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第1篇：殘疾人教育培訓范文

首先，駕訓機構必須特別注重理論教育培訓工作，在擁有雄厚的理論師資力量的基礎上，發揮理論教員的作用，努力將本單位的教練員培育成既能在教學中做好駕駛操作示范動作，還能講解操作要領、操作規程及其理論根據。

其次，駕訓機構應當統一安排有教練員陪讀的新學員上理論課，把交通安全和交通運輸法律法規，汽車機械常識，汽車安全駕駛操作規程等基本原理，較為系統且有目的性地灌輸給學員。要豐富理論課的形式和內容，比如闡述汽車給人們帶來的便捷、舒適，會讓學員對學習駕駛產生興趣，反之告誡汽車在給人類帶來巨大利益的同時，也給人類帶來諸多禍害，會讓學員提高安全防患意識。通過掛圖講解車輛是由哪些最基本的部件組成、車輛的動力來源和動力轉換以及車輛各部件的構造和功能，讓學員好學好動。

再次，駕訓機構應當把理論教學和復習備考理論及術科考試相結合，把理論教學和教練員術科施教有機結合，促使學員理論指導實際，及早地悟出駕駛原理，盡快掌握操作要領，提高各個科目的考試合格率。

從學員應試的角度來分析，術科考試在很大程度上測試學員的交通法律意識、交通安全觀念及其操作規程。可以斷言，接受過專題的較為系統的理論培訓的，能將汽車理論和交通法律法規貫徹指導場地操作學習及其路面駕駛學習的學員，在接受術科考試過程中，必將更能從容應試，考試合格機率也必將更大。

從學員考取駕駛證角度來分析，學員接受過專題的較為系統的理論培訓考試合格后，駕駛車輛參與交通必將更能自覺遵守道路交通法律法規，安全、文明行車。

俗話說“一通百通”指的是做事情，學技藝首先應當掌握理論，道理通百事通。搞經濟要靠理論來指導，做學問要靠公式來解題，學開車同樣只有通過先了解汽車構造、基本原理、交通通行原則、操作規程及其交通安全、交通運輸規則，掌握駕駛技能才能事半功倍。

我校二十一年來的教學經驗充分說明了理論先導的重要性和實際收效。以近三年以來我校出爐三十歲以下的學員三個科目一次性考試作統計比較。大專院校畢業生考試合格率為95%，而高中之前輟學和高考落第的社會青年考試合格率僅為67%，比差28個百分點；參加我校理論輔導課出席率達100%學員，一次性考試合格率為78%，而缺席理論輔導課的學員一次性考試合格率僅為34%，比差44個百分點。

以我校48名教練員施教術科作比較，原來從事交通運輸工作且具有助理工程師以上職稱的教練員有14名，他們的學員一次性考試合格率為91%，而其他24名教練員的學員一次性考試合格率僅為42%。

上述數字表明理論先導，理論教學結合術科培訓，無疑是駕駛培訓的必經途徑和必要方式。然而，如何展開理論先導，因人施教就顯得尤為重要。

因人施教，即針對學員的特點和個性施行教學。這就需要教練員不僅要具備良好的駕駛技術，還必須具備一定的汽車理論基礎知識。

在術科教習培訓中，教練員應當通過做示范動作并講解動作要領及其理論根據，讓學員理解和知會操作要領，并通過對學員模仿動作進行講評，促進學員掌握駕駛技術。

因此，駕訓機構可以把本單位的教練員分為兩大類，一是熟知車輛機械原理學歷高的師傅，稱為“理論型”駕練員。二是雖曾經從事職業運輸職業但學歷低的師傅，稱為“操練型”教練員。同時把新招收的學員以文化程度、體質技能以及年齡性別差異分為若干類別，如知識分子型，年老婦女型和青年工友型，區別特性或個性因人施教。

佐證一，某高校林教授瘦小體弱且疾病纏身，2011年秋來我校學開車，剛進入場地駕訓初級階段，因體能差頓感畏難，主動提出放棄考取駕照。經我校調整換上“理論型”的小傅師傅調教，通過小傅師傅對其汽車構造和駕駛規程講解，示范動作結合手把手演示，分解動作結合講評，林教授茅舍頓開，隨即領悟駕駛要領，學車熱情激增，二個月后程教授順利地一次性地通過科目二、科目三考試，之后的五年林教授沒有嚴重交通違法和交通事故記錄。

佐證二，同濟大學土木工程碩士優秀畢業生陳某某2012年夏天來我校學開車，經我校指派“理論型”師傅小吳任術科教練，進樁考模擬場地第一天，陳碩士在觀看演示和傾聽講解時提問特多，從汽車動力的轉換傳遞到離合器分離原理，從制動遲滯時間到蝴蝶型場地幾何線形和轉彎弧度，無所不問，一連串的為什么，幾乎把交通學校畢業從事多年駕駛培訓工作兼汽車維修的小吳師傅應答不接，真所謂功夫不負有心人，陳碩士僅通過三個上午練習場地，便一次通過科目二考試，且領取駕照后的駕駛技術堪稱好手。

第2篇：殘疾人教育培訓范文

“九五”期間以實施殘疾人分散按比例就業為重點、多種形式安排殘疾人就業取得了重大成果，尤其是東部沿海的蘇州地區，通過按比例就業工作推動了整個殘疾人工作向縱深發展，勞動就業是殘疾人家庭的最好保障成為共識，因此可以說按比例就業工作是做好殘疾人工作的重要著子，必需從機制上保障做好按比例就業的工作。

形成按比例就業工作的協調機制

按比例就業是一項協調的工作，在目前社會就業十分緊張的情況下，只是一般號召是很難解決實際情況，只有在殘疾人工作協調委員會的協調下，民政、勞動、人事、財政、工商等部門按照各自職責分工，密切配合，才能共同做好殘疾人就業工作。在職能上提供職業介紹、職業指導、職業培訓，在服務中指導和幫助殘疾人求職者了解有關就業政策和形勢，根據其自身條件開展就業輔導，幫助其開發自身潛能，引導殘疾人轉變就業觀念實現就業。

殘疾人由于自身的缺陷，完全的市場化求職方式不能達到按比例就業要求，必須運用協調機制，積極地而且是實實在在的努力，才能取得明顯效果。蘇州市今年成功運用協調機制，協調著名跨國公司法國歐萊雅化妝品蘇州有限公司、雅都大酒店、竹輝飯店等14家用人單位，提供文員、操作員、倉庫保管員、清潔工等40余種就業崗位，與400余名殘疾人舉辦就業洽談會，一次就安置67名有勞殘疾人上崗，結果使勞資雙方滿意，蘇州市殘聯更滿意，他們認為這無異是今后殘疾人就業的一條新路，避免了原來背靠背介紹的許多不確定因素，成功幾率大大提高，而且協調在先，觀念上容易達成一致。

形成提高殘疾人素質的教育培訓機制

殘疾人中的“兩低現象”（低文化、低技能）嚴重阻礙了他們的就業。當今世界經濟發展的突飛猛進，知識更新周期越來越短，新知識、新信息不斷涌現，加入WTO后融入全球經濟一體化對就業者的新要求，更是阻礙了殘疾人的順利就業。

社會總是前進發展的，辦法只有一個就是形成教育培訓機制，提高殘疾人的素質。一是基礎教育。政府應責成教育部門將殘疾人的基礎教育擺上關鍵位置，現在通常的做法有兩個，一個是在普通學校設立特教班（小學設培智班），對學齡殘疾人進行集中分類教育，另一個是設立特殊學校進行完全教育，這兩個做法都取得了重要的成果。二是技能培訓。以人的全面發展和可持續發展為目標，根據每個殘疾人的不同特點，有針對性地進行教育培訓，有效改變“兩低”現象。江蘇省太倉市優化整合各種教育培訓資源，把本市的教育培訓資源充分利用起來，形成多層次、全方位的殘疾人教育培訓機制，在教育系統、科技系統、勞動職培系統設立培訓點，而且在企業、商店設立培訓基地，有效地解決了教、學、用的關系，促進了殘疾人的就業。

形成按比例就業工作的激勵機制

在目前整個社會就業形勢嚴峻的情況下，要做好按比例就業工作不是一件容易的事，因此必須形成有利于做好殘疾人按比例就業工作的激勵機制，更明確地體現政府工作導向。一是重點表彰。這既是個老辦法又是個好辦法，對在按比例就業工作成績突出的給予表彰，而且在省市以上表彰的可以采取胸章式獎章，提高社會榮譽感；二是重點獎勵。對殘疾人使用比較好且超安置比例的用人單位給予物質獎勵，鼓勵單位用人。蘇州市在形成有利于按比例就業工作的激勵機制中，已經收到了良好的效果，在具體實施按比例就業工作的勞動服務所出現了用人單位電話預約殘疾人用工和排隊上門繳納保障金的現象，形成了十分有利于殘疾人按比例就業工作的良性循環，而且他們還在積極尋求新的激勵方案，更加完善激勵機制在具體工作中的運用。

