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一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區教育工作核心任務,以創建“教育強區”為目標,以深入實施素質教育,加強學校特色文化建設為抓手,以促進學校自主發展,全面提升教育教學質量為重點,堅持依法督導,服務基層、服務發展,認真履行監督、指導職能,為促進我區教育內涵發展、提升教育品質發揮積極作用。
二、工作目標
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務教育均衡發展”成果,扎實開展“教育強區”創建工作,確保高質量通過自治區教育督導委員會辦公室對我區創建“教育強區”工作過程性預檢和正式督導評估驗收。
2.認真落實《區督學責任區制度》和《區督學責任區制度實施方案》,按照督學責任區劃分安排,責任區督學對所轄學校、幼兒園開展經常性隨機督導工作,強化對學校、幼兒園工作的監督和指導,規范辦學行為,提高教育質量。
3.依據《學校特色文化建設督導評估實施方案》,督促各學校、幼兒園繼續開展特色學校文化建設的創建工作,并積極組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設展示活動,不斷促進學校、幼兒園特色發展和內涵發展。
4.積極推進各校園依法辦學,不斷完善“自主發展性督導評估指標體系”,促進校園自主發展、科學發展。
三、主要工作任務
(一)認真學習,提高認識,適應教育發展的新形勢
全面貫徹落實黨的十三中、四中全會精神及區四屆六次全委(擴大)會議、區七屆人民政府第三次全體會議精神,樹立“依法督導”意識,認真學習教育法律法規、教育政策和教育管理理論,及時了解當前教育發展的新形勢、任務及教育督導評估新機制,并積極參加各類培訓,不斷提高業務素質和督導水平,為推動我區教育事業持續健康發展做出貢獻。
(二)科學部署,積極籌備,推進“教育強區”創建工作
繼高質量、高標準迎接完自治區、國家對我區“兩基”、“義務教育均衡”工作的評估驗收后,我區將全面推進創建“教育強區”的各項迎檢準備工作。依據自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發《關于開展創建教育強縣活動意見》的通知精神和《維吾爾自治區教育強縣(市、區)督導評估實施方案(暫行)》,2015年上半年將根據創建“教育強區”的申報程序完成申請、上報相關材料、公示等相關工作,并認真完成各指標檔案資料的準備工作,做好迎接自治區教育督導委員會辦公室對我區創建“教育強區”工作的過程性預檢;下半年將進一步做好查漏補缺和整改工作,確保高質量通過自治區創建“教育強區”工作正式督導評估驗收。
(三)精心組織,統籌安排,加強督學責任區制度建設
認真貫徹教育部《關于加強督學責任區建設的意見》和《關于印發市督學責任區制度實施方案的通知》(克教督發〔2013〕2號)文件精神,落實《區督學責任區制度》和《區督學責任區制度實施方案》,認真籌備第二屆責任督學換屆工作,并精心組織離退休教育督導專家、校長、書記等成立責任督學隊伍,提高隨訪督導的質量。同時,區教育督導室將結合我區教育工作的核心任務和實際特點,根據學校、幼兒園辦學性質的不同,每月制定出有針對性的督導重點內容,組織安排責任督學按照督學責任區劃分,對校園開展經常性的隨機督導工作,以增強督學的針對性和有效性,規范學校、幼兒園辦學(園)行為,促進管理水平和教育教學質量不斷提高。
(四)明確主題,突出文化,提升校園文化特色建設
各校(園)要以特色學校建設為抓手,不斷深化教育改革,深化學校發展內涵,以學校文化建設為核心,突出課程文化和學校特色建設,逐步形成具有鮮明辦學個性和風格的現代化特色學校。2015年,區教育督導室將組織各學校、幼兒園繼續開展特色學校文化建設的創建工作,按計劃抓好落實,認真開展自檢自查,做好申報和迎檢工作,確保各校(園)創建目標順利實現。
(五)展示成果,彰顯特色,深化特色校園品牌建設
為不斷深化學校、幼兒園特色學校文化建設工作,全面推進素質教育,營造積極探索各具特色校園文化的氛圍,開創積極爭創品牌特色校(園)的新局面。2015年,區教育督導室將組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設活動展示,進一步完善和規范學校特色課程建設,不斷促進學校、幼兒園自主發展、內涵發展和特色發展,進一步提升校園辦學(園)品質和育人質量。
以“”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持求真務實,更新教育觀念,強化督導職能,創新工作機制,提高工作效率,促進教育公平,推進義務教育均衡發展,全面實施素質教育,全面提高教育質量,促進教育健康、持續、和諧發展。
二、工作目標
年工作目標為“圍繞一個中心、抓好兩個建設、突出三個重點”。即:緊緊圍繞推進義務教育均衡發展這一中心開展工作;抓好隊伍建設和制度建設;突出基礎教育質量監測、學校常規管理、規范辦學行為等三項工作。
三、工作任務
(一)抓好隊伍與制度建設,創新工作機制,提高督導質量與效益
1、加強督導室工作人員自身建設,提高工作人員整體素質。
認真學習黨和國家的方針政策、有關教育的法律法規;學習國家、市教育督導工作的法規文件;深入學習領會全國教育工作會和市教育工作會議精神,學習《教育督導條例》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(--2020)》、《市中長期城鄉教育改革和發展規劃綱(--2020)》,全面貫徹《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》、《市人民政府關于進一步加強教育督導工作的意見》、《市教委關于落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》,以《義務教育法》和《市義務教育條例》為準繩,以科學發展觀為指導,確立“督導為發展服務”的理念,牢固樹立服務的意識,自覺地服務基層、服務學校、服務發展。強化過程性督導,監督規范行為,指導服務發展;加強合作,謀求教育督導的合力,營造教育督導的良好環境,使教育督導充滿生機與活力,推動我區教育督導工作再上新臺階。
