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第1篇：三項制度范文

一、這三項制度是一個有機的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴(yán)格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關(guān)行政效能的長效機制。

二、要建立和完善首問負責(zé)制。實行首問負責(zé)制 ，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，樹立良好的政府機關(guān)形象的客觀要求。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負責(zé)到底，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導(dǎo)和說明。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。要實行掛牌上崗，以便企業(yè)和群眾監(jiān)督。

三、要嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。限時辦結(jié)制是防止辦事拖拉，提高工作效率的一項基本制度，服務(wù)部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。行政機關(guān)所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。凡沒有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

第2篇：三項制度范文

今年以來，××*庫根據(jù)總字[2005]1號文及集團總結(jié)會精神，緊緊圍繞“調(diào)動積極性和激發(fā)創(chuàng)造性”這一目標(biāo)，繼續(xù)深化和完善三項制度改革，建立健全了行之有效的激勵約束機制，增強了企業(yè)活力和自我發(fā)展的能力。

在用人制度上，始終堅持“看成績論英雄，以貢獻定升降”的原則，徹底打破“論資排輩”的用人思想。對中層干部全部實行競聘，按照先述職，再評議的程序競選，今年有一名同志落選，三名同志競爭上中層崗位通過干部競聘，增強了他們的事業(yè)心和責(zé)任感，激活了干部隊伍，干部隊伍工作熱情空前高漲。

深化用工制度改革。該庫把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，對每一個崗位都實行了競爭上崗。為增強在崗員工的緊迫感和危機感，切實加強對員工的日常管理和監(jiān)督，制定了《員工待崗、下崗管理實施細則》，實行半年考核與日常管理相結(jié)合，由部室（科長、科室人員），庫（主任、考勤主任結(jié)合企管部）進行管理和監(jiān)督，按比例形成動態(tài)管理機制，做到常抓不懈。塑編公司一名員工因違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，公司對其做出了待崗半年的處理。調(diào)運部一名員工因擅自脫崗，給單位造成一定影響和損失，單位對其做出了待崗3個月的處理。目前，企業(yè)內(nèi)部形成了人人思干，個個爭當(dāng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。

第3篇：三項制度范文

一、建立和完善個人信用法律制度

消費信貸的實質(zhì)是信用銷售，啟動消費信貸，保護消費者權(quán)益必須建立完善的個人信用法律制度，沒有完善的個人信用制度既不利于消費信貸的健康發(fā)展，也不利于保護消費信貸中消費者的權(quán)益。我國許多真正信用狀況良好且急需消費信貸資金支持的普通居民往往由于信貸機構(gòu)的“謹(jǐn)慎行為”而得不到資金支持；與之相反，許多信用狀況不大良好的人卻有可能利用其花言巧語從信貸機構(gòu)騙得資金支持。這種情況的存在嚴(yán)重威脅著信貸資金的安全，也從根本上損害了其他消費者的利益。建立和完善個人信用法律制度，其意義在于通過對個人信用的調(diào)查與評估，賦予信用一定的價值，讓其在不超過自身信用價值的前提下自由變現(xiàn)使用，并通過具有法律強制性的外部約束力來規(guī)范個人信用活動及當(dāng)事人的信用行為，引導(dǎo)個人內(nèi)在心態(tài)的變革和守約意識的提高，從而建立信用良好的市場經(jīng)濟運行秩序。我國目前要建立個人信用法律制度，應(yīng)考慮從以下兩個方面進行規(guī)制：

