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第1篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

 

1 高校開設(shè)管理專業(yè)英語課程的意義

 

隨著中國國際化進(jìn)程的加快，國際間經(jīng)濟往來越來越頻繁和普遍，這就要求專業(yè)人才不僅能閱讀、翻譯某些資料，還要掌握流利的專業(yè)英語口語以及專業(yè)類文本的快速撰寫;不僅要掌握一定的國際貿(mào)易、國際金融等方面的英語知識，還要掌握生產(chǎn)、營銷、人力資源等方面的管理專業(yè)英語知識。21世紀(jì)的人才不僅要具備扎實的專業(yè)基本功、較高的道德素養(yǎng)，同時還應(yīng)具有較強的英語綜合應(yīng)用能力，以適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和國際交流的需要。

 

管理專業(yè)人才需求的變化隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展而發(fā)展，經(jīng)濟領(lǐng)域和管理領(lǐng)域里的各種新鮮的術(shù)語也層出不窮，為適應(yīng)未來職業(yè)崗位的需要，學(xué)生需要緊隨時代步伐，不斷更新自己的專業(yè)英語知識。

 

2 高校管理專業(yè)英語課程開設(shè)的現(xiàn)狀

 

高校英語分為兩個階段，即基礎(chǔ)英語教學(xué)階段和學(xué)科專業(yè)英語教學(xué)階段。專業(yè)英語是是架設(shè)在基礎(chǔ)英語學(xué)習(xí)和專業(yè)領(lǐng)域英語實際應(yīng)用之間的橋梁。但是目前高校學(xué)生特別是高職院校學(xué)生較普遍存在重視基礎(chǔ)英語的學(xué)習(xí)而忽視專業(yè)英語階段的學(xué)習(xí)，沒有把專業(yè)英語的學(xué)習(xí)作為進(jìn)一步提升英語綜合能力的重要環(huán)節(jié)對待。我國大學(xué)生由于要達(dá)到畢業(yè)要求，英語考證通過率較高，但一旦進(jìn)入應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域，就連基本的專業(yè)術(shù)語都說不出來。這不僅與學(xué)生自身的原因有關(guān)，更與較陳舊的專業(yè)外語教學(xué)模式有關(guān)系。在諸多課程都進(jìn)行了全面的創(chuàng)新和改革的今天，對于專業(yè)外語教學(xué)創(chuàng)新的研究卻不多，專業(yè)外語教學(xué)中存在的問題也日益凸顯，嚴(yán)重影響了學(xué)生專業(yè)外語的學(xué)習(xí)效果。

 

目前大部分高校都開設(shè)專業(yè)英語課程，但都面臨定位模糊、教學(xué)目標(biāo)不清、缺乏統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容混亂、教學(xué)方法單調(diào)等問題，導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)英語課程興趣不大，教學(xué)效果不佳[1]。工商管理專業(yè)英語也存在類似問題[2]。許多研究都對工商管理或經(jīng)濟管理類專業(yè)英語教學(xué)問題進(jìn)行了探討，例如徐永[3]對復(fù)旦、上外和港大的工商管理專業(yè)英語教學(xué)模式進(jìn)行了比較，指出了各自的優(yōu)點;張麗娟[4]借鑒美國高校經(jīng)驗，提出了經(jīng)濟類研究生專業(yè)英語教學(xué)的主要方向和內(nèi)容; 張崢[5]提出了工商管理專業(yè)英語的教學(xué)內(nèi)容、多媒體資料和教學(xué)方法;李智[6]對行政管理專業(yè)英語的教學(xué)提出發(fā)揮學(xué)生主體作用，把握學(xué)生興趣點等具體的建議。

 

筆者認(rèn)為學(xué)科專業(yè)英語，顯然是與某一特定學(xué)科專業(yè)相關(guān)的英語，專業(yè)英語課程的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)與公共英語課程的目標(biāo)任務(wù)有所不同，專業(yè)英語課程的教學(xué)目標(biāo)可定義為進(jìn)一步提升學(xué)生的英語尤其是專業(yè)英語閱讀、寫作和交流能力。通過學(xué)科專業(yè)英語課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠掌握學(xué)科專業(yè)英語的特點、句法與語段的特點，專業(yè)英語中重要的表達(dá)方式和篇章結(jié)構(gòu)、專業(yè)文章閱讀與翻譯的方法和技巧以及一定的英語思維能力。

 

管理類專業(yè)需要具有一定的英語能力，以工商管理專業(yè)為例，專業(yè)英語課程對工商管理專業(yè)而言比較重要。學(xué)生們期望通過學(xué)習(xí)這門課程，主要在英語閱讀、翻譯、口語三方面提升自身水平。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)生們希望內(nèi)容實用性強，靈活多樣，同時注重反映不同專業(yè)方向的特點的內(nèi)容。在教學(xué)方式上，學(xué)生們希望參與式教學(xué)，通過參與討論、發(fā)言等方式提升自身的閱讀和表達(dá)能力，希望討論發(fā)言與教師教授相結(jié)合。而目前的專業(yè)外語教學(xué)將知識提供給學(xué)生的方式是以講授為主，學(xué)生的狀態(tài)容易陷入被動，而且，學(xué)生之間的溝通和互動也比較少。

 

3 管理專業(yè)英語課程具體改革內(nèi)容、改革目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問題

 

在結(jié)合自身《企業(yè)管理英語》教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)法相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為管理專業(yè)英語課程改革的基本改革內(nèi)容如下：

 

3.1 改革教學(xué)內(nèi)容

 

工商管理專業(yè)英語的課程內(nèi)容中可以是具有概述性的專業(yè)知識，教學(xué)對象面向某一專業(yè)所有子專業(yè)的學(xué)生，但是根據(jù)選課班級的專業(yè)方向，教師應(yīng)進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整。工商管理專業(yè)英語課程，選課班級可能有會計、人力資源管理、市場營銷等等，這時可根據(jù)班級的情況調(diào)整部分教學(xué)內(nèi)容，選擇一些更體現(xiàn)專業(yè)方向的教學(xué)內(nèi)容。由于學(xué)生已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)英語水平，在教學(xué)時應(yīng)把重點放在講授專業(yè)英語與公共英語的異同點、專業(yè)英語的閱讀技巧、語言特點、翻譯技巧等內(nèi)容上。同時還可考慮針對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一定的引申，讓學(xué)生針對教學(xué)內(nèi)容提出自己的觀點，利用學(xué)生自身已掌握的專業(yè)知識對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)討論。從而深化學(xué)生對專業(yè)知識的認(rèn)識。基于上述思路和學(xué)生的需求，工商管理專業(yè)英語課程教學(xué)內(nèi)容上可重點突出專業(yè)詞匯、術(shù)語及縮略詞、經(jīng)典專業(yè)文章、多媒體視聽資料、專業(yè)基礎(chǔ)理論和短文寫作等內(nèi)容。

 

3.2 改革教學(xué)方法

 

生動靈活是許多學(xué)生對專業(yè)英語教學(xué)的期望，運用多種教學(xué)方式和手段，才能營造輕松有趣的教學(xué)氛圍，增加教學(xué)過程的生動靈活性，從而調(diào)動學(xué)生積極性，增強學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。

 

1)首先，管理專業(yè)英語的教學(xué)方法應(yīng)從以往的被動式學(xué)習(xí)式向啟發(fā)式、參與式等教學(xué)方式轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生能夠事先預(yù)習(xí)并在課堂上針對教學(xué)內(nèi)容發(fā)言，說明自己的觀點，并針對預(yù)習(xí)中的問題進(jìn)行討論，從而深化對教學(xué)內(nèi)容的理解和把握，掌握學(xué)習(xí)方法和閱讀技巧。筆者在教學(xué)中，每次都安排一定的教學(xué)內(nèi)容讓學(xué)生預(yù)習(xí)，并分組討論，在上課時進(jìn)行演講(Presentation)，鼓勵學(xué)生多練習(xí)口語，多用英語做發(fā)言，對學(xué)生實際能力的提高非常有效。通過練習(xí)既可以調(diào)動學(xué)生的主動性，也可以及時讓學(xué)生檢查學(xué)習(xí)效果，形式多樣的課堂教學(xué)，也有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

 

2)第二，采用模擬訓(xùn)練鍛煉學(xué)生英語技能。管理專業(yè)英語是一門以工商管理基礎(chǔ)理論知識為框架，用英語講授的一門課程。教材內(nèi)容涵蓋了戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場營銷學(xué)等知識。為了調(diào)動學(xué)生的積極性，筆者在課堂教學(xué)中加入了情境教學(xué)手法，讓學(xué)生參與到教學(xué)中，達(dá)到把課堂還給學(xué)生的教學(xué)改革目的。例如，在講到人力資源管理這一章節(jié)中的面試內(nèi)容時，筆者把學(xué)生分成四組，教師給學(xué)生布置了以下任務(wù)：每組有兩名學(xué)生扮演面試官的角色，其他成員扮演應(yīng)聘者;在準(zhǔn)備的過程中學(xué)生應(yīng)關(guān)注面試時考官可能會提出的問題，回答時應(yīng)注意哪些方面，自我介紹怎樣才能達(dá)到脫穎而出的效果等;表演時要盡量貼近現(xiàn)實面試時的情形，表現(xiàn)自然，英語語言流暢。

 

