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第1篇：生態環境的污染及治理范文

指導思想：以黨的十精神和科學發展觀為指導，以改善大氣環境質量、打造環首都新的經濟增長極為目標，突出重點，綜合施治，全縣聯動，全民參與，通過對大氣環境進行全方位綜合整治，加快產業結構調整和發展方式轉變，大幅度提升全縣生態環境質量，實現空氣質量和生態環境質量持續改善的目標。

基本原則：

——堅持大氣污染防治及生態環境綜合治理工作與省級園林城市創建相結合

——堅持大氣污染防治及生態環境綜合治理工作與造林綠化相結合

——堅持大氣污染防治及生態環境綜合治理工作與農村面貌改造提升相結合

——堅持大氣污染防治及生態環境綜合治理工作與拒馬河綜合治理相結合

——堅持大氣污染防治及生態環境綜合治理工作與園區建設和重點項目建設相結合

二、工作目標

集中力量，集中時間，利用兩個月時間，開展十項攻堅行動，并持續發力，實現空氣質量逐年好轉，生態環境突出問題得到有效遏制。到2017年，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、細顆粒物和揮發性有機物排放總量大幅度降低，重污染天氣大幅度減少，環境空氣質量進一步改善。

三、工作重點

(一)淘汰分散燃煤鍋爐，下大力治理燃煤污染

1.加快燃煤鍋爐淘汰。2013年底前淘汰5臺10蒸噸及以下分散燃煤鍋爐，2015年底前基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，在供熱供氣管網覆蓋不到的地區，改用電力、新能源或潔凈煤等清潔能源。

責任單位：縣環保局、各鄉鎮人民政府、社區辦

2.深化燃煤鍋爐(設施)污染治理。對納入淘汰范圍的燃煤設施，在淘汰之前必須燃用低硫份、低灰份的燃煤或焦炭，同時進一步加強污染治理和環境監管，確保達標排放。嚴禁污染治理設施不正常運行及冒黑煙現象發生。

責任單位：縣環保局、住建局、縣質監局、各鄉鎮人民政府、社區辦

3.嚴格審批新建燃煤鍋爐。禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐，通過建設集中供熱、供氣管網的辦法逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

責任單位：縣環保局、各鄉鎮人民政府

第2篇：生態環境的污染及治理范文

【關鍵詞】農村 生態環境 治理對策

生態環境是社會經濟發展的重要基礎。近年來，農村生態環境問題已經引起了國家的高度重視，各地方政府也加大投入整治農村環境污染問題，但農村環境污染的形勢仍然嚴峻。這是由于現行的政府環境治理模式是針對城市“點源污染”所提出的，而農村生態環境污染屬于“面源污染”，這就導致傳統的治理方法一度陷入“失靈”，農村環境問題一直無法得到有效的解決。因此，本文在對農村環境污染問題及原因分析基礎上提出對策，以期對走出農村環境保護與治理的困境，提高農村環境治理效率有所參考。

1.我國農村生態環境及治理的現狀

雖然國家環境治理工作有所進展，但相對于城市環境的逐步改善，農村環境污染卻日趨嚴峻，具體問題有以下幾點：

1.1 現代化農業生產過程中產生的環境污染

首先，化肥農藥的使用。由于農村人口數量不斷增加、耕地面積大量減少，化肥、農藥的使用成為提高土地產出水平的重要手段。化肥使用量的嚴重超標，不僅造成了農村的土壤污染和河流水質污染，更嚴重的威脅到了居民的身體健康。其次，集約化畜禽養殖也給農村生態環境帶來一定的影響。改革開放以來，國家出臺了一系列方針政策鼓勵畜牧業發展，畜禽養殖業由以往的分散養殖轉向規模化養殖。主要表現在畜禽養殖過程中，養殖場排放的廢渣和畜禽糞便的堆放，再加上排污體系的不完善無法對廢棄物及時清理，這就造成一定程度的環境污染。

1.2農村居民生活區污染

一方面，居民生活垃圾和污水的隨意排放。經濟實力強、生活水平高的小城鎮，其生活垃圾產生量年遞增率近期接近于中小城市，遠期接近大城市。隨著農村居民生活水平的提高，生活垃圾的排量也逐漸提高。另一方面，農村居民缺乏一定的環保意識，生活垃圾和污水常常被隨意傾倒或直接排入農田水渠，塑料袋、泡沫飯盒等污染物也隨處可見，這些都對生態環境造成了重度污染。

1.3城市污染的轉移

隨著城市化進程加快，環保部門加大了城市環境污染的監管力度，那些污染嚴重的企業陸續遷移到小城鎮中，造成工業污染的轉移。很多城郊地區都變成了城市污染物堆放的垃圾場。目前，鄉鎮企業污染占整個工業污染的比重己由20世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業企業污染物排放量的一半以上。

面對農村污染問題的加重，現行的政府環境管理模式未能得到有效實施。一方面，由于農村地域廣、人口眾多以及國家資金的有限性，導致農村環境治理的基礎設施建設不完善，垃圾定點傾倒、集中處理也只在部分地區得以實現，很大部分地區只能由著大量的農村生活廢水、廢物隨處亂排、亂丟，嚴重污染了農村的生態環境和居民的身體健康；另一方面，農村生產污染的治理采用了與城市相同的排污收費制度。該制度在“面源污染”的農村，針對農村污染排放的分散和面廣等情況顯得無能為力，所以農業污染惡化的態勢并沒有因為排污收費制度而好轉。

2.農村環境治理困境的原因分析

2.1參加環境保護的各主體過分追求經濟利益，與環境保護要求背道而馳

從政府層面上看，地方政府過分追求的政績觀和農村環境治理的目標之間本身就存在著沖突。部分地方政府和官員只重視招商引資，輕視環境保護，片面追求經濟效益，在招商引資過程中沒有把生態環境問題考慮進去。從鄉鎮企業的層面上來看，鄉鎮企業有著唯利是圖的本能。

2.2農村生態環境保護的基礎設施建設滯后

長期以來，國家將大部分環保資金投入城市環境污染防治上，對于農村的生態環境保護投入較為欠缺。再加上農村環境保護體系建設不完善，對廢水和垃圾的處理上效率低下。有資料顯示，小城鎮廢水處理率僅為27%，垃圾處理能力為47%。排水設施往往采用簡陋的明溝或暗溝，環衛設施也比較短缺，生活垃圾的隨意堆放等都加劇了污染。

2.3農民淡薄的環保意識和落后的生活習慣

農民受教育程度相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，隨意傾倒生活垃圾、任意排放生活污水、焚燒秸稈等現象屢見不鮮，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性，這對農村生態環境的治理效率存在一定程度上的影響。

2.4現行的環境管理機制效果受限

“農村環境所具有的公共產品特性、強外部性、地域性及公共產權屬性決定了環境治理是一項涉及而很廣的社會系統工程。”這在某種意義上強調社會各利益主體共同治理，而現行的農村生態環境治理模式是一種政府強制型模式，對于同樣作為環境治理主體的村民和鄉鎮企業來說，這種模式很難激發對環境保護的積極性。

3.解決農村環境治理問題的對策

3.1由政府強制模式向多元主體合作治理模式轉變

政府、市場、社會組織和公民都是環境保護的主體，他們之間的關系是相互依賴的和相互制衡的，在進行環境治理時，各方主體應通過協商和談判來形成一種自上而下的網絡體系。在這里需要說明的是多元共治模式并不是否定政府在生態環境治理中的作用和地位，它是在承認政府主導對于解決生態環境問題有著不可替代的功能的同時，希望政府將部分權力讓渡給市場或其他社會組織，充分發揮它們的和極作用，共同解決生態環境惡化的問題。

