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1、數字人民幣,是中國人民銀行尚未發行的法定數字貨幣,即“數字貨幣電子支付”(DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment)。
2、法定數字貨幣的研發和應用,有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推中國數字經濟加快發展。
(來源:文章屋網 )
《規劃》闡述的主要內容
《規劃》回顧了“十五”期間高技術產業的發展成就,分析了存在的問題。五年來,高技術產業快速發展,國際化水平不斷提高,在一些關鍵領域取得了重大突破,區域集聚進一步加快,有力地促進了產業結構調整,已成為國民經濟新的增長點。但也存在技術創新能力不強,國際分工地位較低,政策環境尚不適應產業發展需要等問題。《規劃》指出,“十一五”時期是我國高技術產業繼續做大、加快做強的關鍵時期,必須牢牢把握發展趨勢,緊緊抓住歷史機遇,實現高技術產業發展的新突破。
《規劃》明確了“十一五”高技術產業發展的指導思想、發展原則、發展目標,產業、三大區域發展重點、九大專項工程、五大保障措施。
《規劃》里值得關注的特點和亮點
一、根據新環境、新形勢、新要求,《規劃》將高技術產業發展思路由“十五”的“總體跟進、重點突破”轉向“自主創新、著力應用,產業集聚、規模發展、國際合作”二十字原則,將過去主要追求擴大產業規模轉向以加快做強和繼續做大并重,強調加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發制造延伸。
二、《規劃》的目標由產業規模目標為主轉向包含自主發展能力目標、產業結構目標、國際化目標、產業規模目標在內的更加完善的目標體系,特別是將產業做強目標放到突出的位置上,如強調國內高技術企業發明專利數量翻一番,自主發展的高技術制造業增加值力爭要達到50%以上,高技術產品出口中擁有自主知識產權和自主品牌的比重爭取提高到15%左右等。
三,《規劃》首次明確了未來一段時期需要重點發展的產業,特別是將高技術服務業獨立成篇,放在突出位置上。這產業包括:
1、電子信息產業要根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢,全面提升集成電路產業,壯大軟件產業,調整優化電子元器件產業,率先做強通信制造業,重點培育數字化音視頻產業,積極發展計算機產業,大力發展電子專用設備產業。
2、生物產業要充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢,優先發展生物醫藥產業,大力發展生物農業,積極發展生物能源,加快發展生物制造。
3、航空航天產業要按照遠近結合、軍民結合、自主開發與國際合作相結合的要求,擴大民用飛機產業規模,提升航空產業配套能力,提高衛星研發制造水平,著力發展衛星應用產業。
4、新材料產業要圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產業發展的需求,提升電子信息材料水平,加快航空航天材料研制,擴大能源材料生產。
5、高技術服務業要按照加強基礎、強化應用、拓寬領域、擴大規模,規范服務的要求,加強信息基礎設施建設,增強電信服務能力,推進電子商務和電子政務發展,積極發展數字內容產業,培育技術服務業。
6、新能源產業要加強成套技術的開發和產業化示范,提高新能源產業的技術裝備水平,大力發展可再生能源,加快發展先進核能,積極發展氫能。
7、海洋產業要重點培育海洋生物產業,加快發展深海資源產業,積極推進海水綜合利用,推進海洋資源開發從淺海向深海發展。
8、用高新技術改造提升傳統產業要按照走新型工業化道路的要求,強化農業高新技術推廣應用,努力促進節能降耗,加快發展環保產業,積極推進產業信息化,加強重大技術裝備研制,加快關鍵技術開發和產業化。
《規劃》第一次提出的高技術產業區域發展的三大任務
一是推動長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區三大高技術產業優勢區域率先做強,成為增強我國高技術產業核心競爭力的創新基地和全球高技術產業布局中重要的組成部分,帶動我國高技術產業由加工裝配型向自主研發型轉變。二是進一步增強主要中心城市的產業自主創新能力,發揮主要中心城市高技術產業的輻射帶動作用,帶動區域經濟發展。三是將各類高技術產業基地和產業園區培育成為我國高技術產業發展的孵化基地和增長點。
《規劃》首次確定重點組織實施的九大高技術產業專項工程
集成電路和軟件產業專項工程、新一代移動通信專項工程、下一代互聯網專項工程、數字音視頻產業專項工程、先進計算專項工程、生物醫藥專項工程、民用飛機產業專項工程、衛星產業專項工程、新材料產業專項工程。通過這批專項工程的實施,力爭攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術,培育一批具有自主知識產權的高技術產業群,大幅度提升產業的核心競爭力。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究,加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等,推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理,為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則,對傳統治理方式構成巨大挑戰,提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
由國家發展改革委會同有關部門編制的《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》已于近日印發。發改委有關負責人17日說,這個規劃全面部署了“十一五”時期我國信息化發展的主要任務,明確了加快推進信息化與工業化融合的發展重點。
發展面向社會主義新農村建設的信息服務
“十一五”期間,國家將加強農村信息基礎設施建設,擴大信息網絡的覆蓋面,推進農村地區通信、廣播電視和互聯網發展,降低農村信息網絡應用成本,同時積極開發、整合涉農信息資源,構建業務應用支撐平臺,推動農村經濟、科技、教育、衛生、文化等領域的社會化信息服務。
