民營經濟的發展精選(九篇)
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第1篇：民營經濟的發展范文
一、主要做法
（一）理清發展思路，明確發展方向。為全面理清全縣民營經濟發展思路，明確發展重點和發展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實國家有關民營經濟發展政策，保護私人財產合法權益的同時，由縣政府主要領導帶隊組織有關部門多次到浙江、山東等地學習考察，在借鑒外地經驗基礎上，去年年初，在全縣上下廣泛開展了“平泉要發展，我們怎么辦”大討論活動，在解放思想中統一思想。通過討論，全縣廣大干部群眾形成了廣泛共識：即對于平泉這樣一個經濟基礎比較薄弱的發展中縣份，只有放開才能發展，放膽才能突破，不發展民營經濟就沒有出路，沒有民營經濟的大發展就難以實現縣域經濟的快速發展。正是在這一主導思想的引領下，經過四大班子充分醞釀，反復討論，確定了以特色主導產業為依托，以市場建設、工業園區和小城鎮建設為載體，以扶持民營企業大戶為突破口，全面優化發展環境，放心、放膽、放手地推動民營經濟更快更好發展，盡快將民營經濟打造成為建設承德經濟強縣的重要支撐力量的總體發展思路。在發展重點和發展方向上，突出堅持“六個依托”，即：堅持依托特色主導產業發展民營經濟；堅持依托礦產資源發展民營經濟；堅持依托市場建設發展民營經濟；堅持依托工業園區發展民營經濟；堅持依托城鎮建設發展民營經濟；堅持依托能人和大戶發展民營經濟。
（二）營造寬松環境，拓寬發展空間。在政策環境方面，平泉縣委、縣政府制發了《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于進一步優化經濟發展環境的若干意見》、《關于創辦工業園區推動民營經濟發展的若干意見》、《關于推進市場興縣的若干意見》和《關于招商引資的獎勵辦法》等一系列政策性文件，從市場準入、用地、融資、收費等方面，加大了政策扶持力度。在服務環境方面，成立了“一站式”行政審批服務中心和集中繳費大廳，首批縣直20個行政審批部門共42人入駐中心，劃轉職能96項，同時對年納稅額在5000元以上的373家工商企業和個體大戶實行“一站式”辦公，一條龍服務，對投資商給予全程領辦服務，一幫到底。對各種行政性收費，按國家規定的最低標準收取。在法制環境方面，繼續加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經濟環境治理委員會，設立了經濟“110”，重點解決企業征占地過程中的漫天要價問題，著力查處對投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護民營經濟法人代表的合法權益不受侵害。在輿論環境方面，進一步加大了宣傳力度，通過會、聯誼會等多種渠道宣傳平泉在投資環境、歷史文化、資源和區位等方面的優勢，讓投資商了解平泉。同時，縣電視臺開辟了民營經濟專欄節目，一方面宣傳進一步加快民營經濟發展的各項優惠政策，另一方面及時報導在發展民營經濟工作中涌現出來的民營大戶，積極營造優化發展環境的強大聲勢，在全縣上下營造出了“親商、安商、扶商、護商、富商”的濃厚發展氛圍。（四）加大領導力度，提供發展保障。為切實加強對全縣民營經濟的領導，把民營經濟盡快打造成為縣域經濟發展的主要推動力量，縣委、縣政府對25名縣級領導和40個縣直部門實行了分包民營企業大戶制度，包扶企業69家，包扶人員每月到企業進行一次現場辦公，及時協調解決企業在發展中出現的各種問題，促進企業不斷發展壯大，以大戶的典型示范作用，推動全縣民營企業上規模、上檔次、上水平。為加強對全縣民營經濟工作的指導，平泉率先在全市成立了第一家民營經濟發展局，為正科級單位，具體負責全縣民營經濟工作。同時縣委、縣政府整合縣四大班子和有關部門的領導力量和工作力量，專門成立了市場建設與民營經濟發展指導委員會。縣委、縣政府授予委員會指導全縣民營經濟發展及對鄉鎮和有關部門工作獎懲的決策權、重大項目審批權、干部任用和資金使用建議權。委員會既是縣委、縣政府指導全縣市場建設與民營經濟發展工作的參謀機構，又是工作機構和綜合協調機構，對縣委、縣政府負責。委員會實行主任和副主任目標分工責任制，成員部門實行包鄉鎮目標責任制，與鄉鎮同獎同罰。
二、幾點啟示
第2篇：民營經濟的發展范文
一、加大宣傳力度，積極培育創業文化，破除民營經濟發展的觀念。民營經濟是百姓經濟、富民經濟，全民創業的積極性有多高，民營經濟的發展有多快。要通過開展各種形式的學習、教育和宣傳活動，加強創業文化建設，激發全民創業熱情。加大對鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施和民營經濟創業典型的宣傳力度，使全社會初級階段基本經濟制度的重要組成部分，是實現縣委提出的“構建工業主導型經濟”突破口之一。要使廣大干部群眾堅定發展民營經濟的信心，使政府職能部門增強為民營經濟服務的自覺性和責任感。
二、加大政策扶持力度，促進民營經濟健康快速發展。認真清理不利于民營經濟發展的政策法規，消除民營經濟發展的實質。凡是國家法律法規沒有明令禁止的領域，都要對民營企業開放。鼓勵和支持民間資本參與國有企業改組改造，投資建設公共事業和基礎設施建設項目。制定和完善促進民營經濟發展的優惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創”的有利契機，立足本地優勢，創新工作思路，做好民營經濟大發展這篇大文章。
三、深化行政管理體制改革，轉變政府職能。政府要重新找準自己的定位，越位的退出來，錯位的調過來。政府在經濟發展中要把改善投資環境作為工作重點，加大軟環境工作整治力度，規范政府行為，推進依法行政。強化服務意識和服務功能，轉變工作作風，提高工作效率。切實維護和保障民營企業的合法權益，為投資者、創業者創造一個良好的法制環境。
第3篇：民營經濟的發展范文
【關鍵詞】民營經濟；經濟結構；發展
1.民營經濟的基本含義
