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第1篇：化工廠消防應急演練范文

塞韋索指令的發展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產業化期間，發生了約700件重大事故，直接損失達數十億歐元，大量人員傷亡，對環境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環境造成了嚴重危害，產生了現時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規的支持，有組織的應急救援便無從談起。伴隨著化工行業和其他行業領域發生的這些災難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規來支持應急減災工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制危化品事故風險、保護人員安全、告知社區民眾危害信息，以及保護自然資源和環境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業安全規章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業更具體的規章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規定

危害和風險分析

塞韋索指令規定，評估有關危險物質對人體的健康、身體和環境危害屬性的信息，應包括：列出評估危險物質可能會造成對人體健康、身體和環境危害的全面清單，危險物質的物理性質和化學性質，有關物質的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區內存在規定數量的危險物質，運營商應向主管當局提交安全報告，證明已經采取了一切必要的措施防止重大事故的發生，并準備應急預案和應對措施。

安全報告應包含有關廠區的詳細信息、存在的危險物質、安裝或者存儲設施、可能發生的重大事故情況和風險分析、預防和干預措施，以及可用的管理制度以預防和減少重大事故的發生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關廠區所在地發生自然災害，應該同時考慮自然災害因素。

強調重大危險源管理中人的角色和責任

埃里克介紹，塞韋索指令強調重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經營者方面，企業要有安全規章設計；政府方面，要有責任保護人員和環境安全。

為此，該指令要求企業安全經理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業經營者提交的安全報告進行風險控制；政府應當根據經營者提供的生產信息，向公眾調查，公眾必須給出反饋及建議；經營者還需提供應急預案設計，政府配合其開展預案準備；經營者有義務避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業經營，就要時時關注工廠周圍的土地使用。

應急預案

塞韋索指令要求，如果有關廠區內存在大量的危險物質，在準備應急方案時，有必要建立內部和外部的突發事件應急預案，并確定相應的程序，以確保必要時測試并修訂應急預案，并在重大事故可能發生或者確實發生時實施應急預案。

經營者的應急預案包括風險評估、預防政策、內部應急預案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區、非居住區、限制居住區與可居住區等，制定外部應急預案，以及組織居民演習。其中，內部應急預案應參考有關廠區的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應急預案應參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當工廠發生事故時，由經營者制定公司應急方案，當地消防隊需要配合采取措施；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經營者也要制定內部應急方案，同時，當地政府應當制定外部應急方案，由內部和外部應急方案形成綜合的整體方案，并由企業員工和政府部門配合完成。

“應急預案有著優勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經受社會爭議、涉及企業交易和行業秘密，以及難以應對突發的恐怖襲擊等。”埃里克補充道。

經營者還需要建立應急響應隊伍，由志愿者或專業人員組成。無論公共部門還是私有部門都應當依據風險程度保證專業能力，應當根據設定的場景準備應急措施，“這些應急措施需獲得政府許可，包括培訓的水平、應急團隊都是由成員國政府決定。”埃里克強調。

避免事故“多米諾骨牌效應”

埃里克講道，有關廠區所在地可能會產生“多米諾骨牌效應”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應”風險，運營商應共同合作、交流有關信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區。企業負責事故不出廠區，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區應當馬上采取措施保護環境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學品的儲存和生產，并適用于所有工廠。當某一工廠發生化工事故，對周圍工廠也應負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經營者有義務采取一切必要的措施，以防止重大事故的發生、減輕事故后果、并采取恢復措施。

經營者對附近居民的義務包括：告知居民相關事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預防和準備的措施；將發生的事故，正在進行的演習，以及企業應急預案的變化及時告知居民和工人。

對當地政府的義務包括：提供關于工廠內危險物質的充分信息，以使主管當局核實有關廠區設施、存在的危險物質與潛在的危險；及時向當地公共部門提供最新的應急預案以及發生的事故信息。

危化品應急救援法國實踐

塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應對危險化學品（簡稱“危化品”）事故應急救援方面，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執行單位是法國公共安全應急局，開展全面調查和研究，由各省風險綜合調查決定救援隊伍裝備水平。一旦發生危化品事故，大規模凈化去污裝置由國家提供。

應急救援體系劃分為三級響應。一級是地方響應，包括市級響應，由市長或城鎮負責人組織；地區級響應，由中央政府駐地級行政轄區代表負責；區級響應，由中央政府駐省級代表負責。

二級是國家響應，由內務部公共安全應急局負責。

三級是國際響應，則由歐洲公民保護體系響應，即歐盟總部布魯塞爾應急響應協調中心（ERCC）。成員國可申請協助，ERCC全天候響應和支持，必要時會派遣相關專家赴現場解決。

第2篇：化工廠消防應急演練范文

美國化工行業安全生產管理經驗

逐步完善的法律保障美國多年來不斷完善化工安全相關的法律法規，為化工行業安全生產提供了有力保障。美國化工行業生產環節的安全主要依據1970年頒布的《職業安全衛生法》。針對運輸環節，美國于1908年頒布了第一部危險品安全運輸法，并在之后不斷修訂完善，逐漸形成一整套管理制度。20世紀90年代，美國運輸部經草擬，并經國會立法通過了《聯邦法典49號——危險物質規則》（簡稱“49CFR”），美國管道和危險材料安全管理局對危險化學品流動性風險的管控力因此強化。科學有效的事故分析美國注重事故致因理論的研究和應用，僅針對危險化學品就先后建設了有害物品突發事件調查（HSEES）、過程安全事故數據庫（PSID）等事故信息統計系統，而且每發生一起嚴重事故都會開展調查研究和反思，甚至依據事故分析研究的結果頒布和修訂相關法律法規。在1984年印度博帕爾事故發生后，美國很快成立一個獨立調查組——化工安全與危害調查委員會（CSB），美國職業安全健康局（OSHA）于1990年通過了《高危化工企業過程安全管理規定》，美國環保署（EPA）緊隨其后通過了《環境風險管理計劃》。2013年4月17日，美國德克薩斯州化肥廠發生爆炸事故，造成包括10名消防員在內的35人死亡，超過200人受傷。該事故引起美國聯邦政府高度重視，要求各級聯邦機構與州政府合作，致力于加強化學品的監管。事故發生后，美國國土安全局和環境保護署開展合作，共同提升消防機構和地方政府對于處置化學品事故的能力。健全的安全管理信息系統美國化工行業十分注重數據分析，建有強大的數據庫，化工企業也建立了比較完善的安全生產管理信息系統，為降低行業安全事故風險提供了科技支撐。通過美國化學物質信息網（CSIN）可檢索諸多專業的數據庫。商業數據庫（DIALOG）還聯接眾多獨立數據庫，內容涵蓋科學、技術、醫學。同時，企業通過信息化手段對危險源開展精準防控，根據危險化學品危險等級采用不同的包裝、運輸、儲存辦法。此外，美國還推出化學品暴露評估（ACE）等一系列安全管理計劃，危險化學品風險評估預警水平因此大幅提升。深入社區的公眾安全應急知識科普民眾的應對能力和意識對于突2019年11月27日，美國得克薩斯州杰斐遜縣內奇斯港一座化工廠凌晨發生爆炸，現場濃煙滾滾圖源新華社42易安網esafety.cnSpecialFeature發事故初期的應急救援處置十分重要。美國十分重視對普通民眾應急素質的提升。有許多非政府組織協助社區準備和應對危險化學品可能導致的突發事件，制定應急救援預案、組織培訓活動等。此外，某些組織還與當地應急規劃委員會（LEPC）合作，從審查現有應急預案、建立交通咨詢組、參與年度演練等方面共同致力于降低社區危險化學品運輸等事故風險。獨立的化工事故調查與應急第三方機構美國政府高度重視發揮第三方機構在化工事故調查與應急中的作用。美國設有化學安全委員會，委員會成員全部是化學和機械專業人員、化工安全專家，由總統任命，并經過聯邦參議院批準。作為獨立的聯邦機構，化學安全委員會不受其他政府部門管轄，沒有執法權和監督權，主要承擔檢查相關法規及監管執法缺失，調查并消除危險化學品安全隱患，公開調查化工事故等職責。此外，美國還設立了運輸事故應急委員會，集聚了企業、運輸商、分銷商、政府等多方力量，專門向危險化學品運輸途經地區提供應急救援信息和技術援助。企業自發的責任落實美國的化工企業不僅制定長期的安全計劃，愿意在提高安全水平上投資，更由企業高管直接負責安全生產事務，并成立專業的安全管理部門。美國的化工企業在安全方面受到來自三方面的壓力：一是法律法規的約束，企業在化學危險品的管理方面，受美國職業安全衛生及環保法規的制約和監督，受所在州相關法規的約束和監督，還受《應急計劃與社區知情權法案》的制約；二是自身經濟壓力，企業減少安全生產事故發生，不僅可以降低經濟損失，并可得到稅收方面的優惠；三是公眾關系的壓力，企業在公眾中形象的好壞，直接影響到企業的信譽和產品的銷售。

