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一、責任目標
主要目標任務是:深入貫徹落實農業行業安全管理的法律、法規和行業技術標準,普及安全生產知識,提高人民群眾安全生產意識。認真做好農業機械、農村能源、農產品質量等行業安全生產的管理。確保2013年度安全生產任務順利完成,各項安全生產事故指標控制在目標范圍內。
1、各村遏制重、特大行業安全事故發生。
2、不發生較大以上事故,減少一般事故發生。
二、管理責任
1、農業機械安全:認真落實上級業務部門規章制度,協助農機監理站做好農業機械的安全技術檢驗、駕駛操作人員考試考核、牌證核發、事故處理等方面工作,確保駕駛操作人員技術素質和農業機械安全技術要求。認真組織開展2013年度農機安全技術年度檢驗工作、使農業機械掛牌率、年檢率、持證率分別達95%以上。抓好農業機械安全生產宣傳教育,每年在四次以上,并有宣傳教育記錄、農機手簽名。根據農機作業時節組織開展安全檢查,檢查有記錄,被檢查人簽字,繼續抓好“平安農機”創建工作,以鄉農業服務中心牽頭,以村為單位開展農機安全知識宣傳教育,力爭“平安農機”創建達標、全年無農機事故發生。
2、農業能源安全:協助區農能辦加強質量監管,堅持質量和數量并重,質量優先的原則。嚴格執行相關項目建設和行業標準,專業施工,統一操作規程,重視和加強沼氣池的建中、建后的全程管理和檢查,落實安全生產責任制,定期開展安全檢查,開展沼氣使用安全知識教育。加強對大型沼氣池的監管和廢氣沼氣池的處理,及時排除事故隱患,防止責任事故發生。
3、農產品質量安全:協助鄉農業服務中心抓好農產品生產源頭質量管理,積極推行農業投入品的購銷,使用臺帳制度,加強對農業投入品質量的抽查工作,加大農業標準化的實施力度,對農技推廣人員和生產者,進行標準化知識培訓,嚴格按農業生產技術規程進行操作,全面提高農業標準化水平,抓好農業生產,全程質量安全監督,依法實施農產品生產記錄制度,強化農產品質量安全追溯管理,加強農產品質量檢測,努力打造本村有機、綠色農產品品牌。
三、考核及獎懲
1、安全生產考核由鄉安全領導小組組織農業服務中心對責任書執行情況分項檢查,逗硬打分。
[關鍵詞]縣域經濟;商業金融;縣域業務定位;發展措施
一、農業銀行發揮縣域商業金融主渠道作用的必然性
縣域經濟是一種以縣轄行政區域為單元的區域經濟,一般以縣城為中心,以鄉鎮為紐帶,以農村為基礎,屬于國家最基礎的財政單元。據中郡縣域經濟研究所、縣域經濟基本競爭力評價中心資料,截至2003年末,全國縣域人口9.16億,占全國的70.9%;縣域經濟GDP為6.45萬億元,占全國的55.15%。縣域經濟發展呈現三大特點:一是總體規模大。2003年,全國縣域GDP平均32.04億元,縣域財政收入平均1.21億元;二是發展不平衡。人均GDP最高的100個縣域是最低縣域人均GDP的15.1倍;縣域GDP占比最大的貴州省(74.4%),比占比最小的上海市(1.1%)高出73.3個百分點。三是資金需求大。據國家統計局測算,到2020年我國縣域經濟和新農村建設資金需求約5萬億元左右。縣域經濟在蓬勃發展的同時,也凸現了產業結構層次偏低、城鎮化水平嚴重滯后、各產業發展水平偏低、市場體系和市場機制亟待健全等問題。由此可見,縣域經濟發展呼喚金融的有效支持。
縣域經營與農業銀行改革發展息息相關,農業銀行支持縣域經濟發展,發揮縣域商業金融主渠道作用具有客觀必然性。
(一)縣域市場是農業銀行市場布局的基礎。據統計,目前農業銀行有縣城網點8400多個,集鎮網點8600多個,縣域網點占全行網點總數的60%,51%的在崗員工、42%的存款、31%的貸款、29%的經營利潤也分布在縣域。農業銀行是由服務農業的專業銀行轉軌而來,在縣域建立了堅實的客戶基礎,打造了影響力深遠的品牌形象,形成了以縣域為基礎、城鄉聯動、農工商綜合經營、本外幣一體化的市場定位和經營特色。
(二)縣域經濟蘊藏巨大發展潛力和業務經營商機。隨著國家對新農村建設的投入不斷加大,縣域經濟的基礎不斷夯實,縣域經濟全面發展的新格局逐步形成。農業銀行只要抓住機遇,乘勢而上,大力開拓縣域有效市場,就能不斷提高經營效益,增強可持續發展能力。
(三)具有服務縣域經濟的機構和隊伍優勢。農業銀行是唯一目前仍保持在所有縣域都有縣支行機構的國有商業銀行,也是在縣域點最多、面最廣、網絡最大的國有商業銀行。農業銀行內部一直保持著農業信貸部門,并且隨著近年來縣域經濟的發展,還專門設立了小企業信貸部門。農業銀行隊伍對縣域經濟服務特點、模式較為熟悉,具有服務縣域經濟的優勢、能力及親和力。
(四)具有服務縣域經濟的業務產品基礎。農業銀行在服務縣域經濟中獨立開發形成的農業產業化信貸、農村城鎮化信貸、小企業信貸、“綠色家園”貸款、最高額擔保可循環個人生產經營貸款等業務已成為各縣域經濟實體喜聞樂見的業務品種。據悉,未來5年內,農業銀行將新增貸款4670億元支持“三農”和縣域經濟發展,七成以上國家級農業產業化龍頭企業將得到支持,年均投放934億元,達到全行新增貸款的30%以上。
二、農業銀行縣域業務發展中存在的問題
農業銀行縣域業務發展經歷了一個曲折的過程。在計劃經濟時期,農業銀行在縣域經濟中擔負重要的金融服務職能。當時的農業銀行在保障支農資金需求、促進農村商品流通等方面發揮了積極作用,同時也因政策性因素形成了大量的歷史包袱。在風險管理的理念、風險補償機制和管理手段不到位的情況下,引發了縣域資產業務的風險,特別是鄉鎮企業貸款、供銷社貸款、國營農業貸款,形成了較大的資產損失。在向商業銀行轉軌過程中,由于四家國有商業銀行打破原有的業務分工,農業銀行重視區域布局調整,重點發展城市業務,不斷上收貸款權限,縣域資產業務有所削弱。經過多年來的改革與發展,我國縣域經濟已經發生了深刻的變化。隨著更多農村經濟主體的出現和民營經濟規模的擴大,縣域經濟主體的產權格局由原來的公有制主導轉變為多元化產權并存,產業結構也由原來的農業主導轉變為一二三次產業協調發展,縣域經濟對金融服務的有效需求不斷增加,需求層次不斷提升。
在新的形勢下,農業銀行在縣域業務發展中存在的主要問題為:一是部分行對縣域業務發展定位不清晰。一些行沒有看到縣域經濟的深刻變化,沒有認識到縣域業務的發展潛力,權限上收后縣支行被動調整多,主動出擊少,對縣域有效金融需求研究不夠。二是對發展縣域業務的思想觀念還比較陳舊。局限于傳統的存貸匯業務,經營范圍狹窄,產品結構單一。三是產品和服務創新不夠。適合縣域經濟和縣域客戶特點的產品較少,營業網點的功能轉型不到位,難以滿足客戶需求。四是對縣支行分類指導不夠。縣支行的信貸授權和資源配置缺乏針對性,差別化管理程度低,影響了經濟強縣支行的競爭力。這些問題在一定程度上影響了農業銀行在縣域商業金融主渠道作用的發揮。因此,農業銀行應從國家戰略和自身改革發展的高度,進一步認識發展縣域業務的重大意義,著眼于充分發揮縣域固有優勢,著眼于未來潛在市場,著眼于落實中央關于新農村建設的戰略部署,增強拓展縣域市場的緊迫感,將縣域市場作為加快有效發展的市場基礎。
三、農業銀行縣域業務定位模式選擇
(一)經濟較發達的縣支行要以個人業務為基礎,以公司業務為重點,全面拓展資產、負債和中間業務。對優良中小企業客戶和優質個人客戶的資產、負債和中間業務要全方位介入。積極營銷存款資源相對富集的各類機關事業單位以及具有較強還款能力的重點醫院、高級中學和優質房地產項目。對于地方財政收入達到10億元以上,社會信用環境較好的縣,可以適度介入縣城基礎設施建設項目。尤其要做大做強中小企業業務,重點支持處于快速成長期和穩定增長期的配套型、特色型、科技型、出口型和資源型小企業。要逐步把已經成熟的城市金融產品推廣到縣域市場,設立縣域金融超市,引入保險和證券業務,提升縣域市場的金融服務水平。要增加外匯業務、網上銀行、現金管理、貸記卡和理財卡等新業務品種。
