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第1篇：社會保險費征繳范文

關鍵詞：社會保險；社會保障；稅務征繳

abstract: china’s social insurance system is being perfected day by day, but there are still some problems, this article analyzed, and made a number of possible measures. 

key words: social security; social security; tax collection

前言

   從建立國有企業職工基本養老保險和失業保險制度以來，社會保險政策的制定，社會保險費的征收、管理和支付一直由各級勞動保障部門負責，這種既定“政策”，又管“錢”的管理體制，在當時曾起了一定作用。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展，以前多年形成的社會保險費收繳管理體制越來越不適應客觀形勢發展的需要。1999年1月國務院頒布《社會保險費征繳暫行條例》的實施，我縣開始實行社會保險費稅務征收，不僅改變了社會保險費征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務征收、財政監管、社保發放”的社會保險工作管理新體制，同時，為今后開征社會保障稅和建立社會保障預算等重大社會保障制度的實施，做了前期準備、奠定了良好基礎。

一、稅務征收的積極作用

（ 一）有利于擴大社會保險覆蓋面。實行稅務征收以后,能夠利用稅務部門長期從事稅收工作，比較全面地掌握企業分布、財務活動及生產經營等方面情況，有效地將新增的外商投資企業、中外合資企業、股份制企業、私營企業和個體工商戶納入社會保險范圍之內，較快地提高社會保險覆蓋面，實施后兩個月新增參保單位650家，目前全縣單位參保覆蓋面達到100%。

（二）有利于提高征繳率。實行稅務征收以后，稅務部門能夠借助原先征收稅收的管理網絡和管理機構，依據齊全的企業基礎數據資料、豐富的稅收征管經驗以及對企業生產經營、財務管理、工資水平等情況的充分了解，實行點對點、面對面地征收社會保險費。我縣社會保險費的收繳率從實施前的96%提高到99%，不僅保證有效籌措社會保險基金，而且也保護了職工個人應得的合法權益。

（三）有利于落實“收支兩條線”管理。實行稅務部門征收以后，實現了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉變。社會保險費的征收由稅務部門承擔，收入上繳財政；社會保障部門負責社會保險的政策制定、政策執行、參保企業和參保人員的登記、建立個人賬戶并實行養老金社會化發放，與社會保險費的收入不再有直接關系，使社會保險費收、支、管、用運行過程有序化和規范化，從而在機制上保證了基金的規范、安全運轉。

（四）有利于提高管理和服務質量。社會保險費實行稅務征收，是當前社會保險費收繳管理的現實選擇。由稅務部門征收，更能體現在征收中的專業性和系統性，社會保障部門從原來承擔的社會保險費收繳任務中分離出來，不再負責社會保險費的收繳任務，消除了收繳的壓力，能夠集中精力搞好社會保險政策的制定執行，社會保險的參保登記和社會保險待遇的支付工作，提高社會保險的管理和服務質量。

二、社會保險費稅務征收存在的問題

社會保險費稅務征收，與以前社會保障部門征收，雖然取得了一定的成效，但是與深化社會保險制度改革，進一步理順社會保險關系、公平合理征收社會保險費不可避免地會存在一些問題。

（一）多頭管理、權責失調。社會保險費征收包括單位繳費額和個人繳費額，現行的社會保險費征收業務流程涉及到的環節較多，單位申報、參保繳費登記要到勞動保障部門辦理；個人繳費基數及繳費額由勞動保障部門核定，稅務部門代收；單位繳費基數、繳費比例由勞動保障部門和稅務部門分別予以核定；稅務部門只承擔社會保險費的征收和催繳工作，繳費的逾期、拖欠、處罰、緩繳的審批分散在這些不同部門，部門從自身管理角度出發，多頭建立數據庫，導致對賬難和記賬難，征收環節的多頭化，使權責嚴重脫節，加之部門間協調服務難以完全實現，導致社會保險費的征收效率不高，割裂了本應由一個部門獨立承擔的征收功能。

（二）企業申報繳費基數質量有待提高。現行政策規定，應以企業支付在職職工的工資總額為繳費基數計算提取社會保費。工資總額應該包括職工的基本工資、各種津貼、經常性獎金和其他工資。有些單位為了少繳社會保險費，只以職工的基本工資來申報，或者故意少報職工工資總額，雖然年終會算清繳，一旦查到也沒有處罰規定，只須補繳社會保險費，致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴重阻礙公平、合理征繳社會保險費。

（ 三）各險種征繳基數不統一。目前實施的基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數的最低控制線都不統一，基本養老保險的繳費基數最低控制線是全省職工平均工資60%；而醫療保險、失業保險等分別是當地職工平均工資100%或市職工平均工資的100%，從而使各險種征繳保險費時要分別計算，分別開單征繳。

（四）社會保障部門“收入過渡戶”沒有全部取消。財政部與勞動保障部聯合頒發的《社會保障基金財務制度》規定，實行稅務部門征收社會保險費的地區，社會保障部門不再設“收入過渡戶”。但多數地區仍舊設立“收入過渡戶”，特別是自謀職業社會保險費的征繳量大繁雜，地稅部門不愿接收，只得有社會保障部門設立“收入過渡戶”收繳，有悖于財務規定，增加了社會保險費的運行環節及在途時間，不利于社會保障基金的“收支兩條線”管理。

三、完善社會保險費征收工作的建議

上述問題的存在，主要是法律法規對社會保險費征繳主體不夠明確，稅務部門征繳缺乏必要的法律保護，征繳流程不夠科學，征繳基數多頭管理，征繳手段現代化程度不高，可見完善社會保險費稅務征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：

（一）強化稅務部門征收主體地位。國家應以法律法規的形式真正賦予稅務部門征收社會保險費的權力，使稅務部門能夠有效地行使法律賦予的強制執行手段運用于征收的全過程，包括單位、個人繳費基數和人數的核定，欠繳的處罰等；同時，也要明確稅務部門征收社會保險費的責任與稅收責任同等重要，增加稅務部門的收費意識和壓力，力爭做到權利與義務相統一。

（二）統一各險種的繳費基數。基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數將過去企業上報工資總額改為企業列入成本和費用的工資總額為繳納社會保險費的基數，各險種繳費基數最低控制線統一為省職工平均工資的60%，

