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第1篇：考察情況范文

一、中、小、幼兒園學生接送營運車輛的基本情況

近幾年來，隨著我市鎮辦學校布局的調整，學校數量相應減少，部分學生上學路程逐漸變遠，接送學生的營運車輛應運而生。在市委市政府的直接領導下，我市中小學生接送營運市場得到了進一步規范管理。20*年，我市成立了由市教育、交警、安監等部門組成的規范中小學生接送運營市場的聯合整治工作專班，開展了專項治理工作，聯合組建了區域營運公司。由鎮辦、市安全生產監督局、市教育局和交警部門聯合列為校車的有155輛，其中城區48輛，農村107輛。這一類校車全部為符合客運要求7座以上的、手續正規、保險齊全的客車，并核發了湖北省校車專用證。20*年，全市接送中小學、幼兒園學生車輛營運重大傷亡事故為零，這標志我市中小學生接送營運市場治理工作取得了明顯成績。但通過視察，我們發現，我市中小學生接送營運市場管理工作仍存在著較大的不平衡，非法運營現象依然存在，營運市場總體上還存在著較大的安全隱患。全市現有接送學生車輛479輛，大致可分為個體營運車、學校自備車、運輸客運車、“黑車”、“非車”四類。據不完全統計，其中“三無”車輛尚有47輛。中小學生接送營運市場尚不規范的現象必須引起各級黨委政府及相關部門的高度重視。

二、接送中、小、幼兒園學生車輛存在的問題及產生的原因

通過視察，我們發現我市接送學生車輛營運狀況令人堪憂。主要表現在：

1、接送學生營運市場不規范，有關交通安全法規難以落實。

我市雖然有部分鎮辦成立了接送學生區域營運公司，但相當一部分鎮、辦尚未成立，接送學生營運市場尚沒有形成規范管理。有的人用報廢車、農用改裝車、無牌無證的“麻木”車、甚至是“三無”車輛接送學生。有的地方竟然用殘疾人代步車接送學生，每次接送學生達20名左右，嚴重違反了有關規定，形成了很大的安全隱患。

2、部分學生家長安全意識淡薄。部分學生家長為了貪圖便宜，讓孩子去乘坐“麻木”三輪車，而不去乘坐正規的區域公司的運輸客運車（坐客運車每人每學期200元左右，坐“麻木”每人每學期花100元左右），給違規營運車輛提供了市場空間。如三伏潭、毛咀、郭河、西流河等中心學校、幼兒園，還有大部分學生乘坐“麻木”三輪車。

3、監管整治力度不大，工作不夠平衡。近幾年來，市委、市政府十分重視學生接送車輛營運管理工作，相關部門每年都集中整治1—2次，取得了較好的效果。但各鎮辦工作存在著嚴重不平衡的現象，學生接送營運市場的規范及接送車輛的整頓工作還需下大力氣去抓。

三、對規范接送中小學生車輛運營的幾點建議

1、加強安全知識宣傳教育。要加強對學生及其家長的安全知識教育宣傳，通過會議、電視、廣播、宣傳單等形式，讓交通安全知識走進校園、走進家庭，增強學生、家長、老師以及校車駕駛員等人員的交通安全意識。

2、全面落實管理責任。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，層層簽訂責任狀，切實落實接送學生營運車輛管理責任。

3、加大監管查處力度。交警、交通、教育等相關部門要進一步協調配合，采取措施，加大監管查處力度，堅決制止“殘麻”、“三無”車輛、“黑車”、“非車”接送學生及超載現象發生，消除安全隱患，確保學生平安出行。

第2篇：考察情況范文

一、規模以上企業發展情況

在視察現場，在建的企業熱火朝天，車水馬龍，一派繁忙景象；正在實施技術改造的企業，施工人員正在抓緊安裝、調試設備，新的生產線正在抓緊建設；正在生產的企業機聲隆隆，生產工人有的在忙生產，有的在忙加工，有的在忙包裝，有的在忙運送、倉儲，生產經營井然有序。總的感覺是：工業強縣戰略正在強力實施之中，規模以上企業發展勢頭強勁，發展形勢喜人，建設及技改力度大，發展后勁很足，發展前景廣闊。

（一）企業發展信心很足，發展勢頭強勁。視察所到的企業都抱定克難勇進的必勝信念，能夠在逆境中奮力爬坡，在困境中振興掘進，在發展中開拓創新，在建設中擴能增產。瑞城水泥廠雖然受到金融危機和汶川地震影響，建設工期有所延遲，但企業法人代表正組織建設隊伍搶時間、趕進度，目前土建工程已完成了95%，設備安裝了80%，全力以赴保證月底點火試生產。梅子貢茶業公司著力開發新產品，推出新系列，改進新包裝，拓展新市場，創造新業績。總體目標是全年實現銷售收入3000萬元，利稅800萬元。其中：生產梅子貢系列茶25萬斤，實現銷售收入1800萬元；生產茶食品400噸，實現銷售收入1200萬元。龍王埡茶業集團堅持抓質量促發展，一手抓新產品開發，一手抓質量攻關，今年已開發7個新品種，解決了破碎率偏高、湯色不穩的問題，獲得國家商業檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛生體系認證，取得了出口權。良好的聲譽使龍王埡茶業集團產銷兩旺，產品供不應求，開園以來實現產值1100萬元。

（二）工業體系初步形成，發展后勁很足。我縣初步形成了四大工業體系，即以鄂坪電站、紅巖一級電站為主體的水電產業體系,龍王埡茶業集團、梅子貢茶業公司為主體的農產品加工工業體系，以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業體系，以華弛化工公司、創藝化工公司為主體的醫藥化工體系。元至5月份，規模以上企業實現工產值8.4億元，同比增長57.1%；實現工業增加值3.3億元，同比增長53.%，增幅位列全市前茅。

（三）技術改造力度大，產業升級有了良好開端。所視察的企業面向市場實施產業升級，均在進行技術改造或擴能改造。靈山源魔芋功能酒生產線已完工，魔芋功能提取正在中試，預計月底完成，基酒生產線預計月底完工。梅子貢茶食品公司計劃投資2500萬元新上茶食品加工項目，目前已投資330萬元，基礎設施已經完工，主體設備已經訂購。創藝化工公司投資320萬元，完成了年產300噸項目的基礎設施建設，主要生產線及配套酒精生產裝置和廢水生化處理設施已達到年產100噸皂素規模并已進入試產階段。順溪豆制品公司2.5萬噸腐乳加工項目目前已投資220萬元，預計月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內脂二銅加工項目已投資120萬元，正在進行基礎處理和設備預訂工作，預計月份完工后，可實現產值2億元。

（四）工業園區集聚作用日益顯現。縣工業園已成為我縣工業經濟集聚區、產業集群區、創業示范區、資本匯集區，進入全省百強工業園行列，現已入園企業18家(含園區外入園企業)，目前正常生產的17家。元至5月，實現工業總產值2.8億元，占全縣規模以上工業總產值33.3%，同比增長25.4%。

（五）全力服務工業經濟的氛圍比較濃厚。縣委、縣政府出臺了一系列實施工業強縣的政策和文件，組織全縣干部開展“百名干部進企業、服務工業促發展”活動，縣級領導帶頭聯系企業，帶頭深入企業現場辦公，排憂解難。縣直經濟主管部門和鄉鎮干部深入企業，及時為企業提供政策、技術、人才和市場信息，幫助企業解決生產中的實際困難和問題。縣金融部門已為15家企業解決融資2億元，另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項目申報工作。經濟、土地、安監、工商、質監、園區辦、民營辦等相關職能部門積極為企業對上做好項目申報工作，對內搞好協調服務，積極為企業營造寬松的發展環境，使業主安心樂意度困境，一心一意謀發展。

