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第1篇：市場監管綜合執法范文

摘要：本文結合青島農業綜合開發資金財政無償資金報賬制管理的實踐，論述了農村綜合開發無償資金報賬的基本管理方法，分析了目前在無償資金報賬制管理過程中容易出現的問題，并針對目前所面臨的問題提出了合理的解決方案，為完善無償資金報賬管理，實現報賬資金利益的最大化提供了有力的依據。

關鍵詞 ：青島；農村；綜合開發；無償資金報賬

農村綜合開發資金是當前農村財政支出中投資較集中、投資規模較大、投資時間較長、投資管理制度較完善的一項農業投資，體現了政府對三農政策的重視，對三農的發展起到積極的導向和推動作用。實行農業綜合開發財政無償資金報賬，有利于規范政府對該項財政資金的撥發程序，有利于管理好該項目資金，確保開發項目的順利實施，實現財政資金利益的最大化。

一、農業綜合開發財政無償資金報賬的基本管理方法

（一）建設和完善報賬管理的基本制度

青島市在認真貫徹和落實國家對其農業綜合開發財政無償資金報賬管理有關方針政策的同時，結合當地發展水平，制定出臺了《青島農業綜合開發資金縣級財政報賬提款暫行方法》，明確提出加強對項目資金發放的管理制度，提高資金利用效率，保證項目工程質量，明確項目實施范圍及合法的程序、憑證等具體要求，為管好、用好項目資金提供了有利的保障。

（二）重視項目建設過程管理

在《暫行方法》中明確提出了負責報賬項目具體工作的基本分配要求，并且規定了各部分資金的核算與確認。在整個過程中堅持了相關項目負責人員參與項目實施管理的全過程，這有利于項目的順利建設實施，確保了報賬材料的真實性與合理性。

（三）規范項目資金報賬程序并認真履行

在青島市所出臺的《暫行方法》中提出：（1）土地治理項目和專項科技示范項目在項目工程整個實施過程的相關報賬程序及報賬金額；（2 ）規定多種項目的無償資金由用款單位憑借有關真實有效的證據報賬，經縣級財政部門審核同意后及時撥付資金；（3 ）自項目計劃下達起至項目結束期間的合理費用都可按照規定的程序報賬，經縣財政審核通過后及時辦理相關程序。

（四）明確報賬憑證的重要性

報賬過程要按照票據的真實性、有效性及所涉及材料的完整性要求，嚴格對材料進行審查、核對和保存，嚴禁白條入賬。對于憑證不規范、不完整，資金使用超出項目預算規定范圍，弄虛作假、虛報冒領，存在重大工程質量問題的項目報賬，財政部門應有權拒絕撥付資金。

（五）保障報賬項目的監督檢查制度

縣級相關部門與建設單位應建立相應的工作制度，互相配合，共同做好報賬工作，并積極配合審查部門檢查工作。對于縣級在報賬過程中出現的違紀違規問題，應依照相關的規定給予處罰。

二、農業綜合開發財政無償資金報賬過程中常遇到的問題

（一）財務報賬管理與項目建設管理不協調

（1）項目管理人員與財務人員缺乏溝通，使其未能真正了解工程的建設情況，工程的有關材料（如合同、結算書等）未能及時交給財務部門，使項目財務不能正確反映工程實施的具體情況。（2）財務人員因缺乏對項目的了解導致在項目實施過程中未能進行有效的督察。（3）財務人員由于缺乏項目實施理論知識，使之很難介入項目的管理過程，易出現報賬管理的不科學的現象。

（二）報賬憑證材料不完整

（1）有些項目工程只帶一張一般性的收據直接報支，有的只帶了張協議，有的甚至連協議都沒有、也沒有具體的票據。（2）有的項目實施單位雖然實行了無償報賬制度，但是具體的用途和所提供的憑據不規范，存在報賬依據虛假的現象。（3）有些項目實施單位為了滿足報賬憑據的完整會不擇手段，以此同時，相關的負責部門并沒有引起高度重視。比如項目單位拿不合格的票據到稅務部門更換正式發票，而稅務部門并沒有引起高度的重視，從而掩蓋了支出資金的真實性。

（三）財務報賬不符合財務管理的相關規定

（1）財政無償資金報賬與項目計劃的相關報告內容不相符合，報賬過程把關不嚴，隨意性較強。例如利用產業化經營項目的科技推廣費購買打印機、刻錄機等辦公用品發票報賬。（2）報賬資金超過財政所規定的報賬范圍，如將占地占用補償費、遷墳費等在無償報賬項目中報支。此外存在重復報支現象。由于設計費、前期工作費已經提前使用，但在工程資金專戶賬上卻仍報招標費、制圖費等等。

