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一、基本情況
我們按工作計劃進行教學調研。調研內容分為兩大塊,一是深入課堂聽課,二是檢查教學常規管理。這次調研,聽了指定的課改年級與非課改年級的課16節,檢查教師備課筆記(教案),聽課筆記簿,作業批改抽樣檢查,召開座談交流會,情況反饋分析會。
二、值得肯定的地方
1.課堂教學發生了明顯變化,體現在以下幾個方面:①無論是課改年級還是非課改年級,部分語文教師的課堂教學不管是從教師的教學方式,還是學生的學習方式都給人一種新鮮的感覺,都在一定程度上體現新課程的理念。②開始打破“教師為中心”,注重調動學生學習的自覺性、主動性。
2.語文三個維度目標得到一定程度的呈現,體現在以下幾個方面:①部分教師的教學較扎實,知識和能力這個維度落實得較好;②注重引導學生積累。很多教師都重視引導學生積累字、詞、句方面的知識;③重視發展性評價,課堂上激勵性語言多了。
3.部分語文教師都能夠將語文學科與信息技術進行整合,能夠運用多媒體上課。教師在運用多媒體上課方面做得較好,課件制作得很精美,教學中也運用得恰到好處。
4.學校都比較重視教學常規管理,表現在以下幾方面:①絕大部分教師都能根據教學進度備課和撰寫教案,教案比較規范,書寫也認真;②教師能夠有計劃地互相聽課,聽課簿內容較詳細。③教師布置的作業量基本適中,形式多樣,批改得較細致。作文批改基本上評有分數(等級)和寫有批語。中高年級還要求學生寫日記或周記。
三、存在問題
1.部分語文教師的課堂教學出現了不容忽視的三種傾向:一是重視朗讀課文,忽視語言的運用,輕視在課堂上進行語文實踐,不通過有效的練習來培養語感,只是一味的把課文讀來讀去;二是重視感悟,忽視質疑,這在中高年級教學中表現得更加突出;三是課改年級的教學有弱化“雙基”的傾向。
2.學生的語文作業停留在知識性的層面較多,中高年級缺乏思維性拓展練習。如造句、寫話、日記、周記等。
3.閱讀教學方面學生缺乏有效的練習,教師沒有設計精讀課文中的重點語段練習讓學生進行閱讀訓練。不重視培養閱讀能力方面的書面練習。
4.課改年級教師的課堂教學“穿新鞋走老路”的現象較普遍,很多教師的課只有溫度而沒有深度。
5.大部分忽視對習作教學的課堂教學研究,有的教師拔高習作教學的要求。比如,某教師批改三年級的作文時寫下“詳略不得當、中心不突出”這樣的評語,評分只有30、40分的作文也較多,打擊了學生習作的信心。
6.課改年級出現了教師的指導作用“弱化”現象,表現在教師一味放手,給學生自主選擇學習內容、學習伙伴、學習方式的權利,過多進行意義不大的小組合作學習、探究學習。
7.少部分低年級語文教師執教精讀課文時還不能將識字教學與閱讀教學有機地結合起來。
8.教學常規管理方面:很多語文教師沒有寫教學反思,少部分教師的備課筆記(教案)太簡單,有的滯后于教學進度。有的教師聽課極少,一個月只聽了一節課。
四、教學建議
1.要正確處理好繼承傳統與發展創新的關系,加強“雙基”教學。課改年級尤具要注意夯實“雙基”。
2.加強語文實踐,中高年級教師要為學生精心設計運用語感的富于多樣性、創造性、選擇性的書面練習。每篇精讀課文學完后,課堂上要騰出5—8分鐘讓學生學習和運用語言。
3.加強對習作教學的課堂教學研究,要舉行習作教學研究活動。
4.重視教學案例研究。在學科教研活動中,可以通過觀摩課例剖析個案讓老師明確什么是該學習的,什么是該避免的。
5.教師要寫教學反思。不是每課必寫,起碼一個學期要寫一些有價值的課后反思。
一、本片學前兒童教育現狀
隨著農村產業結構調整、勞動力轉移、勞務輸出等多種經濟形態的出現,不但改變了舊有的生產經營模式、思維意識形態,也在一定程度上影響著農村兒童的教育狀況,相比較城鎮同齡兒童的學前教育情況而言,當前我片農村學前兒童的教育狀況主要呈現以下幾個特點。
1、家庭指導落后,學前教育意識差
本片農村xxxx多人口中,初中文化普及率達xx%,高中文化普及率達xx%,有相當一部分農村家庭中夫妻二人文化水平均達不到九年義務教育程度。這種文化水平現狀直接影響并制約著他們對下一代的學前教育觀念,在一定程度上削奪了學前兒童接受早期教育的權利,使農村兒童的教育輸在了整個教育體系的賽程起跑線上。
2、師資力量薄弱,學前教育普及率低
經調研統計,當前我片農村兒童的學齡前教育場所大部分是各種私立小型托兒所、幼兒班,師資力量較為匱乏,大部分都是30歲的農村家庭婦女;教學設備和教學場地有正規的,也有十分簡陋的,一個農家小院、十幾張小桌、幾個塑料玩具、幾本小人書就是農村孩子們對童年時光的全部回憶,而衛生、安全設備就更無法達到應有的標準水平,這樣的師資教育資源對正在成長發育、迫切渴求感知外界事物的孩子來說是遠遠不夠的,同時對家長而言,也是不能夠讓孩子放心入托的重要原因之一。
3、社會關注缺失,學前教育提升速度慢
隨著全社會對《婦女兒童發展綱要》的逐步貫徹、實施,更多的人開始關心、關注婦女兒童發展事業,但相對貧困兒童就學、弱勢婦女維權等較為熱點的話題,農村兒童的學前教育還沒有受到其應有的重視和關注,從而在農村中無法營造學前教育的良好氛圍,導致學前教育十幾年如一日,進展緩慢。
4、制度建設松散,學前教育缺乏統一標準 在我國,學齡前兒童主要指3—6歲未達到上學年齡的兒童,這樣的兒童應該在什么時候進入學前教育、接受何種科目的學前教育以及學前教育應分幾個階段在當前都沒有相應的制度規范,也缺乏一定的指導參考,對于生活條件較為堅苦的農村而言,難免使家長產生受不受學前教育都行,接受好的教育和一般的沒有差別的想法。
二、形成當前現狀的主要原因
通過對掌握材料的仔細分析,我們發現,當前農村兒童學前教育另人堪憂現狀的主要原因是多方面、多因素的,既有個體思想認識上的,也有經濟發展環境誘因產生的,就我縣而言,主要有以下幾方面原因:
1、著力構建一種注重發展、面向未來的教師評價取向。有效地教師評價應該是對教師現有的發展特點和水平,對工作的情感和態度、現在的工作狀況以及未來的發展需求與可能進憲完整的、綜合的評定。它不僅是對教師現有價值,更為重要的是對教師的潛在價值給予肯定。評價是一個過程,它根據教師現在的工作表現,確定教師個人的發展方向,定期制訂教師個人發展的目標,并依據評價提供的信息激發教師自我完善的需求,明確繼續發展和終身發展的目標。
2、著力構建一種激勵性評價為主的教師評價機制,依據評價結論對教師進行的獎懲、評職稱、晉級、聘任等都是滿足教師需要的手段,也是促進教師發展的手段,是實現教師評價目的的保證。在有效的教師評價中應恰當地運用獎懲與發展,使兩者有機結合、綜合運用,最大限度地調動教師的工作積極性,充分挖掘教師的潛在價值。
3、著力構建“自我評價”為主體的多元化評價方法。科學發展觀尊重人的主體性,強調個人的素質的主動發展。科學發展觀下的教師評價亦應突出被評價者的主體地位。反映在評價實踐中,教師應該既是評價的客體,更是評價的主體。所以教師評價應該強調以“自我評價”為主體的多元化評價方法。評價者必須加強與教師的溝通。
4、著力構建完備的和可行性的指標體系。
(1)評價指標要有多維度性和發展性。參照教師的職業性質和專業化要求,至少應當從三個維度考查教師的表現:第一是教育維度,即從教育者的角度考查教師的素質、表現和成就,其中教師的非智力因素——人格特征等能力素質的評價需進一步深入;第二是學習緯度,即從學習者的角度考查教師的終身學習意識,不斷自我完善的表現和成績;第三是創造緯度,即從創造者確定考查教師的創新精神、創造才能。