(二)經濟基礎一般的縣支行要重點抓好負債業務和中間業務,并圍繞當地經濟特點穩妥發展資產業務。可適度介入優良中小企業客戶和優質個人客戶的資產業務。重點拓展以下縣域業務有效市場:一是輻射面廣、帶動力強、發展前景好的農業產業化龍頭企業;二是縣域勞動密集型企業、特色產品生產企業、高科技企業、為大企業配套的小企業群;三是出口創匯型、高新技術型、旅游觀光型和生態型現代農工商企業。
(三)經濟欠發達縣支行要以開展負債業務和中間業務為重點,同時理性發展資產業務。其資產業務要緊盯國家扶持貧困地區的各種優惠政策措施,繼續發揮農業銀行的優勢,將農業產業化龍頭企業、省級以上扶貧經濟實體作為資產業務營銷的效益增長點。負債及中間業務要在著力改善網點布局和設施基礎上,瞄準外出務工客戶群體,將務工儲蓄作為工作重點,輔之以借記卡、理財卡的發行。
四、農業銀行拓展縣域業務的配套措施
(一)要堅持因地制宜、因行施策的原則。要根據當地經濟特點,有選擇、有重點地拓展縣域市場,打造差異化經營的特色。要根據各地不同的市場潛力和各行不同的管理能力,實施區別對待策略,重點支持中小企業、龍頭企業、個體經營戶,確保理性發展、穩健經營。
(二)健全制度約束,促進縣域業務發展。要在業務準入、授權管理、風險補償、授信問(免)責等方面建立一整套制度,并利用數據大集中的優勢,探索開發專門的縣域業務信息管理系統,引導縣支行嚴格執行操作風險管理制度,從嚴追究道德風險責任,在提升縣域業務風險管理水平基礎上,引導和發揮好縣支行拓展業務的積極性。
(三)進一步科學配置信貸和財務資源。要區別批發業務和零售業務配置經濟資本和信貸計劃,適當降低零售業務的經濟資本系數,引導縣域農業銀行加快發展零售業務,尤其是零售資產業務。要適當增加縣域農業銀行在電子設備、網點改造等方面的投入,加大零售業務與業務經營考評的掛鉤力度,使零售業務發展較快、貢獻較大的縣域支行獲得更多的財務資源。
(四)加快產品創新和機制改革。要積極開辦適合縣域客戶需求特點的業務產品。如增加個人信貸業務品種,創新抵押擔保方式和銀政、銀企合作方式,改善縣域客戶的融資條件。開展小企業信貸業務,探索小企業定額信貸客戶評級、授信、貸款“三合一”機制。完善縣支行分類授權管理,進一步優化操作流程,提高信貸服務效率。
參考文獻:
關鍵詞:農業銀行;電子銀行;發展;業務
在銀行等金融機構,面向社會公眾開放的網絡交易平臺便是電子銀行,它的應用可以使銀行的客戶通過網絡實現辦理各項金融業務,可以為客戶提供更具優勢的服務。這種服務方式打破了傳統銀行辦理業務的時間、空間局限性,無論何時何地,只要客戶擁有電子設備通過互聯網便可辦理金融業務。電子渠道在銀行的應用包括多項內容,例如POS機終端、電話銀行、手機銀行、ATM自動柜員機等。而電子銀行則屬于一種全新的服務方式,它是商業銀行大力發展與我國信息技術高速發展的產物,可以對傳統商業銀行中服務的不足之處及時補充,并加以提升。近年來,我國商業銀行中的電子銀行業務發展異常迅猛,作為農業銀行也意識到電子銀行對銀行發展的重要性。為此,農業銀行也在不斷擴展服務方式,提高客戶應用電子銀行的服務體質量。
1.我國電子銀行發展現狀
1.1創新產品少、發展層次較低
1997年,我國網上銀行業務首先從招商銀行開通,之后網上銀行業務便開始逐漸遍布各大商業銀行。截至2015年,我國使用網上銀行的個人用戶達一億人次,交易額突破百萬億元。我國近200家商業銀行開通了網上銀行業務,不少企業開始通過網上銀行注冊用戶。但是,值得關注的是,很多電子銀行只是傳統銀行延伸至互聯網上的業務,網上業務基本都屬于傳統業務范疇,業務量也多集中于存取款、轉賬等內容,并無更多創新型產品。盡管電子銀行在我國出現較早,但整體層次較低,創新型產品微乎其微,并且電子銀行的服務尚不健全,很多客戶利用電子銀行還會承擔一定的風險。
1.2業務發展水平較低,后期潛力巨大
據不完全統計,在美國、日本等發達國家,約七成的家庭使用電子銀行。在電子銀行業務中幾乎涵蓋了70%的銀行業務量。我國現階段使用電子銀行的商業銀行較多,但發展水平不高,很多業務內容受限。但是電子銀行能夠有效降低運營成本,交易總成本卻不會因為業務量大幅度提高而受到影響,因此后期電子銀行的發展潛力巨大,很多內容值得深入挖掘和利用。
1.3電子銀行業務健康發展的前提條件日趨成熟
現階段,在我國金融業發展領域,一個重要的內容便是電子銀行的發展。近年來,我國成立了金融監管體系,并且以金融信息化作為重要課題,在支付系統中也不斷在強化現代化體系的發展和運行,全面信息化管理也成為中央銀行廣泛推廣的管理模式。我國也正是進入推廣應用現代化支付系統的時代。從金融服務到經營管理,再到宏觀貨幣政策,在這樣的環境下實現了一體化。整個金融服務系統由支付服務系統與清算系統組合而成,我國的支付服務由此進入一個嶄新的時代。2000年,我國成立金融認證中心,電子證書成為當下電子商務中為實體辦法的唯一憑證,且難以造假,有效保證參與者身份的真實性,便于檢驗和管理。我國也針對當前電子銀行廣泛發展的趨勢,頒布了眾多條例、管理辦法等內容,有效監管和保障了電子銀行在我國順利發展。
2.農業銀行電子銀行業務發展概況及存在問題
電子銀行在我國出現的時間較早,但是農業銀行開設電子銀行業務的時間較晚,因此電子銀行業務在農業銀行的發展較晚,后期發展速度迅猛,如今農業銀行已經形成了較為完備的電子銀行業務體系,包括網絡銀行、電話銀行、手機銀行等多項業務范圍,客戶規模也逐步壯大。2015年底,我國在農業銀行開通電子銀行的客戶已經超過4億戶,傳統業務在電子業務中分流高達七成。很多地區,農業銀行的電子銀行業務已經初具規模,電子銀行業務在農業銀行也得到跨越式的發展。超過60%的總銀行業務量都是在電子銀行業務中辦理的,業務量也隨著客戶對電子銀行的熟悉程度不斷呈現攀升趨勢。
2.1網上銀行的發展現狀
最初在推廣網上銀行時,農業銀行是在自己的官方網站上推介產品的,讓客戶不斷熟悉網上銀行的使用方法。現在農業銀行已經在門戶網站上建立了綜合金融服務平臺,不僅可以實現賬戶資金的管理,還能通過網上銀行投資理財、交納各類費用,并且享受各類營銷服務內容,大多數傳統農業銀行網點辦理的業務,均已實現了在網上銀行辦理,網上銀行正以十足的發展勢頭發展,從交易規模來看,網銀交易量也呈現大幅攀升態勢。
2.2電話銀行的發展現狀
利用電話網絡辦理完成各類金融業務的方式便是電話銀行,客戶可以通過撥打銀行電話完成金融交易內容。此項業務出現于1992年。最初,農業銀行開通電話銀行時只是作為銀行信息查詢的方式之一,并不能為客戶提供更多的轉賬、還款等金融業務。之后,隨著客戶需求的增加,農業銀行開始借助電話銀行開通更多的特色服務,幫助客戶實現網上轉賬付款,直接訂購產品等金融業務。
2.3手機銀行發展現狀
2005年,農業銀行開始發展手機銀行業務,短短幾年里,手機銀行已經成為農業銀行一個重要的金融交易平臺,很多客戶利用智能手機便可輕松掌握賬戶信息,并進行個人理財管理,在線消費、享受公共服務等內容也可輕松實現。這個平臺上多種金融業務的開通,使金融服務內容不斷優化和豐富。客戶只需掃描二維碼,手機上便可以輕松利用農業手機銀行辦理各項業務,也可在微信客服中尋找需要辦理業務的內容,這無疑為農業銀行電子銀行業務發展提供了便捷的發展空間。