二、規模以上企業發展面臨的困難和問題

（一）企業融資瓶頸制約比較嚴重。一是資金需求矛盾突出。今年月，我縣新增貸款2.3億元,增長幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個重點項目和重點工程上，貸款存在扎堆現象，瑞城水泥廠、源盈水電開發公司、漢城水電開發公司三筆貸款就達1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機構申請融資解困的企業22家，申請額度4.7億元,截止目前金融機構實際發放貸款12筆,金額2億元,只占申請貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬元，梅子貢茶食品開發項目急需資金600萬元。二是企業貸款手續審批時間過長，資金使用時間短，一般使用時間是一年，減去辦手續時間，資金真正使用時間只有9個月左右，手續多、成本高，往往錯過了資金最佳使用時機。三是抵押擔保落實難。目前，銀行貸款全部要求抵押，依據抵押值比例發放貸款。但從我縣的企業資產結構看，固定資產比重普遍偏小，導致有效抵押不足，有些企業的土地和廠房均屬租賃，貸款時無抵押或抵押手續不齊全，可以擔保資產少，企業貸款難以得到落實。四是企業信譽等級低，很難實現貸款。從銀行而言，風險保障機制過于僵硬，誰貸款誰負責，壞呆賬等信貸風險全部由銀行和個人負責，造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔保機構擔保基金少，很難滿足企業快速發展的需要。我縣中小企業擔保中心年成立以來，擔保基金只有700萬元，難以滿足中小企業旺盛的資金擔保需求。

（二）企業發展的軟環境需要進一步優化。目前企業反映縣委、縣政府雖然非常重視企業發展環境建設，但影響企業發展的環境問題還比較突出。一是企業周邊環境治安環境較差，如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經常到煤礦區滋事，鄉鎮警力不夠，維護乏力，對企業生產經營和技改造成一定影響。二是少數執法執收部門名為企業服務，實為企業“使絆”。三是民營業主與當地農戶糾紛還時有發生。如水坪順旺畜牧養殖公司的院墻3月份被當地農戶推倒，至今沒有恢復。

（三）稅賦征收偏高，企業難以承受。一是農產品加工增值稅征收過高。農產品加工增值稅率國家規定為13-17%，但黃姜加工企業高峰期時綜合征收稅率為3%，而去年華弛化工公司實際繳納稅款353萬元，實際稅負率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實行抵扣之后實際稅負率為%。二是征收增值稅抵扣農產品收購票據量太大。企業在收購環節收購農民出售的農產品必須嚴格實行一人一票，一張身份證復印件，且開票金額控制在1000元以內，否則不能抵扣。比如創藝化工公司，生產300噸皂素需要黃姜5000噸，就要開出票據近萬張，就是說需要小額增值稅發票1000多本。三是外購的農產品難以實現增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產所需的皂素水解物基本上靠在外購買，而供貨廠家多為小規模家庭作坊，無法提供增值稅發票不能抵扣進項稅，去年經征得稅務部門同意后，用稅務部門提供的農產品收購發票變通折算外購水解物。而今年月日稅務部門卻以該公司虛假納稅申報查封了銀行帳戶，公司被迫停產至今。四是稅務部門將項目撥款和縣委、政府獎勵企業資金作為企業收入，征收企業和個人所得稅，企業法人認為不合理。

（四）受金融危機影響，市場營銷受阻。受國際金融危機的影響，銀松生態食品公司和豐源石材公司外貿出口業務受阻；過去市場銷售較好的企業產品出現積壓，如順溪豆制品積壓2000多萬元，靈山源魔芋酒庫存300多萬元。

（五）在建項目辦證難影響企業投產經營。主要是到市以上職能部門辦理各種證件時間較長，有的甚至難以辦證，嚴重影響了企業的投產經營。如天寶的章龍礦業有限公司，主要開采鎳鈦礦，用于航空航天耐熱材料，市場不愁銷，但采礦證和生產許可證辦不了，企業主已投入900多萬元，廠房設備都已建起，就是不能生產，業主非常焦急，若能早日投產，年產值將過億元。水坪花炮廠是個前景看好的企業，去年自籌資金500萬元，在金銅嶺新建煙花鞭炮生產線，但由于原廠生產工區不符合安全要求，安全生產許可證不能更換，省、市多次限令企業停產。企業一旦停產，安全生產許可證一旦吊銷，企業就很難再生存了。

三、關于發展規模以上企業的建議意見

（一）科學規劃布局，搶占縣域工業經濟發展制高點。對于我們貧困山區來說，發展工業經濟要創新發展思路，統籌城鄉，分區域規劃、分產業布局、分類型指導，走優勢發展之路，走特色發展之路，走集群發展之路，實現快發展、大發展、跨越式發展。一是科學規劃工業布局。結合市委“一統三分”發展戰略，以“百里長廊”為載體，對工業經濟發展編制一個中長期發展規劃，與全縣區域經濟發展總體規劃相對接，并從工業用地、項目爭取、園區建設、配套設施、產業積聚、引資融資等方面予以優先保障。二是堅持分類指導，形成具有地方特色的工業體系。采取系統論、協同論的方法，把工業經濟發展當作一個有機整體，堅持抓大不放小，對企業發展實行準確定位，能大則大，能特則特，宜小則小。重在產品開發、增產增收、創利納稅、提高效益上大做文章，提升工業經濟發展水平。三是堅持“四個兩手抓”，即在建項目和上爭項目兩手抓，既要抓好瑞城水泥廠等重點項目建設，確保按期點火投產，也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發電這類項目爭取工作，做到建設一批項目，儲備一批項目，上爭一批項目，為縣域工業經濟發展注入新的活力；既要抓好企業技術革新改造，促進企業上檔升級，也要抓好現有企業的滿負荷生產，努力實現市委、市政府下達的增幅不低于25%的保增長目標；既要抓好工業園區建設，形成產業集聚效應，也要抓好鄉鎮工業的發展壯大，增強我縣工業經濟塊頭；既要抓好骨干企業的扶強工作，力爭有2-3家企業進入全市“雙億”企業行列，也要抓好中小企業的發展，為返鄉創業成功人士和農民工提供更多的創業舞臺。

（二）抓住企業發展的關鍵環節，做大做強工業經濟蛋糕。一是加強現代加工業體系建設。依據市場經濟規律，把握好科學化、集約化、產業化、品牌化等幾個關鍵，培育壯大龍王埡茶業集團等龍頭企業，加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產業鏈條，促進骨干產業上規模、強活力、增效益。二是加快產業集聚平臺體系建設。抓緊實施工業園區二期建設規劃，使之盡快與金銅嶺建材工業園連成一體，引導項目向園區集中，企業向園區聚集，把工業園區培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區特色的新型開發區。三是強化品牌體系建設。堅持品牌興縣不動搖，圍繞“創一個名牌，興一個企業，帶一個行業，活一方經濟”的目標，創名牌、樹形象、興產業。堅持面向市場、面向千家萬戶，策劃名牌，打造名牌，依托龍王埡茶業集團、創藝化工公司等骨干企業，重點培育一批高附加值、高科技含量、高市場占有率、高關聯度的國際國內知名品牌，擴大竹溪產品影響力和市場占有率。對企業爭創省級以上名牌和質量體系認證，縣政府繼續給予獎勵。

（三）多措并舉，全力破解融資難題。一是加大社會融資力度。采取銀行信貸、民間融資、擔保拆借、招商引資等多種形式，積極創辦新型民間融資機構，鼓勵企業融資合股，吸納社會資金，擴大資本原始積累。二是增強信貸保障力度。加大擔保中心擔保資本實力和放大比例，增強擔保貸款能力。同時借鑒郵政銀行“十戶聯保”貸款的作法，推行企業聯保貸款新業務。三是加大融資平臺建設力度。定期組織銀企對接座談會，精品項目推介會，誠信企業授信會，互通信息，確保銀企雙贏。四是加大信貸激勵力度。各商業銀行在實行問責制的同時，要建立信貸激勵機制，充分調動信貸人員信貸投入的積極性，深入市場、企業，了解客戶需求，不斷改進金融服務，主動去挖掘、選擇、培育和支持有效信貸需求。五是加大整體聯動力度。要借鑒創建信用縣（鄉、村、戶）的成功作法，建立起“政府主導、部門配合、人行推動、金融參與、企業自律”的信用生態機制，引導企業自愿申請、自行承貸、自主用款、自動歸還，共同營造和諧、互利、共贏的金融環境。

第3篇：考察情況范文

按照院黨組的安排，四月三日至四日由副院長杜忠科帶隊，與立案庭庭長張志強、執行庭庭長張永、監察室審判員楊斯野組成考察組先后赴*、莊浪、崇信縣人民法院對審判流程管理、執行工作、案件質量評查情況進行了考察學習，基本完成了院黨組交給的工作任務。現就有關情況作以簡單匯報。

