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第1篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞：EPC模式；核電工程；合同管理；標準化

引言

核電工程的主體是一臺由核島、常規島和BOP組成的完整的核電廠機組，凝聚了核物理、機械、電氣、熱工、化學等專業學科，是復雜且技術密集的系統工程。核電項目EPC工程周期漫長、投資巨大，土建、安裝、設備采購、調試等工作量大、接口十分復雜。鑒于核電工程的復雜性和高風險性，國內外的核工程項目常采用EPC總承包的合同模式，即承包商對核電工程的設計、采購、施工、調試等全過程實施承包，并對工程的質量、安全、工期和費用全面負責。

1核電工程合同管理標準化的三個要素

1.1合同管理的標準化組織設計

圍繞著合同管理過程，核電項目總承包企業通常會建立以下幾個核心職能部門：合同立項/歸口管理部門：按照需求，對需要通過EPC分包合同來實現物項或服務采購的事項提出立項申請，并統一協調或管理公司內某類業務或資產的部門。該部門負責明確合同的技術、質量和進度的基本要求，進而負責編制或審核合同條款。實際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標、評標和合同談判等環節，對合同工作的質量、進度與技術等進行總體把控，并在合同執行過程中進行歸口管理。合同商務部門：協調、組織合同管理流程各環節工作的部門，確保合同管理工作符合企業相關制度的規定。負責制定合同管理程序以適應核電項目管理的需要，協調上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標、合同談判等各個環節提供技術支持。進行合同的日常管理，執行合同條款，協調、處理合同執行過程中的支付、爭議、索賠等各項事宜。質量保證部門：通過對潛在承包商的資格審查、合同執行過程中的質保監察等活動來負責合同管理中的質量控制。進度/費用/技術支持部門：負責在合同形成階段和合同執行階段對涉及技術、質量、進度、費用等提供專業支持。審計部門：對核電工程項目相關活動實施內部審計和對項目運作進行監督的機構，對標準化合同管理的效益、合規性、經濟性負有監督責任。綜上，在標準化的核電項目合同管理中，各部門基于職能和合同事項這兩個維度，以矩陣式的架構進行運作。針對某個相對獨立的合同事項，由各個部門抽調人員，形成工作組并對相關合同事項進行處理，工作組隨著合同事項的完結而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構，可以使各個部門可以同時承擔多個合同的管理工作的同時做到職能互補、充分配合。此外，工作組成員以集體智慧形成決策或意見，既滿足核電工程對合同管理效率的要求，也能最大限度降低誤判的可能。

1.2標準化合同管理程序體系

標準化合同管理程序體系的建立，是EPC承包商對從合同編制到執行過程中各個環節的合同管理工作制定標準流程并不斷實施完善的過程。建立并完善標準化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關不嚴、合同管理低效、合同執行不力權責不明等可能出現的問題，從而維護企業的自身利益。合同管理程序體系應當涵蓋合同管理的各個方面，對合同的編制、評審、招評標、簽訂、執行、事項處理、支付、合同終止等階段所進行的各項工作進行標準化規范。由于企業在合同管理不同方面的特點，標準化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環節進行管理的作用，工作層的標準主要承擔具體合同工作實施和形成各類合同標準文本的工作。由于核電工程EPC項目合同管理的復雜性，建議在合同管理標準化程序的建立過程中，針對不同程序采取強制性與推薦性相結合的辦法，確保管理規范性和嚴肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。

1.3合同管理責任劃分標準化

核電工程項目專業交叉、分工復雜，進而導致了EPC總承包商在進行合同管理時工作任務量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據不同的管理職責和要求進行責任劃分，以滿足核電項目建設對合同管理“邏輯清晰、權責明確、規范高效”的要求。在具體實施責任劃分的過程中，將項目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解，形成便于進行組織管理的單項工作，再確立分解后單項工作的責任部門。在確立單項工作及其責任部門后，對各個部門在每項工作中的職責進行分工，明確每項工作所對應的授權權限，同時規定每項工作的輸入、輸出文件。

1.4合同管理標準化的持續改進

由于EPC項目本身的復雜性，項目合同管理標準化建設與運作并非一蹴而就，合同管理標準是在統籌規劃、研究確立和持續改進中不斷建立并完善的。合同管理程序體系在實施過程中，可以采用經驗反饋、工作程序升版等多種方式不斷提高管理系的標準化程度。建立程序定期梳理與反饋的機制，對程序使用過程的反饋意見定期整理，對在實際工作中不適宜的工作程序及時進行修訂或增補，確保管理程序體系不斷優化。防止因工作程序的規范程度不夠而導致的偏差。同時，工作層還應針對不同類別合同的特點制定并不斷完善合同文本，確保標準合同文本的健壯性和適應性。

第2篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞:水利水電工程 合同管理問題 分析

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

水利水電工程合同管理的重要性

隨著我國經濟迅速發展 ，我國水利水電工程的發展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業為國家的發展做出了巨大的貢獻。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業管理水平提高起著關鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經濟效益，提高企業的社會信譽，增強企業核心競爭力，使企業得到更好的發展。

2. 我國水利水電工程合同管理中存在的問題

2.1缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。

2.2我國水電企業在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證，未及時進行追蹤，導致工程索賠無據可依。

2.3管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導致后期存在的工程索賠問題無據可依，對水電企業造成不必要的經濟損失。

2.4合同管理機構體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。

2.5合同管理機構及人員的素質還有待提高。缺乏專業合同管理人才一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

3.解決工程合同管理問題的對策

為了提高水利水電工程項目合同管理的質量，使得合同管理更加的系統化、規范性，適應 水利水電工程合同管理的需求，避免工程合同管理問題的出現，水電企業在合同管理過程中，必須做到以下幾點要求：

3.1樹立正確的合同管理意識。

在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發現項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產生。正確的合同管理意識主要表現在“做或不做”上。例如：在工程項目設計優化過程中，若設計優化質量有所保障，并對企業有利，那么項目管理者應該積極的去爭取，但是必須對設計優化存在的影響因素進行有效的控制。又如在工程項目變更過程中，雖然企業有義務去執行和實施，但是如果對企業不利，我們則可用巧妙的方法來讓項目業主將工程變更任務取消，例如表明項目變更存在的風險，工程造價成本的提高等。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進水電企業的發展。

3.2項目合同的理解與運用。

水電企業在進行工程項目合同管理的過程中，常常由經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，水電企業在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產生，減少工程合同管理問題的出現。再者，合同管理人員在掌握合同條款內容的同時，必須對合同條款進行充分的運用。因為，合同條款貫穿于整個工程項目中，對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對合同管理人員進行定期的培訓和考核，加深合同管理人員對工程合同管理的認識，提高合同管理人員的工程合同管理能力。