2、加強制度建設,提高督導質量與效益。
建立督導工作責任制,完善督導工作制度,推動督導工作的規范化。完善對學校常規管理工作督導評估制度,督導結果納入對學校工作的重要考核內容,作為評優評先的主要依據;完善督導通報制度;圍繞我區教育的重點、難點和熱點問題開展專題調研。
完善區三級教育督導網絡。聘任片區專職督學,開展片區督導工作。深化校級督導,構建學校科學管理機制。
積極選送督學參加市級以上培訓,組織政府兼職督學和特約教育督導員開展活動,發揮政府兼職督學和特約教育督導員的作用。
(二)突出重點,做好綜合督導、專項督導工作
以均衡發展為主線,進一步規范辦學行為,做好基礎教育質量監測工作,開展好督政督學工作。
1.迎接市義務教育均衡發展合格區縣督導評估工作。
2.開展第二輪近郊小學綜合督導評估工作。
3.開展部分公民辦幼兒園素質教育調研工作。
4.開展中小學規范辦學行為專項督查工作。
5.按時完成市在我區開展的基礎教育質量監測工作。
6.開展“五個校園”建設專項督導工作。
7.積極開展高中新課程改革督導檢查工作。
一、督學工作
1、構建和完善學校發展性綜合督導評價體系。
09年是XX教育督導構建發展性綜合督導實施的第三年。今年將對中小幼36所左右學校進行發展性綜合督導。基本形成XX教育學校發展性督導新模式,不斷提高教育督導工作的時代性、針對性和實效性。
2、加強和完善09年學校辦學績效評估工作
09年我們將對學校績效評估工作指標和操作程序進一步修改和完善,尤其是進一步完善和優化“網上在線統計”,鼓勵學校辦出成績多出線,使今年績效評估工作更科學、更合理,引領XX教育的發展。
3、加強對全區中小學校落實“三課二操二活動”“課程標準”“作息時間”專項督導檢查
根據市教委市督導室09年工作的要求。我們將組織專兼職督學對XX區中小學校執行落實“三課二操二活動”“課程標準”“作息時間”進行專項督導檢查,進一步推進學校依法辦學、鞏固落實成果,保證學生每天一小時體育活動時間,減輕學生過重學業負擔,增強學生體質。
4、積極做好聚焦課堂教學質量的督導調研和督導回訪工作
為進一步提高中小學校長以教育內涵發展為主的課程領導力和教師教學有效性,結合學校發展性綜合督導報告回訪工作,認真做好學校督導后整改和落實工作,建立起教育督導評價的完整運行機制,為切實提高課堂教學質量,減輕學生過重學業負擔提供有力保障。
二、督政工作
1、積極做好迎接市政府對我區的“綜合督政”工作
根據《市政府關于本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估實施意見》的工作安排,09年上半年將對我區“教育投入與保障”“教育公建配套”“教師隊伍建設”“學前教育三年行動計劃”等方面進行“綜合督政”工作。督導室認真組織,積極溝通協調好區各相關部門,認真做好相關的前期準備工作和調研,真實反映XX教育的現狀和水平,不斷推進XX教育進一步發展。
2、加強和落實對區各職能部門和13個街道鎮落實《教育法》督政評估工作。
按照《XX區教育督導室督政工作標準》,進一步落實和強化各項內容,把對各職能部門年中、年未考核評定制度;職能部門“月報”制度;分組交流考核制度;重點項目考核與一般項目考核等制度結合起來,做好每年督政評估工作。使督政工作更具有實效性,形成有利于基礎教育優先和均衡發展教育氛圍,辦好人民滿意的教育。
3、完成對區政府教育工作年度自評公報工作。
根據市教委、市教育督導室《關于上海市區縣政府教育工作自評公報制度的意見》的精神,督導室聯合區相關職能部門,認真完成09年度自評報告以及自評公報項目表的內容,保質保量按時上交。通過年度自評,進一步強化政府履行教育職責,暢通政府工作信息渠道,有利于我區教育發展目標的實施。
4、做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作
根據《市教委關于20__年本市義務教育階段學校招生入學工作的若干意見》的精神,以及市督導室對此項工作安排,做好對口區縣義務教育階段學校招生入學工作督導,同時,積極準備,認真組織協調,完成對本區義務教育階段學校招生行為的督導檢查,確保招生“陽光工程”的各項要求和措施落實到位。
三、其它工作
1、加強隊伍建設,不斷提高督學專業化水平
隨著區縣教育督導工作的重心以“督學為主”,以及學校發展性督導評價機制和制度不斷完善,迫切需要加強督學人員的自身素質和能力的提高,不斷增強督學的專業化發展水平。要加強學習,更新觀念,提升督學理念,增加服務意識、合作意識,并與學校建立和諧、民主、協作的督導關系,為推動“國家教育督導條例”出臺和落實做準備。
2、充分發揮教育專家、兼職督學和特約督導員作用。
我區第二批66人的教育專家、兼職督學和16人的特約人民督導員的隊伍聘任已到期。近年來,這支隊伍在我區的督學督政中發揮著獨特的作用和優勢,也是我區教育督導工作一大亮點和特色,今年將在總結經驗和成績的基礎上,我們進行第三屆選拔聘任工作,充分發揮每位專家、兼職督學和特約人民督導員的作用,從而提高和保證督導評估工作的整體水平和質量。
一、充分肯定上半年工作成績。
今年以來,全縣農村信用社認真貫徹落實省聯社工作部署,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線,突出強化管理求效益、提高質量防風險、信貸支農促發展三個重點,強化措施,狠抓落實,確保了管理工作規范、有序、扎實開展,實現了業務工作的質量、規模、速度協調統一。
1、業務工作保持了良好的發展態勢。截止6月末,全縣農村信用社各項存款增加萬元,總額達到萬元,完成計劃任務的%;貸款凈投放萬元,總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元,較年初增加萬元,不良貸款占比為%。逆向調整不良貸款凈降萬元,完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元,不良貸款占比為%;實現業務總收入萬元,總支出萬元,收支軋抵實現賬面利潤萬元,考核利潤達到萬元,分別完成計劃任務的%和%。應付利息備付率達到%,較年初增加個百分點。