日本化工行業安全生產管理經驗

詳盡的事故數據統計分析日本政府高度重視安全事故統計分析工作。2002年，日本產業技術綜合研究所和日本科學技術振興事業團共同研發建設了日本化學事故數據庫相關信息系統（RISCAD）。該數據庫不僅可以根據事故詳細情況對1949年10月以來發生的化工事故進行檢索，以圖表的方式提供檢索結果，還可提供統計分析，在每個事故的統計分析中都附加了該次事故中化學物品的危險特性及其醫療救援方法等信息，以便作更多的分析研究。經過長期的積累，該數據庫統計數據齊全，為增強企業和管理部門的風險感知力、提高重大事故防控能力提供了科學支撐。嚴格的項目和人員資質控制日本對化學品，特別是危險化學品項目和從業人員實行嚴格控制。從業單位的化工項目單獨立項審批，被分配到特別區實行分區域建設。危險化學品相關工作人員均須持證上崗，對危險化學品運輸駕駛員實行駕駛員確認制度，要求駕駛員負責確認危險化學品的品名、數量、注意事項等，還規定每4小時運送作業中有30分鐘休息時間，并填寫駕駛時間記錄等。高度的個人風險防范責任日本政府倡導全周期持續性安全管理和主動式風險防范管理，與政府監督相比，化工行業更加強化個人安全風險防范責任，重視自救、互救和公救。日本化工廠設有內部“入廠培訓中心”或“入廠培訓班”，教授從業者基本安全培訓和化學知識培訓。從業者通過企業和政府組織的培訓熟悉和精通本崗位的安全技術，增強安全風險意識，在各自職責范圍內進行安全管理，形成自我監督體系，主動發現事故隱患并加以解決，來降低和消除發生生產安全事故的風險。嚴格的政府監督和事故責任追究體制日本建立了垂直分權的安全監管體制，政府監管職能主要包括事故前和事故后2個方面。事故發生前以檢查為主，事故發生后以調查追責為主，如果企業違法，將由地區檢察院依法進行處理，發生重大事故將嚴格追責，一般會以破產告終，且相關企業主5年內不得再辦企業。此外，日本政府還成立了勞動技術咨詢部門，除向各大化學品從業單位提供咨詢服務外，其核心職能是利用先進的技術手段對從業單位進行監督，對企業安全隱患進行分析并提出解決方案。廣泛的社會組織參與單純依靠政府的資源并不能滿足行業對安全生產服務的需要，為此，日本廣泛動員社會力量參與企業安全生產，一些行業協會和社會組織應運而生。日本的社團組織和委托管理，既可為企業提供風險評價、安全診斷等技術服務，也能在事故調查、行政準入、科技研發等方面為政府提供支撐，成為政府控制生產安全風險的重要補充，從而搭建政府與企業間高效溝通的橋梁。

對我國的啟示

第3篇：化工廠消防應急演練范文

關鍵詞：在建高層住宅；消防安全；消防設施

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A

2010年11月15日，上海市靜安膠州路728號一幢28層高、正在加外保溫墻施工的高層居民住宅發生火災，造成多人遇難。類似這樣的在建高層住宅火災在全國各地也時有發生。

時下，全國各地的在建高層住宅項目在房地產開發項目中占有很大比重，加上在建高層住宅的消防安全管理工作，很容易釀成各種火災事故，本人結合工作實際，認為應該從多方面加強在建高層住宅的消防安全工作。

1　加強審核執法力度

1.1　嚴把在建高層住宅的審核關

各地消防部門要嚴把在建高層住宅的審核關，也包括一些重新改造、翻新維修的在建高層住宅的審核關，特別是嚴格高層住宅室外保溫裝修材料的審核。各地人民政府要以政府的名義下發文件，要求各房地產開發企業、各單位在進行高層住宅建設、改造、翻新維修之前，要主動向當地消防部門申報該工程項目，經消防部門審核合格后方可按照要求施工，對未經消防部門審核批準的，不得擅自施工，住建、土地、工商等部門不得向其發放相關的許可證書。對于擅自施工及不按照消防部門審核意見進行施工的，要按照《中華人民共和國消防法》的規定給予來歷的處罰。

1.2　聯合執法、形成合力

消防部門要聯合住建、公安、工商、安監、城管等部門對在建高層住宅開展聯合檢查，在整治過程中，要嚴格檢查在建高層住宅是否經過消防部門審核批準方才施工，施工現場是否配備足夠的消防設施、消防水源，消防通道是否暢通，是否制度完善的消防安全管理制度，是否存在違章用電用火等現象，對于違反消防法律、法規的行為，要及時采取有效措施督促其整改，對于存在有嚴重違法行為的，要責令其停止施工，并給予相應嚴厲的處罰，并聯合住建、安監等部門，吊銷其相應證照，形成執法合力，給房地產開發企業和進行改造、維修建筑工程的單位在思想上加以警示，讓他們充分認識到搞好消防安全工作的生要性，認識到存在火災隱患的危害性，并及時地發現在建高層住宅的火災隱患，積極配合消防部門采取有效措施進行整改。