三、加強和完善農業綜合開發財政無償資金報賬制管理的心得體會

（一）提高思想認識，開發報賬工作新思路

首先，領導的重視是做好財政無償資金報賬管理工作的關鍵，財務管理人員與項目管理人員的密切配合是前提。其次，財務管理人員要加強財務知識及項目工程知識的學習，積極參加項目管理，認真審核報賬憑據。另外工程項目管理人員要了解報賬的基本程序及相關要求，積極與財務人員溝通，確保報賬的準確無誤。

（二）完善管理制度，明確報賬具體操作內容

就目前所試行的農業綜合開發財政無償資金報賬制度來看，管理制度的內容不夠具體明確，嚴重的影響了實際操作過程。因此，相關部門應明確資金的使用范圍及各項支出的憑據。如承包工程報賬時，除了提供工程款發票外，還需提供承包合同、工程預算，審核報告等材料。再者要明確支出報賬有關材料的真實性和有效性要求。此外還要求項目工程實施過程的及時具體匯報，方便財政部門及時審查工作。

（三）報賬公開透明，杜絕弄虛作假現象

在實行項目資金報賬時，應該努力做到報賬公開透明，堅持執行農業綜合開發項目的“三專四制”管理制度。首先嚴格執行項目公示制，接受人民群眾的督促。其次嚴格實施項目工程公開招標制度，確保項目工程公平、公開、公正招標。再者要努力推向項目工程合同管理制，為規范管理項目提供有利的依據。此外，嚴格執行項目工程監督制，以提高項目工程建設的質量，節約項目投入資金，縮短項目完成期限。

（四）借權力制衡原則，強化報賬內容及外部控制制度

農業綜合開發項目財政無償資金的效益與安全性，不僅與支出憑證的合法性有關，還與項目資金的合理性、真實性和有效性有關，故應該依照權力制衡原則，保證報賬憑證的合理、真實及有效。因此要做到：創新項目建設的撥款程序；嚴格各項資金撥付制度；根據項目進度實行項目進度付款制；為明確報賬內容實行項目報表報賬管理制度；同時應建立適當的督查制度以保證資金的合理使用。

參考文獻：

[1]王斌.對加強農業綜合開發項目資金科學化精細化管理的思考[J].西部財會,2010,8(03):145-146.

[2]高文玉,張樹林,張曉東.農業綜合開發項目招投標管理[J].現代農業,2010,4(05):122-123.

第2篇：市場監管綜合執法范文

    為貫徹落實中央和省委關于加強文化市場管理工作的一系列部署要求,進一步深化文化市場綜合執法改革,加快建立統一、規范、高效的文化市場管理體制和運行機制,為建設文化強省營造良好的環境,《山東省文化廳“十二五”文化改革發展規劃》提出,“十二五”初始期間,我省將利用2-3年的時間,在全省實施“山東省文化市場綜合執法規范化建設工程”。

    實施文化市場綜合執法規范化建設工程的內涵

    山東省文化市場綜合執法規范化建設工程主要包括:文化市場管理體制建設、執法機構建設、執法隊伍建設、統一體系建設、制度體系建設、監管體系建設以及保障體系建設等七個方面的內容。工程旨在通過全省文化市場的管理體制、執法機構、執法隊伍、統一體系、制度體系、監管體系和保障體系的規范化建設,進一步加大改革創新力度,加快改革創新步伐,落實深化改革各項任務,整體推進全省文化市場綜合執法工作。工程將分三個階段完成:第一階段為2011年底和今年初,在調查研究、協調溝通基礎上,制定并印發工程實施的方案,并進行動員部署,開展工作;第二階段為2012年全年,是推進各項工作任務的關鍵時段;第三階段為2013年,將全面完成工程建設任務,總結工程實施情況和經驗,研究深入推進文化市場綜合執法工作、不斷提高執法能力和水平的新方法新措施。