3.2引入市場機制

首先，要發展生態經濟、倡導綠色消費。生態經濟，也就是循環經濟。它提倡的是一種由資源到產品，產出的廢棄物再循環利用的一個過程。這樣大量減少了廢棄物的排放和資源的浪費。綠色消費是指有節制、可持續的消費。消費者應從轉變自身觀念做起，自覺保護環境，節約資源和能源。其次，引入市場機制，將推行環境治理市場化。通過地方政府環保政策的引導，積極探尋多種融資方式，以此來解決農村生態環境治理中的資金不足問題。

3.3健全和完善農村環保的相關法律法規

應建立健全法規政策制度體系，認真修訂完善現有與農村環境有關的法律法規，加強農村環境污染的法制力度，同時要加大對農村環境污染行為的懲罰。完善獎懲機制，對于污染受害者給予法律上的援助，對于各種污染環境的違法行為，追究責任并嚴懲。

3.4提升全民生態環保意識，加強公眾參與

農村環境保護與治理，需要在村民、政府與鄉鎮企業之間形成良好的協調與合作，從而實現真正高效的治理。因此村委會應完善農村環保宣傳教育體系，提高農民的環保意識。做好加強全民的生態環保意識的部署，對各項環保法規以簡單易懂的方式向村民宣傳，普及環境保護的基本常識，充分調動村民保護環境的積極性，提高全民的生態環保意識。

4.結語

我國農村生態環境保護工作具有長期性和艱巨性，因此應將科學發展觀作為指導思想、生態文明為目標，因地制宜制定出綠色環保、可持續的發展戰略。在遵循自然生態規律的基礎上，實現環境、人口、環境資源和經濟社會的協調持續發展。

參考文獻：

[1]潘曉東、劉學敏：《不能忽視農村的節能減排問題》[J].經濟縱橫，2010，（3）.

第3篇：生態環境的污染及治理范文

生態環境是地質、大氣、水、土壤、土地資源、人文等多學科多背景組成的綜合體。前人的研究中未考慮地質環境的影響，也未考慮人類活動對于生態環境正向促進的影響。本研究在充分考慮地質環境、生態環境安全、環境污染及破壞基礎上，結合社會經濟和人類治理措施的正向影響作用，進行煤炭資源井工開采區生態環境適宜性評價。煤炭資源井工開采區生態環境適宜性評價就是對煤炭開采區生態環境適宜性的優劣程度進行定量化描述，即按照一定的評價方法對煤炭開采區內生物群落演替的適宜程度和生存空間大小進行評判和預測。因而煤炭資源井工開采區的生態環境適宜性是針對煤礦及影響周邊小區域內生態環境影響而言的，對開采后給生態環境帶來的各類影響進行定量化預測、評價分析，并進行適宜性區劃，才能為決策部門提供科學的防治對策和依據，優化煤炭資源開發和生態環境保護的平衡關系。

2煤炭開采區生態環境評價原則

生態環境評價是全面、復雜的多因素相互影響、相互制約的系統工作，為保證評價指標體系的準確性和前瞻性，應遵循以下原則：（1）可持續發展原則。指標體系的建立，主要是更好的協調煤炭資源開發、人與生態環境之間的關系，構建資源開發和生態環境保護良性循環的格局，引導開采區的可持續發展，因此選擇的指標要體現總體目標與開采區未來發展方向的一致性。（2）簡明性與針對性原則。評價指標要簡單明了，具有針對性，能夠反映生態環境的現狀情況和變化趨勢。（3）科學性與可操作原則。選擇的各類生態環境評價指標必須以科學理論為依據，明確反應生態環境現狀，數據來源和處理方法具有一定的科學性。所選取的評價指標應具有可操作性，通過調查和監測能夠獲取數據。（4）整體性原則。影響生態環境的的諸多環境因素要全面進行衡量，,綜合分析和評價，選取的指標要能體現“整體大于部分之和”的基本要求。

3煤炭開采區生態環境適宜性評價

3.1生態環境影響因素

煤炭資源開采對生態環境造成不同程度的影響，尤其是對生態脆弱的區域進行開采，形成一系列的生態環境問題，對這些問題進行綜合分析，總結了四方面的影響因素，主要為環境污染與破壞因素、煤礦自然背景、生態環境背景、人類活動影響因素。

3.1.1環境污染與破壞因素

（1）固體廢棄物污染。煤礦的煤矸石、鍋爐灰渣等固體廢棄物若未進行綜合利用，露天雜亂堆積，不但壓占土地資源、污染土壤和地表水體、破壞地表植被和地形地貌景觀，引起的揚塵還污染大氣。（2）地表水、地下水污染。煤礦附近地表水體常作為污廢水、廢渣的排放場所，成為納污水體而遭受污染；部分地區礦井水若用作農灌，還污染基本農田。若污廢水排放區鄰近地面塌陷區，被污染水體通過地面裂縫、被風化斷裂帶等導水通道進入潛水含水層，地下水也受到污染。（3）大氣污染。主要是鍋爐煙氣、儲煤場的煤塵、地表及道路揚塵、排矸場亂堆的矸石引起的粉塵等，在干燥氣候與大風作用下會產生塵暴等影響，造成局部環境污染。（4）噪聲污染。煤礦生產過程中的大型設備和車間如礦井通風機房、提升機房、篩分車間、空氣壓縮站等產生的噪聲會對周圍居民生活造成影響，降低農作物的生產力，噪聲對生態環境的短期影響非常大。（5）土壤和重金屬污染。煤炭開采區廢水（包括礦井水、生活污水、洗選廢水等）具污染物含量高、酸度高、懸浮物濃度大等特點，未達標處理直接排放，使得土壤中的污染指標上升。煤矸石含有大量的硫鐵礦和重金屬元素，雨水淋濾和自燃形成的溶液污染塌陷區、開采周圍土壤和積水，并且通過水力通道發生污染轉移，由于有毒元素通過食物鏈富集，最終危害開采區人類健康。（6）水資源破壞。煤礦開采后造成的地面裂縫和塌陷導致地下水、地表水下滲漏失，井泉干枯，地下水疏干，水資源總量減少。（7）地質災害及次生災害。由于煤礦開采活動而引起的地質災害類型較多，崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、礦井突水等均有表現，尤以滑坡和地面塌陷表現最為突出。另外煤矸石堆堆存不規范也易引發崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害改變了塌陷區的生物生態環境，降低了礦區生態系統功能。（8）植被破壞，土地荒漠化。煤礦大量的工程基礎建設改變原有土地利用類型，改變煤礦及周邊的小環境氣候。尤其在西北生態環境脆弱的地區進行煤炭資源開采，由于溝、壑、梁、峁、沙丘發育，植被稀少，生態環境脆弱，采礦活動會引起嚴重水土流失，草地逐漸退化，土地逐步荒漠化。（9）地形地貌景觀污染和破壞。煤礦無法綜合利用的矸石散亂堆放、露天儲煤場的煤塊無序堆存，部分工業場地區因煤而染為黑色，對煤礦及周邊的主要交通干線可視范圍將造成極大的視覺污染。另外煤礦開采形成的地面塌陷及地裂縫會波及到部分文物古跡、重要人文景觀，造成損毀，影響較大。（10）區域生態功能改變。由于煤炭資源開采，打破了原有生態系統平衡，影響生態系統發展和演化方向，干擾物種多樣性和系統穩定性及社會經濟結構等。