3)最后必須充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如新東方等大量社會英語培訓(xùn)機構(gòu)也采用了線上教學(xué)。專業(yè)英語教師也可以建立專業(yè)英語課外輔導(dǎo)網(wǎng)站，或者建立教師的個人英語教學(xué)微信公眾號來進(jìn)行線上教學(xué)輔導(dǎo)學(xué)生。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來補充現(xiàn)有專業(yè)英語課堂教學(xué)的不足，通過更多的手段激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)一步提升專業(yè)英語教學(xué)效果。所以，提高并倡導(dǎo)多媒體和互聯(lián)網(wǎng)在管理專業(yè)外語中的利用率將是今后教學(xué)創(chuàng)新的努力方向之一。

 

4 《工商管理專業(yè)英語》課程教學(xué)改革的具體手段

 

4.1 教學(xué)方法的改革，采用任務(wù)教學(xué)法

 

在講課文的時候，先是簡單介紹一下這篇文章的大概情況，然后分段布置給分組的學(xué)生，即每小組的學(xué)生只負(fù)責(zé)其中某一段文章的生詞學(xué)習(xí)、分析理解和翻譯。然后每個小組的學(xué)生派代表來對該段文章進(jìn)行講解，包括生單詞的講解、句型的分析以及翻譯。這種教學(xué)法有以下幾個優(yōu)點：既培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，有了任務(wù)后他們就能主動地學(xué)習(xí)又鍛煉學(xué)生的團隊協(xié)作精神，同時還可以鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力。在進(jìn)行講解的過程中，學(xué)生也體會到了當(dāng)老師的感覺。

 

同時我也會通過一些游戲讓學(xué)生背誦和記憶生單詞。專業(yè)詞匯量的掌握是專業(yè)英語教學(xué)的重要目的之一，因此，讓學(xué)生記憶基礎(chǔ)的專業(yè)詞匯是一個重要的教學(xué)任務(wù)。我會在學(xué)完一個單元后組織一次詞匯的背誦競賽，或者進(jìn)行詞匯游戲。

 

另外，我也鼓勵學(xué)生看英文電影來提升英語學(xué)習(xí)興趣。例如對電影中的某個情景進(jìn)行配音，一直到學(xué)生對臺詞都非常熟悉為止。

 

4.2 改進(jìn)教學(xué)考核方式

 

管理專業(yè)英語在我校是考查課，學(xué)分也只有兩分，學(xué)生一般不太重視。有些同學(xué)認(rèn)為考查課老師要求低，容易及格，因此學(xué)習(xí)的動力和壓力就很小，學(xué)習(xí)的主動性和積極性不高，這樣就很難取得良好的教學(xué)效果。所以，一定要在改革教學(xué)方法提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時，對考核方法進(jìn)行改革，從而適當(dāng)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，確保專業(yè)英語課程取得良好的教學(xué)效果。

 

專業(yè)英語考試分為三個部分：第一是平時表現(xiàn)，主要考核考勤、課堂回答問題和參與教學(xué)活動的積極性。這部分占總成績的20%。第二是口語考試。要求學(xué)生自己分組完成一段管理專業(yè)方面的英語情景劇，這部分成績站40%。第三就是筆試。按照學(xué)校的要求出試卷，讓學(xué)生進(jìn)行管理專業(yè)英語基礎(chǔ)的考試，主要分為詞匯題、改錯題、翻譯題和作文題。這部分成績站40%。

 

4.3 努力提升教師自身專業(yè)水平

 

在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，特別是外語教學(xué)內(nèi)容和手段都在日益更新，這就要求教師也不斷提高自己的英語運用水平和教學(xué)技能。創(chuàng)新的教學(xué)交流模式中，教師不再是單向的信息發(fā)出者和發(fā)號施令者，而是一個參與者和合作者。在課堂分組討論中，教師可以以一名學(xué)生的身份選擇一個或多個小組參與到討論中，每個小組的討論成果可以由小組派代表展現(xiàn)該大家。形成教師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間的緊密互動。

 

教師還需要不斷進(jìn)行語言的進(jìn)修。例如筆者業(yè)余參加EF和華爾街英語學(xué)校的學(xué)習(xí)，考出了《哈佛商務(wù)管理英語》證書，還參加多項微信英語教學(xué)課程等等。這為更好地專業(yè)英語課程教學(xué)提供了巨大幫助。

第2篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

一、現(xiàn)狀思考目前中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語教學(xué)中普遍存在一些問題。

第一，缺乏適用中醫(yī)藥院校的公管專業(yè)英語教材。目前市面上通用的《公共管理專業(yè)英語》教材只有五本，已出版專業(yè)英語教材都是針對高等院校行政管理專業(yè)的本科生及研究生編寫的。教材內(nèi)容包括公共經(jīng)濟、公共部門人力資源管理等公共管理領(lǐng)域相關(guān)知識。對于中醫(yī)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生來說，這些專業(yè)英語教材由于沒有涉及到衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥管理相關(guān)內(nèi)容，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

第二，教學(xué)大綱規(guī)定不盡合理。在專業(yè)英語教學(xué)大綱中對設(shè)課任務(wù)、設(shè)課目的及要求沒有一般性的統(tǒng)一規(guī)定及針對特殊專業(yè)的特殊性要求，對教授內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、教授方法也沒有明確要求，對設(shè)課目的是否達(dá)到要求也沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)。比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院原《公共管理專業(yè)英語》教學(xué)大綱就沒有明確規(guī)定學(xué)生應(yīng)該掌握中醫(yī)藥詞匯和衛(wèi)生事業(yè)管理詞匯，也沒有明確規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該在專業(yè)英語的聽說讀寫方面達(dá)到何種水平和能力，更沒有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

第三，教學(xué)要求不明確且教學(xué)時間不足。一般本科院校專業(yè)英語課要有足夠的時間保證一定的閱讀量和聽說量，才能保證學(xué)生的專業(yè)英語聽說讀寫譯得到較好的訓(xùn)練。對于中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)學(xué)生來說，除了要掌握1500個左右公共管理專業(yè)詞匯外，還要掌握2000-2500個衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥類的詞匯，才能滿足中醫(yī)藥國際化發(fā)展對人才的要求。這就要求必須保證足夠的教學(xué)時間，一般不應(yīng)少于72學(xué)時，才能達(dá)到專業(yè)英語教學(xué)目的。然而，不少中醫(yī)藥院校給予專業(yè)英語的教學(xué)時間極其有限，比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院公共管理系規(guī)定《公管專業(yè)英語》只有12周共36節(jié)課的教學(xué)時間，這對專業(yè)英語的教學(xué)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第四，教學(xué)方法和內(nèi)容不當(dāng)。現(xiàn)有的教學(xué)方法過于單一，且教學(xué)內(nèi)容過于注重翻譯與理解。公共管理專業(yè)英語應(yīng)該更注重學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)，但目前大部分中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語教學(xué)仍停留在詞匯、對課文解釋及英譯漢這樣的淺層次上，教學(xué)方法僅停留在黑板、課本、PPT的基本條件下，缺乏音頻、視頻等其他豐富的教學(xué)資料。在教學(xué)內(nèi)容方面，注重理解與翻譯本身無可厚非，但是英語的作用不應(yīng)僅停留于此。特別是在目前中醫(yī)藥國際化的大背景下，中醫(yī)藥院校公管專業(yè)學(xué)生除了能閱讀、翻譯專業(yè)文獻(xiàn)外，還應(yīng)能聽懂和表達(dá)一些基本的專業(yè)內(nèi)容。

二、改進(jìn)意見針對目前中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)英語教學(xué)中普遍存在的一系列問題，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實踐及本校教學(xué)狀況提出幾點改進(jìn)意見和建議。

第一，加強專業(yè)英語師資培訓(xùn)。公共管理專業(yè)英語教師往往是公管類專業(yè)課教師，雖具備深厚的專業(yè)課功底和一定的外語水平，但對語言類教學(xué)的特點往往把握不夠準(zhǔn)確；而外語專業(yè)教師對中醫(yī)藥知識及公共管理知識又缺乏相應(yīng)的積淀，對公共事業(yè)管理專業(yè)內(nèi)容理解不如專業(yè)教師深刻。為此，應(yīng)在可能的情況下為專業(yè)教師提供提高業(yè)務(wù)水平的平臺。可以利用集中訓(xùn)練、短期進(jìn)修等方式對專業(yè)英語教師進(jìn)行英語方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，比如近期我校為儲備雙語師資人才對專業(yè)教師開展兩期PETS5培訓(xùn)，這大大提高專業(yè)英語老師的教學(xué)水平。

第二，改進(jìn)專業(yè)英語教學(xué)手段。專業(yè)英語內(nèi)容大部分和專業(yè)相關(guān)，因此在教學(xué)中充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢，將內(nèi)容用聲音、照片、圖表、模型等表現(xiàn)出來，有利于學(xué)生直觀的了解，生動地接受所學(xué)內(nèi)容，也可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。利用網(wǎng)絡(luò)視頻和音頻等先進(jìn)的教學(xué)手段，可以給學(xué)生創(chuàng)造一些“身臨其境”的專業(yè)英語天地，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。本人在南京中醫(yī)藥大學(xué)公共管理系講授公管專業(yè)英語時就廣泛使用中醫(yī)藥類英語新聞、哈佛健康圖書館以及其他網(wǎng)易公開課內(nèi)容，并就播放的音頻和視頻內(nèi)容設(shè)置專題討論、布置專業(yè)寫作、模擬場景練習(xí)等，以提高學(xué)生專業(yè)英語的應(yīng)用能力與技巧。