在我國，民營經濟與國營經濟是相對立的，民營經濟既包括所有制問題和經營方式問題。從所有制角度分析，其是指國有經濟中除國營經濟之外的所有經濟形式；從經營方式角度分析，是指除國營方式以外所有的經營方式。有上述分析可知，民營經濟是一多種經營方式和所有制結合而成的混合型經營。民營經濟包含大多數的所有制形式和經營方式，其中包含大部分的“公有制經濟”和所有的“非公有制經濟”。相比于其他經濟形式，民營經濟具有以下幾點優勢：一是，企業市場競爭意識強烈，體制靈活多變，對市場發展形式反應較靈敏；二是，股份制企業可以讓勞動者控制其股份，企業利益與個人利益聯系較大，對企業發展的決策具有決定權力。
2.民營經濟的推進是否符合經濟規律
隨著經濟不斷發展，市場經濟競爭日益激烈，復雜產業結構將逐漸代替簡單的產業結構。國有經濟存在的問題日益明顯，對市場經濟資源優化配置具有消極作用。
2.1從國企改革歷程分析，推進民營經濟具有客觀必然性
國有企業的改革發展腳步與市場經濟發展形式脫軌。改革涉及范圍較廣，政府管理層也涉及在內。對政府管理層的改革逐漸轉變成權利之爭，管理層不愿放棄自己的權利，進而增加了制度改革的難度。由于制度改革困難，國有企業在經營過程中出現的問題不能及時解決，其經營出現了困難，此時市場早已經進行了長足的發展。民營經濟更加適合社會經濟發展趨勢，為促進社會進步和完善社會主義市場經濟體制起到關鍵作用。如果沒有民營經濟的支持，在進行國有經濟體制改革時往往會造成經濟波動和社會的不安定。隨著民營經營的發展，在保持國民經濟穩定增長的同時，有效地對國有經濟體制改革。在我國經濟體制改革過程中，沒有出現經濟衰退的現象，主要原因在于民營經濟得到了長足的發展。
2.2從我國經濟體制形式的歷史分析，推進民營經濟具有客觀必然性
在所有制方面，舊的經濟體制將國有制為經濟的主力軍，對非公有制經濟發展進行限制，降低了市場經濟的競爭意識，經濟失去了應有的活力。國有企業內長期存在腐敗、國有資產流失、效率低下等問題嚴重。因此，對國有企業進行改革，發展民營經濟，具有客觀必然性。
2.3從中國與世界經濟發展趨勢分析，推進民營經濟有利于與世界經濟接軌
由于國有企業和國營企業之間的爭論不斷，國有經濟并不是經濟的主體，只是經濟協調者的身份，減少國有企業的數量和對其體制進行改革，有利于我國企業在世界經濟中的競爭。
2.4從經濟周期性與產權轉換特點角度分析，減少國有企業增加民營企業，有利于降低政府在經濟周期性發展中的風險
民營經濟的分散性、靈活性和多樣性等特點，對激發經濟活力和市場發展具有積極作用。
2.5從政府在社會職能上分析，“國退民進”有利于政府職能的轉變
政府可以通過相關政策、法律等方式來對經濟進行控制，不一定非要對國有企業進行調控。國有從經濟性退出可以增強政府對社會職能的轉變，發展民營經濟可充分發揮市場的調節作用。
民營經濟經過多年的發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要促成部分。國有企業的退出給與了民營經濟更大的發展空間，充分調動民營企業的積極性，以及提高國民經濟的效益，有助于市場經濟條件下進行優化資源配置。
3.發展民營經濟，調整產業結構
3.1我國產業結構現狀|
通過我國產業結構和世界各國產業結構進行對比，可以看出我國產業結構具有以下特點：
第一產業，就業比重偏高，相對勞動生產率偏低，第一產業內部產品結構和產業結構不合理。
第二產業，產值比重較高，工業占主導地位，工業總量大，一般產品供過于求，高附加值產品卻依靠進口，重工業過重，輕工業過輕，工農業相互脫節。
第三產業，資源配置一直向工業傾斜，城市化水平低，使得第三產業的發展沒有依托，加上第三產業的壟斷程度高，進入障礙多等原因，導致我國第三產業的產值比重和就業比重都偏低。
綜上所述，我國產業與發達國家之間存在的差距，已經不是在生產力和產品質量方面的差距，而是在于生產技術、生產模式以及勞動力素質之間的差距。因此，我國今后經濟發展任務，不在于追求數量上的增加，而是在于產業發展科技水平和產業效率的提高。
3.2民營經濟的推進與我國產業結構的調整
對產業結構進行調整目的在于將產業結構進行升級優化。產業就夠優化升級就是將技術低逐漸向高技術的趨勢發展?，F階段，我國在進行產業結構調整時面臨諸多障礙。增強民營經濟的發展不僅可以推動我國產業結構的調整，同時能夠解決就業問題，加快我國經濟建設速度，實現我國全面小康社會的奮斗目標。
3.2.1發展民營經濟，深化經濟體制結構調整，促進經濟結構調整
我國正處于經濟轉型的關鍵時期，在中央對經濟控制力的減弱的同時地方政府增強其對經濟的控制能力，這是現階段我國經濟發展調整的新特征。這對民營企業既是一發展機遇，同時又帶來巨大的挑戰。而在產業結構調整時期內，國有企業并沒有發揮其主導作用。一些地方政府結合當地實際情況，大力發展民營經濟，充分激發人民的生產積極性，進而對產業結構調整起到獨特的作用。
國有經濟是國民經濟的重要組成部分，由于受到某些特殊條件的約束，在產業結構的調整過程中并不能充分發揮其主導作用。通過一些經濟發達地區的實踐分析，通過加大民營經濟的發展，不僅可以有效地推動我國經濟發展和提高國民生產水平，而且對當地經濟產業結構的調整具有促進作用。凡是民營經濟發展較快的地區，經濟結構的調整效果也更加明顯，經濟增長水平也保持良好的勢頭。
3.2.2發展民營經濟，調整產業結構，促進就業結構調整
在我國加入世界貿易組織之后，在進行產業結構調整出現的結構性失業，同時加上國際經濟的影響，使得我國就業工作問題十分嚴峻。在城鎮每年都會囤積大量的勞動力，因此，我國應該大力發展第三產業，增加就業崗位，逐步緩解我國的就業壓力。
隨著我國民營經濟不斷發展，其每年提供的工作崗位為緩解了我國就業壓力提供了巨大的幫助，成為我國就業和再就業的重要部門。民營經濟不僅分擔了國企“減員增效”的后顧之憂，而且每年提供眾多工作崗位，為減輕國家就業問題做出巨大貢獻。
3.2.3發展民營經濟，改善城鄉結構，促進第三產業的發展
一個地區城市化程度主要標準在于第三產業的發展情況。農村人口逐漸向城鎮轉移，產生人口聚集效應，才能為第三產業的發展提供堅實的基礎。我國第三產業發展落后，其與城市化滯后在于城鎮規模小直接相關。許多地區通過發展民營經濟，改善城鎮結構，促進了城市化發展。
4.結語
改革開放以來，我國民營經濟迅速由小到大、由弱到強逐漸發展而來，為我國產業結構的調整發揮巨大的作用，為我國經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
【參考文獻】
[1]何菊芳.促進民營企業發展的財政政策研究[J].甘肅省經濟管理干部學院學報，2005（02）.