此外,國家還將發揮農業龍頭企業和專業協會的帶動作用,加快信息技術在農業生產經營中的應用,建立城鄉一體化的進城務工人員信息服務系統。
推動傳統產業改造 緩解資源環境壓力
在工業方面,國家將著力推動能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等傳統產業以及生物、新材料、航空航天等高技術產業的信息化改造與應用,同時加快企業信息化進程,大力開發和利用智能生產工具,推進研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,推廣集散控制、現場總線控制、柔性制造、敏捷制造和網絡化制造等技術,強化生產過程的在線監測、預警和控制,實現精準高效生產,提升企業生產經營管理水平。
“十一五”時期,我國經濟發展面臨越來越嚴重的資源、能源和環境壓力,迫切要求全面轉入科學發展的新階段。面對新形勢新要求,我國將深化信息技術應用,深度開發生產、流通和其他經濟運行領域的信息資源,大幅提高信息化對經濟發展的貢獻率,顯著降低自然資源消耗水平,推動建設資源節約型、環境友好型社會;最大限度地發揮信息化在知識生產、利用、傳播和積累方面的優勢,加快建設創新型國家,實現科學發展。
大力發展基于信息技術的現代服務業
關鍵詞:現代服務業;產業特征;產業集聚。
0引言。
現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的,用現代新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型生產服務和生活服務的新業態。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工專業化的需求,具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染小等特點。現代服務業既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。
現代服務業正呈現出信息化、國際化、標準化的趨勢。信息技術的發展不僅為傳統服務業的發展提供支撐,更衍生出新的需求,從而使現代服務業成為區域經濟增長的新引擎。現代服務業的發達程度已成為衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。從社會需求角度來看,隨著經濟的發展,消費者的消費方式、理念都在發生著變化,消費者正在由對工業時代簡單的物質產品需求,轉向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產品需求。從經濟發展角度來看,隨著社會分工的日益深化,研發、設計、營銷策劃、管理咨詢、會計審計、法律服務、信息服務等從生產中剝離出來,成為獨立的新興服務行業。這些生產業的發展,提高了工業部門對社會資源的利用效率,減少了工業企業對資源的依賴程度,降低了工業生產對自然生態環境的破壞,從而有利于我國實現經濟結構調整,促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高及管理創新轉變。
現代服務業已成為發達國家參與國際競爭的核心產業,更是我國從經濟大國邁向經濟強國的戰略性產業。“十二五”時期,我國正處于工業化中期,面臨著資源環境的較大約束,發展現代服務業是發展循環經濟、建設節約型社會的必然選擇,是推進發展方式轉變的核心力量,是促進產業結構升級和提高國家競爭力的關鍵所在。
“十二五”時期,湖北現代服務業發展事關湖北產業結構調整和發展方式轉變,事關湖北經濟社會跨越式發展。實現湖北現代服務業跨越式發展,必須在思想認識上、空間布局上、工作重點上、政策措施上有新的突破。
1提高思想認識,強化“六種意識”。
發展湖北現代服務業,必須進一步提高思想認識,并進一步強化“六種意識”,增強發展現代服務業的使命感和緊迫感。
(1)發展現代服務業是調整經濟結構的迫切需要。
湖北目前正處在工業化的中后期,現有經濟結構的典型特征是偏重的工業結構,經濟增長主要依靠物質資料的高投入、高消耗,而湖北恰恰是一個缺煤、少油、乏氣的省份,生產要素的制約日益凸顯。要改變經濟不合理結構,加快現代服務業發展是必然的選擇。
(2)發展現代服務業是轉變經濟發展方式的迫切需要。服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點,是一個需求收入彈性高、發展潛力巨大、資源環境親和的產業。雖然湖北省的資源總量豐富,但人均占有水平較低,特別是淡水、土地、礦產等一些不可再生資源,長期處于緊缺狀態,難以支撐國民經濟的增長。發展現代服務業有利于突破國民經濟發展的資源瓶頸的制約,有利于完成節能減排任務,有利于“兩型”社會建設。據有關測算,生產業單位產出能耗不到第二產業的1/3,只有第一產業的40%。如果生產業比重提升1個百分點,萬元gdp能耗即可下降至少1。5個百分點。
(3)加快發展現代服務業是提升湖北制造業競爭力的迫切需要。雖然制造業的發展直接關系到經濟的規模、質量和水平,但提升制造業發展競爭力的一個重要條件就是要以發達的現代服務業,特別是生產業作為支撐,這一點越來越被人們所認識。發達國家和東部發達地區的經驗表明,隨著分工深化和服務外包化,現代服務業特別是從制造領域獨立出來的設計策劃、技術研發、物流、信息等生產業越發達,對制造業的支撐作用越明顯,制造業企業生產和銷售產品的商務成本就越低,市場競爭力就越強。目前,湖北制造業正處于產業升級和結構高級化階段,積極發展現代服務業,為制造業提供全面、完善的協作與配套環境,是提升湖北制造業競爭力、推進產業結構調整的前提和保證。
(4)加快發展現代服務業是促進就業的迫切需要。
服務業具有門類多、就業容量大的特點,在三次產業中,服務業就業彈性系數最高(就業彈性系數是指就業增長速度與經濟增長速度的比值),有較強的“帶動勞動就業”和“拉動地方稅收”的作用。“十一五”期間,湖北服務業對經濟增長的貢獻率達35%,就業人數占全部就業的1/3左右,是“三分天下”;創造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上,占了“大半江山”。
(5)加快發展現代服務業是改善民生的迫切需要。
改善民生是經濟發展的出發點、落腳點和持久動力。