2、貸款投放力度加大。在貸款投放上,聯社認真落實國家宏觀調控政策,牢牢把握貸款投放的節奏、質量和數量,積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度,放寬了審批權限,簡化了貸款手續,有效挖掘市場潛力,促進貸款的發放工作。另一方面,加強跟蹤檢查,防止貸款“規模沖動”、“盲目跟大”,做到了審慎經營、理性擴張。
3、信貸及風險管理系統上線準備工作基本到位。信貸及資產風險管理系統上線工作開展以來,聯社高度重視,精心組織,周密安排,在及時完成客戶信息采集學習培訓后,迅速推開客戶信息采集工作,并同步落實補錄環境的準備和微機操作培訓。在實施過程中,聯社狠抓工作質量和進度,每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監測質量。截止6月27日,全縣農村信用社筆業務和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前,網絡布線正在加緊施工,可以如期實現聯網上線。
4、大戶不良貸款清收取得突破。經過多方論證調查,5月份,聯社向縣法院申請貸款抵押資產保全,并依法提訟,可望在下半年予以清收,徹底解決困擾營業部經營的問題。
5、創收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下,聯社不斷增加有效資產的投放,提高盈利能力。同時,針對富余資金量大的實際,將開拓中間業務收入作為重點工作來抓,切實加強行社合作,尋求資金融通。上半年,該項業務累計交易額億元,收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等業務,實現手續費萬元。上半年財務數據看,全轄實現總收入萬元,同比多收萬元,其中利息收入萬元,同比多收萬元,中間業務創收萬。實現盈余萬元,同比增加萬元。
6、制度落實力度加大,防案控險能力有所增強。按照“強化內部監督,完善結束機制,規范經營行為,防范操作風險,促進業務發展”的總體要求,聯社以稽核檢查為重點,從風險排查和案件專項治理入手,對年度年終決算經營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核,嚴肅了制度,規范了經營行為。
7、網點安全達標建設進展順利。分社新址裝修已經完工;開工裝修的家信用社營業室將于7月中旬全面交工,投入使用。
總之,上半年,全縣農村信用社在深化改革、經營管理、風險防范等方面做了大量的工作,取得了前所未有的成績,應當予以充分肯定。
二、查找工作薄弱環節,有的放矢強力糾改,努力推進全縣農村信用社又好又快發展進程。
上半年,盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作,但冷靜客觀的分析總結,仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節。因此,全縣農村信用社必須認真貫徹省聯社工作部署,堅持“發展是硬道理,是第一要務;質量是硬約束,是第一責任;效益是硬指標,是第一目標”的思想,根據存在的問題及成因分析,有的放矢,扎實糾改,努力推進規范信貸管理、案件綜合治理、提升經營效益等項重點工作,確保全年各項經營目標全面完成。
存在問題一:服務質量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農村信用社電子化程度的提高以及基礎設施建設步伐的加快,與商業銀行在硬件設施上的差距正在逐步縮小。但是,我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。上半年,聯社共接到客戶投訴6起,涉及責任人11人,投訴率有所上升。突出表現為:一是營業時間不正點,遲開門,早關門,或者是隨意關門,停止營業。另外,城區個別網點下午提前下班時間,以“沒有錢”為借口,提前簽退,營業時間沒有保證;二是解說服務“生、冷、硬”,客戶意見比較大;三是通存通兌業務拒絕辦理,這在城區信用社表現比較突出;四是一些信用社雖然已經裝修改造,但是“臟亂差”的問題突出,“住樓房,睡土炕”的形象改觀不大。
隨著農村金融改革的深化,我們在服務質量和水平上如果沒有大的改觀,就難以鞏固我們的市場陣地。因此,全縣上下在強化工作措施落實的基礎上,要開動腦筋,想盡辦法,用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力,力爭盡快趕上來。同時,要強化服務工作。服務是天性,是本質,是責任,是義務。我們吃這行飯,就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭,我們要站穩腳跟,贏得勝利,唯一有效的殺手锏就是服務,唯一有吸引力的金字招牌也是服務。服務出客戶,服務出形象,服務出效益,服務出競爭力。為了搞好服務,我們必須堅持以客戶為中心,以客戶的需要為第一信號,根據客戶的需要改進工作,更要針對服務工作存在的問題,抓好整改,聯社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理,教育員工樹立“以我心靈美,換來信合美,以我誠信情,贏來客戶情,視顧客為上帝,為客戶謀幸福”的新型服務理念。具體講,就是通過整潔的環境、一流的設施、良好的形象,迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑,留住每一位客戶;通過高效服務、優質服務、文明服務,引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務風貌和服務素質,樹立我們信用社“小窗口,大銀行”的服務品牌和服務風范。要努力在微笑服務、細節服務中提升經營與服務的精細化程度。市場是最公正的,客戶是心里最有數的,只要我們付出真誠的服務,就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務,才能獲得可觀的回報。
