前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路工程招投標管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公路工程招投標管理范文

在公路工程建設的投資環境中，公路工程招投標是工程商品交易活動的重要媒介。加強對公路工程設計的招投標管理，是公路建設市場持續發展的重要舉措。本文從公路工程設計的招投標的各個環節出發，提出一些對公路工程設計招投標管理行之有效的建議。

關鍵詞：公路工程設計；招投標；管理對策；注意要點

隨著我國社會進步和經濟的發展，公路建設市場的發展也十分迅速，并日趨走向正規化建設。招標投標是公路工程建設，必不可少的一個環節。公路工程設計的招投標管理，主要由這三個方面組成：投標報價、施工組織設計、綜合資料。本文也主要從這三個方面出發，探究公路工程設計的招投標管理。

一、公路工程設計的招投標管理概述

公路工程設計招投標管理，主要是投標報價、施工組織設計和綜合資料這三個部分的管理。經過理論與實踐的有效分析，在這三個部分中，投標報價占的比例最大，幾乎有一半的比例；而施工組織設計占的比例位居第二位；另外綜合資料占的比例較小，雖然較小但同樣十分重要。這三個部分組成的有機整體，任何一個環節出現問題，都會影響公路工程建設。公路工程設計招標管理還應注意其特點是由唯一的業主設立無標底或是標底。

簡單的了解一下這三個環節及其在公路工程設計招投標管理中的地位。投標報價，是最關鍵的一部分。通過投標報價，就可以看出招投標工作是否客觀、公正、公平，同時招投標也是業主評標的重要方式之一。而科學、合理的施工組織設計工程設計中重要組成部分，通過對施工組織設計，可以使工程項目投標承攬、施工項目的準備、簽訂施工合同等更具有合理性和科學性。綜合資料主要是一些程序上證件、資料等的準備，是對公路工程設計中招投標進行有效管理的重要資料，這也是程序中必不可少的一部分。

投標報價、施工組織設計、綜合資料三者構成了公路工程招投標管理這個整體，那么要對公路工程招投標進行有效的管理，也必須從這三個環節入手，做好每一個細節工作，才能更好地提高工作效率，增加經濟效益。

二、公路工程設計招投標管理的策略與注意事項

這里主要是為爭取和吸引業主投標，而做一些準備工作，有以下策略：

（一）提高經營管理水平

這里主要是針對施工組織設計。在施工組織設計中，利用先進的科學技術，加之合理的管理方式，充分發揮施工組織設計在施工工程中的管理和設計作用，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤。

（二）改進施工設計，努力縮短工期

施工組織設計時，要將理論與實際有效地結合，認真完成并研究圖紙，努力發現圖紙中存在的施工缺陷，從而提高施工設計的可行性，以及增強其對業主的吸引力。另外，縮短工期就是要以最快捷的時間內取得最有效的收益，而且業主也欣賞有效益的工程，這也是一大優點。

（三）降低利潤

在經濟不景氣時，可以適當運用“薄利多銷”的理念，使公路施工可以通過減低標價，或是提供一些優惠條件，吸引業主，爭取采用一切有利于企業發展的策略。

（四）著眼于發展

作為企業，要發展必須樹立長遠目標，制定一個長遠的計劃。如果減低眼前利益，可以爭取將來的發展優勢，那么也是可行的。

（五）處理好各類關系，做好后勤工作

可以通過對員工的培養，提高其專業能力，還可以對單位的發展做一個簡單的描述和介紹，讓業主、外界等都有所了解。這是樹立信譽，取得信任的有效途徑。

三、公路工程設計的招投標管理全過程的注意要點

（一）在公路工程設計招投標中，要做到有法可依，有法必依

在單位的發展過程中，必須認真學習《中華人民共和國招投標法》及國家、交通運輸部、地方政府頒布的有關招投標方面的法律、法規及相關規定。并且按照法律法規辦事，只有將法律實踐到工作中，才能保證招投標管理工作的公正、公平進行。在招投標工作中，最忌諱的就是隨心所欲，按自己的想法行事。個人，不能理所當然地去做自己認為對的事，因為單位是一個集體，關乎許多人的利益，因此，必須照章辦事。

（二）做好信息宣傳工作，時刻關注和有效信息

招投標工作的進行，是需要熟知公路市場的各類信息，保證信息的快捷、準確，這是進行工程招投標各項工作的有效依據。而為了使投標人及時、便捷的獲取招標信息，又必須依法招標信息及招標工程項目信息的公告，這樣才能保證潛在的投標人更多地關注于對該工程的投標，保證招標的公開、公平、公正,保證投標單位的多元化。

（三）嚴格資格審查程序，有以下程序需要特別注意：

1.各類證件的審查。在招投標的管理中，一般必須具備營業執照、資質證書、授權書等，這樣才能將招投標工作正常進行

2.對信譽的審查。投標人的社會信譽，主要由一些不法或違規行為，導致的不良記錄，查詢其在社會各個方面的社會記錄，明確投標人的信譽度，這是保證公路工程招投標工作正常進行的重要條件。

3.明確負責人。每一項工作都需要一些人員去承擔一定的責任和履行一定的權利。在招投標工作中也不例外。投標人要求的項目經理及項目主要負責人、主要機械設備的審查,主要看項目經理及主要負責人是不是和招標人要求的相符,最好查看有關證書的原件,防止制造虛假材料。

4.查看投標人的施工業績。過去的成績是能力的最好證明，查看投標人的業績也是資格審查的主要內容，看投標單位是否做過類似的工程項目，主要是看投標人是否有這方面的施工經驗。

5.資金方面的審查。對投標人的資金落實情況進行審查，只有資金落實了，才能有效地開展后面的施工工作，這是最基本的保證。沒有資金，任何一項工作都無法進行。

（四）嚴格實行專家評標制度。實行專家評標制度是保證招標公開、公平、公正的重要一環，能夠為評標提供良好的環境，減少人為因素對投標的影響。

（五）招標文件的編寫要完善、全面，在招標文件中需要注意以下問題：

1.明確投標文件的組成要素，文件格式以及其編寫的順序。

2.明確招標工程的工期，以及工期內工程要達到的質量標準。

3.明確投入該工程的主要負責人的資質及閱歷等。

4.明確投入工程的各項機械設備及重點設備。

5.明確這樣幾個時間：領取招標文件時間、現場考察時間、標前會議時間、投標截至期、預計開工時間、公開開標時間，這些時間必須有個明確規定，這個是控制整個招標過程的關鍵節點。

6.明確投標擔保的形式及金額，投標擔保在投標過程中一定要嚴格控制，在接收投標單位遞交的投標文件時一定要讓其遞交招標文件要求的投標擔保。

7.明確評標的具體方法，評標方法要簡明、通俗、易懂,語言表達要明確。

8.及時編制工程量清單。

9.明確履約擔保的形式、金額及提交時間。

10.明確簽署的合同形式。

（六）明確評標具體過程，并且以合同的方式固定下來。這樣做是避免一些不必要的糾紛，另外，招投標是兩方利益的結合，必須擬定合同，才能有據可循。

結語：

公路工程設計的招投標管理，在公路工程設計中起著十分重要的作用，是公路工程建設的前期準備工作。同時，公路工程設計招投標管理又是十分復雜的，包含了許多的環節，因此，必須重視招投標管理中的各項具體工作，以及積極解決招投標過程中的一系列問題，充分發揮招投標的管理作用。

參考文獻：

[1]張鵬.王玉剛.陶峰.公路工程造價人員資格認證管理工作[J].公路交通管理（應用技術版）.2007.（01）.

