卻是兩三千元的所謂的“工資”。真正工作以后才知道,原來一個月拿兩三千元的工資真的不算什么,這兩三千元,與我們每天工作所犧牲的時間和生活相比是那么的微不足道,是那么的不堪一擊,難道我們所犧牲的時間和生活就值這么點錢嗎?老板付的這點所謂的“工資”只是讓我們用來生存下去,或者說只能生存在生活的邊緣,至于美其名曰用這點錢去“生活”,那只不過是比“生存”好聽一點的給人欣慰的名詞罷了。而要過上我們理想中的生活,我們還需要付出很大的艱辛與努力,繼續發揮我們還算本錢的余熱或激情。
對于還在求學的我們來說,不管是切身體驗過工作,還是道聽途說過工作的好與不好,難道我們不應該有所改變嗎?在校我們每天學習理論知識的同時,我們應該正確看待與思考學習與工作的關系。在校我們所學的理論知識,應該學會運用到日常生活和工作實踐中去(假期找工作機會去實踐),<蓮山課件>我們絕不能做理論的巨人,實踐的矮子。理論的內在價值,是通過工作實踐體現出來的。如果光有理論,而沒有工作實踐,理論的內在價值是體現不出來的,那么理論只不過是停留在書本上的一堆廢紙而已;如果光有工作實踐,而沒有理論的指導,那么會大大的影響我們工作的效率,增加我們的各種成本(工作不就是以最小的的成本投入,達到最大的收益嗎)。理論,通過工作實踐創造價值,給人們的日常生活帶來便利;工作實踐,通過理論的指導,提高工作效率,創造更多的價值;同時在工作實踐中尋求理論的創新,技術的創新,科技的創新。
通過假期工作實踐,讓我懂得,在大學里,我們要有意識的去培養自己的幾種能力:學習力,思考力,行動力,執行力,表達力,管控力,這六種能力將會對我們未來的工作起到很大的作用,也會對我們未來事業的發展起到舉足輕重的作用。社會發展到今天,已經沒有哪一個行業是特意為某一個專業而停留的,在這個連專業老師都不知道將把我們引向何方的教育年代,我們還相信我們所學的專業將把我們帶到事業的頂峰嗎?更何況現在找到專業對口的工作是那么的不易?,F在大多數行業更多需要的是復合型人才,而不是專業型的人才。所以,我們要培養我們了解,學習新行業的學習能力,思考能力;我們更要培養我們用理論創造實際價值的實踐能力(這需要一個時間過程,時間的長短有各種因素所決定)。這幾種能力的培養,都是幫助我們將來處理事情的“思維方式”的形成。工作就會帶來壓力,在工作實踐中我們要試著找到適合自己的“合理減壓”的方法。另外,還要學會微笑,學會點頭,學會鼓掌。更重要的是要學會做人,學會做事。
我們的思想,我們所學的理論,是我們行動的指南,是我們做事的準則。我們現在在校努力的方向就是建立一個將來能實現自我價值的一種有效模式(或者說一種能力),將來用此模式去實現我們的終極目標。在此過程中,我們也要不斷擴展我們創造生命中真正心之所向的能力,從個人追求不斷學習為起點,以精神的成長為發展方向,創造自身價值的實現。
當我們在不斷提升自己能力的過程中,我們要清楚兩點,第一,我們應該厘清到底什么對我們最重要;第二,我們應該不斷學習如何更清楚的看清目前的真實情況。在邁向目標的過程中,知道自己現在身在何處是非常重要的。對于現在求學的我們應該知道,學習的意義并非獲取更多的資訊,(其實,我們獲得的資訊又何嘗少呢)而是要培養如何實現生命中真正想要達到的結果的能力。
對我們來說,愿景是一種召喚及驅使我們向前的使命,而不僅僅是一種美好的構想,這是需要付出實際行動去實現的一個過程。愿景是什么并不重要,重要的是愿景對我們發揮什么作用,對愿景固執,對細節靈活。我們應該建立和堅持更高的價值觀和人生觀,不斷努力追求想要實現的結果。我們不應該在意短期效益,而應該專注于一般人無法追求的長遠目標。然而,在現實生活,工作學習中,我們對于追求精神層面所作的努力,遠比不上對物質發展的追求,這也許是我們的不幸,因為在很多時候,我們只有在精神層面得以發展的前提下,我們的潛能才能充分的發揮出來。我曾說過,如果一個人不努力提升自己的核心競爭力,那就是對自己的青春,生命及才能最大的浪費。我們應該對我們的青春負責,對我們的生命負責,對我們的未來負責。
我們也許可能經常在我們未來的判斷上犯錯誤,但我們絕對不能犯原則妥協上的錯誤,那就是追求幸福,將來過上我們理想中的生活。其實,人這一生是相當短暫的,我們一生都是為了一樣東西,那就是幸福!只是幸福這東西,是相對而言的,沒有絕對的名詞,只是每個人追求的幸福不同而已。奧斯特洛夫斯基曾說:“人的一生可能燃燒,也可能腐朽”。至于你選擇燃燒的人生,亦或是腐朽的人生,全在你的一念之間。正是由于不同的人選擇不同的人生,才構成這個社會形形的人,形成這個復雜的社會,或者是博弈的社會。不管你是選擇燃燒的人生,還是腐朽的人生,這些都無可指責,只是生活,賦予每個人選擇的權利。