3.3加強各部門的溝通合作。

合同管理是一個溝通合作的過程，只有加強合同管理部門與各個部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產生。各個部門可以通過會議討論或者書面對話的方式來進行溝通，以縮短工程人員與工程項目業主的距離感，對工程設計方案優化、工程價格的調整、合同協議的修改等都具有重要的意義。因此企業應該建立各種溝通渠道，對內采取有效的反饋機制，鼓勵員工積極反映合同管理存在的問題，并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機制，對工程項目合同管理信息進行及時的捕捉，將有利于合同風險防范及工程索賠的控制。

3.4合同管理機構建立和完善。

根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上，并按照項目階段性特征進行科學合理的調整，在界定合同管理部門職能時，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工，并加強與各個部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。

3.5合同文檔的有效管理。

在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據，以獲取合理的索賠金額。工程項目合同索賠文檔主要包括工程招標文件、工程投標文件、合同簽訂書、來往信函、會議記錄、施工氣象、地質狀況、 法律文件等。對這些合同文檔進行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據，有利于工程索賠處理工作的有效開展。

3.6聘用專業合同管理人才

合同管理人員的管理素質要求很高，要求具備相關的法律知識和造價分析能力，要加強建設項目合同管理隊伍建設，做好合同管理人才培養，實行合同管理人員持證上崗，對于合同管理人員要定期進行考核和培訓，只有這樣才能保證合同管理任務的順利進行，保障高質量的完成建筑工程項目。這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。

結 語

綜上所述，合同管理是貫穿整個于水利水電工程項目的全過程，水電企業合同管理的好壞直接關系到水電工程是否能順利進行，對水電工程的質量、進度和投資有重大影響，項目管理者必須樹立正確的合同管理意識，健全合同管理機構，加強各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高水利水電工程項目合同管理水平，促進我國水電工程的發展。

參考文獻

[1]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業,2011,9(16):90-92.

[2]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業導報,2011,23(02):76-78.

第3篇：工程合同管理要求范文

【關鍵詞】建筑工程項目；合同管理；施工索賠

建筑工程項目已成為當今社會發展經濟的重要部分。現在建筑施工企業眾多，競爭日趨激烈，企業要想在競爭中處于不敗地位，必須管理好工程項目，以增強自身競爭能力，本文就建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠談談看法。

一、合同管理

怎樣管理好項目是工程實踐中所面臨的最實際的問題。工程項目管理工作相當復雜，其最終要實現項目的三大目標，即質量目標、進度目標、費用目標。而合同確定工程項目的質量、工期和成本等目標，承包商在工程中的一切活動都是為了履行合同責任。管理好合同，也就做好了項目的質量控制、成本控制、進度控制工作，因此，合同管理是管理好項目的關鍵。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統和高效率，不可能實現項目的目標。可以說，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

但是目前在工程建設領域合同管理與實踐嚴重脫離，表現為承包商合同意識薄弱，合同管理流于形式；不重視合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷；施工合同履約程度低，違約現象嚴重；缺乏專門的合同管理部門和人才；合同管理信息化程度不高，管理手段落后，導致合同管理未真正融入到工程項目管理的各環節當中，合同管理亦不能發揮作用。有時甚至只有在發生爭議，需要訴訟、仲裁時，承包商才想起查閱合同條款，將合同作為主張自己權利的一個重要依據。根據工程項目合同管理實踐，我認為承包單位的建筑工程項目合同管理必須把握以下幾個方面要點：

（一）簽訂好施工合同

1．加強合同意識教育，建立健全合同管理組織。承包企業內部應加強合同意識教育，組織全體員工學習《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規。同時選拔具有合同管理素質的管理人員進入領導層、設立合同管理獎勵基金等有效手段，在企業內營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理打下良好的基礎。

合同管理的任務需要一定的組織機構和人員來完成，因此要設立專門負責合同管理的部門和人員，努力提高合同管理工作專業化程度，提升合同管理的水平。針對不同的施工企業和建筑工程項目，合同管理組織形式的設置主要有以下三種類型：

（1）在容易發生爭議、合同關系復雜、風險大的特大型國際工程項目中，可聘請合同管理專家或委托專門的管理咨詢公司來領導和負責合同管理工作，這樣可以大大提高工程合同管理水平和工程經濟效益，但花費較高。（2）在合同關系較復雜的大型項目中，可設立項目合同管理小組，將合同管理小組納入施工組織系統中，設立合同經理、合同工程師和合同管理員，專門負責與該項目有關的合同管理工作。（3）在較小型的建筑項目工程中，可以不設合同管理小組，只配備合同管理員，在項目經理的指導下進行合同管理工作。而對于那些工程簡單的承包商或分包商，也可不配備專門的合同管理人員，而將項目合同管理方面的任務分解下達給各職能人員，由項目經理作總體協調。

2．進行合同策劃，簽訂可行的合同。現代施工項目建設周期長、技術復雜、參建單位多，加上目前建筑市場向買方傾斜，業主利用其有利的買主地位，使承包企業簽訂過于苛刻的合同條款等，使得施工項目在實施過程中風險發生的概率較高。而合同策劃是對合同風險的預測和預控，是一種事前控制，合理的合同策劃能降低項目成本、減少耗費，保證建筑工程項目順利實施運行。為此承包企業應做好以下四項工作：

（1）建立相應的風險評估小組，將項目的風險管理落實到相應的項目管理部門或管理班子。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關，內容包括：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同文件和合同條款是否無誤完備；合同是否采取了示范文本，合同雙方責任和權益是否失衡；合同完不成的法律責任是什么，如何補救；合同雙方的理解是否一致，發現歧義及時溝通等。（2）重視對風險的回避和轉移。如對于承擔風險過多、于己不利的合同寧可不簽；與其他承包商組建聯營體，共同承擔風險；將風險大的分項工程分包出去；進行保險和擔保等等。（3）重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使業主方和承包方合理分擔風險。對于合同實施過程中可能發生的各種情況，在合同中應予以詳細地具體規定，防止意外風險。通過合同談判，爭取在合同條款中增加對承包人權益的保護性條款，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束條款作修改或限定，防止獨立承擔風險。（4）在合同的簽訂過程中，應“一字千金”，而非“一諾千金”。雙方商討的結果、做出的決定或對方的承諾，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才能確定。

3．掌握市場價格動態。在投標報價時，要及時掌握市場價格，使報價準確合理，要避免為了爭取中標，不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標價，造成虧損風險。

4．使用國家標準合同文本，建立和完善合同文本體系。國家99版《建設工程施工合同（示范文本）》內容完整，條款齊全，雙方責權利明確，對一些不可避免的風險，分擔比較公正合理。因此承包企業應盡量使用《合同示范文本》。在此基礎上，為規范企業的合同管理行為，保證合同管理的效率和效益，還可根據《示范文本》，綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等要素，對處于自身管理范圍之內的標準文本，如各種專業性分包工程標準文本等，建立和完善本企業的合同文本體系。