第4篇：民營經濟的發展范文
【關鍵詞】中等收入陷阱 民營經濟 民營企業
隨著我國國民經濟的發展，人均國內生產總值也逐年增加，2010年我國人均國內生產總值首次突破3976美元，達到4260美元，這也意味著我國正式進入中等偏上收入經濟體。這也意味著我國的下一個發展目標將是12276美元（人均國內生產總值）以上的高收入階段。但是以我國目前的經濟發展，走出中等收入陷阱，步入高收入階段尚有較大困難。
一、初探中等收入陷阱在我國的實際經濟特征
（一）不合理的經濟結構
在發達國家的經濟結構中消費約占社會需求總和的70%，遠遠大于投資和出口的比重。而在我國此項占比僅為47%，而投資的比重大于消費所占比重。所以我國的經濟發展模式是典型的投資型模式。投資型發展模式往往意味著經濟對于政策的依賴性過強，降低了市場對資源配置的效率，進而降低了經濟發展的活躍程度。
（二）轉型困難的增長模式
我國增長模式主要以第二產業為主。但自2004年開始，實體經濟的發展特別是勞動密集型產業的發展開始遲緩，經濟轉型迫在眉睫。但是由于科技創新并不可能快速的滲透并改變目前以勞動密集型為主的第二產業，所以經濟增長模式矛盾日益顯現。
（三）不均衡的收入分配
改革開放的政策紅利使我國的中西與東部地區，城市與鄉村的收入差距拉大。在1978年我國的城鎮居民家庭恩格爾系數為0.7，而在2013年此項系數為0.41，而在農村居民家庭2013年的系數為0.36，我國的大部分財富已經集中到了少數人群的手中。雖然在現階段我國已經達到中等收入國家階段，但是貧富差距的過大對經濟發展乃至社會安定的影響加深。
二、探析在我國跨越中等收入陷阱的實際路徑選擇
自改革開放以來民營經濟受政策紅利的影響得到發展。民營企業成為了我國經濟發展中的重要組成部分，民營經濟也成為了我國跨越中等收入陷阱的重要力量。體現如下：
（1）增長較快的企業投資。在2008年全國固定資產的投資總額中國有經濟占據近65%的份額，金額為38676.73萬億元，而民營經濟尚不足1萬億元，但是隨著近幾年民營經濟的高速發展，在2013年的全國固定資產的投資總額中占比超過50%，民營資本首次突破10萬億元大關，相比5年前增長十余倍，也首次超過國有控股企業在城鎮固定資產中的投資份額，我國的固定資產投資也成為了以國有控股及民營經濟兩分天下的局面。
（2）增長較快的企業出口占比。在我國企業出口總額上一直占據著50%以上的份額，其次就是民營企業，約占總額的30%，在2013年民營企業的出口總額約為4800億美元，同比上漲42.2%，相比于2010年的2139億美元，增長了近125%，增速高于國有企業及外資企業，展現出了良好的生命力。
（3）較為顯著的企業稅收貢獻。在2013年，民營企業的稅收絕對值首次突破萬億，達到17000萬億元，占稅收總額的56%，超過了國有企業，在2008年實現了稅收絕對值的翻番，絕對值達到34000萬億元。截止2014年全國70%以上的財政稅務收入來源于民營企業。民營企業的發展為國家稅收的增加做出了重要貢獻。
（4）提供就業崗位不斷增加。隨著民營經濟的發展，也為社會創造了更多的勞動崗位，有利的緩解了我國目前的就業壓力。2013年度，我國私營企業從業人員近億人，個體工商戶從業人員突破7000萬，民營企業超越國有企業，成為了促進社會就業的最主要渠道。
三、探析促進民營經濟未來發展的建議
首先，國家要給民營經濟更多的發展空間，要鼓勵民營資本進入民生工程，給予民營資本與國有企業相同的競爭地位。打破原有國有企業在一些行業中的壟斷地位。以PPP的模式將民營資本帶入我國的基本設施建設之中。
其次，全力解決民營企業融資難的問題。目前情況而言，每年70%以上的新增貸款都集中于月銷售額100萬以上的企業之中。而我國在近幾年也密集出臺了關于民營企業的融資意見，各大銀行也開始配合國家出臺的政策大力發展民營企業的融資產品。但是融資模式的改變是一個長期性工程。涉及到擔保方式的創新，授信流程創新等多個方面。所以在解決民營企業特別是小微企業融資難的問題上還有很長的路要走。
最后，民營企業應該憑借自身靈活的特性，應重視產品的科技創新。在目前企業高度競爭的情況下，只有掌握了在科技創新中的專利技術，才會形成品牌價值，企業才會壯大。而目前我國民營企業往往處在一個”代工者“的地位，并且對出口的依賴程度較高，抗風險能力較差，一旦在國際貿易中產生更廉價的”代工者“之后，我國的勞動密集型民營企業將會受到強烈沖擊。
參考文獻：
[1]樸馥永，黃陽華.以經濟轉型跨越“中等收入陷阱”――來自韓國的經驗[J]. 經濟社會體制比較，2013.
[2]李剛.關于民營經濟全要素生產率貢獻的實證分析――基于跨越中等收入陷阱的視角[J].科技經濟市場，2013.
[3]孫根緊.新形勢下我國民營經濟轉型升級的路徑選擇――基于跨越“中等收入陷阱”視角的分析[J]. 西部經濟管理論壇，2012.
[4]中國銀行國際金融研究所課題組，宗良.“中等收入陷阱”：中國的挑戰與抉擇[J].經濟研究參考，2012.
第5篇：民營經濟的發展范文
關鍵詞：民營經濟；困境；對策
中圖分類號：F01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01
民營經濟是推動國民經濟發展、構成市場經濟主體、促進社會穩定的基礎力量，在經濟社會發展中發揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。以聊城市為例，截止到2011年底，全市實有個體工商戶10.21萬戶，資本金數額25.61億元；私營企業實有1.70萬戶、注冊資本(金)為620.39億元。民營經濟從業人員達到近100萬人，占全市總人口的16.4%，占新增就業人員的90%以上，民營經濟貢獻了我市GDP的百分之六十多，稅收的一半，85%的用工在民營企業和個體工商戶。民營企業已經成為安排就業、轉移農村勞動力的主渠道，財政增收的生力軍，推動全市經濟和社會發展的重要力量。
一、民營經濟發展中存在的困難和問題
(一)從我市民營經濟自身發展情況看，民營經濟規模還不夠大、水平還不夠高，與南方和我省東部先進市相比還存在較大差距
1.總體規模小。與江蘇、浙江等民營經濟發達的地區相比，我們一個縣的經濟規模只相當于人家一個比較好的鄉鎮。江、浙民營經濟先進市、縣、鄉鎮從事工商業的戶數已達全部人口戶數的80%以上，而我市則不足10%。2.產業層次低。我市民營經濟的主要產業多處在產業鏈條的低端，科技含量較低，初級、低附加值產品為主，缺乏高端和戰略新興產業。3.企業核心競爭力不強。我市民營企業普遍起步門檻低，很多企業低水平重復投資，產品競爭力不強；一些企業產權關系模糊，企業制度不規范；在企業管理上，制度不健全，多數是家族式管理，作坊式經營，缺乏核心技術和創新能力；有的企業市場適應能力差，短期快速發展后就走向衰退甚至破產。4.發展后勁不足。企業科技進步比較緩慢，高附加值產品少，科技投入不足，新上項目面臨資金、用地、高素質人才等因素制約，致使民營經濟新生增長點不夠多，投入增長勢頭不夠強，影響了企業的做大做強。
(二)從外部發展環境看，制約因素還比較多
1.融資難、融資貴，資金缺口大。今年以來，受國家多次上調存款準備金率、加息的影響，廣大中小企業普遍感覺到融資難、融資貴，資金缺口明顯加大。銀行對中小企業的貸款一般上浮30%-70%；我市中小企業在民間的融資年利率大多在15%-20%之間。據對全市中小企業的資金情況調查來看，全市中小企業資金缺口在100億元以上，有的企業資金鏈已出現斷裂的危險。