    實施文化市場綜合執法規范化建設工程的具體要求

    理順全省文化市場管理工作領導體制機制。實現文化市場規范有序管理的基礎和關鍵是理順全省文化市場管理工作領導體制機制。按照中央和省委要求,加快整合完善執法隊伍,合理劃分職責權限,理順職責關系,進一步形成職責明晰、分工明確、相互銜接、協調配合的文化市場綜合執法運行體制和機制。目前,我省已經成立了省文化市場管理工作領導小組,負責統一領導全省文化市場管理和綜合執法工作,由涉及文化市場管理和執法的省級15個部門(單位)組成,按照分工共同做好文化市場綜合執法工作。同時,各市、縣(市區)也將建立領導小組,進一步完善市、縣級文化市場管理工作領導機制,統一領導本行政區文化市場管理和綜合執法改革工作。調整和完善文化行政部門和文化市場綜合執法機構。在建立健全領導體制和運行機制的基礎上,調整和完善文化行政部門和文化市場綜合執法機構,整合后成立的文廣新局是文化市場行政許可管理責任主體,負責行政許可、審批、備案工作。健全覆蓋全省的文化市場綜合執法機構是實現全省文化市場規范執法的有效抓手,也是確保全省文化市場長治久安的保障。各市、縣(市、區)將在整合原有文化、廣播影視、新聞出版(版權)執法隊伍的基礎上,設立集中統一的文化市場綜合行政執法機構,加快取得執法資格,完善內部機構設置,不斷提高人員依法執法、規范執法的水平和能力,下大氣力提高文化綜合執法人員的思想素質、政治素質和業務素質,努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執法隊伍。加強和完善體系和制度建設。鞏固發展前段文化市場綜合執法改革的成果,加強和完善體系和制度建設是文化市場綜合執法改革的重要保障。在全省文化市場綜合執法改革推進到縱深階段時,就要在制度、體系建設上狠下功夫,確保規范執法和依法執法。一是建立綜合執法統一標識。根據文化部的有關要求,在全省統一使用文化市場綜合執法專用特定標識,統一文化市場執法的證件、工作服裝、文書格式和車輛噴圖式樣等裝備和設施,進一步突出文化市場綜合執法機構的“統一執法”特征,樹立起全省文化市場執法隊伍的公眾形象。二是建立綜合執法制度體系。建立健全文化市場執法業務、崗位責任、協調協作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項重要工作有章可循,形成運行規范、協調順暢的管理機制。三是建立文化市場技術監管體系。充分運用現代科技手段,在現有的網吧監控平臺基礎上,加快建設省、市、縣三級文化市場技術監管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監控系統,建立文化市場監管基礎數據庫,提高文化市場監管效能,推動文化市場管理工作信息化、數字化,實現技術監管和人工監管的有效結合。四是建立綜合執法保障體系。加強文化法制建設,認真貫徹落實文化市場綜合行政執法管理的法規規章,建立文化市場管理政策法規保障體系,完善財政投入保障機制,建立文化執法與公安執法聯動機制,確保文化市場執法活動順利進行。

第3篇：市場監管綜合執法范文

一、加強綜合執法隊伍建設。

（一）加強綜合執法規范化建設。一是抓業務規范。要緊密結合文化部各項規范化文件，細化管理執法操作流程，完善規章制度，規范行政處罰自由裁量標準；二是抓形象規范。要在統一執法標識、統一執法證件的基礎上，進一步統一執法服裝、統一執法裝備和統一執法文書；三是抓行為規范。加強管理執法隊伍思想道德和職業道德建設，認真落實《文化市場綜合行政執法人員行為規范》，推進文化市場政風、行風和作風建設。

（二）加強隊伍專業化建設。以開展“執法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設的主要手段，進一步強化業務培訓，大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業能力的學習訓練，全面提升執法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執法技能“大練兵、大比武”活動，10月份組隊參加全省比賽，開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執法業務和崗位的需要，制定培訓計劃，采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核，要加強對新頒布實施和新涉及領域的法規的學習培訓，有效地督促和引導執法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。各地要組織開展文化市場經營管理人員的法規培訓，增強從業人員的守法意識。

（三）加強監管信息化建設。各地要繼續加強監管信息錄入和信息報送工作的組織實施，配合省、市做好全省文化市場視頻監管系統、辦公自動化系統、移動執法系統以及12318文化市場監管體系的建設和完善。

（四）完善考核評比機制。繼續強化按月考評網吧監管平臺運行情況、按季度考評執法數據、案件辦理、信息報送、綜合執法辦公系統使用情況的通報制度。積極推進執法裝備達標配備，按照省執法考核細則，加大對規范化建設等內容的考核權重。組織開展全市文化市場綜合行政執法工作年度先進集體、先進個人評比活動，引導和調動廣大管理執法人員的積極性。組織選調各地優秀行政執法案卷，參加全省文化市場綜合執法優秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動，提升行政許可服務能力。

二、健全和完善文化市場管理和綜合執法工作機制。

（五）充分發揮文化市場管理工作領導小組的平臺作用。文化市場綜合執法工作涉及范圍廣、領域多、責任重，不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合，還需要公安、工商等多個部門的通力合作，更需要各級黨委、政府的堅強領導。去年市及部分市（區）已經成立了文化市場管理工作領導小組，并將領導小組辦公室設在文化部門，為實現長效監管、合力監管提供了組織保障。個別尚未成立的地區，要積極向當地黨委、政府匯報，努力爭取當地黨委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發揮文管辦這個平臺的作用，充分凝聚各方共識，整合各方力量，發揮統一領導、統一協調、統一執法的機制作用。要建立健全聯席會議、文件處理、信息通報、聯合執法、區域協作等工作機制，定期召開聯席會議，定期通報信息，定期組織重大專項執法行動，共同協商解決熱點難點問題。