2.4農業銀行電子銀行業務發展瓶頸
首先,定位不夠準確。農業銀行開通電子銀行業務,并未將電子銀行業務作為主推內容,而是將它作為傳統銀行業務的補充,因此,無論是傳統產品的推廣、同步都未及時將電子銀行開展的相關業務同步開展。第二,管理體制尚需完善。現階段農業銀行的管理機構停留在殘缺不全的現狀,并且不同部門間取法協調互助,很多網點的管理能力薄弱,業務繁瑣導致工作效率低下,有礙各類信息的廣泛普及。第三,營銷機制有待健全。無論哪種業務都需要科學的營銷機制,而農業銀行中并未將自己的電子銀行業務作為獨立的品牌來營銷,在電子銀行市場競爭日趨激烈的今天,農業銀行顯然市場推廣力度不足。很多客戶并未充分了解電子銀行業務,參與電子銀行業務的積極性相對較低。第四,從業人員綜合素質有待提高。現階段,農業銀行中的從業人員普遍精通傳統銀行業務,但是對電子銀行內容缺乏必要的技術知識,農業銀行在選拔人才隊伍時沒有按照人才引進計劃,及時更新對人才知識內容的要求。掌握專業而全面的電子銀行方面知識的人才稀缺,這也是導致農業銀行在開通電子銀行業務后,創新力度不足的主要原因之一。第五,電子銀行的風險防控機制尚未構建。從農業銀行內部發展來看,它們并未建立電子銀行業務統一標準的操作規范,在流程設置方面也缺乏必要的規范內容,權限制約方面來看,不同的部門間規劃不清晰,并且技術層面的保障力度不足,這也給電子銀行業務未來發展中帶來一定的數據安全隱患。
3.加快農業銀行發展電子銀行業務的策略
3.1加強電子銀行品牌建設
作為未來一個時期的重要發展內容,農業銀行應當給予電子銀行業務足夠的重視,不斷強化對電子銀行品牌建設的力度。過去,農業銀行一貫以產品至上為發展理念,如今應當轉變發展理念,將客戶需求作為重要的發展導向,將業務流程不斷簡化。盡可能滿足客戶的不同需求,特別是在開展電子銀行業務過程中,要讓客戶看到農業銀行可以提供的貼心服務,更個性化、綜合化的服務內容成為未來發展的核心內容。針對客戶通過電子銀行反饋的需求信息,農業銀行應當合理利用好這些信息,對客戶需求做出預測,超前開發,將電子銀行業務產品領先研發。此外,農業銀行應當發揮自身的農業優勢,拓寬渠道,吸引更多農業電子銀行業務,為廣大農民提供更多更優質的服務,這也是塑造品牌影響力的有效途徑。可以將電子銀行的特性與金融同業有機結合,將提供的金融服務不斷優化。在創新層面上,農業銀行要把握好金融市場更新換代快的特點,不斷研發覆蓋能力更強的金融業務,將所有銀行開通的電子銀行業務囊括其中,并利用農業優勢,加快發展特色業務,擴大電子渠道,提高業務覆蓋面。要注重技術研發隊伍的人才培養力度,讓他們擁有更先進的技術,不斷年研發和推廣電子銀行新業務,實現現有銀行業務的優質升級,在增值業務方面,可以利用電子商務的優勢,實現銀行與企業的有機合作,擴大宣傳范圍,樹立品牌形象,將過去保守的觀念突破,讓客戶充分感受農業銀行電子銀行業務帶來的便捷條件和優越性,并且重視客戶體驗及反饋信息,將這些作為不斷改善電子銀行業務的源泉,將品牌打造地更加深入人心。
3.2打造過硬電子銀行人才隊伍,健全考核機制
提高現有的專業人才隊伍綜合素質,定期尋找掌握高精尖技術的人才前來授課,讓專業人才掌握的內容不斷更新,與時俱進,并且強化管理崗位、業務營銷崗位的綜合素質,在培訓中著重對員工開展業務知識、信息技術、營銷策略等內容的培訓,不斷提高他們的全方位素質。在員工掌握過硬的傳統銀行業務素質基礎上,還應當讓員工意識到電子銀行業務發展的重要性,并將電子銀行業務的相關技能納入績效考核范圍內,鼓勵員工積極主動營銷,將電子銀行業務的規模不斷擴大。例如,對新開戶的客戶介紹電子銀行業務的優勢,鼓勵他們使用電子銀行相關業務等。并將考核指標逐步向電子銀行相關產品方面傾斜,建立好相應的考核機制后,讓員工認識到其中的重要性,以此來引導員工認識電子銀行業務的相關內容。銀行在發展過程中,要注重客戶的信息反饋,可以建立專門的客戶體驗中心,將客戶在使用電子銀行過程中的體驗真實記錄下來,作為后期改進業務內容的主要參考內容,在體驗過程中還可以使很多潛在客戶加深對農業銀行電子銀行業務的認識和了解。
3.3加強電子銀行維護,提高電子銀行使用率
除了建立必要的反饋機制外,還應當積極開展激活活動,不少電子銀行用戶雖然開通相關業務,卻從未使用過,這部分用戶稱之為睡眠戶。為此,農業銀行應當不斷加強對這部門客戶的回訪和指導工作,幫助他們解決使用過程中的疑問,提高電子銀行業務的使用率。針對企業用戶還可開通上門推介活動,不僅負責使用的輔導,還應當負責后期的維護工作。電子銀行市場競爭日趨激烈,無論是產品銷售的競爭力還是吸引力都需要不斷提高,農業銀行在面對這樣的市場形勢,應當利用好成本優勢,為開通某些電子銀行業務的用戶提供必要的優惠政策,提高打折力度,鼓勵客戶使用電子銀行業務完成交易內容,讓客戶在使用電子銀行業務時享受到實實在在的優惠和更加便捷的服務。
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[關鍵詞] 多元化經營 行業特點 動因 西部農業上市公司
一、西部農業上市公司多元化經營行業情況
多元化經營是指企業在多個相關或不相關的產業領域同時經營多項不同業務的一種經營方式。據調查,目前在滬深兩市A股掛牌交易的西部13家農業上市公司均存在不同程度的多元化經營。西部農業上市公司是指在滬深兩市A股上市交易的、屬于“農林牧漁類”的公司,其股票簡稱分別為新中基、G新希望、ST秦豐、ST禾嘉、香梨股份、新疆天業、新農開發、景谷林業、亞盛集團、冠農股份、新賽股份、通威股份和敦煌種業等13家公司。
結合中國證監會頒布的《行業分類指引》,本研究整理了西部13家農業上市公司在各業務部門的經營情況,下表給出了它們在大類(單字母加兩位數字編碼)行業的多元化經營情況。可以看出,西部農業上市公司生產經營范圍涉及的行業數最少是3個,最多是10個,平均行業數是5個。從整體看,多元化經營程度是比較高的,形成了跨多個行業提供多種產品或服務的多元化經營格局。業務范圍以涉農業務為基礎,以農林牧漁產品為原料的食品加工業、食品制造業、紡織業和化學原料及化學制品制造業是主導,以向農林牧漁服務業提供服務的塑料制造業和綜合類業務為補充,公司每項業務幾乎都與農業緊密相聯,這是多元化經營的共同特征。為了提高盈利能力、有效規避風險,還在一定程度上涉及了投資回報較高的房地產開發與經營業和旅館/酒店業的經營。這就形成了以涉農業務為主,兼營其他行業的多元化經營格局。
表 西部農業上市公司多元化經營情況
資料來源:本研究根據2003年~2006年度報告數據整理
二、西部農業上市公司涉農經營行業特點
1.農業生產過程客觀規律的固有限制
農業生產過程是自然再生產和經濟再生產相互交織的過程,農業上市公司的涉農經營項目要受這一客觀規律的制約。農業生產對象具有其固有的生長、發育、繁殖的規律。農業上市公司新技術的開發和應用、新產品的試驗和推廣都要受這一客觀自然規律的約束。從農業生產的經濟再生產過程看,它是人類以有生命的動植物和微生物為對象所進行的經濟方面的投入和產出的周而復始的、不斷更新的過程。西部農業上市公司要想通過經營農業持續的獲利,就必須在涉農項目上進行持續的經濟投入。
2.農業生產自然風險大
農業是一個弱質產業,受氣候、土壤、降水量等外界自然環境變量的影響大。在自然環境中,這些影響因素常常又是不確定的,自然風險大。西部農業上市公司涉農經營項目的收益具有較大的波動性和不確定性,承擔風險的壓力大。
3.農業項目資金需求多,財務風險大