并實行基本養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險五費合征，統一繳費基數、統一申報結算、統一一個比例、統一一張票據，內部各險種實行分賬管理。

（三）理順征收社會保險費的工作流程。征收社會保險費不僅要征收單位應繳納的社會保險費，也應征收個人應繳納的社會保險費，并應管理整個社會保險費的征收過程。為此社會保險登記、單位、職工繳費申報、到帳記賬工作由勞動保障部門移交地方稅務部門辦理，地方稅務部門結合個人所得稅征繳工作，共同建立繳費單位、繳費個人的基礎數據庫，通過網上每月采集單位全部職工工資總額和職工個人工資總額，以此作為征繳個人所得稅、單位和職工個人社會保險費的基數，以此促進個人所得稅和社會保險費的共同足額征收。

第2篇：社會保險費征繳范文

我們的各種數據就是怪異，公布平均工資不公布人數，那么我們自己估算一下，保守估算全國城鎮非私營單位就業人員和私營單位就業人員各占50%，那么加權年平均工資數為37761元。按照人社部公布的參保職工21361萬人計算工資總額為8.0661萬億，按照工資總額28%征繳養老保險費應征繳22585萬元，與“2012年職工基本養老保險總收入為18363億元。”相比差額4222萬元，這應該算作應繳而被漏繳的社會養老保險金，延遲退休一年可以少支付養老金200萬，漏繳養老金相當于延遲20年退休少支付的數額。

二、職工總數與參保人數的潛力

登陸中華人民共和國國家統計局網站，查詢“年度數據”，再查“就業人員和工資”，2012年度數據尚未上網，2011年就業人員76,420.0，萬人，其中：城鎮就業人員35,914.0萬人，鄉村就業人員40,506.0萬人。城鎮就業人員對應的工資總額59954.7萬元。再查詢“公共管理、社會保障及其它”/“城鎮基本養老保險”，2011年城鎮參加養老保險人數28,391.3萬人，在職職工參加養老保險人數21,565.0萬人。城鎮就業人員理應為在職職工，城鎮就業人員3.59億，城鎮參加養老保險2.84億人，在職職工2.16億人，城鎮就業人員與這兩個數據相差甚遠，前者差7500萬人，后者差1.43億人。可不可以這樣認為，在城鎮就業人員中至少有7500萬人沒有參加養老保險。按照國家統計局公布的2011年城鎮單位就業人員平均工資41,799元計算，漏繳人員全部征繳至少可征繳社會保險費8778萬元，按照城鎮集體單位就業人員平均工資28,791元計算漏繳人員全部征繳至少可征繳社會保險費6046萬元。即便按照全國最低工資標準平均數大概每月1000元計算，這部分未繳納社會保險人員全部征繳至少可征繳社會保險費2520萬元。

三、社會保險漏洞到底有多大

網友Wildwolfhowls的博文《征繳不利是造成社會保險“空賬”、“缺口”的重大原因》透露山東某某大型國有控股企業集團號稱總資產300億，員工5000人，年創利稅近20億。集團上市企業某某股份有限公司總資產28億，2010年年報披露員工2065人，登陸該企業所在地社會保險網站查詢該企業參保情況是：某某企業集團總公司養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險參保人數均為零，該集團公司只為部分員工參加了醫療保險，并且沒有參加大額醫療保險，參加醫療保險人數最多的年份1034人，絕大多數年份在730人左右。年報披露2065人的上市公司象征性的參加了養老、失業、工傷和生育保險，參保人數最多年份只有249人。2011年度報告第十二頁“在職員工總數1049人”而“公司需承擔離退休費用的職工人數121人”，如今參保企業離退休人員已經全部納入社會保險領取退休金，該上市公司還需要承擔121人的離退休費用令人匪夷所思。

四、用人單位偷逃、拖欠社會保險費的主要手段

在實際工作中個別用人單位偷逃、欠繳社會保險費的問題比較嚴重。一是瞞報職工人數；二是瞞報工資總額；三是要求從業人員提供虛假證明，；四是玩弄財務數據，將工資計入津貼補貼等等；五是將員工部分工資作為費用由員工提供收據入賬。《中華人民共和國社會保險法》第八十六條　用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。如果依法對這些偷逃社會保險費的用人單位進行追繳和嚴厲處罰的話，全國社會保險費結余額肯定還會增加幾千萬。

五、挖掘社會保險費潛力的途徑

1.要認真做好宣傳教育工作。我們國家的社會保險制度歷經30多年的試點、探索、改革、完善取得了一定的成績，覆蓋面還在穩步擴大，待遇水平也在不斷提高。在改革完善的過程中難免出現這樣活那樣的偏差，例如社會保險費空賬和社會保險雙軌制的弊端近年來遭到社會的廣泛批評。這種改革過程中的弊端一定會在改革深化的進程中得到解決。要不斷加大正面宣傳力度，確保這項利國利民的社會保障事業健康發展。2.要不斷加大執法力度，堅決打擊偷逃社會保險費的違法行為。我們國家已經把社會保障事業納入法制化軌道，先后出臺了《社會保險法》，涵蓋基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險五個險種。對社會保險費征繳均有明確的規定，對于違保險法的法律責任也有明確規定。然而，在實際工作中社會保險費征繳工作依然不盡人意，偷逃、侵占、挪用社會保險費的違法犯罪問題時有發生，給社會保障事業帶來隱患。因此，要不斷加大執法力度，加強人力資源和社會保障監察工作，對違反《社會保險法》的犯罪行為要堅決打擊。

六、結束語

第3篇：社會保險費征繳范文

    現將《廣東省社會保險費征繳辦法》印發給你們，請按照執行。

    第一章  總則

    第一條  為加強本省社會保險費征繳管理，保障被保險人的社會保險待遇，根據有關法律、法規制定本辦法。

    第二條  本省行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費（統稱社會保險費）的征繳，適用本辦法。

    本辦法所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關法律、法規、規章，應當繳納社會保險費的單位和個人。