(2)權重分配應合理。為了保證評價中重要因素在總體評價中發揮應有的作用,可采取適當增大其權重的方法,如對教師教學質量的評價中,可適當降低基本素質的所占權重,適當擴大教學水平的所占權重。
(3)評價體系應體現個別差異。在任何一個教師團體中,教師均在如何最好地實現個人業務發展方面表現出不同的需要和選擇。要對有經驗的教師和新教師兩類不同群體實行有區別的評價。對于有經驗的教師,評價標準比較固定,對于新教師評價標準會因新教師具體情況做出相應的調整。
(4)應處理好兩對關系。第一,顯性與隱性的關系。在教育實踐中,就實現學校教育目標促使學生發展而言,教師在顯性工作和隱性工作同等重要,成功的教育教學工作往往都是兩者有機結合的結果。第二,定性與定量的關系。教師評價的指標應當盡可能量化,但是教師在日常的教育教學過程中還有大量無法計量的因素。因此教師評價中,既是堅持定量分析,又要有定性分析,并將兩者很好地結合起來。
5、著力形成使教師評價的整體功能充分實現的評價結果。影響教師評價的因素是復雜的,在使用評價結果時,首先,必須仔細分析以減少評價結果的主觀性。其次,對教師評價結論的解釋至少應當包括三個方面的內容:一是“你現在在哪里”,即指你所在群體中的坐標體系里所處的位置,這樣可能讓教師明白自己在“小團體中的自我”;二是“你可到哪里去”,即你的“最近發展區”,帶有導向性,教師可以自己的過去、潛能、自身發展作為標準來評價“時間發展序列當中動態的自我”;三是“你怎樣到達你的‘最近發展區’”,即指你今后發展的步驟、條件和方法。從促進教師發展的角度出發應用評價結果,對教師表現出清晰的教育展望。評價結論更應關注教師的未來發展,而不是教師的過去成績。再次,評價者應根據不同的評價內容、評價結論和評價對象的不同個性特點,選擇合適的方式反饋給評價對象。
用科學發展觀統領教師評價,就是堅持以人為本,全面發展、協調發展和可持續發展的思想,把教師置于全部社會關系中,對教師的工作經歷和社會生活組成的變量系統進行定性和定量評價。
科學、客觀的教師評價要體現科學發展觀的必然要求,應當是在正確的教育價值觀、全面的教育質量觀和整體的教育效益觀的指導下,立足教師的發展和提高,來構建科學的教師評價體系。
為促進全區學前教育健康發展,提升基礎教育整體水平,5月份,區政協組織文化委相關委員對全區學前教育發展情況進行了專題調研。調研采取實地察看、聽取匯報、委員座談、個別訪談等形式,在了解掌握全區學前教育基本情況、存在問題的基礎上,有針對性地提出了建設性的意見建議。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,在區委、區政府的正確領導和社會各界的關心支持下,區教體局堅持把學前教育工作擺在重要位置,克服種種困難和不利因素,統籌管理,深化改革,多措并舉,狠抓落實,全區學前教育取得了積極進展。截止目前,全區共有登記注冊幼兒園96所,其中政府辦園1所,占1%;企事業單位、集體辦園31所,占32%;個人辦園64所,占67%。從達標情況看,省級實驗幼兒園1所,省級示范幼兒園1所,市級十佳幼兒園3所,市級示范幼兒園9所。全區0-6歲學齡前幼兒10440人,在園幼兒9568人。其中學前一年在園幼兒3838人,入園率100%;學前二年在園幼兒6953人,入園率97%;學前三年入園率96%,發展規模基本滿足了社會需求。
(一)科學規劃,建章立制。按照國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》和省、市文件精神,出臺《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》等,對全區學前教育的管理機制、發展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統籌推進,提高質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性,抓引導、抓規范、抓品牌,通過開展各類教育教學交流和創先達標活動,有效發揮公辦園的龍頭帶領作用;加強公辦性質幼兒園的管理,嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康發展,做到在各項評優樹先、業務指導、工作考核中一視同仁。
(三)強化職責,扎實推進三年行動計劃。把學前教育三年行動計劃列為重大民生工程,積極協調有關部門,努力落實重點工作任務:一是加大學前教育資金爭取力度。20__年以來,共爭取中央學前教育專項資金786萬元,用于農村學校教學點增設附屬幼兒園和農村閑置校舍改建工程建設;二是大力推進鎮中心幼兒園建設。目前,各鎮、街道、開發區努力克服各種困難,扎實推進各項工程建設,其中白塔鎮投資1000萬元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工,預計9月份投入使用;三是建立并實施學前教育資助制度。設立學前教育資助專項經費,根據區域實際科學確定資助標準,按在園孩子總數的10%進行資助,幫助家庭經濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學前教育。20__年,共資助988名困難幼兒,總資助金額達118.56萬元。
(四)抓好隊伍,提升形象。為提高全區幼教質量,采取多種措施,著力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前,全區所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。通過繼續教育、個人進修、優秀幼兒教師事跡報告會、優質課評選等活動形式,不斷提高教師的業務水平和整體素質。目前,全區在崗專任教師686人,其中公辦幼兒教師28名,從學歷層次看,本科以上37人,專科300人,中專271人;學歷達標教師601人,占87%;學前教育專業教師550人,占80%。
(五)加強監管,優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓,在全區范圍內進行拉網式摸底排查,實行分類治理,妥善清理整頓無證幼兒園26所,分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園進行審批,并發放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。
二、存在問題