形成有利于殘疾人就業的競爭機制

第3篇：殘疾人教育培訓范文

一、完善殘疾人教育體系，切實保障殘疾人受教育權利

1.鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。到2015年，城市和經濟發達地方適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年(以下簡稱三類殘疾兒童少年)入學率基本達到當地普通兒童少年水平；其他地方三類殘疾兒童少年入學率達到90%以上。積極創造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年能夠接受義務教育。

2.加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。要積極整合教育資源，采取多種形式發展殘疾人高中階段教育，為殘疾學生就業和繼續深造創造條件。特殊教育學校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部(班)；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學生就讀；殘疾人中等職業學校要積極拓寬專業設置，擴大招生規模；普通中等職業學校要積極開展殘疾人職業教育。

3.加快推進殘疾人高等教育發展。要進一步完善高校招收殘疾學生政策，普通高校要依據有關法律和政策招收符合錄取標準的殘疾學生，不得因其殘疾而拒絕招收。鼓勵和支持普通高校開辦特殊教育學院(系)或開設特殊教育專業。繼續辦好中州大學聾人藝術設計學院、鄭州師院特殊教育系、推拿職業學院，在保證質量的基礎上，擴大招生規模，拓寬專業設置，提高辦學層次。各地要為殘疾人接受成人高等學歷教育、遠程教育和參加自學考試等提供更多方便，滿足其接受高等教育的需求。

4.因地制宜發展殘疾兒童學前教育。各地要根據本地殘疾兒童的實際狀況，開設專門的殘疾兒童學前教育機構，滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。有條件的幼兒園要開設學前康復教育班，接收適齡殘疾兒童。鼓勵社會力量舉辦學前特殊教育機構。各級教育、民政、衛生部門和殘聯要相互協作，采取多種形式，在有條件的地方積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。

5.大力開展面向成年殘疾人的職業教育培訓。依托現有的高等職業學校、中等職業學校和設立職業高中部的特殊教育學校，建立殘疾人培訓基地，以就業為導向，開展多種形式的技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力，逐步構建文化教育與職業教育相結合、職前教育與職后教育相溝通的殘疾人職業教育體系。

6.積極掃除殘疾青壯年文盲。各地要將掃除殘疾人青壯年文盲納入當地掃盲工作整體規劃，統一部署，同步推進。各有關部門和民間組織、殘疾人教育機構、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾人青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。

二、完善特殊教育經費保障機制，提高特殊教育保障水平

7.加強特殊教育學校建設。統籌規劃特殊教育發展，抓好國家中西部特殊教育學校建設掃尾工程，嚴格執行國家有關建設標準，確保工程建設質量。嚴禁將特殊教育學校用于普通教育。

統籌安排在普通學校、兒童福利機構或其他機構附設的特教班以及高中階段特殊教育學校(班)和高等特殊教育專業的建設。在建設青少年學生校外活動場所時，要充分考慮殘疾學生的需求。

8.全面實施殘疾學生免費義務教育。對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平。按照福利彩票公益金的使用宗旨，結合我省實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。

9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學生資助工作。普通高校全日制本專科在校生中家庭經濟困難的殘疾學生和中等職業學校一、二年級在校殘疾學生要全部享受國家助學金。在特殊教育學校職業高中班(部)就讀的殘疾學生也應享受國家助學金。就讀普通高中的殘疾學生按照每生每年1500元的標準給予補助。

10.提高特殊教育生均公用經費標準，確保特殊教育學校正常運轉。鑒于特殊教育生均成本高的實際情況，義務教育階段特殊教育生均公用經費標準按普通生標準的3-5倍確定，高中及以上階段特殊教育生均公用經費標準按普通生標準的2-3倍確定。所需資金按學校隸屬關系由同級財政負擔。

11.加大特殊教育專項補助資金投入。省財政繼續安排特殊教育專項補助經費，主要用于支持特殊教育學校充實教學與康復儀器設備。市、縣級政府要設立特殊教育專項補助(經)費并逐步增長。在安排教育經費增量時，向特殊教育學校傾斜。

各地要從殘疾人就業保障金中每年安排不低于5%的資金，用于特殊教育學校開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。

三、深化特殊教育教學改革，提高特殊教育的針對性

12.根據殘疾學生身心發展特點和特殊需求，增強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生法制教育、心理健康教育和安全教育。

認真推進特殊教育課程改革，進一步轉變教育觀念，創新教育模式，改進教學方法，注重提高殘疾學生生活自理、與人交、融入社會、勞動和就業等方面的能力。13.全面推進隨班就讀工作，不斷提高教育質量。重點推進縣級隨班就讀支持保障體系建設。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。在隨班就讀人數較多的學校，有計劃地開展特殊教育資源教室建設。建立特殊教育學校定期委派教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質量。

14.加強職業技術教育，促進殘疾人就業。特殊教育學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時，開設符合學生特點、適合當地需要的職業課程。根據市場和社會需求，加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程建設。不斷更新高等特殊教育院校教學內容，合理調整專業結構。加強學生的生產實習和社會實踐，促進職業教育實訓基地共建共享。做好學生的就業指導工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學校(院)、職業學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓。各級政府和有關部門要加大殘疾人職業培訓經費投入，在生產實習基地建設、職業技能鑒定、就業安置等方面給予特殊優惠和扶持保護。

15.加快特殊教育信息化建設。實施省特殊教育學校信息化建設工程，加強包括多媒體教室在內的特殊教育信息化軟硬件建設。建好省級特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統，促進優質特殊教育資源共享。特殊教育學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術教育在教學過程中的應用，提高殘疾學生信息素養和運用信息技術的能力。16.深入開展特殊教育研究。依托現有的高校特殊教育學院(系)和條件較好的特殊教育學校建立特殊教育研究中心，承擔區域特殊教育研究、教學指導、咨詢服務等工作。加強特殊教育科研骨干隊伍建設。提高特殊教育科研質量和水平。省和省轄市教育部門所屬的教學研究和科學研究部門要配備專職或兼職的特殊教育研究人員，組織并指導學校開展教育教學研究。特殊教育學校要鼓勵和支持教師結合教學實踐開展教育教學研究，力爭推出一批原創性的研究成果。繼續開展盲文和中國手語研究推廣工作。積極開展特殊教育的國際、地區、校際科研學術交流合作，提升我省特殊教育研究水平。

17.實施特殊教育提升計劃。開展特殊教育示范校創建活動，帶動和引導各地加強特殊教育學校建設，提升特殊教育學校辦學水平，促進特殊教育事業發展。

四、加強特殊教育教師隊伍建設，提高教師專業化水平

18.加強特殊教育教師培養培訓工作。統籌規劃，合理布局，加大特教師資培養力度。鼓勵和支持各級師范院校、綜合性院校舉辦特殊教育師范專業或開設特殊教育課程。加大特殊教育研究生或相關專業研究生培養力度。注重特殊教育專業訓練，提高培養質量。鼓勵高校優秀畢業生到特殊教育學校、兒童福利機構等單位任教。

要將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓計劃，對在職教師實行輪訓，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學校巡回指導教師的培訓。要高度重視殘疾人職業教育專業課教師培訓。依托高校特殊教育學院(系)、其他有關院校和專業機構建設“特殊教育教師培訓基地”、“殘疾人職業教育師資培訓基地”。

特殊教育學校教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

19.執行特殊教育教職工編制標準。各地要認真執行省定特殊教育教職工編制標準，中小學階段按照教職工人數和殘疾學生人數1：3配備，確保特殊教育學校正常教學和管理需要。提高高校特殊教育學院(系)教職工編制標準，按照教職工人數與殘疾學生人數1：5的比例配備教職工。要為特殊教育學校配備必要的醫療康復和護理人員，并納入教職工編制管理，實行教學、醫療、康復相結合，使學生的身心缺陷得到有效矯正和補償。要加強中小學教職工編制管理，各地富余的中小學教職工，符合條件的，可調整充實到特殊教育隊伍。

20.落實特殊教育教師待遇。從事特殊教育工作的教職工和聾兒聽力語言訓練的教師及手語翻譯，按照有關規定，享受特殊教育津貼，具體標準按國家有關規定執行。各地要采取切實措施，確保特殊教育教師及從事特殊教育工作人員工資待遇落實到位。要將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容。其工作量計算要根據隨班就讀學生人數情況，適當高于當地教師標準課時工作量。要在優秀教師和優秀教育工作者表彰中適當提高特殊教育教師和校長的比例。