一、總體印象

學習考察期間，我們受到了兄弟法院的熱情招待，各院主管院長、立案、執行、審監庭的同志與我們進行了座談交流。我們還觀摩了他們的部分案卷，收益非淺。總體印象是這三個法院在審判流程管理、執行、審判監督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和辦法，這些制度和辦法制訂早，完善好，落實到位，極大的促進了整工作水平的提高，尤其是*縣法院審判流程管理運作規范，管人管事、執行工作力度大、執結率高；莊浪縣法院執行卷宗材料齊全，整潔美觀；崇信縣法院郵寄送達成本低，很有特色。通過這次考察學習既開闊了眼界增進了友誼，又交流了工作。學到了兄弟法院的先進經驗，不失為一種好舉措，但愿條件許可時我們能在外地法院去學習，帶回一些更為先進、科學的司法理念和管理辦法，以促進我院各項工作水平的提高。

二、他們的一些具體做法

（一）審判流程管理。*、莊浪、崇信人民法院均制定了《案件審判流程管理規定（實施細則）》，對案件的立案、庭前準備、開庭審理、結案、執行、督查、歸檔等各個環節都進行了科學、規范、有序的系統化的管理，規定或細則操作性強。真正使每期案件、每個審判人員都置于公開、透明的管理之中，都由立案庭這一中樞統一調度和監督，體現了司法活動的公開、公正。

*縣法院在審判流程管理中，由立案庭審查立案后，專人專車送達有關法律文書，確定案件審理程序及主審法官，并排期開庭。庭前準備工作完成后將案件移送業務庭主審法官審理。對審理過程中即將超越審理期限的案件發出督辦令督促結案。案件審理終結移送執行，審理或執行完畢交審監庭評查，整個程序規范嚴格。這樣做既有利于杜絕當事人挑選法官、法官挑揀案件的不良風氣，也在一定程度上避免了關系案，人情案的發生。整個審判流程采取10分積分制，與審判人員獎懲掛鉤，強有效的調動審判人員的積極性，鼓勵審判人員多辦案、辦好案。

莊浪縣人民法院審判流程管理的模式與我院相似，但開庭審理案件由立案庭統一排期，管理細則比較詳盡，對不同階段規定了時限，整個流程采取百分制考核，超期扣分。

崇信縣人民法院審判流程管理如*縣法院一樣嚴明，有自己獨到的特色。整個流程用微機管理，立案庭以“法院專遞”的形式向當事人送達有關法律文書，節省了人力和財力。

（二）關于執行工作。考察期間，幾個兄弟法院都認為執行工作是法院工作的重頭戲，近幾年大量的上訪、、督辦案件都與執行工作有關，執行工作搞的好不好，是衡量一個法院執法水平、司法為民理念的尺度，體現著法律的尊嚴。要搞好執行工作，關鍵在于院黨組重視，領導得力，執行人員齊心協力。所以他們都將執行工作列為整體工作的重中之重，在人力、物力、財力、工作人員福利待遇方面向執行庭（局）、執行人員傾斜。在各項制度和措施上給予大力支持，引進激勵機制、調動執行人員的積極性、促進執行水平的提高。

*縣法院有14個庭室，66名工作人員，有8名（含法警）干警從事執法工作，占全院總人數的12%，配備三名庭長，力量比較強。20*年以來采取審、執完全分離的方式，各審判庭審結有執行內容的案件履行期限屆滿，立案庭即移送執行庭執行。幾年的實踐，他們感覺到執行庭的壓力太大，審判庭只審不執，也存在一定弊端，今年又鼓勵辦案庭執行一部分案件，執行清結，加分獎勵。為了加強執行工作隊伍，激勵執行人員的工作熱情，他們為執行庭配備了車輛，曾給執行人員配發了手機、報銷話費、提高收費返還比例等。為了規范管理，他們制定了《執行工作操作規程》，對執行款物及收取的費用由有關庭室統一管理，票據結算。他們的執行案卷材料齊全、裝訂整體規范，并進行了質量評查。

莊浪縣法院有14個庭室，68名工作人員，執行庭（含法警）現有8人，占全院總人數的12%。他們也采取審執分離的做法，院內對執行工作十分重視，對執行庭的裝備、執行人員的待遇也比較優厚，實行政策傾斜，大力支持執行工作。令我們十分贊賞的是他們的執行案卷非常認真細致，卷內材料齊全、文字書寫整齊，裝訂規范。特別值得我們借鑒的是他們每個執行案卷均有閱卷筆錄，以便執行人員從審判卷中熟悉案情，有針對性地做好當事人的思想工作，提高執行效率。另外，他們還主要執行和解，和解率較高。

崇信縣法院執行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他們在執行方面采取的方式、方法與莊浪、*兩縣大體相同，他們的執行率較高，上訪、案件少。

（三）案件質量評查。考察學習的三個法院案件質量評查工作均由審監庭承擔，實行十分或百分制量化評分。評查結果具有權威性，按月通報，并納入責任制考核，與經濟獎懲掛鉤。審判卷評查項目根據最高人民法院“審判質量檢查方案”制訂；執行卷有執行文書材料排列的規范性制度，按該制度確定的項目評查。

三、幾點建議：

通過觀摩、學習，我們認為*、莊浪、崇信人民法院在審判流程管理、執行、案件質量評查等方面都已實行了規范化管理，用較為嚴密的制度管人管事，是辦公秩序井井有條。這是他們的共性，也是作好各項工作的保證，他們也各有特色，顯示出他們的風格和魅力，給予我們以啟迪。為此我們提出以下幾點建議，供院黨組決策時參考：

一是借鑒*縣法院的做法，結合我院實際，制定一套審判流程管理的辦法，充分發揮立案庭的監督、管理職責，使我院的審判管理科學規范緊湊有序，徹底解決職責交叉，多頭管理，互相扯皮，調度不靈的現象。

二是加大執行力度。今年我院在人員、車輛配置等方面已向執行庭傾斜，充分體現了院黨組對執行工作的高度重視。而我院的執行工作面臨的形勢依然很嚴峻，特別是部分歷史積案困繞著我們的手腳。根據*、莊浪、崇信法院介紹的經驗看充分發揮執行人員主觀能動性是主要方面，也必須輔立相應的制裁措施方能推動工作。為此，建議：①向縣委、政法委匯報，爭取黨委支持，通過政法委協調對個別有履行能力拒不履行生效判決的被執行人員給予必要的刑事處罰；②對個別因審理或執行對我院產生抵觸情緒、曾在我院鬧過事的執行案件匯報市中級法院提級執行或協助執行，避免我們孤軍作戰發生意外情況；③號召院內各庭室都能關心、支持執行工作，尤其是執行人員受阻時及時聽從調動，趕赴現場工作；④協調好與公安機關的關系，保證司法拘留渠道暢通，關的進，放的出。

三是借鑒崇信縣法院的做法，嘗試郵寄送達的方式送達法律文書，節約人力、財力資源。

第4篇：考察情況范文

一、關于**等鎮建設與發展的基本經驗

**等五個試點鎮大多都為老建制鎮。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮的。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發展。客觀上已成為所在縣、市城市經濟與農村經濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農村第二、三產業發展，縮小了城鄉、工農差別。鎮域經濟和社會各項事業得到健康快速發展，城鎮整體功能明顯增強，城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮改革與發展工作會議上，這五個鎮均被省政府命名為“小城鎮改革與發展先進單位”。

1、科學論證，合理規劃，制定城鎮建設發展目標。

為使小城鎮建設健康有序進行，上述五鎮根據《**省小城鎮“十五”總體規劃》，結合各自實際，都調整、制定了自己發展規劃，為本鎮長遠發展奠定了較好的基礎。***鎮投資50萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮實地考察，研究制定規劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規模10萬人口，設計了50年不落后的明城鎮建設總體規劃。科學地提出了城鎮建設發展方略，即：“改造舊區、開發新區、全面推進、共同發展”。明確了近、遠期城鎮建設發展目標。**鎮投資10萬元，對本鎮的原來規劃進行了科學、合理地調整，與此同時，按照環境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設小城鎮。在執行規劃上，始終堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉一體化，統籌安排、協調發展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮在實施小城鎮規劃中，都能夠嚴格執法，對無視總體規劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規劃的法律性和嚴肅性。