(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調。一是公辦幼兒園數量少、規模小。全區公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處,且規模偏小,原定規模為4個班,招生120人,但目前辦園規模已達到11個班,在園幼兒420人,形成了幼兒園人多地少的局面,不符合省市關于幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題,如2013年該園計劃招生60人,但目前已經報名400余人,現有辦園規模難以滿足社會的需求,社會意見較大。二是小學附設幼兒園不規范。我區小學利用學校資源附設幼兒園,多項工作不符合上級關于幼兒園管理的規定,違背了兒童正常的身心發展規律,影響了小學教育的健康發展。20__年9月,區教體局根據市教育局《關于進一步規范小學及附設幼兒園的通知》文件要求,對全區小學附設幼兒園進行了整頓,在目前公辦性質幼兒園數量較少的情況下,為規范發展秩序,仍關停了實驗小學幼兒園、五嶺路小學幼兒園 、石炭塢小學幼兒園3處不符合標準的學校附設幼兒園,并對其它小學附設幼兒園提出了整改意見。小學附設幼兒園的整頓工作,降低了全區公辦性質幼兒園比重,增加了幼兒入公辦幼兒園的困難,也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時,個別民辦幼兒園乘機提高收費標準,增加了群眾負擔。根據上級要求,既要擴大公辦幼兒園的數量和規模,也要規范辦園行為,所以做好公辦性質幼兒園的規范與發展,成為我們當前面臨的一個重要課題。三是鎮中心幼兒園發展滯后。市教育局要求20__年60%以上鎮(街道)中心幼兒園通過省級認定,2013年所有鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關任務指標,市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱巨的任務,就目前情況來看,由于經濟和其它各方面的原因,工程進度緩慢,差距很大。
(二)學前教育經費投入不足。突出表現在三個方面:一是公辦幼兒園經費不足。實驗幼兒園因公辦教師不足,聘用了33名幼兒教師,需為其購買社會保險、支付工資;教學樓有近300平方米產權不屬幼兒園,需要每年繳納2.5萬元的租賃費用,這種狀況導致管理協調難、安全隱患大。目前,全區各公辦及公辦性質幼兒園所收費用均需上繳財政,但區財政難以及時撥付幼兒園,實驗幼兒園的伙食費上繳財政后也不能及時撥付,嚴重影響了幼兒園的正常運轉和發展。二是公辦及公辦性質幼兒園收費較低。按照市財政局、物價局和市教育局要求,公辦及公辦性質幼兒園實行按類別收費,其中類別最高的實驗幼兒園每月僅收取管理費220.5元,其他公辦性質幼兒園均低于該標準;而民辦幼兒園實行收費申報政策,有較大的靈活性。三是我區與其他區縣在學前教育投入方面差距越來越大。據了解,張店區2013年投資1200余萬元新建三所公辦幼兒園,每年公開招考10余名公辦幼兒教師。臨淄區實行了生均撥款制度,每個學生每年補貼300——500元不等。周村區將鎮中心幼兒園調整為全額事業單位,每年投資200余萬元用于幼兒園建設。桓臺縣每年撥付150萬元作為學前教育專項經費。沂源縣投資20__萬元建成檔次規模一流的公辦幼兒園。高新區共投入1130萬元實行了生均撥款制度。我區目前未招聘公辦幼兒教師,未實行生均撥款制度,更沒有學前教育資金的專項投入,這些困難的存在,直接影響到全區學前教育發展,2013年前完成三年行動計劃任務十分艱巨。
(三)教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出,公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒有受過正規培訓,專業水平和綜合素養不高,他們對幼兒的身心發展不了解,對幼兒教育規律把握不準,教育方法單調,教育內容單一,不利于幼兒綜合素質的培養,一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外,民辦園教師待遇差,流動性大,直接影響師資水平的提高。
三、幾點建議
(一)發揮政府主導作用,提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務范疇,堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭,相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如,在房地產開發方面,政府要有硬性規定,要為學前教育預留建設用地,土地出讓招拍掛要附加條件,引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策,努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展,積極調整相關政策,使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入,政府出臺具體政策措施和相關具體實施細則,整合社會資源,激活民間資本,努力改善幼教辦園條件。
(二)加大科學管理力度,規范辦園行為。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能,加快管理工作規范化、制度化,推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關于學前教育的規定。當前要著力把《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制,各負其責,各司其職,促進各類幼兒園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實行幼兒園年檢制度,對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進行整改,對整改后仍不達標的堅決取締。
一、中小學藝術教育基本情況
現有中小學70所(小學41所,中學29所),學生5萬余名,藝術專任教師296名(音樂教師144名、美術教師152名),外聘管樂、京劇等藝術教師72人。近年來,隨著素質教育的不斷推進和對藝術教育重要性認識的不斷提高,加之實施各項有效措施,中小學藝術教育取得了快速發展。
二、中小學藝術教育取得的成效
(一)中小學藝術教育管理機制不斷完善
教育局成立藝術教育領導小組,在深入調研掌握情況的基礎上,結合中小學實際情況,制定藝術教育工作方案。以“抓普及人人享有,抓重點打造特色”為指導思想,緊緊圍繞普及藝術教育和創建特色活動項目兩項工程,以形式多樣藝術主題活動為載體,以評選獎勵機制為推動力,不斷深化提高中小學藝術教育工作水平。各中小學校結合實際情況,制定完善藝術教育管理制度,成立學校藝術教育工作領導機構,由分管校長負責,中層干部和教研組長具體抓落實,有計劃開展學校藝術教育工作。學生藝術培養和藝術特長生選拔、升學機制不斷完善。
(二)中小學藝術教育普及性高、形式豐富
中小學積極組建校園藝術團和文藝社團,現有合唱隊、舞蹈、京劇等近十個種類152個校園藝術團隊,有573個學校文藝社團(音樂137個社團,美術128個社團,動漫、攝影、飛镲等其他類型308個社團),專用教室231個(音樂93個,美術84個,篆刻、版畫等其他54個專用教室),2萬多名學生參加藝術社團(其中音樂4700名學生美術4800名學生其他12000名學生),學生參與度近50%。
中小學每年以藝術展演、文藝比賽、校園藝術節等多種形式開展校園藝術活動,師生參與率達到100%。近三年來,學生藝術團先后參加了世界華人藝術節鋼琴大賽、全國青少年書法繪畫大賽、全國中小學生健美操大賽等活動。在第十八屆“海門藝術節”游園活動中,中小學藝術特色校、幼兒園和青少年宮書畫院的200名師生共同參加“‘藝術蓓蕾綻濱海’——少兒藝術才藝展示”活動,師生共同展示了書法、篆刻、版畫、藏書票、剪紙、刻瓷、刮色畫、面塑、絲網花、集郵等才藝,得到游園領導和群眾的高度贊賞。
(三)中小學藝術教育特色初步形成
近年來,德育科積極推動校園藝術教育特色品牌建設,各中小學校結合實際情況,堅持藝術教育特色發展,取得顯著成效,得到學生、家長、社會廣泛認可。目前,一中心小學、上海道小學、實驗中學和六中分別成立了銅管樂隊,鹽場小學的飛镲隊、河頭小學的落子隊、浙江路小學的腰鼓隊、向陽三小的秧歌隊、桂林路小學和馨橋園小學的版畫社等校園藝術社團初步形成規模。
