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各市、州、神農架林區,縣(市)扶貧辦:
為進一步做好本年度社會扶貧總結工作,請你辦認真總結2012年社會扶貧工作情況,做好相關總結及統計工作,并將有關材料及報表以市州為單位匯總后于2012年11月10號前以紙制文本和電子文檔報送省扶貧辦社會扶貧處(書面文件一式三份)。現將有關要求通知如下:
1、2012年以來,各市(州)、縣(市)組織黨政部門、企事業單位和社會各界開展定點扶貧工作情況,包括主要做法、成效經驗、存在的問題及相關建議等。同時,請市州報送中直、省直部門定點幫扶各縣市情況。
2、2012年各市(州)和所轄片區縣(市)組織開展行業扶貧工作情況,包括市行業部門支持政策,參與片區扶貧攻堅的經驗做法、存在問題與困難及相關建議等。
3、有關統計數據在填報前,請主動與相關單位做好核對。
4有關統計表從省辦網站下載。
聯 系 人:肖祥云 聯系電話:027-87234559
電子郵箱:hbfpbshfpc@163.com
通信地址:武漢市武昌區水果湖省委大院省扶貧辦 社會扶貧處
郵政編碼:430071
附(點擊此處下載附件):
1.2012年中央單位定點扶貧情況統計表
2.2012年省級定點扶貧情況統計表
3.2012年市州定點扶貧情況統計表
4.2012年縣(市)直單位定點扶貧情況統計表
5.2012年企業參與扶貧情況統計表
6.2012年駐鄂部隊扶貧參建情況統計表
7.2012年片區扶貧綜合情況統計表
8. 2012年全省市州(直)單位行業扶貧情況統計表
根據區財政局《關于開展扶貧專項資金績效目標自評總結》的通知要求,我局高度重視,迅速安排部署貫徹落實,嚴格按照相關要求,全面深入開展績效自評。現將情況匯報如下。
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況
2018年,我區財政年初已將電商扶貧財政專項資金XX萬元納入我局財政預算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,我局共計收取電商扶貧專項資金XX萬元。用于結合我區實際情況,促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況
嚴格按照資金績效管理有關要求和電商扶貧實際設定了一級、二級、三級績效目標,具體如下:產出指標包括數量指標:建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數大于200人次;質量指標:統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標:項目工程完成率100%。效益指標包括經濟效益指標:網銷農產品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標:網上購買惠及人數大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數大于等于1000。滿意度指標包括服務對象滿意度指標:建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。
二、績效自評工作開展情況
本次績效自評工作開展范圍是2018年財政專項扶貧資金項目,我局扶貧項目為電商扶貧項目。本次項目績效自評采取定量與定性分析相結合的方式,以目標比較法,將目標初期設定的計劃標準作為評價標準,依據電商扶貧的佐證材料,對專項資金的投入、產出、項目管理等情況綜合評價。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
為促進電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農產品銷售問題,建設村級電商扶貧服務站,我局嚴格按照扶貧辦和財政局扶貧資金申報流程,向區財政局上報《資金撥付報告》規范申請使用電商扶貧專項資金。我區財政年初已將電商扶貧專項資金XX萬元納入我局財政預算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項資金XX萬元,并撥付全部到位。
2.項目資金執行情況分析
項目資金用于撥付2017年XX鄉利民村建立村級電商服務站、2018年新建5個村級服務站和完善利民村村級服務站。建設網上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓等,我局已累計撥付26.088萬元。
3.項目資金管理情況分析
嚴格按照財政專項扶貧資金管理要求,建立財政專項扶貧資金臺賬,及時進行財務處理。
(二)績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
項目建設嚴格按照績效目標進行,數量指標完成建檔立卡貧困村電商服務站點數等于2個、電商培訓貧困人口數210人次;質量指標達到統一懸掛招牌制度100%、站點存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率100%;時效指標實現項目工程完成率100%。
2.效益指標完成情況分析
效益指標均達到預期效益,經濟效益指標實現網銷農產品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標實現網上購買惠及人數31000人、受益建檔立卡貧困人口數XXXX人。
3.滿意度指標完成情況分析
滿意度指標實現服務對象滿意度指標建檔立卡貧困戶滿意度達到99%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無
根據《省健康扶貧政策宣傳工作方案》、衛健發