（六）進一步完善文化市場管理工作網絡和機制。為了有效規范文化市場秩序，近年來，我市各地文化行政部門積極探索推行建立市（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）文化市場管理網絡，努力構建以市（區）為主導，以鄉鎮（街道）為依托，以村（社區）為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯動、綜合治理的文化市場管理格局。今年，各地要進一步推進完善文化市場管理工作網絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當地黨委政府對鄉鎮（街道）工作目標考核內容的推進工作，進一步明確鄉鎮（街道）管理職責；二是完善鄉鎮（街道）文化市場管理領導機制和工作網絡，6月底前完成健全鄉鎮（街道）、村（社區）文化市場協管員隊伍工作，明確工作職責，建立工作制度，有效實現行政管理執法“手臂”向下延伸，起到“補位”作用；三是指導各鄉鎮（街道）、村（社區）積極開展文化市場日常監管工作，不斷完善文化市場長效監管機制，做到日常檢查與集中整治有機結合，全面提升文化市場的綜合治理水平和監管效能。

三、加強文化市場日常監管。

（七）加強網絡文化市場的監管。要充分發揮市“網絡文化市場執法協作小組”及各地小組成員的作用，積極發現和查處網絡文化市場案件，強化對網絡文化市場新情況、新問題的研究，探索總結網絡文化市場執法工作經驗。

（八）加強藝術品市場的管理。加強藝術品市場法制宣傳和動態研究，開展藝術品市場調研活動，推動行業自律與規范。

（九）加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作，強化場所基礎性管理工作，科學監管準入機型機種，增強經營單位的誠信守法意識，加大管理執法力度，促進全市游戲游藝娛樂場所經營秩序的明顯好轉。

（十）進一步加強文化市場的動態管理。強化對市場的動態管理和暗訪督查、督辦工作，及時通報情況，形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執法檢查和執法工作交流，查找市場管理漏洞，交流管理執法經驗。各地要強化日常巡查機制，量化巡查監管頻次，結合節慶、假期等重要節點，按照上級安排及本地文化市場管理工作實際，組織專項檢查，加強網吧、娛樂、演出、出版物等市場監管和安全工作。

(十一)協調推進各職能領域的執法工作。各地要按照工作職能，切實履行好綜合執法職責，要加強對新執法領域的業務培訓和工作研究，建立有效機制，協調推進文化、廣電、新聞出版各職能領域的執法工作，整體提升綜合執法隊伍在各職能領域依法行政的能力和水平。

四、推進文化市場繁榮發展。

第4篇：市場監管綜合執法范文

[關鍵詞] 農藥 監督管理 工作

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0030-01

一、前言

目前市場上仍有很多不合格農藥，其中也摻雜著一部分劣質農藥，而且銷售過期、失效農藥的現象時有發生，這些不當的行為不僅給農作物的生長帶來了諸多不利影響，而且還會危害人們的身體健康。

二、現今市場中農藥監督管理工作存在的問題

1. 農藥殘留物超標

近些年來農產品殘留物檢測中，一些蔬菜殘留物指標遠遠超過正常標準，很多無公害蔬菜中含有違禁農藥，國家在蔬菜、果樹、中草藥材上使用的限用農藥屢禁不止，給無公害產品的形象造成較大的負面影響。在對一些無公害蔬菜生產基地進行檢驗時，工作人員就發現一些蔬菜產品中含有甲胺磷成分，而我們知道甲胺磷是高毒農藥，國家對這些藥品明令禁止，將此種農藥作為農業生產投入產品是違法行為，不僅會影響農產品質量，農產品流入市場后也會給消費者生命健康帶來危害。

2. 假冒偽劣藥品

一些農藥生產企業和經營單位不按規定去申請審查和批準，就擅自制作、推銷農藥廣告，并在推銷廣告中任意夸大產品性能和功效，誤導農民購買使用，這種現象較為常見。某些不法農藥制造和銷售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點制造和銷售假冒偽劣農藥產品。這樣不僅無法保證農產品質量，給農民帶來經濟損失，更是對消費者的健康不負責任。

3. 農藥經營人員業務素質參差不齊

由于政府重視力度不夠和監管經費的限制，農業綜合執法機構不能對監管執法人員、農藥經營者和使用者進行定期、不定期的培訓，使得執法人員監管和執法能力得不到有效的提高。再加上農藥經營攤點較多，規模較小，又比較分散，一些經營單位的經營人員缺乏起碼的農藥基本知識和相關的法律規章常識，這種小、多、散和賣藥不懂藥、違法不知法的情況，給市場監督管理工作帶來難度，也是導致坑農害農的隱患。