2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮建設的各項優惠政策，不斷增強鎮政府管理城鎮功能。

從1995年開始，省委、省政府先后制定下發了《鼓勵和扶持“十強鎮”綜合改革試點若干政策》、《關于加快省“十強鎮”改革與發展的若干政策》、《關于進一步推進小城鎮改革與發展意見》。應該說，這些政策為小城鎮建設與發展創造了一定條件。上述五個鎮所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮里下放了五項權力：一是下放了城鎮規劃建設管理權。縣（市）黨委、政府明確規定，小城鎮規劃、建設和管理由鎮委、鎮政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮政府直接管理；二是下放了財稅管理權。各鎮財政都自設金庫，與縣（市）財政之間嚴格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調動了鎮政府當家理財的積極性；三是下放了建設項目立項審批權。凡在鎮域內建設的項目，鎮政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮政府立項審批；四是下放了機構設置和人事管理權。鎮委、鎮政府內部機構設置和人員配備，完全由鎮委、鎮政府根據需要研究決定，只需報縣（市）有關部門備案；五是下放企業、事業單位管理權。凡是縣（市）企業、事業單位在鎮境內的，能下放給鎮里，下放后對小城鎮發展有利的，一律下放給鎮里。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業駐鎮企、事業單位全部放給鎮里。既擴大了鎮委、鎮政府的權力，又明確了鎮與縣（市）之間的利益關系，鎮委、鎮政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛生等項綜合改革，推動了小城鎮建設健康有序向前發展。

3、基礎設施建設步伐加快，城鎮整體功能增強。

在小城鎮建設實踐中，各鎮始終都堅持把強化基礎設施建設，增強城鎮整體功能作為首要任務，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產、生活息息相關的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設施項目，增加了鎮區綠化面積，城鎮面貌發生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規劃有致的形象所代替。***鎮按著城鎮總體規劃，投資2,500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。建設了環城外環路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎設施。投資5000萬元建立、完善了農貿、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮基礎建設的完善帶動了相關產業的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務等行業解決了大批勞動力就業問題。同時，在提高農民素質、改善生活質量、擴大內需等方面起到了積極的促進作用。

4、發展支柱產業，壯大鎮域經濟。

各鎮緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷尋求新的經濟增長點。它們從本鎮實際出發，充分挖掘自身資源，發揮自身優勢，積極培育和發展支柱產業，并初步形成規模。***鎮堅持“農業產業化，農村工業化”的發展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養牛、造酒等六大支柱產業，走出了一條“工業推動農業，城鎮推動農村”的發展之路。**鎮充分利用本鎮資源，發展重工業，先后引資10億元，新建了**水泥公司，兩個企業已成為**鎮支柱產業，推動了全鎮經濟健康發展。**鎮投資5000萬元，新建一處畜牧養殖廠，該廠投產后，效益相當可觀。**鎮2002年實現社會生產總值33.4億元，國內生產總值9.55億元，全口徑財稅收入4,180萬元，農村人均收入3914元，成為全省小城鎮發展的排頭兵。

5、各項社會事業蓬勃發展，精神文明建設不斷加強。

在考察中，我們深深地感到這五個試點鎮還有一共同點就在實施農村城市化過程中，他們既注重城鎮建設、發展經濟，又十分注重加強社會主義精神文明建設。堅持做到統籌兼顧，協調發展。堅持以人為本，從提高人的綜合素質入手開展工作，用城市標準規范人們的行為。與此同時，各鎮加大了對教育、科技、文化和衛生等方面的投入。“普九”義務教育工作全部達標，小學入學率達100%，中、小學鞏固率達98%以上。鎮衛生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮內基本上形成了事業興、人氣旺、商氣濃、二個文明協調發展的良好氛圍，為促進小城鎮建設奠定了良好基礎。

二、關于我市小城鎮建設與發展存在的的主要問題

就我市的小城鎮建設而言，應該說，經十多年的實踐，有了長足發展，取得一定成績。各鎮分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點鎮，各方面指標和工作均居全市鄉鎮（街）之首。客觀上已成為***市西、東、南部區域經濟中心。但嚴格地講，按綜合改革試點鎮要求，和上述試點鎮比，我們的小城鎮建設工作還存在很多問題，主要表現在如下幾個方面：

一是試點鎮領導有的思想解放程度不夠，改革發展意識不強，實施小城鎮建設積極性不高，工作存有短期行為；二是上級賦予試點鎮各項優惠政策落實的不到位。如試點鎮應享有部分縣級經濟審批權始終沒有完全到位，致使工作出現嚴重兩層皮現象。城建項目管理、審批等權限還沒有放下來。駐鎮企、事業單位管理權限不明確，今天放權，明天上劃，隨意性大，鎮級管理權限不穩定；三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發展，缺乏現代思維意識和現代管理城鎮能力；五是缺乏科學規劃。據了解，只有***搞了簡單的建設發展規劃，其深度和水平遠遠不夠，***鎮還沒有一個成型的建設發展規劃，小城鎮建設無所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。這些問題涉及到方方面面，既包括了經濟基礎的微觀改造，又關系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級的有關要求，借鑒兄弟試點鎮經驗，搞好小城鎮建設，防止出現“新城鎮、舊體制現象”。強化改革，積極探索，重點突破，全面推進。

三、關于小城鎮建設與發展的建議

加快小城鎮建設與發展，是實現“十六大”提出的全面建設小康社會目標、解決“三農問題，改變城鄉兩元經濟結構和加速城鎮化的重要途徑。***作為一個縣級城市，加快小城鎮建設與發展更具有特別重要意義。根據我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮經驗，建議在今后小城鎮建設與發展實踐中，堅持做到”六抓”。

一是抓思想。就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮建設與發展的重大意義，從而增強各級領導的責任感和緊迫感。實施小城鎮綜合改革是認真貫徹十四屆五中全會精神提出的，十多年的實踐證明，是發展農業和農村經濟的成功之路，是深化農村改革，解決農村深層次問題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強，難度大。因此，各級領導，特別是市鎮兩級主要領導一定要解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，真抓實干。切實把小城鎮建設與發展工作納入重要日程，以此統領農村工作全局。

二是抓領導。根據兄弟試點鎮的成功經驗，試點成功的一個重要保證，就是各級領導的重視和支持。因此，我們要切實加強對小城鎮建設工作的領導。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。要把此項工作擺上位置、抓在手上。試點鎮的事不僅僅是鎮里的事，也是市里的事。因此，市、鎮兩級主要領導要自覺把小城鎮建設當作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。版權所有

三是抓重點。目前看，各小城鎮建設與發展積極性空前高漲。針對這種情況，我們的工作一定要有針對性，要突出重點。總的原則應是抓好國家級試點鎮帶動省“十強鎮”和**市試點鎮，指導一般鎮的綜合改革工作。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮建設和發展工作推向一個新的階段。

四是抓落實。就是要進一步落實國家、省關于小城鎮建設與發展的優惠政策。特別是（吉發[1995]22號）、（吉政辦發[1997]1號、（吉辦發[1999]36號）、（吉發[2000]7號）等文件精神，要不折不扣地給予落實，使試點鎮真正做到有權有責、權責掛鉤。市直相關部門應著眼大局，徹底解決政策不到位問題，理順市鎮之間關系，增強鎮政府管理城鎮功能。具體說，市委、市政府應給試點鎮下放如下權力：（1）建設項目立項審批權；（2）凡鎮內市屬企、事業單位管理權（垂直管理部門除外）；（3）城鎮規劃建設工作管理權。包括建設項目審批、工程監理，獨立執法等權限。

五是抓考核。為確保小城鎮建設與發展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮”實行主要領導負責制度，部門聯系制度，工作匯報制度，建立動態監測管理系統，引入競爭機制，將試點鎮綜合改革，城鎮建設，經濟發展總目標，年度任務，階段性成果納入到小城鎮建設考核內容，強化考核標準，實行目標管理。

第5篇：考察情況范文

一、現狀和環境

中心城區自年社區衛生服務試點，到年底，共有17所社區衛生服務機構。但從當前情況來看，大社區衛生服務站有時一天到晚都門診病人，嚴重虧損，機構工作人員工作一兩年又“縮回”原，衛生服務力量削弱，病人就診，惡性循環。究其原因：

“小病買點藥，大病上醫院”，不信任社區。大醫院專家多、設備好，感覺更，而社區衛生服務點規模太小、設備更差、藥品不全，對醫生的技術不放心。社區衛生服務站在心目中位置，大多數市民對社區衛生服務不，也就難怪“患者稀少門前冷”。

“房屋破舊，設備不全”，被人瞧不起。中心城社區衛生服務站，有公立醫院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業醫院機構“轉型”的，機構與中心城區二、三級醫院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們是租破舊房子，是臨時裝修一兩間店面，開張經費，也未添置醫療新設備和更多藥品，房屋破舊、設備落后、藥品不全。以東方社區衛生服務中心為例，被評為全省社區服務示范點，但還比不上鄉鎮衛生院。