{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求,為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策,從9月
1
日至
9
月30
日,鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長
XX
同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議,傳達上級會議精神,組織團隊成員學習工作方案,及健康扶貧政策宣傳內容,為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳,我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班,促進了健康扶貧工作的開展。成立了以
XX
為組長,
XX
為副組長,鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《
XX
鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策,具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。
4
月
13
日上午衛健局局長、副局長一行,在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題,要求采取超常措施,把宣傳工作推向,讓群眾知曉率達到
95%
。為了做好健康精準扶貧政策宣傳,衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時,衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務,面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容,特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答,宣傳報銷程序和所需材料等,切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策,為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳,向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策,為順利落實健康扶貧政策,解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計,共開展扶貧政策宣傳活動
6
場次,宣傳彩頁
700
張,宣傳折頁
700
張,制作扶貧政策宣傳公開欄
5
面,開展義診咨詢1場次
30
一、強化組織領導,科學組織實施。
一是高度重視,專人負責。市供銷社黨委班子高度重視,召開專題工作會,明確工作分管領導為組長,市社專合辦具體負責,制定時間表、提出目標值,確保工作落地落實。二是廣泛發動,積極申報。根據全市優勢特色農產品資源,采取實地走訪、座談會、“一對一”指導等多種方式,廣泛發動龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體和社會團體積極申報。三是嚴格審核,確保質量。市供銷社嚴格按照《“扶貧”集體商標使用申報及審核辦法操作手冊》要求,實地調研走訪,對產品生產、運輸過程進行現場查看,核查企業營業執照、資質,嚴格規范扶貧產品準入,確保銷售商品來源真實、品質可靠。
二、認真審核備案,做好申報工作。
根據《“扶貧”集體商標使用管理辦法(試行)》,申報主體將申報材料遞交市供銷合作社初審,合格后上報省農產品經營集團復核審批,復審合格后獲得“扶貧”集體商標授權證書。10家企業的23個產品獲得“扶貧”集體商標的授權證書,為助推脫貧攻堅和鄉村振興做出了積極的貢獻。
三、多舉措多創新,促進扶貧產品銷售。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神,建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制,確保該項工作制度完善、管理規范、運轉有序,保證公開、公平、公正,實現穩定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽,促進全縣經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一,認真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準,劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準,努力做到應扶盡扶,并強化動態管理,做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉鎮人民政府的主體責任,健全政府引導、扶貧和民政部門主管,相關部門配合、鄉村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧的原則。堅持與醫療救助等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他農村社會保障政策相銜接。
(四)堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監督權,做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、總體目標
