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第1篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：交通工程；安全施工；安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在交通工程施工控制的過(guò)程中，不僅要對(duì)交通工程危險(xiǎn)的各種因素做好充分的認(rèn)識(shí)和打算，同時(shí)還要針對(duì)重大的交通工程危險(xiǎn)因素和具有重要影響的危險(xiǎn)關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運(yùn)用科學(xué)的、有效的安全生產(chǎn)管理策略迫在眉睫。

1、交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

1.1安全意識(shí)淡薄

一些建設(shè)主管部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)的工作人員，根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，甚至還有的管理者認(rèn)為“交通工程施工死人不可避免”，片面強(qiáng)調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因，忽視或開(kāi)脫自己的主管原因和責(zé)任。

1.2相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力

按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門(mén)制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實(shí)，主要體現(xiàn)在：與有關(guān)部門(mén)溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了很多同類事故在同一個(gè)地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育； 部分建設(shè)主管部門(mén)雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但還未能落實(shí)在行動(dòng)上。如有多起事故發(fā)生時(shí)施工單位卻沒(méi)有按照交通工程市場(chǎng)的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對(duì)此建設(shè)主管部門(mén)有監(jiān)管不到位的責(zé)任；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

1.3建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任落實(shí)不到位

部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)做出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

1.4安全教育培訓(xùn)不到位

從目前交通工程業(yè)的總體情況來(lái)看，操作工人主要是來(lái)自農(nóng)村的多余勞動(dòng)力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的職員教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來(lái)即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

2、交通安全設(shè)施施工的安全管理

施工安全管理是指施工管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段，對(duì)人、物、環(huán)境等管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的的活動(dòng)。安全管理的具體內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：

2.1優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系

在開(kāi)始所有的交通安全設(shè)施工程前，首先應(yīng)組建項(xiàng)目部門(mén)，同時(shí)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的其他組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況為：任命總工程師、書(shū)記以及副經(jīng)理為管理小組副組長(zhǎng)，并由各部門(mén)質(zhì)量管理精英組成質(zhì)量管理成員。由質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員共同編寫(xiě)、制定質(zhì)量管理制度，并由各部門(mén)的精英成員負(fù)責(zé)管理以及監(jiān)督自已部門(mén)的質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。

2.2全員培訓(xùn)，遵守環(huán)境保護(hù)法

遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及地方性法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施。施工開(kāi)始前，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使施工人員了解，由于施工可能為自然環(huán)境帶來(lái)幾種污染情況：1、水污染；2、大氣污染；3、噪聲污染；4、固體廢物污染；5、油料、化學(xué)品的污染等。通過(guò)培訓(xùn)，使施工人員掌握文明施工，減少環(huán)境污染的若干種措施。同時(shí)，做好施工的環(huán)保實(shí)施計(jì)劃，對(duì)幾種重要污染源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證做到小于或者等于高于國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3做好文明施工

由多名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員組建文明施工管理部門(mén)，對(duì)施工地點(diǎn)所有工作人員進(jìn)行文明施工的培訓(xùn)工作。按國(guó)家規(guī)定的《文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制作標(biāo)示牌，并懸掛于施工區(qū)域的安全出口及入口處。將工程相關(guān)的各單位以及工程簡(jiǎn)介列示其中。施工單位對(duì)標(biāo)志牌應(yīng)定期清理并實(shí)行每月檢查，如發(fā)現(xiàn)變形、破損等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況及及時(shí)修整或更換。

對(duì)于原材料的存放場(chǎng)地，應(yīng)有規(guī)劃的安排。在進(jìn)料前，對(duì)存放場(chǎng)地進(jìn)行清理、平整等地面處理，保證場(chǎng)地的平整度以及清潔度，確保原材料的存放安全。進(jìn)料后，應(yīng)對(duì)原材料的擺放進(jìn)行合理安排，對(duì)于不同類，不同種的材料分別堆放，材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開(kāi)來(lái)。按照出庫(kù)的頻率程度，將進(jìn)出貨頻繁的原材料擺放于倉(cāng)庫(kù)的出入口處，以利于施工作業(yè)。做好進(jìn)出庫(kù)的記錄，采用先進(jìn)先出的原則，減少原材料因存放不當(dāng)，造成損壞所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。施工區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管理，除施工人員持工作證上崗?fù)猓渌藛T一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

2.4制定切實(shí)可行的安全管理制度

實(shí)行安全工作階梯管理，由高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)全面的安全管理工作，并將工作按部門(mén)做到細(xì)致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將安全管理工作落實(shí)到人。將安全教育工作落到實(shí)處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進(jìn)行崗位安全工作的培訓(xùn)，通過(guò)考試以及安全演習(xí)等形式，交叉測(cè)評(píng)施工人員的理論以及實(shí)踐當(dāng)中的安全知識(shí)掌握情況，并與工資、績(jī)效掛鉤，提高施工人員的安全知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，從而進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)于各部門(mén)、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓(xùn)工作，對(duì)于特殊崗位要保證人員經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)考試，取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書(shū)，方可進(jìn)入施工場(chǎng)地。對(duì)于其他施工人員，要對(duì)三級(jí)安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場(chǎng)安全等方面的知識(shí)進(jìn)行普及教育。對(duì)于全體人員，均要進(jìn)行《國(guó)家安全操作規(guī)范》等條例的學(xué)習(xí)，使全員了解安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容。同時(shí)，確保安全管理部門(mén)做好安全監(jiān)管工作，將安全問(wèn)題與管理工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。對(duì)于工程期間安全預(yù)防工作做的好的，以及沒(méi)有出現(xiàn)安全事故的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做安全認(rèn)識(shí)問(wèn)題從根本上得到提升。

2.5做好預(yù)防事故發(fā)生的工作

事故的發(fā)生，通常是在人的危險(xiǎn)行為與設(shè)備、設(shè)施的不安全操作或擺放狀態(tài)的同時(shí)出現(xiàn)，或單一的出現(xiàn)而造成的。防范事故的發(fā)生有以下幾種途徑：一，減少或者控制人的危險(xiǎn)行為。二，設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范操作。三，采取隔離防護(hù)，減少不安全的人與危險(xiǎn)的設(shè)備等不安全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)的機(jī)率。同時(shí)，應(yīng)按工種、崗位采購(gòu)并統(tǒng)一發(fā)放適用的安全防護(hù)用具，保證施工場(chǎng)地人員的施工安全。對(duì)場(chǎng)內(nèi)的安全隱患區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志牌，并增加夜間照明設(shè)備，起到安全提示的作用。

3、結(jié)語(yǔ)

施工安全管理問(wèn)題事關(guān)施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽(yù)，我們一定要充分的認(rèn)識(shí)到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第2篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；管理體系

一、引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設(shè)類工程的安全管理有著顯著的不同。

二、市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過(guò)程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。

市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。

3、施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、人員安保知識(shí)貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

6、分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

三、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1、思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2、技術(shù)保證

市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

3、組織保證

企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

一般來(lái)講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

4、制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第3篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全管理；措施

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（一）對(duì)安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全責(zé)任制，安全無(wú)從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底，針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書(shū)面簽字記錄；安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時(shí)救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過(guò)程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實(shí)責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項(xiàng)目部均成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第4篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：施工安全生產(chǎn) ，安全管理，監(jiān)督

Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.