五、強化政府職能，全社會共同推進特殊教育事業發展

21.進一步強化政府發展特殊教育的責任。各地要把各級各類特殊教育納入當地經濟和社會發展總體規劃，列入政府重要議事日程，堅持特教特辦，定期研究解決特殊教育事業發展中的重大問題。要將特殊教育發展情況作為教育督導的重要內容，定期督導檢查。對在特殊教育工作中取得優異成績的地方、單位和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵。

第4篇：殘疾人教育培訓范文

一、殘疾人就業:機理特征與影響因素

在經濟學看來,就業是一種勞動力交易,對于勞動者來說,通過付出勞動力獲得報酬,對于雇傭者來說,購買了勞動力創造財富,因此,勞動力交易雙方共同增進了消費者剩余,改進了福利。對于現在的勞動力市場,交易的內容不僅包括勞動力,而且包括知識、服務及其時間、精力。在此意義上,就業過程是勞動力合約履行過程,合約雙方要遵從合約簽訂時的規定和國家有關法律政策。反過來而言,適當的制度安排將降低交易費用,有利于促進合約簽訂與履約,這也是就業政策的影響力所在。

勞動就業市場是一個不完全但很充分的競爭市場,首先,人們的知識、技能盡管是個性化的,但在社會分工中逐漸形成了專用性,在長期歷史演化中,知識、技能的總量不斷拓展,而每個人所掌握的知識、技能都是有限的,形成了行業、崗位的壁壘。其次,知識、技能除了具有專用性,還有通用性,即一個人所掌握的知識、技能,除了能夠從事這一行業、這一崗位以外,還能從事其他的行業、崗位。同樣,對勞動力有需求的企業或單位,如果設置一個基本條件,可以有許多符合條件的人前來應聘,有在崗的就業者也有潛在的競爭者,在崗的就業者也隨時想跳槽換崗。從這一角度來看,勞動力雙方是一個多方供給、多方需求的較為充分的市場。因此,勞動力價格與成本、勞動合約簽訂與執行的交易費用成為影響就業合約的決定性因素。就業崗位供給越多、勞動力成本適當低、勞動合約交易費用越低成為促進就業的關鍵。這是從合約理論和交易費用視角關于勞動就業的基本框架分析。

具體到殘疾人就業,就業是比較優勢及其實現的過程,殘疾人同樣要面對就業機會的激烈競爭,殘疾人的身心障礙容易導致其在競爭力方面有所下降,因此,在缺乏外部干預和扶助下,殘疾人的就業率會比社會平均水平要低一些。殘疾人就業競爭力不足的具體原因有以下一些方面:一是一些殘疾人的知識技能水平不夠,特別是一些農村殘疾人和重度殘疾人,缺乏受教育的機會,也缺乏職業培訓,因此,知識技能的積累不足,一些殘疾人因為身心障礙,習得同樣的知識技能要付出更多時間,因此,學習的緩慢也會導致殘疾人的知識技能不足。二是一些殘疾人對就業崗位的適應不夠,比如一些就業崗位需要經常外出,而肢體殘疾人外出比較困難,又如一些就業崗位需要敏銳的聽覺和良好的視覺,聽力障礙殘疾人和視力障礙殘疾人面對這類崗位時就會缺乏競爭力。三是一些殘疾人的社會交往等方面也有所欠缺,一些殘疾人比較自卑,不愿與人交流,而一些就業崗位的社會交往比較頻繁,因此也不能適應。

從就業安置單位來說,吸納殘疾人就業也是一個選擇過程,在缺乏外部干預下,吸納殘疾人就業如果能夠給企業或單位帶來更多的利潤,也就是殘疾人具有就業的比較優勢,那么,企業就會積極吸納殘疾人就業。這體現在兩個方面:一是通過就業為企業或單位創造足夠多的利潤,這需要較強的知識技能為依托,二是就業成本比較低廉。因此,具有較強知識技能的殘疾人有較多的機會獲得就業機會,而甘愿獲得低廉勞動報酬的殘疾人也有較多機會獲得就業崗位。企業或單位吸納殘疾人就業還有其他影響因素,一是吸納殘疾人就業會帶來額外成本,吸納各類殘疾人就業需要改善無障礙環境,如吸納聾啞人就業需要加強對廣大員工的手語培訓,或給予實時動態的字幕提示,吸納肢體殘疾人就業需要改善建筑無障礙;二是一些企業或單位認為吸納殘疾人就業影響企業形象,當然也有一些企業或單位認為吸納殘疾人就業是企業愛心的體現,這是企業家觀念和企業文化對殘疾人就業的影響。

總體來看,在缺乏法制保障、行政干預的自然環境下,殘疾人的就業比較困難。除了自身努力以外,殘疾人就業還需要促進和保護措施。從經濟學原理來看,促進和保護殘疾人就業需要從四個方面入手:一是擴大就業崗位總量,擴大針對殘疾人的崗位供應;二是不斷提高殘疾人知識技能水平,提高就業競爭力;三是降低殘疾人就業的成本,降低吸納殘疾人就業的成本;四是改變社會對殘疾人就業的觀念,對積極吸納殘疾人就業的企業或單位給予激勵,對于歧視和侵害殘疾人就業的行為給予懲戒。

二、當前殘疾人就業局限轉變:劉易斯轉折點與勞動合約化

多年來,中國殘疾人就業取得了飛速發展,國務院于2007年起頒布實施了《殘疾人就業條例》,中國的殘疾人就業與扶貧開發、庇護政策、社會保障、教育培訓、愛心助殘、殘疾人自強不息有機結合,綜合運用法制保障、行政扶持、稅費減免、資金扶持與補貼、提高技能、輿論導向、激勵懲戒機制、社會愛心幫扶、典型示范帶動、就業指導和就業服務等殘疾人就業促進和保護措施,形成了個體就業、集中就業、分散按比例就業、異地就業等多渠道、多形式的殘疾人就業格局。2003―2008年,全國對140多萬城鎮殘疾人進行職業培訓,對396.8萬農村殘疾人進行實用技術培訓,433.7萬城鎮殘疾人實現就業,1 696.6萬農村殘疾人參加勞動(鄧樸方,2008)。殘疾是人類發展進程中不可避免要付出的一種社會代價,殘疾人也是人力資源,也是改革開放事業的建設者,這些觀念經過多年努力逐步為社會各界所認同。社會安置殘疾人就業的積極性不斷提高,愛心助殘的社會氛圍日漸濃厚,殘疾人就業已經走上了一條法制保障、全社會共同參與、殘疾人自強不息、保護和促進措施并舉、專業化服務的道路。

同時,應當看到,當前中國就業領域歧視殘疾人現象仍然存在,殘疾人就業率仍然比較低,還有大量的殘疾人無法獲得機會,即使獲得就業的殘疾人,多數就業層次不高,收入較低,殘疾人就業場所的無障礙環境也不到位,侵害殘疾人就業權益的行為時有發生。特別是整體的就業環境面臨著三大局限轉變,分別是農村勞動力成本不斷提高而達到的“劉易斯轉折點”、《勞動合同法》推進的勞動合約化與宏觀經濟不景氣導致的就業難困境,對殘疾人就業也起到同樣的約束作用。

所謂“劉易斯轉折點”是指:在二元經濟結構中,在剩余勞動力消失之前,社會可以源源不斷地供給工業化所需要的勞動力,同時工資還不會上漲。直到有一天,工業化把剩余勞動力都吸納干凈了,這個時候若要繼續吸納剩余勞動力,就必須提高工資水平。否則,農業勞動力就不會進入工業。這個臨界點就叫做“劉易斯轉折點”。從某種意義上說,“人口紅利”的消失過程就是“劉易斯轉折點”到來的時候。蔡(2007)等學者認為,人口紅利消失、人口撫養比上升、總和生育率下降、勞動年齡人口增長趨緩等人口特征,特別是近年來發端于沿海地區并且蔓延于全國的勞動力短缺,是“劉易斯轉折點”到來的征兆。較為廣泛認同的是,“無限勞動力供應”在內地已經結束,農村勞動力轉移的機會成本也在提高,這就意味著,勞動力價格整體呈上升態勢,同時,勞動力價格差別更為明顯,特別是知識積累、教育投資和工作經驗對于勞動力價格有更強的作用機制。這一趨勢對殘疾人就業來說,一方面,勞動力供給減少,勞動力價格多元化,低價格勞動力價格具有競爭力,因此,一些就業殘疾人因價格低廉而具備獲得就業機會的可能;另一方面,殘疾人由于知識、技能和教育相對匱乏,勞動力價格往往在低位徘徊,殘疾人勞動力價格上升尤為困難,也就是就業殘疾人獲得高收入比較難。對于用人單位來說,“劉易斯轉折點”意味著就業的成本更加高了,因此尋求投入產出率更高的高科技高素質員工,也會積極轉型增加資本、技術等要素投入比重,這對實現殘疾人大規模就業是不利的。