建立科學、規范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態管理機制,健全完善農村貧困戶檔案,建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規范有序、服務優質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制,不斷提高農村扶貧開發水平,實現動態管理下的應扶盡扶,從根本上穩定解決農村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
(一)開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉鎮抽取一個村進行試點,以準確識別扶貧對象為核心,按照農村扶貧開發對象2300元的識別標準,摸清貧困人口底子,了解不同貧困群體收入情況,剖析貧困原因,提出對象識別指標和識別程序,為以后測算各鄉鎮、村的不同政策對象比例提供參考依據。
(二)測算扶貧比例,完善實施方案。省扶貧對象總體規模確定后,縣里根據各鄉鎮調研結果,將扶貧對象比例測算到各鄉鎮、村。各鄉鎮在審核時要根據扶貧標準和測算比例,嚴格控制規模。同時,根據調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行“五比、五看”,即比家庭收入,看經濟來源;比家庭資產,看消費水平;比家庭勞力,看致貧原因。在評定貧困人口時要做到,“三優先三不評”,即殘疾子女的勞人優先,獨生子女的老人優先,純女戶勞人優先;不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評,2000年以來危房計劃生育政策的原則不評,經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評,五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。
(三)召開專門會議,進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會,部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉鎮召開村干部和村民會議,并利用電視、報刊、村務公開欄等,廣泛宣傳相關政策,做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)嚴格操作規程,搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序,做好“三級復審,三榜公示”。先由識別對象提出申請,村小組初評后,村委會按照量化的識別指標進行調查核實,集中進行民主評議,經公示7天后由駐村干部簽字報鄉鎮審核;公示7天后由鄉(鎮)長簽字并加蓋公章后報縣審批;縣級由扶貧和移民辦審批,并對審批情況進行15天公示,公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正,確保社會和諧穩定,在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則,即群眾公認和社會公認。
(五)根據不同對象,落實幫扶措施。對扶貧對象,分類分檔實施扶助,區別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業的,著力支持貧困人口發展生產;對貧困人口素質較低、外出務工收入低的,加大勞動轉移培訓力度,提高勞動力外出就業的技能和適應性;對貧困人口生產生活條件較差的,加大基礎設施建設力度,努力改善其基本生產生活條件,或者根據農戶自愿實施搬遷扶貧。
(六)完善檔案資料,實行動態管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上,將登記的扶貧對象信息錄入到電腦,進一步完善扶貧開發對象資料,做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣里有電子檔案,一戶一檔,資料齊全。各鄉鎮也要建立電子檔案,對全縣扶貧開發對象檔案進行網絡化管理,實現縣、鄉鎮聯網,資源共享。同時,按照“應扶盡扶、應退則退”的動態管理要求,對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式,了解扶貧對象家庭狀況,做到扶貧對象有進有出,既保證扶貧對象“應扶盡扶”,又防止“養懶漢”的現象。
(七)認真進行回顧,做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后,對工作情況認真進行回顧總結,及時撰寫總結材料。
五、工作進度安排
(一)前期準備階段(從4月底到5月底)。做好試點調研、測算扶貧比例,完善實施方案和宣傳發動工作。
(二)識別對象階段(從6月1日到6月15日)。按照實施方案和對象識別操作規程進行對象識別。
(三)建立完善資料和落實幫扶措施階段(6月15日到6月30日)。搞好信息錄入,完善檔案資料,同時根據不同對象,落實幫扶措施。
(四)回顧總結階段(7月1日到7月15日)。做好回顧總結和匯報工作,全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
(一)成立組織機構。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組,由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯、縣統計局有關負責人為成員,領導小組下設辦公室,由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任,各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員,具體負責工作調研和工作實施組織工作,指導各鄉鎮按照要求搞好對象識別,并負責督促落實幫扶措施,搞好信息收入,完善檔案資料。各鄉鎮也要成立組織機構,由鄉鎮長任組長,鄉鎮分管扶貧和移民的副鄉鎮長和扶貧移民專干為成員,具體負責轄區內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核,實施扶貧項目等。