1.規(guī)范消費者信貸報告機構(gòu)的設(shè)立

消費者信貸報告機構(gòu)是構(gòu)成西方國家個人信用法律制度的核心內(nèi)容，在維護消費者權(quán)益和推動消費信貸市場的發(fā)展過程中起著極其重要的作用。所謂消費者信貸報告機構(gòu)，是指專門收集、保留和出售個人消費信貸歷史資料的機構(gòu)。他們從金融機構(gòu)、零售商等信貸提供者及其他部門收集所有消費者的個人信貸信息，然后出售給需要這些信息的其他金融機構(gòu)和零售商，通過提供完整準(zhǔn)確的信息，幫助消費信貸的提供者準(zhǔn)確判斷申請人的還款能力和還款意愿，作出正確的信貸決策。在美國，信貸報告機構(gòu)由兩部分構(gòu)成：“信用局”和“信用報告局”。每個局發(fā)表一種各不相同的報告。各局的報告都根據(jù)各自委托人的不同需要而編制。“信用局”發(fā)表的報告，主要提供給想了解是否有把握向客戶提供信貸的商人。這種報告大部分限于金融信息。“信用報告局”的報告是根據(jù)信息用戶的要求編制的，并不主要涉及信用信息。這些報告的主要用戶是調(diào)查未來雇員的雇主，調(diào)查保險申請人的保險公司，或是確定未來房客的房東等。目前美國國內(nèi)有三家全國性的信貸報告機構(gòu)，這三家所收集的信用材料超過200億份。我國目前還沒有全國性的信貸報告機構(gòu)，我國第一家地方信用局-上海資信有限公司還處于試驗階段。我國第一部關(guān)于個人信用的地方規(guī)章《深圳市個人征信及信用評級管理辦法》，對信貸報告機構(gòu)的成立也僅僅規(guī)定須經(jīng)市人民政府及人民銀行市中心支行批準(zhǔn)。筆者認為，規(guī)范消費者信貸報告機構(gòu)的設(shè)立，首先應(yīng)建立隸屬于中央政府的統(tǒng)一行業(yè)管理機構(gòu)，對征信機構(gòu)及其從業(yè)人員進行統(tǒng)一的、有效的管理。其次，對從事征信業(yè)務(wù)的機構(gòu)實行行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)定其必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，即達到一定的規(guī)模，有相應(yīng)人數(shù)的從業(yè)人員。第三，對于征信機構(gòu)的從業(yè)人員，應(yīng)建立資格認證制度，由行業(yè)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理、監(jiān)督。第四，征信機構(gòu)應(yīng)該具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2.規(guī)范消費者信貸報告機構(gòu)的征信活動和信息使用行為

消費信貸報告機構(gòu)所提供的信息，對于幫助消費信貸提供者作出正確的信貸決策起著重要的作用，也對消費者相關(guān)權(quán)利的保護起著至關(guān)重要的作用。因此，完全有必要規(guī)范消費信貸報告機構(gòu)的行為，保證其提供的所有信息都是完整的和準(zhǔn)確的。筆者認為，應(yīng)從以下三個方面進行規(guī)制：首先，信貸報告機構(gòu)應(yīng)允許消費者了解自己檔案中的信貸記錄，以確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。其次，消費信貸報告機構(gòu)和消費信貸提供者有義務(wù)保護消費者的隱私，保證個人數(shù)據(jù)的合法使用。第三，對消費者不利的資料不能永久保存，應(yīng)根據(jù)資料來源的不同規(guī)定相應(yīng)的保存年限。