    第三條  社會保險費實行綜合征繳。

    第四條  社會保險費由地方稅務機關征收。

    社會保險費按地方稅收管理體制實行屬地征收。

    社會保險費由繳費個人和繳費單位按規定比例，與個人所得稅的工資、薪金稅項一并申報繳納。

    第五條  社會保險費實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

    第二章  征繳管理

    第六條  繳費個人按本人當月申報個人所得稅的工資、薪金計算繳納社會保險費，繳費單位按所屬繳費個人當月申報個人所得稅工資、薪金的總額計算繳納社會保險費。

    第七條  社會保險費由工資、薪金所得人及其所在單位（含個體戶）按有關規定分別負擔。

    第八條  繳費單位履行代扣代繳社會保險費義務。

    繳費單位在依法履行代扣代繳社會保險費義務時，繳費個人不得拒絕。繳費個人拒絕的，繳費單位應當及時報告地方稅務機關處理。

    第九條  社會保險費按月計征，由繳費單位于次月7日前申報繳納。

    有條件的地區應實行電子申報或磁盤軟件申報。

    第十條  任何單位和個人都無權減免社會保險費。

    因有特殊困難不能按期繳納社會保險費的，經縣（含縣）以上地方稅務局的征收管理分局批準，可以延期繳納社會保險費，但最長不得超過3個月。

    繳費單位未按前款規定期限繳納或者代扣代繳社會保險費的，地方稅務機關除責令限期繳納外，從滯納社會保險費之日起，按日加收千分之二的滯納金。

    第十一條  繳費單位未按規定期限繳納或者代扣代繳社會保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納或者代扣代繳的，經縣（含縣）以上地方稅務局（征收管理分局、檢查分局、稽查局）局長批準，地方稅務機關可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳社會保險費和滯納金。

    第十二條  繳費單位申報不實，地方稅務機關有權核定其應繳的社會保險費數額。

    第十三條  各級社會保險經辦機構應于每年6月20日前將核定的各繳費單位下年度的綜合征繳比例提供給同級地方稅務機關。

    地方稅務機關按上款的綜合征繳比例按時足額征收社會保險費，按月將所征收的社會保險費按險種、按級次劃入相應級次的財政部門開設的社會保障基金財政專戶。

    應上解的省級社會保險調劑金，由各級地方稅務機關按省政府規定的比例，就地按險種直接劃入省財政廳社會保障基金財政專戶。

    第十四條  地方稅務機關應于每月5日前將上月征收社會保險費的資料提供給社會保險經辦機構。

    第十五條  征收社會保險費使用的有關票據由廣東省地方稅務機關統一印制。

    第十六條  社會保險經辦機構負責辦理繳費單位、繳費個人的社會保險登記、變更或者注銷登記業務；負責核實繳費單位、繳費個人的繳費資料，發現有誤，應及時通知地方稅務部門更正；負責社會保險基金的會計核算以及個人帳戶的記錄、管理工作。

    第三章  監督檢查

    第十七條  繳費單位應向本單位職工公布本單位社會保險費繳納情況，接受職工監督。

    第十八條  地方稅務機關有權對繳費單位、繳費個人繳納社會保險費的情況進行檢查，有權對繳費單位代扣代繳社會保險費的情況進行檢查。

    經縣（含縣）以上地方稅務局（征收管理分局、檢查分局、稽查局）局長批準，地方稅務機關憑全國統一格式的檢查存款帳戶許可證明，查核繳費單位、繳費個人在銀行或者其他金融機構的存款帳戶。

    第十九條  繳費單位、繳費個人必須接受地方稅務機關依法進行的繳費檢查，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

    第二十條  地方稅務機關依法進行繳費檢查時，有關部門和單位應當支持、協助，向地方稅務機關如實反映繳費單位、繳費個人以及其他當事人與繳費或者代扣代繳社會保險費有關的情況，提供有關資料及證明材料；地方稅務機關可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料。

    第二十一條  勞動和社會保障行政部門、社會保險經辦機構可以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調查工作。

    地方稅務機關、勞動和社會保障行政部門、社會保險經辦機構派出的人員進行繳費檢查時，應當出示執行公務證件，并有責任為被檢查人保密。

    第四章  罰則

    第二十二條  繳費單位和繳費個人違反本辦法有關規定的，按國家和省的有關規定處理。

    第五章  附則

    第二十三條  社會保險費征繳所需經費列入財政預算，地方稅務機關不得從社會保險基金中提取任何費用。

    第二十四條  本辦法施行前頒布的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第4篇：社會保險費征繳范文

一、按照有關的規定,因社會保險發生的爭議并不是指因社會保險費發生的爭議,而是指因社會保險待遇發生的爭議

1993年《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二條規定,因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議屬于勞動爭議;2008年《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規定,因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議屬于勞動爭議。很多人以此認為單位欠繳社會保險費應該屬于勞動爭議的受案范圍。

其實,勞動部早在《〈中華人民共和國企業勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》中,專門對其中的"保險"作了解釋,即該"保險"是指社會保險,包括工傷保險、醫療保險、生育保險、待業保險、養老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇。也就是說所謂因"保險"發生的爭議是指因"社會保險待遇"發生的爭議,而不是指因用人單位欠繳社會保險費發生的爭議。保險費與保險待遇是兩個性質完全不同的概念,不能混淆。

二、繳納社會保險費不是用人單位與勞動者之間的民事法律關系,不應該由勞動者直接要求用人單位履行該義務

根據我國的《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》,繳納社會保險費的義務主體是用人單位和勞動者,收繳單位是勞動保障行政部門或者稅務機關。用人單位不繳納社會保險費,違反的是行政管理法規,損害的不只是勞動者個人的利益,還包括國家的整個社會保障制度。在征繳社會保險費中形成的法律關系是國家征繳部門與用人單位以及勞動者之間管理與被管理的行政關系,并非勞動爭議當事人之間的民事關系。筆者認為勞動者對用人單位欠繳的保險費既無請求權,也無放棄權。社會保險費征繳的主體只能是勞動保障行政部門或者稅務機關。所以,因欠繳社會保險費發生的爭議不屬于勞動者與用人單位之間的民事糾紛,不應屬于勞動仲裁和法院受理的勞動爭議案件的范圍。