2008年,國家頒布了勞動就業方面的“三法一例”,即《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》。從積極的方面看,勞動就業“三法一例”對于促進勞動就業、規范用工行為、維護就業權益都具有積極作用。從短期看,勞動就業“三法一例”的實施會引發企業裁員或規避勞動合同等現象,從這一角度看,殘疾人就業會受到消極影響,特別是勞動就業“三法一例”的實施會引起用工單位加強對成本控制和風險規避,而就業殘疾人的工傷、疾病等風險相對較大,因此,用工單位會加強對就業殘疾人的篩選。從長期看,勞動就業“三法一例”能夠改變用工單位觀念,規范用工行為,注重事前合約約定,以此減少不完全合約執行中的問題。不過,勞動就業“三法一例”實施產生的資源配置效應值得關注,對于獲得崗位的就業殘疾人,勞動就業“三法一例”實施后能夠穩定勞動就業合同預期,維持并逐步提高收入,保障勞動就業特別是社會保障方面的各項權益。對于未獲得就業機會的殘疾人,要獲得就業機會卻更難了,因為用工單位一旦決定錄用殘疾人,意味著要支付更多的勞動報酬,給予更全面的社會保障,也就是要付出更多的成本。從這一角度看,勞動就業“三法一例”特別是《勞動合同法》會提高勞動就業合約的交易費用。因此,勞動就業“三法一例”對于殘疾人就業有積極和消極兩方面的影響,長期影響和短期影響并不相同,對已就業和未就業殘疾人的影響并不相同。

近年來,由于新增勞動力逐年增加,而經濟發展產生的就業崗位有限,特別是全球金融海嘯則預示著經濟進入下行調整階段,勞動供給要高于勞動需求,更加導致了就業難。中國社會科學院的《社會藍皮書》指出,2007年,全國近500萬高校畢業生中,至今仍然有100萬人沒有找到工作,2008年全國高校畢業生人數達到559萬,2009年全國高校畢業生人數超過600萬。另有研究表明,到2010年,全國勞動力總量將達到8.3億人,城鎮新增勞動力供給5 000萬人,而勞動力就業需求崗位只能新增4 000萬個,勞動力供求缺口在1 000萬左右。全球金融海嘯以后,就業形勢更加低迷,一方面,企業出現裁員現象,另一方面,就業崗位減少,數百上千大學生競爭一個就業崗位的現象越來越普遍,與此相伴的是大學生預期薪酬和用工單位提供薪酬都出現了下降。殘疾人就業與整體就業形勢密切相關,就業難大環境對殘疾人就業也有不利影響,殘疾人大學生找工作十分困難,給予殘疾人的就業崗位也少之又少。不過伴隨就業難的卻有萬元難求技工的現象,也就是說,在整體就業形勢低迷的大環境下,卻存在就業結構的不均衡,仍有一些行業、工種存在短缺現象。就業難大環境預示著就業崗位供給少了,殘疾人就業的空間少了。

應當看到,勞動就業的三大局限轉變也是相互作用的。農村勞動力成本為龍頭的勞動力成本提高、勞動合約化導致的用工成本高企,加劇了經濟不景氣和就業難局勢。因此,殘疾人就業面臨著更多的困難,需要找準對策。

三、今后一個時期促進和保護殘疾人就業的政策選擇

1.圍繞提高殘疾人就業競爭力,強化法制保障,加大經濟杠桿力度,加強職業教育培訓和身心康復訓練,鼓勵殘疾人自強不息,提高殘疾人知識技能綜合水平。

一是進一步完善和細化殘疾人就業促進和保護法規政策體系。以《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》為核心,綜合《就業促進法》、《勞動合同法》等政策法規相關內容,將殘疾人就業納入國家勞動就業、扶貧開發、社會保障、職業教育、醫療衛生、人事行政等工作大局,殘聯、發展改革委、民政、人力資源和社會保障、財政教育、農業農辦、統計等行政職能部門和婦聯、工會、共青團等組織在各自職責內做好殘疾人就業工作,積極出臺扶助政策和優惠措施,并加強協調溝通與資源共享,形成政策合力。

二是進一步發揮殘疾人就業保障金和稅收優惠政策為主的經濟杠桿作用,使殘疾人更加具有競爭優勢。殘疾人就業保障金的作用,就是從經濟杠桿角度激勵企業安置殘疾人,現在中國一般征收標準為在職職工1.5%的上年平均工資,許多地方為了減輕企業負擔、擴大招商引資,殘疾人就業保障金征收面不廣,征收標準偏低,客觀上影響了企業安置殘疾人就業的積極性。因此,一些經濟發達地區,殘疾人就業保障金征收力度大,殘疾人就業安置反而更多,而殘疾人就業保障金多了以后,殘疾人事業又有了更好的資金保障。今后,社會保障隨著勞動就業法規的強化已經成為就業的內在成本,應當將當地平均工資和社會保障支出一并納入殘疾人就業保障金征收范疇,避免因為成本倒掛而出現用人單位寧選擇繳納殘疾人就業保障金而不愿安置殘疾人的行為。征收到的殘疾人保障金,應當確保主要用于殘疾人就業創業及密切相關的教育、培訓、扶貧和社會保障,以此促進殘疾人就業。殘疾人就業稅收優惠政策目前已按安置殘疾人數及其工資、社會保障給予增值稅、營業稅和所得稅優惠,殘疾人個人就業也有稅收減免政策,隨著經濟社會發展可以給予安置殘疾人用工單位和個人就業殘疾人更大程度的稅收優惠措施。通過經濟杠桿調節作用,形成殘疾人就業的相對優勢,提高殘疾人就業的競爭力,鼓勵用工單位積極安置殘疾人就業。

三是加強殘疾人教育培訓工作,提高殘疾人知識技能與綜合能力。有條件的地區和學校,應當讓殘疾學生隨班就讀,配備專業師資,保障教育資源,保證教學質量。具有一定人口規模的縣,應當有特殊教育學校,未設立特教學校的地區應選擇學校設立特教班,實現殘疾人教育全覆蓋,實施殘疾人免費教育政策,滿足各類殘疾人就學需求。國家和各省應當有一所以上特殊教育學院,一方面滿足殘疾人高等教育需求,另一方面著力培養特殊教育師資。建立健全特殊教育體系,加強殘疾兒童學前教育和職業教育等高中階段教育,鼓勵普通高中、高職開設特殊教育班。確保殘疾學生不因貧困而輟學,加大對殘疾學生的助學和獎學力度,提高殘疾學生就學期間的生活水平,不讓殘疾學生輸在起跑線上。各類教育機構在招生、入學等方面不得歧視殘疾人,要為殘疾人就學提供良好環境,保障殘疾人受教育權利。通過免費培訓、發放教育券、遠程教育等多種措施掃除青壯年文盲。積極對各類殘疾人開展免費職業教育,將殘疾人職業培訓納入勞動就業公共服務體系,積極幫助殘疾人通過教育培訓后獲得學歷和職稱。鼓勵和支持各類高等院校、職業學校、培訓機構和用人單位開展殘疾人就業和創業培訓。創新職業培訓模式,通過職業培訓補貼與培訓績效、發放培訓費等方式,充分調動殘疾人和各類教育培訓機構參與培訓的積極性。定期舉辦殘疾人技能競賽,增強殘疾人就業創業能力。殘疾人教育培訓應當根據就業形勢和崗位需求而及時調整,特別要加強對英語、計算機、法律、經濟管理、社會交往等基本知識技能的教育培訓,突出重點,注重效果。另外,盡早發現殘疾人的文體等特長并進行培養,有助于幫助殘疾人成材,這也是解決殘疾人就業難題的有效路徑。

四是做好殘疾人康復和輔助器具配置,促進功能恢復和補償,減輕殘疾程度,提高就業能力。將殘疾人康復納入公共衛生體系,將精神病日常用藥、輔助器具驗配及聾兒語訓、腦癱康復、自閉癥、孤獨癥等康復訓練納入醫療保險,保障殘疾人人人享受醫療康復,幫助貧困殘疾人參加醫療保險,貧困殘疾人在醫療保險、醫療救助上享受普惠基礎上的特惠。加強社區康復和康復進家庭,提高康復人員業務水平。加強康復和輔助器具領域的高科技研發,通過優惠、補貼、免費贈送等方式降低康復和輔助器具成本,科學合理使用康復手段和輔助器具裝配,最大限度促進殘疾人減輕殘疾程度,恢復和補償功能,提高生活自理能力,有利于殘疾人出行和移動,讓殘疾人走出家門,走進市場、社會,最終提高就業能力。特別要從早介入,注重兒童搶救性康復,提高康復效益。