湖北現代服務業雖然取得了很大發展,但與制造業相比,占gdp的比重仍然偏低,服務業尤其是生活業,遠遠滿足不了人民群眾多樣化的服務需求。隨著湖北城市化進程的快速推進,構建和諧社會、小康社會,必須大力發展面向民生的商貿、旅游、家庭服務等生活業,豐富服務產品類型,擴大服務供給,提高服務質量,加強公共服務體系建設,適應人民群眾消費結構轉型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
(6)加快發展服務業是湖北構建中部崛起戰略支點的迫切需要。
2006年,國家正式實施促進中部地區崛起戰略,在此基礎上,湖北明確提出了構建促進中部地區崛起“重要戰略支點”的戰略目標。要構建這一“重要戰略支點”,就要發揮“兩通優勢”(交通優勢與流通優勢),切實讓時間縮短,讓空間拉近,讓流動加速。
這就需要通過大力發展現代服務業來實現。可以說,現代服務業必將在新一輪大發展中發揮更重要的作用。
2優化空間布局,建設“六大區域”。
“兩圈一帶”戰略是湖北省委、省政府在新時期制定的旨在促進湖北振興崛起的發展戰略,湖北服務業發展應圍繞實施“兩圈一帶”戰略,重點規劃建設“六大區域”,即一個現代服務業核心區、兩個區域業中心區、3個生產業功能帶,實現全省現代服務業有重點的協調發展。
(1)建設一個現代服務業核心區。以武漢為中心,以武漢城市圈為依托,突破性地發展現代服務業,吸引資金、人才、技術等生產要素向武漢集聚。發揮武漢市的龍頭作用,輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現代物流業和旅游業為主的服務業跨越式發展,力爭建成全國重要的區域性現代服務業核心增長極。
(2)建設兩個區域業中心區。以襄陽、宜昌兩個省域副中心城市為載體,以“襄十隨”(襄陽、十堰、隨州)城市群和“宜荊荊”(宜昌、荊州、荊門)城市群為支撐,建設承接武漢核心區、輻射帶動鄂西生態文化旅游圈的兩個區域業中心區。
(3)建設三條生產業功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產品加工等主導產業,沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設一批大型現代物流園區,配套建設適應生產各環節的研發、營銷、產權交易等中介服務體系,形成以武漢為核心,向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產業功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機械制造、農產品加工等主導產業,沿漢十鐵路、漢十高速,重點發展汽車產品及相關技術研究開發,配套建設相關信息服務體系,建設一批大型專業物流園區,形成以武漢為核心,向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產業生產業功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設備制造、農副產品加工等主導產業,沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐,建設一批綜合性和專業性物流園區,形成以武漢為核心,向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產業功能帶。
3突出發展重點,做強“六大產業”。
充分利用湖北制造業加速轉型、產業結構優化升級的契機,適應當前促進消費、擴大內需的總體要求,突出發展關聯性強、拉動作用大的現代物流、金融、信息、現代商務、旅游、文化等六大重點領域。
(1)現代物流業。充分發揮“九州通衢”的優勢,合理布局全省物流園區,加快建設武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶,強化生產物流,延伸流通物流,推進第三方綜合物流發展,積極構建以武漢為中心,以宜昌、襄陽為支點,以荊州、黃石等為地區性物流節點城市的口岸物流、行業物流和城市配送物流相結合的現代物流體系。
(2)金融服務業。以武漢城市圈為中心,合理規劃“兩圈一帶”金融產業布局,加快推動武漢城市圈金融一體化建設,推動武漢城市圈信貸市場、票據市場、資金清算、金融信息一體化、產股權市場一體化進程。推進江漢區金融服務業集聚區、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設,加快建設全國性金融后臺服務中心和金融外包中心,進一步推動三大功能區的產業集聚、總部集中和功能互補,逐步提高輻射能級,構建與京滬金融中心對接的區域性金融中心。
(3)科技信息服務業。依托軟件、信息傳輸和數字內容等現代信息技術,促進信息化和工業化的融合,實現網絡、業務和信息的共享。積極推進“三網”融合、3g應用、電子商務和公共信息數據庫建設,培育和壯大一批核心骨干軟件企業,推廣應用軟件及服務模式應用聚合平臺和技術服務平臺。鼓勵發展專業的科技開發、技術推廣、工業設計和節能降耗服務業,充分發揮服務業對工業發展的支撐和引領作用,努力將“湖北制造”轉變為“湖北創造”。
(4)商務服務業。重點打破地域限制和行業壟斷,按照專業化分工、市場化運作的原則,規范行業協會、商會等傳統商務服務業,加快發展咨詢評估、會展、產權交易、司法中介等新興商務服務業。
(5)旅游業。充分發揮旅游業在國民經濟中的促進和帶動作用,以及在服務業中的引擎和龍頭作用,以武漢為龍頭,加強鄂西生態文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作,加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進一步加強與重慶的合作,聯手打造長江三峽無障礙旅游區。加強與安徽、河南的旅游合作,把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動旅游發展的對接規劃,加強與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域的旅游客源互動,全方位建立健全高鐵旅游體系,促進湖北旅游再次騰飛。