（二）履行好施工合同

1．完善合同管理制度，建立科學的合同履行保證體系。（1）實行合同交底和責任分解制度。合同簽訂后，合同管理人員應在合同分析的基礎上，對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，把各種合同責任分解落實到各責任人和合同實施的具體工作上。（2）制定合同管理工作程序。對于經常性的合同管理工作，如圖紙審核程序、設備材料和已完工工程驗收程序等，應建立制度化的工作程序，做到有章可循。而對于合同履行中的計劃執行效果、已完工作和后期工作，尤其是工程變更或合同條款變更等問題，可建立協商會議制度，各建設主體之間應定期或不定期召開協商會議并形成決議，對重大問題及決議應用會議紀要的形式記錄下來納入合同文件。（3）建立每日工作報送制度和進度款審核制度。每日工作報送制度要求各職能部門每日將本部門的工作情況及未來一定時間的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對有關合同問題做出正確決策。而進度款審核準制度就是合同管理部門每月從合同角度對進度款進行審核，從而可以將施工索賠的費用及時納入當月付款要求中。（4）健全文檔管理系統，建立項目計算機信息管理系統。工程項目開始后，應將合同文件資料的管理責任落實到具體的管理人員，妥善保存所有與合同有關的一切資料，并能滿足及時查詢的要求。同時建立項目計算機信息管理系統，對合同文件資料統一編號與記錄、分類管理，建立合同文件資料借閱登記制度。

2．對工程項目合同進行動態管理。（1）在每個合同進入履行期時，應先召集與合同履行關系密切的人員進行合同條款的討論和交底，明確哪些條款是履行中應重點注意的條款，提醒和督促有關人員嚴格按合同進行工作；合同管理人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。（2）重視工程簽證。簽證實際上是一個小合同，有效的簽證文件可作為最終工程結算的依據。監理工程師常常樂于發出口頭工程變更指令，承包人必須及時要求工程師用簽證將口頭指令固定下來。對于非承包商責任造成的停工損失，也應及時按合同約定的時間，要求工程師簽證。（3）及時收集、妥善保管合同履行中的文書、書面簽證、往來信函、會議紀要等資料，在收到合同相對方的信函、文書或電傳后，及時審閱和制定對策，并采用書面方式進行回復。

（三）開展好合同履行評價

合同終了之后，合同管理人員應做好工程項目合同資料的收集、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔工作。同時還要對合同的履行情況與工程項目的實施計劃進行比較、分析和評價，總結合同履行與管理的經驗教訓，進一步提高以后的合同管理水平。

二、施工索賠

施工索賠就是施工合同當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定，對并非自己的過錯，而應由合同對方或第三方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出給予補償的要求。索賠是雙向的，既包括承包人向發包人的索賠，也包括發包人向承包人的索賠。但在工程實踐中，發包人索賠數量較小，而且可以通過扣撥工程款、扣抵保證金等實現對承包人的索賠；而承包人對發包人的索賠則相對困難，這類索賠范圍廣、情況復雜，是建筑工程項目管理的重點之一。

工程承包施工的實踐證明：承包商在投標競爭中為了中標，往往要降低報價以戰勝競爭對手。如果承包商不善于對有關方面給自己造成的損失進行索賠，以減少損失，非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。目前施工承包合同的索賠額，一般占工程款支付總額的7%～8%，相當于我國現在施工企業的法定利潤率。因此人們常說“中標靠低價，盈利靠索賠”。施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關鍵性途徑。

但是索賠過程中存在不少誤區，歸納起來大致有以下三點：（1）當索賠事件發生時，有些施工單位考慮與業主、監理單位的下一步合作，而不敢提出。（2）項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，對技術規范以及與業主、監理往來的文件理解不深刻，對可提可不提的索賠往往不提。（3）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和及時作最終索賠報告。

其實，索賠是一種合法的正當權利要求，同守約并不矛盾，施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。可以說索賠是承包商和業主之間承擔風險比例的合理再分配。但是施工索賠涉及面廣、內容繁多、過程復雜、程序嚴格，要確保索賠的成功應注意以下六個要點：

（1）認真履行合同，遵守誠信原則，并努力讓業主信任和滿意。（2）組建強有力的、穩定的索賠班子。對于大型工程，索賠班子應有項目經理、律師、技術及經濟專家等組成；而規模較小、工期短、技術難度不大、合同較嚴密的工程，可以由有經驗的造價工程師或合同管理人員擔任索賠任務。（3）重視資料的收集與整理。索賠是向對方主張權利的行為，根據“誰主張、誰舉證”的原則，提出索賠一方必須提供證據證實其主張。這就要求承包商在項目實施的全過程中，應建立嚴密的施工日志；對工程師指令的執行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、工程照片及每天發生的可能影響到合同事件的具體情況都要詳細記錄；各種會議要做好文字記錄，并爭取參加者簽字；還應建立業務往來文件檔案的管理制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。（4）注意索賠的時效性。一旦發生索賠事項，承包商一定要在合同規定的時限內提出索賠要求、撰寫索賠報告，否則過期無效。我國《合同示范文本》第36條規定：在索賠事件發生后28天內承包商應提出索賠意向通知書，發出索賠意向通知書后28天內應提交索賠報告。如果由于種種原因錯過了提交報告的約定期限，承包人不要放棄，仍然可以不動聲色地向工程師遞交報告，一旦工程師簽字確認，是有法律效力的。如果補交報告有難度，承包人還可以考慮在其他會議或會談紀要或月報表上給予記載，然后讓工程師與其他事項一并簽證認可。（5）承包商在施工過程中應履行“應警告義務”。按圖施工是工程承包人公認的原則，對于圖紙有問題，造成承包方的損失，向業主提出索賠是理所當然的。這種看法似乎無懈可擊，但是當圖紙出現的問題是一個有經驗的承包人應當能發現的，而承包人卻沒有向監理、業主或設計方反映，即承包人未履行“應警告義務”，根據國際工程慣例，由此給工程造成費用和時間上的損失，監理工程師就可以不認可承包人所提出索賠要求。（6）力爭單項索賠，避免一攬子索賠。單項索賠事件簡單，業主容易接受，而且能及時得到支付。一攬子索賠，時間長、金額大、問題復雜、不易解決。承包商對實在不能單項解決，需要一攬子解決的，一定要爭取在工程建成移交前完成主要補償談判。

參考文獻

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[2]程森等．淺談當前施工合同管理中的問題和對策[J]．山東水利．2004（12）

[3]李幼琴．建設工程合同管理探析[J]．企業技術開發．2007（26）

第4篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞：工程 合同 管理 問題 對策

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A

一、建筑工程合同管理的重要性

1.為適應市場競爭，通過合同管理，利用法律手段協調和管理市場是建筑市場的主要手段，也是未來的的發展趨勢。因此，建筑企業要根據市場變化規律，完善企業管理體系，合同管理就是重要內容之一。