Keywords: construction safety production, safety management, supervision

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)的總體安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑領(lǐng)域頻頻•發(fā)生事故。建筑安全生產(chǎn)工作不僅僅涉及人民群眾的生命安全，還關(guān)乎國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑的安全，其不再僅僅是死與傷人的問(wèn)題，而是轉(zhuǎn)移到真正的以人為本、關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)的安全健康上來(lái)，這一成為不可必要的事實(shí)。

2建筑施工安全生產(chǎn)問(wèn)題分析

2.1具體責(zé)任主體不落實(shí)，安全意識(shí)薄弱

國(guó)家通過(guò)多次的安全監(jiān)查，特別是建筑事故所暴露出的一系列問(wèn)題來(lái)看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度形勢(shì)過(guò)于簡(jiǎn)單，安全的管理投入相對(duì)來(lái)說(shuō)不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全生產(chǎn)的水平比較落后，責(zé)任未落實(shí)到具體的實(shí)處，安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全保護(hù)不具體化。其中的原因在于現(xiàn)代市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工企業(yè)為了能夠更好地承包工程從而放棄了自己的權(quán)力，造成了現(xiàn)在普遍的負(fù)資的施工問(wèn)題。另外作為工程的投資主體決定了建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展的絕對(duì)控制權(quán)，有些施工企業(yè)不得已直接降低幾個(gè)點(diǎn)來(lái)結(jié)算工程款。最后則是企業(yè)在合同上失去了對(duì)員工的平等的權(quán)力。基于種種原因建設(shè)的單位在結(jié)算工程款方面的延誤、質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，合同不能更好地履行，還有些工程為了能夠提前完成施工期，嚴(yán)重違反了工期的要求。

2.2 農(nóng)民工的安全教育滯后，人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)華的加快，農(nóng)民大量的剩余勞動(dòng)力從家鄉(xiāng)走出向城市的建筑領(lǐng)域涌進(jìn)，進(jìn)入了相對(duì)來(lái)說(shuō)要求低的建筑行業(yè)。這些農(nóng)民工來(lái)自于交通閉塞，文化素質(zhì)偏低的偏遠(yuǎn)地區(qū)，組織紀(jì)律觀念不做，勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)能力不足，他們?yōu)榱松?jì)的脫離貧困來(lái)到這里。他們其中的沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)難以滿足施工安全的需求。他們也是在施工事故發(fā)生的主要任務(wù)。

2.3法律制度不完善，建設(shè)滯后，監(jiān)督執(zhí)法不足

目前建筑安全法律法規(guī)制度不夠完善，對(duì)于建筑領(lǐng)域的范圍特別是安全生產(chǎn)許可，職責(zé)的選取，行政的處罰等方面不夠明確，顯著安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯落后，缺乏一定的可操作性的一系列規(guī)章制度等，造成市場(chǎng)不規(guī)范的的安全投入，產(chǎn)生安全的隱患。對(duì)未建立的規(guī)章制度、保護(hù)體系不給予安全監(jiān)督。對(duì)已建立的安全監(jiān)督項(xiàng)目應(yīng)完善和進(jìn)一步落實(shí)體系，正確處理好安全生產(chǎn)的關(guān)系。爭(zhēng)取做到責(zé)任、意識(shí)到位的效果。

2建筑施工的安全管理

建筑行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)性極大，存在大量的不安全因素，也是事故發(fā)生偏多的行業(yè)。在強(qiáng)制推行了建筑施工安全生產(chǎn)的許可制度化的同時(shí)，也加強(qiáng)了建筑企業(yè)安全控制，但傷亡仍有發(fā)生。然而安全的管理是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性的重要工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的人員對(duì)全社會(huì)都提出了越來(lái)越高的要求。所以應(yīng)該認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的狀況，樹(shù)立更高的管理理念，為極大減少事故發(fā)生。

作為事故發(fā)生的施工現(xiàn)場(chǎng)，我們必須對(duì)是否滿足安全生產(chǎn)的需求，是否符合工程管理的特點(diǎn)，是否滿足國(guó)家的法律要求，從而達(dá)到改進(jìn)新項(xiàng)目的目的。人在生產(chǎn)中的不符合要求的行為和對(duì)于“物”的使用不常規(guī)都是具有潛在的危險(xiǎn)性。考慮客觀的情況不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)其也有很大的負(fù)面影響。

當(dāng)然，建筑施工的安全管理措施應(yīng)該從一系列方面來(lái)反映。改變安全的教育的現(xiàn)狀，進(jìn)一步是各類的人員具有較高的安全意識(shí)，強(qiáng)化工程的特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和要求。鼓勵(lì)施工企業(yè)對(duì)加大安全施工的科技投入，做好與各個(gè)單位的科研的合作工作，充分把握中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)的監(jiān)督工作，這樣使質(zhì)量安全的監(jiān)督全面的深入。建筑的企業(yè)也應(yīng)該針對(duì)不同的項(xiàng)目和施工階段驚醒更好地安全評(píng)估，做好安全的防護(hù)。

安全的管理模式的建立，需要重點(diǎn)的培養(yǎng)全體人員的安全模式文化。其中全員不僅包括這承包的企業(yè)投資商，分包管理的人員，施工的人員，還包含著監(jiān)督行業(yè)、設(shè)計(jì)和社會(huì)。只有形成全員安全文化，才能更快地營(yíng)造安全的生產(chǎn)氛圍，保障人員安全。進(jìn)一步的說(shuō)，安全監(jiān)督的管理和安全實(shí)施既獨(dú)立又相互的聯(lián)系，是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的更好地利用。安全的管理由開(kāi)始的具體化進(jìn)化到安全目標(biāo)的管理模式，它是施工企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全目標(biāo)，通過(guò)以其為基礎(chǔ)，逐級(jí)到下級(jí)的具體任務(wù)的分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、清晰，各反面關(guān)系協(xié)調(diào)，使每個(gè)人更加的明確自己在目標(biāo)中的地位和作用。

意外導(dǎo)致的事故，當(dāng)然人們必須要采取某些措施給予彌補(bǔ)。損失的融資包括自留和轉(zhuǎn)移，一些被認(rèn)為潛在的損失需被自留，是因?yàn)樗麄儾](méi)有更好地把自己更好地評(píng)估而許多人認(rèn)為他們不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到別人身上了。如保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)必要的法則，本著一人受傷可有眾人來(lái)來(lái)承擔(dān)的方法來(lái)減少損失。其運(yùn)行的機(jī)制和措施包含著預(yù)防事故的作用，建立為施工安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保護(hù)機(jī)制。