第3篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

從專業(yè)內(nèi)部來講，培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)是以專業(yè)課程體系為依托，其合理性最終取決于是否滿足對專業(yè)人才的社會需求（劉強等，2009）。因此，如何更好地讓學(xué)生掌握知識、增強技能，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，已成為教學(xué)改革的重要問題。為了解學(xué)生對目前課程的評價與需求，本文選擇公共管理學(xué)課程作為調(diào)研對象。采用問卷調(diào)查法，設(shè)計了學(xué)生個人能力、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等5個方面的20個問題。問卷調(diào)查于2014年5月在西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的11級2個班中展開，發(fā)放問卷30份，回收30份，30份問卷全部有效，有效率達(dá)到100%。并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對策建議，以期推動農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的課程設(shè)置改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面。從學(xué)習(xí)成績的判定來看，大部分的學(xué)生認(rèn)為自己的成績是中等偏上的，其中成績一般的學(xué)生最多，占50%，這符合正態(tài)分布的特征。對農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的了解程度，70%的學(xué)生反映出一般的特點。對于大三的農(nóng)林經(jīng)管學(xué)生來說，大部分學(xué)生竟然對該專業(yè)的了解不夠深入，反映出需要強化學(xué)生的專業(yè)意識。對該專業(yè)表現(xiàn)出喜歡態(tài)度的學(xué)生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學(xué)生占73.4%。從影響學(xué)習(xí)成績的因素來看，60%的學(xué)生認(rèn)為對學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的用功程度是最主要的因素，這就說明培養(yǎng)學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的興趣愛好是至關(guān)重要的。

2.課程設(shè)置方面。從學(xué)生對課程目標(biāo)的清晰度來看，僅有6.7%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo)，而大部分學(xué)生對課程目標(biāo)的認(rèn)識一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰。從學(xué)生對課程的重要性判斷上來看，認(rèn)為公共管理學(xué)是核心課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說明，學(xué)生對公共管理學(xué)這門課比較看重，并視為重要課程來學(xué)習(xí)。從開課的學(xué)期安排來說，46.7%的學(xué)生認(rèn)為比較合適，33.3%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時，關(guān)于學(xué)時長度，50%的學(xué)生認(rèn)為較合適，23.3%的學(xué)生認(rèn)為較短。目前，公共管理學(xué)安排在大三的下學(xué)期開課，部分同學(xué)面臨考驗復(fù)習(xí)和找工作的問題。

3.教材和教學(xué)內(nèi)容方面。從選用教材的實用性來看，70%的學(xué)生認(rèn)為選用的教材是較新穎的，這反映出學(xué)生對教材的認(rèn)同感。從教材結(jié)構(gòu)的安排來看，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認(rèn)為一般的占53.3%。這說明很多同學(xué)對教學(xué)內(nèi)容的安排不是非常滿意，后續(xù)的教學(xué)過程中應(yīng)該加以改進(jìn)。

4.教學(xué)方法方面。理想的教學(xué)方式和手段可以使學(xué)生更加主動地學(xué)習(xí)（鄭麗鳳等，2011）。因為調(diào)查問卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學(xué)生對教學(xué)方式不同的偏好程度，第一位次的選項計6分，第二位次的選項計5分，依次類推，最后一位次的選項計1分。最后，計算每個選項的總得分并排序。計算結(jié)果顯示，學(xué)生對于教學(xué)方式的偏好排序依次是：實踐實習(xí)，案例教學(xué)，小組討論，專題講座，理論授課，課后習(xí)題。這種結(jié)果說明，學(xué)生對于理論結(jié)合實踐的方式是最喜歡的，因此其預(yù)期的效果應(yīng)該最好。而對于純粹的理論教學(xué)，則不是最佳的授課方式。

5.課程考核方面。目前，公共管理學(xué)的期末考核分為期末試卷和平時成績兩個部分，一般來說分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學(xué)生占70%，剩下的30%的學(xué)生表示不贊同該比重。持反對意見的學(xué)生中，100%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加實踐考核環(huán)節(jié)，還有20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加學(xué)科前沿知識的了解。

三、結(jié)論與建議

第4篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

摘要：本文從研究新公共管理的內(nèi)容和特征入手，分析借鑒美國、新加坡、韓國等國家稅務(wù)管理中新公共管理理論的應(yīng)用和實踐，從而提出借鑒新公共管理理念，完善稅務(wù)行政管理的具體舉措。

關(guān)鍵詞：公共管理；稅務(wù)行政管理；借鑒

1新公共管理理念的主要內(nèi)容和基本特征

新公共管理是80年代以來興盛于英、美等西方國家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來西方規(guī)模空前的行政改革的主體指導(dǎo)思想之一。它以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)，主張將市場競爭機制引入公共管理，打破政府對公共產(chǎn)品與服務(wù)的壟斷；更多地注重管理的結(jié)果，而不是只專注于過程，重視政府績效的考核；把公眾視為顧客，將顧客滿意程度作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。新公共管理運動首先發(fā)端于英國，以撒切爾夫人上臺為標(biāo)志，隨后波及到澳大利亞、新西蘭、英國、加拿大、荷蘭、法國等經(jīng)濟合作發(fā)展組織國家，在相當(dāng)程度上提高了這些國家的公共管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟與社會的發(fā)展，增強了整個國家在國際社會中的競爭能力。

新公共管理的的主要特征體現(xiàn)在七個方面。首先，新公共管理重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進(jìn)行定位，即政府不再是高高在上的官僚機構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。其次，新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三，新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，而實現(xiàn)嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制。第四，新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本－效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性。第五，新公共管理強調(diào)公務(wù)員不必保持中立，而應(yīng)讓他們參與政策的制定過程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六，新公共管理主張對某些公營部門實行私有化。第七，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性。

雖然新公共管理也存在其自身的缺陷，比如無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法；把政府與公共的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場關(guān)系等等。但由于其在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，因而對我們進(jìn)一步深化稅收行政管理的理論和實踐不無借鑒意義。

2新公共管理理念的成功實踐

新公共管理理念是西方社會特定的政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了公共行政發(fā)展的趨勢和方向。公共管理改革的浪潮在傳統(tǒng)的西方國家和新型的工業(yè)化國家中普遍展開，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國家的公共管理水平，滿足了更多的公共服務(wù)需要，促進(jìn)了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。通過國外稅務(wù)管理部門對新公共管理理念的運行就可見一般。

美國國內(nèi)收入局在1998年實施了重組與改革法案，其新使命被描述為“通過幫助納稅人了解和實現(xiàn)他們的納稅義務(wù)，并通過使稅法公平適用于所有納稅人，來為美國納稅人提供最高質(zhì)量的服務(wù)”。在組織形式上，收入局建立了一個類似于在私營部門中廣泛應(yīng)用的組織，即面向顧客需求的組織。在這里，稅務(wù)機構(gòu)的顧客是納稅人。利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，收入局同時減少了管理層次和主要單位數(shù)目，以有利于降低成本，提高效率，促進(jìn)對顧客的培訓(xùn)和服務(wù)。在績效評估方面，美國國內(nèi)收入局建立了一套平衡評價體系，對收入局內(nèi)部各級組織及其員工進(jìn)行評估。

新加坡國家收入局提出的目標(biāo)是“稅務(wù)管理在國際上要居于領(lǐng)先地位，由受到良好培訓(xùn)的、專心工作的稅務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。新加坡國家收入局從1992年開始改革進(jìn)程，將部門式的收入管理改為獨立的收入局。獨立的收入局有利于提高稅務(wù)管理的靈活性，并能雇用到高技術(shù)的職員。同時，新加坡國家收入局把沒有完整性的以稅收為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，改為以功能為基礎(chǔ)的為納稅人一站式服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。這一新結(jié)構(gòu)減少了以稅收為基礎(chǔ)的原有機構(gòu)中存在的功能重復(fù)問題。

韓國國家稅收服務(wù)局保證以1999年9月1日作為一個新起點，開始為納稅人提供公平、透明的稅務(wù)管理服務(wù)。為此采用功能導(dǎo)向型管理制度進(jìn)行根本性機構(gòu)改革，并實施高效、公平的稅務(wù)管理。同時，采取從外部評價國家稅收服務(wù)局的績效等措施。

新公共管理理論給西方稅務(wù)機構(gòu)改革帶來的變化，是西方政府管理改革的縮影，為世界各國特別是向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家加強稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理提供了經(jīng)驗。這些經(jīng)驗歸納起來有三點：一是引入企業(yè)經(jīng)營管理思想，注重結(jié)果、激勵和績效評估，放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實行嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制；二是把納稅人視為顧客，將政府的職責(zé)定位在根據(jù)納稅人（顧客）的需求向納稅人（顧客）提供服務(wù)，以顧客滿意度作為衡量績效的標(biāo)準(zhǔn)；三是重視稅收管理活動的結(jié)果和產(chǎn)出，關(guān)心提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，并能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化做出富有成效的反應(yīng)。

3借鑒新公共管理理念、完善稅務(wù)行政管理的啟示

我國目前正處于經(jīng)濟全球化的浪潮中，我國的經(jīng)濟更加深入地融入到全球經(jīng)濟中。近年來，我國也積極借鑒公共管理理念，作為加快行政管理改革的有益參照，并取得初步的成效。因此，作為政府公共部門的稅務(wù)機構(gòu)，很有必要借鑒新公共管理理論與實踐的成果，按照“調(diào)動人力，減少成本，優(yōu)化服務(wù)”的基本方針，逐步推進(jìn)我國的稅務(wù)行政管理改革。