五是鼓勵和表彰殘疾人自強不息,推出殘疾人就業創業典型示范。殘疾人自強不息,刻苦學習和鉆研,對于提高殘疾人就業能力也十分重要。應當加強對自強不息就業和創業殘疾人典型予以表彰和弘揚,引導廣大殘疾人奮勇拼搏,投入到就業創業中去。通過資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專產專營等措施為殘疾人創業和個體就業提供開辦、技術、資金、管理等方面的咨詢和幫助。另外,給予自強不息就業創業殘疾人適當的政治地位,鞏固就業創業成果。

2.圍繞降低殘疾人就業交易費用,提供專業的職業指導和就業服務,暢通就業信息和渠道,努力化解殘疾人就業合約矛盾,積極營造無障礙環境。

將殘疾人勞動就業納入公共服務體系,建立和完善殘疾人人才開發和交流的公共服務平臺,實現資源共享和特惠扶持。加強殘疾人就業服務機構建設,特別是加強隊伍和能力建設,大力開展專業、優質、免費的殘疾人就業指導和就業服務。通過舉辦招聘會、開辟網站、上門推介崗位和勞工等方式,暢通就業信息和渠道,讓殘疾人就業需求和供給能夠有效締約。既要為就業殘疾人維護合法權益,也要為用工單位做好服務,努力化解殘疾人就業合約矛盾,尋求促進殘疾人就業、提高殘疾人就業質量和維護殘疾人權益的有機結合點。積極為殘疾人就業無障礙環境提供條件,通過補貼、獎勵、免費培訓等各種形式,既降低企業用工成本,又降低殘疾人就業成本,最終讓用工單位滿意,讓殘疾人安心就業。

3.圍繞增加殘疾人就業崗位供應,開發殘疾人就業專門崗位,綜合運用榮譽、補貼、獎勵等激勵機制和司法等懲戒機制,加強殘疾人就業保護,營造關愛殘疾人就業的社會環境。

根據城鄉分布、人口密度、產業結構等特點,積極探索福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔工場、殘疾人扶貧基地等模式,開發和擴大殘疾人就業的專門崗位、機構和行業。積極完善扶持政策,對積極安置殘疾人的用工單位,運用補貼等機制,給予生產、經營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持,提高其市場競爭力。積極探索殘疾人庇護工場生產專營產品制度,政府采購在同等條件下應當優先購買殘疾人集中就業單位的產品或服務。對于殘疾人異地就業,做好組織、服務和規模化運作,以降低殘疾人就業成本。爭取各級政府定期高規格表彰積極安置殘疾人就業的機構和個人,積極總結和推廣經驗,通過典型示范,帶動更多的愛心單位和愛心人士幫助殘疾人就業。依照勞動合同法規和殘疾人就業條例,注重對殘疾人就業的特別保護,通過告誡、勸導、調解乃至司法等方式,打擊侵害殘疾人就業權益的行為,規范用工行為。社會對殘疾人事業越關心、越理解,對殘疾人越關愛,那么為殘疾人提供的專門崗位就越多,因此,應當在全社會弘揚人道主義精神,黨政機關、事業單位和國有企業應當帶頭安置殘疾人,營造扶殘助殘氛圍,為殘疾人就業創業提供良好環境,鼓勵農業龍頭企業、農村經濟合作組織等積極安置農村殘疾人就業,輻射殘疾人脫貧致富,引領殘疾人創業。

4.對不具備就業能力的殘疾人給予特惠的基本生活、失業等保障,對已就業殘疾人也要給予各種扶助。

不管殘疾人是否就業,都要給予各種扶助,對于不具備就業能力的殘疾人,要著眼于減輕殘疾人家庭負擔、解放殘疾人家庭勞動力,給予殘疾人基本生活保障,對于暫時失業的殘疾人,也要給予就業援助,發放失業金和生活補助。應當按照重點保障和特殊扶助相結合的原則,完善分類施保、覆蓋城鄉的殘疾人生活保障救助機制,將符合條件的貧困殘疾人納入城鄉最低生活保障和生活救助范圍,尤其是一戶多殘、老殘一體、重度殘疾的貧困殘疾人,要給予特別扶助。采取公辦、公辦民營和民營公助等方式,積極探索殘疾人托(安)養模式,讓殘疾人得到專業照料。要積極給予殘疾人及其家庭在住房、有線電視、交通通訊、家庭無障礙、康復器具等基本需求和消費方面的優惠和補助,減輕家庭負擔和殘疾人負擔,也對促進殘疾人就業創業、康樂生活有積極幫助。通過財政補助、費用減免等各種方式,鼓勵、支持和保障城鄉殘疾人依法參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險。

參考文獻:

[1]鄧樸方.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為加快殘疾人事業全面發展而奮斗[EB/OL].省略/zhibo/200811

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[2]蔡.2007年人口與勞動綠皮書《中國人口與勞動問題報告NO.8:劉易斯轉折點及其政策挑戰》[M].北京:社會科學文獻出版

社,2007.

[3]蔡.2008年人口與勞動綠皮書《中國人口與勞動問題報告NO.9:劉易斯轉折點如何與庫茲涅茨轉折點會合》[M].北京:社會

科學文獻出版社,2008.

第5篇：殘疾人教育培訓范文

關鍵詞：災后重建;殘疾人救助制度;相關對策

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08-0118-01

2008年的汶川大地震已經過去兩年多了，災后重建在有條不紊、緊鑼密鼓的進行中，其中殘疾人作為受災人口中的一個特殊群體的生存發展問題的刻不容緩，必須科學合理的安排災后殘疾人救助制度，保障殘疾人在大災后能夠得到及時有效的救助，并為其解決長遠的生存發展問題，使其盡早適應殘疾人的生活和工作，積極向上的面對人生。本文擬從下列幾個方面完善災后重建中的救助制度：

1.積極爭取國家財政的扶持，解決殘疾人口的燃眉之急，在重建中加大對殘疾人事業的投入，合理安排殘疾人救助制度，解決殘疾人長遠的生存發展問題，實現災后殘疾人口的可持續發展。

殘疾人是我們社會的特殊群體，生活和工作都面臨著巨大的社會壓力，對于地震致殘的人群和受災嚴重的人群，如果政府不能在這么困難的時候伸出有力的手，給與他們支持，很可能從此沉浸在社會最困難的階層一蹶不振。把握當前的時期，給與殘疾人及時有效的救助，對于他們度過難關有著重要意義。

2.在重建中必須盡快恢復殘疾人管理機關的工作能力，并利用有利契機不斷完善自身的職能。

殘聯作為殘疾人救助制度的核心機關，必須盡快購置辦公必要的設施，優先考慮給予殘聯相應的補貼，提高殘聯組織的效率。對機關管理本來就存在的漏洞進行及時的修補，制定相應的管理辦法，組織殘聯機關干部學習相關知識，提高自身的素質，并運用到殘疾人事業之中，達到科學、高效的服務標準。災后重建中,要更好地發揮基層殘聯組織的作用,恢復和重建基層殘疾人服務網絡和設施,加強殘疾人服務機構建設、提升服務能力,以更好地為震后災區殘疾人提供康復、就業、教育、職業培訓、文化體育、維權等多方面的服務。

3.大力實施康復項目，為殘疾人提供有效的康復服務，強調災后殘疾人救助的時效性。深入開展殘疾人社區康復工作，積極介入新型農村合作醫療，推進了殘疾人“人人享有康復服務”的進程。突出地震傷殘人員的康復工作，加快康復體系重建的速度。大力實施重點康復項目，為殘疾人提供了有效的康復服務，幫助他們恢復或補償了功能。積極挽救、康復汶川地震傷殘人員,通過醫學、心理、工程、職業、教育等多種康復手段,使其參與社會的能力和水平不受損失或少受損失,最大限度地提供其參與生活、創造生活的能力,減少對當地經濟和社會發展帶來的負擔。

4.構建以就業政策為導向，以職業培訓為手段，以“三個結合”為特點的多渠道殘疾人就業模式和社會支持網絡。就業是傷殘人員回歸社會、重建生活的必由之路。大力開展殘疾人職業技能培訓。以社會普通職業教育機構為主，充分發揮具有特殊教育手段的殘疾人職業教育機構的作用，普遍開展適應勞動力市場需求的殘疾人職業教育與培訓；采用城鎮與就業相結合，農村與生產和扶貧相結合的模式，開展多層次的職業技能教育和中短期實用技術培訓，使更多的殘疾人掌握更多的生存技能，改善殘疾人的就業結構。尤其是將殘疾人子女接受職業技術教育納入政府扶貧項目加以實施。