第5篇：公共安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工中；安全管理

我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化趨勢(shì)加快，人們對(duì)于日常生活、環(huán)境等的要求逐漸提高，因此，市政工程在國(guó)內(nèi)各大小城市展開(kāi)，市政工程的施工主要是集中在城市，由于城市人口密集，施工場(chǎng)所往往位于交通街道等地方，為了不影響人們?nèi)粘Ｉ钆c出行，往往施工場(chǎng)所較小，搭建的保護(hù)設(shè)施較少，這些都對(duì)市政工程施工過(guò)程中的安全管理帶來(lái)了隱患。

1、市政工程主要特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

為了管理好市政工程施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，對(duì)于市政工程的主要特點(diǎn)應(yīng)該掌握，在此基礎(chǔ)上設(shè)定有效政策。

首先，施工場(chǎng)所復(fù)雜、不定。市政工程包含的項(xiàng)目較多，有高層建筑、地鐵工程、公路橋梁等等，除了新建工程，每年還會(huì)有大量的維修養(yǎng)護(hù)工程來(lái)確保市政工程的日常使用。同時(shí)除了以上提到的建筑主體工程，也會(huì)有水電、管線等配套施工。所以市政工程的環(huán)境較為復(fù)雜，施工場(chǎng)所也不定，既有郊區(qū)作業(yè)，也有人口集中的市區(qū)作業(yè)。因此，市政工程復(fù)雜不定的施工環(huán)境為安全管理帶來(lái)了很大的難度。

其次，施工過(guò)程保護(hù)設(shè)施效果不佳。市政工程中有大量的市區(qū)高空作業(yè)，能夠搭建的保護(hù)設(shè)施有限，且位于人口密集地區(qū)，車輛行人對(duì)于施工影響較大。在這樣的情況下，安全管理存在了很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)意外，往往會(huì)傷及到行人，造成社會(huì)損害與不利影響。

第三，多樣性的施工方式。市政工程包含的項(xiàng)目較多，所以往往施工方式也較多，加上地質(zhì)、地理?xiàng)l件存在差異，需求不同，往往同一工程也會(huì)采取不同的施工方式，施工方式的多樣性要求安全技術(shù)與管理的多樣性，這比一般工程的安全管理更有難度。

第四，施工環(huán)境較差。市政工程基本都是露天作業(yè)，容易受到天氣、溫度的影響，而且氣候變化會(huì)對(duì)施工及安全帶來(lái)很大影響，比如說(shuō)高空作業(yè)時(shí)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、地鐵隧道工程遭遇暴雨等等。除了自然氣候環(huán)境影響，還會(huì)受到交通、噪音等影響。

第五，施工團(tuán)隊(duì)缺乏安全意識(shí)。施工團(tuán)隊(duì)缺乏安全意識(shí)主要體現(xiàn)在兩方面：其一，施工管理人員缺乏安全意識(shí)，只追求工程的進(jìn)度與施工質(zhì)量，不注重現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多；其二，施工人員自身缺乏安全常識(shí)，施工人員往往都是文化水平較低，大多數(shù)是來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，這些人由于自身缺乏安全常識(shí)，在施工過(guò)程中不知道遵循安保制的約束，安全事故發(fā)生的頻率也隨之提高。

最后，分包工程的安全管理中問(wèn)題、漏洞較多。市政工程中有很多分包情況，而承包單位只會(huì)安排幾名技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，以配合施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理，其中安全管理的專業(yè)人員較少，甚至有些安全管理工作是由其他方面的管理人員兼任的。分包工程較多，安全責(zé)任得不到落實(shí)，這對(duì)于安全管理是個(gè)重大的隱患。

2、加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程中的安全管理

2.1 提高施工團(tuán)隊(duì)的整體安全意識(shí)

安全意識(shí)是確保安全管理的首要條件。首先，施工企業(yè)自身必須具備安全意識(shí)，市政工程的特殊性要求不能因?yàn)榘踩鹿试斐墒┕と藛T及周邊百姓的損失，也不能因?yàn)榘踩鹿试斐山煌ǘ氯葐?wèn)題。而且，安全問(wèn)題的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致工程交期延后，造成預(yù)算超出以及事故賠償，影響企業(yè)形象與行業(yè)內(nèi)的口碑。其次，施工企業(yè)應(yīng)該提高施工人員的意識(shí)，對(duì)安全管理中的問(wèn)題以及施工過(guò)程中涉及到的安全注意事項(xiàng)要講解給施工人員，提高他們的施工安全意識(shí)與常識(shí)。

2.2 構(gòu)建完善的安全管理規(guī)章制度

施工過(guò)程中涉及的安全管理內(nèi)容較多，由于缺乏一套完善的機(jī)制，在安全管理過(guò)程中，管理人員往往無(wú)據(jù)可依，管理難度較大。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)下的市政工程項(xiàng)目構(gòu)建一套完善的安全管理機(jī)制，并告知施工現(xiàn)場(chǎng)人員。一方面，為施工過(guò)程中的安全管理提供了參考與標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，也明確了安全管理的要求，督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員去遵循。

制度在審核確認(rèn)沒(méi)有遺漏之后，在施工之前，召開(kāi)所有參與市政工程建設(shè)的人員，舉辦安全宣講大會(huì)，將安全注意事項(xiàng)、管理制度都打印發(fā)放到個(gè)人，并針對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行講解，要求施工團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 合理配備與分配安全管理人員

為了確保施工過(guò)程中的安全管理，施工企業(yè)應(yīng)該配備足夠的安全管理人員，合理分配人員，并將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免在發(fā)生事故時(shí)出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象。安全管理人員一般分為安全管理總負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)、安全監(jiān)督等等。總負(fù)責(zé)人應(yīng)該制定施工安全注意事項(xiàng)及管理要求，現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)應(yīng)該為施工人員提供安全指導(dǎo)，而監(jiān)督人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查與管理施工安全，比如說(shuō)，施工安全設(shè)備是否穩(wěn)固，施工人員是否遵循安全注意事項(xiàng)。監(jiān)管人員作為每項(xiàng)工程的重要角色，應(yīng)該在安全管理中充分發(fā)揮作用，從施工安全規(guī)章制度的制定到現(xiàn)場(chǎng)施工的安全狀況考核都應(yīng)該嚴(yán)格要求，確保施工過(guò)程中安全管理有效進(jìn)行。