德育科組織部分學校藝術教師到北京觀摩學習,學習之后,各校借鑒先進的訓練和管理經驗,積極對各自的隊伍進行節目的改進和創新。一中心小學在短短的一個月內,將傳統的銅管樂坐式演奏改編為行進表演,使表演更具觀賞性;浙江路小學的腰鼓和向陽三小的秧歌不僅保留了原有廣場舞蹈健身的功能,而且經過藝術加工搬上了舞臺,形成了普及與提高的有機結合。各校結合校情積極開展藝術特色品牌項目建設,涌現出了青少年宮的小海螺藝術團、一中社團、六中銅管樂、實驗學校民樂團、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學篆刻、中心莊小學楹聯、貽成小學藏書票、徐州道小學集郵等一批在全區、全市、甚至全國都有一定影響的藝術教育學校。截止目前,全區已建成藝術教育特色項目學校30多所,占中小學校40%,其中小學達到20多所,接近70%。
(四)藝術特長生培養機制日趨完善
校園藝術教育立足全面普及,整體提升中小學生藝術素養,重點培養藝術特長生。各中小學校積極推進“體育藝術2+1”項目,堅持開展豐富多彩的校園藝術活動,使每個學生至少參加一項藝術活動,培養學生的藝術愛好和藝術特長。今年,通過教育局組織考核認定的小學藝術特長生有797人,比去年增加241人,增幅43%,這也是連續第三年保持40%以上增長。共有133人通過市級中學藝術特長生認定,居濱海新區首位,實現連續三年10%以上的增長。今年共有31名小學畢業生通過初中藝術特長生考核錄取,有13名初中藝術特長生被高中校預錄。應屆高考藝術類錄取數量逐年攀升,今年有92名藝體類考生考入二本以上高等院校(2010年有43名,2011年有54名,2012年85名)。小學全面普及,初高中、大學有效銜接的藝術特長生培養機制日趨完善。
(五)中小學藝術教育取得顯著成績
中小學全面實施素質教育,狠抓藝術教育,逐年增加藝術教育經費,本學年達到112萬元(教師培訓費用12萬元、專業團隊建設53萬元、購置圖書及用品24萬元、參加比賽經費23萬元),為深入開展藝術教育工作提供了經費保障。通過這些扎實有效的措施,使得全區中小學藝術教育逐年發展,變化很大,取得顯著成績,近3年來在各類藝術活動中獲得116個國家級、248個省市級獎項;實驗學校評為全國藝術教育先進單位,中心莊小學被評為全國中小學中華優秀文化藝術傳承校。
三、中小學藝術教育發展特色
(一)以比賽促提高,全面開展校園文藝展演活動
近年來,教育局先后舉辦了中小學生藝術節、校園合唱藝術節、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動,極大地豐富了學生的課余生活,推動了學校藝術教育的發展,提高了藝術教育水平。2013年6月初,教育局相繼舉辦了合唱、器樂、舞蹈等專場匯演展評活動,全區60多所學校選送了150多個節目,2000多名學生參賽表演。經過選拔評選,推薦29所學校的60多個節目參加天津市文藝展演,目前得知至少取得兩個一等獎,八個二等獎和八個三等獎,突破去年成績(具體成績下半年公布)。
上半年,結合濱海新區創建文明城區和海門藝術節活動,教育局舉辦了中小學首屆校園文化藝術節,這次活動在保證節目質量的同時更加注重學校參與度和特色活動展示。三十多所學校參與編排的九個節目,既有傳統歌舞的創新演繹,也有充滿青春活力的特色健美操和行進中的銅管樂演奏,更有京劇聯唱、武術表演等國粹節目的創新編排,充分展示了學校藝術教育所取得的豐碩成果。
(二)結合責任教育,深入開展“五愛唱讀”工程
教育局德育科堅持將藝術教育與讀書活動、責任教育有機結合,在中小學生中深入開展“五愛”歌曲大家唱和“五愛”書籍大家讀的“五愛唱讀”工程,在增強學生文化藝術素養的同時培養學生的責任意識。開學初,各中小學校廣泛發動師生,精心選取歌曲和書目,調動學生參與合唱和讀書熱情。利用音樂課、晨讀、大課間、午休等時間組織歌曲練習和讀書指導,校園充滿嘹亮的歌聲和讀書聲。各中小學校紛紛組織開展“校園合唱節”,在班級合唱的基礎上,成立校級合唱團,為學生搭建展示才華的舞臺。此項活動在豐富學生課余生活和精神品質的同時,培養學生熱愛生活和樂于讀書的良好品質,營造出和諧向上、健康文明的藝術教育環境和校園文化氛圍。
(三)發揮少年宮功能,拓寬校外藝術教育發展空間
青少年宮作為學生校外藝術教育重要部門,承擔著中小學生藝術培養的重要職責。青少年宮現有聲樂、器樂、科體、舞蹈、書畫等33個科目培訓班,每年為近萬名青少年學生進行藝術培訓。青少年宮通過組織開展中小學文藝展演比賽、“愛祖國愛家鄉”百米長卷繪畫比賽、“我的T臺我做主”環保服裝大賽、“大美濱海”幻燈片比賽、“秋風送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊真情”送高雅藝術進軍營等三十多場文藝活動,使60多所學校的12萬人次學生享受到高雅藝術的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術團,至今共參加各類大型文藝展演比賽活動100多場,舞蹈《踏浪》等近二十個節目榮獲全國一、二等獎;培養了宋佳(北京音樂舞蹈學校)、史麗莎(中國藝術學校)等十余名優秀藝術人才。青少年宮“永豐少兒書畫苑”定期組織學生外出寫生,舉辦師生書畫展,積極推薦優秀學員參與市級比賽,為學員成長成才創設條件。
青少年宮充分挖掘自身藝術教育潛力,將校外藝術教育培訓活動拓展到各中小學校,先后在新港一小、北塘學校、實驗學校、一中心小學、草場街小學、上海道小學等十幾所學校開設藝術、體育、科技等專業課程,滿足廣大基層學校學生的藝術發展需求,拓寬藝術教育培訓發展空間,為青少年創設和搭建展示才華的舞臺,培養青少年藝術素養,提升藝術教育水平。
四、中小學藝術教育存在的不足問題
(一)學校領導重視藝術教育不夠
有些學校領導對藝術教育認識浮淺,認為搞幾個活動、出幾個藝術尖子就是藝術教育;對藝術教育重視不夠,認為藝術教育“白花錢”或“太燒錢”,不肯投入或經費投入少,不組織參加各項活動。一些學校藝術教育管理機構不夠健全,沒有完整藝術教育建設的規劃,人員配備不足,藝術教師的研討、交流活動很少,制約著藝術教育的發展。有的學校沒有藝術團隊,社團種類少,參與學生少,藝術教育活動質量有待提高。
(二)校際間藝術教育發展不均衡
中小學在藝術教育發展上由于發展基礎、重視程度、投入力度等多方面原因,存在著明顯的校際間不均衡的問題。實驗學校、六中等傳統藝術教育強校,學校藝術教育特色突出,活動內容豐富,形式新穎,富有創新,學生參與面廣。相較于這些傳統藝術教育強校,更多的中小學校對于自己的藝術教育發展還沒有準確定位,還沒有找到符合學校自身實際情況的藝術教育發展方向,還處于特色建設的起步和探索階段,還沒有形成良好的發展機制。另外中小學藝術教育經費投入差距很大,明顯不均衡,現各中小學藝術教育經費平均每校投入資金18096元,最多的桂林路小學投入20多萬元,有6所學校根本沒有藝術教育經費投入,有37%的學校藝術教育資金投入不足,有22%的學校藝術教育設備滿足不了教學和開展活動的需要。
(三)藝術教育師資隊伍亟待加強
本次調研中,38%的學校反映當前學校藝術教育發展面臨的最大困難是缺少專業藝術教師,導致規定的藝術課無法正常開設,更無法組織開展學生藝術社團;32%的學校反映目前學校藝術教師缺少專業培訓,藝術教師專業素養達不到學校發展需要。中小學藝術教師專業素養參差不齊,在藝術展演中,學生服裝整齊,而指揮教師卻穿著休閑服裝登場;有的指揮教師節奏把握不準,或有氣無力一副病態。展演中個別學校學生演唱集體跑音;有的學校選送節目幾年不變,這都說明中小學藝術教師專業素養亟待提高。