二、建立和完善信貸保險制度

在信貸機構(gòu)向消費者提供消費信貸過程中，信貸機構(gòu)存在巨大的風(fēng)險。在債權(quán)債務(wù)關(guān)系存續(xù)期間，債務(wù)人的死亡或意外事故導(dǎo)致債務(wù)人殘疾，交易標(biāo)的物毀損或被盜等等，都可能導(dǎo)致債務(wù)人難以還款。因此，在消費信貸中大量的使用了商業(yè)保險以確保信貸資金的安全。將商業(yè)保險引入消費信貸領(lǐng)域，對于促進消費信貸發(fā)展確實起到了積極推動作用。但是由于消費信貸中消費者與信貸機構(gòu)相比，消費者處于弱勢地位，消費者選擇消費信貸方式進行消費，不可避免的會受制于信貸機構(gòu)。雙方關(guān)于保險問題的矛盾也越來越突出，借保險之機損害消費者利益的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。概括起來主要有以下幾種表現(xiàn)形式：第一是“強制保險”，在消費信貸中，信貸機構(gòu)向消費者擺出一副“要么購買保險，要么你就不要來貸款”的架勢，強迫消費者購買保險。第二是信貸機構(gòu)強迫消費者購買其指定保險公司的保險，目的是賺取高額的手續(xù)費。第三是信貸機構(gòu)強迫消費者重復(fù)購買保險，即要求消費者同時購買意外保險和保證保險。第四是信貸機構(gòu)要求消費者購買的保險保費偏高，從而賺取保險公司給其提供的高額返利。所有這些侵害消費者利益的保險行為不僅在我國存在，在西方國家消費信貸領(lǐng)域也普遍存在，并已引起廣泛關(guān)注。面對這種情況，筆者認為，信貸保險是發(fā)展消費信貸必不可少的配套產(chǎn)品，其存在的合理、合法性不容質(zhì)疑。但是，為更好的保護消費者利益，應(yīng)從以下方面規(guī)范和完善信貸保險制度：首先必須打破銀行壟斷局面，促進銀行競爭，使銀行能接受各家保險公司的產(chǎn)品。其次是反對銀行超越意思自治和公平原則的行為，打破銀行和保險公司的不正當(dāng)合作關(guān)系。第三是禁止保險公司的返還保險費和支付高額手續(xù)費的不正當(dāng)競爭行為。

三、建立消費者個人破產(chǎn)制度

第4篇：三項制度范文

一、基本情況。

X年以來，區(qū)認真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細化了目標(biāo)措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示，并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時，對照權(quán)責(zé)清單，全面梳理法制審核事項，認真開展法制審核工作。

二、主要工作。

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認，X家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的X名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格X人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。

二是按照“雙隨機、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時，列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。

同時，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責(zé)任，對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。

三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。

同時，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督。

四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。

同時，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，X年度和X年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成，X年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。

（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

二是遵循“四個準(zhǔn)確把握”的原則，即準(zhǔn)確把握審核主體（執(zhí)法部門設(shè)立法制機構(gòu)的，由法制機構(gòu)審核；

未設(shè)立法制機構(gòu)的，由指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核）、準(zhǔn)確把握審核層級（以政府名義作出的重大執(zhí)法決定，由政府法制機構(gòu)進行法制審核；由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定，由部門法制機構(gòu)或者審核人員審核）、準(zhǔn)確把握審核責(zé)任（明確審核機構(gòu)、指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M責(zé)任；明確審核人員責(zé)任）、準(zhǔn)確把握審核程序（法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序；未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。

三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。

在具體工作中，對于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時，建立完善工作臺賬，提升工作效能。

（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。

一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時，在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的X余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。

二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門單位認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。

同時，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。

三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。

（四）強化各項保障措施。

一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實的工作格局，推動工作有序開展。

二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在X年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。

在此基礎(chǔ)上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對具備創(chuàng)建條件的X家執(zhí)法單位予以推薦。

三是根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。

同時，對工作中遇到的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。

四是組成督察組，于X年X月和X年X月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察，重點對思想認識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。

三、工作成效。

（一）依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時，進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）法制審核質(zhì)量進一步提升。

部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設(shè)作為重點，單獨設(shè)置了法制機構(gòu)，為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。如市場監(jiān)管部門設(shè)立了法制股室，并增加了X名專職法制工作人員（已取得法律職業(yè)資格），保證了案審質(zhì)量；如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制，并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。

（三）執(zhí)法設(shè)備投入進一步加強。

為了落實執(zhí)法全過程記錄制度，一些單位在財力緊張的情況下配備了照（攝）相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備。如公安機關(guān)和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并購買了存儲服務(wù)器，為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎(chǔ)；如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。

四）執(zhí)法機制建設(shè)進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風(fēng)險評估機制，在此基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。如稅務(wù)部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系，為此項工作順利開展提供了保障；如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。

（五）行政執(zhí)法力度進一步加大。

結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動，同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。

四、存在的問題。

（一）思想認識不到位。一些單位重視程度不夠，沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程，工作還停留在表面；一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。

（二）執(zhí)法全過程記錄實施不到位。

一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范，存在案件事實或相關(guān)情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題；一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。