2.4 施工安全設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的管理

施工安全設(shè)備是確保施工人員作業(yè)過(guò)程中安全的保障，以往有些施工工程為了節(jié)約工程造價(jià)，會(huì)選擇質(zhì)量較差的安全設(shè)備，造成了施工人員的安全隱患。因此，在選擇施工安全設(shè)備，像是腳手架、安全帽、施工鞋與手套等時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)要求，現(xiàn)場(chǎng)的腳手架安裝與使用都要確保安全。另外，現(xiàn)場(chǎng)的水電管理、物品擺放等等都應(yīng)該嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行，避免混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)安全事故。為了安全設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的管理高效性，施工企業(yè)應(yīng)該明確設(shè)備購(gòu)買負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免出現(xiàn)公款私用，最終購(gòu)買劣質(zhì)安全設(shè)備的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)的物品擺放、管理也由使用人員負(fù)責(zé)，這樣的責(zé)任個(gè)人制，提高了管理效率。

2.5 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的處理能力

以上所述的都是避免安全事故發(fā)生的措施，是減低發(fā)生事故的頻率，最重要的是施工企業(yè)應(yīng)該具備應(yīng)對(duì)安全事故的能力，由于事故可能發(fā)生于人口密集地，施工企業(yè)應(yīng)該能夠及時(shí)處理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，及時(shí)送治受傷人員。確保不會(huì)因?yàn)槭鹿恃诱`交期，造成交通阻礙，引發(fā)市民不便等等。

3、結(jié)束語(yǔ)

為了提高城市居民的生活水平，大量的市政工程在全國(guó)各地施工，施工安全管理對(duì)于工程及周邊居民都相當(dāng)重要，加強(qiáng)對(duì)市政工程中的安全管理，有利于我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全體制；管理

1、建筑施工管理創(chuàng)新分析

第一。就是在建筑工程管理過(guò)程中必須能夠在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新。無(wú)論是建筑工程施工還是管理部門(mén)的管理人員一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，把市場(chǎng)意識(shí)貫穿始終．要善于分析項(xiàng)目自身的市場(chǎng)特性，尋找贏利增長(zhǎng)點(diǎn)，要堅(jiān)決執(zhí)行“不交錢就交權(quán)．推崇‘以效益論英雄一的管理原則。同時(shí)。一定要多從主觀方面挖掘出管理增效益的因素．而不是把效益低，甚至將虧損的原因歸結(jié)于客觀因素，或者直接強(qiáng)調(diào)為目前市場(chǎng)存在的某些不規(guī)范現(xiàn)象導(dǎo)致。要切實(shí)從管理細(xì)節(jié)人手。增強(qiáng)項(xiàng)目管理預(yù)見(jiàn)性．加強(qiáng)過(guò)程控制。不過(guò)，建筑工程管人員觀念的轉(zhuǎn)變或者說(shuō)是創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還要看建筑工程施工企業(yè)和管機(jī)構(gòu)高層管者是否重視。因此有必要讓他們深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程管理創(chuàng)新的緊追性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。只有這樣。才能提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。以創(chuàng)新的思維方式對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第二．就是要在體制上能夠進(jìn)行創(chuàng)新，特別是建筑施工企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑工程管理的創(chuàng)新納人戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變而來(lái)的中國(guó)建筑工程管理體系，盡管經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶，依然落下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。很多層面已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要．特別是．項(xiàng)目管理考評(píng)制度、項(xiàng)目成本管理以及人才激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制等依然有著很多的不足，因此，體制的創(chuàng)新重要性不言而喻。所以．建筑工程管理制度的創(chuàng)新．就必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制的考評(píng)，將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化，并且詳細(xì)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起比較科學(xué)的成本控制體系，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境．提供人才適應(yīng)的土地、陽(yáng)光和雨露，同時(shí)還必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制．來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為．實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序．回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三．建筑項(xiàng)目管理體系的完善需要在技術(shù)上不斷創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是．建筑工程施工企業(yè)和管理部門(mén)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備．采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。換句話說(shuō)．建筑工程管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施．才能保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是建筑項(xiàng)目管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

第四．實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)和管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益還有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的不斷創(chuàng)新。對(duì)于建筑工程施工企業(yè)和管理部門(mén)來(lái)說(shuō)．應(yīng)該將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入經(jīng)營(yíng)管理理念之中。特別是在企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)確立后，必須盡快總結(jié)在建工程管理項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)．提煉工程管理特色，建立協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)人管理體系文件，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所形成的建筑施工安全管理體制。雖然較為適合我國(guó)國(guó)情，也較為有效并取得了一定的成就。然而由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國(guó)的施工安全管理工作還存在不少問(wèn)題。（1）法律法規(guī)方面。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)就建筑業(yè)的安全施工、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)等方面所頒布并實(shí)施的法律、法規(guī)不少。在安全生產(chǎn)中也取得了較好的效果。但必須承認(rèn)的是，隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展。已暴露出不少缺陷和問(wèn)題。如：法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)：法律法規(guī)體系不夠健全；法律法規(guī)還存在重復(fù)和交叉等。實(shí)際管理中過(guò)分注重條款的執(zhí)行，而忽視對(duì)具體情況和實(shí)際問(wèn)題的研究。故隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工條件、工藝水平的變化，相應(yīng)的法律規(guī)程也要與時(shí)俱進(jìn)。（2）監(jiān)督管理體制方面。制訂的規(guī)定、依據(jù)與施工安全內(nèi)在規(guī)律所要求的科學(xué)管理模式尚存在差距。對(duì)于建筑業(yè)這樣一個(gè)生產(chǎn)特點(diǎn)較為特殊的行業(yè)，安全生產(chǎn)的管理體制在制訂時(shí)也應(yīng)該考慮因地制宜的因素。

3建筑安全事故頻發(fā)的主要原因

3.1企業(yè)管理層對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，不重視。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)水平低，素質(zhì)不高，缺乏安全責(zé)任意識(shí)，安全管理水平差，不能正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益之間的關(guān)系，往往只抓生產(chǎn)，不重視安全，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，項(xiàng)目部專職安全人員技術(shù)素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，根本談不上進(jìn)行安全管理，而且難以適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)新技術(shù)新工藝等的發(fā)展要求，部分項(xiàng)目部甚至沒(méi)有配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者一人身兼數(shù)職，致使安全施工監(jiān)管薄弱。技術(shù)人員的作用沒(méi)有充分利用，技術(shù)人員只管質(zhì)量不管安全，實(shí)際操作中并不進(jìn)行安全技術(shù)交底，另外普遍存在的掛靠現(xiàn)象使安全管理陷入困境，往往使項(xiàng)目部的安全管理處于真空狀態(tài)，安全事故的發(fā)生也就成了必然。

3.2對(duì)建筑工程政府監(jiān)管有些只流于形式。國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神一些建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)行只是表面文章，使政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用不能得到充分發(fā)揮。

3.3建筑業(yè)人力資源存在問(wèn)題。建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員所占比例不高。而且工作在建筑第一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們受到的安全教育少，對(duì)有些不安全因素沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的工作場(chǎng)所知識(shí)，危險(xiǎn)源識(shí)別，和對(duì)危險(xiǎn)情況的應(yīng)對(duì)措施，緊急避險(xiǎn)措施。而管理層對(duì)他們的，職業(yè)技能培訓(xùn)又不重視、導(dǎo)致全行業(yè)技術(shù)管理人員不足，難以適應(yīng)工程對(duì)管理人員素質(zhì)的需求。甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解，使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。