而且這樣的聯合執法行為要分階段、不定期的進行，并且在每次的專項整治過程中，利用當地的新聞、廣播、宣傳等媒體，積極營造一個良好的輿論氛圍，讓房地產開發企業及進行高層住宅建設和改造的單位在思想上引起高度的重視，切實配合消防部門落實好在建高層住宅的消防安全工作。每次專項整治活動結束后，消防部門要會同各行政職能部門模清當地各在建高層住宅的現狀，總結整治過程中的經濟教訓并建章立制形成長效機制以備下次整治借鑒。

2　制定管理制度

規范在建高層住宅的各項管理制度，一是用電用火制度管理，要求電焊操作人員一定要持證上崗，嚴格落實安全操作規程，特別是在防護網架上進行電焊操作時，一定要采取相應的防護措施，遠離可燃材料，以免釀成火災事故；二是要制定完善的值班制度，落實防火巡查和夜間巡查，及時地發現違章現象并予以罅，一時發生火災事故，要及時撥打火警電話并及時組織力量采取有效措施進行初期火災事故撲救工作；三是嚴格在建高層住宅搭建防護網的管理，防護網要采取不燃材料，如鐵絲網、經阻燃處理的防護網等，嚴禁使用絲制品等可燃材料做成的防護網，建筑工人在防護網架上施工時，要禁止吸煙及使用各種明火等行為；四是嚴格在建高層住宅的各種可燃材料管理，包括裝修材料、木材、施工材料等的管理，這些材料中有很多可燃材料，在存放時一定要分堆存放，并且保持足夠的防火間距，要設置醒目的防火標志，并指派專人看管。

3　進行必要的消防安全設計

3.1　配備必要的消防設施

在建高層住宅一定要按照消防規范的要求配備足夠的滅火器材、消防水帶、水槍等消防設施，在施工現場還應設置一些禁煙、禁火標志牌，特別是在防護網和保溫材料等可燃材料周圍，要設置醒目的禁煙、禁火標志牌。

3.2　合理設置消防水源

根據施工現場的面積和情況合理設置消防水源，能夠和市政消防管網連接的在建建筑工地要充分利用市政消防水源，在暫時無法與市政消防管網連接或者市政消防水源不能滿足消防用水需求的情況下，要設置消防水池和消防水塔，確保消防用水需要。在些寒冷地區在冬季施工時，消防管網、消防水池和消防水塔要采取有效的防凍措施，以免管網被凍裂等現象發生，影響消防用水的需要。

3.3　保持足夠的防火間距、預留充足的消防通道

首先在建高層住宅與附近民房的防火間距要符合消防規范的要求，當有的在建高層住宅毗領加油站、液化氣站、化工廠、重要的可燃性倉庫時，在建高層住宅與這些建筑之間的防火間距要符合特定的消防安全要求；其次在建高層住宅要預見留充足的消防通道，因為在建高層住宅在施工時，有大量的建筑材料和施工設備，這些建筑材料和施工設備一定要單獨存放，不要堵塞和占用消防通道，確保消防通道暢通。有的在建高層住宅在施工初期，即打地基階段，有大量的土方，要即時地清量這些土方，不要堆放在施工現場，以免堵塞消防通道。

4　制定必要的應急措施

搞好預案制定、有效開展演練。在預案制定過程中，要全面考慮到在建高層住宅所有人員的情況，將施工人員、住宅附近的居戶和群眾、住宅內部的群眾一并納入到預案制定內容之中，也可以根據人群的不同分類制定預案，在演練的過程中，要求所有的人全部參加演練，并且在演練前針對人群的不同特點，有針對性宣講不同的消防常識，讓所有的人都參與到演練中來，并且掌握相應的滅火和火場逃生自救等常識，要針對不同在建高層住宅的特點，有針對性地開展火場中的疏散逃生自救，比如位于高層住宅樓層層數較高的人群，要指引他們向樓頂疏散，反之亦然。再如當在建高層住宅發性火災時，引導建筑內的群眾要從容鎮定、迅速尋找出口，并在出口和陽臺及防護網架附近大場呼救，以引起消防官兵的注意，從而得到消防官兵的救助。在進行疏散演練的過程中，還應向廣大群眾講清楚施工現場水源和消防設施的設置情況，并向群眾講解如何有效利用這些防水源及消防設施，以充分發揮廣大群眾的作用，滿足初期火災的撲救。

參考文獻

第4篇：化工廠消防應急演練范文

【關鍵詞】安全防范措施 管理措施 管理體系

隨著石油需求量的增加，世界石油資源短缺問題日趨明顯，國際油價居高不下。為了應對這一能源形勢，世界各國都加強了石油儲備戰略措施，石油及化工類產品的存儲量急劇上升。大多數石化產品都是用專門的貯罐儲存的，目前貯罐不僅單體向大型化、綜合化方向發展，而且罐群的貯罐數量也在不斷增加。與此同時，國內外的油罐油氣泄漏及火災爆炸事故也呈現出增長趨勢，因此，保證罐群的安全運行，并最大限度地減小火災事故的發生，是實施石油戰略儲備的重要保證。由于石油儲罐中儲存的石油及其產品一般具有易燃、易爆、易蒸發、易產生靜電、受熱易膨脹、易流動擴散等特點，一旦儲罐區內儲罐發生泄漏，極易引發火災、爆炸等災害事故。

1 影響罐區運行的安全因素

1.1 人的不安全行為

罐區輸轉、計量、司閥、檢維修作業，未采取安全的防范措施，不按標準化、規范化操作，導致事故發生的可能性極大。

1.2 物的不安全狀態

罐區工藝設計、設備、保護措施、安全裝置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落實不到位，極有可能導致事故的發生。1.3 自然災害

（1）森林火災。處于山區和森林環抱之中的油庫效多，周邊一旦出現森林火險，對油庫將形成極大的安全威脅，易引發罐區火災和爆炸事故。

（2）雷擊。雷電流發生的電動機械效應力，在雷擊點的高熱量下，可導致金屬熔化或氣化，使油罐和附件發生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現象。

2 儲罐本身存在的火災安全隱患

2.1 儲罐破裂

儲罐破裂是儲運系統最嚴重的安全事故之一。儲罐儲油后，下部罐壁受到較大壓力，大型儲罐環向應力在第1道環焊縫附近最大，因此儲罐破裂事故多發生在罐壁下部。若發生高液位下罐體突發性開裂，勢必會將防火堤沖毀，造成全部油品外泄。當失控的漫流油品遇火源被點燃后，將形成大面積的流火。

2.2 儲罐腐蝕

儲罐腐蝕主要是由電化學腐蝕和氧化腐蝕造成的。儲罐滲漏主要是由于儲罐內外腐蝕，特別是罐底板的腐蝕引起的。腐蝕滲漏是儲罐多年運行后最常發生的問題。儲罐滲漏多發生在儲罐底部，滲漏初期由于滲漏量小，往往不易發現，滲漏的油品進入地下后可造成環境污染，也可能發生聚集導致火災事故。

2.3 儲罐邊緣板縫隙滲漏

儲罐罐底邊緣板與罐基礎間通常存在縫隙，很大一部分儲罐底部腐蝕穿孔就是由于水汽或雨水從邊緣板縫隙中進入而引起的。通過對邊緣板和圈梁之間的縫隙進行防水密封可有效防止此類滲漏。