(6)文化產業。充分利用全省科教文化優勢,加快推動文化與經濟、科技、旅游、教育的融合與互動,不斷催生新型文化業態,推動文化產業升級,拓展文化產業空間。充分挖掘地方文化資源,大力發展具有荊楚地方特色的文化產業。著力發展文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動漫等重點產業,加快發展數字出版、數字傳輸等新興產業,支持發展數字多媒體廣播、手機廣播電視,開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值服務。大力推動全省廣電網絡整合,加快組建全省一網、模數轉換、雙向互動、統一運營的廣播電視網絡公司,支持省內文化企業做大做強。
4加大工作力度,實施“六大工程”。
(1)實施改革工程,積極開展服務業發展綜合改革試點。在推動武漢市江漢區國家服務業綜合配套改革試點工作的基礎上,組織開展省級服務業綜合改革試點。重點就服務業發展體制機制問題、產業集聚問題、發展環境問題、政策瓶頸問題等進行探索,創造和積累經驗。通過省服務業綜合改革試點,進一步提高全省對服務業發展的認識,優化服務業發展空間布局,增強服務業的服務功能,在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動作用強的區域服務業中心和各具特色、充滿活力的服務創新示范區;培育一批成長性好、發展潛力大的新興服務業產業和主業突出、競爭力強的服務業企業,切實促進湖北服務業加快發展,進一步提高質量和水平。
(2)實施集聚工程,加快省級服務業示范園區建設。創建服務業示范園區,發揮產業聚集的輻射和示范效應,帶動服務業的發展,是發展現代服務業的一種有效途徑。經省政府同意,湖北已創建了23個服務業示范園區,并已取得了初步成效。
2010年23個示范園區實現服務業增加值847億元,占全省服務業增加值的1/7強;完成固定資產投資812億元,園區內有省行業100強企業93家,國家行業500強企業41家。“十二五”期間,湖北還將創建一批省級服務業示范園區,總數將達到60家。
(3)實施人才工程,加快現代服務業人才隊伍建設。
人才是現代服務業發展的核心和關鍵。按照《湖北省中長期人才發展規劃綱要》(2010-2020年)的要求,實施現代服務業人才培養工程,重點培養和引進一批金融業、現代物流業、科技與信息服務業、商務服務業、商貿服務業、文化產業、旅游業、房地產業、服務外包產業等湖北服務業重點領域急需的9類產業人才,建立一支知識化、專業化、復合型、創新型服務業人才隊伍。完善人才培養、引進、使用、激勵政策,健全人才使用機制,讓人才全身心投入到湖北服務業發展的事業中去。
(4)實施環境工程,為加快現代服務業發展創造條件。加強對服務業工作的組織領導,充分發揮各級服務業工作領導小組的作用,加大協調督辦力度。建立健全服務業發展協調機制,定期召開省服務業領導小組成員單位聯系會議,及時通報服務業發展情況,協調解決服務業發展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規范的服務業準入制度,擴大整個服務業的開放程度,提高服務業對內對外開放水平,鼓勵社會資金和外資投入現代服務業,引導行業的良性有序競爭。改革對現代服務業發展不利的稅費制度,對鼓勵發展的現代服務業,改現行的全額營業稅為增值稅或實施減稅,實行與工業企業同樣的水電氣價格;對符合戰略規劃的現代服務業企業,實行稅收減免等優惠政策,使一些高端服務企業可將人力資源培訓、研發投入等費用在稅前列支沖減收入。完善現代服務業的投融資機制,鼓勵符合條件的服務業企業進入境內外資本市場融資,積極拓寬股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等投資渠道;鼓勵服務企業以商標、專利等知識產權為紐帶,通過知識產權質押融資,進行跨地區、跨行業兼并和重組;建立并完善面向服務業企業的投融資擔保體系和融資平臺。加大財政扶持服務業發展的力度,鼓勵和引導民間資本投資服務業,實行多元化投資。
(5)實施品牌工程,支持服務業企業發展壯大。以提升企業競爭力為核心,大力支持服務業企業打造自主品牌。建立健全政府、行業協會和企業聯動的品牌建設工作機制,制定科學的行業標準和規范,把培育國際化大企業、大集團作為重要戰略,提高現代服務業的國際化水平和國際競爭力,著力培育一批國內著名、國際知名的現代服務業品牌。同時,引導企業努力創新商業服務模式,積極發展網絡經營和電子商務,用各種方式發展自己的服務和推廣自己的品牌,實現各類資源要素的有效利用。
(6)實施統計工程,強化服務業統計工作。進一步健全服務業統計機構,完善服務業統計網絡。建立服務業考核體系,定期公布分地區服務業發展水平、結構等主要指標。加強服務業統計工作,建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度,完善服務業統計調查方法和指標體系,建立相關部門的信息交流、會商機制,實現信息共享,及時掌握并準確了解服務業發展動態。
參考文獻:
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一、加快發展高新技術產業,提升工業產業層次
由于中部地區存在的原材料工業粗放型經營,制造業整體技術水平較低、創新能力不足,產品級次低,市場競爭力弱,外貿經濟比重小,國際化水平低等諸多問題,必須加快推進工業結構優化升級,提升產業層次,為此發展高新技術產業尤為重要。
1、加強高新技術綜合研發基地建設。發展高新技術產業,必須先行加強研發基地建設。一是加強各省現有的高新技術開發區建設。中部的高新技術開發區內小企業多、規模小,要引導各省高新技術開發區進行高新技術產業整合,促進協作、聯合、重組,調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局,促進延伸產業鏈,組團發展,促進產業化、規模化、基地化發展;二是在中部新建國家級大型高新技術綜合研究、開發、試驗基地,在基地內建設“科技城”,加強現代科研設施建設,建成國內最先進的高標準科研基地,為進入基地的科研單位設立“總部”提供優越環境。
2、積極發展高新技術產業。積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業。重點發展先進制造技術、光機電一體化、新材料、新能源、新醫藥、生物技術、可再生能源利用技術、農副產品深加工技術、煤礦瓦斯綜合治理與利用技術等新技術產業。要加大對高新技術發展的投入,建立完善的高新技術產業發展政策鼓勵機制,大力推廣使用節能、節材的民用科技產品。要培育高新技術龍頭企業。