3.4施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)。國(guó)家的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，賦予了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的重要職責(zé)。監(jiān)理工作也是建筑施工過(guò)程中施工安全管理的關(guān)鍵。一些監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位，特別是對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的檢查力度不夠，常常只抓質(zhì)量，追求效益，不抓安全，不能完全掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有單位和個(gè)人態(tài)度上面的原因，一些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度不積極，安全監(jiān)理工作不主動(dòng)開(kāi)展，對(duì)安全隱患不及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不及時(shí)向主管部門(mén)反映。

4建筑施工管理與建筑施工安全管理

建筑施工是形成建筑實(shí)體的過(guò)程。也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。就必須狠抓施工階段的質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程．影響質(zhì)量的因素很多。使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異。造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件。更不能實(shí)行“包換”或“退款”．因此在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的控制就顯得極其重要。

建筑施工安全管理主要是指建設(shè)行政主管部門(mén)．建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程中．始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的總指導(dǎo)方針。嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制。運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法．結(jié)合施工生產(chǎn)自身特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)法規(guī)、政策、技術(shù)、組織、系統(tǒng)等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最有效安全狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動(dòng)的總稱。

由于房屋建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣。是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上項(xiàng)目建筑位置固定、生產(chǎn)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)類型不一、質(zhì)量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強(qiáng)、建設(shè)周期長(zhǎng)、受自然條件影響大等特點(diǎn)，因此，施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理難度更大．主要表現(xiàn)在以下方面：

1、影響質(zhì)量的因素多

建筑工程質(zhì)量受多種因素的影響，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等，均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

2、質(zhì)量波動(dòng)大

由于工程項(xiàng)目的施工不像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)．有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)．由于影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素較多，因此。很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。

3、質(zhì)量的隱蔽性

建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，分項(xiàng)工程工序交接多．中間產(chǎn)品多。隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查實(shí)質(zhì)，事后再看表面。就容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤，也就是說(shuō)，容易將不合格的產(chǎn)品，認(rèn)為是合格的產(chǎn)品；反之，若檢查不認(rèn)真，測(cè)量?jī)x表不準(zhǔn)。讀數(shù)有誤，則就會(huì)產(chǎn)生第一判斷錯(cuò)誤。也就是說(shuō)容易將合格產(chǎn)品，認(rèn)為是不合格的產(chǎn)品。這點(diǎn)，在進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)。應(yīng)特別注意。

4、終檢的局限性

工程項(xiàng)目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣。再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量，或重新更換零件；即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)行“包換”或“退款”。而工程項(xiàng)目的終檢無(wú)法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)蔭蔽的質(zhì)量缺陷。

5、評(píng)價(jià)方法的特殊性

工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)批合格質(zhì)量主要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目經(jīng)抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)資料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)．涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

第7篇：公共安全管理體系范文

關(guān)鍵詞: 建筑工程；安全監(jiān)理；體系

Abstract: This article analyzes engineering safety supervision on the importance of building, to discuss how to carry out the construction work of good engineering safety supervision.Key words: construction; safety supervision system;

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：

自從安全監(jiān)理（包括文明施工監(jiān)理）的概念出現(xiàn)以來(lái)，便給現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際監(jiān)理工作帶來(lái)了一個(gè)新的課題，即如何把握好安全監(jiān)理工作的尺度，哪些是施工單位應(yīng)該做的，應(yīng)該做到哪一步？對(duì)于已經(jīng)頒發(fā)千余個(gè)與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，想要全部掌握即使是專業(yè)的安全施工，專家也是有困難的，而要要求監(jiān)理人員全部掌握更是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)也沒(méi)有這個(gè)必要，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)踐，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。作為建設(shè)工程中“四大控制”之一的安全監(jiān)理工作，是目前工程行業(yè)的一項(xiàng)非常重要的工作。我在實(shí)際工作中有一點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)，在此與同行們進(jìn)行探討。

首先將安全監(jiān)理的控制具體化，將施工中的應(yīng)重點(diǎn)控制的安全內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化，歸納和總結(jié)，具體哪些是監(jiān)理公司需要做到的，應(yīng)該做到哪一步？再結(jié)合工程實(shí)踐中如何做好安全監(jiān)理和安全監(jiān)理各個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又能合理的在實(shí)踐中實(shí)施發(fā)揮監(jiān)理作用，那么我們就需要一套完善的安全監(jiān)理體系。

1 ：建立完整的安全監(jiān)理體系安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，特別是在目前國(guó)家安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，顯得更為重要。國(guó)家工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理規(guī)定后，全國(guó)監(jiān)理公司如雨后春筍，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從發(fā)展的眼光看，安全監(jiān)理是監(jiān)理市場(chǎng)今后競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。為此，作為一個(gè)包含“四大控制”業(yè)務(wù)的監(jiān)理公司，必須要有高要求的管理目標(biāo)及高水平的管理手段。安全監(jiān)理作為監(jiān)理公司一個(gè)重要組成部分，不僅僅是在某個(gè)項(xiàng)目上設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的問(wèn)題，而是要在監(jiān)理公司內(nèi)部要建立一個(gè)完整的安全管理體系，方能有效地、及時(shí)地指導(dǎo)和控制各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的安環(huán)管理工作，并能有效地做到持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上立于不敗之地。監(jiān)理公司應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的完善的安環(huán)監(jiān)理體系，制定管理程序文件，定期召開(kāi)專題會(huì)議，交流各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，以便在監(jiān)理工作中能及時(shí)取其精華，去其糟泊，整體提高安全監(jiān)控水平。這是整體素質(zhì)調(diào)整、提高的一種有效的方法。特別是目前各監(jiān)理公司在建筑工程中的安全監(jiān)理工作剛剛開(kāi)始起步，人員來(lái)自各方、素質(zhì)不一，此項(xiàng)工作顯得更為重要。

2 定期對(duì)安全監(jiān)理組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)安全監(jiān)理是以合格的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，由安全監(jiān)理行使委托方賦予的安全監(jiān)控職權(quán)，通過(guò)實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察等各種控制措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，確保施工中的財(cái)產(chǎn)和生命安全。因此，安全監(jiān)理人員必須要有較高的技能和豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，熟知國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。為此，作為一個(gè)監(jiān)理公司，必須對(duì)安全監(jiān)理人員進(jìn)行定期、不定期培訓(xùn)，以提高安全監(jiān)理的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。目前國(guó)家在監(jiān)理行業(yè)對(duì)安全監(jiān)理持證上崗的問(wèn)題還沒(méi)有完善相應(yīng)的手續(xù)，上海市實(shí)行了“安全監(jiān)理工程師”持證上崗的制度，對(duì)建設(shè)工程的安全管理起到了不可低估的