3.1.2煤礦開采背景

（1）有效深厚比：即煤層上覆基巖厚度與開采厚度的比值，反應煤炭資源開采后地表變形程度和次生地質災害發育情況。（2）開采方法：包括采煤方法、采煤工藝、頂底板管理方法等，井下開采由于方法不同，地面塌陷的表現各異。（3）水文地質條件：表征與地表植被和人類生產生活用水關系緊密的潛水含水層的埋藏條件，還說明煤炭資源開采后地下水補給、疏干與周圍充水含水層的關系。（4）地質條件：包括地質構造、地層巖性、工程地質條件等，斷裂構造越發育、巖體結構越破碎、開采基礎條件越差，對煤炭資源開采安全影響越大。（5）地形地貌條件：包括相對高差、坡度、地貌類型，這些因素反應煤炭資源開采后發生次生地質災害的可能性大小。

3.1.3生態環境背景

（1）生物多樣性指數。表征生態環境系統組織，包括物種豐富度指數、物種多樣性指數等，要根據實際情況選擇合適指數進行評價。（2）植被類型、植被覆蓋度。植被類型包括喬木、灌叢、草叢及農業植被等，反應煤炭開采區植被群落特征、植物優勢種及農作物的分布情況。植被覆蓋度是反應地面植被數量、生態系統變化、影響沉積物侵蝕、評估草地退化等的重要因素。（3）土壤濕度：土壤中的水是植被生長、生存的基礎，濕度能夠充分反應生態環境中水的涵養量大小，也是量化土壤中水含量的重要指標。（4）荒漠化指數：即荒漠化土地面積與開采區總面積的比值，反應生態環境惡化程度。（5）土壤類型。不同的土壤類型，耕種熟化程度、有機質及養分含量、土壤結構，透水透氣性、耐旱耐澇耐堿性的各不相同，與之相適應的植被類型也各異。（6）土地利用類型。煤炭開采區的適合農作物和植被生長的土地利用類型主要有耕、林、園、草地、水域及水利設施用地和其他土地，其他地類人類工程活動強烈，或植被生長環境惡劣，是表征植被類型的重要指標。（7）年均降雨量與蒸發量兩者的關系直接影響本地動植物種類、群落數量和生態系統的類型。

3.1.4人為因素

人類活動與生態環境彼此關聯、相互影響，若煤炭資源開采活動與生態環境承受能力及生態環境修復能力協調，則生態環境遵循良性演替過程，否則會制約人類活動發展。人類通過積極的治理措施，及時修復破壞的生態環境，也會對總體生態環境形成正向促進影響。（1）人口密度。煤礦影響范圍內單位面積的人口數量，反應人類活動的對生態環境影響的強烈程度和開采后受影響的范圍大小，也表征煤炭開采區村莊搬遷難度的大小。（2）環境治理資金比率。生態環境年治理費用占煤礦總資產的比率，體現人類對改善生態環境的重視程度。（3）環境污染處置率。包括污廢水回用率、固體廢物回用率、土壤改良治理率等，反應人類對環境污染治理的改善程度。（4）環境破壞治理率。包括塌陷區裂縫充填率、土地資源治理率、受損建（構）筑物治理率、植被恢復率等指標，可以充分反應生態環境修復的程度。

3.2評價因子的選取與指標體系的建立

評價因子的選取在遵循可持續發展等原則的前提下，根據開采區現狀條件選取制約煤炭資源開采和影響生態環境的4類因素，經過綜合分析，最終選取34個評價指標，建立一個具有代表性、可比性和準確性的煤炭資源井工開采區生態環境適宜性評價指標體系。

4結論與展望

第4篇：生態環境的污染及治理范文

【關鍵詞】溪東鄉；生態環境建設；生態文明

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”這是黨的十提出的重大決策，也是今后一段時期我們的中心工作。近年來，福建省松溪縣溪東鄉以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十會議精神，以生態文明建設為載體，把開展農村生態環境綜合整治作為打造綠色家園的切入點和突破口，不斷加大農村生態環境污染治理設施建設與環境保護力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環境問題，促進農村環境質量不斷改善，實現生態環境與社會經濟協調持續健康發展，走出了一條鄉鎮生態環境建設的新模式。

1 溪東鄉生態環境建設問題所在

溪東鄉位于福建省松溪縣北部，距縣城38公里。村鎮沿渭田溪東岸布列，故名。1984年撤社改鄉，轄8個村委會，48個自然村，83個村民小組，1.33萬人，聚居漢、畬、黎 、侗4個民族。境域面81.72平方公里，其中山地10.35萬畝，耕地1.36萬畝。龍山海拔1349米，為松溪縣第一高峰。毛竹4.1萬畝。地下礦藏有鎢、大理石、花崗巖等。產稻谷、毛竹、筍干、茶葉。鄉鎮企業形成以清水筍、香菇為主的食品加工和以竹、木為主的林產品加工兩大產業。小學“四率”連續十二年保持部頒一類標準，被列為市教育綜合改革試點鄉之一，村村有醫療所，戶戶飲用自來水。公路通縣城。有先秦時期文化遺址。

近年來，溪東鄉的農村生態環境建設與保護工作雖然取得了一定的成績，但由于長期以來，環境保護工作重鄉鎮輕農村，農村生態建設和環境保護工作始終沒有得到應有的重視，面臨的形勢依然十分嚴峻，還存在不少問題。

1.1 農村飲用水源保護能力較弱

溪東鄉農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，但一部分地區仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。

1.2 農村生活污染問題依然嚴峻

垃圾三級處理模式處于初步階段，大多數村莊還沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置，尤其是垃圾填埋、焚燒處理能力遠不能滿足日益增長的農村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重；無足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠的農村生活污水直接排入環境，導致農村群眾生活環境受到影響，個別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。

1.3 農村企業污染依舊存在嚴重隱患

溪東鄉農村各企業布局分散、設備簡陋、工藝落后，企業污染點多面廣，雖然近兩年有所整治，但仍然有一部分企業污染較重。如多家清水筍罐頭廠等。

1.4 農業面源污染問題普遍存在

目前，溪東鄉對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生著一定威脅。

綜合分析溪東鄉農村生態環境污染，主要可歸結為農民生活污染、農業面源污染、農村企業污染三大類。問題的根源在于環境保護工作宣傳不到位；環境管理重鄉鎮輕農村，農村環境監管體系缺位；公共投入渠道不暢，農村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，農村污染治理市場化難以推進；技術處理模式不當，農村污染治理效率低下。

2 溪東鄉生態環境建設做法

溪東鄉在生態環境建設中按照“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，以創建“環境優美鄉鎮”和“生態文明村”為抓手，不斷探索農村可持續發展的有效途徑，全力推進生態文明建設，精心打造綠色家園。

2.1 深化基本國策的宣傳教育

牢固樹立“保護第一、生態優先”的理念，切實把生態環境建設作為農業和農村工作的主要內容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強宣傳實效。通過制作宣傳標語、印發宣傳資料和環保知識手冊、創建綠色學校、綠色企業活動等方式，開展多層次，多形式的生態文明知識、環保政策法規的宣傳，引導群眾自覺保護農村生態環境，倡導健康文明的生產、生活方式，形成人人環境、保護環境、美化環境的濃厚氛圍。