[2]尹顯貴.重慶高速公路工程施工招投標的現狀分析及對策研究[J].重慶大學.2005.（06）.

[3]陶毅.高速公路特許經營問題研究[J].南昌大學.2009.（01）.

第2篇：公路工程招投標管理范文

關鍵詞：公路工程；招投標管理；措施

1.公路工程招投標工作中存在的主要問題

1.1招投標管理制度不夠完善

首先，在招投標管理工作中，沒有對投標企業的資質進行必要的審查工作，過于輕率地決定投標企業，沒有一個科學合理的投標企業審查參考標準。大多數企業資質審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標企業，更有甚者沒有考慮企業的施工能力和施工條件就盲目投標；此外，工程標段劃分不夠合理也是一個重要問題，我國當前也沒有一個科學合理的規劃標準，大都是參考領導自身的意愿，一般來說領導都不是很了解公路工程的具體的招投標工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標段劃分的合理性，一般也會造成許多的科學問題，進而影響到工程最終的整體質量。

1.2相關法律法規不夠健全

我國的招投標管理工作相比于其他發達國家來說還比較落后，招投標施行也較晚，發展時間較短。要依據我國招投標工作的實際情況來制定法律法規，根據招投標工作在實際工程中應用存在的問題來修整法律，當然這是一個漫長的過程，需要不斷積累實踐經驗，這也就致使現有法律無法滿足招投標工作的實際需要，容易找到法律的漏洞。

1.3地方保護和行業壟斷現象較為嚴重

有一些地方為了扶持企業的發展在進行招投標工作中存在地域保護措施，影響了招投標工作的公平性，有許多地方公路工程的建設都存在這一現象。地方保護措施從表面上來看符合各種要求，但在實際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標志性產業、推動經濟發展，暗中分配施工企業，這就造成了行業壟斷現象的出現，擾亂了招投標市場的正常秩序。

1.4招投標機構管理混亂

由于招標機構回報率較高、投資較少，而且準入門檻低，使招標機構數量快速增加，這就造成了招標機構混雜。另外，招標機構行業內的競爭也愈加激烈，更影響了管理質量，還有一些機構過于注重資格，為獲取資格迎合招標人的思想，還利用專業知識幫招標人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價值。

2.招投標管理問題出現的原因分析

2.1相關制度體系滯后

有很多的投標人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運行秩序進行招投標管理工作。當前在公路工程招投標工作中常見的抬標、圍標及借殼投標等行為就是找現有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現有法律法規的不完善或是現行制度已經滯后，沒有辦法去應對新出現的問題，所以公路工程招投標的相關法律制度要跟上時代步伐、與時俱進，從而減少相關現象的出現。

2.2對違約處罰力度較小

在公路工程招投標工作中之所以存在那么多問題，另一個重要因素就是行政執法問題，對招投標違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達不到應有的效果，就無法從根本上打擊違規分包和違法分包等問題。所以在完善相關法律法規的前提下還有嚴格執法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標違約的成本，減少違約現象。

2.3社會信用度較低，履約意識差

在公路招投標管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因為社會信用度較低，投標人的履約意識較差；大部分中標單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標單位不與業主商量就直接調換項目管理人員并修改設計方案和施工方案，然而在招投標法律中對更換項目管理人員是需要經由業主同意和審批的，所以中標單位隨意更換項目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標合同的管理方面也存在此類問題，招標人管理意識薄弱，對項目管理人員的選擇沒有較為合理的標準，這些都會導致問題出現。

3.解決公路工程招投標管理問題的相關措施

3.1建立健全招投標管理法律法規，設定監督部門

根據《招投標法》的相關規定，評標要由依法成立的評標委員會來進行，招標機構或投標人都不能進行評標。評標委員會是專門負責項目工程評標工作的臨時合法組織，其責任就是根據評標準則以及相應方法對投標文件進行相應的評審，并推選中標人。另外，評標委員會的人員組成要求較為嚴格，一般是由經濟、技術等方面的專業人士組成的，人數為五人以上的單數，其中要求經濟、技術專業人員要占總人數的三分之二，而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標專家庫中進行抽取，人員技術性、專業性程度高。經評審的最低價投標法：一般適用于性能標準、通用技術或招標人對技術和性能沒有特殊要求的招標項目。評委會要根據招標文件規定的價格對方法進行調整，并對所有投標人的投標報價進行相關調整。對于報價低于標底較多的要進行質詢和答辯來保證報價的準確合理。對公路工程項目的招投標進行科學的管理是招投標管理在工程管理中應用的表現之一，可以提高管理效率。另外，要依據法律法規設定專門的監督部門，從而全程管理整個公路工程招投標工作。

3.2嚴格執行招投標責任制度

在公路工程項目招投標管理方面必須嚴格遵守《招投標法》的相關管理規定，對于可以對外公開招標的項目采取合理的方式公開招標，讓施工單位自行選擇，然后對中標單位按照提前制定的審查標準進行系統的審查。在公路工程招投標的管理過程中還必須嚴格遵守招投標責任制，及時確定招投標管理工作的相關責任人，劃分其職責，做到權責分明。這樣，對在招投標工作中出現的問題以及違約違法行為都可以由相關責任人進行負責，這樣就可以較為有效的制約招投標工作中的違約違法行為，同時也可以減輕一人權利較大的問題。要嚴格按照有關招投標的規定做好公路工程招投標的管理工作。

3.3完善招投標信息網絡

進入現代化信息時代，公路工程招投標管理工作可以利用網絡技術將招投標信息到網絡上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時還可以提高交易速度。應該建立全國統一的公路工程招投標信息網，方便招投標工作。各個招標方就可以把招標信息到招投標信息網上，投標方也可以依據自身的技術水平、生產能力、施工力量以及人員儲備來進行選擇，從而有效提高招投標工作的效率，還可以提高招投標透明度，有效減少暗箱操作等不公平現象，同時還可以依據信息網絡進行一些信息交流，使雙方更加了解。

3.4加強行政管理以杜絕地域保護措施的出現

對于公路工程中出現的招投標地域保護措施，行政部門應該不斷加強管理，盡量避免地域保護措施的出現，以保證招投標管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對公路招投標工作進行干預，因為這樣往往會擾亂招投標市場秩序，所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標工作，不要應用地域保護措施。

4結束語

招投標管理工作使一項非常重要的經濟活動，伴隨著經濟的發展而快速發展。在公路工程中招投標管理工作更顯得重要，所以在招投標的實施過程中要嚴格遵循相關法律，不斷完善投標評標方式，并不斷健全招投標相關法規，加大對違法違規行為的處罰力度，保障招標人的合法權益，從而實現經濟效益、社會效益雙豐收。

參考文獻：

[1]劉爽.公路工程招投標管理中存在的問題及對策[J].廣東交通職業技術學院學報，2012(12).