3、大力發展電子信息產業。重點發展光電通信系統及設備、移動通信系統終端、新型電子元器件和激光加工設備等優勢產品,大力發展集成電路、軟件、光顯示、光存儲、汽車電子、金融電子等產品。培育信息產業群,建設軟件、微電子、光電子、光纖光纜等產業基地,以武漢國家光電子產業基地為龍頭,推動形成較完整的光電子產業鏈。開發電子信息產業關鍵技術,增強創新能力與競爭力。
4、加快發展生物產業。生物產業是當今具有生機活力的先導性、戰略性產業,對經濟社會發展具有重要帶動作用,正在成為繼信息產業之后新的經濟增長點,對經濟增長提供重要支撐。充分發揮中部地區生物資源豐富的優勢,加快發展生物產業,把加速生物技術產業化,推動生物經濟發展放在重要位置。建設中部地區國家級重要的生物技術研發與產業化基地,面向健康、農業、環保、能源和材料領域的重大需求,重點發展生物醫藥、農藥、肥料、農業、能源、制造。實施生物產業專項工程,努力實現生物產業關鍵技術和重要產品研制的新突破。
5、發展新材料產業。重點發展特種功能材料、高性能結構材料、電子信息材料、復合材料、環保材料、新型能源材料、激光材料等,圍繞信息、生物、航空航天產業和重大工程需要的關鍵新材料的研制,發展金屬新材料、無機非金屬新材料、新型高分子材料及化工新材料產業。支持有特色的新材料產業園區建設,建設中部地區國家重要的新材料產業基地,建立和完善新材料創新體系,引導各類新材料產業集群發展。
二、加快傳統工業技術改造,振興裝備制造業
加快對傳統工業進行技術改造,推進結構調整和優化升級,振興裝備制造業,提高制造業國際競爭力。
1、振興重大技術裝備。裝備制造業是為國民經濟和國家安全提供裝備的行業。高度發達的裝備制造業,是實現工業化的必要條件,是衡量綜合競爭力的重要標志,是決定國家在經濟全球化進程中國際分工地位的關鍵因素。提高制造業競爭能力的關鍵是提高裝備制造工業的技術水平和國際競爭力。中部地區的制造業結構問題主要是裝備制造工業發展滯后,振興重大技術裝備最為重要。
第一,要調整裝備制造工業結構。保持一定的具有優勢的勞動密集型裝備制造業,繼續發展資金密集型、重點發展技術密集型的裝備制造業。
第二,要利用高新技術改造、提升裝備制造工業。將高新技術運用到裝備制造工業的重點領域重大項目中,實現技術跨越,讓高新技術的高水平、高效益在裝備制造工業的規模經濟上發揮作用。全面應用信息技術,推進裝備制造業信息化。
第三,要堅持自主研發與引進消化吸收相結合。一方面自主研發,另一方面通過引進國外先進技術經過消化吸收而掌握。在“引進來”的同時要“走出去”,中部的裝備制造企業要打入國際市場,要走國際化與自主發展相結合的道路,高起點發展品牌產品進入國際市場。
第四,要突出研發和振興的重點。要努力突破核心技術,提高重大技術裝備研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平,研制一批對國家經濟安全、技術進步、產業升級有重大影響和帶動作用的重大技術裝備,引導形成一批集研發設計制造于一體、具有強大國際競爭力的大企業。
2、提升汽車工業水平。中部地區汽車工業有一定基礎,已形成重型、中型、輕型、微型及轎車系列貨車和客車產品,主要有東風、奇瑞、江淮、江鈴、昌河、神龍等汽車企業,汽車工業已成為中部主要支柱產業之一,如安徽奇瑞汽車集團,2008年在金融危機陰影的籠罩下,它的銷售收入仍然達到187億元。但中部整體汽車產業實力、規模、技術水平仍參差不齊,特別是自主開發水平不強,中部汽車工業的發展,自主創新將成為至關重要的一點。主要發展自主知識產權和品牌汽車、節能環保汽車及零部件,推進汽車技術更新和產業升級,提升汽車產業核心技術競爭力,培育有實力和較強競爭力的汽車產業龍頭企業和跨國汽車企業集團,提高汽車產業國際競爭力,擴大汽車出口。
3、壯大船舶工業實力。據2009年《工業化藍皮書》介紹,我國工業行業之間現代化水平差距較大。在重點研究的15個行業中,處于前3位的行業是船舶制造、鋼鐵、石油工業。這3個行業現代化水平最高,已經達到了世界先進水平的50%以上,完成了現代化進程一半的路程。其中船舶制造工業居第一位。中部地區船舶制造業,主要在蕪湖、武漢、宜昌等市,企業規模小,主要是制造內河船舶。2006年,國家已規劃蕪湖為國家船舶工業基地。中部地處長江中下游和中游,內河又多,水運發達,沿江港口城市發展船舶工業有較好條件。中部應該把船舶工業做大、做強,加強現有的造船企業生產能力建設,并建設新的造船企業。發展高技術新型船舶裝備,提高安全技術水平。要大中小型結合,積極發展內河貨船、客輪、渡船、游船,發展近海航運船舶,發展集裝箱船、化學品專用船,公務執法船等特種船舶。
三、優化發展能源工業,重點發展煤電產業
2009年《工業化藍皮書》指出,中國煤炭工業現代化水平綜合指數僅為23.1%,在十五個行業中倒數第一。藍皮書認為,為數眾多、缺乏規模經濟性和必要的先進技術裝備能力的鄉鎮煤礦的存在拖了整個行業的“后腿”。
1、有序發展煤炭產業。煤炭是中部重要的支柱產業,由于煤炭行業經營體制和機制不夠完善,從而導致盲目無序發展,安全隱患煤礦、違規私采煤礦、井下透水瓦斯爆炸事故等問題仍得不到有效遏制。因此必須建立和完善煤礦資源分配、轉讓經營體系,實現煤炭行業的平穩、有序發展。
第一,要加大對煤炭資源勘探和開發投入,加強煤炭基地建設。要調整改造重組中小煤礦,依法關閉不具備安全生產條件、破壞資源和環境的煤礦;加強建設大型煤炭基地,組建大型煤炭企業集團。根據國家規劃,在山西、河南、安徽加強建設大型煤炭基地,用高新技術加強基地的地面和井下基礎設施建設,更新技術設備,提高煤礦的現代化水平。鼓勵煤炭企業聯合重組,引導形成若干大型煤炭集團。對合法開采的中小煤礦由大型煤炭企業兼并改造、連鎖經營、統一管理。
第二,要延伸煤炭產業鏈,推行多元化發展。長期以來,煤炭產業主要生產原煤和部分生產焦炭、電石、煤制化肥為主的傳統化工產品,煤炭價格低,煤炭行業效益低下。為提高盈利能力,煤炭企業必須延伸產業鏈,實施多元化發展戰略,大力推進煤炭新產品的深度加工和綜合利用,發展替代產業,推進產業升級。一是發展煤電產業。實行煤電聯營或煤電運一體化經營。在產煤省布局建設若干大型煤火力發電站項目,由煤炭企業與電力企業聯營,或者由大型煤炭企業進行采煤、煤電站、煤炭運輸一體化自營。在產煤地建煤電站,節省成本效益高。要在礦區建設坑口煤火力發電廠,要積極綜合利用低熱質煤、煤矸石、煤泥等發電。二是發展煤化工產業。中部要積極開發以煤為基礎的煤基液體燃料,建設煤炭液化示范工程,發展煤鹽化工一體化產業,促進煤炭深度加工轉化,提高綜合經濟效益。三是加強煤礦瓦斯綜合治理利用。采用新技術,提高瓦斯抽采率,轉作民用瓦斯氣。