(二)成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業人員、大學生村官、農業技術人員、工商企業老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊,進村聯戶開展“一幫一”、“二幫一”結對幫扶行動,幫助和指導貧困農戶選擇發展項目,落實幫扶資金、輔導生產技術,做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計劃到戶、項目規劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯系到人。
(三)實施目標管理,層層落實責任。各鄉鎮和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組,具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序,并張榜公示,確保對象識別公開、公平、公正。
1、現行的小額信貸扶貧貸款利率政策與商業化運作不適應
農村小額信貸是以扶貧為主的一種信貸方式。它注重的是為農民提供更多的融資渠道,降低農民的融資負擔,協助農民盡快脫貧致富。正因為如此,國家在實施習慣小額貸款政策時,多采取免抵押,低利率的方法。但是,近些年來為了應對中國加入世貿組后面臨的挑戰,國內各大商業銀行也開始加速了農村小額信貸的商業化進程。但是,開始凸顯一個問題,農村小額信貸的目標是扶貧,而商業銀行的基本目標是利潤最大化。于是,但開始出現目標沖突的時候,商業銀行的一般選擇都是提高門檻、拖延、推諉等,不愿意辦款。農戶發現辦款難辦以后,也就失去了興趣,不愿意浪費精力,形成了惡性循環。
2、操作小額信貸扶貧需要較多的人力投入
由于小額貸款是為農民提供免抵押貸款,為了證明借款人的還款能力和所提供證件真實性,銀行需投入大量工作人員對借款人個人信譽和借款人提供的各項證件進行真實性調查。
3、扶貧工作人員的非專職性和不穩定性
小額信貸扶貧是一項經常性、持續性、艱苦細致的工作,客觀上要求扶貧社工作人員要專職,而且保持相對穩定。專職工作人員在現有的縣鄉干部中選配,各級政府要保持專職人員隊伍的穩定,工作時間給予保證,不要隨意抽調他們搞其他突擊性工作。但由于扶貧社沒有編制,未能從根本上解決人員專職問題。實際情況是,絕大多數扶貧社的工作人員身兼多職,無法專司其職。2002年,縣、鄉政府機構改革后,一些地方連安排兼職人員都面臨很大的困難。不僅如此,這些兼職人員還很不穩定,經常變動工作,尤其是鄉(鎮)政府換屆時,變動更大,這給小額貸款扶貧工作帶來極為不利的影響。
4、風險控制問題
由于小額信貸的特點是針對相對比較貧困的群體,這樣群體本身的還款能力、風險抵御能力相對比較弱,另外我國相應的政策法規、管理制度也還缺失,于是小額信貸的風險相應也就比較高。另外,由于小額信貸的管理大多數是由政府工作人員完成,大多不是專業人士,相應的風險管理、財務分析等能力較弱。導致了風險加劇。
5、監管體制問題
雖然我國已經逐步建立起一定數量的小額信貸結構,但是至今為止,還沒有一套系統規范的監管體制,監管缺失,缺乏監管彈性和差別,這是比較突出的問題,也是未來農村小額信貸發展的較大的障礙。
二、發展農村小額信貸問題的策略
1、調整小額信貸扶貧貸款的利息補貼政策
現行的小額信貸扶貧政策未反映市場規律的要求,未能達成脫貧與信貸機構自負盈虧、持續發展的“雙贏”。為此,建議用于企業流動資金和較大扶貧項目貸款的貼息按現行的政策執行,以利息覆蓋成本和信貸機構可持續按現行的利率向農戶收取利息。同時,參照人民銀行規定的基準利率浮動的標準提高財政貼息比例,以補償信貸機構操作小額信貸的高成本,使其從“做得越多,費用越大,盈利越難”的怪圈中擺脫出來。
2、進一步加強扶貧社建設
扶貧社是農業銀行和貧困農戶之間的中介服務組織,其主要職責是代貧困農戶統一向農業銀行辦理小額信貸扶貧貸款,同時向農戶提供各項社會服務,受農業銀行的委托負責向借款農戶收回到期貸款本息。農業銀行關閉貧困鄉(鎮)低效的營業網點后,扶貧社的中介服務地位更顯重要。充分發揮其職能作用,可以緩解農業銀行操作小額信貸需投入較多人力的矛盾,同時還有利于降低農業銀行操作小額信貸的成本。
3、用創新的精神推進扶貧開發新階段的小額信貸扶貧工作
貧困農戶發展家庭經濟面臨的主要問題是“三缺”,即缺資金、缺技術、缺市場。采取切實有效的措施引導、鼓勵有經濟實力及市場開拓能力的農業產業化龍頭企業到貧困地區興辦原材料生產基地,實行小額貸款與農業產業化龍頭企業興辦的原材料生產基地相結合,是解決“三缺”問題的切入點。龍頭企業解決技術和市場問題,小額信貸扶貧貸款則能較好地解決缺資金問題。有條件的地方應積極探索小額信貸扶貧與農業產業化龍頭企業在貧困地區興辦原材料生產基地有效結合的方式,這樣有利于降低到戶貸款的風險,從而有利于調動金融機構的積極性。至于具體的結合方式則需要在實踐中探討,應積極開展試點,探索經驗。
4、防范貸款風險
提高貸款的管理質量,嚴格信貸資產檢測考核;實行分散經營、多元化放款,使行短、小寬、浮、高五字放貸措施。(即:期限要短;額度要小;支持面要寬;利率浮動;支持高效特色農業)。用好信貸自,隨著市場經濟發展速度的加快,社會各方面對信貸投入的需求也隨之加快,在此期間,貸與不貸,貸多貸少,均應由經營者自主決定完善信貸決策體系,信貸決策失誤,借貸先天不足,是導致信貸質量差的重要因素,所以要合理確定決策者的權限,嚴格對決策者考核、量化。
三、總結