2.合同管理是建筑項目管理的主要內容，加強合同管理能夠有效的提高建筑項目施工順利進行，滿足項目管理需求。所有的建筑工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。因此，對合同的管理不容忽視，否則就難以對建筑工程的質量、施工進度和成本進行有效的控制。合同是整個項目進行建設的依據，只有科學的管理才能把握整個工程的狀態，完成建設目標。另外合同管理人員的管理素質要求很高，要求具備相關的法律知識和造價分析能力，對于合同管理人員要定期進行考核和培訓，只有這樣才能保證合同管理任務的順利進行，保障高質量的完成建筑工程項目。

3.建設工程主體的需要就是加強合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設主體的權利和義務，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據和法律文件。很多建筑工程施工企業和業主的誠信度不高，經常發生理賠事件，誠信危機嚴重，法制觀念淡薄，沒有對合同科學的進行管理和利用。所以，加強合同管理能夠協調爭執糾紛，將雙方的職責明朗化，對整頓市場混亂有著促進作用。第四，加強合同管理是與國際接軌的需要。隨著我國改革開放和加人世貿組織，建筑企業迎來了巨大的挑戰和機遇，適應國際市場規律，才能長遠的發展，只有加強合同管理，規范建筑工程的施工標準，才能和國外發達的建筑企業互爭高低，在市場競爭中占領一席之地。

二、建設工程項目合同管理中的問題

廣義上講，建設單位從工程項目籌資到工程竣工全過程中所需的費用都屬于工程造價內容。造價控制就是將工程項目造價控制在預定的范圍內，這對使用單位（代建制）、建設單位都有重要的意義。將工程造價控制在預定的范圍內涉及到許多因素，可以采取的措施包括合理設定工程造價控制目標，加強合同管理等。其中，合同管理是目前常用到的控制手段之一。這種控制手段以合同的形式來約束各方履行義務，是一種最有效控制方式，但是，目前這種方式也存在著各種各樣問題。施工合同的管理內容包括合同的訂立、履行、監督等各個方面，這些方面常見的問題分析如下。

1. 合同簽訂缺乏規范依據

《建設工程施工合同》相關規定，書面合同為建筑工程中的發包方和承包單位確定合作關系時必須簽訂的書面文件，合同中要將雙方的權力和義務予以明確，并作為施工時出現問題的處理依據。但是，不少承包方和發包方法律意識淡薄，雖能按照國家規定簽訂合同，但是，卻將項目的要求和自身具體情況馬馬虎虎地寫進合同里，根本不進行具體分析，合同意識十分淡漠。由于工程項目的復雜性、單一性，若工程中遇到問題，如果沒有合同的約束，也沒有統一的行為規范，發包方、承包方按照各自的意愿自主行事，最終將導致工程矛盾發生。缺乏規范性的合同在工程中如同廢紙一般，缺乏約束性。

2. 合同調控缺乏嚴謹性

合同缺乏約束力的最主要原因是合同中約束條款不全、內容不明，特別是沒有針對項目的特點，明確規定雙方在工程中的職責，更不要說雙方的權力和義務了。建設工程耗資是巨大的，建設期也非常長，建設期內涉及到的狀況非常多。為了保證工程項目能夠按照預先約定順利進行，合同條款就要做到細致嚴密，盡量將工程中可能涉及到的情況都預想和提及到，合同中說明得越詳細，工程中遇到問題時，處理就有依據，就越容易明確責任和有效控制。但是，實際工作中合同約束條款不全、職責不清的情況經常發生，給后續問題的處理帶來很大麻煩，造成投資超額、工期拖長，甚至出現法律糾紛。

3. 簽訂的合同未能充分發揮作用

通常情況下，除了參與合同設計、談判和簽訂環節的人，工程項目中的大部分管理人員并沒有深入地接觸具體合同、學習合同，更不要說研究合同條款，這些大量的工程項目管理參與者一般都是以自己的經驗進行工程項目的管理。另外，盡管有許多人都具有豐富的經驗和技術管理能力，但對工程合同的理解依然存在認識偏差，造成了糾紛。目前，大多數公司并未設置合同管理工程師專門進行合同管理，并沒有依照工程建設同步進行及時反饋；管理人員在合同簽定之后沒有和工程項目同步跟進，出現工程索賠事件總默然視之，并不了解合同中對相關事件的約定賠償差異，因此造成索賠時機的延誤，造成損失。

4. 缺乏有效的合同管理機構

政府有關部門側重于對建設施工中的合同規范性進行適當的監督和管理，但是，作為約定合同的雙方，施工單位和建設單位更要落實施工合同管理職責。但是，部分地區政府缺乏規范的合同管理機構，或鑒證、監督和管理的力度不足，對工程合同缺乏約束力度。而建設單位缺乏合同管理方面的理論，只好將合同委托給監理公司代為管理。但是目前監理市場比較混亂，監理水平比較低，監理公司的合同管理機構設置上還存在問題，導致在合同管理方面落實能力薄弱，合同管理成為空談。施工單位，在這方面的問題更多，特別是一些中小型施工單位，將項目主要精力放在公關和預算管理方面，至于施工合同，往往流于形式，缺乏應有的管理意識，也往往沒有專門的機構來負責合同管理工作。參建各方對合同管理不嚴，很容易導致工程造價失控，若長久沒有建立起有效的合同管理機制，將對整個建筑市場產生不利影響。

三、合同管理的加強

科學規范的合同管理可以有效地促進業主和承包方建立起良好的協作關系，維護業主和承包方的正當合法權益，并減少工程施工中的糾紛，保障實現工程造價的控制目標，甚至可以以此建立長期的、優質的供應商庫。要使合同管理工作科學有效，可從以下幾個方面入手。

（1）盡量選擇國家頒發的通用性合同文本，并結合住宅小區項目的具體特點、招投標文件內容，以及建設單位、施工單位的協調意見，進行起草。合同中要盡量將雙方確定的項目建設意見都反映出來，包括住宅小區的質量標準、檢驗方法、項目運輸方式、結算方式，還有違約界定以及賠償金的計算方法等。合同中切忌使用模棱兩可、含糊不清的詞語。

（2）工程中所簽訂的所有的合同應能涵蓋住宅項目中的所有工作，即合同所涵蓋的工作內容不應有缺陷和漏洞。這樣，只要施工方按照合同的約定將自己范圍內的責任履行到位，項目的總目標即可實現。因此，業主在小區項目施工前，要系統進行分析，并將項目結構進行分解，制作出工程量表，特別是進行項目任務之間的界面分析，如小區建設成本、工期、質量等。

（3）各個分包合同也必須按照總承包合同的要求訂立，并將總包合同的風險反映到分包合同中，讓分包商明白自己所承擔的風險。需要注意的是，各個合同中有關專業工程如設備、材料、安裝等，工程之間的技術標準應一致，才能做到項目工作界面合理的搭接。如，設備供應合同和安裝合同之間，若技術上不一致，很容易造成項目無法進展下去。只有各個合同在技術上協調起來，才能搭建成一個符合總目標要求的技術系統。