3.1完善組織機構(gòu)，進(jìn)行合理布局稅收組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)稅收職能的組織保證，沒有科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，就會影響稅收職能的實現(xiàn)。傳統(tǒng)的稅務(wù)機構(gòu)體系縱向結(jié)構(gòu)是按行政區(qū)劃設(shè)立的層級制結(jié)構(gòu)，有一級政府就有一級稅務(wù)機構(gòu)；橫向結(jié)構(gòu)則是下一級比照上一級，基本對稱。稅務(wù)部門信息化程度的迅速提高，為組織機構(gòu)的扁平化奠定了良好的基礎(chǔ)。所謂組織機構(gòu)扁平化，就是通過減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立起一種管理層次少、管理幅度大的組織機構(gòu)。實現(xiàn)扁平化，就要對目前的組織機構(gòu)進(jìn)行改造重組，建立橫向的信息交流機構(gòu)，便于信息的溝通。要利用依托信息化的稅收管理機制，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮管理層級，按照實際需要，收縮沒有必要存在的稅收機構(gòu)，前移各項稅收業(yè)務(wù)，簡化工作程序。按照流程再造理論，摸清稅收信息管理的內(nèi)在規(guī)律，按照信息的流向和結(jié)轉(zhuǎn)的方式歸集稅收業(yè)務(wù)，從而對機構(gòu)進(jìn)行合理布局，找到效率和制約的最佳平衡點。

3.2改進(jìn)工作運行機制，保證機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)運行機制包括各種崗責(zé)體系、規(guī)章制度、工作流程等。良好的工作運行機制是做好工作的可靠保證，是整個工作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)稅收職能的關(guān)鍵。沒有機制的保證，稅收職能的實現(xiàn)就會受阻，甚至難以實現(xiàn)。因此，必須按照整個稅收工作的各個環(huán)節(jié)設(shè)定崗位，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，將各項工作分解落實到具體工作部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，使每一項工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時限和基本要求；根據(jù)工作實際的需要，及時調(diào)整崗責(zé)，確保每一項工作特別是新增工作有人負(fù)責(zé)，有人管理，構(gòu)建專業(yè)化的崗責(zé)體系。完善規(guī)章制度，加強制度建設(shè)，理順工作流程，對工作運行的原則、具體工作的程序、手續(xù)做出明確規(guī)定，形成從一般規(guī)則到具體規(guī)則的層級結(jié)構(gòu)和依法、簡約、科學(xué)、高效的制度體系。進(jìn)一步強化內(nèi)部管理，完善具體制度，搞好部門配合，加強部門間信息的傳遞和交接，避免錯位、缺位，消除“管理空檔”和“真空地帶”，建立起部門職責(zé)明確、工作程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、文明高效的政務(wù)管理體系。同時，牢固樹立稅收成本觀念，將稅收成本觀念引入稅收政策制定和實際征管工作中。盡快建立規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的稅收成本核算制度，明確成本開支范圍、成本核算方法、成本管理責(zé)任等內(nèi)容，加強成本控制和成本分析。定期對稅收成本進(jìn)行統(tǒng)計分析，對納稅成本進(jìn)行測算，向社會公開，接收輿論監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)的衡量稅收成本的指標(biāo)體系。

3.3優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作實績首先，創(chuàng)新服務(wù)理念。牢固樹立“服務(wù)就是管理”的觀念，把國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)更好地體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，實現(xiàn)由傳統(tǒng)執(zhí)法意義上的“執(zhí)法隊”、“審判長”、“檢察員”向體現(xiàn)全方位納稅服務(wù)的“服務(wù)員”、“導(dǎo)航員”、“裁判員”轉(zhuǎn)變，從而通過優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)引導(dǎo)納稅人的自覺納稅遵從，創(chuàng)建良好的征納關(guān)系和稅收環(huán)境。其次，創(chuàng)新服務(wù)載體。對現(xiàn)有服務(wù)資源和服務(wù)手段進(jìn)行有效整合，逐步搭建納稅人質(zhì)量認(rèn)證、開業(yè)登記、注銷、稅種劃分及稅款入庫的納稅服務(wù)外部平臺和熱線咨詢、稅收管理、稅務(wù)登記、納稅申報、稅款劃轉(zhuǎn)及稅務(wù)稽查統(tǒng)一的納稅服務(wù)內(nèi)部平臺，實現(xiàn)以信息技術(shù)為支撐的服務(wù)手段的新突破。再次，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。在依法治稅的前提下，以納稅人的需求為總目標(biāo)，進(jìn)行具體細(xì)化，達(dá)到“六化”的標(biāo)準(zhǔn)，即納稅服務(wù)環(huán)境最優(yōu)化、服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、納稅人辦稅成本最少化、納稅人待遇的公化平、辦稅效能的快捷化和服務(wù)過程的全面化。

3.4實施人本管理，充分調(diào)動人力資源一方面，根據(jù)注重結(jié)果、靈活性和激勵的原則，在公務(wù)員招聘、工資、培訓(xùn)、晉升和解聘等方面，設(shè)計強有力的稅務(wù)人員激勵約束機制，真正做到“能者上，庸者下”，使稅務(wù)人員的行為與稅務(wù)機構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。創(chuàng)新人才評價機制，把品德、知識、能力和業(yè)績等要素作為評價人才的主要指標(biāo)，完善推薦、測評、評議制度，逐步建立上級考核、同級評比、下級評議、自我評價相結(jié)合的稅收專業(yè)人才績效考核體系，完善資格考試考核、業(yè)內(nèi)同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價體系。創(chuàng)新人才激勵機制，建立待遇與貢獻(xiàn)相對應(yīng)的分配制度，采取諸如以崗定級、競爭上崗、崗績結(jié)合等多種方法確定報酬，逐步完善職務(wù)與能級相結(jié)合的工資、獎勵制度，綜合考慮工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年功等因素，適當(dāng)拉開收入差距，增強能級的激勵功能。另一方面，必須充分重視行政管理環(huán)境的培育，加強稅收文化建設(shè)，用先進(jìn)的文化來培育人。有意識地培育適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的積極奮發(fā)、健康向上的稅務(wù)行政文化，創(chuàng)造良好的行政管理環(huán)境，在稅務(wù)人員中形成一種共有的思想觀念、價值觀念、道德觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)，使這種文化意識滲透到稅務(wù)機關(guān)的行政管理中，潛移默化地影響和制約稅務(wù)人員的行政行為。同時，通過開展豐富多彩、有益身心健康的活動，營造有特色的行政文化氛圍，推動行政機關(guān)的精神文明建設(shè)，增強全體機關(guān)人員的群體性和凝聚力，從而更好地開展各項工作，推動行政管理現(xiàn)代化建設(shè)。

第5篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

新公共管理理論建立于20世紀(jì)80年代。受一些西方國家推崇，它既是一種公共行政理論，也是一種新型管理模式，并且作為主體思想指導(dǎo)行政改革。作為一種以企業(yè)經(jīng)營理念為基礎(chǔ)的管理思想，新公共管理理論對公共部門管理方法的相關(guān)理論進(jìn)行了重新研究。新公共管理最初解決的是官僚體制的管理模式和社會環(huán)境間的矛盾，有利于政府?dāng)[脫金融、管理以及信任度等方面的困境。但是，隨著改革的不斷深化，公共部門必須首先明晰治理的概念，為改革提供新的思路和模式。因此，新公共管理理論不僅為改革中的政府提供了新途徑，還為高校提供了“準(zhǔn)公共物品”的社會改革參考。

（一）新公共管理理論與高校后勤社會化契合

新公共管理理論的理論基礎(chǔ)和理論特色與高校后勤社會化相契合，從理論角度為高校后勤社會化改革實踐提供有效指導(dǎo)，形成獨特的新公共管理理論與高校后勤社會化改革的理論與實踐體系，有效促進(jìn)高校后勤社會化的持續(xù)推進(jìn)，同時獲得諸多實踐成果。具體來說，新公共管理理論與高校后勤社會化的契合，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.加快市場化改革的步伐

新公共管理理論的指導(dǎo)為高校后勤社會化改革指明了方向，為高校后勤社會化改革取得積極成果奠定了理論基礎(chǔ)，同時加快了后勤市場化改革的步伐，使高校后勤社會化改革逐步走上正軌。

2.突破原有管理壁壘

新公共管理理論推動了管理制度改革，消除了高校后勤社會化的管理壁壘，使高校后勤社會化管理制度實現(xiàn)了更新，建立了新的管理體系，提高了管理效果。

3.建立良性循環(huán)的后勤競爭制度

在高校后勤社會化管理中引入競爭機制，使高校后勤管理質(zhì)量得到持續(xù)提高，滿足了高校建設(shè)的需要。最重要的是，它改變了高校獨立辦后勤的局面。可見，這一過程中，新公共管理理論發(fā)揮了重要作用。

（二）新公共管理理論視野下高校后勤社會化的原則

當(dāng)下，我國高校后勤社會化正處于改革攻堅階段。后勤組織從傳統(tǒng)的管理型組織向現(xiàn)代服務(wù)型組織轉(zhuǎn)化中，新公共管理倡導(dǎo)行政與管理二分原則、顧客至上原則、績效管理原則、競爭原則、公平原則等，對后勤社會化具有積極的借鑒和啟示意義。

1.市場導(dǎo)向原則

新公共管理理論的觀點認(rèn)為，公共部門之所以工作效率低下和機構(gòu)規(guī)模不斷擴大，主要是由于官僚體制的消極影響，如競爭不明顯，沒有一定的約束機制和激勵機制。因此，高校后勤領(lǐng)域要想實現(xiàn)社會化必須堅持以市場為主導(dǎo)，充分運用競爭機制，打破壟斷，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.以人為本原則

新公共管理理論認(rèn)為，無論是公共部門的行政權(quán)力還是公共部門的行政行為都應(yīng)圍繞消費者的具體需求進(jìn)行。以人為本是為了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，后勤管理工作堅持以人為本，就是要在后勤服務(wù)體系中真正做到以教師和學(xué)生為本，把他們是否滿意作為衡量后勤服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)，扎實提高后勤管理服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.績效評估原則