支持社會各類經營實體舉辦福利企業，加大對殘疾人福利企業的扶持力度，鼓勵支持殘疾人自主創業。對殘疾人有創業意向并有較好項目的，應加大扶持力度，可嘗試從殘疾人就業保障中提取一定比例資金設立“殘疾人創業基金”，通過嚴格評估、審核予以無息借貸，以制度形式規定一定期限以一定方式償還。

5.以發展殘疾兒童義務教育為突破口，重點推進中、高等職業教育，著力改善特殊教育設施水平，提高殘疾人受教育程度。在全省城鎮落實殘疾學生“兩免一補”政策，進一步提高三類殘疾兒童少年入學率。對就讀學齡殘疾兒童免除一切學雜費用，對學齡殘疾兒童中成績特別優異者和家庭特別困難者另行給予補助。鼓勵和扶持普通中小學校設立特教班或開展隨班就讀。形成以隨班就讀和普通學校附設特教班為主體、特教學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育體系。

聯合社會各界力量，舉辦專門招收殘疾人的高等職業技術學院，為各類殘疾人接受高等教育提供機會，對殘疾高考上線考生應優先錄取。選取四川大學或四川師范大學試點創辦特殊教育學院，主要面向省內殘疾學生。在中學、大學校園中推行無障礙設施建設，為殘疾人在校園中學習、生活創造條件，并對在高等學校就學的貧困殘疾學生給予減免學費和定期生活補貼。最終形成義務教育、高級中等教育、高等教育、職業技術教育培訓相銜接的殘疾人特殊教育體系。

加強特殊師資人才隊伍建設，對愿意從事特殊教育的師資提供較好的待遇和環境。建立師資培訓基地，培養一批具有中等特殊教育專業學歷的師資隊伍，并在普通高等師范院校開設特殊教育專業課程，大力培養特殊教育對發展高中教育的師資的需求。提高從事殘疾人教育的教育工作者的待遇，要與其他教育工作者同等，切實保證從事殘疾人教育的教育工作者隊伍的穩定和壯大。

6.加大農村殘疾人工作力度，提高社會保障覆蓋面，推動城鄉殘疾人事業同步發展。健全農村基層殘聯組織，設立殘疾人專職委員和殘疾人聯絡員，保證各項服務和福利能夠惠及全部殘疾人。對農村社區醫院醫生和基層殘聯干部、殘疾人專職委員、殘疾人及其親屬普遍進行康復知識培訓，大力開展社區康復和家庭康復，支持社區舉辦各類康復機構，進一步加大對農村貧困殘疾人免費提供輔助器具和康復服務的力度，保證實現“人人享有康復”的目標。

借助新農村建設的新居計劃的實施，加大開展農村貧困殘疾人危房改造工作，建立殘疾人危草房“有一改一”機制，努力解決農村貧困殘疾人住房困難問題。將殘疾人事業融入四川統籌城鄉發展的改革大潮流，探索出農村殘疾人在勞動力轉移、參加農村養老保險、新型大病醫療保險等社會保障措施以及康復訓練等方面與城市接軌、縮小城鄉差距的新制。

大力興辦殘疾人扶貧基地，向貧困殘疾人提供專項優惠利率的小額信貸，創新農村金融體制，為農村殘疾人尋求更多的幫助，來支持農村殘疾人脫貧致富。認真落實康復扶貧貸款指標，結合各自區域的特色，組織實施殘疾人種植業、養殖業、手工業、家庭副業和各種有利于殘疾人增加經濟收入的短、平、快項目。扶持農村貧困殘疾人接受實用技術培訓，不斷提高貧困殘疾人的勞動技能，增強殘疾人參加生產勞動的能力。將貧困殘疾人的實用技術培訓納入農村勞動力轉移培訓和扶貧中統籌考慮。

爭取扶殘項目，落實配套資金。將農村貧困殘疾人切實納入諸如“春蕾計劃”、“幸福工程”等社會救助活動之中；積極推動民辦公助，鼓勵社會力量興辦農村重度殘疾人寄養機構。お

參考文獻：

[1]張蕾，曹桂英，程凱，等.汶川地震與人口發展[J].人口與發展,2008年04期.

[2]解佳龍，何山.我國殘疾人社會福利存在的問題及其對策[J].探索與爭鳴，2009 年第9期.

第6篇：殘疾人教育培訓范文

【關鍵詞】 聾生；職業教育

中國殘聯教育就業部教育處處長李東梅說：“培養殘疾人獲得職業技能，提供其謀生手段是殘疾人教育的首要目標。”職業教育是整個教育事業的重要組成部分。發展殘疾人職業教育，是適應市場經濟需求、提高殘疾人職業技能和整體素質的重要途徑。

下面我來談一下對聾生職業教育幾點建議。

一、設置合理專業

北京師范大學研究特殊教育的肖非教授曾提到：衡量聾人職業教育成敗得失的標準，就是聾人能不能平等的參與社會生活和國家建設，能不能自立于社會。如果畢業生走上社會以后就業無門，謀生無路，那決不能說是聾人職業教育的成功。隨著社會生產力的發展，社會職業分工越來越細，由于受生理缺陷的限制，不是所有職業都是聾生所能勝任的。

聾生職業教育培訓在專業設置上有局限性，但最重要的是依據聾生本身的特點，結合市場需要來開設專業。我認為特殊教育學校在完成九年義務教育后，或者在初中階段對那些沒有機會到大學繼續深造的大齡聾生，應開設中等職業教育課程，對他們進行素質、知識、技能教育和職業實用技術培訓，使他們掌握一技之長，解除思想束縛、拓寬就業渠道，為就業和脫貧致富創造條件，使他們逐步走向經濟和人格的獨立。這關系到他們實現自我、走向社會、參與勞動建設的素質基礎，對他們終身發展起著至關重要的作用，也是社會進步的一個表現。

針對聾生的特點，可以開設服裝設計與加工專業（主要學習服裝款式設計及量裁縫制、縫紉設備的使用維修）、工藝美術專業（主要學習剪紙、刺繡、編織、風箏制作）、美術繪畫專業（主要學習素描、速寫、色彩、國畫、內畫）、計算機及應用專業（主要學習計算機基礎、平面設計、Flas、網站建設和網頁制作）、烹飪專業（主要學習烹調技術、面點制作、食品雕刻）。這些專業都能考慮到聾生的身心特點和在社會上的發展，做到揚長避短、補償缺陷。讓他們學有專長，真正成為殘而不廢，自食其力的勞動者。

二、提高聾生社會適應能力

為了把殘疾兒童少年培養成自尊、自信、自強、自立的殘而有為的人，我們特教學校應該以就業為導向，注重加強實踐辦學和社會能力的培養。聾生的社會能力是能夠促使個人的社會行為與他人和社會要求的有效結合,是他們適應社會、融入社會,并得到生存和發展的能力。《國務院辦公廳轉發教育部關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展意見的通知》指出:深化教學改革,全面推進素質教育,提高特殊教育質量,要“以培養殘疾學生樹立自尊、自信、自強、自立的精神和社會適應能力為主要目標。”由此可見,加強聾生的社會適應能力的培養,對于將來走向社會具有重要意義。

為提高聾生整體素質，我們還可以采取“走出去”和“請進來”的方法。聾生在學校和家庭都能和老師、家人交流自如，但是一到社會上就麻煩不斷，多數健全人對他們或是好奇，或是歧視。所以我們老師和家人應該多帶他們走出學校和家庭的圈子，多參加活動，讓他們多看看，多和別人交流，讓他們不斷提高適應社會的能力，平等地回歸主流社會。針對這一情況，我們可以帶學生去敬老院、烈士陵園、公園、學院等不同場所，還可以邀請消防隊的官兵，開著消防車來校為學生現場演習救火過程。節日前，聯絡好少年宮、愛心聯盟等組織，和學生同臺競技。這些活動一方面讓學生接受了尊老愛老、熱愛祖國、安全方面的教育，同時又讓學生有機會多渠道參與社會交流，提高了學生適應社會的能力。

我們還可以利用綜合實踐課，老師帶領他們走出去，到超市學購物，弄清自動存包的程序，明白超市的進口、出口，怎樣進行結算；去郵局寄信，教師提前給學生布置好寫信任務，學生完成后，和老師一塊去郵局，體驗從買信封、寫信封、買郵票、貼郵票、把信投入信箱等一系列過程；去銀行存款、取款，老師教學生填寫存款單子開戶、設密碼、保存好存折，又教他們怎樣取錢，輸入密碼時注意保護等。通過綜合實踐課，既提高學生適應社會的能力，又使更多的人了解聾人，從開始的好奇、嘲笑到理解殘疾人，關心殘疾人，為將來走上工作崗位打下基礎。