3 罐檢的危險因素分析

3.1 易燃易爆

液化石油氣是一種易燃易爆的物質，其閃點低（ 小于- 80 度），爆炸的濃度極限低（ 約2% ―10% ），且其密度比空氣大，罐檢時很容易集在儲罐及其周圍，一旦遇明火或火星就會引發燃燒或爆炸。產生燃爆必須有三個因素： 易燃物質、助燃物（ 氧氣）和點火源。易燃物液化石油氣來源有： 沒有置換完全、管道或其它儲罐通過管道泄漏到被檢儲罐內以及沾附在儲罐內壁不斷揮發出來的殘留液化石油氣。點火源的種類則很多，有明火如打火機、煙頭等； 易產生火星的有： 電源插座、手機、對講機、鐵器等撞擊、釘鞋、腈綸的衣服（ 靜電） 、殘渣FeS的陰燃、未加阻火器的汽車排氣管尾氣等。空氣中氧氣無處不在，所以當燃燒三要素具備時，就會發生易燃易爆事故，如果是爆炸則是化學性爆炸。

3.2 物理性爆炸

儲罐是特種壓力容器，其設計有壓力要求的，儲罐運行和試驗時不能超過設計的要求。在罐檢時如果在試壓或氣密性試驗時不當或失誤壓力超過一定程度就會很可能引起物理性能爆炸。

3.3 觸電

罐檢時用到很多設備，如果設備漏電和接地不好，就會造成觸電事故； 電線在罐區拉來拖去，會造成絕緣層的破壞而漏電；罐檢用的行燈要用36V 的安全燈，罐內要用12V 的安全燈，若用220V的電壓，很容易造成觸電事故。

3.4 高空墜落

地面上液化石油氣儲罐操作人員要在高處施工，有墜落的危險； 人進入不管地上還是地下儲罐，相對罐底都有跌落的危險，大型儲罐和球罐內搭操作臺，上臺操作時不慎時易產生墜落事故。3.5 機械傷害

在拆卸閥門、管道施工、除銹打磨時易造成人體夾擊、碰撞、割、刺等傷害事故。

4 技術措施

（1）防止液化石油氣的泄漏，避免形成爆炸性混合氣體，罐檢時要分批依次進行，把待檢儲罐和在用儲罐間的管道一定要用盲板完全隔絕。各設備如閥門等要掛狀態警示或禁動牌。

（2）對禁止用空氣直接置換燃氣或用燃氣直接置換空氣。用惰性氣體置換燃氣不但成本高，更置換操作要求高，置換不徹底，存在安全隱患。故我公司一直采用水作為置換介質，并且在注水時配加約2% （重量比） 的洗潔精以除去罐內殘液，浸泡2天，效果很好。

（3）用水蒸氣或高壓水槍沖洗罐體，再用排風機排罐內氣體24h，用精密專用測量儀器測量罐內液化石油氣含量不超過0.2% （ 體積比），氧氣含量不小18% （ 體積比），方可下人清理。必要時可用裝在籠子里的小動物如鴿子或老鼠放入罐內試驗30min 無殊為宜，以確保安全。

（4）入儲罐清理殘渣時要戴呼吸器，進氣端在儲罐外，要系安全帶，帶另一端在罐外，罐外設專人監護，隨時監測罐內氣體濃度。

（5）儲罐內的殘渣清理干凈。清理出的殘渣運出罐區，挖地深埋。

杜絕一切火種。罐區不得動火作業，若管道需焊接，則要在罐區外非生產區進行，焊好后再進入罐區進行聯結。進入罐區的工作人員，一律不得帶火種和穿釘鞋，不得穿化纖工作服，車輛要裝阻火器。

5 罐區防火工作的管理措施

（1）注重長遠。加大對油罐設備、罐區設施的檢查，定期進行風險評價和危害分析，從員工安全教育入手，強化安全意識，規范標準化作業流程。

（2）嚴抓細管。切實做好油罐區設備、設施的日常維護和保養，從精細化管理做起，落實設備“四定”，確保設備的完好率、隱患控制率達到100%。

（3）重點防范。從季節上加強森林防火工作，構筑有效的防火隔離帶和消防設施的配備，加強重點時段的巡檢、巡查，防止山火襲擊。

（4）落實責任。做好防雷電、防靜電設備的強制性檢測和雷雨多發期的自檢工作，確保在突發性災害天氣時，起到對油罐的安全保護作用。

6 罐區防火安全的管理體系

（1）應急管理體系建設。油庫應根據所處地理位置、季節變化、周邊情況等，制定和完善消防滅火、應急救援、搶修搶險等預案。體系建設中，一是協調各方力量、上下聯動、部門間的配合；二是健全隱患整改責任、應急信息傳遞、應急物資保障等制度；三是構筑統一指揮、協調有序的應急管理體系；四是不斷加強預案的演練和修訂工作，確保預案的完整性和可行性。

（2）罐區的防火與救援。罐區的防火工作和事故搶險，應遵循“預防為主，防消結合”的原則，在目前油庫人員編制有限的情況下，加強義務消防組織與人防、安防和技防并舉的措施，在一旦出現突發性事故時，能最大限度地發揮油庫自身義務消防組織力量，啟動上下聯動機制，依托當地政府和消防單位的力量，共同處置和搶險救援。

第5篇：化工廠消防應急演練范文

關鍵詞：PSSR，LNG，安全，檢查。

前言

近年來，國內LNG項目建設蓬勃發展，沿海建成和正在建設的共有十余個不同規模的LNG站。江蘇LNG項目針對開車前的安全管理，率先在中國LNG行業引進PSSR（開工前安全審查）系統，筆者就PSSR在LNG工程使用情況進行了探索。

PSSR介紹

開工前安全檢查（Pre-Start-up Safety Review, PSSR）是指在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程， 簡稱PSSR。

PSSR與LNG工藝安全要素的結合

CNPC一向以嚴格的“三查四定”（即查設計漏項、查施工質量隱患、查未完工程；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限）自成體系，作為裝置開車前的一項重要工作任務。江蘇LNG項目在此基礎上引用PSSR與現有的工藝安全和風險管理程序相結合，形成工藝安全管理要素和開車前安全檢查內容有效聯系的審核表應用與實施。

開車前安全審查程序根據不同的裝置、風險等級、資源水平等內容，分為8 個工作流程：

PSSR培訓

PSSR需要在整個組織內溝通，相關管理、維護、操作人員及承包商都應接受培訓。否則，任何水平的員工均不能從事該項工作。

文件收集

對于石油化工廠、LNG等大型項目的建設，PSSR需要查閱管道儀表流程圖、原理圖、化學品安全說明書MSDS、操作規程、維護程序和安全規程等。收集文件并確定收集任務是否完成，文件需要更新且是否有效等是準備和完成一項PSSR的必不可少內容。

溝通計劃

PSSR 的類別是確定與檢查相關會議次數的決定性因素。加強與項目負責人接觸，了解復雜觸發事件的工作計劃，可以幫助PSSR 小組領導確定需要召開各種PSSR 小組的計劃會議。主要內容有：介紹整個項目概況；審查并完善PSSR檢查清單內容；明確組員任務分工；明確進度計劃；確認其他相關方的資源支持。