農業項目建設、生產周期長,農業上市公司涉農經營項目需要大量的資金投入,資金積壓大。農業生產的季節性和周期性特征使農業上市公司涉農經營業務季節性和周期性資金需求大,季節性和周期性籌資壓力也大。農業生產的季節性要求農業上市公司必須注意季節的交替,涉及農業種植的公司必須籌足資金保證農業種植和采摘,而涉及農副產品加工、制造的公司則必須有良好的季節性現金流量以保證季節性收購,并注意季節性的存貨保管和市場的季節周期性預測。綜上,農業項目資金需求大的同時資金積壓也大,周轉緩慢,盈利性不高,收益不穩定,直接導致財務風險大。
4.農業經營優惠政策與政策限制同時存在
現階段,國家出臺了一系列支農優惠政策,特別是對西部大開發中的涉農經營企業給予了優惠。而作為國家級農業產業化龍頭企業的西部農業上市公司,更是享受到了國家諸多惠農政策的好處,這主要表現在稅收減免優惠、價格補貼、信貸優惠和農業產業化資金支持上。同時,國家對農業產業的價格政策對農業上市公司的市場經營有一定的限制。2005年,農業宏觀物價政策向農民傾斜,對水稻等農作物種子實行限價銷售和定價收購政策。這一價格政策增加了種子經營類上市公司的收購成本,導致部分公司銷售毛利減少。
三、西部農業上市公司多元化經營動因分析
1.涉農經營的風險性特征促使西部農業上市公司實行多元化經營,分散經營風險
西部自然條件較其他地區更加惡劣,西部農業上市公司涉農經營項目面臨的自然風險也更大。農產品市場部分原材料供應受自然災害和資源條件的約束較不穩定,加上國家對農業行業實行保護的限價和最高定價政策不利于公司盈利目標的實現,增加了涉農業務經營的市場風險。農產品生產的季節性與周期性特征要求西部農業類上市公司必須具有良好的現金流量,以滿足季節性收購和存貨季節性存儲的需要,其涉農經營業務面臨季節性籌資壓力和資金的季節性積壓問題。農業項目建設期長、資金周轉緩慢、投資回報期不穩定,公司涉農項目經營的財務風險大。所以,西部農業上市公司要面對涉農經營業務的自然風險、市場風險、財務風險,甚至技術風險,要有效分散這些風險,進行分散化的多元化投資是規避風險常用的一種方法。
2.農業產業盈利性不高
農業盈利水平低下,農業生產的各環節尤其是生產環節,還難以獲得社會平均利潤水平。搞農業產業經營需要增加管理、協調成本,如果最終產品沒有較高的附加值和盈利水平,則從事農業產業經營的公司將在市場競爭中不具備優勢,并加大了公司從事農業行業經營的風險。為了降低涉農業務經營風險的同時獲得更高的成長性和收益性,西部農業上市公司紛紛采用多元化經營戰略。
3.農業產業市場競爭激烈,發展空間小
農業是弱質性基礎產業,農產品的市場需求彈性和價格彈性都較低。現階段,該行業市場競爭相當激烈,發展空間較小。西部農業上市公司就其涉農經營的范圍、經營環節和經營手段看,都帶有競爭的性質。為了追求更高的成長性,多數公司往往試圖開拓或者進入新領域。同時,如果一家公司在新行業或者開辟新領域取得成功時,其他公司出于競爭戰略的考慮,也會跟著模仿,采取多元化經營戰略。
4.借助農業“殼”資源,謀取便利和優惠政策
目前,政府對西部農業類上市政策扶持的主要措施有所得稅減免或返還、出口退稅和補貼、增值稅返還、價格補貼,以及銀行信貸支持等。這些扶持政策中,有的對業績產業直接的影響,如所得稅減免和返還、出口退稅和補貼、增值稅返還、價格補貼等;有些則對業績產生間接的影響,如銀行信貸支持政策。西部農業上市公司作為享受這些優惠政策的扶持對象,借助農業“殼”資源不僅能夠實現上市融資目的,而且能夠“合法的”利用這些優惠政策所籌集到的資金投資非農項目,謀取便利。
正是基于以上原因,使得西部農業類上市公司紛紛實施多元化經營戰略,設法擴大企業的經營領域和規模,以降低經營風險。
參考文獻:
[1]姜付秀:我國上市公司多元化經營的決定因素研究[J],管理世界,2006(5):128-135
[2]金曉斌陳代云路穎聯蒙柯:公司特質、市場激勵與上市公司多元化[J].經濟研究,2002(9):67-73
【關鍵詞】 農業 技術標準 專利
1 引言
在步入知識經濟時代以后,作為“獨占權”的專利權逐漸進入技術標準之中,對技術標準的影響越來越大。當一項專利技術先進且適應市場需求時,其便具備了成為技術標準的必要條件。相應地,技術標準為產品設計了市場準入條件,排斥“不合格”產品,只為符合技術標準的產品開綠燈。因此,依仗國家對專利權的合法保護,再借助技術標準的平臺,專利技術可以尋求更大的利益。我國農業機械企業正在蓬勃發展,各方面都取得了長足的進步,在不久的將來勢必將參與到激烈的市場競爭中。基于此,為使農業機械企業在將來的國際市場競爭中占據一定的優勢地位,本文主要探討技術標準和專利之間的關系、以及我國農業機械企業技術標準和專利策略的現狀及相應的對策。
2 技術標準和專利的關聯性
2.1 專利是形成技術標準的基礎
制定技術標準的企業通常具有很多具有專利權的關鍵技術。為了謀求對市場的控制地位,引導市場的發展方向,這些企業會想方設法將其已具有的專利技術融入技術標準,或者以所屬行業的各巨頭行業聯合起來的方式,將各自的核心專利技術都貢獻出來,共同制定所屬行業的技術標準。如此一來,這些企業既合法利用了專利權的地域性和排他性特點,也利用了技術標準的統一性,順理成章地能夠通過制定壟斷性的技術標準,達到壟斷市場的目的,而其他達不到相關標準的企業只能面對堅固的技術壁壘望而興嘆。因此,從這個意義上說,一項技術要想成為本領域的技術標準,首先轉化為專利技術是必經之路。
2.2 技術標準是專利推廣的高級表現形式
專利技術的終極目標是進入市場,通過其“排他性”的特點取得經濟效益,而將專利技術納入技術標準對專利效益最大化具有重要的意義。一旦納入技術標準這一市場準入條件之中,生產同一類產品的其他企業就必須適用該標準,從而必須支付專利許可費。不僅如此,還可以通過控制專利許可證的發放、通過技術標準左右市場的規則等,使其他競爭對手只能尾隨其后。因此,如果說獲得專利意味著研發成功,那么專利技術成功寫入技術標準則意味著市場開發的成功。也可以說,專利和技術標準的捆綁使得專利具有了戰略價值,而不僅是簡單的專利許可使用費[1]。前些年,歐盟將“打火機安全鎖”的專利技術納入其技術標準,我國本不一定要使用該技術,但要進入歐盟市場,必須符合該標準,這使得我國企業生產成本大大提高,本可以靠價格取勝的企業的競爭力被大大削弱。這就是專利和技術標準的捆綁所帶來的威力。
2.3 專利是成為技術標準的條件
雖然專利權人為獲得效益的最大化,都希望自己的專利能夠納入技術標準之中,但也需要具備一定的技術條件方能成行。其中最主要的就是專利技術在技術標準體系中存在的必要性,即該專利技術必須是不可缺少的,不能由別的技術來替代,而且要和標準針對的產品或方案息息相關。一般而言,專利技術成為技術標準需要經歷以下過程[2]:
3 農業機械行業技術標準化的發展狀況
(1)隨著中國農業機械行業從維修、仿制、批生產向自行研制的過渡,中國農業機械行業標準化的工作范圍和標準化對象實現了歷史性的突破:從螺釘、螺帽、圖示符號、工裝標準為主體,擴展到產品性能、設計規范、試驗方法、質量管理、技術管理等農業機械行業涉及的幾乎所有領域;(2)標準化管理本身在理論和實踐上實現了歷史性的突破:提出了標準化系統工程的理論并用于指導農業機械行業標準化工作,在標準體系的建立,標準化工作體系的建立等方而取得實質性進展,效果顯著。在計算機輔助標準化方而也實現了突破,提高了農業機械行業標準化的工作水平和管理水平;(3)適應我國自行研制農業機械裝備的形勢,把農業機械標準化工作前移,實現了農業機械行業標準在貫徹實施上的歷史性突破。農業機械行業標準的貫徹率達80%以上,對提高裝備性能、保證產品質量、縮短研制周期、降低生產成本、提高經濟效益等方而起到了顯著作用[3]。