[2]齊榮.公路工程招投標的分析與探討[J].山西建筑，2012，（9）：9-12.

第3篇：公路工程招投標管理范文

【關鍵詞】公路工程；招投標；造價控制

一、前言

工程造價是整個工程從實施開始到實施結束的過程中所耗費的所有開支，招投標階段是確定工程施工合同的一個重要階段，在公路工程項目建設中，制定合理有效的造價控制管理措施，對控制管理工程造價，提高工程資金利用效率具有積極的意義。

二、公路工程造價管理工作現狀分析

根據工程造價的職能可以看出，公路工程造價工作是投標價格編制的基礎、是企業在施工過程中進行成本控制的基礎指導文件，其對公路施工企業投標工作及成本控制都有著重要的意義，是現代公路施工企業管理工作中的重點。公路工程是一項復雜的系統工程，涉及金額大、環節多、時間長，相應風險也大。完成這個系統工程，需要多方面的參與，如建設單位、監理單位、勘察設計單位、施工單位、材料供應單位等。

公路工程項目造價控制包括投資決策、勘察設計、項目招投標、項目實施及竣工結算等階段。在一系列工作階段中，招投標也是工程造價控制的重要環節。招投標制度通過公開、公平、公正的競爭使項目計劃的安排與工程造價趨于合理，是建設單位進行工程造價控制與管理的高效手段，建筑工程項目全壽命周期各階段對其造價的影響是按時間的推移而遞減的，因此工程初始狀態的招投標工作對造價控制的作用明顯大于其他后續階段，由于投資者的中心任務是實現已確定的商品使用價值的同時，將其投資額降至最低，而實現這一任務的關鍵環節即在于招投標階段，如何選定建筑工程的施工主體，使其以較高的技術水平實現項目質量、安全及工期目標的實現；如何運用清單計價模式對招標控制價與投標報價進行高效管理，使各方真正享受到清單計價模式的優越性與實惠；如何訂立合理的合同文件，確定合同類型，使雙方在科學、公平的前提下明確工程款的支付與結算方式、價格的調整方法、索賠內容等具體事項，使雙方在造價方面發生分歧時有據可依。這些工作都需要在招投標過程中明確思想，限制住不利于造價控制合理化的各種因素，通過公平的市場競爭為工程項目的后續階段奠定良好的基礎。

三、公路工程招投標階段造價存在問題

1、造價控制管理的各階段嚴重脫節

由于公路工程計價模式具有多次計價的特點，投資估算、初步設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算等階段的造價通常由不同建設單位、設計單位、施工單位、審計單位等單位進行分散管理、缺乏統一的決策分析，存在著地區保護和價格壟斷等問題。

2、控制價編制與投標價格不合理

工程項目施工圖預算是招標控制價編制的最高限價。工程建設項目招投標必須滿足法律法規規定的最少時間，且須經過基本建設程序的一系列審批與備案才能完成。在招標階段，往往由于處于主導地位的政府主管部門不能及時批復項目預算，造成招標階段招標控制價的編制距工程預算編制時間已很長，此時人工、材料、設備和機械臺班價格較預算編制時的價格出現大幅度上漲，此時的招標控制價就不能真實反映招標階段人工、材料、機械的市場價格。特別是一些工期短，投資規模不大的小型項目，往往不予調整價格，如投標單位認為工程項目無利可圖，不進行投標，最終將造成工程項目招標流標或者投標單位為獲得中標，按低于施工成本價報價，以犧牲工程質量為代價完成工程。

而在投標階段，投標單位為獲取最大利益，在工程量清單報價中試圖尋找招標人提供工程量清單中的錯漏，采用不平衡報價的做法，中標后爭取項目多結算，招標人將為此買單。

3、招標單位專業不專，人員不齊

招標機構專業不專，機構從業人員素質參差不齊，專業技術力量不夠強，缺少公路工程造價人員。無法通過有效服務，為招標項目把關，導致投標人質疑、投訴較多。還有一些機構喪失基本的職業道德，暗地為投標人提供咨詢服務獲取額外好處，直接影響到招標的結果。

四、加強工程造價的控制與管理的措施

隨著我國交通公路的規模越來越擴大，隨之而來也帶來很多相關的問題，這就對于交通行業相關人員對公路工程造價控制和管理應該結合起來分析提出了更高的要求和更精細的監督監管措施。公路工程造價的控制與管理建設是一個周期長的而且非常繁瑣的過程，各種因素的影響不是在一開始就能制定出一個非常完善的造價政策，而是有一個過程的才能實現的，因此公路工程造價的控制與管理，應該在以下幾個方面考慮著手：

1、嚴格按基本建設程序辦事。

隨著我國交通公路的規模越來越擴大，隨之而來也帶來很多相關的問題，這就對于交通行業相關人員對公路工程造價控制和管理應該結合起來分析提出了更高的要求和更精細的監督監管措施來嚴格按照基本的規章制度章程辦事。

2、以設計為重點進行全過程的造價控制。

對于公路工程造價控制和管理要以設計為重點來進行全過程對于造價的控制與監督。因此對于造價控制必須做好以下幾點：第一，公路工程造價的控制與管理實行監理制度，切實加強公路工程造價控制和管理監督前、監督中、監督后的全方位的監督。在造價預算控制、決算控制環節都做好精確精細。第二，重視多方案比較，可以制定出公路工程造價的控制與管理不同的方案來開會探討，確定出一個具體的方案來進行實施和實用階段，如果尚不成熟可以考慮更換別的方案來采用多方案的比較。

3、項目實施過程中的造價控制。

隨著我國交通公路的規模越來越擴大，隨之而來也帶來很多相關的問題，對于發生的費用預算問題要保證做到，細化工作，盡量能夠節省成本為前提下，做到造價成本最低，質量最高為目標，遇到成本費用問題能夠及時的反映到實處，使得問題落實解決，使實施工程過程中的造價問題得到有效地控制。

4、公路工程造價綜合評價與科學管理

首先，我國公路工程造價的控制與管理必須有自己的造價工程師隊伍，要求是高素質、高學歷、高技術能力的。這個造價工程師不僅要掌握專業認識，專業理論，還要掌握公路設計規劃、施工設計流程圖、懂施工項目的管理、懂計算機的編程和應用等等。