一年來,我局認真貫徹上級建整扶貧工作的指示精神和工作要求,在縣委農村基層辦和縣扶貧辦的正確指導下,堅持科學發展觀,扎扎實實地為駐點村辦實事,真心扶貧,做了大量的工作,建整扶貧工作取得了一定成效,現就一年來的工作情況總結如下:
一、加強組織領導,安排專項經費
局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作,年初,謝局長主持召開黨組會議,專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由**局長任組長,副局長**副組長,**、**為成員的建整扶貧工作班子,確保了駐點村建整扶貧工作的組織領導。同時,積極協調并安排專項工作經費6.1萬元,其中我局安排投入經費1.1萬元,牽頭協調縣移民局投入經費3萬元、縣民政局投入經費1萬元、縣工行投入經費1萬元。
二、深入調查研究,理清發展思路
我局扶貧工作班子先后10多次到駐點村深入調查研究,召開各種大小會議5次,摸清貧困狀況,分析貧困原因,理清扶貧思路,結合實際制定了**年建整扶貧工作方案。油匠村地理位置偏僻,距離嚴塘鎮政府5公里。全村有9個村民小組,234戶,780人,其中男性398人,女性382人,勞動力484人。該村自然條件惡劣,土質較差,水源奇缺,干旱年景的降雨量25--30毫米,全村共有耕地面積462畝且均為旱地,人均耕地為0.6畝,林地面積人均僅為1.6畝。由于地處邊遠山區,交通不便,信息閉塞,經濟落后,救濟戶達30戶,特困戶達60戶。根據實際情況,我局指導該村制訂了詳細的發展規劃。
三、扎實工作,真心扶貧辦實事
一年來,我局建整扶貧工作班子多次深入實際積極指導村里開展扶貧建設工作,村里各項建設如火如荼,進展順利。一是公路建設錦上添花。在已修建的村級主道的基礎上全年投資80612元新修建公路1250米,其中村道——3、4、5組公路350米,6——7組公路500米,村道——下石學校公路400米。二是水利建設成效明顯。投入1萬元維修村道堡坎8處、維修水渠200米;投入2萬元修建自來水工程1處,共解決100人次的飲水問題。三是種養工程全面鋪開。為開拓致富新局面,共投入經費3000多元組織村民代表到潭溪、新田鋪等地考察學習黃姜、葦參等種養技術。截至目前,全村新發展葦參100畝,發展生豬養殖基地一個。
四、加強精神文明建設,樹立良好社會風氣
(一)成立領導小組,落實相關責任。__鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉人大主席任副組長,鄉人大主席團其他人員為成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。
(二)積極動員,統一安排部署。2015年7月27日,召開__鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉人大主席團組織調查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近三年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業。
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰。
緊緊抓住秦巴山區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責任,創新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
一、主要工作完成情況
我主要負責文明單位創建、扶貧幫困、工會、群團、作風紀律、網絡安全與信息化工作以及領導安排的其他工作,也曾擔任單位主題教育領導小組辦公室成員。
在這一年里,認真服從單位的工作安排,始終堅持強化職能,做好本職工作,圓滿完成領導交辦的各項工作,具體表現在以下幾方面:
1、在文明單位創建方面。按照市文明辦在創建文明單位方面的具體要求,結合單位實際情況認真按照要求對文明單位考核所需材料進行整理上報,在10月31日完成文明單位材料網上上報工作,并取得了滿分的成績。
2、在單位扶貧幫困方面。按照上級單位關于扶貧幫困的要求,本著實事求是的態度,及時上報所需的具體材料。
3、在單位工會、群團等集體活動方面。參與組織包括學雷鋒活動等,以及 “不忘初心、牢記使命”主題教育,以上活動在全體干部職工的共同努力下都取得了很好的效果;
4、網絡安全與信息化工作方面。在網信工作越來越重要的時候,我身為網信管理員感覺到責任越來越大,工作及日常生活中時刻關注本單位的網絡輿情,將負面輿論扼殺在搖籃里,在單位的網絡信息推送平臺轉發推送市網信辦推送的正能量的文章,已將近1000余條,不讓網絡成為傳播負面輿論的法外之地。
二、經驗做法
經過一年的工作,在工作中有一些心得體會,也談不上經驗做法,具體內容如下:
1.做好工作分類。要把每項工作都單獨建好一個文件夾進行分類,將與之有關的材料全部放到這個文件夾里,保證不與其他工作混淆。
2.保證材料唯一。及時清理修改過的材料,確保電腦上能找到的是最終定稿的且是唯一的材料。
3.做到計劃工作。對完成的工作做好計劃,統籌協調手頭上各項工作,確保上報材料按時上報。
4.定期梳理匯總。經過一段時間的工作,要抽出固定時間對已完成的工作進行梳理匯總,區分已經完成的和還未完成的工作。
三、存在的問題及不足
由于工作時間尚短,又是在黨務部門工作,自身的思想覺悟和理論知識還不能達到當前工作的要求,在工作上還存在等、慢、靠的情況。
四、2020年工作計劃
計劃目標:做到強化形象,提高自身素質。
具體措施:
1.堅持愛崗敬業講奉獻。黨務工作的最大地規律就是“無規律”,加班也是常態,因此,要正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂,得與失、個人利益和集體利益的關系,堅持甘于奉獻、誠實敬業。