新公共管理理論認(rèn)為，首先確立個人和組織的具體行為目標(biāo)，然后根據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度，采用績效評估手段，引入業(yè)績管理方法，建立科學(xué)的業(yè)績評價體系，評價公共服務(wù)部門的業(yè)績。它強調(diào)對雇員實行契約制和對效率進(jìn)行量化評估，要求高校后勤建立合理的績效評估機制，提高雇員的積極性。

二、新公共管理理論視野下高校后勤社會化的對策

（一）堅持以人為本，加強人才隊伍建設(shè)

多年來，高校后勤面臨的最大發(fā)展問題是人才培養(yǎng)機制不完善和激勵機制不合理。為此，要打破后勤管理部門多年的用人思維和習(xí)慣，突破用人的諸多不合理局限，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的眼光，建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、能真正促進(jìn)自身和高校共同發(fā)展的蓬勃向上的后勤管理和員工隊伍［2］。

1.引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化人才

人才引進(jìn)方面，要改變原有的行政化人才引進(jìn)模式，突破地域和行政級別限制，通過多種渠道引進(jìn)各類專業(yè)人才。而對技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的行業(yè)和實體，注重從行業(yè)內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)人才。但由于人才引進(jìn)以及人才作用的最大限度發(fā)揮，需要不斷提升和充實人才知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能。因此，要以制度的形式制定培訓(xùn)計劃和設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推進(jìn)廣大員工的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。同時，鼓勵各實體多開展技術(shù)競賽，鼓勵員工個人參加學(xué)歷及職業(yè)資格等考試，并定期派出干部職工到相關(guān)高校和企業(yè)交流學(xué)習(xí)，加強后勤人員的知識更新、專業(yè)培訓(xùn)。

2.建立科學(xué)有效的人才激勵機制

建立適應(yīng)高校后勤特點和發(fā)展的薪酬體系，推進(jìn)分配方式改革，使薪酬計算的指標(biāo)更加規(guī)范化和科學(xué)化，逐步降低保障性基礎(chǔ)薪酬部分，加大激勵薪酬部分比例，提升干部職工的開拓性和工作積極性，進(jìn)一步吸引專業(yè)人才。通過建立并實行有效的績效考核制度，以績效考核推動員工素質(zhì)提升。此外，對積極主動關(guān)心單位發(fā)展，為單位發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使單位經(jīng)營服務(wù)指標(biāo)或客戶滿意度得到明顯提升的員工，實行額外獎勵，并給予其進(jìn)一步發(fā)展的空間和平臺。

（二）創(chuàng)新運營模式，完善經(jīng)營管理機制

高校后勤社會化必須突破與創(chuàng)新傳統(tǒng)的規(guī)則和理念。縱觀國外的高校后勤管理可以看出，他們的后勤服務(wù)與管理模式十分多元，但在基本原則上擁有共同之處，即社會化程度高，值得借鑒。當(dāng)然，這種突破與創(chuàng)新必須要遵循教育發(fā)展規(guī)律，遵循“有利于提高高校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，降低后勤成本，有利于發(fā)揮學(xué)校最大的辦學(xué)效益，保障學(xué)校長期穩(wěn)定發(fā)展”的原則。高校后勤社會化要取得突破與創(chuàng)新，必須在思想觀念、管理體制、產(chǎn)權(quán)制度、運行機制、財務(wù)管理、資源利用等諸多方面動腦筋、下工夫。

1.推行股份制試點改革，規(guī)范經(jīng)營管理機制

從具有濃重的行政化色彩，到模擬企業(yè)運作，高校后勤走過了艱辛的社會化改革道路。但是，在不斷與社會企業(yè)一同參與市場競爭的情況下，這種所謂的“模擬企業(yè)”無疑不合時宜。因此，要繼續(xù)深化后勤社會化，可在后勤實體逐步推行股份制試點改革，采取“成熟一個，發(fā)展一個”的方法，探索適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和運營模式。推行股份制的過程中，后勤實體的所有制形式、出資形式、經(jīng)營及管理方式、財務(wù)管理、分配制度、人力資源管理等都得到相應(yīng)改變。對具有明晰的責(zé)、權(quán)、利的企業(yè)，可以真正實現(xiàn)規(guī)范化運作，不斷增強實力，真正融入公平的市場競爭。

2.不斷發(fā)展校外項目，開拓后勤服務(wù)市場

后勤很大一部分業(yè)務(wù)屬于保障師生基本生活的服務(wù)性項目。在保證提高良好服務(wù)質(zhì)量的同時，為高校分憂解難，支持高校各項活動以及負(fù)擔(dān)高校分流正式職工的安置等，從事這部分服務(wù)項目的實體承擔(dān)著巨大運行成本。后勤實體要真正發(fā)展壯大，除做好服務(wù)校內(nèi)市場的本職工作外，還需積極向外拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展空間。隨著社會不斷發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，許多單位和部門也將其后勤服務(wù)項目剝離出來，交由后勤專業(yè)化單位（公司）管理經(jīng)營。因此，全社會后勤管理經(jīng)營的市場巨大。在高校后勤社會化中開展校企合作，就是高校后勤實體通過改革，摒棄“小而全”和“包打天下”的思想和做法，有所為也有所不為，在社會化改革中找到“位子”，不斷提升競爭能力，塑造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。

（三）引入競爭機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

新公共管理理論是一種基于企業(yè)經(jīng)營理念的理論。面對日益發(fā)展的高等教育需要及市場環(huán)境的日益變化，高校后勤生存受到嚴(yán)重威脅。高校后勤要與市場經(jīng)濟接軌，必須要建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。權(quán)責(zé)不明和事企不分，是我國高校面臨的兩個主要問題。而建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，可以從根本上解決這些問題，避免高校只享受權(quán)利，后勤服務(wù)只履行義務(wù)的現(xiàn)狀。具體做法如下。

1.明晰產(chǎn)權(quán)，理順關(guān)系

高校的后勤法人財產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán)是兩個概念，理順二者之間的關(guān)系、有效區(qū)分二者，是高校后勤建立并完善企業(yè)制度的首要任務(wù)。明確產(chǎn)權(quán)包括三方面內(nèi)容：

（1）確定后勤和高校的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和比例，明確二者之間的產(chǎn)權(quán)邊界；

（2）對后勤資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，明確區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)兩種資產(chǎn)的剝離；

（3）學(xué)校對后勤服務(wù)投入資產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)，一旦發(fā)生風(fēng)險，按照資產(chǎn)比例承擔(dān)有限責(zé)任，然而后勤服務(wù)中的資產(chǎn)指全部法人財產(chǎn)，所以在經(jīng)營管理過程中，對學(xué)校所有資產(chǎn)需要承擔(dān)增值保值責(zé)任。

2.界定權(quán)責(zé)，事企分開

高校后勤建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要明確后勤和學(xué)校之間的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。學(xué)校的權(quán)利包括選擇后勤服務(wù)經(jīng)營管理者，選擇后勤需要服務(wù)的內(nèi)容，建議、決定后勤服務(wù)出現(xiàn)的重大問題，預(yù)防并制止資金流失等。學(xué)校的責(zé)任義務(wù)包括不得直接干預(yù)后勤經(jīng)營管理，為后勤服務(wù)提供資金、人力等各項支持，按比例享受分紅，在經(jīng)營破產(chǎn)時也要按比例承擔(dān)損失等。高校后勤作為一個獨立實體，需要承擔(dān)以下責(zé)任：報經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方能實施一些重大事項，堅持以“三服務(wù)兩育人”為經(jīng)營理念進(jìn)行自主經(jīng)營，根據(jù)注冊的法人資產(chǎn)對全部風(fēng)險獨立承擔(dān)責(zé)任。后勤參與到市場競爭，仍以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)，遵循國家法律，適應(yīng)學(xué)校宏觀目標(biāo)，嚴(yán)格按照高校教育體制，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。學(xué)校職能和后勤職能完全分離，學(xué)校將工作重心轉(zhuǎn)移到教育科研的中心任務(wù)上，后勤在管理經(jīng)營方面更具靈活性，在做好本職服務(wù)的同時，可拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保持快速發(fā)展，徹底與學(xué)校在職能上劃清界限。

（四）深化社會化改革，積極引進(jìn)社會資源

長期以來，高校一直習(xí)慣于“一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會”，已跟不上高等教育發(fā)展的步伐。為改變這一現(xiàn)狀，高校后勤改革的基本方向是社會化，目的是建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制和高等教育事業(yè)發(fā)展的新型高校后勤保障體系，其實質(zhì)是廣泛吸引優(yōu)質(zhì)的社會資源參與高校后勤服務(wù)市場，組建面向高校特性的后勤服務(wù)體系，改革現(xiàn)有體制，實行社會化經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)對高校后勤資源的優(yōu)化配置。從我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然我國還沒有全面普及社會服務(wù)，但目前大多數(shù)地區(qū)的服務(wù)業(yè)已初步具備為高校提供各種服務(wù)的能力，部分高校后勤實體也具備為其他高校提供服務(wù)的能力。鑒于此，高校應(yīng)逐步打破壟斷、開放市場，引入優(yōu)質(zhì)社會資源和其他高校后勤服務(wù)資源，建立有序競爭的高校后勤服務(wù)市場體系。現(xiàn)階段，緊跟快速經(jīng)濟步伐而壯大的服務(wù)行業(yè)，使后勤機制與市場經(jīng)濟完全結(jié)合成為可能。因此，可考慮由服務(wù)商承包高校的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實分析，市場的需求發(fā)展、大眾和學(xué)校的現(xiàn)代價值觀，是后勤制度走向市場化的關(guān)鍵因子。在規(guī)劃后勤的市場化模式時，如果忽略上述因素，只是盲目地進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)變，最終只能停留在表面改革層面。因此，后勤機制的市場化革新內(nèi)容需考慮主客體和交易環(huán)境規(guī)劃。