2.2 加大農村清潔家園治理力度

一是，加強農村生活污水處理。進一步建設微動力污水處理站或地埋式無動力處理設施，增強污水處理能力，各村多采用凈化沼氣池、人工濕地、生物膜法、溝塘等方式進行污水處理。二是，加強農村生活垃圾治理。加快推進農村生活垃圾無害化處理。對鄉中村、鄉村結合部的區域垃圾收集轉運，納入鄉級環境衛生管理體系。對各村推行“組保潔、村收集轉運、鄉處理”的鄉村一體化處理模式，逐步提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。逐步做到“四統一”，即統一存放、統一收集、統一清理、統一處置。三是，加強農村飲用水源地保護。開展農村飲用水源保護區的調查監測與劃界定標工作，設置保護區標志。做好水質監測工作，制定和完善農村飲用水源保護應急預案，建立預警機制，強化水污染事故的預防和應急處理。

2.3 著力推進農業面源污染治理

一是，做好清潔田園工作。首先加強化肥、農藥的市場管理，建立以供銷系統為主渠道的農藥化肥營銷網絡，發揮行業管理、協調、服務職能；其次加強對沼氣、秸桿的能源化綜合利用，加快太陽能等農村再生能源技術、產品和示范項目的宣傳推廣，不斷提高農業的資源利用率；最后是政策扶持，全面推廣秸桿還田等技術，實施化肥農藥減量增效工程。二是，嚴格控制畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖區，對新建、改建、擴建的畜禽養殖場地，嚴格執行環境評審制度，確保污染物達標排放。全力推廣生態化養殖木工，提高農業綜合效益。三是，大力推進“白色”污染治理。針對縣級廢舊塑料制品加工企業的再加工能力，根據鄉村人口和地膜覆蓋面積確定回收指標，在鄉建立再生資源回收站，行政村設立回收點，確定個體流動回收員，形成收購、加工、銷售為一體的回收利用網絡體系。

2.4 建立農村生態建設投入機制

進一步加大政府投入，將農村生態環境建設資金列入財政預算。采取財政貼息、投資補助等方式，引導社會資金投向農村生態建設，如全力推進雷厝片300畝以上的高產糧食栽培示范片建設，加快推進傳統農業向現代農業轉變；做大做強周墩村400多畝有機茶園示范基地；積極引進有識之士到溪東村馬源自然村投資建立葡萄等果蔬示范基地，同時帶動鄉農業增效和農民增收。逐步形成以政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化的農村生態建設新機制。

2.5 強化農村生態建設監督檢查

鄉黨委、政府及各村委依法履行農村環境保護責任，將生態環保作為各級領導干部考核的重要內容，推行領導干部任期生態環保目標責任制，以創建國家級生態鄉、生態村為載體，建立政府統一領導，環保部門統籌協調，有關部門分工負責，全社會共同參與的工作機制。增強基層環保工作力量，在鄉級政府設立環保工作站，配備專職人員，各村設立由村干部兼任的環保監督員，各農村小組設立由護林員兼任的環保信息員，逐步建立鄉、村、組三級環保工作網絡，完善生態環境建設防意聯建共管機制，整合力量，形成合力，加強監管，鞏固建設成果。

3 取得的成效

3.1 生態鄉鎮和生態村創建工作積極推進

生態鄉鎮和生態村創建是農村生態環境保護的綜合性工作，考核指標體系涵蓋了農村水環境質量、畜禽養殖糞便處理、農田化肥及農藥施用量、水土流失治理、農村生活污水處理等方面的內容和要求。自開展創建工作以來，溪東鄉被評選為國家級生態鄉，溪源、古弄被評選為國家級生態村，周墩、西洋、舉上、溪東被評選為省級生態村，朱源、東源、雷畬、西邊被評選為市級生態村，真正打造一個富美和諧的新溪東。各地在創建過程中，涌現了不少好的做法，如溪源村婦聯發動全村家庭主婦開展“庭院整治”，同時出臺相關配套鼓勵政策，有效改變了村鎮的環境面貌；古弄村生態創建實行年度申報制度，將創建計劃納入各級的財政預算，確保創建工作投入到位。此外，溪東鄉黨委政府出臺了考核獎勵辦法，對創建成功的村實行“以獎代補”政策。所有這些對生態村的創建起到了良好的推動作用。

3.2 “生態庭院”構筑初見成效

在農村環境綜合整治的過程中，溪東鄉在縣農業部門的大力支持下開展了以衛生改廁、沼氣開發利用、庭院美化綠化為主要內容的“三位一體”“生態庭院”創建活動，強力推廣“畜―沼―茶”模式，以豬、牛、羊糞作原料生沼氣，沼液和沼渣作為優質肥料噴施茶樹和毛竹，減少病蟲害，節約農藥、化肥，同時處理好畜禽養殖糞便等污染。把廁所、豬圈與沼氣池連在一起，常年可產氣，不僅實現院落的美化、凈化、亮化，而且村民可省下一筆液化氣費用，大家也極少上山砍柴火，即能節約能源又保護了生態。正如現在村民常掛嘴邊的一道打油詩：“做飯不燒柴和炭，點燈不用油和電，煙熏火燎不再現，文明衛生真方便。”目前全鄉先后建起了沼氣池560多座，從而構筑起一條不產廢料的家庭經濟產業鏈，同時減少了對水、大氣環境的污染。

3.3 農村生活污水治理開始啟動

溪東鄉根據農村環境連片整治項目要求，高效率開展“三清一示范”工程建設，為了保護飲用水水源，共在全鄉轄區內設置警示牌10個、防護網280米，進行河道淤泥清淤、清運、綠化修復長度1380米，減少了生活垃圾、生活污水對河流水質的污染，保障飲用水源水質安全。建設微動力污水處理站3座、地埋式無動力處理設施7座、厭氧池、氧化塘、人工濕地等， 鋪設暗溝及管網5517.5米，設備日處理生活污水500噸以上。目前已有5個村莊開展了農村生活污水處理試點。溪東鄉黨委和政府還出臺了鼓勵農村污水治理設施投入的若干意見和關于農村生活污水治理試點方案，對試點項目工程，經驗收合格，財政給予30%補助，有效激發村鎮生活污水處理試點積極性。

第5篇：生態環境的污染及治理范文

【關鍵詞】農村;生態環境;監察

農村生態環境是一個大的生態環境問題，在全國生態環境建設中有著舉足輕重的地位。而且當前農村生態環境繼城市環境之后也在惡化，農村生態環境保護的地位急需加強。農村生態環境監察是環境監察工作的重要組成部分，是環境監察從工業污染源監管向生態保護領域監管、從城市環境監管向農村環境監管的拓展，是強化生態環境管理、遏制城市和工業向農村地區轉移的有效手段，是改善生態和農村質量、保障生態和農村環境安全的重要措施，是實施各項生態和農村環境管理政策的有力支撐和重要保障。

生態環境監察是防止人為破壞生態環境、鞏固生態建設成果、維護生態安全的有力措施，生態環境監察有利于解決實際工作中存在的重治污、輕生態，重點源、輕面源，重城鎮、輕農村和落實環保法律、法規不均衡的問題，體現了環境保護工作的根本要求。生態環境監察工作的出發點和落腳點，是有效地打擊各類生態環境違法行為，解決突出的生態環境問題，對促進生態環境質量的改善和維護群眾環境權益，化解制約可持續發展的環境問題有著積極的推動作用。生態環境監察體現了環境保護工作的創新原則。生態環境監察是具有戰略意義的創新舉措，是探索環保新道路的重要內容。