2.受通脹影響，能源原材料價格普遍上漲。據調查，企業用煤炭、鋼材、銅材、棉花、聚乙稀等價格均有大幅增長，幅度在5%-96%，且漲跌不穩，既增加了企業成本，又影響了企業正常經營。由于大部分中小企業技術含量不高，產品可替代性較強，無法通過價格機制將成本轉嫁到產品中去，原材料價格的大幅上漲嚴重擠壓了企業盈利空間。3.企業用工成本大幅度上升。據調查，當前我市民營企業勞動力流動頻繁，“普工荒”和“技工荒”局面并存。企業平均工資同比提高20%以上。4.人民幣升值較快。人民幣升值，造成出口型民營企業成本增加，普遍不敢接長訂單，產品出口減少，利潤率下降5.土地制約因素仍比較突出。近年來工業用地指標減少已成為民營經濟發展的重要制約因素，用地形勢日趨緊張，部分項目因土地無法落實而不能開工建設，從而在一定程度上限制了民營企業的發展和轉型升級。
二、進一步加快發展民營經濟的建議
(一)促進技術進步，加快產業升級
國家的科技創新力量和資金投入主要集中在科研機構和科技型企業，應大力引導這些創新資源為民營服務。加強民營經濟技術進步和結構調整的規劃，支持引導科研機構開發民營急需的技術。設立技術創新平臺，按照“政府支持、企業自治、市場化運行”的原則，為民營提供技術研發的服務，加快傳統產業升級步伐。
(二)推行“一鄉一品”、“一鎮一業”
大力發展特色產業。要把特色產業作為撬動我市民營經濟加快發展的著力點，充分發揮我市的區位、資源和產業基礎優勢，借鑒全國“千強鎮”的發展模式，深入開展全民創業活動，大力發展“一鄉一品”、“一鎮一業”等塊狀經濟、特色經濟，通過不斷完善產業鏈條，提高區域特色產業配套能力，提升發展質量和水平，全力推動民營經濟實現跨越式發展。
(三)發展壯大骨干“龍頭”企業，充分發揮輻射帶動作用
缺乏龍頭企業帶動是我市民營經濟發展的短板，加快我市民營經濟、中小企業發展一定要在培育產業龍頭企業上狠下功夫。鼓勵產業內企業加速自我積累，實施兼并重組，搞好資本運作，實現低成本擴張；鼓勵產業內企業，加入國際經濟大循環，借助國際國內兩種資源，兩個市場，通過更大范圍的產業鏈接，做到低風險運行，“借梯上樓”、“借船出海”，向跨國企業發展。鼓勵產業內企業在本區域內搞好生產經營配套，積極擴散上下游產品，發展一頭連著國內外市場，一頭連著當地千家萬戶及大量中小企業的骨干龍頭企業，輻射帶動當地經濟社會全面發展。
(四)實施品牌戰略，努力增強區域產業競爭力
要把提素質塑品牌作為戰略舉措來提高我市民營經濟在國、內外的知名度、信譽度，增強市場競爭力。引導民營企業搞好內部管理，摒棄家長式管理，用先進的手段實現科學管理。引導民營企業加快技術創新、技術改造步伐，增強自主創新能力和競爭力。
(五)搞好公共平臺建設，提高社會化服務水平
要加快行會、商會、融資擔保協會、培訓、檢測檢驗、市場開拓、電子商務、現代物流等服務體系建設步伐，提高社會化服務程度，為民營經濟、中小企業做大做強提供有力支撐。
參考文獻：
第6篇：民營經濟的發展范文
【關鍵詞】民營經濟 制約因素 發展建議
胡總書記在黨的十七大報告中指出：“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”、“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。報告將包括民營經濟在內的非公有制經濟提高到了一個重要的位置，民營經濟的發展也迎來了新的春天。但隨著社會主義市場經濟的發展和國際國內形勢的變化，民營經濟的發展也面臨著許多新的情況和問題，需要我們去研究和解決。
近幾年來，煙臺市委、市政府對民營經濟工作高度重視，先后于2007年和2008年召開了全市加快發展民營經濟的大會，市委、市政府的主要領導均在會議上做了重要發言，并出臺了《煙臺市委、煙臺市人民政府關于加快發展民營經濟實施意見》。萊山區作為新區，其GDP的80%左右是由民營經濟提供的,因而民營經濟的地位更加重要，已經成為煙臺市經濟的重要組成部分。
一、萊山區民營經濟的現狀
2007年，萊山區民營經濟完成增加值68.5億元，同比增長31.2%，民營經濟上繳稅金9.2億元，同比增長26.2%，民營經濟新增從業人員4926人，新發展個體工商戶480個，新發展私營企業300戶。可以看出，萊山區民營經濟正處于一個飛速發展的階段。
1、重點民營企業保持了良好的增長態勢，帶動能力進一步增強
2007年，萊山區銷售收入過億元的民營企業已經達到了14家，其中綠葉、杰瑞、海山機械等八戶企業納稅已過千萬，有力地帶動了萊山區民營經濟的發展。
2、產業結構優化升級取得初步成效
萊山區把服務業和高新技術產業作為民營經濟發展的主攻方向，通過政策引導、重點扶持等措施，推進萊山區民營服務業和民營高新技術企業發展。2007年萊山區民營服務業實現增加值24.6億元，增長23%，其中物流、科技、信息、中介、保健娛樂等服務企業數量快速增加，完成增加值13.5億元。萊山區民營高新技術企業完成增加值17.5億元，占民營經濟總量的25%，同比提高13個百分點。
3、民營企業發展熱情進一步增強
通過政策激勵和濃厚的發展氛圍，萊山區民營企業加快發展的愿望普遍增強。綠葉制藥正在籌建占地500畝、建筑面積20萬平方米的綠葉科技園；杰瑞設備總投資4.5億元的杰瑞集團工業園項目已經開工建設，完成投資1.1億元，該公司計劃到2010年實現銷售收入8億元；鴻裕包裝依托印刷技術上的優勢，計劃用5年時間達到8億元的產出規模，把企業發展成為北方最大的煙標產品主導開發商、生產商和供應商。其它一批骨干民營企業也都有很強的發展愿望和良好的發展前景。
4、政府高度重視民營經濟發展
一是加強組織機構建設。2007年，萊山區成立了由分管副區長任組長，有關單位和部門主要負責人為成員的萊山區民營經濟發展領導小組，辦公室設在區經貿局。二是完善工作措施。研究出臺了《關于推進民營經濟突破性發展的實施意見》、《萊山區民營經濟工作考核辦法》和《重點骨干企業獎勵辦法》等相關政策意見，落實了具體扶持辦法，分解了各項工作任務。三是認真開展民營經濟推進工作。區委、區政府把發展民營經濟與發展城市經濟、加快發展服務業結合起來，突出工作重點，深入挖掘潛力，同時幫助有條件的企業向“頂天立地”方向發展，推進全民創業工程向“鋪天蓋地”方向發展。四是優化發展環境。從創業環境、信息服務、融資服務、培訓服務等方面入手，積極為民營企業的發展提供優良的環境。五是加大對民營企業的獎勵力度。在剛結束的萊山區經濟工作會議上，區政府拿出了850萬元對企業進行獎勵，這充分表明了萊山區對發展壯大民營企業的信心和決心。
從上述幾點來看，萊山區的民營經濟正處在一個快速發展、規模膨脹、結構合理、政府支持、民營企業發展愿望強烈的階段。
二、民營經濟發展存在的制約因素
近年來，萊山區民營經濟發展較快，但也存在許多不容忽視的制約因素。
1、民營企業規模小，發展基礎薄弱
萊山區的民營經濟缺少對地方經濟起支撐和鼓勵作用的骨干企業特別是龍頭骨干企業。截止2007年底，萊山區民營企業銷售收入最高的煙臺市飛龍建筑開發集團有限公司，年實現銷售收入僅4.8億元，民營工業企業銷售收入最高的山東綠葉制藥股份有限公司，年實現銷售收入3.9億元，而全市民營企業主營業務收入過10億元的企業有近40家之多。雖然萊山區民營經濟在短短的十幾年的時間，已經發展到了營業收入200億以上的規模，但是可以看出，萊山區的民營經濟發展還處于量變的階段。也就是說，每年營業收入總量的增加，靠的是企業數量的增加及企業效益小規模提升，沒有一家有絕對實力的、能夠帶動萊山區相關產業全面發展的民營企業。這是與萊山區民營經濟基礎有關的，大型企業的落戶，不僅僅需要一個良好的投資環境，對工業項目來說，還需要周邊大量的配套企業為之服務，對個體私營小企業項目來說，還需要大量的人口，強力的消費能力。從現在來看，這些條件在萊山區尚未成熟。