4 我國農業機械企業技術標準化策略探討
4.1 專利二次開發戰略
專利二次開發戰略,即采用具有相同原理并圍繞他人基本專利而開發的許多不同的專利,形成專利網的反包圍,以加強企業參與技術標準制定的戰略。依照日本發展技術標準的經驗,在遭遇先進企業技術標準壁壘限制時,日本企業在核心技術的基礎上進行了深入的基礎研究,即二次開發,形成自己的專利權。如此一來,由于二次開發的研究成本遠低于首次開發的核心技術,而且更具針對性和經濟價值,因此,完全可以用來當做與所述核心技術交叉許可的籌碼,進而可以為下一步的技術標準化贏得機會。
當前,我國農業機械企業面臨著國際巨頭的重重技術壁壘,核心技術悉數由上述巨頭公司所壟斷。因此,首先我國農業機械企業必須勵精圖治、刻苦攻關,努力能創造屬于自己的核心技術,盡可能多地形成具有優勢的關鍵技術,為將來早日擺脫國外先進企業的技術壁壘打好堅實基礎。但是我們又必須清楚地認識到當前的形勢是核心技術皆由他人所有,這個事實是必須接受和面對的,在這個大背景下,我國農業機械企業必須選擇相應的得當戰略進行應對,上面所提到的“二次開發”戰略就是完全可以采用的一種方式,它不僅可以避開國外企業的核心技術壁壘,而且可以創造屬于自己的專利技術,進而為形成可能的技術標準打下基礎。
4.2 國際專利申請戰略
由上文可知,專利技術是技術標準的基礎,由于專利技術具有地域性,在中國授權的專利技術并不被在美國的企業所接受。而為了使我國農業機械企業在國際技術標準活動中具有重要的話語權,必須具有一定的具有分量的國際專利讓國外相關企業所認同,從而確保能更好地參與到制定國際技術標準之中。因此,為了拓寬國際市場,我國農業機械企業必須在未來想要進入的國家或地區盡可能多地申請專利,包括普通發明專利以及PCT(專利合作條約)專利,為將來可能的國際標準化提供專利籌碼。
4.3 專利聯盟戰略
集體的力量遠大于個體的力量,在專利領域也是如此。對于國外先進企業而言,技術標準化中的專利聯盟是一個重要戰略,就個體而言,他們已然具備雄厚的實力,一旦聯合制定標準,這可以使他們的壟斷地位不斷地得到加強和鞏固。對于我國農業機械企業而言,在外國巨頭企業技術標準和專利技術明顯占優勢的情況下,要想沖破重重技術障礙,更要充分利用專利聯盟的手段,否則單靠自己的力量是遠遠不夠的。因此,我國農業機械企業不僅需要在國內同行企業、院校形成專利聯盟,在國內形成一定的合力,取長補短、優勢互補、一致對外,將所有能聯合起來的技術優勢形成一個整體,并適時地形成一定的技術標準;也要積極和國外先進企業形成專利聯盟,這可以保證既可以參與和學習先進企業的標準制定方法,并努力納入其標準體系,從而為自己減少障礙,同時還可以學習借鑒他們先進的關鍵技術和戰略理念,為自身的發展創造提升的空間。
4.4 管理提升戰略
企業專利技術標準化是一個非常系統的工程,不僅需要企業加強核心技術的研究、提高標準意識,還要實現專利戰略和標準戰略的齊頭并進,為企業的技術標準化提供支持和服務。在實施技術標準化中,我國農業機械企業還應當進一步完善內部的技術標準和專利管理機制,應當成立專門機構負責企業的專利和標準的管理工作,為技術路線、研發方向等提供有效的標準/專利信息,并定期進行標準/專利知識的培訓工作,使企業員工、尤其是科研人員具有充分的標準/專利意識,并將這種意識帶入到日常的科研工作中,提高效率,少走彎路。此外,還應制定一套具有可操作性的專利、標準的管理規章,使專利標準管理工作有章可循,提升管理水平。在此基礎上,只有在相關管理切實有效的情況下,我國農業機械企業的標準和專利水平才能得到有效提高和加強。
5 結語
發展農業機械行業對我國經濟發展會起到巨大的帶動作用,對轉變經濟發展方式有很大的帶動和促進作用。我國農業機械行業企業當前正蓬勃發展,但農業機械行業的發展道路不會是一帆風順的,比如在技術標準領域,不僅需要標準化工作本身進行改進,還需要進一步制定相應的得當戰略,尤其是要將專利戰略引入其中,將其二者捆綁起來,不僅在克服國外先進企業的技術壁壘方面發揮作用,也可以為我國農業機械企業自身的發展創造優勢,不斷創造有利條件,為我國農業機械企業日后在激烈的市場競爭中立于不敗之地保駕護航。(作者單位:國家知識產權局專利審查協作北京中心)
參考文獻:
[1]馮曉青.企業知識產權戰略[M].第2版.北京:知識產權出版社,2005:178.
農行股改十六字原則中“面向三農”列在首位,體現了國有資本意志和農行自身市場定位的結合;“整體改制”是必要條件,是農行服務“三農”而必須具備的體制保障;“商業運作”是本質特征,是農行服務“三農”的基本業務運作方式;“擇機上市”是具體目標,是國家明確的把農行打造為“資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和競爭能力強的現代化大銀行”的具體要求。
農業銀行“面向三農”是個有趣的話題。從名詞上看,“面向三農”意味著某個有意愿且有能力的信貸主體對農業、農村和農民所需資金的有力支持。這樣就產生了兩個問題:第一,當前的信貸主體,即現實中的農行是否可以視為一個合格的支持者?第二,如果它是合格主體,那么此種資金支持為何要安排為貸款而非撥款形式?可能的解釋有兩種:一是只有有償融資才能形成對農業的激勵約束,避免單純撥款帶來依賴行為;二是國家或其他機構財力有限,無法對傳統縣域農業實施單純性投入。因此,無論“三農”貸款是否具備經濟學意義上的最優性,其存在本身就體現了一定制度背景下的合理性,即我國仍然是一個農業人口大國,發展現代農業必需專項貸款支持這個大背景。
然而“三農”貸款一但進入現實運行,道義性“支農”與營利性“貸款”的矛盾隨之產生。要么貸款支持力度不夠,要么支農性資金無法回收,由此形成兩難困境。
為深入研究傳統農業縣域“三農”貸款運行狀況,我們對華容縣444個村、5723戶農戶進行了“三農”貸款現狀的問卷調查。調查顯示:農業銀行、農村信用社從上世紀50年代至今,一直生長在農村,發展在農村,特別是經過改革規范,聯系“三農”紐帶的情結已初步建立,基本成為一種相對有效的微觀金融主體。但是由于機構、社會信用環境和縣域經濟環境等因素制約,“三農”貸款質量很難提高。
二、農行轉型:供給面的發展
(一)農行支農作用弱化,信用社挑大梁
據對5723戶調查顯示,有68.3%的農戶需要借款時,首先想到的是信用社,18.5%的農戶首先想到是親朋好友,13.8%的農戶想到向其它銀行貸款(主要是農行,因其在鄉鎮還有少量網點)。67.3%的農戶認為信用社能滿足和基本滿足貸款需求,32.7%的農戶認為不能滿足。這說明,農民對信用社的信貸投入比較滿意,信用社支持“三農”的力度還是較大的。
以2009年一季度為例,全縣信用社累計發放各項貸款37654萬元,各項貸款余額占全縣8家金融機構(工、農、中、建、信用社、郵儲、農發行)的24.16%,凈增額占83.53%,位居第一,其中累放“三農”貸款16783萬元,占累放貸款額的100%,“三農”貸款余額達到32815萬元,占到貸款余額的100%。而農行面向“三農”的貸款余額近五年來逐年減少。
(二)縣域農行漸邊緣化,信用社服務質量占明顯優勢
從2003年到2009年,華容農行的營業網點從13個減少到7個,人員從151人減少到83人。從改革后的情況看,簡單的撤機構裁人員并未增效,我們先分析下前些年農行“三農”貸款為什么會無效投入?