三、勞動者只有在實際發生退休、失業、患病、工傷等法定事由時,才享有社會保險待遇的請求權,因此發生的糾紛才屬于勞動爭議

社會保險費是由國家強制用人單位(也包括勞動者)繳納的具有保險性質的、以勞動者為保險受益人的保險基金。社會保險費由國家作為基金投資人占有、使用并保值增值,勞動者只享有社會保險的期待權。在各項社會保險中,勞動者僅是國家規定的直接受益人,是社會保險待遇的權利主體,而不是社會保險費征繳關系中的權利主體。在行政征繳關系中,勞動者和用人單位之間并不因此形成債的關系。在法定情形沒有出現前,只能請求勞動保障行政部門向用人單位征繳社會保險費,而無權直接要求用人單位為自己履行繳納社會保險費的義務。

根據我國勞動法律規范的規定,勞動者只有在實際發生退休、失業、患病、工傷等法定情形時,才享有獲得保險待遇的請求權。雖然勞動者無權直接要求用人單位為自己履行繳納社會保險費的義務,但是因用人單位沒有或者沒有足額為其繳納社會保險費,在退休、失業、患病、工傷等法定情形出現時,勞動者和用人單位就形成了債的關系,勞動者就具有了實際的訴權,可以直接要求用人單位依法負擔社會保險待遇。雙方因此發生的爭議,屬于勞動爭議,可以通過仲裁以及訴訟方式解決。

四、法律已明確規定了用人單位拖欠或者拒繳社會保險費時的強制征繳措施,沒有必要再以仲裁或者訴訟方式確定用人單位是否應該繳納

按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》的規定,用人單位是否繳納社會保險費只需要勞動保障行政部門確認既可(同時也只有勞動保障行政部門才能確認),而無需仲裁機構或者法院確認。勞動保障行政部門對沒有繳納社會保險費的,可以直接申請人民法院依法強制征繳。而且若以仲裁或者訴訟方式解決社會保險費的征繳爭議,其仍需由勞動保障行政部門出具的證明材料。因此以仲裁或者訴訟方式解決此種爭議,實際上毫無必要。

五、若將因用人單位欠繳社會保險費而發生的爭議作為勞動爭議案件受理,存在諸多問題

第一,如果用人單位欠繳社會保險費,需要由該單位的每個勞動者都通過勞動仲裁或者訴訟方式要求用人單位履行繳納義務,那必然會造成社會資源的巨大浪費和社會的不穩定。

第二,按勞動爭議案件處理,往往存在時效問題。在仲裁和訴訟中往往以勞動者超過了一年時效為由不支持勞動者的請求,或者只支持繳納最后一年的社會保險費。這對勞動者是極其不利的。而由勞動保障行政部門征繳社會保險費,則是不存在時效問題的。

第三,生效仲裁裁決和判決的執行會遇到一些難題。一是很多情況下無法執行。因為社會保險是以用人單位全體職工作為參保對象,而不受理以單個職工的參保(個體工商戶除外)。當用人單位按照裁決履行繳費義務時,社會保險機構一般不會受理。二是當勞動者持生效裁決和判決向法院申請執行時,用人單位也積極繳納執行款,但社保機構拒絕接收。一是因為生效裁決文書所裁決單位的繳費金額不夠。因為按照有關規定,企業的繳費基數是按工資總額計算的,而在個案的仲裁和訴訟中,裁決單位是按該職工本人的工資為基數計算的,使企業少繳了大量的社會保險費;二是因為很多情況下職工是在實際發生或者即將發生工傷、退休、疾病等情形時要求單位補繳社會保險費的,如果社保機構接受單位補繳,必然導致其支付的保險待遇遠遠超過所接收的保險費,對保險基金構成嚴重的損害。這不符合保險的基本原理。

第5篇：社會保險費征繳范文

（一）單純判令用人單位繳納社會保險費并不一定能給個人帶來期待中的利益

根據我國《中華人民共和國社會保險法》法律法規中的第四條的規定，“中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費”的相關規定，勞動者以及提供勞動的相關單位都屬于社會保險費繳納的相關義務人員。因此，如果只讓用人單位對相應的社會保險費用進行有效的繳納，不讓單位員工繳納，單位個人也不可以得到相應的所期待的那部分利益。

（二）民事訴訟與當事人訴訟請求的矛盾性

司法的具體工作中，當事人在相關的勞動爭議有關的案例中，一般僅僅是要求法院讓相關的用人單位把應繳的社會保險繳納上，但是對實際的社會保險費用進行有效的計算時非常復雜的。工傷保險、失業保險、生育保險、基本醫療保險以及養老保險的組成稱之為社會保險，在我國社會保險中的基本養老保險的費用進行繳納，一般是按照企業所聘人員在企業職工工資當中的總額所占的比例來確定的，其中醫療保險的那部分費用以及生育保險的那部分費用都是根據國家的相關規定進行繳納的，由于行業不一樣其工傷所具有的風險程度也不一樣，所以對于工傷保險費用進行繳納應該按照不同行業所具有的風險程度來做相關的確定。工傷情況的發生率需要對行業所具有的費率方面的檔次實施細致化。所以實際上繳納的勞動者的社會保險金額是會隨著社會經濟的改變而改變的，當然國家政策發生變化，也會對其產生改變。若是法院判令相應的用人單位為企業的職工繳納相應的社會保險，不但要對企業不容年度所具有的職工工資的總額和因拖欠社會保險費而產生的滯納金進行查詢，還要查明相關的國家政策，同時還要進行復雜的計算，因此可操作性不強。

（三）民事判決要求一方當事人必須向另一方當事人履行義務

因為社會保險費用的性質比較特殊，因此，我國人民法院在進行判決中不能根據用人單位沒有或者是少量的繳納社會保險的費用而將其判給勞動者，法院不是社會保險經辦機構的上級機關，因此，任免法院只能依法辦判決用人單位想社會保險經辦機構進行繳納費用的義務，在某種程度上就算法律文書已經生效，但是還是得不到及時的執行，是因為如果社會保險相關的經辦單位不是這個案件里的當事人，所以他沒有履行判決方面的相關義務。還有就是，我們在上面提到對社會保險進行相應的繳納的對象是勞動者以及勞動者所在的單位。如果，案件當中法院判令勞動者所在的單位為其繳納社會保險的話，那勞動者的部分無需繳納。

（四）社會保險費數額查清需要追加社會保險部門

要查清社會保險費數額，必須要社保部門做為第三方訴訟人，但是社會保險部門與原告以及被告的訴訟沒有直接的關系，因此，沒有賠償以及返還的義務，根據《中華人民共和國民事訴訟法》中的第九條規定，“人民法院不得其追加為第三人通知其參加訴訟”。