2、民營企業融資困難，融資手段比較單一
近年來，由于國家緊縮的貨幣政策及民營經濟規模小、銀行信用等級不高等現狀，萊山區大部分民營企業的融資能力低，融資渠道窄，有些企業的項目由于資金問題遲遲不能上馬，嚴重影響了企業的發展。
萊山區民營企業絕大多數的融資方式是銀行貸款，企業很少采取其他的方式進行融資。截止2007年底，萊山區僅有2戶企業成功上市；僅有1戶擔保公司，注冊資金1000萬元，擔保能力不強；典當行業尚處空白，成為全市僅有的兩個沒有典當行的縣市區之一（另外一個是長島縣）。面對當前國家緊縮的金融宏觀調控政策，銀行以外的融資方式對民營企業融資來說是一個關鍵的環節，這一空缺直接影響到了萊山區中、小型民營企業的發展。
3、企業關聯度低，產業配套能力差
萊山區至今尚未形成區域相對集中，產業鏈條成形、競爭力強的產業群。以2007年為例，萊山區最大的產業集群是通信設備、計算機及其他電子設備制造業，2007年實現銷售收入22.5億元。但是這類企業大多以終端產品的配套零部件為主，配套產品種類少，廠家范圍窄，很難形成產業鏈條。
4、全市統一規劃的基礎設施配套不完善
基礎設施不完善將影響企業的發展。例如筆者前一階段到一戶企業進行調研，企業以天然氣為主要的能源，但由于天然氣管道鋪設進度問題，至今沒有用上天然氣，致使企業在設備引進、擴大規模等各方面都受到了較大影響。
5、企業家的思想境界還不夠開闊
以申報省級以上著名商標為例，截止2007年底，萊山區獲得山東省著名商標的民營企業僅九家，相對萊山區268家規模以上企業來說，這個數量還是太少。而2007年同期，蓬萊市擁有的省級以上著名商標數量是24件。通過區工商部門，我們了解到萊山區企業很少有主動申報省級以上著名商標的，每年工商部門都要花很大力氣動員企業申報，效果還不明顯。這表明萊山區有一部分企業家還存在著小富即安的思想，認為自己的企業現在經營情況很好，忽視了對企業品牌、形象宣傳、產品研發、教育培訓等環節的建設。從2007年統計情況來看，萊山區銷售收入前60名的工業企業有7戶是新成立的，剩余的53戶企業，營業收入增長速度低于20%的企業有27戶，其中有9戶企業甚至是負增長。企業發展速度慢，企業家的思想不開闊是一個很重要的原因。
6、企業人才相對匱乏，特別是一些高級的經營管理和技術人才缺乏
年初到萊山區一個重點民營企業調研時，企業負責人提出，缺少專業的技術人才已成為影響企業自主研發能力和項目實施進度的重要因素。
7、個體私營經濟發展速度還需加快
由于萊山區建區時間短，人口較少，民營經濟的創業輔導體系和服務平臺等建設還不夠完善，因而萊山區個體私營經濟的發展，還沒有達到市政府要求的“鋪天蓋地”的局面。
三、進一步加快萊山區民營經濟發展的幾點思考和建議
萊山區民營經濟發展已經有了一定的基礎和規模，但是存在的問題和差距不容忽視。通過對萊山區民營經濟現狀和制約因素的調研，筆者對萊山區民營經濟的發展有幾點思考和建議。
1、狠抓招商引資，擴大民營經濟規模
堅持把招商引資作為民營經濟發展的重中之重來抓，千方百計吸收一切有效資本。認真研究和適應目前招商引資工作面臨的兩稅并軌、原材料價格上漲、勞動力成本增加、貨幣政策從緊等因素的影響，采取有效的應對措施，大力引進服務業、先進制造業和高新技術產業項目，特別是要引進那些有帶動能力的大項目、好項目，帶動萊山區相關產業的快速發展。
2、深入開展全民創業，拓寬民營經濟發展渠道
進一步引導廣大群眾轉變思想，增強創業意識，激發全面創業活力。通過宣傳促動、典型帶動、培訓推動等各種行之有效的措施，把創業知識培訓落實到鎮、街、園區一級。采取集中培訓等方式，使更多的人了解創業的程序、政策等，真正讓各類創業主體行動起來，使之遍布城鄉各地，覆蓋各個產業，形成民營經濟遍地開花發展的生動局面。
3、建立民營經濟資信制度，完善企業信用擔保體系
加快民營經濟資信建設，發展誠信企業，建立和發展企業信用擔保機構和典當機構，為民營企業融資創造條件。用市場機制約束信用擔保行為，并通過信用擔保增強企業的風險意識和能力。同時，區有關部門要加強扶持和引導，積極鼓勵和支持民間擔保機構和典當機構的成立，用民間資本為企業融資提供服務，規范融資市場，確保信用擔保工作健康有序的進行。
4、進一步放寬民間投資的準入領域
凡是對國有資本和外資開放的行業和領域，都要鼓勵民間資本加快進入，特別是要鼓勵和引導民間投資進入基礎設施和公共事業領域。不限投資主體，不限股權比例，不限創業形式，不限發展速度，不限企業規模。前一階段，市委、市政府已經對投資領域、注冊條件、年檢手續等各個方面進行了放寬和簡化，萊山區也應認真的加以貫徹落實。
5、著力提高民營企業家的素質
民營中小企業的主要負責人要在引導企業增強發展活力、充分發揮企業主體作用上下功夫。一是要創造條件，加強對外交流學習。走出去，向發展好的地區、發展快的企業學習，開拓眼界、激發創新干勁。二是進行典型引導。引導民營企業家強化高點定位、志存高遠的意識，著眼立大志，創大業，敢于放眼更大范圍競爭，瞄著更高目標發展。三是要運用好鼓勵政策。采取多種形式對民營企業家進行獎勵，增強其做大做強的信念和信心。四是要積極營造全社會尊重企業家的良好氛圍。一方面，建立健全支持企業的保障體系，在協調服務、養老保險、子女入學、生活居住等方面給予充分保障；另一方面加大對優秀企業家的宣傳力度，廣泛宣傳他們取得的業績和做出的貢獻，提高企業家的美譽度和社會地位，使更多的人尊重企業家，羨慕企業家，爭當企業家。
6、加大技術人才引進、培養力度
一是對一些企業需要的特殊專業人才，有關部門要積極聯系相關的大專院校，采取委托培養、專場招聘等方式，幫助企業盡快引進需要的人才。二是充分利用萊山區的技工學校、職業學校，加強對用工企業與學校的聯系溝通，介紹學生直接到用工單位實習，使民營企業能夠盡快獲得熟練的技術工人。
7、強化服務意識，努力為民營經濟發展創造良好的環境
一是強化服務理念。牢固樹立事業為重、群眾為本、企業為先的觀念，在思想和行動上解決好“服務誰”、“為了誰”、“方便誰”的問題。二是規范執法管理。堅持依法行政和規范執法，堅決杜絕多頭執法、粗暴執法和亂罰款、亂收費現象；嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報”等不良行為；簡化辦事程序，完善“一站式”服務體系，最大限度地簡化各項審批手續，切實方便企業和群眾。三是提高服務效率。認真落實服務承諾、效能考評和限時辦結等工作措施，促進機關工作提速增效。
第7篇：民營經濟的發展范文
【關鍵詞】民營經濟；外部環境；扶持力度