存在問題二:激勵機制的作用沒有得到充分發揮。突出表現為:一是一些信用社績效分配不透明,不及時,不公正,家長、官僚作風嚴重,影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在,面對激勵政策,進取心不強,滿足于現狀,混天度日,在考核兌現時,卻斤斤計較,全然不顧自己的出勤天數、任務實績、工作質量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務,動則就要“錢”。或者是只要獎勵,不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵,獎罰分明,促進工作”才是正向激勵的核心。
目前,聯社實施“以效益論英雄,憑業績發薪酬”的薪酬改革,主要是通過正確引導、正向激勵,充分調動全員工作積極性。要嚴格執行績效工資制的相關規定,加強員工的工資管理,及時按月計提績效工資,加強考核,達到按勞取酬、多勞多得、激發員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任,考核分配辦法制定必須經過會議研究。同時,在分配過程,要兼顧業務實績、出勤等項目,絕不能搞平均,搞照顧,影響工作成效大的員工情緒。由于內外勤工作承擔任務有別,工作量有別,必然在績效分配上有別。因此,座班主任必須發揮內外聯系的紐帶作用,搞好協調,絕不能搞內耗,要會考慮問題,試想一下,內勤的貸款營銷手續費,外勤有嗎?同時,要強化務實作風,禁止弄虛作假。必須按規定操作,嚴禁在執行中弄虛作假,嚴禁在經營成果上投機取巧。聯社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導,發現問題及時反映、解決、處理,對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年,聯社將加大檢查處罰力度,對此,全體員工要從自身做起,規范操作行為,確保信用社各項工作持續健康發展。
存在問題三:貸款管理有待進一步加強。今年,全縣農村信用社貸款投放量比較大,經過銀監部門、聯社組織檢查發現,冒名、化整為零、壘大戶等違規貸款在一些社屢禁不止。聯社一直強調發展要兼顧實際,兼顧成本,不能以犧牲質量來換取量的擴張,在信貸管理中,要嚴格執行“三查”制度,確保信貸資金的安全性與效益性。下半年,聯社繼續對信貸資產質量進行全面檢查,嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節輕重、不論涉及何人,都要追查到底,照章處理到位,糾改清收到位。我們絕不能花錢養著那些對工作漫不經心、敷衍應付、不負責任的渾人;絕不能花錢養著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養著那些以錢謀私、以職謀私、、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此,各信用社在規范管理新增貸款的同時,要落實貸款發放的相關責任人,積極搞好問題的糾改及清收工作。
存在問題四:不良貸款前清后增,出現反彈,盤活清收工作任務十分艱巨。截止6月末,全縣農村信用社四級分類下不良貸款出現反彈,較年初增加萬元,逆向調整不良貸款還有萬元,風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想,清收盤活的主動性和積極性不高,責任心不強,畏難情緒阻撓業務的拓展。
對此,一是必須嚴密關注到逾期貸款,對當月到期貸款要做到列出計劃,明確目標,承包到人,及早收回,徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預警信號及時做出風險預警提示,提出防范措施和處置方案,既實現對客戶服務的延伸,又實現對貸款安全收回的風險監控,確保清非成果。二是要結合信貸及風險管理系統上線工作,利用行之有效的手段,分類施治,加大對債務不實貸款的活化清收工作力度,在辦理盤活貸款,落實債務時,嚴格按照風險部提出的管理要求,做好調查、審查工作,相關的資料必須齊全、完整、規范,嚴禁弄虛作假,否則以違規貸款論處,造成債務不實、資產損失的要追究相關人員的責任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調整”的原則,根據信貸員的調查,對認定過程中有偏離的要進行及時調整。四是搞好信貸及風險管理系統上線的后續管理工作。要對采集的信息進行完善,特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記,注明情況;對所有信息,要由采集人、審核人簽字認可,明確責任,手續完善后,經聯社上線領導小組審核合格,聯社將按照一定比例予以補助。五是認真開展不良貸款“筆筆動”活動,確保上門催收面達到100%,現金收回面力爭達到80%,不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創造性,群策群力,內挖外聯,全力攻堅,同念一本經,合唱一臺戲,用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面,確保不良資產占比和絕對額的雙下降。
存在問題五:員工隊伍素質參差不齊。一些員工業務水平低,工作能力較差,不能較好完成本崗位的工作,需要進一步加強引導和管理。一些單位內部工作氛圍不和諧,打內耗的問題時有發生。
上述問題的是老生常談,但要反過來考慮一下,為什么會存在。我們信用社的教育管理是否到位,聯社下發的文件規定是否組織職工認真學習,職工夜校學習開展情況如何,思想政治工作是否到位?