二、出現問題的原因分析

從我國現有的法律規定來看，若是把勞動者與勞動者所在單位由于社會保險的原因出現的相關爭議列入到相應的勞動爭議當中。《社會保險法》其實是把社會保險給有效的分成了兩種，一種是勞動者或者是勞動者所在單位跟相應的社會保險費用的收納單位之間，所出現的侵權方面的行為，進而出現的爭議，出現此類情況能夠做相應的行政訴訟，在就是行政復議的，第二類就是勞動者跟勞動者所在單位出現的保險方面的爭議，能夠實施訴訟，然而實際上是那種訴訟，相關的法律對此并沒有明確的規定。

目前，我國相應的司法方面的闡述，確定歸入勞動爭議受案領域的是：《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》中因為社會保險糾紛納入勞動爭議的范圍是：根據我國中規定“勞動者退休以后，沒有參加社會保險統籌的原用人單位因為索要醫療費、工傷保險待遇、其他社會保險、養老金發生的糾紛”。勞動者因為其所在的單位沒有為其辦理相關的社會保險方面的手續，同時相關的辦理單位沒有對其實施補辦方面的行為造成了勞動者不可以享受到相應的社會保險方面的相關待遇，所以提出讓其所在單位對其造成的損失進行有效補償而發生的相關爭議。所體現的法理內容為：對社會保險所產生的費用進行繳納屬于行政管理的范疇，勞動者自身沒有相關的能力執行行政單位的權利要求勞動者所在單位繳納相應的費用，人民法院當然也不可以在勞動者不具備相關權利的條件下對其要求做有效支持。然而如果勞動者所在單位沒有履行相關的法律規定的那些義務，由此損害了勞動者的相關利益，出現了相關的債務方面的關系，在此條件下，勞動者就有了維權的能力，勞動者可以要求用人單位依法承擔自己的社會保險的全部待遇。對相關法律，在就是司法方面的解釋進行有效的對比，對于司法解釋來說，僅僅是把一些社會保險相關爭議給有效的歸入了相應的勞動政治的領域而已。經由對上面的闡述，筆者認為，我國最高人民法院對那些社會保險所引發的爭議所做的規定是非常符合相關的行政權以及司法權進行劃分所遵循的原則。我國的社會保險其實是我們國家制定的社會保障反面的相關制度，不管是社會保險費用進行繳納，還是對其進行相關的辦理、監督都是被按照法律規定歸入到了相關的行政管理的范圍之內的。

第6篇：社會保險費征繳范文

為適應社會保險制度改革的不斷深化，確保社會保險費按時足額征繳，現根據國家和本市有關規定，對社會保險費補繳的若干具體問題，提出如下處理意見：

一、本意見所指社會保險費，包括城鎮基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費、工傷保險費，小城鎮社會保險費，外來從業人員綜合保險費等國家和本市規定強制征繳的各類社會保險費。

二、凡單位和個人未按社會保險費征繳規定按時足額繳納社會保險費，延遲繳費隔月以上，即在實際繳費的月份繳納該月份之前的社會保險費的，屬于本意見補繳社會保險費范圍。

首次參加工作和變動工作單位的個人，單位應在其進單位的當月申報繳納社會保險費，如因辦理申報核定而延遲一個月以內繳費的，不屬于本意見補繳社會保險費范圍。

三、單位和個人補繳社會保險費的補繳基數，按應繳費年份個人繳費工資基數與補繳利息之和確定。補繳利息的利率按年度公布。20**年的補繳年利率為4%。

補繳當年度社會保險費的，繳費每延遲一個月，按補繳年利率1/12加算補繳利息。補繳跨年度的，補繳利息按補繳利率復利計算。

四、單位和個人對補繳社會保險費個人繳費工資基數有爭議的，個人繳費工資基數暫按應繳費月份其所在單位平均繳費基數的110%確定；沒有單位平均繳費基數的，暫按應繳費月份上年度全市職工月平均工資的110%確定。補繳基數按本處理意見第三條規定確定。

經勞動爭議處理等規定程序確定個人繳費工資基數的，按生效的法律文書為依據確定個人繳費工資基數。補繳基數按本處理意見第三條規定確定。

五、單位和個人補繳社會保險費的費率，按應繳年份單位和個人的各類社會保險費費率確定。

六、按規定由單位和個人共同承擔繳費責任的，補繳時個人和單位處于勞動關系存續期間的，由單位負責代扣代繳個人繳費，一并繳納單位和個人應繳納的社會保險費；補繳時個人和單位已不存在勞動關系的，可由單位和個人自行履行繳費責任，分別繳納單位補繳部份和個人補繳部份。

無單位代扣代繳，而由個人自行承擔繳費責任的，由個人補繳其應繳納的社會保險費。

七、單位和個人補繳社會保險費，根據各社會保險險種的相關規定，按補繳的數額和應繳費年份個人帳戶記帳比例確定個人帳戶記帳額。

第7篇：社會保險費征繳范文

為認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行辦法》和《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令），進一步建立和完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，切實維護職工合法權益，推進市區經濟社會的和諧發展，經市政府同意，現就加強和規范市區社會保險費征繳工作提出如下意見：

一、征繳范圍和對象

*市區范圍內的各類企業、民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關系的職工，均須依法參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

城鎮自由職業人員依法參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險。

二、征繳方式

社會保險費由地稅部門統一征繳。現階段，對市區范圍內所有用人單位的基本養老保險，以工資總額為基數，按規定的費率進行征繳，其他社會保險暫按原規定辦法征繳。下一步，以養老保險擴面工作為龍頭，依法將各類用人單位納入各項社會保險覆蓋范圍，進一步擴大社會保險覆蓋面。力爭用三年時間，逐步實現市區基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險“五費合征”。

三、繳費基數和費率

1、用人單位繳費基數。用人單位按本單位當年全部職工工資總額作為基本養老保險的繳費基數，在起步階段，除特殊行業外，允許按不低于全部職工工資總額的70%確定。確定后的繳費基數，若低于用人單位實際參保職工繳費工資之和的，以單位實際參保職工繳費工資之和確定繳費基數。若單位繳費基數大于單位實際參保職工繳費基數之和的，允許繳費單位在次月前向市社會保險經辦機構補報職工參保名單，逾期未報的，超過部分的征繳額劃入養老保險統籌基金。