1 農村生態環境監察工作現狀

1.1 任務重、人員少

隨著農村工業經濟和畜禽養殖業發展，加之農村生產所用化肥、農藥等造成的面源污染，以及環境污染事故與糾紛調處、污染投訴舉報等工作、農村環境監管人員經常是捉襟見肘、疲于奔命。許多工作只能是“點到為止”，不能深入開展。

1.2 裝備差、經費難保障

受地方人事、財政和經濟水平等因素的限制，環境監管經費、裝備遠遠達不到現階段農村環境污染狀況的執法要求。部分地區出現監察力度越大、資金缺口越大，缺乏經費、嚴重限制了農村生態環境監察工作。

1.3 素質低、業務不精

目前，雖然環境監察系統大專以上學歷已達65%以上，但多數集中在大中城市。而縣級以下相當一部分人員素質低，且所學專業“五花八門”，對法律法規、產業政策、生產工藝、生態建設等不熟悉，急需加強環保操作實務培訓。

1.4 體制存在問題

農村生態環境系統是一個有機聯系的整體，客觀上要求對環境資源進行一體化管理。而目前我國實行的是環保部門統一監督管理和其他部門分管相結合的管理機制，執法主體林立，權責分散，使農村環境監察工作經常出現有法難依、執法難嚴和違法難究的現象。

2 開展農村生態環境監察要點

2.1 嚴控工業企業對農村地區污染

加強對農村工業企業的監管力度，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。生、工藝落后的企業向農村轉移，嚴防“十五小”“新六小”在農村地區死灰復燃。

2.2 加強畜禽養殖污染防治

首先，對畜禽養殖業的環境監察就是要把養殖場（小區）作為一個污染源，與工業污染源同樣實施環境監察。重點檢查養殖場的“環評”審批、環保“三同時”制度執行情況和糞便、污水排放處理設施的建設、運行情況。其次，對沒有達到規模的畜禽養殖場，采取限期治理或集中養殖治污。將分散的非規模養殖場集中起來，由養殖戶摧毀股份投入污染治理資金，以把分散投入的治理資金集中用于污染治理設施建設。

2.3 努力控制農業面源污染

農村環境監察要與農業部門一起，大力推廣測土配方施肥技術;引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣精確施藥技術，推廣可降解的農用薄膜，減少農用薄膜在農田中的殘留;持續做好秸稈禁燒工作，大力發展秸稈機械還田、過腹還田、秸稈造紙、生產食用菌、制取沼氣等技術，實現“不著一把火，不冒一處煙”的目標。

3 進一步加強農村生態環境監察的對策和建議

3.1 提高對農村生態環境建設的認識

要加強鄉村兩級干部的環境法制教育，樹立科學的發展觀和政績觀。建立包括經濟、資源、生態環境建設等方面指標的領導干部綜合考核體系，打破干擾農村生態環境監察工作的地方保護主義和人為障礙，爭取鄉村兩級干部的支持和群眾認可。

3.2 加大農村環境監管的力度與廣度

在開展環境隱患排查、環境安全檢查、飲用水水源保護、大氣污染物排放督察的專項行動中，既要對區域工業園區、開發區、工業聚集區開展集中督察，也要對廣大農村地區開展拉網式排查，不留盲區。及時清理不符合產業政策的 “十五小”、“新六小”項目，嚴厲打擊未批先建、違規投產等違法行為。對符合要求的項目，按照 “三同時”制度，強化竣工環保驗收。開展農村環境監測、評價，特別對農村重要水功能區和重點水域的水質開展監督巡測，對環境風險進行評估。

3.3 突出農村畜禽養殖污染整治

畜禽養殖目前成為繼工業污染、生活污染、農業面源污染之后的第四大污染源，是造成農村生態環境破壞的主要方面。農村畜禽養殖污染整治，要制定完善區域畜禽養殖污染防治規劃。根據《畜禽規模養殖污染防治條例》規定，環保部門應主動會同農牧主管部門，完善區域畜禽養殖污染防治規劃，禁止在飲用水水源保護區，自然保護區的核心區和緩沖區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區等區域內建設畜禽養殖場、養殖小區。對未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格或污染防治設施已損壞、設施治理能力與污染物產生量不匹配的，責令停止生產或者使用，給予限期治理。排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，給予行政處罰，造成生態破壞的，應責令生態修復。環保部門應建立畜禽養殖污染專項檔案，對畜禽養殖污染物排放超出當地土地消納能力或達到環境容量限值的，停止審批畜禽養殖項目，實行污染物總量控制。

3.4 開展建設項目的環境監察

依據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等相關法律法規，加強對建設項目的環境監察。檢查建設項目的環境影響評價、“三同時制度及環保驗收的執行情況;檢查環境保護和生態恢復措施是否達到國家有關環境保護規定和環境影響報告文件批復要求，污染治理和生態保護設施是否正常運行，污染物排放是否達標，依法查處建設項目環境違法和生態破壞行為。

3.5 注重多部門聯合執法

目前，涉及農村環境管理有農業、林業、水務、國土、住建、環保等多個部門。在農村環境綜合整治過程中，環保部門應主動對接相關部門開展聯合執法行動，逐步建立完善各部門之間信息交流機制，規范移送不屬于本部門管轄的違法案件。同時，多個部門應共同調查農村環境污染狀況，積極推動農村連片整治，提高治理成效，改善區域環境質量。環境保護主管部門應爭取當地黨委、政府支持，統籌協調國土資源、城鄉建設、農業、林業等等部門建立生態和農村環境監察執法工作共同機制，建立信息通報和案件移交工作制度，形成生態和農村環境保護的多部門監管合力。

3.6 加強生態和農村環境監察執法能力建設

環境保護主管部門要積極爭取當地黨委、政府（下轉第352頁）（上接第269頁）支持，加強生態和農村環境監察配備專（兼）職人員，裝備必要的交通、通訊、現場快速檢測和調查取證等設備。建立生態和農村環境監察資金渠道，保障執法工作經費。加強生態和農村環境監察人員培訓，提高執法水平。

第6篇：生態環境的污染及治理范文

關鍵詞：新農村 浙江 生態環境 治理對策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

農村生態環境問題是新農村建設中的重要內容，而我國直到21世紀初才真正意識到農村面源污染嚴重、生態環境壓力大的問題，農村生態環境正經歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經濟、文化、創新都處于國內領先水平，城鎮化建設也走在前列，隨著國家不斷強調“綠水青山”生態環境問題，對農村環境的高度重視，農村生態環境的治理與保護成了浙江省新農村建設中的重點工作。

一、浙江新農村建設中生態環境治理的重要意義

第一，生態環境建設是新農村建設的重要組成部分。社會主義新農村建設的基本要求為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經濟、社會、文化、生態、政治五個方面的內容[1]，而村容整潔則是對新農村建設最直觀的要求，可見生態環境治理是新農村建設重要的組成部分。

第二，生態環境建設是城鄉協調發展計劃實現的前提。保護農村生態環境、強化農村地區生態環境建設是發展農村經濟、繁榮農村文化、穩定農村社會的現實需要，對于解決城鄉二元矛盾，協調城鄉發展，具有重大而深遠的意義。