三、結(jié)語

第6篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院

公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的訪談和觀察,認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011-2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人,至畢業(yè)派遣時,簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人,簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人,簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中,2011年簽約機關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒有人簽約機關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生,其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國有企業(yè)及民營企業(yè))工作。

(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時多選擇新學(xué)科

畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強烈,據(jù)訪談,2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%,而他們大多不再繼續(xù)報考公共管理類學(xué)科,轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年,該專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人,2012年升學(xué)7人,2013年升學(xué)4人,這些學(xué)生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征,可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力較弱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量遞增,而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對象———公共行政單位為主,而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(入學(xué))共有學(xué)生25名,筆者在2014年11月隨機選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談。并運用同一份訪談提綱于2015年4月隨機選擇了2013級25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談。通過調(diào)查分析,認(rèn)為前述問題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個方面。

(一)專業(yè)定位與社會認(rèn)可

教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。那為何在國家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個問題的驅(qū)動下,筆者自2009年從教以來,就這個問題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個問題。他們均表示,醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學(xué)科背景,而“公共事業(yè)”研究太寬泛,無特別的專業(yè)技能。當(dāng)然這種說法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動中既需要專業(yè)技術(shù)人員解決近期的問題,也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來統(tǒng)籌長遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個專業(yè)到底是學(xué)什么的,能做什么工作,造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會中的認(rèn)知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時多選擇新學(xué)科。通過調(diào)研,2012級學(xué)生有7名要考研,其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來說,本科生考研首選本專業(yè),可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)

研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中管理類一級學(xué)科公共管理下設(shè)的五個二級學(xué)科目錄里根本沒有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè),很多學(xué)生在考研時干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會認(rèn)知度不高,自然影響到該專業(yè)學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)同。對于問題“這個專業(yè)是你們在高考時主動選報的還是后期調(diào)劑的”,2012級有12名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動選報的,但報志愿時他們及家人對該專業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過兩年多的專業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè),你們會選擇什么專業(yè)”的回答中,14名學(xué)生中竟無一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對2013級的24名學(xué)生的調(diào)查中,17名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動選報的,但報志愿時他們對該專業(yè)不了解以及當(dāng)時是補錄沒有其他選擇了。若可以重新選專業(yè),他們中除1人外全部都選擇報其他專業(yè)。這表明學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)可度低,這會影響到他們專業(yè)知識的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心,進(jìn)而影響到將來在任職單位的表現(xiàn),學(xué)生個體在任職單位的表現(xiàn)會影響社會對此專業(yè)的認(rèn)同下降,這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難,形成一個惡性的累積循環(huán)。 (二)招生規(guī)模

自1998年東北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來,設(shè)此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國已有224所院校設(shè)立該專業(yè),而到了2009年底,開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所,僅在五年內(nèi)就翻了一番,至2013年,開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加。考慮到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力,內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計劃,但就全國看來,畢業(yè)生市場供給量大。

(三)課程設(shè)置

在日常談話中,有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛,什么都學(xué),又感覺什么都不精”,基于此,筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問題。2012級學(xué)生中有5人表示不會,他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高,但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說,就業(yè)困難是整個社會的就業(yè)環(huán)境和社會認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,課程涉及文科類和有關(guān)理科類的知識,如管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計學(xué)、應(yīng)用文寫作等等。課程體系內(nèi)容豐富,但囿于學(xué)校層面的課時要求和專業(yè)師資的限制,課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí),缺少實踐機會,專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)與社會實踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(四)師資力量

內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名,其中有公共管理專業(yè)學(xué)位的有4人,兼職社會公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人,教師數(shù)量不多,并且缺少雙師型教師。學(xué)生實習(xí)平臺建設(shè)不足,實踐環(huán)節(jié)需要實習(xí)基地,這涉及到和公共事業(yè)組織的對接,而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過多實習(xí)生;若采用實驗室實踐,需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng),而國內(nèi)市場上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計理念上重事務(wù)操作而輕決策,實踐中收獲有限。

(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識,面對調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問題,大部分學(xué)生都說準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上,大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會計從業(yè)資格證,理由是“不知道該考什么,但是大家都考這兩個證,所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo),大家表示沒想那么細(xì)。沒有明確的職業(yè)規(guī)劃意識,也就不可能主動去學(xué)習(xí)求職技巧和技能,在求職時處于劣勢。關(guān)于求職期望,對問題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”,2012級17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行,他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障。可見職業(yè)相伴的回報是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo),那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒有提到專業(yè)對口的原因。對問題“你想到什么地方工作”,2012和2013級同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”,其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線城市”。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對策

(一)教育部門推進(jìn)體制改革

就業(yè)形勢不理想,為什么全國范圍內(nèi)設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴大辦學(xué)規(guī)模、增強學(xué)科實力和提高辦學(xué)效益,盡可能多地申報專業(yè)和招生,二是在現(xiàn)有的教育體制下,各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專業(yè)設(shè)置計劃。應(yīng)全國統(tǒng)籌高校專業(yè)設(shè)置和招生計劃,確保市場中公共事業(yè)管理

人力資源的供給均衡。 (二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會,引導(dǎo)社會

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此,每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線仍然在微降,這使得生源的素質(zhì)無法保證,可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會,在人才培養(yǎng)的過程中堅持既重理論又重實踐,增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入,努力實現(xiàn)在非營利組織和企業(yè)建立實習(xí)基地;通過對往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識結(jié)構(gòu)來適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置,增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程,開設(shè)行政職業(yè)能力測試、申論、公共基礎(chǔ)知識和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè),可以到對口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動宣講和推介。

(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問題的根本在于大學(xué)生沒有做好步入職場的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備,包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識等方面。學(xué)生要樹立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識,但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度,幫助學(xué)生個人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀,給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實例,了解每個學(xué)生的人格特征、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等,引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過分強調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報,而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對社會的貢獻(xiàn),自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求,行業(yè)是否有發(fā)展空間,行業(yè)內(nèi)的競爭壓力和社會需求等因素。確立方向后,明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容,運用目標(biāo)管理法,制定多個短期的階段目標(biāo),激勵學(xué)生提高綜合素質(zhì)。

第7篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

論文摘要:論述了開展專業(yè)建設(shè)評估在樹立學(xué)科、專業(yè)特色，明確專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與方向中的積極作用。

1整合教學(xué)創(chuàng)新思想，加強工商管理類專業(yè)建設(shè)評估體系研究

從整體結(jié)構(gòu)上講，教學(xué)創(chuàng)新體系是由知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用等諸多系統(tǒng)組成的一個相互聯(lián)系的、有機的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而專業(yè)建設(shè)評估體系研究是整合教學(xué)創(chuàng)新思想的基礎(chǔ)。從我院發(fā)展的實際角度來看，筆者認(rèn)為“乘教學(xué)質(zhì)量之東風(fēng)，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，狠抓學(xué)科建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)院辦學(xué)層次”的關(guān)鍵在教學(xué)創(chuàng)新，關(guān)鍵在專業(yè)學(xué)科建設(shè)，關(guān)鍵在人。目前我系開展教學(xué)創(chuàng)新體系研究主要可以分為兩個方面:一方面是專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和知識的創(chuàng)新及應(yīng)用——教學(xué)創(chuàng)新研究；另一方面是知識的傳播——教學(xué)方法、手段與教學(xué)內(nèi)容研究。而這兩個方面恰恰是我院“教學(xué)質(zhì)量年”的基本任務(wù)和中心工作。專業(yè)建設(shè)評估和教學(xué)創(chuàng)新活動緊密而有機的結(jié)合是培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的關(guān)鍵和根本途徑，所以在專業(yè)建設(shè)及高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中必須重視專業(yè)評估和教學(xué)創(chuàng)新研究。對于工商系，應(yīng)著重研究工商管理類專業(yè)建設(shè)評估及其發(fā)展的主要內(nèi)容，具體體現(xiàn)為以下幾個方面:

1.1工商管理類專業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)

主要研究專業(yè)發(fā)展方向是否明確，對重慶當(dāng)前和長遠(yuǎn)經(jīng)濟建設(shè)及社會科技發(fā)展有無意義、作用；在重慶市內(nèi)、國內(nèi)有無特色、有無影響，該學(xué)科的發(fā)展處于何種地位，在國內(nèi)外處于何種發(fā)展水平，其學(xué)術(shù)成果如何，獲獎項目、級別如何。

1.2工商管理類專業(yè)師資隊伍建設(shè)

主要研究各專業(yè)師資隊伍的思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平，在國內(nèi)或行業(yè)同學(xué)科中的學(xué)術(shù)地位，人才培養(yǎng)能力與發(fā)展?jié)摿Γ宦毞Q結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體實力；擬定培養(yǎng)計劃措施及執(zhí)行情況，形成專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、后備學(xué)術(shù)帶頭人、梯隊結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。

1.3工商管理類各專業(yè)實驗室建設(shè)

主要研究與專業(yè)發(fā)展相匹配的儀器設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量及自制儀器設(shè)備的水平；現(xiàn)有儀器設(shè)備利用率和完好率的高低；目前實驗室面積能否滿足教學(xué)科研要求和實驗人員隊伍配備狀況。

1.4工商管理類各專業(yè)科研建設(shè)

主要研究各專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域中外期刊、鑒定項目、出版專著教材、獲獎項目的數(shù)量與級別；目前承擔(dān)國家級、省部級科研項目及經(jīng)費；科研成果推廣及應(yīng)用情況，學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)氛圍；科研成果是否推動了科學(xué)理論發(fā)展，科研項目是否有理論意義，科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等方面。