三、加強農藥監督管理工作的策略

1. 加強綜合執法

我們始終把糧食安全和農產品質量安全作為頭等大事，把加強農業行政執法作為促進糧食安全和農產品質量安全的重要手段，緊抓在手，大力推進農業綜合執法工作，一是根據“政企政事分設”原則整合執法職責，二是按照“五有”標準推進執法機構建設，三是嚴格規范執法行為，努力提升執法能力，以此來推進農業的綜合執法。從小的方面來講，我們要重點加強了幾個方面的執法。一是加強農業資源與環境保護執法。通過推進農業綜合執法，改變了農資市場難以監管、經營秩序混亂、坑農害農事件時有發生的不良狀況，切實維護了農民的合法權益。二是加強農產品質量監督工作，防止高毒農作物流入市場。三是加強農業投入品監管執法，從根源控制管理農業市場。

2. 加強技術指導，保證科學用藥

技術是一切生產的動力，沒有技術就難以在某些方面得到很大的突破。隨著技術革命的到來，我們逐步的認識到了技術的重要性，尤其是在農業生產過程中，我國的農業以從以往的古老耕種方式轉化為機械操作的方式。在農業生產中，農作物的用藥也一件非常關鍵的環節，農藥如果不能合理的應用不僅僅不能達到殺蟲的效果，而且相反還會對當地的環境造成破壞，甚至還會對居民的身體健康帶來許多不利的影響。所以，加強技術指導，保證科學用藥在農藥監督管理工作中是非常重要的，我們的農業綜合執法支隊工作人員必須要做好此方面的工作。

3. 加大資金投入力度

政府部門應該響應國家號召，嚴格執行上級的要求，將農業綜合執法機構劃入財政補貼行列，從財政支出中劃出一部分資金作為縣級農業綜合執法機構專用經費，以確保農藥監管人員能正常開展農藥監督方面的工作。財政部也應該劃出一部分資金作為農藥監管人員工作經費，給予農藥監督人員一定經濟待遇，有了經濟基礎，也可以減輕他們的后顧之憂，讓農藥監管人員全身心的投入自己的工作之中，這樣也能確保農產品質量，提高政府在人民的心目中的形象。

4. 加大宣傳力度

作為農業綜合執法支隊的工作人員，我們在農藥的監督管理方面不僅僅要做好對市場上農業的檢查，同時，在市區以及農業生產地區宣傳農業科學用藥知識也是很重要的，這可以增加人們的農藥知識，另外，對日后農業監督管理工作的開提供便利條件。

四、結束語

綜上所述，做好農藥監督管理工作對我國的農業生產以及人們的人身健康保障具有極大的意義。雖然現今我國的農藥進度管理市場還存在著一些不足之處，需要得到有效的改善，但是我們相信通過我們的監督管理部門的相關工作人員的努力，在不久的將來農藥管理市場將會由很大的改善。

參考文獻

[1]徐曉磊.推進農藥產業升級需要管理創新――隋鵬飛解讀新《農藥管理條例》修改新思維[J].中國農資.2012（09）.

[2]呂水生.完善高度農藥定點經營的思考[J].農藥科學與管理.2012（8）：7-8

[3].許燕玲.加強高度農藥定點經營管理[J].農藥科學與管理.2011（11）；18

[4]古木.我國2011年農藥市場分析及預測[J].晚霞.2011（3）

第5篇：市場監管綜合執法范文

近兩年我局辦理一般程序案件1300件，結案1290件，實現罰沒款700萬元,其中萬元以上案件241件，5萬元以上案件45件，50萬元以上案件4件，移交司法機關21件。實現了案件數量、質量、領域和罰沒額的四大突破。反映出我局執法的有效性，注重行刑銜接，發揮部門間通暢協作的合力作用，堅決貫徹落實省、市局決策部署，加強市場監管，強化行政執法，進一步優化了營商環境，維護了市場秩序，彰顯了市場監管的擔當作為，助推了三臺縣高質量轉型發展。

“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”是我局的基本思路，我們牢固樹立“大市場、大質量、大監管”理念，堅持運用法治思維和法治方式，以開展“春雷行動”等專項行動為主抓手，扎實推進新時期市場監管執法工作，進一步實現有效執法、精準執法、智慧執法，扎實推進新時期市場監管執法工作。主要做法有三點：

一、打鐵還需自身硬，筑牢執法工作“基石”

我局以黨的政治建設為統領，穩步推進執法隊伍的法治建設、作風建設、廉政建設和信息化建設，全面提升執法隊伍的理論素養和業務素質，形成了領導班子重視、坦誠擔當，隊伍凝心聚力的局勢，為執法辦案注入“強心劑”。按機構改革要求，向縣委、縣府加強匯報，整合執法力量，以執法股為“排頭兵”，指導各所日常執法工作，查辦各大要案，如長虹空調虛假宣傳案；通過演講比賽等形式，雙向競聘，崗位輪換，選拔勇于擔當、勤奮敬業的年輕干部到股所長崗位上和執法隊伍中，各所依路聯合執法，攜“匯江流成大海”之勢，攻克“人情案”、“疑難案”和人員少等各項難題；我局進一步完善快檢設備、法律文書、案例解析等輔助工具配置，規范執法流程；開展能力提升專題培訓，開辦專項學習會，采取“理論+實操+研討”的形式，以點破面，舉一反三，突出實用性、針對性，進一步夯實一線執法辦案能力基礎，切實提升執法專業水準；力抓信息報送、法制審核、廉潔勤政等各項監督常態化。通過以上做法，以保障食品藥品安全“四個最嚴”要求的全面落實，努力鍛造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的市場監管執法鐵軍。