確認觸發事件

對現有工藝過程的一些變動，如：工藝加入新設備，工廠引進新裝置，或工廠的其他行為，都有可能造成觸發事件。識別觸發事件，確定事件是否需要變更管理和開車前安全審查。對于實質性觸發事件，可安排計劃在施工或安裝期間到現場巡查，在記錄完工后，可再次到現場核實。

確定PSSR 小組組成及職責

為確保啟動前安全檢查的質量，應根據項目的進度安排，提前組建PSSR小組，也可根據項目的實際情況分階段實施檢查。PSSR小組通常由下列類型人員組成：設備工程師、工藝工程師、現場工程師、過程控制工程師、機械代表、安全專業代表和具備合適知識和技能的操作人員組成。

制訂PSSR檢查表

LNG裝置可以采用基于風險的定性方法進行開車前安全審查。首先考慮觸發事件的特性，例如：

a.判斷觸發事件是否是直觀的，充分理解的，設計的PSSR 檢查表可分為簡單型或復雜型，即簡表和詳表。

b.識別更加復雜的觸發事件，進行更深層次的工程和工藝安全相關檢查，提出更高的安全保護等級。主要內容包括：

第一步：應用詳細的檢查表或PSSR 問題電子數據庫，確定項目適合與否。

第二步：工藝技術確認

―― 所有工藝技術安全信息（包括危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據等）已歸檔；

―― 工藝危害分析建議措施已完成；

―― 操作規程和相關安全要求符合工藝技術要求并經過批準確認；

―― 工藝技術變更經過批準并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。考查一下適合的項目，確定是否與整個過程中反復設置觸發事件（即：是否需要重復檢查一項內容，還是只檢查一遍即可），確定觸發事件的發生階段。

第三步：人員確認

―― 所有相關員工已接受有關HSE危害、操作規程、應急知識的培訓；

―― 承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場所或周圍潛在的火災、爆炸或毒物釋放危害及應急知識；

―― 新上崗或轉崗員工了解除新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。

第四步：設備確認

―― 設備已按設計要求制造、運輸、儲存和安裝；

―― 設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立；

―― 設備變更引起的風險已得到分析，操作規程、應急預案已得到更新。

實施PSSR

PSSR組員應根據任務分工，依據檢查清單對工藝設備進行檢查，審查過程應形成書面記錄并明確檢查內容、檢查地點、檢查人，必要時保留照片輔證。定期召集PSSR 會議，以衡量在每一目標區塊達到要求的進度。制定一個日程表，以確保完成定期審核，就形成的建議進行溝通并加以解決落實。將PSSR檢查表當作實施定期審核及跟蹤關鍵項目完成情況的指南。PSSR 小組應對裝置進行實質性檢查，審核并簽署PSSR 表格，以確認所有要求均已滿足。

LNG裝置應確認的主要內容有：管廊管線基礎牢固，支撐可靠；管道沒有腐蝕和破壞；正確的材質；使用了正確的墊圈；法蘭安裝正確；沒有振動；保溫（保冷）良好；靜電跨接，接地；色標正確；流向清晰。檢查電氣系統防爆等級；啟動、停止的標識；接地是否牢固；配套工具齊全；上鎖掛簽。查相關的檢驗和測試記錄。分液罐狀態良好，支撐穩定；系統隔斷閥鎖定常開；現場儀器可操作；用工藝廢氣連續吹掃；可低溫操作；點火/備用點火系統可用。確認盲板/絲堵已就為或拆除等。常用的壓力釋放閥在檢驗有效期內；安全閥額定壓力不超過管線容器設計壓力；隔離閥完全打開；隔離閥上鎖掛簽。轉動設備本體沒有腐蝕和破壞；合適的支撐和固定；輔助系統（及進氣口）可操作；控制系統可操作；電氣線路及接地良好；ESD閥使用特別顏色標識；有數量和位置清單；電線動力線完好；設備本體完好無損；便于操作人員接近；得到足夠保護（防止火災、爆炸及撞擊）等。消防設施防火門/墻；滅火器的位置、編號與設計文件的對應；消防通道保持通暢；水噴頭方向安裝正確；消防管網水壓符合設計要求；消防炮可操作；查相關檢驗文件，必要時開展開工前消防演練。應急設施齊全；噴淋設施在位并可用；應急照明在位并可用；應急報警在位并可用；逃生設施按設計配備并可用；急救藥品已經配備等方面內容。

識別并跟蹤工藝危害分析行動項目

對于在工藝安全管理或環境風險管理控制范圍內的觸發事件，PSSR 小組在授權開車前，需要確認已經完成了工藝危害分析。

當工程已經結束或在等待實施徹底的解決方案時，可采用臨時解決方案。例如，可能將某一閥門開啟并鎖定至下次停車，再升級管線系統，以防止管線堵塞。

總結

審核應分為必改項和待改項，形成PSSR綜合報告，所有必改項已經整改完成及所有待改項已經落實監控措施和整改計劃后，可批準實施開車啟動。衡量PSSR的執行效果是持續改進的重要前提，筆者建議采用如下指標進行評價：

PSSR 性能指標

在實施PSSR 過程中，查出設備組裝不當的數量――數量多說明PSSR 有效。

開車前受訓人數――人數多或者比例高可以表示PSSR 工作在按計劃實施。

開車期間發生問題的數量――數量大或者頻率增加表明PSSR 實施的不嚴謹。

開車時間――開車時間長表明PSSR 實施的不夠完善。

開車后不明原因的停車次數――次數多或者頻率增加表明PSSR 工作無效。

每年接受PSSR 培訓的人數――人數多或者比例高表明有一個積極的PSSR 計劃。

沒有發現重新開車許可證的PSSR 數量――數量多或者比例高表明有PSSR 沒完成或者存檔不正確。

為處理在PSSR 過程沒有發現的問題，而在開車期間進行現場修正的次數――次數多或者呈增加狀態表明PSSR 性能差。

PSSR 效率指標

每月或每年PSSR 的實施次數――次數多或者呈增加狀態表明是一個積極的計劃。

第6篇：化工廠消防應急演練范文

【關鍵詞】 內河；危險品；安全監管；吞吐量預測

0 引 言

隨著我國經濟的快速發展，能源和化工產品需求急速增長，大量易燃、易爆、毒害、腐蝕的危險品不斷出現。由于經濟、安全、運量大，水路運輸已成為危險品運輸的重要方式。長江水域已發生多起危險化學品重大災害事故，暴露出危險品船舶運輸安全仍存在許多薄弱環節，應引起有關管理機構及船公司的高度重視。在此特別關注上海內河危險品運輸存在的問題，對內河危險品運輸安全監管現狀加以研究，以期有針對性地改善危險品運輸條件，提高危險品運輸的安全性，預防事故發生。