（三）執(zhí)法信息公示不到位。

一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息，部分信息仍存在空白；一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。

（四）重大執(zhí)法決定法制審核不到位。

一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理，且對相關(guān)事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w；一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。

五、下一步打算及意見建議。

（一）下一步工作打算。一是進一步提高思想認識，在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。

二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。

在此基礎(chǔ)上，組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外，督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。

三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進展情況，及時跟進和錄入執(zhí)法信息。

同時，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。

四是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn)，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。

同時，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對性地進行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

五是完善法制審核制度機制，督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查，努力做到應(yīng)審盡審。

同時，進一步充實工作力量，使機構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。

第5篇：三項制度范文

一、主要目標(biāo)

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全，基礎(chǔ)工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比。

2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進一步提升司法行政機關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

第6篇：三項制度范文

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中全會以及省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神，突出問題導(dǎo)向，堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等為重點，以建設(shè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系和推行智慧執(zhí)法為抓手，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）。

二、工作任務(wù)

（—）全面落實行政執(zhí)法公示制度。統(tǒng)一公示平臺。通過市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政執(zhí)法信息公示平臺，公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。與行政執(zhí)法信息公示平臺建立鏈接，及時公示相關(guān)內(nèi)容。探索建立執(zhí)法系統(tǒng)與行政執(zhí)法信息公示平臺的數(shù)據(jù)交換機制，向公示平臺即時推送執(zhí)法信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，作適當(dāng)處理后公開。公開的信息簡明扼要、通俗易懂，并根據(jù)法律法規(guī)，規(guī)章及機構(gòu)職能變化情況及時進行動態(tài)調(diào)整。強化事前公開。積極拓寬公開渠道，主動、及時、全面、準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)等信息。按照要求于2020年4月25日前完成行政權(quán)力清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法人員清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖等清單、文本的制定或修訂工作。規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，除特殊情況外，要佩戴執(zhí)法證件，全程公示執(zhí)法身份；國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的，按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識。出具行政執(zhí)法文書要依法告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。加強事后公開。嚴(yán)格按照規(guī)定在規(guī)定時限內(nèi)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，作出該決定的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該在有關(guān)法律文書生效后1日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。（二）全面落實執(zhí)法全過程記錄制度。規(guī)范文字記錄。嚴(yán)格按照國家部委、上級行政執(zhí)法機關(guān)制定的行政執(zhí)法文本格式制作行政執(zhí)法文書，文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確。推行音像記錄。音像記錄當(dāng)與文字記錄有效銜接。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可不再進行音像記錄；對容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行全程音像記錄。音像記錄采集后要注明案件編號、采集時間、采集地點、采集人、證明對象等基本信息。根據(jù)醫(yī)療保障系統(tǒng)統(tǒng)一的音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。嚴(yán)格記錄歸檔。不斷健全執(zhí)法案卷管理制度，規(guī)范執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、存儲、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。（三）全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確審核機構(gòu)。明確具體負責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)，法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%,并保持人員相對穩(wěn)定。通過業(yè)務(wù)提升把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律職業(yè)資格或法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位。明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。積極探索實現(xiàn)行政處罰決定和行政強制決定法制審核全覆蓋。明確審核內(nèi)容。嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量標(biāo)準(zhǔn)運用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。法制審核機構(gòu)完成審核后，根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。明確審核責(zé)任。完善法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責(zé)任。由醫(yī)療保障局主要負責(zé)人對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責(zé)；基金監(jiān)管股對送審材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責(zé)；法制審核機構(gòu)對法制審核意見負責(zé)。因行政執(zhí)法承辦機構(gòu)的承辦人員、負責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負責(zé)人、、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第7篇：三項制度范文

一、工作落實情況

（一）加強宣傳教育，提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關(guān)干部學(xué)習(xí)會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會等會議上多次學(xué)習(xí)及部署落實，要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé)，切實推進三項制度工作的落實。局屬各執(zhí)法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過宣傳和學(xué)習(xí)，強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識，做到人人熟知三項制度，人人遵守三項制度，人人自覺執(zhí)行三項制度，為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會公眾的監(jiān)督。