第三，生態環境建設是建設社會主義生態文明的重要途徑。農村生態文明包括建設新農村和農村生態保護兩個方面，在農村建立起“資源節約型、環境友好型”的現代農業生產方式和生活方式，它要求農民自覺把生態環境保護擺在首要位置，從而實現人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態環境建設是社會主義和諧社會構建的物質基礎。農村是中國社會的基礎和根基，而環境安全問題是農村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強農村生態環境保護，防止農村環境進一步惡化，并在此基礎上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產提供良好的社會環境，促進農村社會的全面協調可持續發展[3]。

二、浙江新農村生態環境治理的現狀分析

（一）浙江新農村建設中生態環境治理的總體狀況

經濟發達的浙江省在我國新農村建設過程中一直扮演著“領跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉統籌發展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進村莊環境整治建設，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優美整潔的農村人居新環境，有效地促進了農業增效、農民增收和農村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環境整治，村莊整治率達到94%，成功打造了35個美麗鄉村創建先進縣[4]。但與此同時，浙江省農業基礎脆弱、工業發展缺少總體規劃、環境治理資金管理紊亂、城鄉居民收入差距矛盾依然突出，相比于發達國家農村環境狀況及完善的農村環境管理體系，仍有很長的路要走。

（二）浙江新農村建設中生態環境治理的成效與存在的問題

1.農村環境狀況改善，但資金短缺

在各級政府的正確領導以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農村生態環境建設工作取得顯著的成績。村莊環境治理與保護納入城鄉建設軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠山村逐步移居到平原地區，原先的居住地根據實際情況改建為水庫、風景旅游地或者生態保護區，并將移民后的行政村以社區模式進行建設管理；各鄉鎮實行垃圾統一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據自身情況開展環境整治行動計劃，鄉鎮河道、山林也得到有序治理與管理。

而近年來受全球經濟不景氣、自然災害增多影響，農村剩余勞動力數量持續增多，村民自我發展能力不強，農民增收趨勢緩慢，多地農村基礎差、底子薄的問題顯現。各村經濟來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環境建設管理方面資金缺口較大；環境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權包攬，村民更不樂意將村內經費用于生態環境的治理，也無心在生態環境建設上花費心思，即使有心也是無力。

2.鄉鎮工業發展迅速，但污染狀況不減

浙江省內有很多工廠開設在農村或者城鄉結合部位置，其中以小企業、大集群，小產品、大市場，小資本、大產出而聞名的“塊狀經濟”創造了浙江制造業60%以上的產值，70%的出口總量和80%的就業崗位[5]。但也正是因為這樣的企業發展模式，占用并污染了大量農田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業、海寧皮革行業、富陽造紙行業和臺州醫藥行業等對農村環境造成結構性、規模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設法的減少企業污染，但經濟產值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業規模擴大速度，鄉鎮企業污染仍在繼續。

3.農村環保基礎設施普及，但設施管理堪憂

隨著國家新農村建設政策的出臺，浙江省各鄉鎮基本上建有基礎的環保設施以及文化健身設施。村鎮級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經濟發達鄉村，多個鎮都已經形成了完善的雨污分流管道，在轄區范圍內建立了統一的生活廢水處理系統。

與通水、通電、通路等硬件設施的建設相比，鄉鎮對于農村環保設施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經濟能力差異大，基礎設施建設差別也大。比如農村現有的公廁建設標準不一，有些地區的建設甚至不能達到衛生標準；而且廁所等公共設施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護與打理，設施損耗快生命周期短，難以達到設想的無害化、功能化效果；鄉村人口素質又不高，環保設備利用率低，垃圾廢物不能準確丟進公共垃圾桶或者集中放在統一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環境污染源；農村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現生活污水有效治理，農村生活污水治理農戶受益率為42%[7]。

4.城鎮化建設提速，但生態規劃難以執行

城鎮化是我國全面建設小康社會的重要載體，浙江省各市區都在不斷探索創新適合轄區的城鎮化建設道路。也正是因為城鎮化進程的加速，很多鄉鎮不自覺地偏離了可持續發展道路，它們一味追求經濟利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉鎮總體建設規劃、經濟發展階段性規劃的編制，但往往會忽視與土地、環境、產業發展等專項規劃的有機結合。各鄉鎮政府能有序按時完成上級政府下達的村莊生態規劃的要求，卻不能夠嚴格執行，將新編的生態建設規劃棄于角落；即使少部分的生態規劃在執行，也會讓步遷就于經濟建設，并不能夠起到該起的指導保護作用。無序建設、混亂管理等情況，在各鄉鎮新農村建設中還在不同程度上存在的。

5.鄉鎮積極響應上級，但缺乏實際操作

隨著“生態浙江”口號的提出，各級政府積極響應號召，爭相創建“生態XX”稱號。但是，新農村生態環境建設中“明抓暗放”、“弄虛作假”現象普遍，尤其是鄉鎮一級。縣區根據上級部門要求，設立相關部門、制定工作計劃，統籌各部門配合協作環保計劃的落實；鄉鎮政府也紛紛列出工作計劃、細分工作任務、對接企業農村，向上級申請專項經費支持；企業在表面上積極響應，實際上也增添了環保設備。但是在仔細調查之后就會發現，很多鄉鎮、街道、企業只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態建設方案的不多，個別鄉鎮為達到指標要求胡亂編造數據，尤其是經濟落后的鄉鎮，一切仍要為經濟建設讓步，生態環境保護與治理的觀念相對薄弱；企業安置的環保設施很少運行，多只在環保例行檢查時啟用，平時為節省成本成了擺設。

三、浙江新農村生態環境治理的對策

新農村生態環境保護與治理關鍵要意識到人的需要和自然生態價值之間的聯系。

（一）提升生態意識，鼓勵村民參與

政府部門應深入開展農村生態環保教育，增強村民環境保護意識；同時改變農民生活習慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領導要摒棄舊有思想、提高環境意識，樹立正確的政績觀、權利觀、生態觀，將新農村的環境治理與保護工作放到重要位置，在作村鎮建設決定時要考慮項目對環境的影響；其次，落實村鎮規劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責有人抓、有監管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農民傳播生態理念和生態知識，提高村民的環境意識。各行政村成立相應的環境監督管理小組，層層落實。

（二）發展生態產業，推廣循環經濟

生態農業是實現我國鄉村可持續發展的重中之重，生態農業有利于解決農業面源污染問題。以農村區域特點為基礎，相關部門應做好種植技術、養殖技術、節水灌溉技術、測圖配方施肥技術的推廣與運用，做好生態防治措施。同時注重各鎮特色產業的帶動作用，鼓勵農業產業化發展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態農業建設更好地結合起來，創建特色產業科技園、打造綠色無公害農產品基地。

浙江省新農村生態環境保護與治理必須走好小型作坊的新型工業化改造道路，加快鄉鎮企業的合并轉型、技術升級，建設能耗低、污染低、產出高、質量好的生態工業鏈，加強與高校科研單位的交流合作，創新發展，尋求資源利用的最大化。以循環經濟理念為指導，回收農業廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經濟效益與生態效益[8]。

（三）完善農村環保制度，加強環境監測與保護

良好的農村環保制度，有助于農民形成共同的行為準則。完善新農村建設要求的環境保護法規，同時對環保行業、環保行為制定優惠激勵政策；建立由政府、企業、個人為主要資金來源的專項環保資金保障制度；通過培訓、講座等方式提高執法人員實戰技能與知識面，加強執法隊伍道德素質建設；定量核查生態創建工作，包括生態指標、生態規劃的執行情況，實施城鄉環境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農村環境敏感點位、廣泛設立農村環境監測點；逐步建立農村環境監測制度，加強對監測團隊的管理與技能培訓，把握農村環境污染的動向和發展變化規律，以便采取更有效的防治措施，減輕農村環境污染和破壞。