2、積極發展電力產業。中部地區發展電力,一是以煤為燃料發展火電,建設一批煤電站;二是以三峽水電站為龍頭,在有條件的地區發展水電;三是加快發展核電,中部有鈾礦優勢,國家布局核電站,應考慮在中部建設核電站項目;四是利用煤層氣、天然氣發電;五是開發利用可再生能源發電,如風力、太陽能、沼氣及農業秸桿、林木質等生物質能發電。因地制宜,建設一批大中小相結合的發電站、發電廠,加強電網建設。
3、加快發展石油天然氣產業。中部地區是石油天然氣消費區,市場需求量大。河南有天然石油、天然氣礦產資源,湖北有石油礦產資源,發展石油天然氣產業,主要加強勘探、發展煉油工業、石油化工加工制造產業。加快煤層氣勘探和開發利用。加快建設西氣東輸中部地區城市供氣管道網建設,擴大供氣范圍。爭取在中部布局建設國家大型石油儲備基地。
四、調整原材料工業結構,提高水平優化發展
加快調整原材料工業結構,淘汰落后,提升水平,降低消耗,減少污染,優化發展。必須加快企業重組,提高產業集中度。要通過技術創新,延長產業鏈,實現由純粹采掘和初級加工業向資源精細加工和綜合開發、循環利用的轉變,提高產品檔次和技術含量。
1、加強原材料基地建設。一是完善礦產資源勘探制度,增加勘探投入,擴大后備資源探明可開發儲量;二是加大對重點礦區的技術改造支持力度,促進中部全部老工業基地企業技術裝備水平的提高。基地建設要走可持續發展之路,保護生態環境。
2、優化發展冶金工業。冶金工業是國民經濟重要的基礎原材料產業。中部地區要以鋼鐵工業、銅業、鋁業等為重點,促進冶金工業優化發展。一是加速淘汰落后工藝、裝備和產品。加快用高新技術、先進適用技術改造和提升技術裝備水平。提高鋼鐵產品檔次和質量,重點發展高技術含量、高附加值、精品板材和替代進口產品。發揮鋼鐵企業消納廢物處理功能,提高綜合利用水平;二是加快整合冶金產業資源,鼓勵企業跨地區重組,形成若干具有國際競爭力的大型冶金企業集團。支持武鋼、馬鋼、江西銅業、銅陵有色等重點企業延長產業鏈,做大做強,增強企業自我發展內在能力,提高企業自主創新能力。支持大型企業在境內外上市;三是重點冶金建設項目要堅持高起點、低投入、快產出、高效益的方針,要以國際先進水平,實現設備大型化、生產自動化、管理信息化、品種多樣化、質量高級化的目標。
3、優化發展化學工業。化學工業必須轉變以大量消耗資源能源來推動經濟增長的傳統發展模式,要通過調整自身產業結構和產品結構,優化發展。把節能、降耗、保護人類健康和環境放在突出戰略位置上,采用新工藝和新技術,大力開展資源節約和綜合利用,采用無廢和低廢工藝,全面推行清潔生產,推進化學工業可持續發展。中部地區主要應發展石油化工、煤化工、橡塑制品、基礎化工原料,精細化工產品等,淘汰高污染化工企業。
4、推進建材建筑業健康發展。中部地區建材工業基礎較好,部門齊全,大企業少,中小企業多。要以節約能源資源、保護生態環境和提高產品質量檔次為重點,促進建材工業結構調整和產業升級。推進建材企業聯合重組,延伸產業鏈,支持諸如蕪湖海螺、洛陽玻璃、景德鎮陶瓷等龍頭企業名牌產品的發展。提高建筑材料質量和加工深度,大力發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。推進建筑業技術進步,提高建筑質量。發展大型建筑企業,開拓境外建筑市場。
五、積極推進信息化,加快發展信息產業
充分發揮信息化在促進中部崛起戰略中的引領帶動作用,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,推進信息技術在經濟社會的廣泛應用,提高經濟和社會信息化水平。加快發展信息產業,發揮后發優勢,實現中部社會生產力的跨越式發展。
1、加大信息基礎設施建設。以寬帶普及、安全高效、質優價廉、惠及全民為目標,推進信息基礎設施建設。推進電信網、互聯網、廣播電視網三網發展,建設集有線、地面、衛星傳輸于一體的新一代數字電視網、下一代互聯網等基礎網絡設施,完善固定通信網、移動通信網,提高通信能力、質量和網絡運行效率。加快信息設施向農村延伸,加強信息安全防護體系建設,提高信息安全保障能力。
2、加快發展信息產業。根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢,以研發設計、創自主品牌建設為重點,加快集成電路、軟件、新型電子元器件等關鍵技術研發及核心產業發展,建設和完善軟件開發測試、無線通信等公共開發平臺。大力推進新一代移動通信、汽車電子、金融電子、商務電子、數字音視頻、互聯網內容服務等產業發展,形成產業集聚,建設電子信息產業基地,延伸產業鏈,增強創新能力和競爭力。
3、積極推進信息化。一是推進企業信息化。加快運用先進信息技術改造傳統產業、裝備新興產業,加快制造業信息化。以信息化改造制造業,推進生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,實現精準、高效生產,從而使中部的制造業,在全球一體化的大環境中具有真正的國際競爭力;二是推進政務信息化。加強電子政務信息平臺建設,推進機關行政、社會服務、醫療衛生、科研教育、城市監管、文化體育、專利技術等領域信息化建設,建立全方位的電子政務基礎信息庫;三是推進商務信息化。加快發展電子貨幣、電子采購、網上支付等電子商務。
六、積極發展循環經濟,加強資源綜合利用
發展經濟與節約資源、保護生態環境相結合,堅持開發節約并重,節約優先,以節能、節水、節地、節材為重點,加強資源綜合利用,實現資源利用方式向“資源―產品―廢棄物―再生資源”的循環過程轉變。通過試點、推進清潔生產、促進資源再利用等途徑,積極發展循環經濟。
1、實施循環經濟試點示范。一是以冶金、化工、建材、電力、輕工、汽車等六大行業為重點,建設一批循環經濟示范企業,推動循環經濟發展;二是以現有各類開發區為重點,建設一批循環經濟產業示范區;三是建設若干個資源節約型、環境友好型試點城市,建設若干個生態經濟區。
2、積極推行清潔生產。全面推行企業清潔生產,實施清潔生產技術改造,使單位產品能耗、物耗、水耗達到國內先進水平,建成一批“零排放”企業。