“服務單一，功能不全”，稱不上服務中心。，城社區衛生服務站都完全社區服務的要求，“六位一體”的功能，即醫療、預防、保健、計劃生育、健康教育、康復服務，80%的都僅是了醫療服務，20%左右的社區衛生服務機構除醫療服務外，還健康教育和康復等服務。地說，社區衛生服務中站其實是功能不全，稱不上心目中真正的“社區衛生服務中心”。

四是“設置不規范、環境欠寬松”，制約社區衛生發展。一，醫療機構過剩。中心城區人口30萬，但三級、二級、一級公立醫院和社會辦的全科、專科醫院有25家，加上個體醫療診所上百個，還有不少藥房，醫療網點星羅棋布。社區服務站可以說是處在夾縫中生存，更難談發展了。另一，上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據市衛生局醫政科人反映，當前到社區服務站去檢查的大大小小共有37家。東方社區人說，“買的一臺設備花了4000元，但為接待來檢查，僅檢測和招待費花了上千元，加之社區衛生服務中心的水電費是企業的價格收取，真是不堪重負”。

五是服務模式改革，社區衛生機構活力。公辦的社區醫療服務點是由區級醫院或其門診點“變臉”而來，是公立醫院改革分流或輪流的醫護人員辦起來的，其用人機制、分配制度、服務模式都還沿襲大醫院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的，遠遠社區居民對醫療服務的多樣性需求。一家社區衛生服務中心人說：“‘鐵飯碗’的醫生、護士，我用人、分配的自。”

六是社區衛生機構與醫院的服務職能急待。平時講“小病上社區，大病進醫院”，但大病小病，社區居民更喜歡上醫院，并且盡上大醫院。比如，市醫院每天門診病人500左右，70%來看小毛病的，但不去收費低廉、程序簡便的社區衛生服務點就診。為解決大醫院的“門庭若市”、社區點“門可羅雀”的問題，市衛生主管對社區和醫院“雙向轉診”也曾作過布置，如何社區衛生服務機構與二、三級醫院之間利益共享和信息互傳的機制還急待。現在社區衛生服務站會向大醫院輸送病人，但醫院從未向社區衛生機構轉過患者。

二、建議和對策

個人，發展社區衛生服務，以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工、協作密切的新型城市衛生服務體系，是解決“看病難、看病貴”問題的舉措。

一要認識，加大社區衛生服務的宣傳。發展社區衛生服務，是社會管理和公共服務職能的一項內容，居民健康，社區，社會，“醫患關系”，發展環境都有重大意義。黨、國務院對發展社區衛生服務工作非常，、總理都作了批示，國務院曾會議并下發《國務院關于發展城市社區衛生服務的意見》（國發〔〕10號）（簡稱《意見》），決定“財政從年起，對中西部地區發展社區公共衛生服務標準補助，對社區衛生服務機構的基礎設施建設、設備配置和人員培訓等必要支持”。鑒于當前人們對社區衛生服務還不太、不太信任的情況，建議成立分管為組長的專項，，加大宣傳；像農村新型合作醫療那樣，超前意識，提前工作，使社區居民感受到黨和的關懷。

二要搞好服務，社區衛生服務的。對社區衛生服務的“六項功能”要，鋪開。“六位一體”的服務特點是貼近，解決居民的公共衛生和醫療服務，其服務項目要在社區的。，社區大只搞了醫療，搞了醫療、健康教育和康復，至于預防、保健和計劃生育未，“六項功能”，社區衛生服務作用。《意見》，要疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，適宜社區的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。，社區衛生服務“六位一體”工作，才能都。社區衛生服務機構的硬件、軟件條件。制訂社區衛生服務機構的規劃、標準和管理辦法，定好“入場券”，防止魚目混珠，“建、調、并、轉”四大舉措，重新社區衛生服務中心、服務站的形象。，全科醫生培訓，加大人員使用、獎金分配的改革，使社區工作人員社區的“病時是醫生、平時為親人、康復當助手”，醫患“一家親”，“電話，服務就到居民身邊”，讓居民視社區衛生服務機構為“家門口的醫院”、“床邊的大夫”。服務和職責，好“雙向轉診”。要以社區、家庭和居民為服務，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務，以服務、上門服務為主；要社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院分工協作關系，預防、保健機構要對社區和技術支持，醫院和社區要的聯合與合作，如分級醫療和雙向轉診制度，真正“小病在社區，大病到醫院；手術在醫院，術后護理在社區”。

第6篇：考察情況范文

《現代漢語詞典》 詞條 增刪

《現代漢語詞典》是中國社會科學院語言研究所編寫的以推廣普通話、促進現代漢語規范化為宗旨的工具書，是我國第一部規范型現代漢語詞典，其權威性與科學性在現代漢語辭書中至今首屈一指，它凝結了中國社會科學院語言研究所許多專家學者的心血。可以說，《現代漢語詞典》是他們多年孜孜不倦地對現代漢語的字、詞、語進行研究的結晶。這部詞典在推廣普通話、促進漢語規范化方面，在漢語的教學方面起到了極大的促進作用。

為了更好地發揮推廣普通話、促進漢語規范化這一功效，《現代漢語詞典》（修訂本）做了進一步的修訂工作，在收詞、釋義、用例等方面都取得突出的、開創性的成就。而這一次的修訂工作主要是進行增、刪、改。增，就是增加一些新的語詞和選例；刪，就是刪去一些過于陳舊的語詞及一些過于專業的百科詞條；改，就是修改一些有發展、有變化的語詞，或在詞義和用法上需要改動或補充的詞條。長期以來，由于工作和學習的需要，我經常要翻閱《現代漢語詞典》。近幾年來承蒙導師黎良軍老師的悉心指導，更使我對現代漢語詞匯產生了濃厚的興趣，在工作和學習中尤為重視現代漢語詞匯的研究。經過對《現代漢語詞典》（修訂本）（以下簡稱《修訂本》）中“一”字頭下304條詞條的增刪情況進行一番考察，現將考察的結果報告如下：

“一”字頭下（字頭本身除外）原版共收詞條256條，《修訂本》刪除了10條，增收了58條，目前實際上總收了304條，與原收詞條總數相比較，凈增了48條。

在被刪除的10條詞條中，百科詞條占了半數，共有5條，它們分別是：“一次方程”、“一O五九”、“一六O五”、“一元方程”、“一元酸”，都是一些過于專業、不常見甚至已經在人們的日常生活中逐漸消逝了的語詞。對于一部以一般語詞為主的工具性詞典來說，對百科詞條作這樣的刪除，我認為是恰到好處的。同時被刪除的另外5條一般語詞是：“一壁”、“一壁廂”、“一口鐘”、“一瞑不視”、“一人班”，它們都是一些沒有太大考察價值的早期白話詞、方言詞以及已顯陳舊的語詞（使用頻率很低甚至于為零）。

新增的58條詞條，大體可以分為三類：

第一類：百科詞條，只有1條：“一次能源”。

第二類：方言詞，只有1條：“一百一”。

第三類：晚近出現的新詞，有17條：“一邊倒、一表非凡、一錘子買賣、一次性、一從、一刀切、一多半、一鍋端、一鍋煮、一徑、一霎、一審、一時一刻、一世、一是一，二是二、一似、一碗水端平”。

第四類：過去就有但原版未收的常見詞，這一類較多，有39條：“一筆帶過、一表人才、一波三折、一剎那、一籌、一錘定音、一竿子到底、一個巴掌拍不響、一個蘿卜一個坑兒、一家之言、一見鐘情、一空、一流、一溜風、一門心思、一拍即合、一盤棋（語義新）、一旁、一炮打響、一片冰心、一人得道，雞犬升天、一失足成千古恨、一時半會兒、一絲、一潭死水、一團漆黑、一往情深、一無是處、一無所有、一席之地、一線、一新、一星半點兒、一隅、一……再……、一陣風、一紙空文、一擲千金”。第三類中大多數是常用的成語和熟語。