2、職工個人繳費基數。按職工本人上一年度的月平均工資（以下簡稱繳費工資）計算確定。職工繳費工資高于上年全省職工月平均工資300%的，按300%確定；低于上年全省職工月平均工資60%的，按60%確定；其余按實確定。對于擴面企業參保職工，可按上年全省職工月平均工資的40%確定。

社會保險經辦機構根據核定的基數建立個人帳戶。

對帳證不全或拒不提供帳簿、憑證或申報費額明顯不實，由地稅部門和社會保險經辦機構核定最低繳費基數，或直接核定應繳社會保險費。

3、城鎮自由職業人員繳費基數。城鎮自由職業人員繳納養老保險的基數在上年全省職工月平均工資的60%、100%、200%和300%中選擇確定；繳納基本醫療保險費的基數按上年市區職工月平均工資確定。

4、用人單位繳納基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的繳費基數仍按現行政策規定執行，今后逐步實現按全部職工工資總額進行征繳。

5、繳費費率按現行社會保險有關政策法規執行。

四、征繳辦法

基本養老保險費實行單位繳費與個人繳費相分離征繳，并實行地稅部門和社會保險經辦機構雙向申報制度。

1、用人單位基本養老保險費征繳。用人單位必須在每月10日前按規定計算出應繳費額，向地稅部門申報應繳納的基本養老保險費；同時按照社會保險經辦機構的規定，在每月20日前申報應繳納的社會保險費和辦理繳費人數、繳費工資基數等參保調整事項。

用人單位實行按月預繳、年終清算。用人單位應在年度終了45天內向地稅部門或社會保險經辦機構報送《基本養老保險費匯算清繳表》和相關資料，地方稅務部門或社會保險經辦機構在4個月內辦理社會保險費匯算清繳。匯算清繳中應補繳的基本養老保險費，統一劃入基本養老保險統籌基金，不再補報職工參保名單。

2、職工個人基本養老保險費征繳。職工個人按其本人上年度月平均工資收入（繳費工資）為征繳基數，報經市社會保險經辦機構核準后，由所在單位從其工資中代為扣繳，并于每月10日前將代扣的職工個人繳費額與單位應繳額一并向地稅部門申報繳納。

3、城鎮自由職業人員社會保險費征繳。城鎮自由職業人員參保繳費的，由其按規定向市社會保險經辦機構選定繳費標準后，直接向地稅部門或其委托的代征銀行繳納社會保險費。

五、征繳措施

1、用人單位必須及時按規定辦理社會保險登記、社會保險繳費登記和社會保險繳費登記注銷。用人單位變更和注銷納稅登記或被列為非正常戶超過3個月的，地稅部門可以變更和注銷其社會保險繳費登記，并將變更和注銷繳費單位名單發送社會保險經辦機構，社會保險經辦機構根據地稅部門提供的名單辦理社會保險登記變更或注銷事宜。對未按規定辦理的，由地稅部門或勞動保障部門責令限期改正，并按國家和省有關規定予以罰款。

2、地稅、勞動保障部門應定期不定期組織開展對企業工資總額申報情況的檢查，發現有瞞報、少報工資總額的，可按國家和省有關規定追繳并處罰款。

3、對不繳或欠繳社會保險費的，由地稅部門依法責令限期繳納，并加收滯納金。逾期拒不繳納的，地稅部門可申請人民法院強制征繳，并依法處以罰款。

4、加強社會輿論監督，對欠費單位予以曝光，同時取消其評選各類先進的資格。

六、基金管理

1、征繳的社會保險費直接繳入國庫，由市財政按月將征收的社會保險資金轉入市財政開設的社會保險基金財政專戶，對社會保險基金實行收支兩條線管理。

2、社會保險基金財政專戶和社會保險經辦機構均要統一按省財政廳、勞動廳《關于印發〈社會保險基金財務制度〉及〈浙江省社會保險基金財務制度實施細則〉的通知》精神，對社會保險基金實行統一管理，按基金種類分別建帳、分戶核算、專款專用，不得相互擠占或調劑使用。

3、繳費單位參保職工社會保險待遇按現行法律、法規及有關政策執行。享受待遇的對象以企業向社會保險經辦機構申報并履行繳費義務的人數為準。

七、工作職責

市地方稅務部門負責對繳費單位參保繳費的登記、單位繳費基數的核定及各項社會保險費的征收和相關的稽核（檢查）工作；市社會保險經辦機構負責社會保險參保單位的參保登記、職工個人繳費基數的核定、參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定及相關的稽核（檢查）工作；市勞動保障部門負責社會保險政策的貫徹、制定、宣傳和對社會保險基金的監督工作；市財政部門負責社會保險基金財政專戶管理，確保資金保值增值和專款專用；鎮（街道）繼續將企業職工社會保險擴面、征繳工作列入年度目標責任制考核。

第8篇：社會保險費征繳范文

為進一步加強我市社會保險擴面征繳工作，建立比較完善的城鎮社會保險體系，根據《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府令第188號）、《浙江省人民政府辦公廳關于推進社會保險費五費合征工作的意見》（浙政辦發〔20**〕111號）等有關規定，現就推進我市基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費統一征收（以下簡稱“五費合征”）工作提出如下實施意見：

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。

按照人人享有社會保障的制度目標，以“五費合征”為重要措施，深化改革，完善機制，進一步推進社會保險擴面征繳工作，促進企業依法參加社會保險，切實保障廣大職工的合法權益，建立起覆蓋廣泛、保障有力、制度健全、管理規范、可持續發展的社會保險體系。

（二）工作原則。

1.堅持依法征繳。認真執行有關勞動和社會保障的法律法規，加強宣傳發動，督促企業和職工依法參保。認真履行職責，嚴格依法征收，積極推進社會保險擴面征繳工作。

2.堅持因地制宜。在建立“五費合征”機制的前提下，根據我市實際和企業社會保險基礎管理的現狀，先易后難、分類指導，穩步推進“五費合征”工作。

3.堅持分步實施。根據省政府要求和我市經濟社會發展的實際情況，按照“循序漸進，積極穩妥，分步實施，逐步擴大覆蓋范圍”的原則，率先實現工傷保險全覆蓋，有計劃有步驟地開展其他社會保險擴面征繳工作，最終實現社會保險全覆蓋。