二、警示嚴打兩手抓，高擎市場執法“利劍”

這兩年我局全力開展“春雷行動”專項執法行動，拆壁壘、破堅冰、去門檻。我局從“行政約談、行政指導、行政執法、行政監督”四位一體入手，規范行政執法，近兩年約談企業63次，指導企業、個體134次，執法2300人次，監督5000人次。加強知識產權和消費者合法權益保護，守住質量安全紅線、食品安全底線，其中以“涪城麥冬”“潼川豆豉”為主，協助麥冬抽檢2480批次，約談相關企業50多起，查處地理標志保護產品侵權案共X起，規范行業標準；注重行刑銜接，加強司法、公安等多部門協同工作，其中查處“地溝油”案件3起，依法對14人追究其刑事責任，同時約談三臺縣所有的火鍋行業從業者以案釋法，查處農村“假冒偽劣商品”171起；開展長江禁漁專項行動，保持“宣傳聲勢不斷、執法力度不減、禁售節奏不停、督查問效不松、監管盲區不留”的“五不”態勢，堅決徹底打贏打好長江禁捕攻堅戰，查處餐飲場所野生魚虛假宣傳6起，查辦市場售賣野生魚8起，移交公安立案查處；高質量切入安全生產，打擊非法小作坊，重點針對食品藥品違法情形，持續抓好安全生產違法案件查處，查處超范圍使用食品添加劑小作坊17戶次，其中最為突出的是某肉制品小作坊生產腌制肉產品，查處其各類無標簽產品107件，查處大吃方公司標注虛假生產日期食品550件，處罰沒款97萬元，查處“散白酒”小作坊違法添加案件5起；不斷強化重點領域不正當競爭執法，突出平臺經濟、教育培訓、醫療服務等重點領域，嚴查虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，對14家醫院的病床低質高標，亂收費處罰35萬元，查辦超過國家標準外加價收取轉供電費案件X起，處罰沒款94萬元。

三、秉公執法守初心，樹立執法普法“標桿”

第6篇：市場監管綜合執法范文

1．加強網吧、游戲廳和小散游戲機的監管。半年來，共查處未成年人進入網吧案件43起、經營非網絡游戲案件3起，并對1起違法行為較為嚴重的網吧作出了停業整頓的行政處罰，查處游戲廳違規經營案件10起，取締無證經營游戲廳5家，現場處置小散游戲機47臺，完成罰沒收入27萬元。

2．嚴查出版物市場侵權盜版行為，半年來，共查處違規經營書店5家，查處游商書販違規經營案件1起。

3．加大高考期間執法力度，堅決落實高考期間縣城娛樂場所和網吧一律停業的規定，共出動執法人員172人次，出動執法車輛47車次，檢查文化市場經營場所340余次，現場砸毀賭博游戲機11臺，強制關閉演出場所1處、游戲廳1家、對4處文化市場經營場所予以警告教育。

1．制定2015年度全員績效考核，明確工作目標和工作任務，同時與執法小組簽訂執法工作責任狀，強調執法紀律，提升執法辦案水平。

2．組織執法人員分批到市內開展執法交流學習，學習兄弟單位的執法辦案和隊伍管理經驗，拓寬知識視野，提高辦案能力。

3．加強作風建設，認真貫徹落實“吃空餉”專項治理工作精神，督促內退、病休人員按時到崗，同時嚴抓上班簽到、考勤、周一例會、月考核、案卷管理、舉報制度、執法等各方面紀律。

1.執法力度不夠，執法手段不新。文化市場存在的突出問題、少數鄉鎮私設播出前端沒有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場在立案查處方面沒有創新、突破不大，案卷辦理質量需進一步加強。

2．存在作風不嚴、工作不實的現象。上班遲到、脫崗、離崗現象依然存在，執法人員深入一線基層執法不夠。

4．執法體制不順，當前處于文化體制改革時期，執法成效不明顯。

下半年，大隊執法工作將繼續堅持一手抓綜合執法，一手抓隊伍建設，堅持依法行政，嚴格規范執法，不斷加強文化市場綜合執法工作，推動文化市場健康穩定發展。

1．進一步加強大隊內務管理工作，嚴抓作風建設，嚴格督促各項制度特別是縣全員績效考核和執法責任狀的落實，引導全體隊員樹立高度的集體榮譽感。

2．認真抓好學習、培訓工作。突出隊伍建設，加強執法人員學習培訓，內容以政治理論學習、業務知識為主，努力提升執法人員業務技能、法律素質，拓寬執法人員業務知識面。

3．加強文化市場日常監管，加大市場巡查力度，實行巡查聯系制，突出對重點時段和重點地段的巡查，嚴格落實責任追究制度。堅持領導帶頭深入執法一線，要求執法隊員深入鄉鎮、深入市場，每周下鄉鎮、市場不少于兩天，確保市場監管到位。