（四）知識下鄉，提高農村科技水平

農村地區相較于城市，其經濟落后、發展前景較差，故很少有知識青年愿意到農村發展、支援農村建設。所以提高農村科技水平，首先要做的就是知識下鄉。政府要制定優惠政策，吸引鼓勵青年人才到農村去，定期向農村輸送青年才俊、招收大學生村官；加大對農村環境保護技術研究的科研投入，開展培訓班、免費教育輔導當地村民干部，提高農民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉長效機制，加強對農民的后續輔導；此外，要倡導綠色科技下鄉，實用科技下鄉，向農民推銷符合當地經濟水平、地域條件，滿足農民生產需要的先進技術，比如農村生活污水處理技術、生活垃圾處理技術、規模化畜禽養殖污染防治技術、秸稈綜合利用技術等。科學技術始終是第一生產力，科技水平上去了，生態環境治理自然事半功倍。

參考文獻：

[1] 梁修群.河南省社會主義新農村建設若干問題研究[D].中央民族大學，2010.

[2] 崔巍娜.新時期我國農村社會管理問題研究[D].浙江海洋學院，2013.

[3] 張倩.淺析農村生態環境法治保護[J].知識經濟，2010.

[4] 夏寶龍.美麗鄉村建設的浙江實踐[J].政策t望，2014.

[5] 湯臨佳，等.浙江省鄉鎮企業發展模式與經驗――兼議對西部地區的啟示[J].區域經濟，2013（5）.

[6] 王鶴菲，楊曉杰，劉霞玲.浙江省農村環境污染治理問題與治理模式[J].經營與管理，2014.

[7] 2014年浙江省國民經濟和社會發展統計公報.

第7篇：生態環境的污染及治理范文

關鍵詞：農村生態環境；環境法制；環境立法；環境政策 

【正文】 

隨著農村經濟的發展與新農村建設的加快，農村生態環境保護與農村社會經濟發展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉村，出現了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業污染加劇的情況。長期以來由于國家政策、資金和技術支持力度不夠，農村生態環境保護落后于城市速度，對農村居民衛生和健康構成了巨大的威脅。盡管近期國家加大了農村生態環境治理政策力度，農村生態環境保護工作取得了較大進展，但由于農村的點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，使農村環境形勢仍然十分嚴峻，并危及農村飲水安全和農產品安全，嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。因此要落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，就要加強農村生態環境保護，切實解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農村可持續發展的突出生態環境問題。而解決這一問題關鍵在于是否建立健全農村環境保護的有效政策、法規與制度體系。 

一、農村生態環境問題的表現 

(一)水體污染嚴重，水生態系統破壞 

農村水體污染主要表現是工業污水、農業污水和生活污水“三污合流”，未經處理的廢水直接污染飲用水源，無法滿足農田灌溉；同時近幾年農村旱澇災害頻發，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴重。 

（二）基礎設施建設落后，固體垃圾污染嚴重 

長期以來，村莊建設規劃差，基礎設施少，道路無硬化、無公廁、人畜居住混雜、不可降解農膜使用量急劇增加卻無法回收，固體垃圾隨意堆放。 

（三）農業生產不當，環境資源破壞嚴重 

農民環保意識比較薄弱，濫施農藥、化肥，懇荒圍湖造田，亂挖亂采，不僅農業產品受到嚴重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農業生態系統造成極大威脅。另一方面由于人多地少，再加上自然災害多發，土地退化、沙化、堿化嚴重，進—步加劇了人地矛盾。 

（四）集體林權改革滯后，林業生態系統破壞 

集體林權改革滯后，經營主體不明確、經營機制不靈活、利益分配不合理，嚴重影響了農民發展林業的積極性。其次地方政府決策不當，盲目開發山區，發展果業，加劇了森林植被破壞。再由于農村經濟落后，農民伐木為柴，亂砍濫伐現象屢禁不止，結果是森林生態系統的破壞，使生物多樣性環境遭受了破壞，并造成了大量水土流失，土地蓄水量下降。 

（五）工業向農村的轉移，加劇了農村的工業污染 

鄉鎮企業大多是一種以低技術含量、布局不合理、無集聚效應、粗放經營為特征的工業化。由于其生存環境、基礎條件及管理水平的相對薄弱，造成污染后缺乏治理技術與資金，治理困難，使農村生態環境產生工業化污染問題。同時大量污染嚴重的城市工業企業搬遷到城郊或農村地區，或者直接將城市垃圾運往農村，造成城市工業污染“上山下鄉”。 

二、農村生態環境問題法制成因與對策 

農村生態環境問題的產生有著自然、歷史、經濟與社會等諸多方面原因，這里只對其法制成因與對策進行分析。現行法制狀況對環境的保護力度不夠，立法是從過去的經濟發展為重，環境保護為輕出發，“環境立法缺位,農村環境管理機構匱乏,環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,基本沒有形成環境監測和統計工作體系” 。①所以，要健全和完善我國農村環境法制建設，以新的角度和新的觀念完善環境法治建設是統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展的重要舉措。下面對影響農村生態環境法制建設成因逐一進行分析。 

（一）環境政策原因環境政策原因主要表現是環境政策失靈。環境政策失靈是指國家在農村生態環境保護方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現為政府在宏觀經濟政策制定過程中忽視農村生態環境保護和缺乏必要的環境問題保護對策，只到07年國務院專門召開的全國農村環境保護工作會議，才出臺了《關于加強農村環境保護工作的意見》，才將農村環境保護工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環境噪聲和煙塵控治、工業企業污染物達標排放、循環經濟與節能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創建環境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監測、限期治理、關停企業”等強制措施，而農村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環境保護政策的缺陷而導致的環境問題。一方面是政策不夠健全，在農村生態環境保護方面缺乏實效性強的政策，即使有政策但因原則性太強缺乏可操作性而沒有起到應有的作用。另一方面是已有的環境保護政策存在著不一致和不協調之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農村環保工作都還在起步階段，其中農村生活污染治理、規模化畜禽及水產養殖污染治理、農業廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據農村環境問題量多面廣、監督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現狀，加強農村生態環境政策支持工作，在政策上傾斜，在經濟上扶持，在技術上支持。要多出臺農村環保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段，推動實施農業可持續發展戰略。“盡管中國農村環境與經濟的矛盾有別于城市, 但城市環境保護積累的經驗和各項管理制度足以供農村環境管理借鑒。” ②環境問題的出現與經濟發展密不可分。資源、環境是農業可持續發展的核心和基礎，農業可持續發展需要生態環境支撐。所以加大政策保障措施，優化農村生態環境，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是扎實推進社會主義新農村建設的關鍵。 

第8篇：生態環境的污染及治理范文

    關鍵字:礦區 生態環境效應 生態恢復

    由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區域水系結構,破壞了動植物區系,引發一系列社會經濟與生態環境問題,成為全球環境與發展面臨的焦點問題之一。我國礦區土地復墾工作起步較晚,土地復墾率較低,迫切要求探索適合我國國情的土地復墾技術,提高土地復墾率和生產潛力。本文將在系統分析礦山開采生態環境效應的基礎上,總結適合我國礦區土地復墾的典型技術,以期推動全國土地復墾工作的進一步發展。

    一、礦山開采的生態環境效應

    (一)誘發地質災害。由于地下采空,地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡的穩定,往往導致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發生。而礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現漬水,在暴雨下也極易誘發泥石流。