（4）在時間安排上，項目總計劃會要求各個合同與其保持一致；有時合同中可以約定若干個節點工期。但是，若不將各個工程之間時間上協調好，很容易出現這種狀況，如小區內所需的電梯已經到貨，但是，放置一年后才能安裝，這期間，還要聘請人員進行看管，等到可以安裝時，設備保修期都過了，由此造成很多麻煩，無疑增加了很多工程支出。這是由于各種工程在時間上沒有協調好，沒有將各個合同安排成一個有序的、有計劃的實施過程，造成工程落實時，各道項目工序銜接不上。因此，簽訂的各份合同也要有統一的時間安排。

（5）提升合同管理人員的專業素質

建筑項目很多的管理對象多數是以人為主要對象，合同管理也不例外，尤其是對合同管理人員。提升合同管理人員的職業素質是進行合同風險管理的首要任務，只有保證了合同管理人員的職業素質，才能更好的降低合同風險。對于建筑工程企業的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標準和素質評估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關系人職的情況。另外，需要對合同管理人員定期培訓和考核，擇優提拔，加強專業素質，提升綜合能力。完善合同管理制度

結語:

綜上所述，建筑工程合同管理已經成為了建筑行業管理的重要內容，要高度重視建筑工程項目的合同管理和風險防范控制，不斷的在實際情況中探索合同管理的技巧，創造更多的管理手段和方法，最大限度的降低建筑市場風險，保證建筑工程項目的順利進行。

參考文獻:

第5篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞：建筑工程；合同管理；索賠

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：

建筑工程單位必須要按照工程承包合同中的要求進行；缺少了建筑合同，就無法對工程的后續經營生產進行有效的監督管理，在雙方簽訂合同之后，建筑單位的一切生產經營計劃以及各項經濟技術指標都被納入合同范疇內。有的建筑企業在競爭激烈的市場上無法鶴立雞群的原因，就是因為缺乏對建筑合同管理的認識，并且，在實際中沒有將建筑合同管理貫徹落實，這才導致在競爭激烈的市場中失去機會。任何一個企業，完善的合同管理知識體系是否具有較高的生產經營水平的前提，所以，在實際工作中建筑企業必須要對合同管理予以足夠的重視。但在實際工程中，施工企業沒有對合同管理予以足夠的重視，下面簡要分析建筑工程施工合同管理存在的主要問題，并探討加強施工合同管理的對策。

一、建筑工程合同管理的特點在工程建設前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴格性；合同標的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設工程的重要性和復雜性，在建設過程中經常會發生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規定建筑工程合同應采用書面形式。建筑工程合同管理的特點主要表現為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統性強；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。

二、當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.缺乏專門的合同管理機構

當前我國大多數建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主管部門通常都委托監理部門或其他機構進行合同實施過程的監督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機構，無法很好的開展合同管理工作。

2.缺乏法律風險防范意識

很多施工企業在合同簽訂以及后期的合同執行過程中，都缺乏法律風險防范意識，隨意性較大，往往容易導致法律糾紛。在簽訂合同時，沒有對合同條款進行仔細的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責任，合同文字不嚴謹，合同主體不當，甚至簽訂違反法律法規簽訂無效合同等，這樣一旦發生法律糾紛，便不能較好的依據法律來保障自身的合法權益。簽訂合同后，沒有嚴格按照合同條款進行實施，發生隨意修改合同或違背合同規定的違約現象，使自身處于不利地位；并且在實施過程中，應變更合同的沒有變更，應簽證確認的沒有辦理簽證確認，應當行使的權力沒有行使，應收集的證據沒有收集，應當追究的錯過了訴訟時效，從而損害了應得的利益。

3.缺乏合同管理專職人員

施工合同涉及到法律、工程技術、項目管理、違約索賠等多方面的重要內容，直接影響發承包雙方責權利的控制與實現，編制審核均要求語言組織嚴謹，邏輯清晰，最好是由受過專門培訓的且具有一定的工程經驗、書面文字處理能力強的人員進行專門審核管理。而實際上很多施工企業對合同管理重視度不夠，多由經營部的一般經營人員兼職合同管理工作，存在對合同管理認識不足、責任心不強或文字處理能力差、業務水平較低等問題，成為影響合同管理效果的重要因素。

4.合同執行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙發之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。

5.施工索賠難

建筑工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。

三、加強建筑施工合同管理的對策

1.建立完善的合同實施的保障體系

首先應成立專門的合同管理機構，安排專職人員進行合同管理，由他們負責項目組成員學習合同文件及相關技術資料，建立合同交底制度，對合同的主要條款進行闡明，使項目參與人員熟悉合同概況、主要條款、合同目標等內容，以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項。合同管理機構還應做好設計變更、簽證、會議紀要、索賠文件等工程相關文件的收集和整理工作，以便發生合同糾紛時提供有力的證據。工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式呈現，這樣才能保證工程活動有根有據，應建立報告和行文制度。不僅是施工方，項目其他各方也應重視合同管理機構設置，建立合同管理制度，只有各方都充分重視合同管理，做好合同簽訂、合同審查、合同授權及履行監督等工作，才能有效避免合同糾紛事件，使得工程項目能夠順利進行，確保各方的權益。

2.加強合同法制教育

施工企業應增強法律意識，加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，尤其是施工企業管理人員和合同管理機構人員應熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進行內部培訓，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關的合同內容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴重后果，讓施工企業合法地參與建筑市場經濟活動。

3.加強合同管理專業人才的引進和培養

建筑工程施工合同須由專職人員進行管理，所以施工單位應引進具有這方面才能的專業人才，也可通過教育培訓來培養本企業的合同管理專業人才，注意合同管理人員必須是優秀的工程技術人員，還應熟悉各種法律、法規，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業務。施工企業應重點培養知識面寬廣、應變能力強、工程經驗豐富、書面語言組織表達能力強的人員來承擔合同管理工作，同時也應加強項目經理、總工程師、總經濟師等管理人員合同方面的培訓，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。

4.加強施工合同履約過程的管理

為保證項目實施人員能夠較好的按照合同進行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應建立合同交底制度，讓合同管理機構和人員對全體項目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項目的特殊技術和商務要求。可將合同責任目標進行分解，落實到部門和具體的個人，讓他們承擔其應有的合同責任及相應的違約風險。施工單位應加強合同履約期間的動態管理，由合同管理人員進行合同管理、分析和研究，將合同實施情況跟合同進行對比分析，及時發現和糾正各種違背合同條款的行為，制訂防范風險的對策，盡量避免違約事件的發生，將風險損失程度降到最小。建立施工合同管理的評估制度，對合同責任人的合同履行及管理成效進行評估，這樣才能有效監督合同履行和管理工作。