其次，培養我國自己的工程造價、公路造價的中介機構。對于造價工程能夠及時的進行監控并且為造價施工工程提供相關的資料和技術支持等工作。

最后，熟練運用計算機，提高工作效率、工作精確性不斷地利用計算機對工程造價即使的提供數據庫資料，目前我國關于造價方面計算機軟件很少，尚待開發和研制。

五、結束語

綜上所述，公路工程在招投標階段要實現對工程造價的有效控制，采取有效措施，重視并不斷探索造價控制的方法，提高管理水平，在實踐中不斷地改善，適應現代管理的需要，才能讓我國建筑行業能持續、健康、平穩地發展，以促進我國國民經濟的發展。

參考文獻：

[1]雷英夏.公路工程造價管理工作發展對策探討[J].公路，2011，（5）

第4篇：公路工程招投標管理范文

關鍵詞：公路工程施工 招投標 造價管理

一、什么是工程造價管理

是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

二、公路工程招投標過程中的造價管理

我國的公路建設，在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上，結合我國國情，不斷探索我國公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標制度，工程監理制度，公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業中選擇最優者來承包建設，在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經濟效益，這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道，按商品經濟法則進行，造價管理工作在施工招投標中的具體應用。

1.準確編制標底

標底是招標工程項目的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度，是工程招投標中的重要環節，在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用，準確、合理的標底是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人，獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測，做到對價格和有關費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中，編制標底的工作往往都以概預算為基礎，對報價進行預算控制，最后同中標單位簽定承包合同，通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內，如果按規定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額，應進行復核和分析，對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加，先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后，之前視察，調查當地材料單價和市場價，按照有關規定，準確編制標底，并確定有效標范圍，以控制工程造價。

2.編制標書

標書所提招標條件應公平合理，符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據，又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商，編標工作往往要在規定的時間內，完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組，在統一計劃安排和協調下，由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策，使編標和決策較好地聯系起來，投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容，做到經濟標編制合理準確、不重不漏。

三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理

1.合同條款嚴謹、全面

工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據，應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能造成不應有的損失。另外，要對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規要求，要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象，造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒，此工程由機構編制的招標文件，當時為了降低造價，要求施工單位按四類工程報價，而工程概況和實際該工程為二類工程，由于沒有認真審核招標文件，合同也沒有明確規定，到竣工結算時，發生扯皮想現象，最后不得不折中解決，使工程造價上升了 5.25%，這是不應有的損失，教訓很深刻。

2.工期合理

施工工期變化時，會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進度安排，能最大限度地縮短工期，降低工程造價，使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現對工程造價的全面管理，必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理，這三者任 何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下，讓工期盡可能短，造價盡可能低，找到兩者的最佳結合點，通過確定最佳工期，達到最低的控制工程造價，才是我們要找的理想狀態。縮短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損，能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出，能減少建設成本中相對固定成本的支出，因而有利建設工程造價的降低。因此，我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下，求得建設工期和工程造價的優化組合。所以，只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合，才可能達到提高投資效果的根本目的。

四、結論

工程造價管理是一項復雜的活動，搞好工程造價的管理，有利于促進經濟核算，發揮投資預算的效果，對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業進行造價管理的目標就是利用科學管理方法，合理確定造價和有利控制造價，以提高施工企業的經營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務，首先就要從招投標開始，扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。

參考文獻

[1]陳斌.淺談如何加強公路工程造價管理.中國西部科，2009，(31).

卜長艷.淺談公路工程造價管理中存在問題的對策分析.黑龍江科技信息，2008，(36).

第5篇：公路工程招投標管理范文

我國公路工程的招投標制度以國外招投標制度以及國際慣例為基礎，并結合本國國情做了一定的改變。雖然相似點較多，但自身特色也非常鮮明。

1.1招投標方式

與國外的公開招標與議標模式不同，基于《招標投標法》，我國法律承認的招投標方式也有兩種：分別是與國外相同的公開招標，以及具有本國特色的邀請招標。議標曾經于我國實施過一小段時間，但鑒于其與本國國情不是非常適合，最終還是將議標予以排除。究其原因，是因為議標其實就是談判性質的招投標行為，招投雙方一對一談判以達到招投標目的，不公開、無競爭，容易引起社會強烈的反響，實施效果極差，因此不再于我國實施。

1.2強制范圍

國際上針對公路工程的招投標幾乎全部采用統一的強制方式，尤其是資金來源自政府的財政撥款的相關項目，其招投標更是要嚴格遵守強制招標的相關規定。我國由于計劃經濟的長期影響，建筑于早期并不被認定為商品，進入市場經濟時期后，招投標制度逐漸完善，國家也出臺了關于招投標強制范圍的相關規定，涉及到政府投資、世界銀行貸款、外資等多個方面。對比國外招投標的強制范圍，我國要更大一些。

1.3合同管理依據

國外招投標制度往往不局限于單個國家，在進行公路工程的發包時，多個國家參與競爭。由此，國際上產生了比較統一的招投標制度及相關國際慣例（如FIDIC），來實現競爭的公開與公平，也保證了日后對合同的管理與履行。我國于2009年更新了《公路工程國內招標范本》，這一文件就是基于國際FIDIC相關合同條款所作的改進，相關條款與FIDIC較為相近，但又結合具體項目特點進行了更加具體的修改。然而，盡管《范本》更加符合本國特色，但也破壞了發包承包雙方原先較為平衡的權益，發包方享受到更高權益的同時，承包方卻不得不承擔更多的義務。由此得出結論，面對越加開放的市場，我國的招投標制度必須盡快與國際接軌，以使相關文件更加完善。

2招投標制度的改革建議

借鑒國外先進經驗———美國模式。首先，做到招投標的完全公開，選擇無標底招標以及最低價中標的方法，由企業根據市場信息進行投標。投標后相關審核機構進行復核與資信審查，以保證招投標的公開公平以及中標企業的合同履行力。其次，發展咨詢業務，使招投標各方在招標評標以及項目實施各個環節都做到切實可行。最后，可以借鑒日本的招投標方式，將小部分工程交由小企業承包，既實現了利益的均衡，也保護了當地中小企業的生存。

3計量管理

3.1工程分包

在我國的公共工程建設上，經常發生無發包方同意，承包方就繼續將自己承包的部分再進行分包的現象。對此，總發包方必須要進行嚴格的管理，在未取得發包方允許的情況下不得繼續分包。若承包內容超過自身能力范圍之外，則需要在投標書內注明分包計劃，若發包方接受標書，則表示認可，這時承包方才可以繼續分包。此外，即使承包方繼續分包，也必須宇分包方簽訂合同，若工程出現問題，則承包方與分包方都要承擔責任，承包方承擔連帶責任。