作用。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)為這一行業(yè)的盡快完善，盡早出籠一套相應(yīng)的管理措施，使安全監(jiān)理工作規(guī)范化，做到持證上崗。

3 監(jiān)理單位應(yīng)制定安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)檢查制度，并定期檢查監(jiān)理內(nèi)部的安全檢查屬于內(nèi)部的一種管理手段，檢查主要的內(nèi)容應(yīng)該分為兩大

塊，即：安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控績(jī)效檢查。

安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的建檔應(yīng)該根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》中對(duì)監(jiān)理要求的條款編制。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

3.1 管理性文件

( 1 ) 監(jiān)理大綱、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安全管理的程序文件及項(xiàng)目部監(jiān)理規(guī)劃、目標(biāo)、相關(guān)細(xì)則、體系、安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

( 2 ) 建設(shè)單位與施工承包單位的安全管理合同及與監(jiān)理單位的安全管理合同或協(xié)議書(shū)；

( 3 ) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理文件、管理體系、安全機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的建立；

( 4 ) 施工承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境健康管理制度。

3.2 審批資料

(1)施工承包單位企業(yè)( 包括分包單位)資質(zhì)等資料；

( 2 ) 進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備和起重設(shè)施報(bào)驗(yàn)資料( 包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝后的驗(yàn)收資料)；

( 3 ) 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員、特種作業(yè)人員報(bào)驗(yàn)資料( 需提供證件復(fù)印件)；

( 4 ) 進(jìn)場(chǎng)安全防護(hù)用品、材料、三寶等采購(gòu)的相關(guān)報(bào)驗(yàn)資料；

( 5 ) 施工承包單位對(duì)工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及控制措施的分析和預(yù)評(píng)價(jià)；

( 6 ) 審批單位工程開(kāi)工報(bào)告記錄。

3.3 審核文件

( 1 ) 施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；

( 2 ) 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或施工方案；

( 3 ) 重大項(xiàng)目或危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目編制的專項(xiàng)安全施工措施或方案；

(4)應(yīng)急求援預(yù)案。

3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

(1)安全檢查總結(jié)；

( 2 ) 定期、不定期安全、文明施工與環(huán)境健康檢查記錄；

(3)隱患整改通知單；

(4)隱患整改反饋單；

( 5 ) 重大危險(xiǎn)項(xiàng)目旁站記錄；

(6)安全監(jiān)理日志；

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工協(xié)調(diào)記錄；

(8)應(yīng)急求援預(yù)案演練。

3.5 安全教育和培訓(xùn)

( 1 ) 建設(shè)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工承包單位的進(jìn)場(chǎng)安全交底；

( 2 ) 項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)場(chǎng)人員安全教育、日常安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)；

( 3 ) 項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部和監(jiān)理公司安全活動(dòng)、考核記錄；

( 4 ) 施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位或監(jiān)理組織的較大的安全教育活動(dòng)記錄。

3.6 會(huì)議紀(jì)要

(1)安全例會(huì)記錄及紀(jì)要；

(2)專題安全會(huì)議紀(jì)要；

( 3 ) 每月安全綜合評(píng)價(jià)會(huì)議紀(jì)要。

3.7 安全月報(bào)及事故處理

(1)月事故報(bào)表；

(2)事故處理記錄。

4 監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料應(yīng)能全面反映施工過(guò)程控制情況監(jiān)理公司是受建設(shè)單位委托對(duì)建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程安環(huán)監(jiān)控的責(zé)任單位，其內(nèi)業(yè)資料可以描述整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際安全監(jiān)控情況。它不僅留有監(jiān)理工作的監(jiān)控痕跡，也是面向社會(huì)反映監(jiān)理單位管理水平的窗口。對(duì)內(nèi)業(yè)資料的建檔，監(jiān)理公司應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定格式，同時(shí)根據(jù)不同建設(shè)方的不同要求按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定添加新的內(nèi)容，以期完善內(nèi)業(yè)資料的管理。安全監(jiān)理的管理和監(jiān)控，應(yīng)不區(qū)分行業(yè)，只要屬于基本建設(shè)工程，都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》以及JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家建筑行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的建檔大體上可分為：把好開(kāi)工前施工單位進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)、人員、設(shè)備審查關(guān)；同建設(shè)單位、施工單位做好施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以及過(guò)程中預(yù)防、監(jiān)控工作。審核作業(yè)文件同時(shí)施工前要審查施工的方案措施，著重審查安全部分，部分重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目還需要施工單位編制專項(xiàng)安全方案，組織各單位進(jìn)行評(píng)審。

5 采取有效措施控制人才外流目前監(jiān)理單位從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，大多

采用外聘人員較多。在培訓(xùn)安全監(jiān)理上或多或少存在著害怕培養(yǎng)后出現(xiàn)人員跳槽流失的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)的投入造成一定的損失。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和發(fā)展的角度看，培養(yǎng)人才又是一件非常重要和十分緊迫的工作。

監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)際意義上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楸O(jiān)理公司本身就是技術(shù)協(xié)助和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合的企業(yè)，而安全監(jiān)理又是其中最注重人員本身素質(zhì)的管理者。一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作是不是能監(jiān)控的好，就要看安全監(jiān)理人員對(duì)安全法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度和對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的經(jīng)驗(yàn)，能否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)的有效的監(jiān)理控制措施等。因此作為一個(gè)要在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，立于不敗之地企業(yè)來(lái)說(shuō)在留人方面采取有效的控制措施防止優(yōu)秀人才外流和建立一支優(yōu)秀的安全監(jiān)理隊(duì)伍是至關(guān)重要的一環(huán)。只要做好了，不但不會(huì)影響人員外流，在一定程度上還會(huì)在社會(huì)上帶來(lái)正面的效果，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟。同時(shí)大量的優(yōu)秀人才和高技術(shù)含量的管理方法會(huì)吸引更多的監(jiān)理項(xiàng)目，形成良性循環(huán)。

第8篇：公共安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】水利施工；水利企業(yè)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、 引言

水利工程關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，有著非常重要的地位，尤其在當(dāng)前水利施工規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，更需要將安全管理理念深入到工程內(nèi)部，以切實(shí)保障水利工程施工的安全順利完成。筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)前很多水利施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀分析后發(fā)現(xiàn)，普遍存在著安全管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)權(quán)劃分不明確、安全技術(shù)措施不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足、專職安全管理人員缺失，安全意識(shí)有待提升等一系列亟待解決的問(wèn)題，本文正是在對(duì)這些問(wèn)題深入分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施。