    (二)水文地質條件發生變化與水質污染。礦區塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構造發生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設施喪失原有功能,直接影響農作物耕種。 同時,礦山開采過程中產生的礦坑水、廢石淋濾水等,一般較少達到工業廢水排放標準,嚴重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。

    (三)土壤退化與污染由于表土被清除采礦后留下的通常是新土或礦渣,加上大型采礦設備的重壓,往往使土壤堅硬、板結,有機質、養分與水分缺乏。而地面塌陷導致地下水位下降、土壤裂隙產生。土壤中的營養元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區或洼地,造成許多地方土壤養分短缺,土壤承載力下降。

    礦山固體廢渣(煤矸石等)經雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強酸性污染)、有機毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當污染物超過其臨界值時,將向外界環境輸出污染物,其自身的組成結構與功能也會發生變化,最終導致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學作用下還會發生遷移,危害毗鄰地區的環境質量,受污染的農產品則會通過食物鏈危害人體健康。

    (四)水土流失加劇。礦山開采直接破壞地表植被,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導致礦區大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇。

    (五)生物多樣性損失。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴重威脅了動植物生存。

    二、礦區生態恢復的典型技術

    (一)礦區土壤污染的治理

    1.礦區土壤重金屬污染的治理。國內外礦區土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學和生物治理技術三類。其中,生物治理技術包括微生物修復技術、動物修復技術與植物修復技術。設施簡便,投資少,對環境擾動也少,被認為是最有生命力的。

    2.礦區土壤培肥改良技術。土壤培肥改良技術就是對土壤團粒結構、pH值等理化性質的改良及土壤養分、有機質等營養狀況的改善,這是礦區生態恢復的最終目標之一,具體包括:(1)表土轉換:在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質、營養條件與種子庫基本保持原樣,本土植物能迅速定居。(2)客土覆蓋:廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進行改良,特別是引進氮素、微生物和植物種子,為礦區重建植被提供了有利條件。(3)土壤物理性狀改良:土壤物理性狀改良的目標是提高土壤孔隙度,降低土壤容重,改善土壤結構,短期內可采用犁地和施用農家肥等方法。(4)土壤pH值改良:對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調節酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結構。(5)土壤營養狀況改良:主要包括化學肥料、有機廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。

    (二)礦區植被的恢復。根據礦區的氣候和土壤條件,植被篩選應著眼于植被品種的近期表現,兼顧其長期優勢,植物品種的選擇首先要根據生物學特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發達、固土固坡效果好、成活率高、速生的鄉土植物。

    在配置植物時要考慮邊坡結構、種植后的管護要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設計目的相適應;與附近的植被和風景等條件相適應。

    (三)水土流失的綜合治理

    1.固體廢棄物攔擋工程。在堆棄場地建設擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進行攔擋與防漏處理。

    2.坡面排水工程。對影響礦山安全的坡面,根據坡長分段布設截流溝、排洪渠等工程,并配以防護林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業生產安全運行。

    3.邊坡防護工程。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復植被外,根據邊坡穩定程度及對周圍的影響,采取相應的工程措施進行防護。坡面防護根據坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。

    4.土地整治工程。對礦山生產過程中產生的大量廢石堆、廢棄工業場地及尾礦庫,采取排蓄結合的辦法,排水攔渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務期滿的棄渣場、尾礦庫采取復墾措施,提高土地利用率。

    5.植被恢復工程。對各類裸露面,分別采取不同的措施,加速植被恢復。

    三、結語

    礦山開采極大地改變了原生景觀生態系統,導致礦區生態退化與環境污染。針對礦區生態環境特點。我國當前礦區生態恢復的典型技術體系主要包括礦區土壤污染的治理及土壤環境質量的改善,礦區植被的恢復,水土流失的綜合治理等。

    必須強調的是,礦區生態恢復不僅僅是一個技術工程層面的問題,而且與礦區的社會經濟發展密不可分,是一項耦合了社會、經濟、資源與環境的系統工程。因此,礦區土地復墾是以人類發展為核心,對土地自然、經濟與社會屬性的綜合整治,在消除環境危害的同時重建生態平衡。

    參考文獻:

    [1]夏星輝,陳靜生.土壤重金屬污染治理方法研究進展.環境科學,1997,18(3):72~76.

    [2]彭建,蔣一軍,吳健生,劉松.我國礦山開采的生態環境效應及土地復墾典型技術.地理科學進展,2005,24(2):38~42.

第9篇：生態環境的污染及治理范文

精細化管控推進“藍天行動”

控煤、治氣、管車、降塵、減排，大同市多措并舉保“藍天”。狠抓采暖期燃煤污染控制，持續推進城市集中供熱，淘汰建成區20蒸噸/小時、各縣區10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；對古城、城中村、城鄉結合部平房實施散煤清潔化替代；全面完成30萬千瓦以上火電機組超低排放改造，削減煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放量；對全市加油站、儲油庫和油罐車開展油氣回收設施運行管理；加強秸稈禁工作；全面供應國V車用汽柴油，淘汰黃標車和老舊車；建成區施工工地嚴格落實圍擋、苫蓋、沖洗、硬化、噴淋“五個百分百”要求，最大限度抑制揚塵；強化工程減排、結構減排、管理減排措施，突出抓好重點企業污染源在線監控運營工作，嚴懲違法行為；強化重點行業企業環境監管；加強霧霾預報預警及防治；堅決取締不符合國家產業政策的小型洗煤、煉油、造紙等嚴重污染環境的“土小”企業和“十小”企業。

涵養生態實施“凈水行動”

多措并舉推進2017年水污染防治工作。強化縣區水環境保護責任，落實水環境整改任務，全面推行“河長制”；扎實推進斷面生態補償機制；加強相關部門協調聯動，加強對涉水重點企業監管，加大行政處罰力度；加強執法巡查，嚴查環境違法企業；加強劣五類斷面督查工作，重點督查御河生態濕地、利仁皂應急工程、十里河人工濕地、十里河流域引污治污工程、裴家窯應急工程、恒安新區（6萬噸/日）污水處理廠、同煤集團治理工程等消除劣五類斷面治理工程，確保水環境考核目標。

強化土壤污染防治

對資源開采造成的生態環境問題實施綜合補償；完成全市礦山生態環境詳細調查，開展礦山生態環境恢復治理試點示范項目和礦山生態環境專項檢查；選取4家煤炭企業進行沉陷區生態環境恢復治理試點工作；制定全市土壤治理實施方案和規劃，加強對土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復的監管，構建土壤環境質量狀況、污染地塊與土地再開發利用協同一體的管理與政策體系，探索經濟可行的土壤修復技術模式，并在全市逐步進行預防和治理。

堅定不移開展“鐵腕治污”

“鐵腕治污”助力生態環境。大同市加大力度，清理違法違規建設項目，督促各縣區加強監管；進一步實施網格化管理，加大對重點區域、重點流域、重點企業的檢查頻次，堅決打擊超標排污、偷排偷放和篡改、偽造監測數據等環境違法行為；加強環境執法與環境司法有效銜接，建立聯動執法聯席會議制度、重大案件會商和督辦制度，完善緊急案件聯合調查機制，有效利用按時計罰、限停產整治、查封扣壓等手段，依法處理環境違法案件；加強環境信息公開，提升公眾參與度，暢通12345政府熱線、12369環保熱線、環保微信舉報3個平臺，及時回應社會關切。