一是干事激情上有差距。六市區突出的經驗之一,干事創業的理念新、激情高、措施實、力度大。我們要實現轉型、超越發展,必須學習人家這種精神,時刻保持昂揚向上的精神狀態,堅定義無反顧的信心和決心。
二是觀念和思路上有差距。無錫利用一片廢舊廠房,創造性地建成了國家數字電影產業園。這種變廢為寶、點石成金的路子和觀念,正是我們所欠缺的。我認為,不是我們沒有智慧、沒有能力,而是思路沒有真正打開,觀念沒有真正更新。
三是工作韌勁上有差距。先進地區的實踐證明,經濟社會發展不是一蹴而就,要按照既定目標,以咬定青山不放松的決心,以“釘釘子”的鉆勁、韌勁堅持不懈地抓下去。無錫十幾年如一日,堅持不懈抓調整、抓提升;徐州是一個老工業城市,與我們非常相似,但他們9年來堅持做好每項工作,經濟發展、城市建設發生了翻天覆地的變化。
四是創業氛圍上有差距。先進地區那種比著干、搶著干、拼著干的氛圍,確實令人嘆服。泰州市響亮提出非世界500強、央企、國企、上市公司或行業巨頭、民營老大投資的項目堅決不招,沒有核心技術和競爭優勢的項目堅決不招,即使難度最大、手續最多的項目,落地時間也不超過4個月。這種干事創業的濃厚氛圍,正是我們要好好學習借鑒的。
在看到差距的同時,我們也更加堅定了決心和信心。下一步,金嶺回族鎮將在區委、區政府的堅強領導下,以“面積小貢獻不能小、人口少干勁不能少”的魄力,搶抓機遇、擔當實干,為全區發展做出新的更大貢獻。
一是堅持高點站位、敢為人先。要把發展定位再提升,密切跟蹤最前沿動向,瞄準一流水準,全力抓項目、促轉型。積極搶坐上級政策“頭班車”,探索“互聯網+”時代新路子,推進企業上市和“新三板”掛牌,努力做到“先人一步、高人一籌”。
關鍵詞:科技創新;中原經濟區;“三化”協調;文化產業
黨的十七屆六中全會指出:“科技創新是文化發展的重要引擎。加快發展文化產業,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”安陽有著豐富的文化資源和深厚的文化底蘊,是國家級的歷史文化名城,在中原經濟區建設中應該做出自己的貢獻,要努力打造華夏歷史文明傳承創新示范市。要在“傳承”和“創新”上作出示范,必須有現代科技元素的支撐。現代科技是文化資源向文化產品轉化的重要手段,也是提高文化產品附加值、創造文化產品最大效益的重要支撐。
1 科技創新是文化發展的重要引擎
當今時代,科技進步對于文化產業發揮著巨大支撐和推動作用。
1.1 科技創新催生新興文化業態
當今時代,衛星技術、網絡技術、數字化技術和多媒體技術等高新技術的廣泛運用,正從各個方面影響著文化產業的發展,使文化內容有了不同的表現形式和傳播載體,從而使文化成為可以通過多種形式和渠道消費的產品。數字內容產品所具有的同類傳統文化產品不具備的交互性、虛擬性和智能化、個性化等特性,大大提升了文化產品的表現力、傳播力和感染力,因此受到了廣大消費者的青睞。以動漫、網絡游戲、手機游戲、手機媒體、多媒體產品等為代表的新興文化業態,已逐漸成為繼IT產業后最具潛力的產業之一。
1.2 科技創新使文化表現形式更加多姿多彩
數字影像、聲光多媒體、LED顯示、數字三維虛擬展示等高新技術在文化領域的應用,帶給觀眾全新的視聽感受,極大提升了文化的表現力、感染力和影響力,明顯提升了新聞出版、廣播電視電影、演藝會展、休閑娛樂以及公共文化服務等文化事業和文化產業的發展活力,提升了傳統演藝、會展及大型文化傳播活動等的表現形式。而多種新媒體技術在上海世博會的廣泛應用,不僅讓世界各國當代文化與物產的展示更加異彩紛呈,也為更多歷史文化遺產和藝術珍品的生動再現和廣為傳播,開拓了新的形式和手段。3D報紙、3D微電影、裸眼3D電視、3D電腦顯示器,各類3D產品五彩繽紛,引人注目。各地舉辦的動漫節更是吸引了眾多愛好者的目光,運用立體3D動畫、語音互動、光電感應互動等技術使游客互動體驗新奇有趣,動漫衍生品更是吸引眼球。
2 推動文化與科技融合,構建安陽文化產業新格局
打造華夏歷史文明傳承創新示范市將是安陽的一個新機遇,安陽要充分展示自己一些高瞻遠矚的想法和文化底蘊的魅力,依托安陽深厚的歷史文化和秀美的林慮山自然生態,作好安陽的文化產業規劃,工夫在“整合”,成功在“活化”,只要能做好“整合、活化”兩篇大文章,就能實現把安陽打造成“國際文化旅游名城”的目標。
2.1 以科技創新提升文化產品的創作力
針對圖書、廣播影視、演藝會展、工藝及娛樂休閑等多種形式的文化產品創新創意需要,充分運用科技手段,使內容和形式更加豐富多彩。建立世界遺產保護研究基地:依托安陽殷墟打造國際一流的世界遺產保護研究基地,積極探索和建設大遺址保護機制,建立大遺址保護特區和文化生態保護實驗區。利用數字化、網絡化以及模擬仿真等科技方法和手段,開展各類文化資源數據庫、信息庫等的建設和共享利用,提高文化產品創作與殷商文化精髓相結合的能力,傾力打造殷墟國家考古大遺址公園、 里城周易文化苑、曹操高陵博物館和“三國”文化園區、內黃三楊莊國家考古遺址公園,打造紅旗渠艱苦奮斗精神家園,做大做強文化產業。把文化轉化為支撐力,以文化打造城市品牌。深度挖掘“殷商·周易文化”資源,彰顯“殷商·周易文化”元素,讓這些寶貴的歷史文化資源動起來、活起來,進一步擴大安陽的知名度和開放度,增強文化對安陽發展的支撐作用。建立文化和科技融合示范基地:按照“項目集中園區,資源集約利用,產業集群發展,功能集成建設”的發展思路,加快文化產業集聚區和區域特色文化產業集群建設,健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系,培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業。大力開拓滑縣安繡、蟈蟈白菜、葫蘆烙畫、蛋雕藝術、糖畫、面人魏、紙雕、烙畫、泥塑等傳統工藝品市場,運用科技手段,融入現念,推動傳統藝術與現代技術相互融合。
2.2 以科技創新提升文化產品的表現力和感染力
一、樹立爭先率先之志,以營造相對優勢為追求,在重要戰略機遇時期中大處落墨。
爭先率先絕不能好高騖遠,但也不是遙不可及。**供電公司受歷史和區域條件的限制,實現爭先率先的目標困難因素較多,尤其是電力需求壓力大,資金資本籌措壓力大。但我們也要看到優勢的一面,當前,**市正處于大轉折、大發展的關鍵階段,人均國內生產總值已達到1000美元,這是工業化一個非常重要的戰略起點,而且我們**供電員工有著爭先率先的精神動力和雄心壯志。這就要求我們善于在絕對優勢欠缺的條件下營造相對優勢,在重要的戰略機遇時期中大處落墨、跨越爭先,通過優勢大整合,充分挖掘和利用各種有利的條件來發展自己。