二、 當(dāng)前水利施工企業(yè)面對(duì)的突出安全問(wèn)題

（1）安全管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)權(quán)劃分不明確

雖然當(dāng)前我國(guó)很多水利施工企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，但是普遍存在著不健全、責(zé)權(quán)劃分不明確的現(xiàn)象。有一些水利施工企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合設(shè)，并沒(méi)有獨(dú)立的職能發(fā)揮。甚至還有一些水利施工企業(yè)的機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，安全管理人員身兼數(shù)職，并不能將安全管理的職責(zé)充分發(fā)揮。其根本原因是相關(guān)人員的安全意識(shí)不高，而且安全責(zé)權(quán)劃分不明確，使得安全問(wèn)題在水利施工中被邊緣化，及時(shí)發(fā)生了安全問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、應(yīng)急措施不力的現(xiàn)象，因此，有必要對(duì)水利施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，明確每個(gè)相關(guān)人員的責(zé)權(quán)。

（2）安全技術(shù)措施不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足

當(dāng)前很多水利施工企業(yè)普遍還存在著專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制水平低，安全技術(shù)措施流于表面的現(xiàn)象。雖然水利工程自開(kāi)始招標(biāo)起就對(duì)安全技術(shù)措施提出了很嚴(yán)格的要求，但是水利施工企業(yè)還是習(xí)慣流于表面，以應(yīng)付檢查為目的，更沒(méi)有對(duì)其中危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制專門(mén)的安全技術(shù)措施。另外，隨著水利建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都將重心放在獲取的利潤(rùn)上，仍然采用著傳統(tǒng)的安全粗放型管理理念，在安全管理方面，舍不得增加投入，存在著僥幸心理，甚至對(duì)于基本的勞動(dòng)防護(hù)用品都不舍得投入，更不用說(shuō)提供安全保障，種種這些問(wèn)題都給水利施工的進(jìn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

（3）專職安全管理人員缺失，安全意識(shí)有待提升

在相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定中，對(duì)水利施工企業(yè)配備專職的安全管理人員都有著明確的規(guī)定，但是通過(guò)對(duì)實(shí)際的情況來(lái)看，很多施工企業(yè)都無(wú)法真正做到這一條。在很多水利施工現(xiàn)場(chǎng)，安全員通常都是由其他現(xiàn)場(chǎng)管理人員兼職，無(wú)法及時(shí)、有效發(fā)揮去其該有的職責(zé)。正是由于專職安全管理人員的缺乏，才造成施工安全員只是流于表面的檢查而已，無(wú)法真正深入對(duì)水利工程安全性進(jìn)行檢查。同時(shí)，管理人員和施工人員安全意識(shí)有待提升，也是當(dāng)前一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。正是由于缺乏必要的安全意識(shí)，使得它們?cè)诠芾砗褪┕み^(guò)程中麻痹大意，無(wú)法真正將安全理念融于施工過(guò)程之中。

三、 加強(qiáng)水利施工企業(yè)安全管理的有效措施

（1）完善安全管理體系，實(shí)施全面安全管理

針對(duì)當(dāng)前水利施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)權(quán)劃分不明確的問(wèn)題，應(yīng)該建立健全企業(yè)相關(guān)的安全管理體系，將安全管理理念深入到企業(yè)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，完善水利施工安全管理制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)，并將責(zé)權(quán)明確到每一個(gè)部門(mén)和每一個(gè)人身上。具體來(lái)說(shuō)，安全職責(zé)要"橫向到邊、縱向到底、上下貫通"，從企業(yè)決策者、部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班組到一線施工人員，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局；其次，對(duì)于安全管理制度，要嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，讓安全管理覆蓋到水利施工的每一個(gè)角落，不留空白，從而有效實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程和全人員的安全管理。

（2）編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，增加安全管理經(jīng)費(fèi)

針對(duì)很多水利施工企業(yè)將安全技術(shù)措施流于表面的做法，本文認(rèn)為，相關(guān)水利施工企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)安全管理的重視，針對(duì)其中存在較大危險(xiǎn)系數(shù)的施工過(guò)程要編制專門(mén)的安全技術(shù)措施，同時(shí)報(bào)送給業(yè)主、監(jiān)理等部門(mén)進(jìn)行審核。同時(shí)，還要將預(yù)防工作落到實(shí)處，可以設(shè)立專門(mén)的安全管理經(jīng)費(fèi)，需要配備的人員及安全設(shè)備要堅(jiān)決配置，將經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，只有出細(xì)微之處著手，才能有效保障施工人員的安全與健康，以防止安全事故的發(fā)生。

（3）配置專職安全管理人員，提升全員安全意識(shí)

由于水利施工企業(yè)缺乏必要的專職安全管理人員，無(wú)法將安全管理職責(zé)充分深入發(fā)揮，水利施工企業(yè)應(yīng)該選擇安全經(jīng)驗(yàn)豐富，最好有技術(shù)背景的人員擔(dān)任專職安全管理崗位，以做到對(duì)水利施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)察覺(jué)并采取有效措施進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，企業(yè)也不能忽視對(duì)全部管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)工作，以提升他們的安全意識(shí)。各層次的管理人員是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理目標(biāo)的主體，要搞好水利企業(yè)的安全管理，必須加強(qiáng)人員的選拔和培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、知識(shí)型的隊(duì)伍是最為關(guān)鍵的一環(huán)。加強(qiáng)對(duì)全員職工的安全教育，提高員工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全技能，提升企業(yè)安全管理的軟實(shí)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全管理水平高低對(duì)于水利施工企業(yè)能否安全順利開(kāi)展施工活動(dòng)具有重要的意義。筆者認(rèn)為，除了本文中所論述的問(wèn)題及對(duì)策以外，相關(guān)水利施工企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中還要在安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索出新的管理方法和理念，以不斷促進(jìn)安全水平的提升，助力我國(guó)水利事業(yè)的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王偉坤.水利施工安全管理與控制對(duì)策探討[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014，09：149-150.

第9篇：公共安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全；隱患；制度

國(guó)內(nèi)水利工程安全管理存在勞務(wù)與項(xiàng)目分離問(wèn)題，不同環(huán)節(jié)有不同的管理主體和利益主體，而各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工程是相互作用的關(guān)系，這樣就可能造成利益主體為追求自身利益的最大化而忽略其他利益主體的利益，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)和安全管理體系的不科學(xué)。因此，正確認(rèn)識(shí)水利工程施工安全管理問(wèn)題，并采取相應(yīng)解決辦法，對(duì)于加強(qiáng)安全管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利工程施工安全管理問(wèn)題

1.1 安全管理意識(shí)低

水利工程建設(shè)中，企業(yè)往往將經(jīng)濟(jì)效益作為第一目標(biāo)，忽視安全管理，作業(yè)人員的安全管理意識(shí)低，安全管理人員素質(zhì)偏低，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、違規(guī)操作等問(wèn)題，這使得水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問(wèn)題。

1.2 施工環(huán)境復(fù)雜

水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，且規(guī)模大，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，交通不發(fā)達(dá)，安全管理難度大。施工過(guò)程中涉及到的安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜，例如：爆破中的炸藥安全、邊坡開(kāi)挖中的安全支撐、大型機(jī)械設(shè)備使用中的安全操作等。水利工程施工環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致安全隱患多，安全管理難度大。