三、提升聾校職業教育的空間

聾生由于身體上的缺陷，老師可能對他們更多一些關心，少一些嚴厲。這也造成一些聾生不能遭遇坎坷，遇到困難就灰心喪氣。尤其在就業遇到挫折時，更是一蹶不振。目前聾人職業教育的發展現狀同社會和經濟發展的水平，和殘疾人平等地回歸主流社會的需要都還有較大的差距。

基于以上的現實情況，我們非常有必要深入思考聾校的職業教育，應以聾生實際情況為基礎，結合社會經濟結構現狀，深化教育教學改革。如采取和工廠、藝校聯辦等措施，使聾生職業教育和就業緊密結合起來。以切實培養聾生適應社會、立足于社會的生存能力，使其成為既有一定的科學文化知識，又有一技之長的勞動者。

我們特殊教育學校應該在聾生聽力殘疾的基礎上，有針對性地發展學生的生存能力，不斷提高聾生職業技能的水平，讓每位殘疾人享受美好生活，讓他們在主流社會生活的更和諧！

參考文獻

1 《特殊教育辭典》樸永馨主編 華夏出版社

2 《殘疾人就業條例》

第7篇：殘疾人教育培訓范文

一、上半年工作開展情況

(一)康復工作：一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記，協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人，準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。

(三)就業和扶貧工作：一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能，為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力，出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2010年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動，發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。

(四)宣傳文體工作，半年來共在中央及省州殘聯網站和共他媒體上報道我縣殘疾人事業的宣傳消息12則，大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯合會政府信息公開網站公開信息21條。

(五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議，會議總結了2010年工作，對2010年工作做了安排，與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制，對先進單位進行了表彰。

召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議，對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關人員進行了業務培訓。

(六)換發證工作：為更好地方便殘疾人、服務殘疾人，把各種類別、各個等級的殘疾人進一步澄清，摸清底數，給黨和政府制定各項優惠政策，提供科學依據。縣殘聯精心組織，下到6個鄉鎮65個村委會進村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發新證手續。在互聯網第二代殘疾人證管理系統中錄入了1200多名殘疾人基本信息，并換發新證1200多本。

(七)其它工作：一是按縣科發辦要求，完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務，對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結合殘聯實際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題，達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎，做到學習有特色，活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實，按照實施陽光政府四項制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。

二、存在的困難和問題

(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現象，如政府基金一殘疾人就業保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。

(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮，這部分人口家庭基礎差、底子薄，有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。

（三）殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標準，實現普惠加特惠。 

三、下半年工作打算

下半年，我會要以科學發展觀為統領，以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導，圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路，認真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務，重點抓好八個方面的工作：

(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務，協調各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上，有病能就醫，逐步縮小貧困差距。

(二)開拓康復領域，搞好殘疾人康復需求調查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具；繼續抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓，培訓殘疾人500人；二是開展有針對性的職業技術培訓；三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作，繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助

(四)就業方面：1、依法收取殘疾人就業保障金，為殘疾人事業的發展打好基礎。2、為鼓勵殘疾人自主擇業，自主創業，緩解社會就業壓力，由縣殘聯參照有關經營個體戶標準，對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助。共2頁,當前第1頁1

(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作，力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造；協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中，優先照顧殘疾人，力爭更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。

(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動，及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運動員。

(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動，不斷創新活動形式，豐富活動內容，使殘協組織真正發揮作用。

(八)繼續做好換發第二代殘疾證工作。進一步摸清殘疾人基本情況，認真采集信息，建立人口基礎數據庫，準確掌握殘疾人基本情況，為殘疾人事業各項工作提供基礎數據支持。清理并妥善解決以往核發證工作中存在的問題。維護政府機關形象，維護殘疾人合法權益，促進殘疾人事業的健康發展。

第8篇：殘疾人教育培訓范文

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》和《省建設教育強省規劃綱要(2010-2020年)》、《省人民政府辦公廳轉發教育廳等單位關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》等有關文件精神，經州人民政府同意，現就進一步加快我州特殊教育事業發展提出如下實施意見：

一、總體發展目標

（一）努力提升普及水平。到2015年，三類適齡殘疾（即視力、聽力、智力殘疾，下同）兒童少年入學率達到70％；建立適齡殘疾兒童少年信息管理系統，對殘疾兒童少年實行動態跟蹤管理；到2020年，三類適齡殘疾兒童少年入學率基本達到普通兒童少年入學水平，將州特殊學校建成一所容盲、聾、智障教育、職業教育、教師培訓、教育科研為一體的中心特殊教育學校。

（二）不斷完善教育體系。以發展殘疾兒童少年義務教育為重點，確保殘疾兒童少年接受義務教育；普通義務教育階段學校要根據實際辦好特教班和認真開展好隨班就讀工作；高中階段學校要積極招收有學習能力的殘疾學生；特殊學校要積極擴大招生規模，切實開展殘疾人職業教育。結合實際，統籌規劃，積極發展殘疾兒童學前教育；教育、民政、衛生部門、殘聯要相互協作，采取多種形式，因地制宜建立0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育機構。

二、加快建設步伐

（一）大力實施標準化建設工程。按照30萬人口建1所特殊學校的要求，到2015年，完成龍山縣、瀘溪縣特殊學校建設和州特殊學校、鳳凰縣、永順縣特殊教育學校改擴建任務。按照國家頒布的建設標準和設施配備要求，確保州特殊學校和永順縣、鳳凰縣、龍山縣、瀘溪縣等5所學校達標，基本形成州、縣市兩級特殊教育學校體系。

（二）統籌建設附屬特殊教育班。各縣市根據實際在普通學校統籌建設附屬特教班或認真做好殘疾學生隨班就讀工作。要加強特殊教育資源教室建設，配置必需的設施設備和教具學具、圖書資料等教育教學資源，滿足特殊教育班和隨班就讀殘疾學生學習、生活和康復訓練需要。

三、切實加強領導

（一）強化政府職能。各級政府要把特殊教育納入當地經濟和社會發展整體規劃；把特殊教育發展列入議事日程。要完善以縣為主、分級管理的特殊教育管理體制，把特殊教育發展情況作為領導干部任期目標責任制考核的重要內容。

（二）落實部門職責。各級政府要進一步明確和落實教育、財政、發展改革、編制、民政、人力資源和社會保障、衛生、稅務、公安、殘聯等部門和社會團體發展特殊教育的職能和責任，在保障殘疾孩子入學、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學校建設、經費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環境治理、特教學校企業稅收減免、殘疾人口統計等方面通力合作，各司其職，齊抓共管，加快特殊教育事業發展。

教育行政部門要認真貫徹執行國家特殊教育的方針政策；制訂有關規章制度，組織實施學前教育事業發展規劃；對特殊教育學校進行指導和管理；負責特殊教育教師資格培訓；組織學校實施特殊教育和隨班就讀工作。

財政部門負責統籌安排特殊教育事業發展經費，制定特殊教育發展、特教師資待遇等經費政策，按規定承擔特殊教育事業經費保障的責任。

發展改革部門負責將特殊教育納入經濟和社會發展總體規劃，牽頭制定特殊教育發展規劃，引導特殊教育健康發展。

編制部門負責會同教育、財政部門根據編制管理有關規定，核定公辦特殊教育學校教職員工編制，保障特殊教育事業發展的基本需要。

民政部門負責組織兒童福利機構殘疾兒童學前教育康復；依托社區服務機構，配合基層殘聯組織，對殘疾兒童家庭進行教育咨詢和指導。

人力資源和社會保障部門負責協助殘聯，組織開展殘疾人職業技能培訓，對殘疾人就業種類和用工準入資格進行指導和規定，幫助做好殘疾人職業技能鑒定工作。

衛生部門負責殘疾兒童少年的殘疾分類和檢查診斷證明，配合教育行政部門做好特殊教育招生的篩查鑒定工作；對在校殘疾兒童少年進行定期復查和醫療康復指導；對教育康復效果進行評估鑒定；承擔向社會宣傳、普及康復醫學知識的工作。

地方稅務部門負責實施征管范圍內特殊教育學校的稅收優惠扶持政策。

公安部門負責與學校一道加強特殊教育學校周邊環境的治理工作，確保學校周邊安全穩定。

殘聯負責每年11月底以前對年齡段殘疾兒童少年的數量、類別、等級、分布等情況進行調查摸底和數據統計，登記造冊、建檔；承擔組織開展殘疾兒童教育康復和殘疾人非學歷職業技能培訓的責任。

（三）加強督導評估工作。各級教育督導部門要將特殊教育工作列為教育督導的重要內容，切實加強特殊教育發展規劃的督查落實，并對特殊教育學校的辦學進行督導評估，向社會公布督導評估報告，促進特殊教育事業健康發展。