(三)高水平藝術團隊培養有待提升
近年來各中小學培養了大批藝術人才,贏得學生、家長、社會的廣泛認可和好評,擁有良好的群眾基礎。但是,目前僅有青少年宮小海螺藝術團在全市具有一定影響力,顯然無法滿足人們對藝術教育日益增長的需求,更與濱海新區經濟社會快速發展不相適應。藝術教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術團體,從而帶動藝術教育快速發展。但是作為各學校藝術社團骨干的藝術特長生培養卻出現了報名和招收人數萎縮的情況,特別是高中藝術特長生招不足人甚至招不上人,這種現象需要引起我們高度的重視。
五、解決存在不足問題的幾點建議
(一)提高藝術教育認識,完善藝術教育培養機制
全面提升中小學藝術教育水平,需要深化素質教育理念,尤其是提高學校領導班子對藝術教育工作的認識。要使學校上下形成這樣的共識:提升學生藝術素養不僅是完成教育教學工作任務的需要,更是健全學生人格,促進學生未來發展的需要;開展藝術教育活動不僅要形式上的豐富多彩,更要保證內容上的賞心和悅目;學校藝術教育不僅是培養學生某一方面藝術特長,更重要的是通過藝術熏陶培養健全學生完整的人格品質。
因此,要積極開展校長、藝術教師藝術教育培訓指導,以研討、學習交流、比賽、督導等形式,加大指導、評比、檢查力度,不斷提高藝術教育認識水平,豐富完善學校藝術教育管理機制,加強藝術教育特色項目創建機制,完善藝術特長生培養機制,施行藝術教育評價獎勵機制和藝術教師定期培訓機制。
(二)嚴格落實課程標準,規范藝術教育課堂管理
各中小學校要嚴格執行國家課程標準,務使藝術教育課開齊率和開足率達到100%,堅決杜絕削減、擠、占、挪用音樂美術課現象,確實保障學生美育教育時間和效果。各中小學校要積極引導藝術教師不斷加強藝術課程研究,深入探索藝術教育課程改革,結合學校實際開發學生喜聞樂見的藝術教育校本課程,在普及藝術教育的基礎上,積極開發學校特色藝術項目,使校本課程與學校藝術教育特色建設有機融合,相互銜接,遞進發展。
各中小學校要在教育局配齊配足學校藝術教育資源基礎上,做好日常管理和維護,為藝術教育課堂教學和藝術活動提供有利保障。
(三)堅持面向全體學生,豐富校園文化藝術活動
各中小學校在認真貫徹落實《學校藝術教育工作規程》基礎上,全面實施“體育、藝術2+1”項目工程,積極開展豐富多彩的校園藝術活動,讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長,為學生終身發展奠定基礎。為此,各學校要根據自身實際情況,綜合考慮地域藝術資源、教師特別是藝術教師專業特長和技能、學生自身綜合素質等多方面因素,遵循青少年身心發展規律,確定學生易學會、好掌握的藝術項目供學生選擇,滿足學生個性發展需要。
各中小學校每年要有計劃地舉行各類藝術展演活動和校園合唱活動,有效組織班級人人參與;成立校級藝術社團,注重優秀人才培養和精品打造。以此活躍學校藝術氛圍,激發學生參與興趣,陶冶學生藝術情操,提升學生審美情趣。
(四)注重藝術特長生培養,促進藝術教育持續發展
藝術特長生是各學校藝術活動的骨干力量,是有專業培養前途的藝術人才,擴大藝術特長生招生比例,既有利于推動學校藝術教育發展,也有利于擴大藝術人才培養范圍。因此,在繼續堅持小升初藝術特長生加分和藝術特長生免試提前錄取政策基礎上,增加藝術特長招生優惠幅度。建議將初中招生比例由原來的2%提升到4%(力爭與體育持平),擴大高中藝術特長生招生學校數量(二中申請20XX年招藝術特長生),同時進一步降低錄取分數(由原來的5分(一中)、10分(紫云等)降到20分、30分),使更多的藝術特長學生享受到政策,激發家長和學生堅持藝術發展的動力,促進中小學藝術教育持續發展。
要建立完善小學、初中、高中藝術教育項目有序銜接發展機制,為藝術特長生專業發展建立制度保證。推廣六中經驗,以班級為建制成立樂團,特別是一中、二中這樣的完中校,有利于項目持續發展,形成規模。
(五)打造精品藝術團隊,引領藝術教育高水平特色發展
教育局要制定完善學校文化藝術特色發展評價考核和獎勵機制,對藝術教育發展有序、形成規模、成績突出的學校給予專項資金支持。各中小學在發展聲樂、舞蹈、繪畫等大眾項目同時,要關注地域特色項目的發展,發掘傳統文化特色,集中力量打造版畫、銅管樂等特色項目。依托特色學校和校外藝術教育機構成立中小學版畫工作室和中小學銅管樂團,積極推動和發展非物質文化遺產項目,為發展地域特色,培養藝術特長學生提供人才保障。
(六)強化藝術教育師資培養,促進藝術教育健康發展
教師是學校藝術教育發展的重要保證,各學校要按照《學校藝術教育規程》的要求,完善藝術教師評價考核辦法,結合課堂教學、組織課外藝術活動、組織學生參加各級各類競賽、參與教研活動等多方面表現與實績對藝術教師進行綜合評價。督促指導藝術教師制定個人專業發展規劃,支持藝術教師的理論業務學習,積極組織藝術教師參加各類培訓教研活動,鼓勵支持藝術教師組織指導課外藝術活動。同時,各中小學校要在配齊藝術教師開足藝術課程基礎上,積極吸納有藝術特長的班主任和其他學科教師參與藝術教育的組織協調工作,不斷壯大藝術教師隊伍。
從調研情況看,近幾年來,蔣華中小在市委、市政府和市教育局的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,加強管理,大膽創新,銳意改革,校園環境不斷亮化,教學軟件不斷優化,教育教學管理不斷人性化,教育教學質量達到優質化,全校教育教學工作呈現持續、穩定、健康、和諧發展的態勢。盡管如此,在實地調研中,仍存在著一些影響和制約我校教育事業發展的現實問題。現將有關調研情況和資料按照“經驗與成績”、“問題與原因”、“對策與建議”三個部分綜述如下:
一、經驗與成績
1.辦學思路清晰,指向于發展
蔣華中小是一所具有百年歷史的學校,現有教職工56位,專任教師45位。學校在基本完成硬件建設的基礎上,力求讓每一位學生獲得成功,讓每一位教師獲得發展。首先,學校關注的是學生。“成功”即“發展”是新課程改革的核心理念。學校根本任務是育人,因此,辦學就是為適應時代和社會發展,培養出高質量的人才,無論何時何地必然要追求學校教育的高質量,我們教育就要使學生在德、智、體、美、勞諸方面都得到全面地、主動地、和諧地發展,成為充滿活力,具有良好的個性特長和創造性的“四有”新人。
其次,學校關注的是教師。教師是全面提高學生素質的關鍵,教育家加里寧也這樣說過:“教師的世界觀,他的品德、生活,他對每一現象的態度都這樣或那樣地影響著每個學生。”因此,我們在強調學生發展的同時,還要讓每一個教師得到提高,即教師的專業得到發展。只有教師的專業得到發展,教師才能始終適應時代的要求,不被時代所淘汰。我們在期望學校每一位學生獲得成功的同時,每一位教師也得到發展,做到學生、教師雙贏。這樣,學校才真正地得到科學、可持續、和諧地發展。
2.人際關系和諧,有利于發展
“夫濟大事,必以人為本”。教育的基本功能和最終目標都是為了滿足人的需求,提升人的品質、開掘人的潛能,發展人的個性,使人受到良好的教育,最終促進人的和諧發展。因此,蔣華中小能堅持以人為本,錘煉隊伍,追求人際和諧,有利于學校發展。