1.3 安全事故處理能力低

大多數(shù)水利工程遠(yuǎn)離市區(qū)，位于交通不便利、基本配備不完善的地方，尤其是消防問(wèn)題。施工作業(yè)人員的消防知識(shí)少，也缺乏安全防火意識(shí)，一旦出現(xiàn)電氣火災(zāi)，無(wú)法迅速撲滅火災(zāi)、降低損失，這給水利工程建設(shè)帶來(lái)較大負(fù)面影響。另外，也有不少企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題抱有僥幸心理，沒(méi)有按照規(guī)定落實(shí)安全責(zé)任制，這些都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，而企業(yè)的事故處理能力較低，嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理

第一，為確保施工的安全，設(shè)立專職安全員，并實(shí)行責(zé)任制，將安全責(zé)任分配到每一個(gè)施工作業(yè)人員身上，避免盲目的安全管理。對(duì)于容易出現(xiàn)安全隱患的地方，專職安全員要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督施工，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，立即要求施工人員整改。

第二，加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)。施工單位根據(jù)水利工程安全特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，與此同時(shí)，還要完善安全監(jiān)督制度、目標(biāo)責(zé)任制度、培訓(xùn)考核制度、安全防護(hù)用品發(fā)放制度等。

第三，加強(qiáng)安全教育，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、施工作業(yè)人員等進(jìn)行專門(mén)的安全教育，提高全體人員的安全能力，在遇到安全問(wèn)題時(shí)，能迅速采取應(yīng)急處理措施，將其危險(xiǎn)性降到最低。

第四，開(kāi)展定期、不定期的勞動(dòng)條件、安全隱患治理、上崗培訓(xùn)等的檢查。在遇到安全問(wèn)題時(shí)，立即挖掘問(wèn)題原因，追究問(wèn)題責(zé)任人，并采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題，提高安全水平。

通過(guò)完善的安全生產(chǎn)制度以及相關(guān)的安全教育、檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全面的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，使作業(yè)人員在施工之前和施工的整個(gè)過(guò)程中都明確施工地點(diǎn)、施工對(duì)象、安全注意事項(xiàng)等，嚴(yán)防安全問(wèn)題。

2.2 開(kāi)展安全管理活動(dòng)，提高安全管理意識(shí)和能力

在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展安全管理活動(dòng)有助于增強(qiáng)工人的安全管理意識(shí)和能力，更好貫徹落實(shí)安全管理制度。最常見(jiàn)的安全管理活動(dòng)就是安全月活動(dòng)和安全周活動(dòng)。安全月活動(dòng)一般保留安全宣教、安全檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、表彰先進(jìn)、制定整改措施等。由于施工作業(yè)人員長(zhǎng)年在交通不便、環(huán)境惡劣的野外作業(yè)，業(yè)余生活單調(diào)，很容易造成加大的心理壓力。對(duì)此，企業(yè)可為員工心理輔導(dǎo)、業(yè)余文化活動(dòng)等，使每一個(gè)施工人員都保持心情愉悅，以最好的精神狀態(tài)工作，也增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建設(shè)中需要根據(jù)施工階段的不同和施工環(huán)境的變化，開(kāi)展不同主題的安全月活動(dòng)。例如：開(kāi)展消除隱患、遵紀(jì)守法活動(dòng)；開(kāi)展反違規(guī)安全生產(chǎn)活動(dòng)。在安全周活動(dòng)中，一般是根據(jù)施工內(nèi)容和施工環(huán)境，選擇性的開(kāi)展具有針對(duì)性的違章、安全隱患檢查活動(dòng)。比如說(shuō)：嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗現(xiàn)象，并未避免出現(xiàn)意外傷害現(xiàn)象，加強(qiáng)電氣人員的安全教育，避免電氣火災(zāi)事故；嚴(yán)禁閑雜人等進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地、易燃易爆品堆場(chǎng)等。安全管理人員每周定期進(jìn)行安全周活動(dòng)，逐步將其形成一種活動(dòng)制度，宣傳遵紀(jì)守法、文明生產(chǎn)、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加強(qiáng)對(duì)事故隱患的分析，提高安全性

事故隱患就是安全管理的病根，必須根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括內(nèi)在原因、外在原因、主觀原因、客觀原因。一旦發(fā)生較大的安全事故，其隱患既可能是顯現(xiàn)的，也可能隱藏著，若沒(méi)有一雙細(xì)心的眼睛，那么隱患很可能與我們擦身而過(guò)，進(jìn)而在繼續(xù)發(fā)展演變中導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，所以，必須從細(xì)微處著手，以高度戒備的心理找到隱患，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隱患的重要性，積極查找隱患并整改隱患。在現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)現(xiàn)的隱患可以整改的，立即整改，沒(méi)有條件整改的則向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)整改。隱患具有持續(xù)性特征，需要加強(qiáng)復(fù)查，從而避免隱患的持續(xù)發(fā)展，提高整改效果。例如：在趕工作業(yè)中安全事故發(fā)生率高，若在深夜作業(yè)或連班作業(yè)中發(fā)生安全事故，分析其是否是因?yàn)樽鳂I(yè)人員的疲累、瞌睡等造成的，若是這種原因，在需要加班加點(diǎn)作業(yè)時(shí)，安全管理人員在做好安全準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全巡視，控制現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)狀態(tài)，避免此類事故的再一次發(fā)生。隱患是施工安全管理的大敵，可能給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失和形象損失。在安全管理工作中，要將隱患的分析和整改逐漸形成習(xí)慣和制度，將安全意識(shí)提升到職業(yè)道德層面上，誰(shuí)不重視安全管理，誰(shuí)的職業(yè)道德較低。通過(guò)這樣細(xì)心的事故隱患分析、整改，提高水利工程建設(shè)的安全管理水平。

2.4 進(jìn)行安全管理監(jiān)控，提高安全管理的整體效力

過(guò)去各自為政的安全管理造成安全管理分散，與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，不利于提高安全管理效果，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式，在整個(gè)工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)安全管理的總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)的分控，通過(guò)良好的安全管理監(jiān)控，保證橫向信息交流的順暢，讓不同單位在一個(gè)平臺(tái)上交流先進(jìn)管理方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全隱患和安全事故的相互預(yù)警。在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，任何部位、任何時(shí)間出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹，都會(huì)在整個(gè)系統(tǒng)中形成草動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水利工程安全管理的聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的系統(tǒng)性、靈活性以及效力。而且，在整體的安全管理中，安全管理與質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等密切結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的工程管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工安全問(wèn)題具有范圍廣、突發(fā)性、原因多等特點(diǎn)，不僅要提高安全管理人員的能力和水平，還要提高全體人員的安全管理能力，加強(qiáng)安全責(zé)任管理、安全問(wèn)題檢查、安全監(jiān)控等，最大限度減少安全事故的發(fā)生，科學(xué)防控安全事故，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推動(dòng)我國(guó)水利工程的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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