4.堅持負擔均衡。在保持各項社會保險基金支付能力穩步提高的前提下，兼顧企業的負擔，按照“擴大覆蓋，夯實費基，統一費率，規范征管”的工作思路，使企業總體負擔均衡，促進企業公平競爭。

5.堅持分工協作。各級地稅、勞動保障、財政等部門要加強協同配合，既要落實責任、各司其職，又要相互支持、加強協作，確保“五費合征”工作有序推進。

二、工作目標和內容

推進“五費合征”的工作目標：爭取通過3年的努力，在我市全面實行參保登記、征收機構、繳費基數、征繳流程和數據信息統一的社會保險費征繳模式，做到企業依法申報繳納、地稅機關依法征收、社保部門依法登記審核、監管部門依法監督，基本實現社會保險費征繳制度化、法制化和規范化的目標。

（一）參保登記統一。社會保險經辦機構和地稅機關辦理社會保險登記和繳費登記時，除法律法規未要求有關單位參保的社會保險險種以及分級參保外，要一次性辦理5項社會保險的統一登記。地稅機關和社會保險經辦機構要定期核對參保企業的信息數據，對未及時辦理社會保險登記和繳費登記的企業，要督促其及時補辦登記，實現社會保險的全覆蓋。

（二）征收機構統一。按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的規定，各項社會保險費由地稅機關集中統一征收。

（三）繳費基數統一。企業繳納各項社會保險費統一以本月企業全部職工工資總額為繳費基數。企業全部職工工資總額以國家統計局規定的項目和口徑為準。

（四）征繳流程統一。企業應繳納的各項社會保險費應直接向主管地稅機關申報繳納。企業職工個人應繳的各項社會保險費報經社會保險經辦機構核定后由企業代扣并向主管地稅機關申報繳納。有條件的企業經地稅部門和社保部門確認后，可直接向主管地稅機關申報繳納代扣的職工個人應繳的各項社會保險費。

（五）數據信息統一。統一和規范各項社會保險的基本信息，實現社會保險經辦機構之間和勞動保障部門與地稅、財政、工商、銀行等部門之間的信息聯網和數據共享。

三、工作要求

（一）提高思想認識，明確工作職責。

推進“五費合征”工作事關我市廣大職工群眾的切身利益和改革發展穩定的大局，是落實科學發展觀、打造“平安**”、構建和諧社會的重要體現，是籌集社會保險基金、優化政府財力結構、營造企業公平競爭環境和維護勞動者合法權益的重要舉措。各有關部門要各司其職，互相協作。地稅機關負責各項社會保險費的征收管理，組織開展與社會保險費征繳有關的繳費登記、宣傳咨詢和監督檢查工作。社會保險經辦機構負責企業各項社會保險登記、參保審核、參保手續辦理、參保人員個人賬戶的管理，組織開展與社會保險費征繳有關的宣傳咨詢和稽核工作。勞動保障、審計、財政部門負責對社會保險費征繳的指導、監督工作，確保社會保險費依法征繳。各地、各單位要切實提高對“五費合征”工作重要性的認識，支持有關部門做好這項工作。

（二）實行“五費合征”分步到位辦法。

根據我市經濟社會發展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達的擴面任務，現階段對沒有參加社會保險或者參保人員比例較低、單位繳費基數按全部職工工資總額繳費有困難的企業，除工傷保險實現全覆蓋外，其他社會保險實行分步到位的辦法。分步到位期間，按全部職工工資總額和“最低申報比例”確定單位繳費基數和參保職工人數進行申報繳費。2007年市本級、定海區和普陀區企業的“最低申報比例”按不低于30%確定。

企業按照“最低申報比例”計算的單位繳費基數不得低于本單位參保職工繳費工資基數之和；低于的，按參保職工繳費工資基數之和作為單位繳費工資基數。

以后年度的“最低申報比例”由當地勞動保障、財政部門會同地稅機關每年調整一次，逐步提高；當年沒有調整的，按上年“最低申報比例”執行。對建筑、水產品加工、紡織、服裝生產等勞動密集型企業，按“最低申報比例”繳費有困難的，經當地勞動保障部門和地稅機關批準，可適當降低“最低申報比例”。

（三）加快信息化建設，實現信息數據共享。

切實加大對社會保險信息化建設的投入力度，推進信息化建設進程，著力抓好地稅機關與社會保險經辦機構相關信息的互聯互通，逐步建立統一的社會保險信息管理平臺，實現信息數據共享。

（四）加強部門配合，形成征管合力。

1.企業要按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的要求，牢固樹立社會保險費申報繳納的主體意識和責任意識，嚴格執行社會保險費申報繳納制度。

2.地稅機關要切實加強社會保險費征管，加大對企業及其參保人員不繳、少繳社會保險費行為的查處力度。對難以確定用工人數、工資總額以及申報費額明顯不實的企業，地稅機關可以采用核定征收方式計征，具體辦法由地稅機關結合稅收征管情況另行制定。

3.對未按規定參加社會保險或欠繳、拒繳社會保險費的，各有關部門應在稅費減免、評優評先、政府補貼或獎勵、汽車購買、出國考察等方面進行限制，促進繳費單位及時繳納各項社會保險費。

（五）強化宣傳教育，營造工作氛圍。

基層地稅機關、社會保險經辦機構及有關部門的工作人員要加強學習、把握政策，正確理解推進“五費合征”工作的重要意義，積極做好對廣大企業主、職工的宣傳教育和引導工作，解除企業職工的疑慮和擔心，使廣大企業職工真正認識到參加社會保險的意義和好處。

新聞媒體要加強對社會保險擴面征繳工作的宣傳報道，通過典型事例的宣傳報道，引導廣大企業及其職工積極主動參加社會保險。

（六）建立和落實考核機制。

市勞動保障、地稅、審計、財政等部門要認真履行職責，加強對各地“五費合征”工作的檢查、指導，建立目標任務考核激勵機制，對成效顯著的地區，參照養老保險擴面征繳獎勵辦法予以表彰獎勵。同時，要及時了解和研究在推進“五費合征”工作中出現的新情況、新問題，總結經驗，不斷完善相關的政策措施，保證工作順利推進。