1 上海內河危險品運輸行業現狀

截至目前，由上海市交通運輸和港口管理局核發《危險貨物港口作業認可證》且在運營的內河危險品作業碼頭有54家，危險品作業泊位111個。

據統計，2012年上海市內河轄區船舶載運危險貨物申報量艘次，危險貨物運輸量221.7萬t，其中主要為散裝液體危險貨物，共計204.1 （散裝液體化學品58.8萬t，以酸、堿、乙二醇等為主；散裝油類145.3萬t）；包裝危險貨物17.6萬t，以液化石油氣、氧氣為主。

內河危險品作業點大多為貨主碼頭，作業的危險貨物品種比較單一，主要集中在易燃液體、腐蝕性物質和油類等品種上。

調查表明，內河作業點的危險品主要有5個流向：一是從江、浙、皖將危險品運到滬，或將滬的危險品分送到江、浙、皖；二是將各煉油廠或石化企業的產品分送到各加油站或直接供給工廠、企業、社會車輛；三是上海本地生產企業之間的運輸，如上海制皂化工廠的貨源來自上海硫酸廠，貨物流向金陵化肥廠；四是來自湖北、山東、寧夏等地的危險品，主要為作業點生產自用，但此業務量不是很多；五是用于出口，但量非常少，在內河作業點中只有上海寶山羅店外貿化工倉庫一家所作業的危險品用于出口。

2 上海內河危險品運輸安全管理現狀

《上海市危險化學品安全管理辦法》于2006年2月16日，并于當年4月1日起正式實施。《上海市危險化學品安全管理辦法》明確了政府部門對危險化學品安全的監管責任，并按照加強屬地化管理和形成監管合力的要求，既明確了區縣政府對危險化學品安全的管理職責，又詳細規定了市安全生產監管局、市公安局、市交通運輸和港口管理局、上海海事局等相關部門的監管職責分工。

2.1 港航危險品與防污染管理

近年來，上海港航管理部門和地方海事機構加強了港航危險品與防污染管理，擬定了《上海市內河危險貨物運輸船舶管控方案》，規定了入滬危險品船舶二次申報、部分危險貨物限運、GPS配備等要求，細化制定了入滬危險貨物運輸船舶核查流程。

上海地方海事部門在省際水域設置把口檢查站點，管好水上通道安全大門。特別是在世博期間，為確保世博會成功舉辦，做到“逢危必查”及二次申報，確保入滬危險貨物運輸船舶安全和動態處于受控狀態。與此同時，管理部門還在內河船舶污染物接收工作方面加大監管力度，成功在內河船舶污染責任保險推廣方面取得零的突破，使上海兆平石油運輸有限公司“兆平098”輪成為上海市內河第一艘投保的船舶。上海地方海事部門還開展了危險品運輸專項檢查，根據《關于重申上海市內河船舶載運危險貨物安全監督管理相關要求的通知》中重點工作環節要求，針對上海內河危險品運輸中的突出問題進行集中檢查，進一步統一、規范了上海市內河轄區船舶載運危險貨物管理模式和秩序。

2.2 港航安全監管信息化配套

近年來，上海內河信息化建設得到跨越式發展。[1]上海市重點加大了內河安全監管的信息化配套建設投入，完成了內河危險品運輸主航道金山區張涇河航道重點視頻監控工程，并于世博前投入運行，使用情況良好；完成蘊藻浜寶山段視頻監控設備安裝調試工作并投入試運行，為建設搜救分中心提供了有效的技術支撐；完成蘇州河泗江口段、北新涇段監控設備的安裝及外白渡橋海事所、北新涇海事所、泗江口海事所監控中心的建設，并把視頻信號接入市交通運輸和港口管理局指揮中心，為有效實現跨區段、跨航道全面監管提供了必要的手段。除此以外，還完成入滬船舶VHF、危險品運輸船舶GPS、通過核心區船舶AIS等信息化設備配套工作，打通與江浙兩省的地方海事數據通道，實現長三角“兩省一市”危險品運輸船舶GPS數據對接及信息共享。同時，開發市地方海事局應急指揮系統，提高其應急救助能力。

3 上海內河碼頭危險品吞吐量預測

3.1 預測方法的確定

開展內河危險品需求預測分析是內河危險品規劃與管理的基礎，也是難點。考慮到較多學者在以往的理論和實證研究中曾經對預測方法進行廣泛的對比研究，并得到彈性系數法的預測誤差最小、在對需求總量的預測上具有明顯優勢的結論，本文選擇采用危險品年增長率與GDP年增長率之比的彈性系數法，以未來GDP年增長率為自變量，計算未來各區縣的內河碼頭危險品吞吐量。

3.2 彈性預測

考慮到數據的時效性，以調查表的形式采集了2011年和2012年各區縣內河危險品專用碼頭的吞吐量數據，并計算出各區縣GDP年增長率和危險品吞吐量年增長率。

在此基礎上，以《上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中所提出的GDP年均增長率8%作為計算依據，運用彈性系數法預測模型，得到2015年和2020年上海各區縣內河碼頭危險品吞吐量（見表1）。

表1 上海市各區縣GDP年增長率、內河碼頭危險品吞吐量年增長率以及2015年、2020年內河碼頭危險品吞吐量預測

由此可見，隨著經濟的持續發展，2015年上海市內河碼頭危險品吞吐量將達到490萬t，2020年將達到萬t，上海市內河危險品運輸安全監管的任務將十分繁重。

4 內河危險品運輸行業安全監管瓶頸問題

在內河危險品運輸、作業過程中，稍有疏忽，就有可能發生危險品重特大事故，不僅會對碼頭設施和船舶造成直接的經濟損失，還可能對上海市及內河沿岸地區的生態環境造成嚴重的損害。因此，隨著上海市內河碼頭危險品吞吐量的進一步增大，內河危險貨物運輸行業的安全監管形勢十分嚴峻，目前主要存在以下瓶頸問題：

（1）進入本市的內河散裝危險貨物運輸船舶不符合規范，存在安全隱患。監管方面雖有相關法規支撐但難以實施，需要在較大區域內共同推進。

（2） GPS監控平臺工作狀況尚不穩定，對內河危險貨物運輸的監管存在漏洞和不足，尤其是江蘇和浙江平臺信號接入時斷時續，且由于是船舶或運營商引起的問題難以及時解決。內河船舶AIS設備使用推進工作因內河電子航道示意圖缺失、基站較少，目前只能在主干航道中進行試點，全面覆蓋困難較大。

（3）缺少應對危險品泄漏等事故的專業應急隊伍。由于散裝液體有毒有害物質的種類繁多、特性復雜，每個貨種均有不同的危害性，且應急處置方法不同，而針對性的裝備投入和專職監管人員數量不足，處置能力薄弱，因此很難做到全面的事前準備，發生泄漏后對污染水域的應急處置一直是個難點。

（4）海事與環保部門的信息共享機制尚不完善。海事部門是船舶污染水域的管理部門，環保部門是水域環境的主管部門，在管理工作上各有所長，但目前兩個部門的信息溝通機制尚不完善。同時，港航管理機構內部海事、港政、運政等部門對內河船舶載運危險貨物運輸的監管，由于各自依據的法律法規存在交叉，可能出現政出多門、程序繁雜、行政執法效率不高等情況。