一是貸款隨產值向上滾動,產值增長了,貸款增加了,經濟效益卻沒有同步提高,有些傳統農業地區反而下降了,但“前車之轍”,仍未成為“后車之鑒”。
二是信貸資金運動是價值運動,必然要求實現價值的補償和增值,但是,由于某些信貸政策違背基本經濟規律而投向失誤,造成“三農”貸款沉淀。
三是農行自我盲目擴張,爭貸款規模而不爭經濟效益,爭貸款總量而不重資金管理,爭業務地盤而不爭整體化,缺乏資金科學規范化管理意識。
四是對國家支農投入期望值過高,當國家提出增加投入支持農業時,農行和農村其他各界一樣寄厚望于財政增加投入,結果因配套支持難以到位也造成了不少項目出現失誤。
五是對農村自身積累能力看的過高。以為通過吸引農民投資,會形成大辦農業、大辦企業的,但這種遲遲未見到來。
農業生產受經濟規律和自然規律雙重制約,為什么信用社在與農行脫鉤后在縣域越做越強呢?我們拿一組數據來說明問題。據對5723戶農戶調查,有81.3%的農戶對信用社的支農工作是比較了解的,只有11.2%沒有聽說過。在問卷中,有62%的農戶接受過信用社“了解貸款需求”的服務,有9%的農戶接受過信用社“提建議、出點子”服務。問到是否想到農行貸款時,有農戶反映:農行卡用起來還是蠻方便,貸款沒有辦過,這幾年也沒聽說農行可以貸款。在調查時,有87%的農戶到信用社存過款,有13%的農戶到農行存過款,有80.2%的農戶貸過信用社的款,只有8.1%的農戶缺資金時到農行辦存單質押貸款,另有0.83%的農戶向高利貸借過錢。
(三)“三農”領域得以拓寬,貸款投入呈多元化
調查表明,農村信用社在優先滿足糧食作物、油料作物等農業貸款需求的基礎上,進一步在信貸支農深度、廣度上下功夫。一是配合農業產業化,貸款投向突出區域性農業主導產業,重點支持了棉花加工、蔬菜業、養殖業等。如華容信用聯社重點支持插旗鎮芥菜業發展,現已成為全省農業產業化龍頭企業。二是支持農副產品龍頭企業和外向型企業,培育了一批農產品基地,形成了企業帶動基地,基地聯結農戶的模式,提高了農產品附加值。如信用社支持華容銀利棉花加工有限公司,就是這種模式。農行該如何利用傳統農業大縣優勢搞好產業定位、客戶定位、服務定位,從而真正實現“面向三農”呢?這確實是一個值得思考的問題。
三、信用環境:需求面約束
社會信用環境欠佳是導致“三農”貸款質量下降的直接原因。當前社會整體信用環境質量受多方因素影響呈下降態勢,影響了“三農”貸款的按期收回。具體表現在以下幾個方面:一是80年代改革初期,發放的貸款沉淀較多,這些貸款至今懸而未決,不了了之,動搖了農行的社會信用基礎。二是由于企業集中改制,短時間內形成了大量的不良資產,其中很大一部分已成為事實上的“核銷貸款”。三是農行在分離出農發行之前承擔了部分政策性貸款任務,也形成了部分“核銷貸款”。四是公民的誠信意識較差,在賴債有理,逃債有功的不良風氣影響下,不少貸戶對農行的債務漠然置之,高枕無憂,更有甚者,要款沒有,要命一條。五是農行剝離部分不良資產,導致了貸戶對拖欠農行的貸款持等待觀望態度。六是農行改革進程緩慢,行業自律職能弱化以及內控松馳,也在一定程序上加劇了信用環境惡化。
目前,“三農”貸款受制于經營機制落后,信貸機制設計缺陷等諸多因素,呈現總量不足,結構偏差等有效供給不足問題,撇開農村信用社不說,單從農行為尋求適合“三農”信貸投入和促進傳統縣域農業經濟發展的現狀作一下剖析,就可以發現存在以下問題:
(一)資金投入總量不足,影響了投資的整體效益
財政投入、農村自籌和信貸投入是“三農”資金來源的三條主渠道。由于近幾年地方財政普遍困難,農行收縮網點減員增效,農發行只保收購無其他投入,信用社雖適度增加了對“三農”的投入,但僅靠農村信用社的資金對廣大的農村市場來說只能是杯水車薪,潛在的資金需求單靠農行和信用社無疑難以滿足。據對華容縣農戶貸款需求調查顯示,80%的農戶有貸款資金需求,僅有41%的農戶基本得到滿足,滿足率不到一半。因此,農業資金投入總量不足,直接影響到農村經濟發展。據統計,2007年華容縣實現農業總產值25.48億元,較上年下降5.1%,而當年實現國內生產總值71.7億萬元,較上年增長12.5%。
(二)信貸投入方式難以適應農村經營機制變化
農村改革深入推進,農村經濟組織、經營方式、經營規模等均發生了很大變化,產生了一些制約農村信貸投入的不利因素:一是大部分集體經濟組織經濟實力薄弱,不具備擔保資格。二是分散、獨立的經營實體,決定了它的生產經營活動只能在有限的小規模土地范圍內進行。三是科技貸款、農田水利建設貸款等農業基礎信貸投入缺乏借款主體。
(三)信貸結構和機制僵化,弱化了支農效益
一是長期貸款比重偏低。“三農”生產具有周期長、見效慢的特點,一般年周轉1-2次,有的需2-3年周轉一次,而農行在實際貸款發放中,貸款期限與“三農”生產的周期不相吻合。以華容縣金融機構貸款構成為例,期限在10個月以上的農業貸款所占比重只有41%,而期限在半年以內的農業貸款所占比重達到55%,跨年度貸款僅占4%。
二是基礎性貸款投入少,農田基本建設和科技開發資金匱乏。2007年末,華容縣用于水利建設和科技方面的貸款只有1200萬元,占新增“三農”貸款總額的6%,占各項新增貸款總額的0.98%。政策性,長期性“三農”資金投入不足,造成原有基礎設施老化,農業發展缺乏后勁。
三是農業貸款質量偏低,非正常資金占用量較大。近5年農行基本沒有發放過“三農”貸款,據對華容信用社資金占用形態分析,在現有的64658萬元“三農”貸款中,非正常貸款占用明顯偏大,占現有貸款余額的20.89%。
(四)產業結構的缺陷性調整,制約了信貸的有效需求
農業經濟結構調整,雖說見到了成效,但也暴露了不少問題,突出表現在調整的品種單一,結構雷同,普遍是壓“糧”擴“經”,調整后的產品沒有特色和優勢,效益欠佳,問題主要表現在以下幾方面:
一是支柱培植一哄而起。特別是農業支柱項目、支柱產品、支柱技術缺乏統一規范,有相當部分支柱不是根據自身特點和優勢來選擇,而是受地方示范效應左右,簡單進行模仿,一哄而起,導致立項不準,最終大多以失敗告終。而在支柱眾多的情況下,農行在該不該支持,如何支持上也不知如何把握。
二是農業協會不規范。華容是傳統農業大縣,現有糧食協會、棉花協會、蔬菜協會、養殖協會等。一些鄉鎮想靠大力發展農業協會來增加農民收入,但美好初衷往往由于盲目跟風而忽視風險,出現農業經濟受損、銀行信貸資金沉淀的現象。
三是規模效益不顯。受信息、市場、資源、交通等多方面因素影響,農村的微觀經濟組織不健全,活動范圍極為有限,規模經濟性差,龍頭作用還未形成,而且一些地方只重生產,忽視流通,只抓生產技術,不重市場規律,不能為農業生產、經營和科學發展創造條件。
(五)“三農”貸款的政策性和趨利性的矛盾
由于“三農”貸款成本高、風險大,收益低,而社會效益較高,因此帶有一定的政策性,導致與農行的商業經營“趨利性”目標相矛盾。近五年來,農行逐漸“城市化”并與中行、工行、建行爭客戶,以求獲得豐厚利潤,加劇了農村資金的供需矛盾,制約了農村經濟發展。
四、政策建設:機構與社會信用環境改良
我們認為促進“三農”貸款增長的關鍵在于改良機構和社會信用環境,這也是改善經濟環境的前提條件,因此提出以下幾點建議:
(一)機構本土化經營策略
首先,隨著金融改革的深化,目前,農業銀行在縣城以下網點已日益萎縮,人員年年減少,在農村金融中顯得不是那么有位,支農主力軍作用也沒有發揮,尤其是在傳統農業大縣,更談不上擔負支持“三農”的重任。為此,農行要支持“三農”,必須要脫下“皮鞋”換上“草鞋”,深入農村了解情況,大力宣傳農行支持“三農”的政策。在服務定位上,以縣域為基礎,充分利用現有網點優勢,滿足“三農”客戶多元化的金融服務。牢固樹立“大三農”、“新三農”理念,不斷拓寬服務“三農”的范圍。