對此,各信用社必須深刻反思,并抓好以下工作。
1、搞好團結。在經營管理中,必須始終把團結放在第一位,只有團結的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關心、多照顧、多體恤,利用自身職位接觸面廣,認識人多的優勢,幫助職工解決困難。在工作中,主任要做到對事不對人,從工作出發,以大局為重,一視同仁,這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育,對此員工也要多理解,有不同的看法或者認為主任批評管理的不對,可以在大家都冷靜的情況下,積極的與主任進行溝通,增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通,遇事多商量,有不同的意見或看法擺在桌面上來解決,以消除心里的迷團和誤解,達到團結一致。如果有事憋在心里不說,就會形成誤解,造成誤會,相互別勁,無形中在思想上多了一道鴻溝。
2、抓好員工教育培訓工作。下半年,聯社將按照年度職工培訓計劃,舉辦信貸及風險管理系統操作,三期培訓班,并將考試成績納入考核工作,努力提高員工學習的自覺性。
3、強化職工思想教育,認真開展“樹科學發展促廉潔高效建現代金融企業”為主題的實踐活動。通過學習,對照在落實科學發展觀、貫徹民主集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀律、生活作風等方面存在的問題,在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上,聯系思想、工作實際,認真分析在貫徹科學發展觀中存在的突出問題和原因,認真整改,確保員工的思想作風、工作作風、經營理念得以提高。
存在問題六:案件綜合治理有待于進一步強化。聯社檢查發現,個別信用社管理人員責任心不強,違規操作現象屢禁不止。7月1日,聯社組織人力對等個信用社的現金庫存進行了突擊檢查,問題比較嚴重,極易發生新的案件,令人十分擔憂;同時一些信用社對安全保衛工作存在麻痹思想僥幸心理,制度、責任落實不到位,特別是在守庫、值班等環節不嚴格執行規章制度的現象不同程度地存在,安全隱患比較突出。
上述問題的存在,說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴峻,說明我們管理工作存在漏洞,說明我們的工作人員照章操作意識差。“大錯不犯,小錯不斷”,久而久之,形成風險漏洞越來越多、越積越大,最終會釀成案件。
2010年,市青科輔協會工作堅持以黨的十七大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,落實《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),全面實施《綱要》中未成年人科學素質行動,從我市青少年科技教育工作的實際出發,緊緊圍繞市委、市政府和市科協的中心工作組織活動。
今年,我市青科輔協會的重點工作將主要從以下幾個方面展開:
1、舉辦第二十五屆全市青少年科技創新大賽
2010年1月-3月,舉辦第25屆青少年科技創新大賽。大賽是目前我市中、小學各類科技活動優秀成果集中展示的一個平臺,競賽活動由大賽主辦單位對優秀作品和項目進行表彰獎勵;展示系列活動有優秀科技實踐活動展覽、少年兒童科學幻想繪畫展覽。組織好科技輔導員參加全市青少年科技創新大賽工作,通過展評后將優秀項目申報到全省參加展評活動。
2、辦好第十六屆全市青少年信息學(計算機)奧林匹克競賽活動
2010年10月,舉辦第15屆全市青少年信息學(計算機)奧林匹克競賽活動。競賽面向全市中小學校(包括中等師范學校、職校等)學生開展,并承擔選拔我市優秀計算機選手參加全國青少年信息學(計算機)奧林匹克聯賽(江西賽區)活動。計算機奧賽是測試學生掌握計算機知識和編程能力的競賽,涉及有關計算機的基礎知識、軟件知識及應用基礎知識,及規劃程序框圖、編寫程序上機調試的能力。
3、整合資源,全面實施《綱要》,提高青少年科學素質,加強農村青少年科普工作
舉辦農村青少年校外科普活動,堅持因地制宜、聯系實際、學用結合的原則,組織學生參觀農業科技示范園、果業科技園、自然保護區等科技教育基地,讓學生充分感受科技的魅力。組織青少年科普專題講座,讓農村青少年了解衛生、艾滋病預防等基本知識。
4、開展“校會結對—大手拉小手”科技傳播行動
做好全市“校會結對—大手拉小手”青少年科技傳播行動,爭取由市科協所屬學會、企業科協與部分學校結成青少年科普工作對子,聘請所屬學(協)會的專家擔任該校校外科技輔導員,要求參加結對活動的學(協)會每年至少安排學校一次科普講座、一次校外科技活動。
5、加強協會的其他工作
(1)做好市青少年科技輔導員協會年審工作;
(2)開展好第七屆科技輔導員論壇論文征集評選活動;
(3)組織優秀科技輔導員到兄弟省市考察學習;
(4)舉辦全市科技輔導員培訓班。
二〇〇九年十二月三日
一、指導思想
本著“立足當前,著眼長遠,遵循規律,科學發展”的工作思路,堅持“面向全體,注重基礎,分層優化,整體推進”的工作策略,圍繞一個中心(基礎教育課程改革),突出六項重點(師德教育、三風建設、課堂教學、校本研訓、教學評價、遠教應用),完善三項制度(集體辦公制度、說講評一體化制度、問題即課題制度),實現一個提高(教學質量)的工作重點,全力以赴保證三年總體目標的穩步推進。