在我國，民營經濟主要包括國有民營經濟、集體所有制經濟、個體經濟、私營經濟等類型。改革開放以來，我國的民營經濟發展速度以星火燎原之勢蔓延全國，已成為國民經濟發展的主要推動力和未來市場經濟舞臺的主角。民營經濟的發展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質量，還具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點，有利于增加社會就業。但我國民營經濟發展狀況不平衡，在我國經濟較為發達的地區民營經濟的發展速度較快、質量較好，在經濟總量中所占比重很大，已經逐漸取代國有經濟成為當地的經濟支柱。但我們吉林省的民營經濟尚不夠發達。究其原因，不僅僅是民營經濟自身存在的一些問題阻礙了其快速的可持續發展，更在在企業發展外部環境方面也存在一定的問題，急需優化外部扶持環境，加大外部環境扶持力度。
一、民營經濟外部環境方面存在的障礙性問題
從市場準入政策看，適用和實用均顯不足。多年來我國的國有企業享受的是一等國民待遇，外商投資企業享受的是超國民待遇，而民營企業的待遇卻僅僅存在于文件上，政府有關部門對于民營經濟的扶持也往往停留在會議室和口頭上，實際利用層面明顯不足，尤其在通信、石化、金融等領域的民營經濟還很難進入。雖然國家大力提倡扶持和發展民營經濟，但政府有關部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環境上還沒有給予民營企業同其他性質的企業以公平的待遇。
從政府配套服務看，延遲和缺失的問題時有發生。民營企業需要政府主管部門提供必要的土地和水、氣、電、路等公共資源，但是長期以來的歧視，使得民營企業在獲得政府獲準和服務方面存在諸多問題。
從優惠政策落實看，不夠著實也不夠一以貫之。近年來為扶持中小型企業的發展，財政部與國家稅務總局聯合出臺了一系列稅收優惠政策，如新辦企業免稅3年、所得稅稅率降為20%等等。其實地方政府還應當結合本地實際給予更多的優惠，讓民營經濟在發展的初期能夠得到休養生息的機會，也為日后的發展壯大積蓄力量。但是有些地方稅務部門為完成上級制定的征收任務，不但不給與進一步優惠，連國家統一的優惠也不認真執行，嚴重損害了業主的積極性。
從金融機構的信貸扶持看，融資難貸款難的問題難于解決。民營經常經濟資金緊張是不爭的事實，金融機構對民營企業信用狀況不放心也可以理解，但是絕不可以因噎廢食。我省長期以來存在著民營企業融資難貸款難的問題，應當以合理的方式解決這個難題，靠民營經濟自身的財力，僅能夠維持其存在，發展和壯大根本無從談起。
從地方政府的管理和引導看，不到位謀私利的問題存在。民營經濟不會像壟斷國企那樣受到政府部門的尊重和重視，也不會像招商引資引入的投資商那樣成為政府的座上嘉賓備受尊崇，處于絕對的弱勢地位。
三、優化區域民營經濟外部扶持環境的措施
從我們吉林省的省情看，發展民營經濟已經被重視。提出了“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的發展要求，提倡全面實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育”等五大工程，著力做大總量、做優結構、做強龍頭、做精產品、做長鏈條。 那么，怎樣立足于這樣的發展目標來發展民營企業呢？
其一，放寬準入領域，將民營企業推向個夠廣泛的經營領域中。要鼓勵民營企業進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、保障性住房等建筑業、金融服務和社會服務等領域。
其二，鼓勵全民創業，搭建民營企業大發展的平臺。要鼓勵黨政機關和事業單位人員在符合國家有關規定和方式下領辦創辦企業，對招商引進、在外吉林人返鄉創辦和省內新辦的企業給予財政資金支持。支持開發區、園區建設，鼓勵發展特色主導產業集群和公共服務平臺并給予專項資金支持，鼓勵各開發區、園區建立融資擔保、研發及技術檢測、人才培訓等企業公共服務平臺，為民營企業創造良好發展條件。
其三，支持科技創新，鼓勵企業兼并國外先進科技型企業和聘用國外專家。要大力推進技術資源市場化，鼓勵大專院校、科研院所和大企業開放實驗室等專業技術服務資源，支持建設企業技術中心和公共科技服務平臺，支持科技型中小微企業開發新產品、應用新技術，政府給予專項資金支持。鼓勵各項發明的主持者和重要參與者技術投資入股，對于有特殊貢獻的個人政府可依據其做出的貢獻給予獎勵。
其四，培育開拓市場，支持大企業以大宗物資采購和產品配套為導向吸引和創辦民營配套企業。政府采購、招標要積極面向民營企業采購產品和服務。支持企業利用各種平臺開拓市場，培育現代服務業集聚區、總部大廈和樓宇經濟等有形市場，并給予專項資金支持，鼓勵企業創建名牌產品和商標。
第8篇：民營經濟的發展范文
民營企業對社會貢獻率不斷上升。一是到民營經濟成為就業主渠道。截止2008年6月底，全市前62萬人，比2006年和2007年分別增加10萬人和3萬人。二是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。三是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起；四是促進了城市化快速推進。
安慶市民營經濟發展中存在的問題
1．民營企業規模小，產業升級困難。盡管近年來安慶市民營企業規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小。規模較大的企業大部分是從國有或集體企業改制而來。私營企業的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產品單一，技術開發和創新能力十分有限，市場競爭力差，企業發展能力不強，易于解體，不太穩定。
2．傳統行業比重大，科技型企業少。目前安慶市民營經濟中優勢產業、行業與項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低。大多數民營企業集中于商業貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的比較少，企業仍停留在勞動密集型的一般工業產品加工領域。
3．資金短缺。資金不足，融資渠道較單一，導致企業難以實現規模擴張，甚至一些市場十分看好的企業也常常因資金不足而不能達產達效。如生產季節性強的農副產品加工企業，由于收購原料時間緊迫，企業流動資金不足現象大量存在，造成原料收購不足，不能滿負荷生產。
4．人才缺乏。人才缺乏成為民營企業發展中的“硬傷”。民營企業人才的缺乏早就不是什么新鮮事了，即使是在那些知名民營企業，也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤集團、南翔集團、華茂集團等人力資源部，普遍存在找不到人才、不會用人才、留不住人才的現象，人才成了制約許多安慶民營企業發展的障礙。
安慶市民營經濟發展問題原因分析
1．政策扶持與政府引導不到位。日前對小企業如何推動發展，各地的扶持政策不多，不利于增強經濟發展后勁。安慶市政府在2004年出臺了安慶市民營經濟工程實施方案，其中提出市財政拿出一部分專項資金扶持非公經濟發展，2005年、2006年原市中小企業局又起草了《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》上報市財政，市政府法制辦還多次召開了相關部門征求意見會議，但結果文件還是沒有出臺。