其次,針對農村產業結構調整,“三農”資金需求發生新變化的情況,農行信貸投入要學會適應,及時調整服務目標和方向。一是大力扶持鞏固主導產業,使期成為“三農”增收主渠道。二是堅持種植業不動搖,支持農村搞好傳統種植,確保糧食穩產增收。三是堅持畜牧業和傳統農業相結合,達到農業的良性循環向規模化集約化發展。四是支持農副產品加工業,推動糧食、棉花就地轉化增值。五是支持特色農業,為農村、農民開辟新的效益增長點。六是積極拓寬“三農”消費領域,培育農村消費市場,實現內部效益和社會效益的提高。在客戶定位上,大力扶持帶動“三農”發展的重點客戶和項目。以全縣100家規模企業為重點,扶持企業加強原料基地建設,改造升級生產技術。優先支持“公司+基地”的一體化經營,積極支持“公司+基地”的契約式經營、支持農機經營,改進農業裝備。加大對縣域擴容,舊城改造等基礎設施建設項目的支持力度,擇優支持縣城房地產開發,促進農村城鎮化建設。以關系國計民生、財政性先支后收的投資型項目為重點,大力支持通鄉油路、通村公路、供電、供水、醫院、學校等公益建設項目,推進農村基礎設施建設。培育壯大縣域中小企業群體。重點支持分布在工業園企業的配套建設,品牌優勢突出,現金流量充沛的服務型小企業,擁有核心技術,市場前景看好的科技型小企業。擇優支持農村經濟示范戶。依托優勢農產品產業鏈和農業產業化企業基地建設,結合縣政府的技術支撐,市場引導等服務,大力支持種養大戶,能人示范戶、訂單農業戶擴大生產規模,積極支持城郊型“農家樂”。擇優支持城鄉個體工商戶,以及各類集貿市場經營戶、專業合作組織經紀人等,活躍農村經濟。
再次,靈活經營。一是要適當延長“三農”貸款期限,特別是遇到災年,要自動為“三農”貸款辦理展期,同時積極配合當地政府,做好“三農”防災減災工作,如支持農田水利基本建設、科學種田等。二是對“三農”貸款適當降低利率,以充分體現傾斜“三農”的原則。三是農行雖然向商業化轉型,但必須堅持支農方向,保證縣域有一定規模的資金用于扶持“三農”。
最后,完善機制。一是既不能慎貸、惜貸,又不能無休止、無原則的放貸,要結合“三農”實際情況,充分利用“三農”規律,原則性與靈活性相結合。二是對貸款質量的考核,既要明責自清,嚴加懲處,又要對貸款放得出,收得回的銀行客戶經理給予從物質到精神兩方面的適當獎勵。三是要正確界定縣級農行貸款審批權限和貸款限額控制權,充分調動縣支行支持“三農”的積極性和主動性。為基層農行創造良好的服務“三農”環境。在產業定位上,支持糧、棉、油、魚、蔬菜產業。依托華容豐富的資源稟賦,重點支持主宗農副產品加工項目、農村電網改造續建配套工程等,著力推動資源優勢轉化為經濟優勢,增強農業發展后勁,帶動農村經濟發展,促進農民增收。
(二)良性政府干預促社會良好信用環境
實踐證明,在建設信用環境上,單靠金融機構作用是有限的,在該領域具備比較優勢的是政府和司法部門。因此,有必要引進良性政府干預,解決本地區信用制度建設問題。
致力于產業布局區域化,促進農業增產增收
按照省委、省政府推進“兩區”建設的部署,我們以發展精品農業為主題,把糧食生產功能區和現代農業園區建設作為促進農業轉型升級的主抓手、主陣地,優化農業生產布局,促進農業產業轉型升級。一是加強組織領導。2009年以來相繼出臺了《關于加快發展精品農業全面提升現代農業水平的若干意見》、《關于開展“五三零”工程建設加快推進農業轉型升級的實施意見》和相關配套政策。并把發展精品農業列入對各鎮(街道)考核的重要內容,年初下達任務,年中檢查落實,年終考核獎勵,為發展精品農業提供了堅強的組織保障。二是科學合理規劃。我們編制了“458”精品農業發展五年規劃(2010-2014年),大力提升我縣白(食用菌)、綠(蔬菜)、藍(淡水養殖)、彩(花卉)“四色”產業帶發展水平,建設千畝精品花卉、萬畝精品水果、萬畝精品水產、萬畝精品瓜菜和千萬平方尺精品食用菌“五大精品農業產業區”及80個精品農業示范點。縣一級成為省級蔬菜和食用菌強縣,5個鎮(街道)成為省級農業產業強鎮。三是突出建設重點。糧食生產穩定在18.29萬噸,同時做優、做大、做強、做精主導產業和主導產品。集中力量建設和培育30個糧食生產功能示范區、30個現代農業園區、30家農業龍頭企業、30家農民專業合作示范社、30個知名農產品品牌,全縣已累計完成投資5558萬元,建設省級現代農業綜合區1個、省級主導產業示范區3個、省級特色農業精品園4個,已建成精品農業示范點48個,同比面上增效19.5%。發展精品農業,優化產業布局,促進了農產品的有效供給和農民增收。2010年農業總產值42.34億元,農民人均純收入14383元,近五年來農業總產值和農民人均純收入年均分別增長11.7%和12.8%,其中去年農民收入中來自農業生產的收入為2646元,占比18.4%。
致力于產品生產標準化確保農產品質量安全
我們把實施農業標準化戰略作為提高農業發展質量的關鍵環節,建立標準體系,加強技術推廣,建立工作機制,推進質量安全轉型升級。一是注重農業標準體系建設。按照“有標貫標、缺標補標、無標立標”的原則,建立產前、產中、產后各個環節標準體系,初步形成了國家標準、行業標準和地方標準相配套農業標準體系,使環境條件、生產過程和產品質量都有標準可依。全縣制定各類農業標準37類77項,農產品企業標準15類26項,其中雙孢蘑菇、厚皮甜瓜標準成為省級標準。二是注重農業標準化生產。我們通過農業龍頭企業、農民專業合作社、種養示范戶等引導和帶動農戶實施標準化生產,把標準化生產技術推廣到戶,提高農產品標準化生產覆蓋面。全縣創建國家蔬菜標準園1個,實施省級農業標準化推廣示范建設項目10項,全縣標準化生產面積達到38萬畝,占總面積的83%。其中精品示范點的農產品生產實現全程標準化,農產品全部認證為無公害農產品。三是注重建立標準化工作機制。建立農業投入品監管機制‘,健全農產品質量檢測機制,探索農產品質量安全可追溯機制,強化農產品認證機制。全縣農業投入品抽檢合格率達100%,農產品檢測合格率99.8%,2個精品農業示范點建立起農產品質量安全可追溯系統。全縣通過認證的國家無公害農產品基地68個,面積15萬畝。通過認證的無公害農產品74個、綠色食品10個、有機食品18個。
致力于產業經營集群化完善農產品營銷網絡
我們圍繞提高農業組織化程度、產業化水平和市場競爭能力,努力打造特色優勢農業產業集群,促進經營方式轉型升級。一是培育壯大農業經營主體。大力推行“企業+合作社+基地+農戶”產業化經營模式,全縣已培育省級農業龍頭企業5家、省級示范性合作社6家、持證農產品經紀人1377人,加入合作社農民6560人,帶動農民5,7萬人。農業龍頭企業、合作社聯結生產基地面積15萬畝,占耕地面積的33%,農產品加工量占全縣農產品總量的25%。二是拓展農產品市場營銷。實施農業接軌上海戰略,加強與上海等長三角市場主體的合作,設立農產品銷售窗口,開展農產品供滬推介,建立農產品供滬配套基地。全縣依托優勢農產品基地建立起8個產地市場、2家與滬合作的配送中心、6個在滬銷售窗口和5萬畝供滬農產品基地。2010年全縣供滬農產品38萬噸,銷售額23.8億元。三是實施農產品“雙品牌”戰略。打造“嘉善農業精品”區域品牌,注冊“銀加善”集體商標,推進品牌資源整合,對縣域內同一農產品采用同一品牌,努力做響“區域品牌+產品品牌”,進一步提高產品附加值。全縣已培育浙江名牌產品9個、著名商標3個,55個農產品獲得部級名優農產品稱號,48個農產品獲得省級名優稱號。
致力于農業環境生態化,提高資源利用效率
我們堅持合理開發利用農業資源,推進農業與資源、環境協調發展,努力減少農業生產對環境的影響,提高資源利用率。一是加強農業生態環境綜合治理。加強農村面源污染綜合治理,實施畜禽養殖污染治理工程,已完成1495家規模養豬場養殖污染治理;實施沼氣建設工程,已建設沼氣池4.67萬立方米;實施化肥和農藥減量增效工程,已推廣測土配方施肥60萬畝。推廣有機肥20萬畝,實施病蟲害無害化防治22萬畝。二是加強農業廢棄物資源化利用。注重農業廢棄物資源化循環利用,因地制宜推廣農業生態循環模式,畜禽糞便綜合利用率達到98%,蘑菇生產廢料100%再利用,全部用于新增的1500畝大棚蘆筍種植。三是加強平原綠化造林。突出綠色家園和綠化創建兩大環節,堅持縣、鎮、村三級聯動,大力開展綠化造林,積極改善農業生態環境。目前,我縣中心城區綠化覆蓋率41.19%、綠地率36.26%,先后獲得省級、國家級“園林縣城”稱號,建成省級“綠化示范村”22個。