（5）對內河危險貨物運輸事故的善后處置無法律法規依據。目前事故清污和污染損害賠償無資金保障，盡管《內河交通安全管理條例》已規定船舶必須按照國家規定取得船舶污染損害責任保險文書或者財務保證書，但相應的“國家規定”至今尚未出臺，對于內河危險品運輸船舶實施強制性的船舶污染損害責任保險也無明確規定。

5 對 策

在進一步明晰優化內河危險品行業總體布局的基礎上，行業監管必須與產業結構、產業布局的調整有機結合，提高內河危險品運輸管理各環節的受控程度，建立內河危險品運輸管理平臺；必須與政府職能轉變有機結合，在加快構建權責明晰、運轉協調的安全生產監管體系的同時，積極引導社會組織參與安全生產監督管理，不斷完善安全生產相關公共服務；必須與市場機制的進一步完善有機結合，既要強調企業的主體責任和政府的監管責任，又要充分調動和發揮各類市場主體的積極作用。

第一，梳理上海市危險品管理的相關法規并盡快完善實施細則。[2] 主要從細化執行標準、嚴格資質審查、加大違法違規處罰、實施專業評估等方面明確具體要求和措施。同時加大政策引導，推動內河危險品運輸相關企業積極參照執行相關國際標準，主動提高企業安全生產和管理水平。

第二，積極推進落實危險品跨省運輸“聯網聯控”。盡快統一各地危險品運輸船舶GPS監控系統標準，推動完善長三角地區“聯網聯控”信息機制，早日消除上海市對外來流動危險品的監控“盲點”。

第三，提高應急能力，理順危險品應急救援體系。具體如下：

（1）盡快理順危險品突發事故應對處置的指揮體系。危險品突發事故的處置除發揮行政首長的作用外，應設置現場專業指揮長。公安、安監、消防、交通、環保等職能部門應有明確的梯次分工，并將消防作為基本應急搶險力量。在處置有技術難度的災種時，要充分發揮大型危險品企業已有救援力量在專業裝備、技能和工作經驗方面的優勢和作用，并注重這方面專業隊伍的培養。

（2）提高各相關部門應對突發事故的預警能力。各相關管理部門要積極探索建立集日常監控與事故、險情處置于一體的應急救援體系。要充分利用科技信息化手段，建立和完善24小時值班制度，以強化值守應急職能，做到對突發事故早發現、早報告、早控制，降低事故對社會造成的危害。同時，要建立健全面向基層的公共安全信息溝通及反饋機制，暢通信息反映渠道，為及時掌握和妥善處理安全生產隱患創造條件。

（3）構建危險品事故應急救援預案體系。[3] 首先，結合當前上海市危險品安全管理各環節實際情況，分別制定相應的專項應急救援預案。其次，抓緊內河應急方案的完善和演練，努力提高應急反應水平；加大監管力量的投入，增加應急體系運行必要的設施和設備配備，增強港航管理部門對危險品運輸船舶突發事件的應急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護服、各種應急泵及必要的監測取證設備和器材，優先添置防油污設備和防強腐蝕設備，按碼頭危險程度、規模等級等條件，統一配備一定數量的圍油欄、消油劑等防污設施設備；加快建設危險品船舶應急停泊區，設置危險品船舶專用停泊區或裝卸作業區。再次，建議建立應急工作自查督查制度、信息報告和統計制度、評估制度等，進一步規范各類安全生產事故及突發事件的信息報告、處置辦法和流程。

第四，建立危險品安全監管信息共享平臺。提高信息技術的應用水平，實現各部門信息動態共享。建議通過市應急辦的信息平臺，匯集整合安監、交通、公安等相關部門所掌握的危險品從業單位及潛在危險源等基本信息，形成內河危險品安全管理信息庫，供各相關部門加強日常安全監管和工作協調時參考，并供突發危險品事故時進行應急處置和實施救援使用。

第五，加緊研究建立內河危險品運輸事故的清償機制，以解決危險品泄漏后的清理和賠償問題。現階段建議制定相關規定，采用財政補助的方式建造和配備危險品救助設備（專用船、專用泵、防污設備等），應急結束后由事故責任方按照應急實際消耗購買相當設備返還并承擔相應費用。

6 結 語

綜上所述，內河危險品運輸給內河航運帶來了新的機遇，但其中又存在著很多長期積累而沒有解決的問題，只有積極采取一系列相關政策措施，從船舶、船公司、港口、政府等多部門、多角度、多方面入手，才能有效解決現有問題，實現內河危險品運輸的可持續發展。

參考文獻：

[1] 李柏丹.內河航運信息化規劃研究[D].北京：北京交通大學，2007.

第7篇：化工廠消防應急演練范文

一、組織領導

縣政府成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、公安、安監、交通、建設、教育、衛生等安委會成員單位主要負責人為成員的**縣安全生產隱患排查治理領導小組。領導小組下設辦公室于縣安監局，龍飛兼任辦公室主任，負責具體的日常工作。

二、工作目標

在2007年安全隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查各行業領域、各生產經營單位事故隱患，狠抓隱患治理整改，推進重點行業領域安全專項整治，強化安全生產基層基礎，落實安全管理責任，提高安全管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，為實現我縣安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。

三、排查治理范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍：全縣各行業（領域）的所有生產經營單位。主要包括：

1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2﹒道路交通、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3﹒漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4﹒商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7﹒近年來發生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內容：在繼續落實2007年隱患排查治理整頓行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等事故隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節。具體包括：

1﹒安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹落實情況；

2﹒安全生產責任制建立及落實情況；

3﹒高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、安全與保險互動等經濟政策的執行情況；

4﹒企業安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5﹒危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6﹒存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度措施落實情況；

7﹒事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8﹒安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9﹒應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10﹒新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11﹒道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12﹒對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過安全生產隱患排查治理，進一步檢查各級各部門安全監管責任落實，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。

（三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結合”：

1﹒堅持把隱患排查治理工作與重點行業領域安全專項整治結合起來，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；

2﹒堅持與日常安全監管執法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度；

3﹒堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；

4﹒堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

四、工作步驟

**年，我縣隱患排查治理工作分三個階段實施。

第一時段（2—4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。

1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。3月底，縣內較突出隱患，必須按期整治完成。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”安全監控。

2﹒針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素，認真組織好交通運輸、煤礦、電力等企業的安全生產，加強監督檢查，嚴格安全管理，實施嚴管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴密防范重特大事故。

3﹒嚴把節日放假停產檢修煤礦復產安全驗收關，嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產，嚴防已關閉煤礦死灰復燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患。

第二時段（5—9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

1﹒針對汛期安全生產特點，重點排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等隱患，建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施，嚴防各類事故發生。

2﹒迎接北京“奧運會”召開，重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發行業領域的排查治理。煤礦重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

第三時段（10—12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1﹒堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。