第9篇：社會保險費征繳范文

 關鍵詞：社會保險費；稅務部門；統征

一、稅務部門統征社會保險費的意義

(一)稅務部門統征社會保險費，有利于保證和加大社會保險費的征收力度

在我國，稅務部門肩負著籌集國家財政資金、調節社會收入分配、支持改革開放、促進經濟發展等重要職能。經過多年實踐，它們積累了大量和豐富的征管經驗，培養和鍛煉了一支作風過硬、業務精熟、能打硬仗的干部隊伍。同時，稅務部門機構遍布全國城鄉，擁有在登記、申報、征收、管理、統計、檢查、清欠等環節征管工作的優勢和手段。因此，實行稅務部門統征社會保險費，不僅可以充分發揮稅務部門的征收優勢和運行機制，而且還可以不斷規范社會保險費征收行為、提高征管質量和降低征收成本，有利于保證和加大社會保險費的征收力度。

(二)稅務部門統征社會保險費，有利于促進社會保險費征管體制的完善

由稅務部門統征社會保險費，按照稅收征管模式對社會保險費實行規范化征管，不僅促進了社會保障資金由收支混合管理向收支兩條線管理的轉變，而且實現了社會保障資金收、支、管、用等運行過程的有序化和規范化，有利于推動我國社會保險費征管體制的進一步改革和完善。同時，稅務部門統征社會保險費，又大大減輕了社會保險經辦機構的工作量，能夠把社會保險經辦機構從繁重的征收工作中解脫出來，集中精力搞好社會化管理和服務工作，有利于提高社會保障的社會化服務水平。

(三)稅務部門統征社會保險費，有利于促進稅務機關地位的提高和作用的發揮

征收社會保險費，是稅務部門義不容辭的職責和義務，是稅務機關貫徹落實“三個代表”重要思想和為國分憂的具體體現。稅務部門通過征收社會保險費，不僅擴大了收入規模，而且更多地參與了同廣大人民群眾切身利益密切相關的政治、經濟和社會事務，這將直接有助于稅務部門地位的提高和作用的發揮。此外，稅務部門統征社會保險費，還可以為進一步探索在我國開征社會保障稅提供豐富的實踐經驗和準備條件。

二、云南省某市稅務部門統征社會保險費的成效

按照《云南省社會保險費統一征收實行辦法》的規定和要求，該市地方稅務局于2003年7月正式啟動了社會保險費統征試點工作。三年來，該市稅務部門統征社會保險費取得的成效主要表現在：

(一)初步建立和規范了統征社會保險費的各項具體制度

兩年多來，該市稅務部門圍繞著抓緊抓實組織收入、強化征管和優化服務的原則，初步實現了以“統一征收機構、統一征收范圍、統一征收辦法、統一入庫方式和統一征收票據”為內容的“五個統一”；將稅收機制全面引入到社會保險費征收工作中，逐步形成了“稅費同步征管”制度和模式；著手費源監控管理，不斷強化和規范欠費管理及清繳措施；加快推進全市性的部門協調，促進建立和完善部門協調制度和系統內部管理制度等等，從而使稅務部門統征社會保險費不斷步入規范化、制度化的軌道。

(二)社會保險費收入穩步增長，征繳力度不斷加強

從收入總量來看，2003年，該市共計征收社會保險費170,282萬元，比2002年增長了17.15%；2004年，共計征收社會保險費229,241萬元，比上年增長了34.62%；2005年，實現社會保險費收入263,641萬元，比上年增長了15.01%，基本上實現了社會保險費收入的穩步增長。同時，不斷強化欠費清繳，努力推進征收擴面，征繳力度得到不斷加強。以2005年為例，全年共擴面 4,600戶，約占全年實收社會保險費戶數的8.85%。

(三)統征社會保險費的信息化建設初見成效

信息化建設直接關系著社會保險費征管系統的有效運行和統征工作的實際成效。為打破信息化建設滯后的“瓶頸”制約，該市地方稅務局已先后兩期進行了社會保險費征收管理信息系統的開發建設。一期中，該市地稅部門一方面加大硬件投入，及時補充、調整和維護征收一線的計算機和網絡設備；另一方面，通過對原有醫療保險等征管軟件的功能拓展和使用層次延伸，不斷修改、完善社會保險費征管系統軟件。特別是第二期以數據大集中模式的社會保險費征收管理系統的成功開發并于2005年1月1日起的正式上線運行，不僅基本實現了部門內部信息資源共享和促進了征管流程的進一步規范，而且全面提高了該市地稅部門統征社會保險費的技術層次和信息化水平。

三、稅務部門統征社會保險費存在的主要問題

(一)統征社會保險費的相關立法滯后

當前，稅務部門統征社會保險費的主要法律依據是1999年國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》，而該條例總體上沿用的是原勞動保障部門的征收模式。稅務部門統征社會保險費后，其征收方式按收支兩條線管理原則必須進行相應變革，原有模式顯然已難適應稅務部門統征的需要。比較而言，稅務部門統征社會保險費的實踐已在很大程度上超越了其立法進程，相關立法的滯后導致稅務部門統征社會保險費缺乏全面和完整的法律規范，并造成稅務部門在實際征收工作中缺乏有力的法律約束措施。社會保險費雖然由稅務部門征收，但并沒有賦予稅務機關法律規定的社會保險費征繳手段，稅務部門很難象適用稅法那樣采取諸如凍結賬戶、銀行扣款、查封資產等征繳措施，一定程度上存在的稅務部門征收只是代征的局面并沒有得到根本改變。這就不僅給稅務部門統征社會保險費帶來了難度，而且還嚴重制約了社會保險費征繳率的提高和征管力度的加強。

(二)統征社會保險費的各項制度尚需進一步健全和完善

首先，統征社會保險費還存在各險種繳費基數口徑、參保范圍不同等問題。社會保險費各險種繳費基數構成口徑的不統一和各企業、機關事業單位間參保范圍的不同，直接帶來了企業、機關事業單位間的費負不均，不僅不利于公平競爭和勞動力的合理流動，而且還影響了繳費人的積極性和統征制度的規范。