5.做好索賠管理

合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現虧損狀況。施工單位應增強索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內容，明確索賠計算法則。在發生合同條件變化時，應及時收集和整理雙方來往文件、會議紀要、工程圖片等資料，為施工索賠準備好證據，將索賠收益做得最大，將風險損失程度降到最小，確保企業的合法利益。

結語:

建筑施工企業一定要充分重視施工合同管理工作，提高法律風險防范意識，成立專門的合同管理機構，安排專人開展施工合同管理工作，并嚴格按照合同條款來開展各項施工和管理活動，確保合同目標能夠順利實現。

參考文獻:

[1] 范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息,2008（30）．

第6篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞：水利水電；合同管理；缺陷；改進對策

Abstract: The importance of contract management of water conservancy and hydropower project is self-evident, all aspects of business management should be around this core content to carry out. In performance of the contract, should enhance internal management, and enhance their own quality, conscientiously fulfill the responsibilities and obligations of the contract, to avoid contract termination and release a huge loss to the enterprise.In this paper, the existence of the defect in the Contract Management of Water Resources and Hydropower Engineering, discussed improvements to strengthen water conservancy and hydropower project construction contract management countermeasures.Keywords: Water Resources and Hydropower; contract management; defects; Measures to Improve

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

為了確保工程質量，一些有經驗的承包商會強化設計施工管理，加強對合同管理的力度，預測工程的變更索賠的風險，并針對相應的問題，制定出防范措施，從而將風險降低到最小。然而，我國很多水利工程承包企業的合同管理體系存在嚴重缺陷，造成項目效益從合同管理的缺陷中流失。

一、水利水電工程合同管理中存在的缺陷

1、合同雙方缺乏溝通，不履行合同約定，在合同履行過程中，相關部門缺少溝通和函件往來，出現合同雙方沒有遵照合同約定履行自己的義務，材料使用，施工技術等不按合同規定進行，甚至出現非法的轉包或分包情況，或將工程分包給不具有相關資質的單位，影響了水利工程質量，同時也使合同履行困難重重，給合同管理帶來不必要的麻煩。

2、水電單位合同簽訂不規范。對風險的意識不強烈，部分水利單位對合同管理的重要性沒有足夠的認識．造成單位在對外簽訂合同時，仍存在大量不規范的問題。首先是合同本身不合法，出現主體不合格或存在違法條款等，實際上為無效合同，之后難免帶來損失；其次有的單位簽訂合同不采用標準合同文本，用協議代替合同，合同文字不嚴謹，合同內容、形式有缺陷，造成合同條款漏洞百出，不夠嚴密；然后部分單位沒有制定嚴格的合同管理辦法，合同印章管理也不規范，給合同管理埋下了很多隱患。

3、往往出現合同欺詐等違法行為，水利水電工程需要接觸的承包商和材料供應商很多，發生的合同關系也多且復雜，主要發生的違法欺詐活動主要是虛構建筑工程預付款，騙取預付款和材料費，或者本來沒有履約能力的單位通過弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當對方違約之后再向其討要違約金賺取額外收益等。這些合同欺詐手段給合同管理帶來了許多困難，對整個工程都會造成嚴重的影響。

二、加強水利水電工程建設合同管理的改進對策

1、增強法律觀念，依法進行合同管理。當前我國建設行業法律法規日趨完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》等的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，水利系統也根據行業特點制定了有關政策、規范。各級水行政主管部門和水利水電工程參建各方要加強法律學習和法制宣傳力度，促使全體員工增強法制觀念，提高守法意識，學會用法律法規約束自己、保護自己，用法律武器維護單位合法權益，促進水利水電工程建設事業的健康發展。合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任等等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

2、強化合同管理意識，完善合同管理體制。遵循合同管理的法律程序，要從根本上改變那種靠行政手段管理水利水電工程建設的陳舊方法。由于合同本身的特征，決定了合同不同于單位內部的生產經營、人事、財務等管理工作，是一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。因此，應建立專門的合同管理組織機構，例如設立法律事務部門或者設置法律顧問，來專門審核合同的簽訂和監督合同的履行。此外，也可以探討建立單位計劃、財務、質監等業務部門，以及紀檢、監察、法律、審計等監督部門共同把關的合同會審制度，以期減少合同內容的盲目性。

3、加強學習培訓，提高人員素質。在水利水電工程建設過程中，參建各方應選派具有豐富的工作實踐經驗、懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、專業能力強、綜合素質高并具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理工作。對于合同管理人員要加強學習和培訓，不斷提高合同管理人員素質；對于其他管理人員和技術人員也要加強合同交底，使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節的執行合同，變被動執行合同為自覺執行合同。

4、嚴格合同的預管理，堅持合同審查制度。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前對合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。水利水電工程建設合同審查的內容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的手續。在工程招標時還應該對投標單位的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程經驗等進行嚴格審查，以確保中標單位的內在質量。

5、積極推廣使用合同范本，簽約之前廣泛協商。使用水利水電工程建設合同范本有助于明確雙方的權利與義務，防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，有關各方應積極推廣使用。

每一份合同簽訂之前，合同管理部門對于合同文本要嚴格把關，必要時請有關業務職能部門進行會審。合同雙方針對合同條款特別是主要條款進行全面、深入、詳盡的平等協商，在簽約階段解決雙方分歧問題，達成一致意見，才能減少合同履行的難度。

6、加強合同實施監督，及時全面履行合同。合同實施監督是合同管理的日常事務性工作。在合同執行過程中,主管部門及項目法人應定期檢查合同履行情況，并建立完善的合同實施監督和檢查考核制度。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他參建單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。對合同履行過程中出現的偏差問題,認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，通過正規化、規范化的合同管理防止因違規而造成不良后果。

參考文獻：

[1] 工程合同管理與索賠案例分析(上)[J]. 中國招標. 2009(30)

第7篇：工程合同管理要求范文

Abstract: This paper analyzes the significance of strengthening the construction contract and points that the main problems in the current contract management and put forward the suggestions on the implementation of construction contract management.