第7篇：市場監管綜合執法范文

一、領導小組名單

組長：

副組長：

成員：

二、工作組及職責

縣局物防領導小組下設綜合協調組、現場檢查組、后勤保障組、綜合執法組4個工作組。

（一）綜合協調組長：

成員：

工作職責：負責領導明確事項的交辦；負責匯總局物防組每周工作推進情況；負責協調各部門開展相關工作。

（二）現場檢查組組長：

成員：

工作職責：負責對本轄區的“重點主體”“重點產品”開展全面摸排、檢查；負責組織對重要溯源倒查情形的核查；負責檢查結果的及時有效報送。

（三）后勤保障組

組長：

成員：

工作職責：負責公務車輛使用、信息專報和編發局物防組工作信息簡報；負責匯總每日信息數據。

（四）綜合執法組

組長：

成員：

工作職責：負責指導查處有關違法行為和案件查辦工作；負責組織對大案要案的督辦查辦；負責全縣案件查處情況的匯總統計和分析研判。

三、工作要求

（一）生產經營進口冷鏈食品實行提前報備制度

自文件之日起，凡是從異地購進進口冷鏈食品的單位和個人，必須在食品預計到達24小時前，向轄區基層市場監管所報備。備案內容包括生產經營者名稱、地址、聯系方式，購進進口冷鏈食品名稱、數量、批號、入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明及承運企業信息等。由后勤保障組通過網站等媒介向社會公開本部門報備電話、傳真、電子郵箱等聯系方式。

（二）設立進口冷鏈食品監管總倉

根據疫情發展，結合我縣實際設立“進口冷鏈食品監管總倉”(以下簡稱總倉）。總倉設立前，要加大對生產經營進口冷鏈食品單位的監督檢查頻次和力度。現場檢查組負責監督指導市場開辦者、生產經營者落實進貨查驗制度，督促指導生產經營者落實主體責任。重點把握“五個不得”，沒有海關檢驗檢疫證明的，不得上市銷售；沒有核酸檢測合格報告的，不得上市銷售；沒有消毒證明的，不得上市銷售；沒有追溯信息的，不得上市銷售；沒有落地核酸檢驗的，不得上市銷售。總倉設立后，所有進入縣內進口冷鏈食品，必須全部進入指定總倉。總倉只能存放進口冷鏈食品，不得與

其他食品混存混放。縣市場監管局負責督促經營者嚴格落實索證索票和進貨查驗制度，查驗《入境貨物檢驗檢疫證明》、《核酸檢測合格證明》、《進口冷鏈食品消毒證明》和進口冷鏈食品溯源信息（簡稱“三證一碼”）對不能提供上述材料的，一律不得進入總倉。

發現違法違規經營行為，需要采取扣留等強制措施的，應及時報縣局物防小組組長，經組長批示后采取相應措施。

（三）加強農村進口冷鏈食品監管

現場檢查組要加大對農村食品經營單位、大集的日常監督檢查。重點檢查冷鏈食品，排查農村大集、食品經營單位冷鏈食品進貨查驗情況，是否嚴格落實索證索票制度，進口冷鏈食品是否具備“四證一碼”（《入境貨物檢驗檢疫證明》、《核酸檢測合格證明》、《進口冷鏈食品消毒證明》、《縣疾病預防控制中心檢驗結果報告單》和進口冷鏈食品溯源信息）等相關資質。

（四）信息報送機制

第8篇：市場監管綜合執法范文

一、加強商務執法隊伍建設，不斷提高自身素質

新組建的商務綜合行政執法大隊是由原商管辦主管內貿業務轉為單純商務執法人員，大部分執法隊員對商務流通領域的法律法規不很熟悉，為此，必須加大業務培訓，認真組織廣大執法隊員學習《行政處罰法》、《侵權責任法》、以及商務領域的相關法律法規，堅持每月集中2—3次學習的形式，并采取以案說法的形式，不斷提高執法隊員的業務素質，同時加強依法行政、公平公正廉潔執法教育，按照黨風廉政建設的有關規定文明執法，樹立良好的商務執法形象。