（二）進一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責(zé)，認真落實責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，《行政執(zhí)法公示制》，《行政執(zhí)法監(jiān)督制》，《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》，《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評內(nèi)容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。

（三）落實三項制度，提高服務(wù)水平。

一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求，我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作，規(guī)范操作，注重實效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求，在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容，由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，制定了行政執(zhí)法公示具體辦法，明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。

二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求，我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項。推行執(zhí)法文書電子化，并逐步推廣應(yīng)用說理式文書，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。

三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局機關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對執(zhí)法工作進行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項，由本部門在實施依據(jù)、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前，我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項，同時已上報縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體，也是衡量行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對案卷評查工作高度重視，每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴(yán)格按照執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，對行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行、案卷歸檔等七個方面對整個執(zhí)法案卷的規(guī)范性，合理性、合法性進行評查。

二、存在的不足

一是“三項制度”在具體實施上不夠深入，在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善，在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。

二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓(xùn)，執(zhí)法經(jīng)驗不足的情況較多。

三、下一步工作打算

一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分認識實施“三項制度”的重大意義，增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性，增強執(zhí)行“三項制度”的責(zé)任感和緊迫感，確保在改進我局工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。

二是進一步加強學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，更加深刻地領(lǐng)會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，加強對三項制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體，全方位、多角度、多形式地進行宣傳。

第8篇：三項制度范文

一、開展“清剿火患”戰(zhàn)役。

一是依靠政府力量開展清查。推動縣級政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，抽調(diào)人員組織檢查組，發(fā)動社區(qū)、居（村）民，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治“網(wǎng)格”，明確每個“網(wǎng)格”的檢查人員、任務(wù)及責(zé)任，進行“網(wǎng)格化”隱患清剿。

二是公安多警種協(xié)調(diào)配合。消防、治安、督察、派出所、森林公安等警種加強協(xié)作、互通信息，建立完善各警種間的消防工作制度，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、工作要求。消防大隊加大消防安全重點單位的監(jiān)管力度，各派出所加大除消防安全重點單位以外的單位和場所的消防監(jiān)督檢查力度，定期開展消防監(jiān)督檢查統(tǒng)一行動。戰(zhàn)役期間，各派出所對轄區(qū)內(nèi)單位和場所進行排摸和建立花名冊，擬定重點管理單位名冊。

三是消防部門加強檢查指導(dǎo)。消防大隊進一步明確各行業(yè)系統(tǒng)的工作聯(lián)絡(luò)人，強化工作指導(dǎo)，掌握工作狀況。分別指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清剿火患”戰(zhàn)役，消防大隊聯(lián)合派出所、治安大隊不定期開展消防檢查。

二、開展校園周邊治安環(huán)境整治。

一是開展校園周邊治安隱患大排查。深入各中、小學(xué)、幼兒園及周邊校園，認真排查治安隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決侵害師生權(quán)益和安全的各種問題，嚴(yán)厲打擊和整治影響教學(xué)環(huán)境、侵害師生合法權(quán)益的違法犯罪行為。

二是加大涉校案件的查處力度。以擾亂教學(xué)秩序、尋釁滋事、搶劫敲詐勒索學(xué)生等案件為打擊重點，定期對涉及中小學(xué)的違法犯罪案件進行研判，對各學(xué)校發(fā)生的案件，做到快速反映、及時出擊、嚴(yán)厲打擊。

三是強化校園安全防范，加大法制宣傳力度。以“法制進校園”等法律教育宣傳活動和落實民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長制度為重點，建立“警”“校”聯(lián)合協(xié)作機制，開辟安全防范課堂，講授法律知識，著力提高法制和安全意識。

三、開展社會治安重點問題整治。

一是采取警民結(jié)合、專群結(jié)合的方式，加大社會面控制。按照“屯警街面、網(wǎng)格布警，晝夜覆蓋、無縫銜接，以巡為本、重在盤查，以動制動、以快取勝”的原則，最大限度地把警力和各種社會治安輔助力量擺上街面，切實提高見警率和管事率。各派出所充分發(fā)揮護村（廠）隊作用，開展“企企聯(lián)合”、“區(qū)域聯(lián)合”巡邏制度，逐步完善社會治安整體聯(lián)動防控機制。