3.2工程變更

工程內容可能會在工程施工過程中發生變更，這時需要依據合同的相關程序辦理變更手續才能實現最終的變更。變更的范圍盡量不要超過合同規定范圍。變更的提出人可以是承包方，也可以使發包方。若發包方提出變更要求，則由監理工程師提供設計變更通知給承包方以便其執行；若承包方提出變更要求，則要征求監理工程師的同意，經過發包方簽字同意后再進行變更。變更涉及到價款的改變，必須征求監理工程師同意。

3.3索賠管理

發包方和承包方可以雙向索賠，涉及到對工期和費用的索賠。前者一般是非承包方原因造成的進度延誤，索賠結果一般是順延合同工期；后者一般是客觀條件導致的損失，這些損失不應該讓承包方來承擔，因此承包方可以向發包方進行索賠。索賠需要承包方在合同規定的期限內先后向發包方提出索賠通知書及索賠報告。需要注意的是，必須在規定期限內遞交通知，否則發包方可以對索賠請求予以拒絕。監理工程師對于索賠事件要建立相關檔案，并對索賠報告行以審核，調查其是否符合合同相關規定。若索賠成立，則由監理工程師和承包方進行協商，協商成功后進行支付。

3.4計量支付

第6篇：公路工程招投標管理范文

關鍵詞：公路工程；招投標；合同管理

0引言

在我國交通運輸行業不斷發展的條件下，公路工程建設也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關要求開展公路工程建設，同時做好公路工程綜合管理工作，確保有關部門能夠結合相應管理模式處理公路工程招投標和后期建設過程中出現的問題。與此同時，還應加強公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設水平，在保障公路工程建設質量的條件下，解決公路工程中出現的各種問題。

1招投標的意義

招投標是現階段市場經濟背景下引入的競爭機制之一，同時也是工程建設、中間服務等相關活動的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結果。第一，招標人應當在充分結合自身需求的基礎上對相關條件和要求進行科學設置，吸引更多投標人競爭，緊接著結合相關規定程序確定最終中標人。這種競爭手段對加快公路建設有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設市場朝著更加專業的方向發展，而且還可以促使相關單位對各項情況更加了解，以此來推動公路建設事業的健康發展。招投標制度在工程建設領域得到了普遍的認可。招投標還可以在很大程度上確保公路建設行業在激烈的市場競爭中實現公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設事業的健康發展起到了一定的推動作用。

2公路工程招投標管理要點

2.1規范公路工程招投標評價方式

為保證公路工程招投標效率有所提升，必須結合公路工程實際情況規范工程項目招投標評價方式，減少公路工程建設過程中資金消耗量，進一步彰顯公路工程招投標實際作用效果[1]。而且在標準化評價方法的支持下，還能避免公路工程招標方和投標方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標工作的公平性，為強化公路工程招投標管理效果和工程項目綜合建設水平提供有效參考依據。此外，在對公路工程招投標實施相應評價時，還應遵循“具體問題具體分析”的原則，同時加強公路工程招投標工作保密力度，嚴防公路工程招投標受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標管理效果。

2.2完善公路工程招投標法律體系

對于公路工程招投標來說，在開展相應管理工作時經常會受到一系列外在因素的干擾，這對于公路工程招投標管理效果和工程項目整體經濟效益等方面也有很大的影響。為改善這一現狀，就應在公路工程開展招投標管理工作時建立完善的法律體系，通過一系列法律規章約束公路工程招投標管理，從而避免公路工程招投標管理出現問題[2]。而且在各項法律規章的約束下，還能保證公路工程招投標雙方對工程項目招投標權利和義務等方面有所掌握，必要時還可以利用法律規章創建完整有效的公路工程招投標系統，及時處理公路工程招投標過程中不合理的工作項目。在保證公路工程招投標階段各項競爭關系和合作關系合法性的同時，確保各項法律規章在公路工程招投標管理中發揮作用。

3公路工程合同管理要點

3.1明確合同類型

在開展公路工程合同管理之前，應保證公路工程管理人員對該項工程項目中涉及的合同類型有所掌握，據此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設中的作用效果。從公路工程的角度出發，其中涉及的合同比較多。這就應對各類合同中涉及的規章條例和實際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設過程中發揮最大的作用。與此同時，還應保證相關人員對各類合同上涉及的規章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項規章條例的約束下順利開展。

3.2規避合同風險

由于公路工程中涉及的合同較為復雜，在開展合同管理時很有可能會因為一系列外在因素干擾而產生一系列合同風險。不僅影響合同的實際作用效果，還會導致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設水平提升的要求[3]?；诖?，就應加強公路工程合同風險規避力度，要求公路工程管理人員對各類合同出現風險的原因展開分析，并根據各項分析結果規劃合理的規避措施。與此同時，還應考慮各類合同在公路工程各建設環節中的實用價值，嚴格控制合同風險對公路工程各環節建設管理效果產生影響。確保公路工程各環節涉及的合同準確無誤，從而提升公路工程中各項合同管理效果和風險規避水平。

3.3優化合同管理

對于公路工程來說，其中涉及的合同錯綜復雜，這就應保證管理人員對合同文件以及相應管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時，有效處理公路工程合同管理過程中出現的問題[4]。此外，多數業主會將自身對公路工程的要求加到相應合同當中，盡管這樣能夠有效維護業主自身權益，但是也會導致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時出現問題的可能。為改善這一現狀，就應要求相關人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認，可以以補充合同的形式確認。降低公路工程合同管理難度，保障工程項目各方權益。

3.4彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設和招投標等階段中的作用效果，就應采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時還應從相應工程項目實際建設要求的角度出發創建完善的履約評價機制，保證相關人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作[5]。在公路工程招投標階段，還應對招投標階段涉及的合同展開有效評價，擴展公路工程招投標階段各項合同的應用范圍。提高招投標階段各項合同的應用價值，以保證公路工程招投標階段綜合管理水平得以提高。

4結語

綜上所述，公路工程招投標管理和合同管理在相應工程項目中起到非常重要的作用，應保證公路工程招投標管理和合同管理的合理性，為公路工程建設順利開展提供支持。此外，還可以要求相關人員從公路工程實際情況出發對招投標管理和合同管理實施優化調整，避免公路工程招投標環節和合同管理出現問題，確保招投標和合同管理在公路工程建設中的作用效果得以彰顯。

參考文獻：

[1]黃麗敏.公路工程招投標與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣華.公路工程招投標與合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

第7篇：公路工程招投標管理范文

【關鍵詞】公路工程 招投標 成本價控制

一、公路工程項目招投標所存在的不足

對于建筑工程管理體制而言，建筑工程的招投標制度是當下改革中重要的一項。由于公路工程建設在市場上超出了需要，如此我國目前公路工程項目招投標實際過程中就出現了惡意投標的競爭，招投標中主要出現在資格審查、評標辦法、評標制度的問題上，下面就具體對這三點問題進行分析。