2．民營經濟發展環境依然較差。主要表現在：企業到部門辦事手續繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開展效能建設、行風整頓、市民熱線平臺、集中行政審批等措施和活動，但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結企業登記，而某些部門總是變著法子要辦事的人反復去找，增加辦事難度。甚至有些部門對企業辦事，吃、拿、卡、要。對民營經濟發展缺乏統一引導、協調、服務和管理的部門，企業有問題不知向誰反映，找誰解決，使之無所適從。
3．融資平臺亟待改善?！叭谫Y難”是安慶市民營企業面臨的最主要問題之一，原因在于：一是貸款程序多，手續繁，到位時間長。二是抵押要求高，擔保操作難。三是民營企業信用擔保體系建設滯后，擔保公司少，擔?；饠殿~小，通過擔保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場直接融資企業還未突破。
4．企業自身原因。一是創新能力不強。不少民營企業設備陳舊，工藝技術落后，產品檔次低，名優特新產品少，缺乏市場競爭力。二是人員素不高。企業員工文化水平相對較低，技術、管理、營銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業管理方式落后。部分民營企業實行的是家庭式管理，血緣、親緣、人緣代替了科學管理和民主決策。四是適應日趨激烈的市場競爭能力較弱。民營企業主要集中在傳統產業和低端利潤市場，行業的進出壁壘比較低。
安慶市民營經濟進一步發展的對策與建議
1．加強宏觀指導。政府要進一步加強對民營經濟的宏觀指導，把發展民營經濟作為衡量黨員領導干部工作實績的內容，切實擺上議事日程。充實非公經濟發展領導力量，充分發揮“加強宏觀調控，制定發展規劃，研究政策措施、協調各方關系，幫助解決問題”的職能作用，使民營經濟的發展進一步納入政府調控經濟的宏觀指導規劃之下。
2．改進管理體制。改革管理體制，增強服務意識是促進民營經濟發展的有力保障。按照“以塊為主，重心下移，事權下放，強化督察”的指導思想，賦予區一級政府自主管理權。除關系全市全局的、國家法律法規已明確規定、中央和省有特別要求的事權需要由市統一管理外，其余事權下放給城區，各城區要嚴格按照行政管轄范圍行使財權和事權，通過改革，合理劃分市與城區事權，減少中間環節，根據事權確定財權，實現城區責權利的統一，為區間競賽構筑公正平臺。
3．培育民營企業創新能力。所謂創新是指形成創造性思想，并將其轉換為有用的產品、有效的服務和有效的工作方法的過程。安慶要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學會“拿來”“引進”的技巧，進行優化組合，創新更優措施，加快民營經濟發展。以現有科研機構和高校為研發基地，加快各類專業人才的培育，建立起與之相適應的機制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保證在實施的過程中不變樣，如何提高激勵的因素。
4．推進全民創業。推進全民創業是發展民營經濟的根本，一是出臺有針對性的政策和措施。具體內容要低準入、高服務、簡便創業。明確全市每年要實現新創業的戶數，新創辦個體工商戶數，新增創業項目數，吸納就業人員數；二是實施財政扶持制度。財政每年安排一定的專項創業資金，用于創業戶動和創業輔導、人才培育、孵化基地設施等公共服務平臺建設。有計劃性開展“萬名創業者、萬名小老板”培訓項目。三是對人員等特殊群體創業給予政策扶持。如大中專畢業生、新成長勞動力從事個體經營的免交有關登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業性收費。
5．正確引導，發展特色民營經濟。鼓勵民營企業按照國家產業政策考察新上項目，特別是鼓勵投資創新型、資源綜合利用、環保節能型、現代服務型民營企業群體，對民營企業當年實際完成項目固定資產投資實施項目補貼制；對買斷專利獨占許可或自身發明專利、實用新型專利并在本企業實施，取得較好經濟效益和社會效益，且企業稅收增幅高于當年全市稅收平均增幅的，對其超出部分，由同級財政給予同等數額的一次性獎勵。凡新成立的省級、國家級技術中心或工程技術市場中心，經認定分別給予一次性鼓勵。對獲得中國名牌產品、國家出品免檢產品、中國馳名商標的民營企業，分別一次性給予獎勵。加快特色產業發展。重點扶持一批特色產業鎮、特色園區，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優勢產業的提升。
6．健全服務配套體系。當前，我們在培育創業主體上下了不少功夫，但為企業提供創業培訓、法律服務、企業管理、信息咨詢等社會中介機構不夠健全，民營經濟發展的創業服務體系不夠完善。要充分發揮個私協會、商會及各類中介機構和機構的作用，幫助民營企業建章立制，提高民營企業素質，構建多主體、多渠道、全方位的社會化服務體系，按照政府引導、中介推進、社會協調的原則，組織全社會力量為民營經濟發展提供專業化服務。非公經濟領導小組要在構建社會化服務體系中發揮“統”的功能，切實承擔起政府引導的責任，為民營經濟的進一步健康發展提供功能強大的社會化服務保障。
7．改善融資途徑。資金短缺是當前制約民營經濟發展最大瓶頸，為此，必須拓展民營企業融資渠道。要按照《中小企業促進法》的要求，建立中小企業發展專項資金支持民營經濟做大做強；建立民營企業貨款風險，按照金融機構、擔保單位誰損失誰受償的原則給予適當補償；推進信用擔保體系建設，建立由財政參股的多元化出資、中小企業為主要服務對象的信用擔保體系，動員和積極吸納中小企業入股；加強銀企合作，定期召開銀企協調洽談會、投資項目推介會、信貸政策介紹會等，積極協調解決銀企合作存在的問題，同時要積極創造條件，拓寬民營企業直接融資的渠道。
第9篇：民營經濟的發展范文
一、深化三個認識，推動民營經濟發展
一要深刻認識民營經濟是加快區域經濟發展的必然趨勢。民營經濟是最具生機和活力的經濟增長點。凡是發展較快的地區，民營經濟對經濟的貢獻都占很大的比重，江蘇、浙江作為眾所周知的民營經濟大省，憑借民營經濟的快速發展，成為全國經濟發展的前沿地區。浙江經濟總量中，民營經濟占到71％以上。在全國民營企業500強中，浙江占203席，總量居全國第一；中國社科院公布的全國民營企業自主創新50強，浙江占19席；全國民營企業自主創新十大領軍人物，浙江有4位。2007年江蘇民營經濟總量突破萬億元大關。全省民營經濟實現增加值占GDP的比重達到50.5%，已成為全省經濟的重要組成部分。
二要深刻認識民營經濟是做大我區經濟總量的必然選擇。從河北區的發展情況看,實現超常規發展離不開民營經濟。另一方面，近年來我區民營經濟已成為拉動經濟發展一支不可小視的力量。民營企業具有機制活、生存力和競爭力頑強的特點，特別是經過多年的發展，在座的民營企業家已經扎根河北、融入河北，與河北區建立起了深厚的感情，把企業的興衰與河北區的發展緊密地聯系在了一起。隨著河北區經濟社會發展不斷加快，更多的企業家看好河北區的資源、環境以及未來的發展規劃和前景，許多新企業來區落戶，許多老企業做出了增資擴能的規劃。因此，民營經濟是我們的潛力所在，希望所在。我們研究民營經濟，實際上也是在研究我們今后的發展戰略，調整我們今后的發展重點。