1.5工商管理類各專業(yè)教學(xué)改革與管理措施

主要研究各專業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是否合理可行；教學(xué)計劃、大綱是否齊全、優(yōu)化，教學(xué)檔案、科研管理是否規(guī)范有序，優(yōu)良學(xué)風(fēng)班活動落實情況，管理人員所占比例；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系是否有計劃、有措施、有成果；采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法與手段改革如何，本專業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿θ绾蔚取?/p>

1.6工商管理類各專業(yè)人才培養(yǎng)狀況

主要研究各專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，人才能力結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。

在建立工商管理類專業(yè)建設(shè)評估體系和教育模式逐步完善及發(fā)展的今天，我們更應(yīng)該加大力度，擺脫由傳統(tǒng)教育模式造成的重知識教學(xué)、輕創(chuàng)新研究、重分?jǐn)?shù)、輕能力培養(yǎng)、將教學(xué)和創(chuàng)新相對分離開來的影響。重視和加強教學(xué)創(chuàng)新研究在專業(yè)建設(shè)評估工作，以及培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才工作中的作用和力度，使專業(yè)建設(shè)評估和教學(xué)創(chuàng)新能夠真正地結(jié)合起來，形成一個有機的統(tǒng)一體。

2以專業(yè)建設(shè)評估為契機和市場需求為導(dǎo)向，塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

通過開展專業(yè)建設(shè)評估工作，理清專業(yè)建設(shè)工作思路，找準(zhǔn)市場定位，突出工商管理類專業(yè)特色，為繼續(xù)開展工商管理類專業(yè)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。因此，我系在“教學(xué)質(zhì)量年”中，以開展工商管理、市場營銷、旅游管理和土地管理這4個專業(yè)建設(shè)評估為契機和市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1塑造系的辦學(xué)思路和特色

在院辦學(xué)思想指導(dǎo)下，經(jīng)系務(wù)會研究確定我系辦學(xué)的具體思路與特色為:“以工商管理本科教育為主，工商與公共管理相結(jié)合，體現(xiàn)管、經(jīng)、工兼融優(yōu)勢，突出企業(yè)經(jīng)營與現(xiàn)代管理技術(shù)，強化學(xué)科特色”。以上簡稱為“1212”思路即:“一個為主，兩個結(jié)合，一個體現(xiàn)，兩個突出”。

2.2工商管理學(xué)科建設(shè)思路與特色

我系學(xué)科建設(shè)思路與特色為:(1)工商管理學(xué)科是我系所依托的主干學(xué)科，以工商管理為龍頭，市場營銷與旅游管理為兩翼，體現(xiàn)工商為本，形成專業(yè)優(yōu)勢互補與群體推進(jìn)的格局，把本學(xué)科辦出特色；(2)公共管理學(xué)科是我系又一重要支撐，以土地資源管理為重點，兼融房地產(chǎn)經(jīng)營管理，結(jié)合公共管理與工商管理學(xué)科優(yōu)勢，堅持聯(lián)合辦學(xué)之路，把本學(xué)科辦出特色。以上簡稱:“一個依托，一個支撐，優(yōu)勢互補，群體推進(jìn)”。

第8篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】協(xié)同理論；整體性治理理論；政府食品監(jiān)管

我國政府食品監(jiān)管困境以及嚴(yán)重的“碎片化”現(xiàn)象由來已久，是當(dāng)前政府監(jiān)管乃至公共管理面臨的一大難題。社會普遍存在的地溝油現(xiàn)象，暴露出政府部門對食品鏈分段監(jiān)管時的問題。因政府本身監(jiān)管體制問題以及政府、企業(yè)、消費者三方在食品監(jiān)管中作用的不對稱性等原因，食品安全問題屢禁不止，政府食品監(jiān)管舉步維艱。如何采用更有效的方法，緩解政府食品監(jiān)管的壓力，保障社會的食品安全，成為目前政府亟待解決的問題。

一、協(xié)同理論下政府食品監(jiān)管整體性治理的理論概述

（一）協(xié)同理論。在協(xié)同理論中所說的協(xié)同就是指系統(tǒng)內(nèi)部的各個組成部分之間能夠保持協(xié)調(diào)一致、共同合作，使整個系統(tǒng)達(dá)到一種有序穩(wěn)定的狀態(tài)，產(chǎn)生出一個新的結(jié)構(gòu)或是生成一種新的功能。[1]

1.協(xié)同效應(yīng)。如果一個系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的是獨立運動，系統(tǒng)就會呈現(xiàn)出無規(guī)則的無序運動狀態(tài)；而如果各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互合作，占主導(dǎo)地位的是整體運動時，系統(tǒng)則會呈現(xiàn)有規(guī)律有序運動狀態(tài)。[2]

2.自組織原理。在《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》中，H?哈肯指出：研究一個工人的集體，如果每個工人按照經(jīng)理發(fā)出的外部指示，而以一定的方式活動時，那么就稱它為組織，或具有組織的功能。在生產(chǎn)某些產(chǎn)品中所需協(xié)作活動，來源于這種協(xié)調(diào)行為，這是不講自明的。如果不存在給出的外部指令，而工人們按照互相默契的某種規(guī)則，各盡其責(zé)而協(xié)調(diào)地工作，那么這種與前面同樣的過程，就稱為自組織。[3]

（二）整體性治理理論。整體性治理是對新公共管理的一種修正。針對政府追求效率所帶來“碎片化”的一系列問題，在長達(dá)20年之久的新公共管理運動實踐與反思之后，英國學(xué)者佩里？？？？？希克斯等人提出了一個管理的新概念――“整體性治理”或“整體政府”。其主要內(nèi)涵是合作的“跨界性”，主張在不消除專業(yè)化分工、組織邊界的條件下，通過長期有效的制度化協(xié)作，促使社會公共管理各個主體，包括上下級政府之間、同級政府之間、公私部門之間建立多種聯(lián)系協(xié)同行動，以達(dá)到發(fā)揮整體效能的作用。[4]

二、食品監(jiān)管存在問題的理性反思

（一）“相關(guān)部門”監(jiān)管模式。從案例研究中我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查過程中出現(xiàn)最多的字眼就是“相關(guān)部門”。所謂“相關(guān)部門”監(jiān)管模式，即是一種多頭監(jiān)管模式。針對地溝油這一現(xiàn)象，可以管理的部門包括工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、公安等七個部門之多，但是最終為什么只有公安機關(guān)出面回應(yīng)？所謂七個部門管不了一個地溝油，即是這種多頭監(jiān)管的弊病所在。從這一點可以看出，目前行政責(zé)任確定方面存在嚴(yán)重問題，垂直領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管難免導(dǎo)致部門或地方政府在行使具體行政行為時的權(quán)力間的推諉、扯皮，想要追求一種最優(yōu)行政效果的可能性幾乎為零。同時，由于利益之間的相互博弈，對于一些部門間跨邊界的模糊問題，為了使利益損失最小化，所謂的“相關(guān)部門”就會選擇不管或是消極監(jiān)管，這樣同樣使食品監(jiān)管陷入為難的境地。謀求部門之間的協(xié)同，可以作為政府走出困境的出路。如果政府能夠給各行政單位設(shè)置一個統(tǒng)一的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)研討出最優(yōu)的方案。同時，不同部門之間的的跨部門績效考核，就能很好地避免所謂“相關(guān)部門”之間對于監(jiān)管問題的不作為。所謂的部門利益，這樣即可以轉(zhuǎn)化為整體性的利益，“相關(guān)部門”為了這一整體利益，也就不得不做出有效的干預(yù)。

（二）政府單一化監(jiān)管難度太大。地溝油死灰復(fù)燃，解決多年也沒有得到有效解決，其實也不能完全將責(zé)任推諸于政府之上。單單讓政府承擔(dān)一切，政府也感覺到力不從心。不言而喻，食品安全問題涉及政府、企業(yè)和消費者三方關(guān)系。市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)了食品行業(yè)的高速發(fā)展，然而由于市場本身的自發(fā)性、盲目性和滯后性，很容易導(dǎo)致食品行業(yè)內(nèi)部的混亂。由于行業(yè)競爭日趨激烈，行業(yè)中的“逆向選擇”，使得行業(yè)發(fā)展舉步維艱。企業(yè)自然就會選擇將損失轉(zhuǎn)嫁給消費者，正如廉價的地溝油生產(chǎn)一樣，企業(yè)為取得最大化收益，就必須消耗最小的生產(chǎn)資本，這樣最終利益受到損害的還是普通消費者。那么，單從這一點來說，企業(yè)是不是也要發(fā)揮一定的作用呢？我們都知道，大凡食品行業(yè)，都有具體的行業(yè)內(nèi)部規(guī)范。如何將這種規(guī)范與政府監(jiān)管很好地結(jié)合起來，是一個需要我們考慮的問題，畢竟單方的力量總顯得是相對薄弱的。這樣，多方協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

三、政府食品監(jiān)管的模式建構(gòu)