對詞條的增刪很難把握，盡管已經確定了編寫宗旨和一些收詞細則，但在碰到一些具體語詞的時候，刪還是不刪，收還是不收，編者依然還會各抒己見，舉棋不定。我個人認為，《修訂本》對于“一”字頭已刪詞條都很中肯，新增詞條中大多也是有理有據的。比如，對于百科詞條“一次能源”的收錄：隨著現代科技的日益發展，“能源”逐漸成為社會的重要推動力，也逐漸成為人們重點關注的焦點之一，隨著人工能源的產生，科學界根據其生成方式分為“一次能源（天然能源）”和“二次能源（人工能源）”，因此《修訂本》對“一次能源”的及時收錄有利于人們對它進行查詢和理解。但其中少數新增補的詞條卻是值得商榷的。其一，少數新增補的詞條是可以考慮不增的，如第三類中的“一從”，“一從別樂天”、“一從秉箕帚”、“一從悲畫扇”、“一從別后各天涯”、“一從梅粉褪殘妝”……“一從”，這一古詩文中的常見詞，如今已逐漸消退；第四類中的“一籌”、“一空”、“一新”，在現代漢語中，除了“略遜一籌、略勝一籌、一籌莫展”“搶購一空”“煥然一新”“整修一新”連說以外，它們根本沒有單獨出現的機會，所以單列“一籌”、“一空”、“一新”等詞條的查考價值確實不大。其二，一些常用的語詞似乎也可增補進來：“一得之見、一分為二、一干二凈、一揮而就、一舉成名、一決雌雄、一年之計在于春、一派之說、一言為定、一語道破、一張一弛、一著不慎，滿盤皆輸”等。其三，作為推廣普通話、促進現代漢語規范化為宗旨的工具書，方言詞的收錄是否有必要，如何收錄也有待進一步完善。

總之，通過這次考察，從總體上來看，“一”字頭詞條的增刪情況是令人滿意的。它修訂的地方絕大部分都十分必要和精當，與原版相比，確實是進了一步。隨著時代的發展，語匯也在不斷地發展變化。《現代漢語詞典》與時俱進，為適應社會發展的需要不斷地進行修訂，逐漸完善其規范型工具書的功能。

參考文獻：

[1]現代漢語詞典.商務印書館，1991.

第7篇：考察情況范文

通過一天的學習考察，我感到肩上擔子越來越重，思想壓力越來越大，相反也增添了我們發展的信心和勇氣。下面我根據縣委主要領導的安排，要求我把昨天的所見所思所感簡要地向大家作以匯報，不當之處敬請批評指正。

一是看，讓我看到了不解放思想是不行了

所到之處，他們之所以能夠率先發展，根本的一點正是因為他們秉承了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，樹立了自立自強、率先發展的新觀念；敢闖敢試、搶抓機遇的新觀念和開明開放、合作共贏的新觀念，創新是他們不斷從成功走向成功的最大決竅。遇到困難總是能想出辦法，經濟發展總是有很多創舉，很多事情他們都是開拓者、先行者。正是靠這種敢為人先的創新精神，他們創造了縣域經濟發展的“溫州模式、義烏模式”。按說我鄉的資源、能源、區位等方面的條件不比人家差，我們的干部群眾素質、水平也不比人家差，為什么發展卻不同步？關鍵還是我們解放思想沒跟上步，觀念沒有別人新，體制沒有別人好，發展思路沒有別人寬，政策沒有別人活，軟環境沒有別人優，工作效率沒有別人高。因此，我們更需要解放思想、更新觀念，努力使環境比人家的更好、政策比人家的更活、效率比人家的更高，只有這樣我們才能縮小與他們的差距，才有可能實現后發趕超。

近年來，我們**鄉歷屆黨委、政府統一思想，咬定目標，努力克服經濟和社會發展中的各種困難，負重拼搏，開拓前進，基本形成了國民經濟穩步增長、社會事業全面進步、人民群眾安居樂業的良好局面。這些都為我們下一步發展奠定了堅實的基礎。如果把我們放到全縣、全市乃至全省的發展大局中進行自我審視，我們會清晰地看到現實的巨大差距。特別是與我們昨天所看到的相比，我們更是快的不足、好的不夠，我們整個鄉的財政收入還不如別人一個村的，農民人均純收入比人家的差距也很遠，我們的集鎮建設、支柱產業開發、基礎設施也只相當于別人的起步階段。我們在發展，別人在更快的發展。如果不解放思想，清除這些磕磕絆絆，我們的發展就會寸步難行，我們的事業就難以興旺發達，與他們的差距就會越拉越大。

二是比，讓我真正找到了發展中存在的問題

作為我們**鄉來說，在軟硬環境建設上也做了一些工作，但與他們相比，與新的形勢相比，我們也基本上找準了不足之處。

一是重農輕商，因循守舊。兩千多年封建意識把人局限在“以土為本”、“以糧為本”、“重農輕工抑商”的思維定勢里，他們是“家家辦工廠、人人當商人”，而我們還是“戶戶種地、個個是農民”，如果我們一直循著“土地是農民的命根子”這樣的思路發展下去，就永遠不會發展好。

二是小進即滿、小富即安。我們的群眾滿足于種好畝把兒地，外出打個兒工，一年能掙個萬兒八千，自認為有了錢，把家中還能使用的房屋扒掉，建三間兩層的小洋樓；民營經濟業主如果一天能收入個三五十塊錢，自認為可以了，不去冒風險滾雪球，而是把積攢的萬把塊錢趕快送到銀行存起來，既使進貨，寧愿向別人借也不愿取。而他們是越有越想干，越干越有勁。

三是作風漂浮，按部就班。我們的干部滿足于月月有工資，出門有車坐，上桌有酒喝，寧肯月拿五六百元工資，不愿意受那份罪，吃那份苦，寧肯過著清貧日子。特別是我們村干部隊伍，農村實行稅費改革后，他們就是靠“村均兩萬五”過日子，工作任務重，群眾對立情緒大，傷失了信心。

四是招商引資能力差，畏難情緒大。別人在招商引資工作中采取“加強硬環境建設，筑巢引鳳；加強寬松環境建設，營造投資‘洼地’；推行‘親商、安商、富商’政策，不斷創新招商方法”的措施。他們就是靠這三條，企業項目上了一個又一個。而我們有豐富的自然資源和人文資源，有充足的勞動力資源，有便捷的交通，有浩翰的大市場，就是缺乏招商引資工作力度和深度，往往是有政策不用，有關系不找，有人不聯系，既使有的老板來了，剛一扎攤，吃黑的來了。我認為，我們不是在招商，而是在“攆商”。

三是學，讓我理清了發展思路

通過昨天的學習考察，使我從固步自封和小進即滿的思想中解脫出來，增強了不進則退和只爭朝夕的趕超觀念；通過昨天的學習考察，使我從因循守舊和畏首畏尾的思想中解脫出來，增強了不斷創新和敢為人先的觀念；通過昨天的學習考察，使我從自我封閉和狹隘保守的思想中解脫出來，增強了開放意識和海納百川的觀念。當前，我認為，我鄉的發展時機已經成熟，一是縣委、縣政府決心以經濟為中心，為鄉域經濟發展提供了組織保證；二是民營經濟的快速發展為鄉域經濟增添了巨大活力；三是農村經濟的穩步發展為鄉域經濟奠定了良好基礎；四是基礎設施的大力改善為鄉域經濟提供了良好環境；五是基層組織建設、“平安鄉鎮”建設有力保障了鄉域經濟發展。

第一，在思想解放上要有新突破。要切實加強黨委、政府自身建設，不斷提高領導班子思想解放水平。要把思想統一到這次參觀學習考察上來，狠抓“一學雙爭”主題教育活動不放松，切實轉變工作作風，增強工作主動性，搶抓機遇，乘勢而上，切實轉變工作作風，牢固樹立科學發展觀，多做具體工作，不搞形式主義，打基礎、管長遠、謀發展、用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務，用新舉措求得新發展，決不辜負縣委、縣政府的重托，決不辜負人民的期盼，確保縣委、縣政府的各項重大決策部署落到實處

第二，在城鎮化建設上要有新突破。一是以“六城聯創”工作為核心，強力推進集鎮建設與管理，不斷加大s216線和達馮路的整治工作力度，鞏固“六城聯創”成果。二是著力打造新的亮點，計劃對沿河路的一條老街道進行改造，新建成雙面街，建筑在三層以上，同時完成配套設施。三是積極爭取撤鄉建鎮，力爭鎮區面積達到1.5平方公里，努力建成一個布局合理、功能齊全、個性鮮明的小城鎮。四是積極采取“用正確的輿論引導人進鎮，用優美的環境吸引人進鎮，用優惠的政策鼓勵人進鎮，用優質的服務感動人進鎮，用強有力的手段推動人進鎮”的辦法，吸引一大批鄉內鄉外人士進鎮經營、繁榮集鎮經濟。