⑴干部隊伍和諧。學校干部隊伍既是組織者、推動者,又是示范者、引導者。管理中,蔣華中小能通過創新選人用人機制,選準、用好學校領導干部,不斷優化學校領導班子的年齡結構、智力結構和心理結構,加強學校領導干部的培訓教育工作,努力在學校內部建成公正為人、公平處事、團結協作、廉潔奉公的學校領導班子。
⑵教師隊伍和諧。學校領導能做到關愛融洽教師隊伍。教職工是建設和諧校園的主體,管理者能大力實施教師“維權工程”、“健康工程”、“互濟互助工程”、“困難職工關愛工程”等,盡力改善農村學校教師的工作、生活條件,幫助他們解決實際困難和問題。例如:學校有8位教師人雖在學校工作,但心卻在城里讀書的孩子身上,每晚都要乘車去城里照管孩子,第二天早晨還要乘車到校上課,可以說心中有牽掛,途中有安危,經濟有負擔,不能安心工作。為使他們能踏實工作,學校當機立斷,采取措施,安排專車每天接送他們上下班,風雨無阻。這種做法在全體教職工中產生了積極反響。從此,所有人都能提倡寬容、誠信、友善的精神;提倡友善溝通、換位思考、互敬互助,從而構建了寬松、融洽的教師人際關系。
3.教研活動深入,促進了發展
蔣華中小充分認識到教研組的作用,抓好教研組建設,充分發揮教研組長的作用,開展務實有效的教研活動,使教師的業務能力在實踐中得到提高。值得借鑒的主要內容有:
一是專家展示引領。在開展校本教研的過程中,蔣華中小十分重視“走出去,請進來”的研究模式,不僅帶領教師學蘇南,觀名師,還注重請進能人,引進專家,做課堂教學的展示。在這個過程中,學校所有參與教師還與專家、骨干教師面對面、零距離進行溝通、交流、對話、探究教學問題,專家、骨干教師現場幫助解決教學疑難,引導會診,引領研究方向,促使我校教師教育觀念轉變、教學理念升華,幫助教師走出自我困惑的沼澤,教師在教研專家的引領下不斷提升了研究水平。
二是打造樣板課堂。在學專家,學名師的同時,學校積極開展“骨干教師精品課”、“課改成果展示課”活動,打造樣板課堂,引領研究方向。打造樣板課堂共分兩個階段。第一階段即在“一課三說”的基礎上,教科室組織先在同一年級組開展“多人上一課”活動,并評定勝出教師,然后根據該教師上課情況,組織年級組老師幫助修改教案,再通過借班開展“一人上多課”活動,請年級段老師參與觀摩,不斷發現問題,完善教案,最后再面向全校教師展示樣板課堂,得出本年級組的常態課樣板課堂,并加以推廣。第二階段是其他年級組利用前面所說方法在教科室的指導下,摸索出適合本年級組的樣板課堂。打造樣板課堂可以說是學校在教學研究上的“洗課工程”,洗出了詩意的課堂,洗出了全新的理念,洗出了教師間的感情,更洗高了教學研究的水平。
現在,蔣華中小教研組的活動已碩果累累,全校有1人在省級教學業務競賽中獲二等獎,有2人在泰州市課堂教學競賽中獲一等獎,學校擁有泰州市學科帶頭人1人,泰興市學科帶頭人2人,泰興市名教師培養對象1名,60名教職工有20人次獲省、市級表彰,有200多篇論文在市級以上刊物發表或比賽中獲獎。
二、問題與原因
1.極少數教師主人翁意識淡薄,工作的主動性不夠。主要原因是極少數教師未能認識到自己工作的意義,敬業意識淡薄,工作作風飄浮,缺少工作的主動性,上進心,未能將自己的職業當成自己的事業。
2.部分年青教師業務水平一般,教學質量參差不齊。極少數年輕教師雖工作多年,教學能力欠佳,校本培訓效果不明顯,主要原因是他們未能在工作中主動學習,虛心學習,創造性地學習,缺少讀書習慣,缺少鉆研意識。
3.學生的良好習慣尚未形成,良好的意志品德有待加強。主要原因是學校在德育工作中,只停留在表面的說教上,真正開展的德育實踐活動偏少,缺少德育體驗;此外,與家長的配合教育還未能找到結合點,家校之間對學生習慣的引導不夠平衡。
三、對策與建議
1.在強化教師主人翁意識方面,我們建議:一是切實加強師德教育。學校將系統開展“我參與,我盡職,我快樂”主題教育活動,舉行“蔣小教師形象論壇”主題演講和“我為蔣小發展做什么”大討論,評選“引領蔣小十佳人和事”等系列活動,激發全體教師積極進取的豪情,增強主人翁意識、崗位奉獻意識。二是加強制度建設,完善管理機制。依據中小學教師日常行為規范,制訂各類人員(含各科教師、后勤人員)日常規范考評細則。細化管理措施,消除管理盲點,創設管理制度化、規范化、科學化、民主化的和諧校園。
調查對象:大學生成長成才,是高等院校普遍關注的問題。而大學生社會實踐已成為培養合格大學生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學生社會實踐。因此這次調查就選擇了在讀大學生50名,其中廣州大學20名,中山大學10名,廣東外語外貿大學10名,華南理工大學5名,廣東工業大學5名。年級分別為大一學生5名,大二學生30名,大三學生15名。
調查內容:本次調查通過對大學生有否參加過暑期工、兼職或實習,最想參與何種社會實踐,所參與的打工或實習是否與所學專業相符,能否體現實踐與理論知識相結合以及在工作或實習中獲得了什么等問題進行展開。
調查方法:通過派發問卷進行調查,發放問卷共50份,收回有效問卷50份。(調查問卷及數據統計詳見附錄)
調查結果:從調查中發現,許多大學生都認為兼職是大學生的第二個“課堂”,通過兼職可以學到許多寶貴的東西。“存在就是合理”,職業沒有高低之分,無論什么職業都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌,促銷等以前不會是大學生從事的工作,現在都成為了大學生們可以接受的工作。
有52%的同學認為如果要參加社會實踐,最理想的就是到企事業單位進行實習交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學有做過兼職,20%打過暑期工,14%參與過實習,表示從未做過的僅占10%;現在大學生兼職、打工,除了做家教(14%)、網絡的實習實踐(6%)外,越來越多的大學生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當餐廳服務員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學專業知識相去甚遠,76%學生認為所實習或兼職的工作與自己專業不全相符或完全不符,僅24%的人認為完全或基本相符。能夠使大學里的理論知識應用到實踐中去的只占38%,在實習或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力;12%的學生認為兼職是為以后的求職做準備,在選擇實習或打工目的是什么的時候,有32人選擇“接觸社會,積累工作經驗”,占了總數的64%,選擇“賺取生活費”,占了20%。從選項人數中顯示,大學生兼職以賺錢和充實自己為主要目的。現在的大學生已經將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經驗對將來就業時有所幫助應該是更多學生考慮的問題。大學生在打工時間上的彈性還是很大的,這應該和他們寬松的學習環境有一定關系。56%的人會選擇在假期實習或打工,30%會選擇任何沒有課的時間,12%會選擇周末。有31人認為在不影響學習的基礎上贊成合理兼職或打工實習,19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學校除了提供就業指導以及專業課程外,還應該提供實習機會,22%覺得學校應該提供就業體驗,至于選擇素質拓展和職業生涯規劃的各占12%。
調查結果分析:
在調查中發現沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉’活動”一項,說明當代大學生與以往的大學生相比較,他們的求學經歷、生活條件、所處社會大環境都相對優越,也沒有經過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當前,大學生的責任意識日益成為社會關注的熱點問題,責任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標準。大學生參與社會實踐是促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導學生健康成長和成才的重要舉措,是學生接觸社會、了解社會、服務社會,培養創新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉”實踐,其目的是為了支援農村的教育事業,同時給農民帶去相應的指導,本著為人民服務的宗旨,同時把自己在學校學到的知識與勞動實踐相結合,并從群眾中學到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學習生活工作。現在大學生,除了一部分學生來自農村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學生家庭環境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉”實踐活動,這樣,學校所提倡的通過“三下鄉”實踐活動來提高學生素質的目的就未能夠達到。在哲學中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統中其它價值觀起著指導和制約作用。由于當代大學生的價值觀主要是圍繞自己出發,致使大學生自身社會閱歷和實踐經驗不足,更不用說參與“三下鄉”活動服務人民了。
另外,沒有人選擇反對大學生兼職、打暑期工或實習,大家都認為只要不影響學習能夠積攢經驗可以為以后的工作打基礎。對于當代大學生來說,應當刻苦學習專業知識,不斷提高綜合素質和運用知識的技能。從大學生活的開始到走進社會的大圈子中,就只有短短的幾年時間,誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認為大學生必須投身校園內外的各類實踐活動,有助于鍛煉品質,提高能力。可見其對大學生綜合素質的提高有不可抵觸的重要性。不能否認有過打工經歷的同學,看起來要比其它同學更成熟、社會適應力更強,但對于學生,社會適應力只是一方面的衡量指標,大學期間主要的任務是學業結構的搭建,即知識結構、專業結構的搭建,為了打工影響甚至放棄了專業知識的學習,結果是得不償失的。
結論與建議:
兒童學前教育是整個國民教育體系的重要組成部分,是終身教育的第一環節,起著基礎性、奠基性的作用。為進一步推進我區幼兒教育事業的發展,區人大常委會科教文衛工委對我區兒童學前教育工作情況進行了調研,同兄弟縣、市就學前教育問題進行了廣泛交流,在此基礎上提出建議和意見。
一、我區兒童學前教育的基本情況
我區幼兒教育工作起步早,發展快。早在1996年,**就被評為“全國幼兒教育先進區”。現有幼兒園198所,其中已審批幼兒園113所,試辦幼兒園48所,未審批幼兒園37所,在園幼兒21838人,3—5周歲兒童入園率達96.1%。全區9個鎮(街道)建有7所中心幼兒園,共有省級示范性幼兒園6所,市級示范性幼兒園6所;公辦幼兒園3所,國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體的具有**特色的學前教育發展格局。
(一)確定目標,制定政策。教育部門及時提出了“5萬人口一中心,5千人口一分園,建成10所中心幼兒園和100所分園,解決3萬幼兒入園”的目標,出臺了《**區幼兒園管理辦法》和《**區幼兒園辦園綱要》,并將鎮(街道)中心幼兒園建設納入年度工作考核目標和教育強鎮考核。
(二)抓評估,上等級。積極鼓勵符合條件的機關事業單位、社會團體、公民開辦幼兒園,出臺相關政策推動幼兒園上規模、上等級。目前,機關幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個街道中心幼兒園及藍天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。
(三)重視師資建設,加強業務指導。區教育部門堅持幼教師資隊伍建設,加大培訓力度,通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、集體備課和教研交流等形式,促進幼兒教師相互學習,豐富教學經驗;同時要求示范性幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動,開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了**幼兒教育事業的發展。
二、我區兒童學前教育存在的問題
在這次調研中,我們也深深感受到了我區兒童學前教育存在的一些深層次問題,這些問題將嚴重制約我區今后學前教育的發展,主要體現在:
(一)公立幼兒園主體地位沒有確立。我區各部門對義務教育、高中段教育比較重視,投入的經費相對較多,而對幼兒教育,認為由社會力量承辦,政府投入的人、財、物較少,這就造成了學前教育經費在預算中既沒有單列,也沒有規定的比例。學前教育機構民辦多、公辦少,政府的主導地位遠沒有確立,全區公辦幼兒園3所,僅占總數的1.5%。在7個鎮(街道)中心幼兒園中(大陳鎮、前所街道無中心幼兒園),公辦的只有1所,按照最近全省幼兒教育工作會議精神,必須建立以公立為主體的幼兒辦學目標無法達到。全區1253名幼兒專任教師中,公辦教師不足80人,真正依靠財政撥款的教師更在少數,學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。
(二)幼兒園布局不合理,低小散現象仍然突出。不合理的布局是導致幼兒教育不公平的一個重要因素。如在建設路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊,就分布著中心幼兒園、機關幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規模較大的幼兒園,而廣大農村地區則比較薄弱,這削弱了優質辦學資源的輻射作用。同時,兒童學前教育總體呈低小散現象。至20xx年底,我區有試辦和未審批幼兒園85所,占總數的44%。全區有13個班級以上的幼兒園僅4所,占總數的2%,而僅有1—2個班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所,占總數的22%。這些幼兒園不但表現為規模小,而且表現為辦園設施差,大多由民宅改建而成,存在場地狹窄,光線陰暗,通風不暢,玩具不符合標準等問題。
(三)學前教育管理體制不完善,有關政策沒有很好落實。20xx年**市政府頒發的《關于加快我市幼兒教育改革和發展的若干意見》,提出了“在縣(市、區)和鄉鎮中,要有由當地政府或政府有關部門投資辦,或者為主管理的中心幼兒園”,“逐步建立和健全以鄉鎮中心幼兒園管理轄區內其他幼兒園的體制”,但由于我區的街道中心幼兒園絕大多數是民辦幼兒園,很難承擔管理的職能,從而導致農村學前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。由于幼兒園在業務上由教育部門主管,作為群團組織又受民政部門監管,因此存在管理協調上的諸多問題。另外,也沒有落實成片開發的商用住房必須配套建設幼兒園的政策規定,有些小區即使規劃了幼兒園,但因受利益驅使而改作他用。