（四）形成社會合力。加大特殊教育宣傳力度，在全社會形成關心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。進一步落實國家關于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐贈特殊教育、舉辦特殊教育學校和康復機構。

四、加大經費保障力度

（一）堅持政府投入為主。各級政府要將特殊教育經費納入財政預算，并逐年增加。要切實加大投入，新建、改建、擴建和配套建設好特殊學校，努力改善辦學條件。州本級財政按每年80萬元、縣市財政每年以縣域總人口為基數按照不低于每人0.5元的標準設立殘疾人教育事業專項經費，用于特殊教育教學研究、開展教師培訓和特教學校活動開展等。要足額落實公用經費，三類殘疾兒童少年的生均公用經費按不低于普通學校生均經費的6倍撥付，學生人數少于100人的特殊教育學校，每年公用經費預算安排應高于此標準，同時，要保障特殊教育學校設施設備更新、維修、校園改造等項目的資金投入。

（二）全面實施免費義務教育。對義務教育階段殘疾學生實行免雜費、免教科書費、免住宿費，落實醫療保障有關政府補貼政策，并對在校殘疾學生實行生活費全免和給予交通費補貼。在民辦特殊教育機構中就讀的殘疾兒童少年按公辦特殊教育學校義務教育階段學生同等標準，由相關部門撥付免費經費。

（三）認真做好資助工作。積極籌措資金，認真做好中等職業教育和高等教育階段殘疾學生資助工作。普通高校全日制本專科在校的家庭經濟困難殘疾學生，中等職業學校一、二年級在校殘疾學生，特殊教育學校職業高中班就讀的殘疾學生全部享受國家助學金。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。

（四）多渠道籌措教育經費。殘聯部門要從殘疾人就業保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校開展包括成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。社會福利彩票所募集的福利金也要支持特殊教育事業的發展。鼓勵社會各界捐贈興辦特殊教育。

五、加強師資隊伍建設

（一）配齊配足各類教師。根據國家、省編制文件，按照教育康復并重、醫教結合的要求，配齊配足特殊教育學校教職工編制。寄宿制特殊教育學校要配齊生活教師、安保人員，保證殘疾學生住宿期間的身體健康和安全。在普通中小學和幼兒園，除配齊學科教師外，應逐步配備心理康復教師、語言康復教師、醫療康復教師、特教職業教育教師等專業技術人員，以確保特教班和隨班就讀工作的需要。

（二）高度重視培訓工作。縣市教育行政部門要將特殊教育師資培訓工作納入教師繼續教育培訓規劃，對在職教師實行輪訓，不斷提高教師的特殊教育專業水平和教學能力。要重點抓好特殊教育學校校長、骨干教師特別是中青年骨干教師的培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師的培訓。要高度重視職業技術教育特教專業教師的培訓工作。

（三）切實采取措施落實特殊教育教師待遇。各縣市要認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》的有關規定，確保特殊教育教師工資待遇政策得到落實。要在學科帶頭人、優秀教師和優秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。

六、著力提高教育質量

（一）加強教育的針對性。根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

（二）積極推進課程改革。認真貫徹實施《全國特殊教育學校義務教育課程設置方案(試行)》和課程標準。在課程改革中，要堅持以人為本，轉變教育觀念，更新教育模式，改進教學方法，要充分考慮殘疾學生特點，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業等能力的培養，著力提高殘疾學生的綜合素質。

（三）積極開展教育研究。加強特殊教育科研管理，建立特殊教育教研網絡和校本研修制度，鼓勵學校和教師結合實踐進行教學研究。加強特殊教育的州、縣市、校際科研學術交流合作，努力提升特殊教育研究水平，著力提高特殊教育質量。

（四）完善隨班就讀機制。全面推進隨班就讀工作,不斷提高教育質量。重點推進縣市隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規模。各縣市要建立隨班就讀的管理指導機制，建立組織管理機構，健全各類制度，抓實抓好隨班就讀工作。

（五）加快教育信息化建設。各縣市要加強特殊教育信息化軟硬件建設，充分運用國家特殊教育資源庫指導特殊教育；建立特教信息資源管理系統。特教學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術在教學過程中的應用，提高殘疾學生信息素養和運用信息技術的能力。

七、大力加強職業教育

第9篇：殘疾人教育培訓范文

“事業為重,做人為先,不斷加壓,努力奮進”的蘇州殘聯工作精神,是蘇州殘聯成立近20年以來殘聯人工作的真實寫照,一批批殘聯人對殘疾人事業充滿熱愛,為殘疾人事業努力工作,這種精神始終鼓勵我們開展新局面,做出新成績,并且得到了黨委政府的肯定、社會的關注和廣大殘疾人的稱贊。

1.“事業為重”要求蘇州殘聯人在工作過程中要以殘疾人事業發展大局為重,任勞任怨,兢兢業業,在工作中實踐,在實踐中創新。蘇州殘聯工作的發展從無到有,從小到大,就是憑著殘聯人對殘疾人事業的一腔熱情和一片責任心,伴隨著從“殘廢人”到“殘疾人”這一稱呼上改變的“一小步”,見證著社會文明邁出的一大步。

2.“做人為先”要求蘇州殘聯人以誠信踏實的做人態度為先,弘揚人道,奉獻愛心,全心全意為殘疾人服務。隨著近20年蘇州殘疾人工作的發展,如今,蘇州市殘疾人工作得到了社會認可,更得到了殘疾人的肯定,就是因為殘聯人始終把殘疾人當成自己的兄弟姐妹,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖,讓愛心溫暖每一個殘疾人的心靈。

3.“不斷加壓”是殘疾人事業發展跟我們社會進步對殘疾人工作者提出的要求。蘇州殘聯人要清醒地看到,縮小殘疾人生活與社會平均生活水平差距的任務還很艱巨;殘疾人在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面還有大量的工作去做;殘疾人生活全面達到小康水平、奔向基本實現現代化目標要求我們不斷加壓,努力提高工作要求,憑著殘疾人工作“再做不為多,再抓不為過”的理念,化壓力為動力,全心全意為殘疾人服務。

4.“努力奮進”體現蘇州殘聯人在工作中不僅要做的多,而且要做的好做的優。雖然我市殘疾人事業起步較晚,工作中還存在很多不足需要改進,但是經過20多年的努力,我市殘疾人在基本需求方面與經濟社會發展平均水平的差距在進一步縮小,今后殘聯人定將探索創新,努力奮進,全面推進殘疾人事業的發展。

根據認真貫徹落實黨的十七大和中央7號文件精神,深入學習實踐科學發展觀,圍繞(2010)19號文件《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》要求,按照殘疾人事業“率先發展 一流水平”的要求,以創建全國殘疾人工作示范城市為抓手,切實加強殘疾人保障和服務兩大體系建設,使殘疾人社會保障更加健全、殘疾人教育培訓更加有力、殘疾人就業創業更加廣泛、殘疾人康復服務更加普及、殘疾人托養服務更加深入、殘疾人權益保障更加充分、殘疾人精神文化生活更加豐富、扶殘助殘環境更加優良,努力實現殘疾人事業跨越式發展。

今年,蘇州市各級政府圍繞“三區三城”建設,著力改善民生,加大對殘疾人事業發展投入力度,將投入5億元重點建設十大殘疾人事業項目,實施殘疾人幸福工程。即:殘疾人社會保障特惠化制度建設;殘疾人“三合一”就業服務建設;殘疾人創業孵化服務建設;殘疾人特殊教育兩頭延伸建設;“三位一體”殘疾人康復服務建設;“善愛之家”達標評星建設;殘疾人精神文化社區生活圈建設;殘疾人優秀人才和專職委員隊伍建設;殘疾人維權雙軌制建設;扶殘助殘服務平臺建設。任務艱巨,時間緊迫,需要我們蘇州殘聯人發揚蘇州殘聯工作精神。

20多年殘疾人事業的發展成就,飽含著黨和政府的親切關懷,凝聚著廣大殘疾人和殘疾人工作者的辛勤努力和傾力奉獻。蘇州殘疾人事業充分體現率先發展、科學發展、和諧發展,把實現殘疾人事業的現代化目標作為蘇州殘疾人事業新的起點,促進殘疾人社會化服務體系的加快發展,促進殘疾人社會保障體系的更加完善,促使我市殘疾人事業邁出新的步伐。

蘇州市被列為全國15個創建全國殘疾人工作示范城市之一,也是全省首個參加創建示范的城市,發揚蘇州殘聯工作精神顯得尤為重要,有利于在全社會范圍內形成合力,利用全社會資源、發揮全社會的力量,形成全社會扶殘助殘的良好氛圍,實實在在為殘疾人辦實事、辦好事。