二、主要工作
1、進一步完善教學常規管理,加強教學質量監控,提高教學效益。
2、狠抓“三項制度建設”,加大我校課改力度,提高教師業務能力與水平。
3、加強師資隊伍建設,積極開展各項教學評比活動,在校級評優的基礎上向上級推薦學科帶頭人,教學能手。
4、進一步推進我校教育信息化建設進程。
三、主要措施
1、加強過程管理、狠抓常規落實。
⑴要求教師務必做到: 精心備好教案,要有詳細的教學過程、合理的教學方法。在備課上下功夫,堅決做到不備課不上課,及時撰寫教學反思;精心設計好每一個教學過程,改進教學方法,面向全體學生,上好常態課,要從基本的課堂常規入手,提高常態課的質量;精心布置作業,提倡分層布置,并嚴格控制學生的課外作業量;課外輔導要緊緊圍繞“提優輔差”這一目標,既要面向全體,又要因材施教,努力使每位學生有所提高;學生作業做到全批全改;階段測試內容要精選,測試卷要做到“發必收、收必批、批必講”,及時匯總分析。
⑵教導處每月對全體教師的“五本一卷”進行一次集中檢查、登記,并按質、量及教學實施情況進行評比,評比結果在適當范圍進行通報,并將評比結果存檔作為教師考核的一項內容。
⑶推行“說講評”一體化聽課制度,加強教師間的學習交流,聽課時要求做到“有聽必評”,領會其長處,指出其不足,切實提高聽課效益,通過聽課選拔出講課優秀的教師參加上級部門組織的賽講活動。要求各教師本學期聽課不少于20節。
⑷認真落實集體辦公制度。
⑸加強考試工作的管理。
2、加強科研工作,提高教師業務水平
⑴課題管理。
①根據市教育局文件精神,組織教師做好課題的審報工作;②課題組結合各自課題制定切實可行的計劃與方案,列出本學期的實施計劃,包括學習安排,操作步驟,目標達成情況等;③加強對課題的指導,了解各課題組的進展情況,協調有關問題的解決。
⑵加強業務學習。
要求每位教師讀書筆記不少于1萬字。
3、以課改為重點,開展豐富彩的教研活動,打造高素質的教師隊伍
⑴建立和完善校本教研制度。
⑵進行課改教學研討。
教師面對課改,圍繞“轉變學生學習方式”開展教研活動,教師要在集體備課的基礎上,認真上好每一節教學研討課,把自己的教學方法展示出來,共同發現不足,找出改進的地方,逐步提高教學水平,提高教師課程建設能力,實施能力和研究能力,努力建設一支高素質的教師隊伍,以適應課改的需要。
4、加強信息技術在教學在教學中的應用
⑴根據縣文件精神,制定我校詳實的電教工作計劃。
⑵開展信息技術培訓工作與能力考核。
⑶加快校本資源庫建設。
建立對鎮教育工作進行督導評估的制度,是按照黨提出的決策、執行、監督相協調的要求,促進各地依法履行教育管理職責的重要舉措。鎮人民政府擔負著統籌本區域內義務教育、幼兒教育和成人教育的重要責任,建立對鎮教育工作進行督導評估制度,對鞏固、提高農村義務教育水平,推進基礎教育以及各類教育的改革和發展具有重要意義。
二、明確教育督導任務,認真組織實施
對鎮教育工作的督導評估由市人民政府教育督導室負責,教育督導室將根據我市教育發展和改革實際,突出重點,進行督查和評估。對鎮教育工作的督導評估,在市政府的領導下,在市教育督導室的指導下,協同市教育局組織開展。督導評估的主要內容是:
1、明確領導責任。建立鎮人民政府教育工作目標責任制,各鎮主要負責人是教育工作的第一責任人。主要領導要經常深入學校,指導和支持教育工作,幫助解決實際問題。
2、統籌教育發展規劃。按教育現代化要求建設各類學校,配置教育設施,努力擴大教育資源,為教育率先發展、均衡發展、內涵發展、協調發展打下良好基礎。每年根據規劃和年度計劃,落實鎮中小學重點建設項目,不斷推進教育現代化。
3、合理安排教育經費。切實保障農村教育經費的投入,各地根據市政府的要求,逐年提高教育經費占GDP的比例,并使預算內教育經費增長比例高于財政經常性增長比例。按市政府《關于確定農村義務教育日常公用支出定額標準的意見》所定的標準,確保中小學公用經費開支和正常教育教學工作的開展。嚴格按上級要求,規范中小學收費。
4、鞏固“兩基”成果。進一步抓好中小學布局調整,提高學生在城鎮學校就讀的比例。關心流動兒童、少年,切實解決流少兒童的就學問題,讓他們有書讀,讀好書;采取有效措施,控制農村初中生輟學;提高學前兒童三年入園率,并向0—3周歲教育延伸;把普及高中段教育、高等教育大眾化作為“兩基”新的內容。
5、深入實施素質教育。全面貫徹教育方針,支持學校以課程改革的思想樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,以提高學生思想道德素質,增強創新精神和實踐能力為重點,抓好素質教育。關注學生“減負”問題,營造良好的學校周邊環境和社會環境,保證學校正常教育秩序不受干擾,促進學生健康成長。
6、切實加強教育管理。堅持依法治教,依法行政,遵循教育規律,規范辦學行為,實施科學管理,建立起比較完善的教育管理機制。保證中小學、幼兒園和成人教育學校正確貫徹教育方針、政策,加強社區與學校的溝通和合作,督促學校落實中小學生的安全措施,營造有利于青少年健康成長的環境。
7、抓好教師隊伍建設。認真抓好師德教育,落實教師工資、崗位獎金等待遇,為教師發展提供良好環境;調整優化教職工隊伍結構,合理配置人才資源,建設高素質專業化的教師隊伍,滿足教育事業發展需要。支持學校推進學校人事制度改革,科學合理用編,落實教師培養、考核、獎懲等制度,提高教職工積極性,優化教師隊伍群體。