(四)農村幼兒園教學水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理,爭取生源,在教學上違背幼兒教育和幼兒成長的規律,熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教學,不注重幼兒基本素質和良好習慣、技能的培養,導致幼兒過早地對學習產生恐懼與厭煩,影響了幼兒未來的健康發展,也嚴重影響了小學教學質量的提高。
( 五)幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊,有些幼兒園衛生意識淡薄,食堂衛生設施簡陋,餐具消毒保潔措施不到位,食品來源也無統一渠道,經濟利益的驅動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農村幼兒園,成為幼兒飲食安全隱患的源頭。
三、幾點建議
黨的十七大報告明確提出要重視學前教育,并首次將發展學前教育作為教育的一個重要組成部分予以強調。因此,如何進一步提高我區兒童學前教育水平應成為一個重要課題加以研究。為此,特提出以下幾點建議:
(一)加快形成以政府為主導的學前教育發展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神,政府要切實承擔起發展學前教育的責任,把學前教育工作納入我區經濟、社會發展的總體規劃,制訂相應的政策,落實各級政府舉辦幼兒教育的責任和義務。要按照市政府的相關要求,實現每個鎮(街道)有一所公辦幼兒園的目標,以承擔起轄區內學前教育的管理和指導職能,為今后實現十五年制義務教育打下基礎。
(二)加強對幼兒園的規劃,確保布局合理。土地、建設部門要會同教育部門在城市規劃中合理確定幼兒園的布局和位置,明確幼兒園的規模和建設標準,落實用地指標,任何單位和個人不得改變其用途。
(三)建立學前教育經費保障機制。明確學前教育經費的比例,并在預算中單列,并逐年加大投入,保障學前教育事業的健康發展和基礎設施建設、師資培訓、業務活動的正常進行。設立農村學前教育專項經費,可采取以獎代補的方式,積極扶持農村學前教育發展和街道中心幼兒園建設。
(四)進一步完善學前教育的管理體制和辦學體制。建立由教育行政部門牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度和聯合執法檢查制度,定期通報檢查情況。建立“區學前教育管理培訓中心”,統籌全區學前教育的業務和師資培訓。借鑒兄弟縣市教育經驗,積極支持聯合辦學,整合民辦幼兒園資源,擴大規模,使民辦幼兒園向集團化方向發展。
(五)切實提高師資的整體素質和保障教師的合法權益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會保障,按照“誰舉辦誰負責保障”的原則,根據勞動法的規定,依法與教職員工簽訂勞動用工合同,并為其繳納基本的養老保險金、失業保險金和醫療保險金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續教育納入中小學教師素質提升工程,嚴格實行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。
一、取得成績
近幾年,鎮中心初中把中小學法制教育作為整個教育工作的一項重要任務來抓,加強領導,落實措施,強化教育,配備法制副校長,全鎮學校法制教育出現了新的生機與活力,中小學法制教育得到了進一步改善,教育效果明顯增強,呈現出良好的發展態勢。
(1)學校法制教育的重要地位得到落實。這主要體現在兩個方面。首先是體現在組織保證上。層層成立學校法制教育領導小組,明確了工作任務,落實了“誰主管、誰負責”的工作責任,建立了責權明確的工作制度。其次是體現在工作落實上。鎮中心初中把法制教育納入工作總體規劃,同業務工作一起研究部署,一起檢查考核,一級抓一級,層層抓落實,保證了法制教育各項任務的較好完成。特別是在文明校園、示范中小學、管理規范化學校創建驗收和中小學“兩項常規”檢查中,將法制教育作為一項重要內容,嚴格考核,實行“一票否決”,使法制教育由軟任務變成了硬指標。
(2)學校法制教育得到廣泛開展。各學校充分發揮學校教育的主渠道作用,實現了“兩個結合”。一是法制教育與課堂教學得到了較好的結合。全鎮中小學平均每周開設0.5個課時法制教育課,做到了“三有一進”,即有計劃、有教材、有師資、進課表,保證了法制教育課的教學質量。同時,在政治、語文、歷史等課堂教學中積極滲透法制教育內容,使相關課程的法制教育資源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育與校園文化活動得到較好結合。各學校充分發揮校園廣播、墻報、宣傳欄、黑板報、手抄報等文化陣地的宣傳教育作用,舉辦法制節目,開辦法制專欄,宣傳法制知識,營造了良好的校園法制教育環境。
(3)學校法制教育的空間不斷拓展。一是向家庭延伸。在法制教育尋求與家庭的溝通上建立了多種渠道。全鎮中小學基本都成立了家長學校,有計劃地對家長進行法律知識教育;大多數學校通過家長會及時與家長特別是與“問題生”家長溝通情況,加強對這些學生的幫教轉化。二是向社會延伸。中心小學以上的學校配備了兼職法制副校長,在推進學校法制教育工作中發揮了非常重要的作用。綜治、公安、文化、工商、教育、團委等部門每年都對校園周邊環境進行專項整治,維護了中小學正常的教育教學秩序,有效地凈化了育人環境,使學校法制教育延伸到了社會的方方面面,成為學校法制教育的有益補充。
二、存在的問題
我鎮學校法制教育工作雖然取得了顯著成績,但與新世紀、新形勢、新要求相比,學校法制教育工作中還存在不少問題,有的問題還很嚴重。
(1)認識不到位。個別學校特別是村小對法制教育重視不夠,落實不力,疏于管理,致使一部分中小學生主要是一些“問題生”的法制觀念淡薄,打架斗毆事件時有發生,對學生的身心健康造成了很大的傷害,影響了學校治安穩定,損害了教育形象。
(2)法制觀念淡漠。個別教師法律意識不強,違反師德要求,教師因教育方式簡單粗暴,不尊重學生受教育權、不尊重學生人格,不僅是違背師德要求的錯誤行為,而且是嚴重的違法行為。
(3)法制教育脫節。我鎮目前初中畢業生升學率為60%多,約有30%多的初中畢業生無法升入高一級學校,這些學生步入社會后,如何對其進行法制教育和管理需要進一步研究和落實。
(4)家庭教育片面。相當一部分家長在孩子教育問題上存在重視文化課教育輕視其他方面教育包括法制教育的傾向,在轉變家長這種觀念上還要下更大功夫。
(5)社區教育空白。學生課外和假期教育得不到很好組織,基本處于自發狀態,特別是青少年成長的社會環境還不盡人意,不健康的書攤、網吧、游戲廳等整治難度大,中小學生的健康成長難以得到保證。
三、對策與措施
(1)提高認識,加強領導。各學校要從落實科學發展觀的高度,充分認識新時期加強青少年學生法制教育工作的重要性和必要性,自覺把對青少年學生的法律素質的教育與培養,放在實現我國社會主義現代化建設戰略目標的基礎性地位,真正擺正教育工作的重要位置,切實抓緊抓好。各學校要成立以校長為組長的法制教育領導小組,建立以班主任、政治教師為骨干,以黨、團、隊等組織為依托的法制教育工作隊伍。要增加學校法制教育工作的必要投入,在人、財、物等方面提供切實保障,確保法制教育正常化。