第三，在基礎設施建設上要有新突破。一是完成何畈村跨河大橋。何畈大橋是建在灌河之上，受益3個村、受益人口在3600多人，這座橋是受益村群眾世世代代盼望的，一直沒有實現，今年我們采取多方籌措資金的辦法，目前這座大橋已經開工建設。二是積極對上爭取扶持資金，用足用好危改資金，鼓勵老板墊付資金，挖掘社會閑散資金，完成油河、英窩、梅河3所小學教學樓建設任務，現在3所小學的教學樓同時開工建設。三是完成7個新農村的建設任務。四是完成2個整村推進村的公路建設項目。

第四，在產業結構調整上要有新突破。一是建設狠抓茶葉種植，對老基地進行撫育，同時再新發展500畝茶葉基地。二是按照市委王書記提出的“桂花香醉商城”的發展理念，我們已經統一了班子成員的思想，計劃在集鎮附近的幸福、黃泥榜兩境內首建200畝桂花園。

第五，在實施“回歸工程”上要有新突破。一是強力實施“回歸工程”。據不完全統計，我鄉務工人員資產在50萬元以上達300多人，400萬元以上達100多人。我們要進一步摸清務工能人的詳細情況，采取用鄉情感動他們，用優勢吸引他們，用誠信打動他們，鼓勵他們回鄉干事創業。二是繼續加大勞務輸出的管理工作。繼續加強組織領導，健全服務體系，落實農民工“雙向維權”機制，切實保障外出務工人員的合法權益；解除外出務工人員的后顧之憂，穩定務工隊伍；加大對勞務資金扶持，使更多的人走上“借財生財”的發展之路；對不愿回鄉的能人，動員其在外新辦企業，使更多的農民有組織有計劃不盲目的外出就業。

第8篇：考察情況范文

一、幾個市縣的基本情況

（一）林州市城管局：現有管理人員146人，其中126人屬事業全供，20人為臨時人員。該局每年所收罰沒款及垃圾處理費300萬元左右，上交財政后全額返回，全部用于垃圾處理場運營和車輛維修、燃料及辦公經費。清掃保潔實行市場化運作，全年承包費500余萬元，市政府將承包費納入財政預算。該市清掃保潔面積180萬平方米，現有環衛工人550人，每人平均清掃保潔3270平方米。

（二）內黃縣城管局：現有管理人員172人，其中在編人員102人，臨時人員70人。縣財政每年撥付各項經費300余萬元，用于車輛燃修、垃圾場運營、清掃保潔（環衛工人工資）、垃圾清運、公廁管理。其中撥付垃圾處理場包干經費118萬元。該局每年所收120余萬元罰沒款，上交財政后全返。該縣清掃保潔面積為60萬平方米，擁有環衛工人170人，其中100個4050人員，月工資550元，工資及保險均由國家發放和參保，人均清掃保潔面積3530平方米。

（三）湯陰縣城管局：現有管理人員72人，其中20人屬事業全供，另外50名協管員月工資700元，交3險，工資和保險金（人均1100元）均由縣財政全額支付。3月份，部分街道清掃保潔工作實行了市場化運作，全年承包費74.38萬元縣財政納入預算，按月撥付。城管局負責清掃保潔的街道，縣財政每年撥付42萬元環衛經費。該縣清掃保潔面積80萬平方米，環衛工人200名，人均清掃保潔面積4000平方米，環衛工人月工資600至700元。

（四）安陽縣城管局:現有管理人員118人，全部屬事業全供人員。縣財政每年撥付專項經費125萬元，主要用于辦公及垃圾清運。該局每年所收罰沒款40萬元，全部用于環衛工作。水冶鎮[，！]保潔面積80萬平方米，環衛工人200人，人均清掃保潔面積4000平方米。其中4050人員150名，50名臨時人員，月工資550元（4050人員由國家參保）。垃圾處理場全年運營經費核算到280萬元，正在籌備運營。

（五）長垣縣城管局:現有管理人員150人。經費來源主要有3部分組成：一是縣財政每年撥付包干經費504萬元，二是垃圾處理場每年撥付運營經費50萬元，三是縣財政對城管局上交的180萬元垃圾處理費和罰沒款全部返還。該縣擁有環衛工人350人，清掃保潔面積160萬平方米，人均清掃保潔4500平方米，環衛工人月工資500至700元。公廁及垃圾中轉站產生的水電費，納入城市公用事業管理，城管局不負擔此項費用。

二、幾點體會

（一）管理人員工資全部納入財政預算。上述幾個市縣城管局管理人員的工資，大部分納入財政預算，既便不是財政全供的，其經費也足以發放工資。如林州、安陽兩個市縣的管理人員全部為財政全供，湯陰縣的50名臨時人員，其月工資700元和上交的3險（合計1100元），也均由縣財政支付。內黃、長垣兩個縣，雖然大部分人員屬自收自支，但三個單位都有縣財政撥付的經費能夠滿足發放工資。5個市縣的環衛工人的工資，除4050人員歸上級財政撥付工資外，其余人員工資也都有縣（市）財政支付。由于當地財政的支持力度大，使管理人員無后顧之憂，敢于大膽工作，嚴格管理。所以，上述市縣的占道經營情況不多，市場秩序較好，市容市貌整潔。

（二）環衛工人工資待遇高，保潔面積適當。幾個市縣環衛工人最低工資是500元，最高工資是700元。另外，屬于4050人員的，國家還替他們交保險。從工作量看，林州市每名環衛工人清掃保潔面積是3270平方米，內黃縣每名環衛工人清掃保潔面積是3530平方米，安陽縣每名環衛工人保清掃潔面積是4000平方米，湯陰縣每名環衛工人清掃保潔面積是4000平方米，長垣縣每名環衛工人清掃保潔面積是4500平方米，五個市縣每名環衛工人平均清掃保潔面積是3860平方米，符合國家勞動定額規定。

（三）部分縣（市）清掃保潔工作已推向市場。林州、湯陰兩縣（市）的環衛工作均以推向了市場，承包經費納入了縣（市）財政，從而理順了管理機制和體制，清掃保潔工作發生了明顯變化。

（四）垃圾處理場運營經費有保障。除安陽、湯陰兩縣沒有運營外，林州、內黃、長垣三個縣運營經費都在100萬元以上。充裕的運營經費支持，確保了三個縣垃圾處理場的良好運營。

三、我縣存在的問題

（一）環衛工人年齡大、數量少、待遇低，清掃保潔質量沒有保障。我縣173名環衛工人年齡大部分在50—60歲之間，個別還有70歲的老年人。縣城區清掃保潔面積123萬平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。他們承擔著超出國家勞動定額（每人清掃面積平均4500平方米）2600平方米的清掃保潔工作量，相對來說環衛工人數量嚴重不足。而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡。工作標準低，責任心不強，由于以上種種原因，清掃保潔質量得不到保證。

（二）管理人員工資渠道不理順，存在“以亂養亂”現象。城管局376名干部職工（含環衛工人），除12人屬事業全供外，其余人員工資都來源收費罰款。其中，事業自籌管理人員96人，全年工資為167萬元；人事（在崗不在編人員，按照自收自支事業人員套改工資）12人，全年工資為17.28萬元；協管人員（臨時人員）30人（每人月工資450元），全年工資為16.2萬元；清掃保潔工人173人、道路綠化帶保潔46人、街心廣場保潔7人，合計226人（每人月工資360元），全年工資為97.632萬元；在編人員養老醫療保險全年為36萬元，清潔工意外傷害保險全年為7500元。以上五項全年合計為334.862萬元，加上車輛燃油、維修和其它各項辦公雜項支出，一年最少支出350多萬元。而目前垃圾處理費全年征收額為140萬元，加上各項罰沒收入，累計收入200萬元。入不敷出，收不低支，巨大的經濟缺額嚴重制約了城市管理工作的開展。不僅無法加大對市政設施建設的投入，而且由于管理人員的工資來源于自籌、經費緊缺，如不收費、不罰款，人員的工資就無法保障，導致了對占道經營、店外經營等管理工作有所放松，將大部分精力用于罰款和收費，嚴重削弱了管理質量，出現了“以