關鍵詞:合同管理;問題;對策;建議

Key words: contract management;problems;countermeasures;suggestions

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0072-01

1加強建設工程施工合同管理的現實意義

1.1 加強合同管理是市場經濟規律的必然要求市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一,其對建筑市場機制的健全和完善,作用不言而喻。

1.2 加強合同管理是規范建設各方行為的需要目前,從建筑市場經濟活動及交易行為來看,工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合同自律行為較差,一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,加強建設工程施工合同的管理,對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。

1.3 加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要自從我國加入WTO 后,建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。因此,承發包雙方應盡快樹立國際化意識,加強建設工程施工合同的規范管理,建立行之有效的合同管理制度,以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。

2當前合同管理工作中的主要問題

2.1 合同管理意識淡薄,合同執行力度不夠一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約,致使工程不能按期完工,工程款不能按時撥付。由此,對于承包商來講,即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出;另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門,缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程,不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理,致使合同管理流于形式。

2.2 缺乏有效的分包合同管理目前,我國缺乏統一的分包合同示范文本。總承包商和各專業分包商之間及各分包商之間因合同界定不清,責、權、利不明確,而互相推諉,影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工,扯皮現象時有發生。

2.3 不重視合同文本分析合同訂立時缺乏預見性,缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款,導致缺陷和漏洞較多,雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

2.4 專業的合同管理人才匱乏合同管理涉及諸多法律問題,專業性、技術性較強,同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力,極大地影響了我國合同管理水平的提高。

3實施建設工程合同管理對策建議

3.1 建立健全合同管理組織網絡企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構,配備以法律顧問為核心,由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員,使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落,并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度,檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行;宣傳貫徹有關合同法律、法規,培訓合同管理人員;審查合同,防止利用合同進行違法活動;參與解決合同糾紛;總結推廣合同管理經驗,等等。

3.2 建立健全合同管理工作制度①合同交底制度。②責任分解制度。③每日工作報送制度。④進度款審批制度。

因此,建議建立工程進度款的審批制度,由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。

3.3 提高合同管理人員業務素質一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗,這樣的人員才能勝任合同管理的工作;二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員,只有經過嚴格的培訓和考核,成績合格取得從業資格后方能上崗;三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善,對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育,不斷提高其業務水平,顯得尤為重要。

3.4 大力推行建設工程施工合同示范文本制度推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規,使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求,避免出現顯失公平和違法條款;另一方面便于合同管理機關加強監督檢查,提高合同的履約率,維護建設市場序。建設部和國家工商行政管理局根據FIDIC土木工程施工合同條件,結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本,具有全面、準確、嚴謹的特點,有很強的操作性,是一份很好的合同示范文本。另外,國家發改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007 年11月1日聯合了《標準施工招標文件》,不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件,而且結合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統的規定。今后,要加強推行合同示范文本以提高合同質量。

第8篇：工程合同管理要求范文

關鍵詞：管理系統；工程造價；合同管理

隨著電力系統的不斷完善和發展，電力工程不斷增加，其難度也不斷增加。而且電力工程一般周期長，工程復雜，很需要有一個系統的管理。造價管理是電力工程非常重要的一個環節，有效的造價管理可以節約成本。如何使造價管理更加有效，就需要有系統的管理，如信息管理系統、合同管理等等。其中，合同管理是解決工程發包方和承包方及業主之間矛盾的有效手段。

一、工程造價和合同管理的定義

工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。廣義上工程造價涵蓋建設工程造價，安裝工程造價，市政工程造價，電力工程造價，水利工程造價，通信工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。本文分析的是電力工程造價管理中的合同管理問題。電力工程造價管理中的合同管理就是事先以合同的形式，規定工程各方的責任，限制各方的行為，并對工程中的包括款項等事宜明確規定，以規避不必要的糾紛。

二、合同管理的過程

合同管理一般由合同策劃、調查、初步確定合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執行情況評價等環節構成。可以將合同管理劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序。所以說，合同管理不僅僅指合同的簽訂和履行，它是貫穿整個工程造價管理的全過程的。

三、合同管理對工程造價管理的重要性

（1）正確的合同管理能提高合同雙方的法律意識。簽訂了合同，承包方、業主或發包方都對自己的權利和義務有了明確的認識，施工合同中絕大多數條款是針對發包方而制定的，其中大多強調了承包方的義務，這樣業主就可以根據合同維權。同時，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。通過簽訂合同，承包方也能發現這個問題，可以要求合同簽訂時明確對業主的懲罰措施。

（2）正確的合同管理能完善合同的制度和體系建設。走上正軌的合同管理，有完善的審查和評估步驟，授權管理機制健全。有必要的合同監督和控制程序。

（3）有效的合同管理能合理控制造價。一些合同規定的工程價款，因為有了合同的明文規定，不至于收不回來。同時，一些可以轉化為價款的隱含造價，可能數目不小，也需要有合同的規定和約束。如果合同履行時發現價款和簽訂合同時有巨大差異，就需要簽訂補充合同協議。以補充合同的形式調整合同價款。合同管理需要公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權利的要求，在主張的同時要提供事實證據。比如工期延誤或者偷工減料等就會發生索賠糾紛，這時通過合同提出索賠，來維護自己的合法權益是比較合理的途徑。有了合同管理的法律效力，就可以降低工程造價的損失。

四、目前合同管理在工程造價管理中存在的問題

目前工程造價管理中問題多，合同管理缺乏規范化操作。具體表現在以下幾個方面。

（1）處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案改變的不規范。合同制定好了之后，由于現場施工條件的限制，可能不能完全按照合同的指示進行操作，就會在施工條件方面有些改變。這些改變需要在合同中及時體現，同時由于地質條件的變化導致材料使用的差異等也會導致合同管理的不及時。施工條件和地質條件的改變就會引起施工方案的變化，但是合同管理時未必會對這些方案及時修正，或者由于合同管理人員專業化水平不高導致處理不夠規范。

（2）工程變更和索賠不夠規范。由于設計、業主、工程師、施工企業等各方提出的變更，需要分清是否會增加費用，否則兩者混淆容易導致合同管理的不規范。工程索賠的多種復雜原因容易導致合同管理的不規范。比如自然災害與業主違約造成的工程索賠就需要區別對待。

（3）合同管理機構與制度不夠健全。首先，合同管理從業人員專業化程度不高，缺少專門的培訓機制，有一人“身兼多職”的現象存在。法律上相互獨立的個體，如集團企業和施工企業，沒有分別設置相互獨立的合同管理機構。這樣合同管理由于兩個集體在共同管理，容易出現不規范現象。

五、合同管理在工程造價管理中的發展建議

（1）合同管理需要不斷地規范化。合同管理的規范化，是確保工程按合同規定的內容，保質、保量、按期完成工程建設，降低工程造價成本，合理有效控制投資，保證建筑工程項目取得經濟效益的關鍵。首先，合同管理的規范化體現在處理合同中關于“施工條件、地質條件改變和施工方案的改變”要規范化，例如，合同中規定應提供施工企業的施工條件，而業主沒有按合同規定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于業主責任，由此引起施工企業施工方案的改變而增加的費用，應由業主承擔；其次，工程變更和索賠要規范化。例如，設計、業主、工程師根據工程實際情況結合將來運行管理，對于永久工程數量、質量、其他特征、結構尺寸、工作內容的變更，屬于增加費用的變更。施工企業提出的變更應按合同規定正確區分，屬于增加費用的變更應按合同規定去處理；最后，合同管理機構和制度要健全，例如，加快工程造價管理中的合同管理立法工作，建立相應的懲罰和管理制度，讓合同管理有明確實際的法律依據。