二、加大商務領域的法律法規的宣傳培訓教育工作，使商務法律法規深入廣大人民群眾中去，2013年，我大隊將采取宣傳車、咨詢臺、散發宣傳單、展示牌、橫幅、標語以及舉辦培訓班等形式擴大宣傳面，宣傳的內容涵蓋生豬定點屠宰、成品油市場監管、酒類流通管理、再生資源回收等商務流通領域政策法規，不斷提高廣大群眾和經營業主對商務法律法規的認知度。

三、加強對商務流通領域的監管力度，完善流通領域市場監管體系。

1、加強全縣生豬定點屠宰監管力度，確保廣大人民群眾吃上放心肉。一是加強對全縣生豬定點屠宰場的管理，嚴禁病死豬肉流入市場，完善定點屠宰場設備設施建設，嚴格按照《生豬屠宰操作規范》執行；二是加強城區及周邊地區肉品市場監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，采取每周1—2次市場巡查和協管員日常信息監管制度，凈化肉品市場；三是做好肉品上市準入工作，根據相關法律規定，做好外埠肉品和本縣肉品流通的準入和監管工作。

2、加強對全縣成品油市場的監管力度，確保成品油市場健康有序經營，一是嚴厲查處無證經營網點；二是強化安全操作規程；三是嚴把成品油質量關；四是嚴厲打擊小型油罐車非法經營行為。

3、加強對酒類流通管理，凈化酒類經營市場，一是加大酒類流通經營的宣傳力度，嚴格酒類流通隨附單制度，二是強化監管措施，重點對白酒類、紅酒類、高檔酒類的監管，旨在加大對城區經營網點的監管，而后逐步向鄉鎮市場延伸。同時對違法違規經營行為進行嚴厲查處。

4、積極做好商貿流通領域，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，全面提高商貿流通領域保護知識產權水平，建立健全知識保護溝通協調機制，加強商貿流通企業的管理和規范，引導企業依法誠信經營，提高企業知識產權保護意識和能力，形成全社會自覺抵制假冒偽劣產品，重視知識產權的良好氛圍。

第9篇：市場監管綜合執法范文

一、領導重視，嚴密組織

農資打假一直是我們農業局依法行政的一項重要工作。我們在接到省農業廳轉發的農業部《關于開展農資打假專項治理秋季行動的通知》后，局領導及時組織各職能科站召開了農資打假工作會議，進一步統一了思想，認識到這次開展秋季農資打假專項治理行動是是實現明年夏糧豐產和農民增收的重要保障，是維護農民群眾根本利益的直接體現。于九月份下了市農法發[2009]70號《關于開展農資打假專項治理秋季行動的通知》，對所轄縣（區、市）的秋季農資打假專項治理工作進行了安排部署，為這次秋季農資打假工作奠定了良好的基礎。

二、加強宣傳，營造氛圍

今年以來，市縣兩級有關部門一直把農業法制宣傳教育作為一個工作重點來抓。積極組織了植保、種子、農藥等專業人員，開展了街頭咨詢、送法下鄉，結合秋耕生產積極宣傳農業法律法規，并將簡易識別、使用優質農資和“主要農作物主推品種”和“購種須知”等編寫成宣傳資料進行了發放，共印發宣傳資料8萬份。我們還印制了**市農業綜合執法支隊工作卡片，擴大農業綜合執法的影響，為農民提供更多的服務。通過宣傳，提高了廣大農民的維權意識，也提高了農資經營人員的質量意識和守法意識，為推進農資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。

三、周密安排，嚴格執法

根據秋季農資生產經營特點，我們采取重點檢查與面上檢查相結合，突擊性檢查與經常性監管相結合，市場監督與引導企業自律相結合的方式，有計劃、分階段、有針對性地對農資產品質量和市場開展了執法監督檢查和重點案件的跟蹤查處工作。在工作部署和實際工作中明確種子、農藥、肥料為打假的重點產品。市農業綜合執法支隊在九月底對小麥主產區的農資市場進行了抽查，在9—10月份，出動執法人員1920人/次，檢查企業24個，整頓市場132個，查獲種子46090公斤，農藥200公斤，貨值15.35萬元，挽回經濟損失32萬元。我們在接到山西省農藥檢定所對太谷恒豐日光溫室技術服務部、榆次綠豐農業科技部、榆次太行種子服務部和榆次鵬運農業科技發展有限公司的經營農藥質量抽檢不合格報告后，及時組織執法人員查扣了不合格農藥，立案審查，目前此案正在查處中。通過這些舉措使**市農資市場秩序取得了根本性的好轉，保障了秋季農業生產安全。

四、存在問題

1、農資管理的法律法規不夠完善。在農資打假中，發現的一些問題按現行的農業法律法規無法處理。如經營不適宜本區域的國審品種種子，沒有規定如何處罰；化肥管理等尚缺乏相關的法規和強制標準，農藥管理相應的配套辦法或實施細則也要修訂和完善。隨著市場經濟的發展，原有的一些農資產品管理法律法規已不適應當前農資生產和市場監管的要求。