（一）政府橫縱向協(xié)同監(jiān)管模式。中央政府作為垂直領(lǐng)導(dǎo)者，需為地方各政府設(shè)定一個整體性的治理框架。各行為主體要在整體治理框架之下，明確各自目標(biāo)。這個目標(biāo)當(dāng)然不帶有盲目性，需通過各級政府多方協(xié)調(diào)達(dá)到一個最優(yōu)化的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，以節(jié)約行政資本為目的，各監(jiān)管主體共同行動，合理配置已有資源，防止監(jiān)管中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管交叉。同時，需要看到的是，在部門橫向管理上，各部門的具體職責(zé)應(yīng)該是不相同的，當(dāng)然在縱向上總體目標(biāo)一致的前提下，橫向上的目標(biāo)不盡相同，亦即每一部門的具體行政目標(biāo)是不同的。有效的部門管理方法，應(yīng)當(dāng)是將跨部門的目標(biāo)納入組織績效考核的指標(biāo)當(dāng)中。現(xiàn)實中，往往是采取多部門分環(huán)節(jié)進(jìn)行食品監(jiān)管，這也正是監(jiān)管不力的原因所在。跨部門目標(biāo)達(dá)成度作為部門績效考核之后，組織各部門之間“各自為政”的現(xiàn)象將得到明顯改善，行政過程中的“碎片化”、“部門化”漏洞也可以得到有效緩解。圍繞在制度本身的管理斷層，也可以被重新修復(fù)。這樣，也就不至于造成部門間責(zé)任互相間的推諉、扯皮。

（二）政府與社會協(xié)同監(jiān)管模式。政府的權(quán)力本身來源于社會，當(dāng)然需要反哺于社會。社會力量對政府監(jiān)管的外部壓力，是推動政府監(jiān)管改革的強大動力。實現(xiàn)政府與社會在監(jiān)管上的協(xié)同，應(yīng)當(dāng)是一種很好的模式。探尋政府與社會監(jiān)管之中的平衡點，成為政府與社會監(jiān)管的核心。企業(yè)食品生產(chǎn)，作為食品安全問題產(chǎn)生的最初環(huán)節(jié)，必須作為政府社會協(xié)同監(jiān)管的第一道防線。行業(yè)內(nèi)的自主監(jiān)管機制固然發(fā)揮一定的作用，但是政府還需要在宏觀上為企業(yè)提供總體的監(jiān)管機制。政府作為監(jiān)管機制的提供者，無形中決定著食品監(jiān)管的目標(biāo)、食品生產(chǎn)的發(fā)展方向。這樣，企業(yè)食品安全生產(chǎn)有章可循。同時，消費者作為食品的最大消耗群體，該力量融入到監(jiān)管體系后，一是作為維護(hù)自身權(quán)益的有效途徑，另外可以為政府監(jiān)管提供大量信息來源，能有效解決因信息閉塞導(dǎo)致的監(jiān)管紕漏或是監(jiān)管不力。

當(dāng)然不可否認(rèn)的是，政府監(jiān)管作為食品監(jiān)管最強硬、最有效的方式，始終應(yīng)當(dāng)把它作為約束行業(yè)規(guī)范的手段。同時，社會參與也是監(jiān)管領(lǐng)域不可忽視的組成。諸如企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費者舉報、第三方評估，都可以看做是社會參與的重要內(nèi)容。政府積極干預(yù)與社會協(xié)同參與，必然是解決食品行業(yè)秩序紊亂的絕佳方法。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭廣祥.協(xié)同學(xué)理論與和諧社會的構(gòu)建[J].通化師范學(xué)院學(xué)報，2007（28）：11.

第9篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：社科類專業(yè) 大學(xué)生 職業(yè)素養(yǎng) 就業(yè)

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.026

1 社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的概述

1.1 社科類專業(yè)大學(xué)生的界定

根據(jù)教育部對于高校專業(yè)的界定，學(xué)科分為人文科學(xué)與社會科學(xué)。人文科學(xué)是研究人類文化遺產(chǎn)的科學(xué)；社會科學(xué)研究社會發(fā)展、社會問題、社會規(guī)律，社會科學(xué)是人類認(rèn)識和改造人類社會的科學(xué)。它們的研究對象都是人類社會。其內(nèi)容包含了哲學(xué)類、經(jīng)濟學(xué)類、財政學(xué)類、金融學(xué)類、經(jīng)濟與貿(mào)易類、法學(xué)類、政治學(xué)類、社會學(xué)類、民族學(xué)類、理論類、公安學(xué)類、教育學(xué)類、體育學(xué)類、中國語言文學(xué)類、外國語言文學(xué)類、新聞傳播學(xué)類、歷史學(xué)類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類、公共管理類、圖書情報與檔案管理類、物流管理與工程類、工業(yè)工程類、電子商務(wù)類、旅游管理類、藝術(shù)學(xué)理論類、音樂與舞蹈學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類、美術(shù)學(xué)類、設(shè)計學(xué)類等。

1.2 職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵

職業(yè)素養(yǎng)是指勞動者適應(yīng)社會需求的一種綜合能力體現(xiàn)。是對一個人職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求，通過職業(yè)過程從而表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，包含職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)技能等方面。

1.3 社科類專業(yè)大學(xué)生的特點

雖然同樣是大學(xué)生，但社科類專業(yè)大學(xué)生有著不同于理科專業(yè)學(xué)生的一些特點。首先，社科類專業(yè)大學(xué)生具有較好的人文素養(yǎng)，在性別構(gòu)成上以女性為多數(shù)。其次，社科類專業(yè)大學(xué)生相對于理工專業(yè)大學(xué)生在性格特點上更表現(xiàn)出人文氣質(zhì)，更善于自我表露，但又缺乏競爭意識和抗壓能力。綜合來說，社科類專業(yè)大學(xué)生更具有女性氣質(zhì)，即善于待人接物和表達(dá)情感等，但缺乏男性氣質(zhì)即自信，富有主見等（見表1）。在學(xué)習(xí)能力上，社科類專業(yè)大學(xué)生更傾向于書本學(xué)習(xí)，理論知識總結(jié)，動手操作、實踐能力都較差。就業(yè)習(xí)慣上，社科類專業(yè)大學(xué)生多選擇與所學(xué)專業(yè)相關(guān)職位，企事業(yè)單位的文職工作、事務(wù)性工作，比較回避自主創(chuàng)業(yè)，或者嘗試其他領(lǐng)域工作。在就業(yè)能力上也弱于理工專業(yè)大學(xué)生。

以性格特點來分析適合不同專業(yè)的大學(xué)生：

[[性格特點＼&性格特征＼&適宜專業(yè)＼&研究型＼&嚴(yán)謹(jǐn)縝密，勤學(xué)好問，善于觀察分析，邏輯推理，喜歡以理性的方式探討事物。＼&心理學(xué)、地理科學(xué)、中醫(yī)類、中西醫(yī)結(jié)合類＼&社會型＼&熱情友善，容易相處，在人與事物之間，更愿意與人相處。＼&法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、公安學(xué)、工商管理 公共管理＼&藝術(shù)型＼&敏感深刻，自由奔放，喜歡在寬松自由的環(huán)境中借助于音樂、文字、形體、色彩等形式表達(dá)自己的感受，追求與眾不同。＼&藝術(shù)類專業(yè)、漢語言文學(xué) 、新聞學(xué)、英語小語種＼&事務(wù)型＼&細(xì)致，嚴(yán)謹(jǐn)，自治，認(rèn)真，喜歡規(guī)范明確，秩序井然的工作環(huán)境，偏愛系統(tǒng)性、條理性、規(guī)律性比較強的活動。＼&教育學(xué)類、護(hù)理學(xué)類、圖書情報與檔案館管理學(xué)類＼&經(jīng)營型＼&精明自信，樂觀進(jìn)取，對商業(yè)信息比較敏感善于說服他人接受自己的觀點，喜歡追求經(jīng)濟效益和個人成就，具有一定的組織計劃能力。＼&經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、財政學(xué)、審計學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理學(xué)、 物流管理、電子商務(wù)等＼&技術(shù)型＼&穩(wěn)重踏實、崇尚實干。＼&理工類專業(yè)＼&]]

2 我國社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)存在的問題與原因

2.1 我國當(dāng)前社會對社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的影響

經(jīng)歷三十年的改革開放，我國經(jīng)濟已乘上高速運行的列車一般。但是在這當(dāng)中也不斷出現(xiàn)單純重視發(fā)展數(shù)字，表面繁榮的現(xiàn)象。對于社科類專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)就是其中不容忽視的一項。

不同時期經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的社科類大學(xué)生提出不同的職業(yè)素養(yǎng)要求。我國目前處于經(jīng)濟由騰飛時期轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展階段，各行各業(yè)在經(jīng)歷迅猛發(fā)展之后轉(zhuǎn)而尋求內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。這就要求社科類專業(yè)大學(xué)生要適應(yīng)變化調(diào)整中的市場職位需求，不能粗淺地了解人才需求，要在知識儲備、能力培養(yǎng)、心理素質(zhì)等綜合方面不斷提升，有不斷自我完善的意識。

在文化方面，隨著物質(zhì)的不斷豐富，我國目前的文化氛圍、文化環(huán)境也在不斷變化。尤其目前的社會轉(zhuǎn)型期，物質(zhì)的分配不均，貧富分化較為嚴(yán)重。部分社科類專業(yè)大學(xué)生受到社會消極文化熏染，不能樹立良好的職業(yè)素養(yǎng)、積極的就業(yè)態(tài)度。在就業(yè)困難期，不能及時豐富自我文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)，反而轉(zhuǎn)頭將戾氣發(fā)泄向社會、政府、高校等，出現(xiàn)消極的大學(xué)無用論、大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)，大量的啃老族等現(xiàn)象，對營造良好的文化氛圍、就業(yè)心態(tài)等造成極大的負(fù)面影響。

2.2 社科類專業(yè)高校在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)方面存在問題

我國當(dāng)前絕大部分的高校缺乏對社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的意識，重視不夠。很多高校重視的是科研能力，而不是育人的能力。意識的缺乏使得后期的具體實踐教學(xué)缺乏有效的育人思想指導(dǎo)。