（1）資格審查。當前在實行公路工程項目招投標工作的時候，資格審查主要有兩個方面問題：一是資格預審的時候較模糊，二是業利較大，欠缺監督管理。在招標中資格審查有一定的標準，由此企業在進行投標報名資格審查的時候，就得依照這個標準，然而在標準中還是有部分業主是根據自己的需要來擬定的。如此，要是投標報名的企業和業主有關系，以此這個企業中標可能性就很大。此外，在招投標中還有企業相互串標，損害發標人的利益，同時還有投標單位與招標單位串通造成圍標的現象發生，這樣的情況當前還沒有相關機構建立實行查處。

（2）評標辦法。當前我國評標辦法主要是有三個辦法組成，則有綜合評估法、經過評審的最低價法及法律允許的其它評標辦法，然而在評標過程中經評審的最低價法是最常見的。這個辦法是通過在全部的報價中，把高于最高限價的報價減掉，然后在把比成本還低的價格減掉，最后，以剩下的所有報價平均值為準，降低幾個百分點就可以了。它主要存在三個問題：

在評標的過程中要減掉比成本還低的最低報價，然而因為每家企業的成本都不是一個標準，由此就沒有辦法保證報價中“最低”是多少才算較合理。在取剩下有效報價的平均值時，要把幾個百分點往下調整，然而要降低幾個百分點才算是合理之中，才算有科學依據呢？況且是由業主決定的這個幾個百分點，如此就特別容易產生腐敗的現象，從而國家投資成本就白費，而且對工程建設的發展也沒有幫助。在招標中企業就更容易出現串標和圍標。

（3）評標制度。商務標即是經濟標，它的報價中所包含的對每一個子項目的工程量綜合清單單價的報價合理性分析和編制說明及費用對策。商務標評標主要是看報價是不是在有效報價領域之內，再根據標準來審查和計算得分。技術標主要是工程項目所有施工組織設計的內容，其中包含有實行計劃、技術方案和產品技術資料等。在評技術標的時候需要專業評審人員對投標人的技術經驗和實力進行評價打分，根據分數的高低來排名次。然而這兩種評估方式都有人為主觀元素，由此就出現很多的問題。

投標中評委領導組和評委的權利太大。由于投標企業有沒有中標關鍵在這些人決定，因此背后交易就比較多，從而就形成了腐敗的現象發生。評標的過程與內容過于單一。在評標的時候，之所以無法確保各個投標人的利益，是因為評標中評審人員只是通過圖紙設計、投標書有沒有影響投標文件和有沒有項目漏掉實行評審打分。

二、控制公路工程項目招投標成本價的方法

之所以在投標的過程中每個企業的報價不一樣，是因為依據公路工程項目招投標成本價從工程造價理論而言是企業的個別成本，則企業成本主要決定于企業的技術裝備和工人的個人素質及經營管理水平等原因，因此企業的不同就有公路工程項目施工成本的不一樣，也就有報價的不同。不過，最低的報價是不可以比企業的成本價還要低的，不然就會形成惡性壓價的競爭，這是屬于違法行為。以此，就得通過控制招投標成本價的來解決這個問題。

（一）擬定公路工程造價理論和法律依據

目前，對于工程招投標的法律法規，我國已經擬定了很多，然而由于我國很多施工單位對法律這方面意識不夠強，導致了許多與國際投標有關的項目都失敗而歸。如此，強化施工單位的法律知識，擬定統一的公路工程造價理論與法律依據是非常有必要的。

（二）統一企業定額格式或模板

企業定額定義是施工企業根據企業本身的管理水平和技術裝備，編制施工整個過程需要的人工、機械設備和施工所需材料的數量。企業定額不僅反映了工程本身和施工損耗的數量關系，同時還表現企業施工能力。然而，當前有很多的施工企業都還沒有自己的企業定額，都是依照國家擬定的預算定額來成為施工管理、計算造價成本與材料分許的依據。

我國為了處理這個問題，還是首次對公路工程項目招投標成本價提出控制的對策，就是讓施工企業按照自己的經營經驗和管理水平，并對公路工程項目招投標成本價的企業定額的模板抑或格式來科學合理的統一規定，由此就能幫助工程項目的優質管理奠定堅固的基礎。

（三）開展財務決策

在企業實行施工與財務管理中，財務決策是其中最重要的一個組成部分。在對公路工程項目招投標成本價進行控制的時候，要想為企業招投標報價提供決策的根據，那么就需要開展財務決策，它除了能為施工單位提供資金動態有用的信息以外，還可以為施工單位密切注視市場上的變化。因此，在實行招投標報價的時候，要想施工企業中標和贏利有保障，及保證工程造價科學的合理，那么這就需要積極主動的開展財務決策。

（四）實施限額設計

什么是限額設計？是指按照批示的設計任務書與投資初步估算控制實行的初步設計，并根據這個初步設計大概估算控制施工圖紙的設計。限額設計為了滿足技術要求的設計而依照造價或投資的限額。在控制公路工程項目投資系統中限額設計是個很重要的環節，因此要想對設計規模、深度、標準、投資額與工程數量等方面進行實效控制，那么在投標報價的過程中，一定要實施限額設計。

（五）改進材料采購管理制度

第8篇：公路工程招投標管理范文

由于我國公路工程招投標的管理制度不夠完善，出現了圍標串標的行為，這會影響公平競爭的原則，同時還會損害業主的利益，因此，需要采取措施對這種圍標串標行為進行處理。論文對圍標串標行為的主要表現形式和成因進行分析，并提出具體的根治措施，希望能起到借鑒作用。

【關鍵詞】

公路工程；招投標；圍標串標行為；根治措施

1引言

在我國工程建設領域內，公路交通行業是最早引入招投標機制的。隨著我國經濟的發展，我國的公路交通行業得到了篷勃發展。招投標機制在公路交通行業內的應用不斷規范和改進，這對我國公路交通行業的發展起到了非常積極的作用[1]。在我國公路交通工程建設領域中進行招投標主要采用的評標方法為無標底合理低價法，這種方法雖然存在著很多優點，但仍存在著一些漏洞，導致很多施工企業進行圍標串標。因此，需要采取措施對這些行為進行防治。

2評標辦法的改革

隨著我國經濟的發展，在20世紀80年代末，我國在高速公路修建項目中引入了FIDIC合同。在20世紀90年代出臺了招投標法,并提出了綜合評價法進行招投標，這種方法比較適合在技術復雜的工程項目中應用。對于招投標過程中出現的腐敗問題，我國提出了雙信封評標法，并在2004年推遲了無標底的合理低價法。以上這些是我國公路工程招投標的發展。由于我國公路工程招投標的管理制度不夠完善，出現了圍標串標的行為，從而影響公平競爭的原則，同時損害了業主的利益，因此，需要采取措施對這種圍標串標行為進行處理[2]。