三要深刻認識我區民營經濟發展的現狀。近兩年來，我們就如何加快民營經濟發展提出了一些思路，采取了一些招法，取得了初步的效果。但需要引起我們注意的是，雖然我區民營企業發展迅猛，但由于發展的起點、條件、環境等諸多因素的影響，我區民營經濟在數量、規模、水平、效益上，與其他先進地區以及市內發展較快的區縣相比，存在著很大的差距，面臨著很大的壓力。一是企業規模較小、結構不合理。現有民營企業中真正叫得響的大企業、大集團不多，缺少高端、高質、高新化的企業。二是企業科技水平不高，產品檔次低。應用先進技術裝配的企業為數不多，大部分企業科研開發能力不足，缺乏具有自已知識產權的核心技術。三是企業管理水平較落后。有的企業還屬于家族式企業，雖然主觀上具有“我要管理”的思想，但缺乏“我能管理”的能力。四是人才機制不健全。既影響了企業人才聚集，又影響了企業進步，束縛了企業生產力的發展，嚴重制約著企業做大做強。
二、構建好四個平臺，支撐民營經濟發展
一是創業載體平臺。一切發展都必須以項目為起點，靠項目去體現。去年以來，我們不斷加大項目工作力度，著力抓好載體建設，結合我區優勢特色推出了兩批84個重大建設項目，這些項目我們將首先向民營企業推介，作為民營經濟發展強大的“動力源”和“助推器”。下一步，我們將全力推進重點項目、特別是民營經濟重點項目建設，通過打造“一園一品牌、一園一特色”的工業園區，以及產業聚集度高、配套性強、品位質量好的精品商務樓宇，為民營企業提供創業基地，使之成為我區發展民營經濟的孵化基地，形成具有行業特色的產業板塊和優勢企業集群，促使民營經濟實現集約化發展。
二是資本融通平臺。眼下融資難是民企的首要難題。銀行信貸缺乏擔保，企業只能以內部積累、向社會借貸等方式解決部分資金。資金短缺制約著企業增資擴產，產品開發，技術改造，規模擴展等。針對民營企業發展融資難的問題，我們將積極打造“政府協調、銀行支持、企業參與”的融資平臺，多渠道拓寬民間融資渠道。如：認真研究濱海新區金融創新的各項政策，探索區域內民營企業融資的契合點和新渠道，引導民營經濟進入資本市場；有效推動銀企合作，定期組織金融機構與民營企業的項目對接活動，積極向金融機構推薦有市場、有效益、信譽好的民營企業融資項目；幫助企業申請專項發展基金、技改資金、貼息貸款，用好政策支持；完善多層次的融資信用擔保體系，充分發揮中小企業擔保中心作用，為更多的企業提供更多項目、更大額度財政擔保。支持民營經濟設立商業性或互信用擔?；?；大力培育上市公司，幫助企業引進現代化管理理念，建立產權清晰、權責明確、管理科學、有效制衡的現代企業制度，探索股份制發展道路。為企業提供與創業投資機構、中介機構對接的平臺，為企業以股權融資創造有利條件。
三是技術支撐平臺。依靠科技進步，是促進民營經濟快速發展、持久發展戰略之舉。我們將采取以下措施，為民營企業提供技術支撐、促進科技成果向生產力轉化。加強科技服務支撐體系建設，幫助企業解決測試、鑒定、認證等技術問題，為企業提供科技咨詢、項目支持，扶持發展一批科技型民營企業。加快工業設計平臺建設，提供技術創新載體，支持有條件的企業與大專院校，科研單位加強合作，推動“產、學、研”一體化模式，提供引進消化吸收先進技術和組織重大課題攻關等服務，把技術人才的開發和培養作為推動企業技術創新的著力點，不斷提高企業的自主開發和創新能力，推動民營企業科技創新和結構調整。積極協助企業做好項目申報工作，爭取將民營企業技術創新項目列入國家、市科技攻關計劃，為企業提高自主創新能力和核心競爭力爭取更多的政策支持和專項資金。
四是人才服務平臺。企業要發展，人才是關鍵。民營企業家必須從戰略的高度和長遠的發展，深刻認識人才在加快民營經濟發展中的基礎性、戰略性、關鍵性和決定性作用。既要重視物力資本，更要重視人才資本，創新用人機制，采用股權激勵、年薪制等方式，積極吸納優秀人才加入管理層，把人才優勢化為發展優勢，從根本上改變家族式、集權化管理體制，增強企業的活力和后勁。作為政府部門，我們將進一步抓好面向民營企業的人力資源市場建設，以更寬廣的視野和更靈活的政策，幫助企業培養引進、交流急需的各類專業技術人才，鼓勵國企技術人員、高校畢業生到民營企業就業。同時，切實加大人才培育力度，面向企業的經營管理人員有計劃、有目的地開展企業文化、企業管理、法律知識、市場營銷等專項培訓，不斷提高企業經營管理人員的專業管理水平，優化民營企業人才結構，提高整體素質。
三、實施好四個戰略，加快民營經濟發展
一是規劃引導戰略。把民營經濟納入區域經濟發展的總體規劃，進一步完善民營經濟發展規劃，重點發展以創意產業、IT產業和先進制造業等為核心的都市工業，以生產型服務業、商貿物流型服務業、中介服務業、旅游服務業等為主體的現代服務業，有目的地引導全區民營經濟充分利用全區重大項目建設提供的載體和機會，充分利用我區資源優勢和現有大企業的輻射聚集效應，尋找適合自己發展的優勢項目，由傳統產業向主導產業發展。
二是資源整合戰略。積極引導企業通過股份合作、技術參股、融資合作等模式，整合各企業之間的優勢資源，解決資金、技術等短板問題，在合作中實現優勢互補，壯大實力、形成合力。鼓勵有條件的民營企業走出去，支持具有比較優勢的民營企業參與國際經濟合作，鼓勵民營企業進行中外合資、合作辦企業，充分利用外部的資源和條件，大力拓展新的生存和發展空間。以民營企業為主體，加大招商引資、引智力度，吸納更多的生產要素為我所用。
三是扶優扶強戰略。制定出臺鼓勵支持民營企業做大做強的意見，圍繞全區主導產業和發展重點，篩選一批規模較大、技術較先進、產品有優勢，具有行業領先地位的龍頭骨干企業，進行重點培育，形成有較強競爭優勢的企業集團。通過各種方法和手段，引導中小企業抓住當前的調整機遇，從產業、行業發展狀況來審視自身企業的定位，制定科學的發展戰略，積極主動地調整產品結構，加大新技術、新產品開發力度，向“專、精、特、新”方向發展，推動產品從低端向高端發展，從而形成知名企業、中小企業共同發展的民營經濟結構，形成做強、做大、做精、做專、做活多樣發展的競爭結構。
四是品牌發展戰略。對創名牌的企業給予政策、資金等方面的重點扶持，積極引導民營企業牢固確立“質量興企、名牌強企”意識，堅持以優秀的企業文化、優良的產品品質、有效的發展策略、科學的營銷手段打造名牌產品，不斷提高企業的核心競爭力，以此帶動企業乃至行業和區域發展。
四、落實好四個保障，促進民營經濟發展
一是政策保障。黨的十六大以來，國家、市里出臺了一系列政策性意見。區里也制定了相應的配套文件和措施。當務之急，就是狠抓落實，確保這些政策措施落到實處。做到凡是中央和市里有明確規定的，我們都堅決執行；凡是實踐證明可行的，我們都繼續堅持；凡是先進地區的經驗，我們都學習借鑒。采取有力措施消除政策落實過程中的思想阻力和人為障礙，保證政策不縮水，要求不走樣。在落實好現有政策的基礎上，我們將繼續加強對企業的調查研究，掌握企業政策需求，進一步建立和完善鼓勵發展民營經濟的政策，明確扶持重點和配套措施，為全民創業開辟最大空間。
二是機制保障。建立協調機制，實行部門聯席會議制度，定期分析、研究、解決民營經濟發展中遇到的重點、難點問題；落實包保機制，對重點民營企業實行區領導分包和部門定期走訪對話，幫其解決項目、資金等實際問題；完善服務機制，切實強化政府部門的服務意識，健全并落實好崗位責任制、首問責任制、責任追究制等一系列相關制度，提高政策水平和行政效能，減少辦事環節，縮短辦事時限，提高辦事效率。積極推進行業商會和中介服務體系建設，為民營企業提供行業動態、市場需求、科技咨詢、貸款擔保、產權交易等全方位的服務；嚴格監督機制。按照《行政許可法》規范政府職能部門行為，堅決制止和打擊權力尋租和各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比等行為。