二是加強特種行業(yè)、娛樂場所和公共復(fù)雜場所的治安管理。治安部門和各派出所督促各賓館、飯店認真落實住宿登記、貴重物品保管、巡邏守護等各項安全管理制度，進一步強化娛樂服務(wù)場所和公共復(fù)雜場所治安管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

第9篇：三項制度范文

【主題詞】項目管理 三次會議制度目標(biāo)策劃過程控制目標(biāo)考核

中圖分類號：C931.47 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

一、首次會議

項目開工伊始，集團公司對項目實施策劃，集團公司召集新建項目部組織機構(gòu)人員，對其進行項目策劃，由公司內(nèi)管經(jīng)理牽頭，各職能科室參加，對項目的管理目標(biāo)進行策劃。質(zhì)量部門依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及集團公司年度質(zhì)量目標(biāo)確定單位工程質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)置關(guān)鍵部位質(zhì)量控制點，要求項目部制訂確保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的措施。施工部門根據(jù)合同約定的工期，結(jié)合資源配置情況編制工程總進度計劃或工期網(wǎng)絡(luò)計劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定項目組成人員和大型機械設(shè)備的選用和配置。材料設(shè)備部門根據(jù)工程量和施工計劃編制項目材料設(shè)備進場計劃。技術(shù)部門確定施工中的監(jiān)視和測量設(shè)備配置計劃，識別并列出特殊過程和關(guān)鍵部位控制點。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定必須制訂專項安全施工方案的分項或分部工程。安全部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工程實際情況，確定安全防護要點及關(guān)鍵防護部位。項目的管理目標(biāo)策劃后，公司與項目經(jīng)理簽訂《項目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確項目管理的各項指標(biāo)。同時要求項目部制定自己的項目團隊方針、項目目標(biāo)等。要求項目制定符合本項目特色的項目管理制度，明確項目組織機構(gòu)人員的目標(biāo)及崗位責(zé)任制等，明確項目召開二次會議的時間。

二、二次會議

二次會議是項目部根據(jù)首次會議擬定的各項目標(biāo)，對項目進行實施策劃，集團公司進行指導(dǎo)把關(guān)。項目部組織全體管理人員認真學(xué)習(xí)和分析合同，結(jié)合工程特點及項目部實際情況，量化各項目標(biāo)，細化管理制度、控制措施，確立崗位責(zé)任，本著以合同約定為基礎(chǔ)、以目標(biāo)策劃為中心，以過程控制方案、措施、保證體系建立與完善為要點，進行了綱領(lǐng)性策劃。策劃情況上報集團公司，由公司項目管理辦公室進行審閱修改后交項目部，定出二次會議的召開時間。到時由公司經(jīng)理、書記帶隊，班子成員及職能科室參加，按照原定的時間，在該工地辦公室召開了二次會議。會議上項目經(jīng)理向項目管理人員進行工程總體管理目標(biāo)、團隊建設(shè)目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)以及為實現(xiàn)各項目標(biāo)所必要建立的管理運作體系、控制辦法和獎懲方案等系統(tǒng)交底。

項目經(jīng)理根據(jù)首次會議的要求，與項目部團隊共同對二次會議進行策劃，主要包括以下內(nèi)容：

（一）、項目特征概述：

1、工程基本概況簡介；

2、工程五大責(zé)任主體簡介及主要人員聯(lián)絡(luò)方式；

3、項目團隊組成與機構(gòu)設(shè)置情況簡介；

（二）、合同情況簡介及總體目標(biāo)確認：

1、合同主要內(nèi)容概述；

2、項目總體目標(biāo)確認

對工程項目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全與文明施工目標(biāo)、成本策劃目標(biāo)、團隊文化建設(shè)目標(biāo)等進行分解。