3圍標串標的主要表現形式

3.1投標人借用他人資質

在公路工程招投標過程中，施工單位為了提高中標的可能性，借用多個施工單位的資質進行投標，采取統一制作標書，分別報價的方式，以提高中標的概率。通過投標價格是無法發現這種圍標行為的，但是通過投標文件、保證金等內容就比較容易發現這種圍標行為，因此，在公路工程投標中很少出現這種圍標行為。

3.2串通其他投標人

組織者與通過資格預審的投標人一一進行談判，以購買其他單位的投標權。通過這種方式組織者可以對投標報價進行有效的控制，從而提高中標的概率。但在這種情況下，組織者需要花費非常大的代價。這種方式所確定的投標報價往往會偏高。一般情況下，在技術水平復雜、投標人數量較少的情況下方可出現這種串標行為。

3.3形成固定聯盟

有些單位之間形成一個固定的利益聯盟。對于公路工程項目，由這些單位輪流獲得，在有多個標段發包的情況下，每個單位均可以獲得各自的項目。這種圍標串標行為呈一種新發展趨勢。這種行為比較隱蔽，不容易進行查處，因此，對公路工程建設市場有著非常大的不利影響。

4圍標串標行為成因分析

在公路工程招投標中出現圍標串標行為的主要原因有以下幾點：

4.1資質管理制度不夠完善，存在漏洞

公路工程施工企業獲得相應資質之后，就長期不變，一些單位主要是依靠出借資格或者配合投標的方式以獲得相應的利益[3]。甚至在部分人員手上擁有多個施工單位的資質，這樣在利益的驅使下經常可以配合他人進行圍標串標，即使在投標過程中意外中標，可采用分包轉包的方式讓其他施工單位完成工程項目，這樣同樣可以獲得利益。

4.2合理低價法存在不足

在公路工程招投標過程中經常采用的一種招投標方式是合理低價法。這種方法過于強調價格或者隨機因素，對于施工企業自身的施工技術水平、公司信譽等方面的實力則較為忽視。施工企業不管其在規模和信譽上存在多大的差距，在合理低價法的招投標過程中均是處于同一條起跑線上，主要考慮的決定因素為價格。并且，合理價格是所有投標人平均價乘以平均因素，這種方式就很容易產生投標人圍標串標的行為。

4.3投標人圍標串標行為所受到的懲罰成本低

根據相關招投標法，如果在公路工程招投標過程中出現圍標串標行為，法律對于違約單位和直接責任人的處罰較低，往往只需要繳納較小數額的罰金。對于這些施工企業而言，違法進行圍標串標所受到的處罰成本遠遠小于其非法所得，因此，法律的處罰是無法遏制這些施工企業的投機心理，導致很多施工企業在公路工程招投標中變本加厲地進行圍標串標。

4.4社會誠信缺失

在公路工程招投標過程中出現圍標串標行為的一個最基本的原因是，在整個工程領域內出現了嚴重的誠信缺失問題，這是這些施工企業進行圍標串標行為的基本原因。

5圍標串標行為的根治措施

5.1改進評標辦法，遏制圍標串標行為

對于公路工程中招投標過程中出現的圍標串標行為，應改進評標方法，從規則上遏制圍標串標行為的發生。采取的措施為：①交通運輸系統采取資格預審投標人名單保密的措施。對于通過資格預審的名單對外進行保密，杜絕不法分子與其他施工企業相互溝通的可能。②合理設定資格條件，在投標現場采用隨機抽取系數，這樣可以有效地防止投標人進行圍標串標。③在招投標中如果采用合理低價的評標方法，則大力推行雙信封資格后審的方法，這種方式可以有效地確保通過資格預審名單的保密性。

5.2完善配套制度，修復程序上的漏洞

我國相關的招投標法律法規還不夠完善，仍存在著一些漏洞，因此，為了杜絕圍標串標行為的發生，應從法律的層面上進行相關法律法規的修改和完善[4]。在法律中明確具體的實施辦法和細則，這樣可以從源頭上有效杜絕圍標串標行為。并且，可以根據公路工程建設市場的具體情況，對于公路工程的分包行為制定相關的管理條例，研究科學合理的適用市場需要的設計施工總承包管理辦法。在公路工程招投標的各個環節中均設置有相應的管理辦法對各方的行為進行約束和規范，從而確保招投標行為有法可依，有章可循。

5.3改革資質管理制度，推進社會誠信體系的建設

按照我國的施工企業資質管理制度，在我國公路工程建設市場中，施工企業需要申請相應的工程建設施工資質，往往需要花費大量的人力和材料以及時間進行申請，這就在一定程度上限制了施工企業的轉型和發展。因此，對于少數技術要求特別高的行業，可以設置一定的資質要求，但是對于其他通用技術的行業，應逐步弱化相應的資質要求。在公路工程建設市場中，甚至在整個社會中應加強社會誠信體系的建設，從思想上規范和約束人們的行為。采用誠信評價的制度代替資質要求，在公路工程建設市場中對于工程項目中標人的確定，主要是綜合考慮施工企業的誠信、管理能力、施工水平等。

6結語

當前，公路工程施工行業競爭激烈，不良施工企業之間為了得到投標成功而采取圍標串標。本文結合工程實踐經驗，深入分析了公路行業招投標中圍標串標行為的主要表現形式，探討圍標串標存在的主要原因，提出一些根治圍標串標行為的措施，旨在能為同行提供參考借鑒。

作者：李雪松 單位：廊坊市交通公路工程有限公司

【參考文獻】

【1】楊玲.湖南省高速公路工程圍標串標行為治理研究[D].長沙：湖南大學，2012.

【2】吳長才.公路建設項目圍標串標行為研究[D].長沙：中南大學，2009.

第9篇：公路工程招投標管理范文

關鍵詞：公路工程施工；工程質量管理；問題；措施

Abstract: with the development of our national economy, all kinds of basic service project engineering is gradually spread, as a basic service engineering, the most important thing in the highway engineering construction has also become a major, but on the other hand, people for construction project quality requirements is gradually improved, therefore, completes the highway engineering construction project quality management is very important. This paper mainly discussed the in highway engineering construction, there's some quality problems, and put forward according to the quality problem of construction engineering quality management of the entire process control.