罰代管、以亂養亂、重罰輕管、放水養魚”的現象。（三）垃圾處理場專項經費嚴重短缺。一、二期工程竣工后，各種環衛機械車輛和垃圾處理場設施應按要求相繼投入使用。但該運行管理費用很高，由于政府缺乏專項資金的投入，只依靠城管局自身的力量難以支撐，這樣就導致垃圾處理工作不能按照規范化運行。

（四）政府文件落實不到位，垃圾處理費征收難度大

按照滑政[]85號《滑縣人民政府關于印發滑縣城區垃圾處理費征收管理辦法》的規定，對“逾期不繳的機關、事業單位，由縣財政局從該單位預算經費、預算外資金中一次性扣除。”但這一文件至今未得到落實，機關、事業單位垃圾處理費征收難度大，年征收率僅有30%。

四、建議

為進一步理順我縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實改善縣城環境衛生質量，提升城市形象，借鑒外縣（市）

好的做法，我縣必須從機制和體制入手，對目前存在的問題和不足進行改革。特建議如下：

（一）將環衛工作推向社會，實行市場化運作。借鑒林州、湯陰等地的經驗，將我縣環衛工作推向社會，走市場化運作的路子（另有實施方案）。

（二）增加環衛工人，提高環衛工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加，建議按照保潔面積合理配備環衛工人，同時按照滑縣最低工資標準（600元/人）提高環衛工人工資標準。

（三）理順管理人員工資渠道，解決“以亂養亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”問題。進一步理順執法管理人員的工資關系，參照外地經驗，將行政執法人員工資應納入財政全供，以避免經濟利益驅動執法行為。因此，只有理順管理人員工資，“以亂養亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會上一個新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉變為“管理型、服務型”的現代城市管理隊伍。

（四）合理撥付垃圾場運營經費，提高垃圾處理水平。按照省建設廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。我縣生活垃圾處理場設計日處理垃圾能力是200噸，目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸，每年所需費用209.33萬元。因我局每年征收的垃圾處理費全部用于發放人員工資。因缺少費用，垃圾場運行情況較差，省、市領導多次來我縣生活垃圾場進行檢查指導，曾多次提出批評。為確保垃圾處理場良好運行，建議由縣財政撥付所需費用。

（五）配備垃圾處理場人員編制

第9篇：考察情況范文

一、總體情況

**大學從2000級本科生起實行新模式學分制，以選課制為基礎，以因材施教、注重學生個性發展為原則，實施新模式學分制。通過新模式學分制的實施，充分發揮學校學科門類齊全和教學資源豐富的優勢，建立更為開放、靈活并相對穩定的教學教務管理機制，進一步深化教學內容和課程體系的改革，完善了多通道、多規格、模塊化（3M）人才培養框架和寬、專、交人才培養模式，使本科教學質量和教學管理水平上一個新臺階。

二、**大學按學分收費的基本做法

1、學費的構成

**大學的本科生學費分為專業注冊費和按學分收費兩部分。

按學分收費部分：全校全部專業統一按160個學分計算，每學分按75元收取。160個學分按四個學年，每學年30個學分預收，即每學年按學分預收費部分為3000元/人。

專業注冊費：按國家核定的學年收費標準減去每學年按學分預收費部分3000元，差額就是各專業的學年專業注冊費。例如：某專業的原學費標準是4800元/學年，現在該專業的專業注冊費是1800元/學年；某專業的原學費標準是5500元/學年，那么現在該專業的專業注冊費是2500元/學年。

2、學費的收取

**大學的學費實行按學年預收，實時核算的方式進行收費管理。

新生入校按專業注冊費+3000元（每學年按學分預收費部分）的標準預收第一年學費，從第二學年開始，根據每個學生上一學年實際所選的學分進行核算，多退少補，同時按第一學年的標準再預收下一年度的學費。

3、學費的實時監控

財務處對學生交費欠費情況進行實時監控，及時將學生欠費情況傳送到教務處的教務管理系統，欠費學生不允許進行選課，也不能正式登錄成績。待交足學費后，才允許其選課，原欠費學分的成績才能正式登錄

4、重修費的收取

**大學的學生選項課完畢后，所選學分對應的學費將轉出其預收帳戶，除了在規定的時間內允許調整和退選外，即使是未參加學習或未參加考試也不能退費。

所選課程未通過考核等原因要求重修，以及多修學分，輔修其它專業，均按每學分75元另外收取學費。

三、**完全學分制的實施帶來本科教學和教學管理的根本變革

（一）選科與選課

1、選科是在規定的政策范圍內，學生可自主選擇專業或專業方向。

①進入**大學***學院實行特殊培養模式的本科優秀學生在完成前期教學后可自主選擇專業。

②按大類招生的本科生在完成前期教學后可在大類內自主選擇專業。

③一般專業的本科學生在完成專業基礎教育后可自主選擇專業方向。

2、選課指學生對課程、上課時間、任課教師的選擇，即學生在教師指導下，自主安排學習進程，自主選擇不同模塊和不同規格的課程，在一定范圍內自主選擇任課教師，在一定條件下自主選擇課程修讀方式。

（二）導師制

為全面實施新模式學分制，在本科生中實行“雙師制”（低年級班主任制和高年級導師制），對學生的成長進行思想上教導、學業上引導、生活上指導，幫助學生在德、智、體、美等方面得到全面發展。

（三）學籍管理

新模式學分制實行按學分選課、按學分收費、按學分畢業的管理模式。根據新模式學分制的要求，學校對注冊、選課、考勤考核、學分績計算、免修、重修試讀、轉學轉專業等方面的管理條例進行了調整，體現了學分制的科學性、規范性、靈活性和可操作性。

學校利用校園網絡對學分制的全過程（如學籍、注冊、選課、成績、學分登記、課程設置、任課教師情況等）實行計算機管理。

（四）畢業與學位

1、實行彈性學習年限，四年制本科學生可在六年內（五年制本科在七年內）修滿教學計劃所規定的最低學分，取得畢業資格；畢業時學制均按四年或五年計算。

2、品學兼優的本科生在修滿主修專業指導性教學計劃規定的最低學分后可提前畢業。

3、具有正式學籍的本科學生在允許學習年限內取得畢業資格者準予畢業。已滿允許學習年限而未修滿規定學分者，按結業或肄業處理。

四、**大學的經驗及給我們的啟示

1、實施按學分收費是高校變革和發展的大趨勢。

2、從浙江大學的實施情況看，學生欠費的現象基本沒有了，同時也能符合教育主管部門及物價等部門的相關政策法規。

3、從根本上解決了對輔修、重修課程進行收費的政策障礙。不實施按學分收費，將不能再按現行標準收取重修費，我校將因此減少近百萬的學費收入。

4、我校使用了與**大學同一公司提供的教學管理軟件，浙大的成功經驗對我校有很好的借鑒作用，為在較短時間內平穩地完成收費方式的轉變提供了有力的保障。

五、需要解決的問題及建議：

1、完成完全學分制試點工作，實行按學分收費，是本科教學和教學管理工作的一次重大變革，教務、財務、學工等部門的工作任務都會加重，工作方式和規范也需要作出相應的調整。

2、教學管理和財務管理軟件的升級、及設備的升級改造需要近30萬元經費。

3、對學校的教學資源及管理提出了更高的要求。**的教學資源與學生人數的比例達到了2：1，完全都保證按1：1.2安排開課計劃。我校現有資源還遠不能滿足要求。

4、我校的教師素質，學生素質及學生自我管理能力，學生工作，后勤服務等都存在很大差距。

我們的建議：

1、學校成立由學校主要領導掛帥，學校財務處、教務處、實資處、學工部、現代技術教育中心等組成的領導小組，統籌安排按學分收費的配套改革，整體推進。

2、學校制定和修改與新收費模式相適應的教學管理的規章制度，如：本科學生選課管理辦法，學籍管理條例等。

3、加強課程建設

（1）制訂課程建設規劃，進行有計劃、有目標、分階段、分層次的系統建設；確立課程建設目標：適度打通基礎課，強化專業特色課，擴大選修課，突出實踐課，整體優化課程體系。

（2）加大課程結構體系整體優化和課程整合的力度,合理調整課程設置，增加綜合素質養成課程。在教學內容上由專而微觀向寬而宏觀轉換。

（3）改進教學方法與手段，推進CAI、多媒體、網絡教學等現代教育技術和手段的應用。

4、加強師資隊伍建設

5、加強教學質量的監控評價

6、加強科學管理。修改完善已有的教學管理系統，實現向基于網絡的適應按學分收費模式的綜合管理信息系統的升級換代。