（三）、施工具體部署與規(guī)劃：

1、施工前期準(zhǔn)備情況；

2、主要施工部署

主要對臨建策劃、周轉(zhuǎn)材料使用計劃、主要材料進場計劃、機械設(shè)備進場計劃、勞力組織計劃、主要分項分部工程技術(shù)策劃、工程亮點策劃、專項方案策劃、特殊過程及質(zhì)量控制點確定及工藝標(biāo)準(zhǔn)等

（四）保證措施與主要制度制定情況：

現(xiàn)場安全、質(zhì)量及文明施工等循環(huán)的時間及制度，指定出每周召開工地四項目標(biāo)循環(huán)會的時間，通過每周的循環(huán)會，采取PDCA循環(huán)管理模式，對各項目標(biāo)的實施進行糾偏、改進。真正做到了提前策劃預(yù)控，過程控制糾偏。

1、質(zhì)量技術(shù)保證措施

如：項目部制定的質(zhì)量驗收單制、樣板引路制、亮點策劃、施工掛牌制、綜合交底及綜合驗收制、周循環(huán)檢查等等管理制度等。

2、安全文明施工與環(huán)境保護保證措施；

如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工程施工分包安全管理制度、機械設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度、安全例會制度、職業(yè)病危害防治制度等。

3、確保工期的保證措施

如：勞務(wù)組織、工序安排、主要材機組織方式、計劃管理辦法等。

4、成本管理措施

包括：總的成本預(yù)測目標(biāo)、項目成本管理保證措施、限額領(lǐng)料具體執(zhí)行辦法等。

5、項目文化、安全文化建設(shè)實施方案

項目經(jīng)理根據(jù)自己的團隊特點確立項目部團隊文化及項目文化目標(biāo)。包括：團隊形象策劃、臨建策劃、現(xiàn)場消防保衛(wèi)衛(wèi)生管理策劃等。

（五）、崗位職責(zé)分工及簽訂目標(biāo)責(zé)任書

項目策劃的二次會議堅持“以人為本”，以首次會議為龍頭，強化項目管理，管理就是管人，管人就要攻心。樹立“陽光收入”的理念．這是項目管理的切入點。把項目各項目標(biāo)管理與每個管理人員的切身利掛鉤。簽訂目標(biāo)分解責(zé)任書，充分調(diào)動所有員工的積極性和主觀能動性。使項目管理人員職責(zé)明確，責(zé)任到人。明確了項目管理各項目標(biāo)及保證目標(biāo)實施的措施，形成了具有本項目特色的管理規(guī)劃大綱，使項目部的管理走向由復(fù)雜化發(fā)展到簡單化，由簡單化發(fā)展到程序化，由程序化發(fā)展到系統(tǒng)化的軌道上來。項目經(jīng)理對執(zhí)行經(jīng)理和主要管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書；項目執(zhí)行經(jīng)理對各管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任分解書；項目執(zhí)行經(jīng)理對勞務(wù)公司簽訂管理控制辦法等。

每月公司的工程進度、質(zhì)量、安全文明施工等四項目標(biāo)循環(huán)對每個項目的己定目標(biāo)進行糾偏，采取PDCA循環(huán)進行持續(xù)改進，保障各項目標(biāo)有序的實施，每月對各項制度措施的落實情況及各崗位人員的工作績效進行一次考核，與年度績效工資和崗位確定掛鉤，為工程結(jié)束后的三次會議即后評價會議做好準(zhǔn)備。

三、末次會議

除每個月及季度公司對項目進行總結(jié)評價外，在工程結(jié)束后，在決算審計報告出來后一周時間內(nèi)，成立后評價小組，制定評價計劃。內(nèi)管經(jīng)理任項目后評價負責(zé)人，成立后評價小組，制定后評價計劃。后評價小組的成員必須保證評價工作客觀、公正，必須具有一定的后評價工作經(jīng)驗。

（1）項目實施過程的總結(jié)。項目經(jīng)理對項目的施工過程進行總結(jié)，闡明項目管理中的主要經(jīng)驗及教訓(xùn)，對項目成功度進行自評。