其實,走出校門我們會發現,我們生活的這個空間比我們想象的要復雜的多。即使這樣,我們也應該堅持我們所能堅持的,改變我們所能改變的,適應我們所能適應的。我們應該慢慢的去了解這個社會的游戲規則,以便于將來能在社會中游刃有余。同時,我們也要堅持我們的夢想,<蓮山~課件>人生要有夢想,這樣才有才有存在的價值,夢想的末端是現實,現實的末端是夢想,夢想因現實的存在才得以升華,現實因夢想的實現才得以飛躍。現實是殘酷的,也是美好的,關鍵是對待現實的態度。
“成非凡之事者,必須有非凡只擔當”,現實在摧殘一些人時,也在成就一些人,正如社會最大的公平就是不公平一樣,這或許也是一種公平。我不管別人所說的現實是多么的殘酷,我也不奢望上帝會給我帶來什么好遠,但為了我心中的理想,將來讓我的親人過上富足而高貴的生活,我一直在努力著。我知道,現實不是童話,夢想更不是神話,游戲規則只掌握在少數人手里。說出我的想法,是我做事的態度;追求我所追求的,是我行事的哲學;持之以恒,<蓮山課件>永不言棄,用行動實現我的目標,是我做事的風格,也是踐行我所說的永恒的原動力。我所定義的現實是,在別人看來不可能實現的現實,經過我的實際行動把我想要實現的結果變成現實,攻破別人的所謂不可能,成就我得夢想,這就是我的現實哲學。經濟的拮據讓我受到很多限制,所以,將來我為了讓這種限制降到最低,我必須讓自己有所改變。
工作:
從城市到鄉村,從學校到單位,基層的工作似乎總是與繁重和瑣碎相聯系。7月10號是我第一次來到盱眙農商行仇集支行,提前通知的工作內容已經讓我惴惴不安——今后的40天可能就要與懶覺和裝滿硬盤的電腦游戲作別,與炎炎烈日和尚且未知的困難斗爭??墒钱吘故亲约旱倪x擇,一切都是最好的安排。
萬事開頭難。進村走訪的第一天,沒有拴好的狼狗、不愿配合的老鄉、泥濘的鄉間小道......各種各樣的困難與問題像洪水一樣撲面而來。而最讓我不能接受的便是自認為辛辛苦苦地下鄉走訪了一下午,卻只收獲了兩張信息并不算完善的信息采集表。就好像趟在沼澤——沒有走到終點,卻已渾身泥淖。
一天的工作下來疲憊不堪卻收效甚微。不過,好在有行內的前輩指點。從走訪路線到交流方式,前輩們針對我們工作中遇到的難題對我們一一進行了指導。比如在說話方式上面,要學會親和,要循序漸進地與老鄉們交談,同時敞開心扉地交談才能贏得老鄉們的信任,最為重要的是要保持微笑,用最直觀的表情來傳遞出工作中的正能量。
這20天的工作,與天氣斗爭,與疲倦斗爭,雖然被曬黑了,但是耐力得到了鍛煉;雖然每天都要面對不同的老鄉,但是交流能力得到了鍛煉;雖然任務繁重,但是也漸漸感受到團隊合作的力量與快樂。
學習:
成長來自于經驗,經驗來自于錯誤。20天的工作,算不上坎坷,但也算不上一帆風順。
剛開始進行信息采集工作的時候,時常會發生不同小組走訪到同一農戶的情況。村子里的小道曲曲折折,像藤蔓一樣錯綜,那樣的小錯誤一點一點地累積,久而久之就成了拴在我們腳上的鐐銬,路雖然走了,可是效率卻遠沒有想象中的那么高。這讓我們漸漸意識到了團隊配合的重要性,在行內員工的點撥下,每次出發采集前,我們都會對當天下鄉采集信息的區塊和路線進行規劃和分配,盡量做到不浪費人力,不降低效率。
工作中的錯誤是最好的老師,它教會我們如何去面對錯誤如何去改正錯誤,并再我遇到類似的困難的時候告訴我如何避免相同的錯誤。由此所學習并積累起來的經驗,是我在課堂上所不能學習到體會到的。這些經驗也使我在這20天的工作中不斷成長,也讓我敢于邁出由校園到崗位的步伐。
一、指導思想:
貫徹落實黨的十及十八屆三中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞區“四區四高地”的總體發展戰略,堅持“人才優先、民生為本”的工作方針,突出“規范、創新、發展”的工作重點,全力推進人才開發引進、就業創業扶持、社會保險經辦、和諧勞動關系構建與人事管理服務等職能工作,確保全區人社工作始終服務于中心大局,始終服務于科學發展,努力實現區人力資源和社會保障工作的跨越提升。
二、主要工作目標:
構建區“PPI”(人、崗、信息)三位一體高質就業服務體系:新增就業崗位50000個,其中大學生就業崗位10000個;援助困難弱勢群體實現就業5000個;開發公益性崗位2000個;組織創業培訓1000人;發放小額擔保貸款500萬;推介創業項目100個。繼續擴大社會保險覆蓋面,凈增參保人員10000人;開展全區老居民納入社會化管理工作,實現社會化管理率完成90%以上。加強人才工作機制創新,健全“雙高”人才服務體系;深化人事管理服務機制建設,加強公務員隊伍建設,推進事業單位人事改革,穩妥做好安置工作。推進和諧勞動關系綜合維護保障機制建設,確保勞動合同簽訂率保持在98%以上,全年勞動保障投訴舉報案件、勞動爭議案件和案件處理結案率均保持在95%以上。
三、具體工作要點:
(一)關注人才驅動效應,推進“三大體系”健全完善。
1.搭建高層次人才開發體系。辦好2014年“蘇州國際精英創業周”分會場活動,為人才和項目牽線搭橋,爭取更多項目落地。搭建智企合作平臺,指導企業建立博士后工作站、創新實踐基地等載體,幫助實施“海鷗計劃”,借智發展。建立專業中介機構推薦名冊,為企業提供專業意見和合作伙伴。
2.建設高技能人才培養體系。落實技能人才目標責任制和專項資金的科學使用機制,積極參與蘇州技能英才周活動,建立我區技能人才信息平臺。舉辦10大職業技能競賽,加大技能人才培養與企業內訓,逐步完善相應評價體系。
3.構筑人才綜合服務體系。搭建“人才項目實時跟蹤服務”與“人才創新創業誘導”兩大系統,優化“人才服務直通車”,為企業發展提供一條龍服務。
(二)立足高質就業惠民,加快“三大特色平臺”建設。推動“三化”(信息化、專業化和精細化)建設,提升有形的專業服務平臺(職介市場)、無形的智能服務平臺(網站、熱線、觸摸屏)和精細的窗口服務平臺“三大特色平臺”的綜合服務能力。實現招聘信息網絡輻射實時更新、職業指導一對一服務、特殊困難群體面對面援助、創業能力測評學員全覆蓋、家庭服務業中心發揮出品牌效應的目標。
1.做優一個職介市場。抓住市區兩級職業介紹市場合署辦公的契機,整合資源,搭建職業介紹“PPI”(人、崗、信息)五大良性循環通道,即智能登陸,超市選崗;定點投送,移動供崗;主題招聘,聯合送崗;網上預約,365有崗;線上測評,線下指導。打造老百姓“家門口、手掌邊、面對面、全天候和高度匹配”的特色職介市場。
2.打造一個家庭服務業中心。建立一個“家庭服務業中心”,打造家政服務品牌,使之成為45-55歲就業弱勢群體的托底安置載體。推進“新市民綜合服務中心”建設,并通過創建省級示范中心等舉措加大農民工工作的力度。
3.做亮一個特色創業孵化基地。針對大學生電子商務領域創業群體,建立專業化的孵化基地。同時,全面試點星級測評辦法,促進全區孵化基地的提檔升級。
(三)圍繞服務效能提升,構建社保經辦“三化”模式。
1.社保擴面持續化。加強企業參保入口、出口管理,做好政策引導與風險預警,力爭實現凈增參保人員10000人。不斷暢通被征地農民社保經辦綠色通道,做好其身份認定與社保補繳工作。
2.經辦服務高效化。加強三個社保分中心整合后的快速磨合,打造“高配”服務大廳和業務歸檔星級標準,抓好服務機制落實,優化窗口服務質量。推進經辦“e化”建設,設立網上申報專窗,推進社保網上申報工作,推進網上待遇支付,提高經辦惠民效率。
3.退管服務創新化。堅持“攜手為老”幸福工程的持續建設,將居民養老保險待遇享受人員和老年被征地人員納入社會化管理,加強協管員隊伍建設,引入退管工作CA認證,重點加強對特殊老年群體的關心和服務。開展“樂活夕陽”系列活動,做優做大“愛心聯盟”品牌,不斷創新退管活動組織宣傳模式,實現退管工作整體推進。
(四)著眼勞動關系和諧,落實綜合維權“三項機制”。
1.預防機制。開展以“主動送單、企業下單、街道譜單、系統謀單、疑難點單”為內容的勞動關系“五單式”指導,擴大宣傳覆蓋面,提升指導服務針對性。建立勞動監察預警信息員機制,探索聘請企業人事經理作為預警信息員,及時化解勞資糾紛。
2.調處機制。深化勞動爭議案件“五位一體”調解機制建設,健全勞調組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解的相互銜接。探索群體性勞資糾紛調處新模式,將“政府主導”變為“政府指導”,調動企業積極性。
3.保障機制。開展“企業關愛職工、職工熱愛企業”活動,引導企業與職工同舟共濟。積極整合法院派駐法庭資源,逐步實現全區各街道仲裁分庭全覆蓋。