一、了解農業市場行情的途徑
了解農業市場行情的途徑有很多種,選擇好的途徑,可以讓我們花更少的時間和精力,獲得更多更有價值的農業市場信息。
1. 跑一跑市場
農業市場是眾多市場中的一種,目前呈現多樣化、綜合化的發展態勢。農業市場已涵蓋農業生產、加工、運輸、服務等活動,包括規模種植、規模養殖、設施農業生產、農業經營、組建農業經濟合作社、創辦農業企業等。
選擇其中一種或幾種方式進行創業投資都必須好好地跑一跑市場,認真搞好調查分析和研究,從而選擇自己準備從事的創業項目,避免走彎路。創業者可以親自跑市場,也可以借助其他途徑了解掌握農業市場行情,考查支持自己創業的市場條件是否已經具備,這些條件包括資金、場地、人員、技術以及市場要求和發展狀況等各個方面。
2. 查一查資料
市場行情在現實中是以各種信息形式存在的。這些信息存在于各種各樣的資料當中,有些是現成的,可以直接運用;有些是隱藏的,需要從現象中分析提煉,形成有用的東西,為我所用。這些資料的來源有報紙、雜志、專業書籍、新聞報道、互聯網等。我們在條件許可的情況下可以直接進行資料查詢,此外也可以委托其他機構如市場調查公司、咨詢公司,通過發放調查問卷、實地調查等方式進行。
21世紀是信息時代,可以說,誰掌握了信息,誰就擁有了財富。農民朋友,請捧好信息這只“聚寶盆”!例如與農民朋友創業密切相關的信息有:市場信息、名特優新種苗信息、各級政府關于農業方面的政策信息、氣象信息等。一般來說,有效信息主要來自政府部門及農副產品批發市場,報刊、電臺、電視、網絡也是我們獲取信息的重要途徑。
另外在獲取信息的同時我們提到警惕避免受到虛假信息的的損害,其主要表現形式有:大牌蒙人。假借政府、科研部門、國有單位的名義,掛出“某某科技研究所”或“某某大學科技開發中心”的招牌,虛假信息;免費哄人。宣稱“免費供種,保價回收”、“免費供料、尋求合作”等,讓缺少信息、致富無門的農民朋友心動;高利誘人。謊稱某動植物市場前景看好、價格上漲、可賺大錢等等,借機以遠遠高于市場價的價格出售種苗,賺取錢財;“三包”坑人。謊稱技術轉讓或種苗出售,實行三包,并實行公證。
3. 問一問行家
對于農業市場行情中的一些專業問題,往往需要請教行家里手、專業人士。如一些高校、科研院所的專業技術人員以及政府部門的行業管理人員。這些專業性問題主要是指資金運作、成本核算與控制、企業運營管理、生產經營技術、政府相關政策等。
二、應該了解的市場行情
農業市場行情信息眾多,而且以各種形式存在著。我們需要有針對性地對信息進行選擇,具體可以考慮從以下四個方面來了解:
1. 誰是你的客戶
如果你已經初步選擇了一個農業創業項目,那你首先就要確定為誰服務、何時服務、提供什么服務、用什么方式服務和為什么要為他提供服務等方面的問題。從投入與產出的角度來分析,必須獲得一定的利潤方可進行投資。因此客戶的選擇就顯得尤為重要。
哪里有需求,哪里就有市場。這里的需求是指現實意義的需求,是指具備一定的規模和購買能力并且有購買意愿的消費者群體。這個消費者群就是我們的客戶。
在進行客戶分析時,我們可從客戶的興趣愛好、年齡性別、需求偏好、購買能力以及地區分布等方面進行分類管理,同時采取有針對性的策略進行市場開發。
2. 誰是你的對手
市場經濟就是競爭經濟,在市場競爭中了解并熟悉競爭對手的情況至關重要。所謂的競爭對手就是在市場上提供與本企業相同或類似產品和服務,且在配置和使用市場資源的過程中與本企業有競爭性的企業與個人。
選擇不同的競爭對手就會導致不同的行為和結果。一個行業中會存在千千萬萬的競爭者,你需要做的是找準主要競爭對手,而不是所有的競爭對手。如果錯誤判斷了競爭對手,就會直接影響決策的方向和目標,最終影響企業的成敗。主要競爭對手都有哪些特點呢?
(1)與本企業提供相同或類似的產品和服務;
(2)與本企業具有共同的或基本重合的市場范圍;
(3)與本企業具有基本相同的客戶;
(4)在具體、特定的時間內與本企業共同爭奪有限的資源;
(5)與本企業的市場份額接近,或近期有潛力接近或超過本企業;
(6)技術實力、創新能力、產品性能或服務質量與本企業相近;
(7)企業規模與本企業相近;
(8)對本企業市場形成有現實或潛在的挑戰和威脅等。
3. 購銷渠道在哪里
目前,市場在更多的情況下是買方更具主動性和發言權,再好的產品或服務也不能身居高閣,必須移居到街頭巷外,找準合適的購銷渠道。例如:由政府牽頭舉辦有地方特色的農副產品展銷會、推介會;由專門機構或組織專業從事農副產品購銷活動;可以與上游及下游簽訂合作協議,按要求組織生產,形成訂單農業;找專業經紀人或商,由他們銷售;搞一些特色農業項目,加強宣傳,提高優質農產品的知名度;經常參加農產品的展銷或展示活動或將客戶請進來等。
4. 發展前景怎么樣
一個有價值的農業項目,應該呈現“四有”:有一定規模,有發展潛力,有市場效益,有特色。
外部環境分析。農業創業項目的外部環境是創業者難以把握和不可控制的外部因素,是一種不斷變化的動態環境。如消費者的偏好及其變化、政策法規的變動、市場結構的變化、新技術革命帶來的生產過程的變化等。
市場需求量分析。市場規模過小或趨于萎縮狀態,企業進入后難以發展,而過大的市場競爭又十分激烈。因此,市場規模不是越大越好,而是要適當。
市場競爭者分析。一個具有適度規模和良好潛力的農業市場,如果現實中已形成一家或幾家企業獨霸天下的局面,進入的難度就會很大。在進行市場選擇時應選擇尚未被控制或未被完全控制的市場。競爭對手分析主要應了解現有競爭對手的數量、經營狀況、優勢和弱勢、競爭策略以及潛在的競爭對手等。
自身能力和成本分析。市場行情也許很好,但如果自身能力有限,那么所能獲得的市場機會就有限。我們要選擇“跳一跳,夠得到”的市場,這樣的市場發展前景才會好。同時,還要考慮為了獲取市場而付出的成本。只有市場的開發帶來的收入大于投入成本時,所開發的才是有效益的市場,才是有前景的市場。
通過抓好農業產業化項目,拓寬糧食銷售渠道,增加農民種糧收益,調動農民種糧積極性,保證糧食種植面積,穩定提高糧食產量,深入實施“千萬頭豬富民工程”,促進糧食“過腹轉化”;大力發展糧深加工業,促進糧食“過機轉化”。積極發展和培育糧食副產品加工業,提高糧食生產綜合效益。通過發展生物質能源等項目,提高玉米秸稈、稻草、玉米須、玉米芯等副產品的工業利用率。
2重視農業機械化,提高農業生產力
通過打造全程農業機械化示范區、增加農機具購置補貼和深松、深翻項目建設,提高農業機械裝備標準,作業質量及耕、種、收綜合農業機械化水平,推動農業機械化的發展;在不斷增加農機補貼規模的基礎上,鼓勵發展節油、節水、節肥、節藥和資源綜合利用的節約型農業機械,大力推廣玉米秸稈機械化綜合利用、高效植保、保護性耕作等環保型機械化技術;從政府公共投入的角度,大力加強與農業機械化相匹配的農田基礎設施建設;加強農機質量的監督和管理,加強農機安全監理;創新人員技能培訓和技術服務體系;在市場層面,通過一系列優惠措施的引導,扶持農機經營服務的中介組織,開創農機維修、作業、運輸等服務市場,促進農業機械化健康發展。
3科技和創業培訓,提高生產和就業能力
一是用技術培訓提高素質。通過科技大集、科技培訓、廣播電視、報紙,進行全面培訓,提高農民生產的科技水平;二是就業培訓增強能力。通過“陽光工程”、“春風行動”等項目,整合農廣校、職業培訓中心、農機校、廣播電視大學、就業培訓機構等各方面資源,對農民開展多形式、經常性的職業教育。
4打造品牌帶動,提升影響擴大市場
利用農產品品質的優勢和量的優勢,打造自己的品牌。為了提高效益、提升影響、擴大市場,重點從三個層面推動。一是企業層面,推動做大優勢龍頭企業,增強企業的品牌整合能力;二是行業層面,發揮行業協會的作用,加強行業管理和組織協調,實現農超對接,降低流通成本;三是政府層面,加大對優勢品牌和具有一定潛力品牌的扶持力度,優化品牌建設環境,有序推進同類農產品的品牌整合,打造一批有較強競爭力和影響力的知名品牌。
5建設體制機制,強化保障功能