8、有效發展成人教育。成人教育事業有發展,基地建設穩定。組建社區教育領導班子,構建社區教育網絡,社區教育活動有成效。成校為地方經濟建設和社會發展服務,多種形式地實施市教育富民工程,逐步建設學習型社會。
三、堅持督導評估原則,提高工作效益。
全面促進質監事業跨越發展
(2006年3月10日)
同志們:
今天我們在這里召開質量技術監督工作會議,認真總結回顧過去一年的工作經驗和成績,全面貫徹落實省、市局質量技術監督工作會議精神,籌劃、部署全年的工作。這充分說明版權所有了縣質量技術監督局工作的主動性、超前性,充分說明質監局全體干部職工對做好新形勢下質監工作的有一種時不我待的緊迫感,我認為會議召開地非常及時,非常必要,對提高我縣產(商)品質量水平,推進我縣經濟發展,都具有十分重要的意義。
去年,我縣質量技術監督工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的具體指導下,經過全體人員的努力工作,力度明顯加大,措施明顯增強,在我縣國民經濟和社會發展中發揮了重要作用,取得了突出成績。在此,我代表縣政府向戰斗在質量技術監督戰線上的全體同志表示誠摯的慰問,向榮獲2005年度先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才,××局長代表局黨組作了很好的工作報告,我完全同意。下面,我代表縣政府強調幾點意見。
一、要強化服務意識,全面提升服務質量
強化服務意識,提升服務質量,促進我縣經濟發展,是政府對質監部門在新形勢下提出的必然要求。從全縣經濟發展來看,去年,我縣gdp總量為48.5億,同比增長8%,這說明我縣經濟已進入快速發展時期。縣委八屆九次全會通過的“十一五”規劃建議,提出了打造好六大工業支柱的目標,實施工業化戰略及農業產業化戰略等一系列宏偉目標。這些目標對質監工作提出了更高的要求:一是在實施工業化戰略中,做大做強一批企業集團,要求我們全面實施“以質取勝”和名牌戰略,著力提高企業的質量水平和技術含量;轉變經濟增長方式,用高新技術和先進技術改造傳統產業,淘汰浪費資源、污染環境的工藝、設備和企業。二是在實施農業產業化戰略中,要求我們用工業的理念發展農業,圍繞建設區域性優質安全農產品供應基地的目標,以農業產業化經營為突破口,大力實施農產品名牌戰略,培育優勢農產品標準化示范區,基本實現無公害標準化生產。三是實施積極發展非公有制方面,要求我們放寬市場準入,營造良好的環境,幫助他們實現質量和效益的突破。四是在構建和諧臨泉方面,要求我們加強對食品及安全生產的監管力度,保障人民群眾生命財產安全。為此縣質監局全體職工要牢固樹立服務意識,提高服務本領,圍繞全縣經濟發展大局,充分發揮質監系統自身優勢,從標準、計量、質量管理、認證認可等基礎性工作中入手,全心全意為我縣經濟發展和社會進步做好服務。要以優良的作風和優質的服務創造優異的成績,從而進一步推動我縣質監事業發展。這個方面有四項工作要做:
一是狠抓質量管理,大力推進“以質取勝”戰略。縣政府確定的“工業立縣”、“工業富縣”的經濟發展指導思想,其中要求質監部門做的工作很多,要求我們必須對企業全面加強質量管理,實施“以質取勝”戰略。作為質量技術監督部門務必要把“質量取勝”方針貫徹到質量技術監督工作的各個方面,把從源頭抓質量工作由抓“點”到抓“線”上來,在狠抓源頭方面取得新的成效,促進我縣產品質量的穩步提高。
二是積極推進名牌戰略。目前,我縣大部分企業還處于低水平的粗放經營狀態,經濟效益低、資源消耗大,質量技術監督部門要充分發揮自己的技術優勢,幫助他們建立和完善質量保證體系,提高產品質量,增強產品的市場競爭力。要大力支持有條件的企業實施名牌戰略,選擇消費者廣泛關注、知名度高、區域特色強,規模效益好的產業,加強名牌培育工作,去年臨化集團“泉河”牌尿素在質監系統的幫助下獲得阜陽市唯一國家免檢產品稱號,對此縣政府高度贊賞,希望你們進一步實施名牌戰略,爭取今年多出幾個“安徽名牌”,多創幾個“國家免檢”。版權所有
三是結合農業結構調整,切實做好農業標準化工作。我縣是個農業大縣,做好農業標準化工作尤為重要。要用工業理念抓農業,使農業生產產前、產中、產后有生產標準和生產技術規程,要切實抓好農業標準化示范區的管理,要注重總結、宣傳和推廣標準化的經驗,讓農民了解、接受示范成果,并以農業標準化示范區的建設為突破口,大力推進農業產業化,為農民增收。
四是進一步加強計量、標準化工作。質監部門一定要圍繞提高質量水平這個中心,抓好計量、標準化等基礎性工作,指導企業建立計量檢測體系和標準化生產體系,使標準化工作在技術成果轉化為生產力方面發揮積極作用。要利用技術手段和管理職能,加強計量監督和計量器具的強檢工作,特別是與老百姓生活息息相關的商品量、電表、水表等計量器具的監督。要繼續深入開展集貿市場、加油站專項整治工作。
二、要強化兩大安全,保障人民群眾生命財產安全
作為主管產品質量工作的政府職能部門,你們是食品質量監管和特種設備安全監察的主力軍,負有重要職責,要責無旁貸的抓好兩大安全。在食品安全方面首先要堅持“三個嚴格”,全面推進食品安全市場準入工作。一是嚴格發證寧缺勿濫;二是嚴格強制檢驗,落實企業責任;三是嚴格證后監管。其次加大無證查處力度,嚴格食品小作坊監管,確保不出問題。再次結合打假區域責任制和源頭監管責任制,建立食品質量安全區域責任制,確保食品質量安全。此外,在有條件的基礎上,加快建立健全食品質量安全檢驗檢測體系。在特種設備安全監察方面,質量技術監督部門做了大量工作,取得了顯著成效,我縣去年特種設備安全運行情況良好。希望你們繼續加大安全監察力度,加強與有關部門的配合,落實安全監察工作責任制,通過各種措施,在設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等7個環節對特種設備進行全過程、全方位監察,確保設備安全運行,力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。