2﹒督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，排查治理各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3﹒認真開展隱患排查治理“回頭看”活動，總結經驗教訓，健全企業、部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴密組織。各級各部門務必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，將隱患排查治理作為安全生產工作的重要內容。要結合本地區、本部門、本單位安全生產實際，制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時，要全面落實各安全生產專項監管部門和行業主管部門的監管責任，確保各項工作措施落到實處。要組織隱患排查治理專項督查組，根據各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保隱患排查治理工作穩步推進。縣安監局、縣監察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點地區；安全管理基礎薄弱的重點企業；全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制安全事故發生。一般隱患要及時整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控，對整改不到位和整改不力引發安全事故的企業，要依法嚴肅查處，直到予以關閉取締。

（三）加強宣傳，發動群眾。要切實加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題，開展交通、消防、危化、煤礦等安全知識宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨識能力。要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴肅查處。

第8篇：化工廠消防應急演練范文

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》和《省人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神，深入落實20**年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，防范和減少生產安全事故的發生，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，經市政府同意，現就進一步開展安全生產隱患排查治理工作有關事項通知如下：

一、工作目標

（一）全面排查隱患：隱患排查率100%；

（二）強化隱患整改：一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，市級備案重大隱患年內整改銷案率95%以上；

（三）建立隱患排查治理長效機制：隱患排查制度建立率100%，建立和完善事故隱患、危險源信息基礎數據庫，建立市、縣（市、區）、鄉（鎮）、企業四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監控信息系統。

二、排查治理范圍、內容

(一)排查治理范圍：各地區、各行業(領域)的全部生產經營單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2、道路交通、水運、鐵路、民航等行業(領域)的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3、漁業、農機、林業、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施；

4、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游樂場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7、近年來發生安全生產死亡事故的單位。

(二)排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況、新工人三級安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練情況，應急救援隊伍建設情況和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況；

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

13、各級政府、部門落實安全監管責任，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。

三、重點工作時段

“隱患治理年”活動要圍繞各個時期安全生產工作的特點、難點、重點，統籌規劃、分段實施、整體推進。

第一時段(3月20日至4月30日)：圍繞確保企業節后復工和“中國？**首屆油菜花節”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。

（一）各地區、各部門結合實際，制定重點突出、特點鮮明、適用性、操作性強的實施方案，同時要督促和指導基層和生產經營單位制定好活動方案。通過召開安委會、辦公會，以及職工大會等會議進行宣傳動員，通過媒體、簡報、網站、宣傳欄等多種形式進行宣傳，切實把隱患治理年活動覆蓋到所有機關、生產經營單位、學校、街道、社區，形成人人關注、個人參與的良好氛圍。

（二）各地、各部門、各單位全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。督促整改20**年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

（三）嚴把停產檢修礦山企業復產安全驗收關，嚴禁停產礦山未經驗收批準擅自恢復生產，嚴防已關閉煤礦死灰復燃。特別要針對部分煤礦受災停產造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復產煤礦嚴格執行安全規程，嚴防事故發生。

（四）抓好“中國？**首屆油菜花節”期間的安全監管。要以道路交通安全、旅游安全、煙花爆竹安全、消防安全等為重點，強化安全檢查，嚴格安全管理，打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷)，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸安全隱患，切實抓好危險路段整治，為活動的順利舉辦創造安全穩定的社會環境。

第二時段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運會”期間等重點時段安全，做好隱患排查治理工作。

（一）針對夏季暑期長、氣溫高、溫度大的特點，圍繞防火災、防觸電、防雷擊、防中暑、防容器爆炸、防疲勞作業開展隱患排查。抓住進入汛期后暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，把礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場、建筑施工工地和公路交通運輸干線，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監測，制定預案。

（二）以礦山、危險化學品、建筑施工、民爆物品和煙花爆竹、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點，抓住容易引發事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防透水、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌和室外作業高溫中暑，民爆物品和煙花爆竹要防高溫引發爆炸，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

（三）加強對“奧運會”舉辦期間各類賓館飯店、商場市場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發現問題，立即采取措施進行整改。同時，堅持與日常安全監管監察執法相結合，嚴格安全生產行政許可，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源，為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。

第三時段(10月1日至12月31日)：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

（一）切實抓好國慶黃金周期間的安全生產工作。堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，加大對礦山無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹的力度。

（二）指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

（三）認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，建立基礎數據庫，建立市、縣（市、區）、鄉（鎮）、企業四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監控系統，實現隱患排查治理制度化、規范化、經常化。

四、工作要求

（一）強化思想認識，加強組織領導。要從貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的高度，進一步提高思想認識，強化組織領導，做到“四個到位”：思想認識到位。各地、各有關部門要切實提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，牢固樹立預防為主的思想，將隱患排查治理與中心工作緊密聯系起來，在各行業、各企業叫響“不是企業消滅隱患，就是隱患消滅企業”的口號，堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向。組織保障到位。所有企業都要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理工作專班，縣、鄉兩級政府和市直有關部門要成立隱患排查治理督查組，市、縣兩級安委會要成立專家指導組，各工作組一經成立，要保持相對固定，負責到底。責任落實到位。對每一處隱患，都要按照“誰主管，誰負責”、“誰的隱患誰整改”的原則，層層落實生產經營單位的排查整改主體責任，主管部門或投資主體的推進整改責任，安全專家組的巡視指導責任，以及縣（市、區）政府和市直安全監管執法部門的檢查督辦責任，建立健全隱患整改責任制，確保排查治理工作取得實效。信息披露到位。各企業要建立隱患排查治理原始臺帳，按規定要求向上級部門報送相關情況，實行動態管理。各縣（市、區）、市直相關部門要按照分級管理的要求，分別建立健全重大隱患及重大危險源數據庫，每月向市安委會辦公室上報整改進度情況，建立重大隱患排查治理及重大危險源分級監控信息系統。同時，要建立重大隱患上報、掛牌督辦、公告公示制度，定期向社會公布治理情況，強化社會監督。

(二)廣泛宣傳發動，形成良好氛圍。要通過舉辦培訓班、開展知識講座等多種形式，借助電視、廣播、報刊、互聯網等載體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，廣泛發動各級政府、各有關部門和廣大生產經營單位積極參與隱患排查治理活動，大力宣傳隱患和危險源的辨識標準、方法，提高公眾識險辨險防險能力。要以“治理隱患、防范事故”為主題，認真組織開展好第七次“安全生產月”活動，宣傳和引導各類生產經營單位增強抓好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患，實施群防群治。各地、各部門、各中省企業要根據本通知精神，迅速制定下發具體實施意見，迅速貫徹落實到基層。

(三)堅持“三個結合”，完善方式方法。堅持隱患排查治理與加強企業班組建設相結合，通過加強對一線操作人員識險辨險防險能力和意識的教育培訓，遏制和減少“三違”行為；堅持隱患排查治理與貫徹落實安全標準和規章制度相結合，按標準組織生產經營活動，按標準從事各項管理工作，按標準進行作業和生產，按標準對企業各個環節進行持續改進和自我完善，全面改進和加強企業內部安全管理；堅持隱患排查治理與開展安全質量標準化企業創建相結合，全面落實“科技興安”戰略，加大安全投入，推進安全技術改造，廣泛采用新技術、新設備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設施質量，不斷改善安全生產條件，提高企業本質安全程度和水平，進而達到消除隱患，消滅事故的目的。