（2）加快工程造價管理中關于合同管理的研究隊伍建設。合同管理不是一成不變的，因為施工條件或者業主、承包方的各自原因等均可導致施工情況脫離合同的限制，針對這些變化該如何體現在合同管理中，就需要有專業的合同管理人員，讓他們去研究對策，使得合同管理能夠適應實際需要。這些合同管理專業人員需要持有專業的證書才能上崗。

（3）從財務角度，規范合同管理。合同管理時要認真審核工程預結算，刪除不合理的費用或因不合理的施工方式而增加的費用等，在合同管理階段保證工程造價的符實性。

（4）通過工程變更和索賠的管理來實現對工程造價的有效制約。一方面，減少工程實施過程中的工程變更是控制工程造價的最高要求。要加強對項目設計方案的審核，以較高的要求通過審核，審核時要考慮多種變化因素，以減少因項目設計方案的變更導致工程量的變化，以較少工程造價的誤差。另一方面，要加強合同管理，索賠按程序進行，業主要避免索賠爭端的發生。

六、結束語

管理系統是多樣化的，但是共同的目的都是服務于工程造價管理，合同管理也不例外。因為合同管理對工程造價管理的重要性，所以它需要不斷地完善，尤其要及時與國際接軌，以實現工程造價管理的國際化。

參考文獻：

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[2] 盧謙.建設工程招標與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001.

[3] 吳黎明.建設工程施工合同管理存在的問題及對策分析[J].法制與社會，2007（02）.

第9篇：工程合同管理要求范文

【關鍵詞】建筑工程，合同管理，問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、前言

施工企業建筑工程項合同管理是保證工程質量的首要前提，施工企業建筑工程的順利進行不僅關系到施工單位的生存發展，而且關系到人民群眾的切身利益。

二、建筑工程合同管理的重要性

建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協議。建設單位要按照合同規定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。合同是否公正、可行，對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。隨著我國加入世界貿易組織，國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目，如何利用有效的合同管理規避風險，降低成本，提高經濟效益，將成為建設項目合同管理的重中之重。

三、施工企業建筑工程項合同管理存在的問題

1、與合同管理相關的法律法規不配套

建筑業健康發展的市場機制有待完善，有些法律法規條文不嚴謹比如在承發包過程中的 “ 雙合同” 、“ 陰陽合同” 。業主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后，業主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執行用的。供實際執行用的合同大部分是業主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標法》要求，但同時一份違反了《合同法》要求，一份違反了《招投標法》要求。再比如，我們只要求承包商向業主提供履約保函，卻沒有要求業主提供預付款保證。雖然要求建設項目立項時，建設資金必須到位，但資金到位并不等于業主會按時撥付工程款給承包商。這是有缺陷的，我國每年幾千億的工程款拖欠以及農民工工資拖欠與此不無關系。

2、對合同管理體系和制度建設不夠重視

業主和承包商不能正視彼此的關系，造成對合同管理的錯誤認識，一個項目的最終目標是要把項目成功的做好業主和承包商應該是為了這個目標，通過合同的聯系而走到一塊的，雖然在實現這個目標的過程中，他們都還有著各自的利益考慮，但他們最終利益的實現都是以這個目標的實現為條件的。

3、合同文本存在一些缺陷

合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮，最突出的表現是不按合同辦事。當前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關系，甚至委曲求全以求得問題的解決。他們認為專門設立合同管理部門是沒有必要的，合同執行環境不理想，設了也沒用。誠然，現在的合同環境是有點混亂，但如果大家都能認真嚴肅地對待合同，再加上政府各種法規體系的完善，這種混亂是會改變的。正是他們的那些錯誤認識在延續著合同管理的混亂局面。

4、缺乏專業人才以及合同管理的相關培訓

合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。

5、合同的履約情況差，索賠難度大

有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，合同違約現象時有發生，而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同的效用沒有得到很好的發揮、索賠難以進行

四、施工企業建筑工程項合同管理的方法

1、分包合同管理

（一）、項目經理職責

全面負責項目部的合同管理工作。項目范圍內合同管理第一責任人，全面負責項目部合同的履行。建立健全項目部合同管理體系，明確職責權限，確保工程質量、安全、進度、文明施工，滿足合同要求。

（二）、商務經理職責

對項目部合同管理工作全面檢查、監督，并對項目部合同管理工作在業務上負總責。定期組織有關部門評審、考核、評價項目部合同管理狀況，提出改進意見。制定和完善合同管理的規章、制度，并監督執行。負責審核對外合同商務部分的合理性,有效性及使用與表達的語言的準確性.

（三）、總工程師職責

負責審核對外合同技術部分的可行性和有效性，提供分包工程相關的技術資料、施工方案，評審分包合同的可行性。制定分包合同單價，并在規定時間內完成。

（四）、施工管理部職責

針對本職工作范圍、掌握分包合同文件要求，詳實記錄工程項目實施的全過程，保持完整的施工日志。

2、業主合同管理

（一）、重視設計階段的合同管理，為項目管理打下良好基礎

主要工作包括：首先，委托設計公司進行工程設計，包括有關的勘測及專題研究工作；對設計公司提出的設計方案進行審查、選擇和確定。其次，確定工程建設管理模式，編制施工招標文件；確定項目施工期的施工管理方式，招標選定監理工程師，組建業主現場項目組織機構。

（二）、按施工合同規定行使權力

工程質量控制總目標，是使建設工程質量達到合同規定的質量等級要求。為了實現這一目的，業主必須要求監理工程師對工程使用材料、設備、半成品及構件的質量進行驗收；按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量，執行第三方質量檢測檢驗活動，包括按合同規定程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收的工程質量。業主在收到承包人提供完整的工程竣工資料和竣工驗收報告后，應按合同規定的程序，組織工程驗收。驗收合格后，簽署竣工驗收證明；驗收不合格，向承包人提出修改意見，由承包人修改后，再組織驗收。有保修期的施工合同，在工程竣工驗收后，保修期內，業主還要進行施工合同保修條款的履行管理。

（三）、嚴格按照施工合同規定，履行應盡的義務

施工合同內規定應由業主負責的工作，是使合同最終實現的基礎，如提供施工場地、“三通一平”、水準點與坐標控制點、施工圖紙、材料與設備等，都是為承包人開工、施工創造的先決條件。業主必須嚴格按照施工合同規定的時間和有關要求履行應盡的義務，才能有權要求承包方履行合同。

（四）、合同價款管理

合同價款應依據中標通知書中的中標價格和非招標工程的預算書確定。合同價款一般有固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種方式。業主在簽定施工合同時，應根據工程特點、規模、工期、施工難易程度來確定合同形式。

3、進一步完善和健全建設工程合同法律法規

完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新，制定新的更規范的法律法規矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規范各方行為同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規，促進建筑市場的健康和可持續發展，為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。

五、結束語

從實踐出發對當前施工企業建筑工程項合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進施工的順利進行。

參考文獻

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[2]胡賢熹,張海印,海鈞.建筑施工合同風險的防范和控制[j].山西建筑, 2010,