Keywords: highway engineering construction; engineering quality management; Problem; measures

中圖分類號：TU201.2文獻標識碼：A 文章編號：

公路施工的重要性不言自明，作為人們“衣、食、住、行”中的一大項，公路在人們生活中占有很大的比重，因此是我們必須做好的一項工程項目。反觀目前我國的公路工程施工現狀，因為公路工程可以說是比較大的一項工程項目，所需要的工期是比較長的，內容也是比較繁雜，涉及面較廣，因此就會必然存在著一些不完善的質量管理問題急需我們去解決和彌補。而眾所周知，公路工程的施工管理是一個過程化的項目管理程序，也就是說我們要針對公路工程項目進行質量管理就必須在整個的施工項目過程中都進行關于施工質量的控制和管理，也只有如此才能起到最佳的效果。

1目前我國公路工程施工中的一些質量管理問題

盡管從表面上看，公路施工是一個比較簡單的施工項目，其技術含量也不是很高，再加上我國在這方面的經驗也已經有足夠多了，但不可否認的目前我國仍然存在著一些急需解決的公路施工中的質量管理問題。從主要方面看，有以下幾點：

1.1資金不足導致公路工程質量管理問題

公路工程既然可以說是一個無比繁雜和龐大的工程項目，那么它所需要的花費肯定不在少數，針對這么龐大的資金需求，目前我國很多的施工團隊或者是企業都沒有能力來承擔這種項目，因此就會造成同一段公路進行重復的投資，然后就會有重復的施工，這種情況必然不能保證工程的質量問題；另一方面，也是由于資金的原因也就不會得到專業的、科學合理的工程質量管理和監控，也就是說即使有重復施工，其效果和質量也必然不會很高，從而導致公路的嚴重質量問題。

1.2設計不到位導致的公路工程質量管理問題

公路施工建設前的設計方案對于整個的施工過程來說是至關重要的，它決定著整個施工過程的方向和優劣，因此，我們所設計的公路施工工程方案會直接影響到公路施工的質量好壞，一個設計不到位的施工設計方案對于公路施工建設來說是致命的。

1.3招投標過程導致的公路工程質量管理問題

招投標環節是整個公路施工過程的重要一環，因為施工團隊的選擇和工程施工成本的奠基都是在這一環節中完成的，在這一環節中如何選擇一個合適的施工團隊顯得極為重要。反觀我們的招投標現狀，最大的一個缺陷便是流于現狀，沒有落實到實處，也沒有真正起到其應有的作用。我們都知道在招投標時有兩個極其重要的影響因素：公路市場的封閉性和公路行業的特殊性，受這兩個因素的影響很多的優秀的，完全具備完成該公路的施工條件的施工團隊就不能夠進入招投標體系中，而招投標過程卻只能在一些施工技術不算很好的團隊之間選擇，因此，公路工程的質量極難得到保障；從另一方面講，由于操作人員的等人為因素的影響，選定的施工團隊在施工技術和條件方面可能也存在著很大的缺陷?？傊?，在招投標階段中不能選出適合于公路工程施工的施工團隊必將導致在施工過程中的質量問題難以得到保證。

1.4監管不嚴導致的公路工程質量管理問題

公路施工的質量管理還和施工過程中的監管制度存在著很大的關系，監管制度表較完善，比較規范，那么對于公路施工項目的質量監控就比較嚴格，公路工程的質量管理控制就比較好。目前我國的公路施工中一般都是采用的施工團隊內部完成監理工作，這樣就容易產生眾多的問題，最主要的就是容易產生忽視和懈怠的問題，導致監管體系只是流于表面，起步到應有的效果。

1.5驗收工作不完善導致公路工程質量管理問題

驗收工作可以說是整個公路工程施工建設的最后一步，也是決定公路工程質量的一步。在這一環節中主要存在的問題就是驗收工作不到位，流于表面和形式化，甚至于有些施工企業會對于驗收部門進行賄賂，從而導致驗收工作不會嚴格有序的進行，放低了對于工程質量的要求，使得公路工程的質量管理失去了最后的一層保障。

2公路工程質量管理的全過程控制

針對上文中提到的一些問題，然后根據公路工程施工建設的過程進行全過程的工程質量的管理控制必然能夠起到良好的效果。

2.1做好工程的方案設計

公路工程的方案設計是整個工程建設的第一步，也是最為關鍵的一步。首先我們必須強化我們的設計意識，公路工程的方案設計不是簡簡單單的工作，我們針對公路方案設計要進行細致的劃分，仔細地進行現場的勘察，做到設計的結果能夠真實可用，這樣不僅可以有效的避免在施工中的重復測量還能有效的確保工程的質量管理。

2.2規范公路工程的招投標制度

招投標環節的關鍵性我們上文已經有所提及，做好招投標工作最主要的一點就是要進行規范化、公平化的操作流程。在招投標環節中要杜絕認為的劃分招投標企業范圍，并且嚴格設置招投標施工團隊的門檻，嚴格杜絕不合格團隊的參與；另一方面針對操作官員來說要加強招投標規范意識，避免等現象的存在。從而，選擇恰當的、有足夠的施工能力的施工團隊來進行公路工程的施工，確保公路工程的質量管理。

2.3施工過程中的質量管理

公路施工建設的具體施工過程是和質量關系最為密切的一環，也是能夠直接進行質量管理和控制的一環。在公路的施工過程中，主要的施工操作可以分為兩部分，即路基的施工過程和路面的施工建設。在路基的施工過程中最主要的就是要嚴格遵循路基施工的技術規范，并且選擇恰當的路基填塞材料，避免因為路基從而導致整個的公路的質量崩潰；路面的施工也是建立在路基鋪設基礎上的，路基建設的好就可以為路面的施工打下堅實的基礎，另外在路面的施工中也要注意嚴格控制施工的技術要求，尤其在施工的規范性上，要嚴格遵循國家制定的公路標準來進行建設。

2.4嚴格驗收標準

在公路的施工過程中進行質量控制需要把好的最后一個關就是要嚴格進行驗收程序，嚴格根據驗收標準來進行驗收，在此過程中不允許存在絲毫的現象和得過且過的思想。因此，首先就要加強驗收人員的思想意識，使得驗收人員意識到公路質量的重要性，只有如此才能在驗收工作中進行嚴格的操作，不合格而工程項目一定要要求施工團隊進行返工，決不能姑息。另外，驗收人員也應該請專門的技術人員來進行，只有驗收人員自身的技術知識扎實才會發現工程中的不合理現象和不合格工程。

2.5嚴格監理程序

在施工過程中進行必要的監理是非常重要的，而監理工作的好壞也會決定著公路工程的質量，首先在監理部門的確定上不能夠在施工團隊內部選擇，這樣容易造成責任不清和姑息現象的存在，因此要選擇專門的監理機構進行；另外監理的過程一定要注意和施工的過程同步，這樣便能夠及時的發現問題并且能夠及時的進行整改，確保公路工程的質量。

結語

綜上所述，在公路工程的施工過程中目前我國還存在著眾多的質量管理問題，如何處理好這些質量管理問題必須提到我們的工作日程上來；工程質量管理的全過程控制可以說是目前比較先進和全面的一種管理模式，但不可避免的它也存在著一些注意不到的問題和缺陷，需要我們在今后的工作實踐中去彌補和完善。

參考文獻

[1]范曉東.公路工程施工中的工程質量管理[J].中國科技博覽,2010,(12).

[2]覃昊.公路工程施工中的質量管理問題及解決措施[J].魅力中國,2009,(13).

[3]楊艷.淺談公路工程施工中的工程質量管理問題[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(2).