三、要加強隊伍建設,嚴格依法行政
加強產品質量監管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法活動,做好食品安全和特種設備安全監管,保證兩個安全。開創質監工作的新局面,關鍵要靠一支高素質、過得硬、能戰斗的隊伍。去年,質量技術監督局在抓行風、樹形象和抓隊伍方面的工作力度明顯增大、成效也比較明顯,社會形象也大有好轉。但是不能盲目樂觀,要正視自己的不足,繼續把加強隊伍建設作為當前的首要任務去抓,務必要認真學習政治、業務、法律法規及市場經濟知識、現代科技知識,努力提高自身素質和執法水平,切實加強廉政建設和行風建設,樹立勤政為民的職業道德,切實做到嚴格依法行政、嚴肅執法、文明執法、廉潔執法,樹立質量技術監督部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。
一、指導思想:
根據學校工作計劃,以教學常規管理為核心、以教研教改為重點、以提升教學質量為目標,加強課堂管理的力度,努力提高課堂教學的效益,抓好教學常規和教研活動的落實和創新,充分調動廣大師生的工作和學習的主動性、積極性、創造性,大力實施“有效教學”,向過程要質量。
二、主要工作及措施:
(一)以規范教學為重點,重教學常規,抓過程管理
1、確立正確的、規范的課程意識:嚴格按照國家課程標準,開足開齊各類課程,確保國家教育方針的全面落實,為學生全面發展、終身發展奠定良好的基礎,認清學校發展的大好形勢,要求全體教師一切從實際出發,以更大的熱情和愛心,加強服務意識,把質量意識放在首位。堅守課堂教學核心陣地,以“高品質課堂”為抓手,堅持“以學定教”與“以教導學”并重,堅持教師與學生“雙主體”并行,促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習。
2、本學期我們將以提高課堂教學的有效性為突破口,落實教學改革的有關措施,以便實現教學管理的有序性和規范性,從以下幾個方面著手:
(1)抓教學計劃的制定和落實,使教學工作有序進行。
依據課程標準,制定好教研組工作計劃和學科教學計劃,通過集體備課,對教學內容進行分析,確定重點,突破難點,保證課堂教學的有效性。
(2)強化過程管理,提高教學效率。
①完善教學常規檢查制度,對科任教師備課、上課、作業、輔導等教學流程實行常規檢查和不定期檢查,教導處將把檢查中所獲得的信息及時總結、反饋,并做好記錄,列入年度考核。
②隨堂聽課,了解、掌握教師的教學現狀,對做的好的教師及時預以肯定,對出現問題的教師要及時談話糾正。
③繼續堅持推門聽課,教導處做到深入課堂一線,及時了解課堂教學動態,糾正課堂教學偏差、評估課堂教學效果。
④進一步嚴格考試紀律,做好各類考試的考務組織工作。
(3)加強校本研修管理,促進教師業務能力的提升:
①落實好聽課制度,鼓勵老師間相互聽、評課活動,提倡教師跨學段、跨學科聽課,要把聽課做到常態化,教師聽課要有記錄、有評價、有交流,達到互相學習,共同提高的目的。
②堅持抓實抓細教師的業務學習,要求每位教師堅持寫教學反思,記載自己教育教學過程中的心得體會,形成良好的反思習慣。
(二)認真抓好教師隊伍的建設
1、加強教研組隊伍建設
各教研組要力求倡導一個嚴肅、認真、團結、合作、主動、研究的環境,充分發揮教研組的功能,加強對備課工作的管理、指導,真正使教學與研究落到實處。本學期每個教研組活動都以“如何上好學科實踐活動課”這個大主題,擬定每次教研的主題,中青年教師每位教師都要上一節本學科的實踐活動課,做為教研組的活動課。
2、發揮骨干教師的帶頭作用
骨干教師要在說課、備課、上課、評課等環節對年輕教師加強指導。教導處積極鼓勵骨干教師再上新臺階,努力為教師的發展創設服務平臺。
3、積極培養青年教師
結合隨即聽課和教研組教研等活動,為青年教師搭建教研的舞臺,力爭使他們盡快地成長為能獨當一面的骨干教師。
4、組織教師外出學習培訓,加強教學研究和交流
本學期,繼續有針對性的組織部分教師外出學習觀摩,深化對新課改的理解,并結合自己及學生的實際,改進教學;督促教師認真參加市縣及片區教研活動。
(三)努力做好校本教研管理工作。
1、集體備課:
定時間、定地點、定要求、定中心發言人;研究大綱教材,研究考綱考題,研究學生。教師一起討論、分析教材內容,剖析重點、難點,探究教法、學法,協商教學進度,討論教學案,在融洽的集體備課氛圍中發揮群體的智慧,互相學習,共同提高。
2、教研組安排好教學進度:要求及時組織聽課、評課,聽、評材料交教導處存檔。
3、為了優化課堂教學,促進教師研究考綱、教學要求,研究教材,研究學生,切實提高課堂教學實效,要求備課完成學案設計,做到分工明確、責任到人。
4、教導處組織和鼓勵教師密切結合教學實踐、積極開展富有針對性的教學研究。積極開展教學公開周活動,鼓勵教師參與校本課程、活動性課程研究開發,積極探討校本課程的組織方式、培訓方式。
(四)加強畢業年級的教學研究,提高質量意識,有效落實“減負增效”。