要把爭先率先的意識確立得更牢。思想是行動的先導。只有不斷地解放思想,在思維上領先一步,爭先率先才有堅實的思想基礎。要牢固確立中心意識,視加快發展為最重要的課題,始終堅持加快發展不動搖;牢固確立機遇意識,敏銳地發現機遇,果斷地抓住機遇,創造性地用好機遇;牢固確立危機意識,樹立“無功便是過”、“有作為才有地位”、“不近則退、小進慢進也是退”、“看不到差距就是最大的差距”的思想觀念,在居安思危中求發展。牢固樹立責任意識,始終把發展作為最大的責任,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。要進一步強化“爭先”、“率先”兩種意識,負重奮進,奮發有為。
要把爭先率先的目標確立得更高。目標是方向,是旗幟。沒有目標,就沒有努力的方向。沒有目標,就不可能有旺盛的斗志。沒有目標,就什么工作干不好。樹立爭先率先之志,需要有爭創一流的目標和要求,需要有敢為人先的勇氣和膽識,需要有昂揚向上的精神和風貌。我們的目標不能定位在周邊,局限在蘇北,而應該擴大到蘇中、蘇南、全省乃至全國。要跳出**看**,跳出電力看電力,無論在系統內,還是在地方上,各項工作都要創優爭先,比安全、比效益、比貢獻,憑實績、論英雄,力爭在省公司的發展格局中具有更大的作為,在蘇北同行發展中占據率先的位次,努力實現排名居先。
要把爭先率先的優勢培植得更強。**地區的區域因素,決定著公司必須營造相對優勢,變慣性發展為撬動發展。要在加快建設強大的電網,普及先進可靠的設備,構建現代化的技術支撐的同時,建立科學的制度,實行規范的管理,擁有一流的人才高地,發展學習創新的企業文化。特別是要開工建設**供電公司本部生產調度綜合大樓和鹽都縣、東臺市供電公司生產調度綜合大樓,以及公司本部技能培訓樓,全面啟動**蘇源工業園區建設,加快“二次創業”進程。
二、樹立爭先率先之志,以打造數字電力為主題,在服務地方經濟建設中大顯身手。
電力行業是技術密集型產業,近年來,**供電公司以建設“**數字電力”為目標,綜合信息化應用水平在國內同類企業中居先進水平,特別是在電網調度自動化、變電所自動控制、電力營銷系統等方面取得顯著的成效,為富民強市提供了強有力的支撐。**在電力建設和科技信息化方面實現爭先率先,積蓄發展后勁,不僅是完全必要的,也是完全可能的。
堅持以迎峰渡夏為關鍵,加快完善電網構架。當前,**經濟高速增長,電力需求攀升,既對我們進一步搞好電力工作帶來了強大的壓力,也為供電企業加快發展提供了極好的機遇。今年全市電力總投資超過8億元,續建和新開工建設500千伏電網項目5個、220千伏電網項目6個、110千伏電網項目9個和35千伏電網項目10個,為國家西電東送、**核電南送提供通道。我們將確立精品意識,貫徹“五制”要求,整合有效資源,在確保今年18個工程項目投產運行和其余年度投資規模的前提下,精心做好電網調度和運行維護工作,認真開展電力設施安全檢查,及時消除供電設施和線路存在的缺陷,制定保電方案和處理事故、異常情況下的應急方案,確保迎峰度夏期間電網的安全運行。
堅持發展是第一要務,做好城農網改造工作。發展是硬道理,發展是永恒的主題。當前,對于農業大市的**來說,我們要加快建設城鄉強大的電網,達到電力供需基本平衡。所以我們不能滿足于一般意義上的發展,也不能滿足于一般意義上的加快發展。要全面完成8個縣(市)的縣城配網建設改造工程,不斷改善縣城網結構,進一步提高縣城電網的供電能力、電能質量和供電可靠性。要進一步深化農電“兩改一同價”工作,認真搞好二期農改的善后工作,及時組織工程驗收,抓緊落實竣工決算,按期保質完成二期農電技改任務。在去年7月1日城鄉居民生活照明用電同價的基礎上,今年2月又實現了非居民照明用電同網同價,預計今年將減輕農民用電負擔1.5億元以上,讓老百姓得到真正的實惠。
堅持以科技進步為依托,搭建數字電力發展平臺。今年,**供電公司還將公司本部為中心的統一的電力營銷數據中心,實現城鄉營銷一體化管理。對客戶服務系統進行升級、擴容,溶入“電力超市”的服務理念,為廣大電力客戶提供多功能服務、透明式服務、人性化服務、多元化服務。鞏固配網自動化水平,開展帶電作業和零點檢修,提高供電可靠性,保證不間斷供電。完成220千伏變電所無人值班改造工作,建立220千伏監控操作中心和管理模式。加強信息系統基礎設施建設,初步建成上下連通、高速可靠的企業內聯網,**市區所有變電所和直屬單位全部實現寬帶接入公司企業內聯網。
三、樹立爭先率先之志,以構造現代企業為目標,在創建國際一流進程中大有作為。
今年是**供電公司公司化運作的第二年,公司底子薄,人員多,發展包袱重,區域和歷史因素等積累的問題,惟有通過加強企業管理工作,加快構建現代企業制度,才能增強公司的綜合實力,才能成為**供電公司爭先率先的一大亮點。因此,**供電公司在已經建國家一流供電企業的基礎上,全面啟動創建國際一流工作,實現“更安全、更經濟、更高效、更文明、更具競爭力”的目標。
對接國際一流,硬件要過硬,軟件不能軟。**供電公司已經制訂了創國際一流的規劃計劃,并且通過開展標準化建設、專業化管理等工作,實現了建設國際一流的良好起步。但是對照國際一流標準,分析**省電力公司創國際一流的迅猛勢頭,我們要實現硬指標過硬,軟指標不軟,還有大量的工作要做。我們要堅持以創建國際一流的戰略目標統攬全局,把公司正常工作納入到創建國際一流的總體部署中,以同業比較、國際比較為先導,扎實開展有效率和有效益的管理。要繼續推行雙文明綜合承包,建立按勞分配、按生產要素分配相結合和效率優先、兼顧公平的分配激勵機制,確保圓滿和超額完成雙文明綜合承包目標指標。要找準位置,選準標桿,高效運作,準確發力,不斷縮小與同類企業先進水平的差距,努力攀登新的高峰。
對接國際一流,本部是關鍵,基層是重點。從市公司到縣公司,從機關部室到生產單位,都要把創國際一流納入到市公司整體創建管理中來,確立比較和追趕的目標,確保上上下下、方方面面都有新的起色,都有非常明顯的變化和發展。要按照“總體規劃、分步實施、與時俱進、體現特色”的原則,既要對照標準,全面達標,更要培植亮點,形成特色;既要重視投入,硬件過硬,更要精細管理,同行領先。在逐條對照標準,反復自查整改,抓緊縮小差距,不斷完善提高。要加大措施力度,加快創建進度,抓好動態管理,深入檢查指導,適時進行偏差調整。總之,公司系統本部和基層都要發揚“跳起來摘挑子”的精神,堅定不移地開展創一流工作,為公司創國際一流夯實基礎。