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關(guān)鍵詞:增強(qiáng);后勤;服務(wù)意識;提升;管理水平
隨著我國科研事業(yè)單位管理體制的不斷深化,科研事業(yè)單位的后勤管理難以有效滿足科研事業(yè)的快速發(fā)展。增強(qiáng)后勤服務(wù)意識,提升后勤管理水平,對保障科研工作的有序進(jìn)行,維持職工的正常生活需求,建立和諧的科學(xué)研究很有必要。科研單位后勤管理改革,必須按照拓展服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量、提高面向市場能力,逐步向社會化、企業(yè)化過渡的既定目標(biāo),不斷探索運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、服務(wù)到位的后勤管理體制、保障機(jī)制和服務(wù)體系,全面提升后勤服務(wù)質(zhì)量,對此,本文重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行探究。
一、理清科研行政后勤存在的問題,建立后勤保障機(jī)制
我國科研行政后勤目前存在著的問題,嚴(yán)重制約著科研單位的正常科研,主要表現(xiàn)在:
(1)后勤制度建設(shè)嚴(yán)重不足,各自為政。目前行政后勤保障缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)政策和相關(guān)制度。缺乏系統(tǒng)、持續(xù)的后勤發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在解決職工住宅、子女教育、配偶工作、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題上,尚未構(gòu)建一套行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(2)后勤管理、支撐、服務(wù)職能不清,工作缺位。后勤管理、支撐、服務(wù),職能不分地打包“社會化”,造成科研單位后勤保障缺失。科研單位缺少基于后勤管理、支撐與服務(wù)的合作交流,缺少職能部門協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo),遇到矛盾難于協(xié)調(diào)。
(3)后勤支撐和保障能力弱,小而全,效率低。幾乎每個單位都有后勤,但規(guī)模質(zhì)量均屬“小兒科”,后勤保障資源分散,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模化的需要。
(4)后勤人員老化,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏戰(zhàn)斗力。后勤系統(tǒng)普遍存在人員學(xué)歷低、知識結(jié)構(gòu)不合理、老齡化嚴(yán)重等問題,現(xiàn)有人員多由科研等崗位轉(zhuǎn)崗分流而來,后勤隊伍基本是“散兵游勇”。
我們必須深化后勤管理體制改革建立行政后勤保障機(jī)制,對后勤服務(wù)進(jìn)行合理的定位,以現(xiàn)代企業(yè)化管理為目標(biāo),探索建立企業(yè)化、社會化的后勤服務(wù)中心的形式和途徑,使后勤重點(diǎn)為科研服務(wù)的觀念更加明確,實現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化、社會化后勤服務(wù)。
二、加強(qiáng)科研單位后勤隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)
后勤服務(wù)是科研單位總體工作的重要組成部分,建設(shè)一支高素質(zhì)的后勤管理干部職工隊伍,是做好科研單位后勤服務(wù)工作的基本保證。科研單位后勤隊伍的建設(shè),以建立一支懂經(jīng)營、會管理、服務(wù)意識強(qiáng)的后勤隊伍為目標(biāo),通過加強(qiáng)用人制度的改革,采取“競爭上崗,雙向選擇”的方式,層層選拔,努力建立一支能夠堅持社會主義方向、具備一定業(yè)務(wù)素質(zhì)、熱衷于后勤服務(wù)事業(yè)的干部、職工隊伍。建立以聘用制為核心的用人制度,貫穿“以人為本,量才施用”的用人原則,根據(jù)崗位的需要選拔人才,按崗定酬。開辟人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)渠道,通過培訓(xùn)、培養(yǎng)、引進(jìn)等多種形式,努力建設(shè)一支懂經(jīng)營、會管理、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)熟練的干部職工隊伍。
三、樹立牢固的后勤服務(wù)理念,為科研工作提供強(qiáng)有力的保障
要深化后勤改革,整合后勤資源,調(diào)整機(jī)構(gòu)職能,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高保障效能。全力做好科研單位的日常后勤保障工作。堅持“二個第一”的后勤服務(wù)理念,即“始終把科研人員的滿意度作為檢驗后勤服務(wù)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn),始終把保障科研正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為后勤員工的第一責(zé)任”。狠抓后勤的安全生產(chǎn)。確保科研單位的穩(wěn)定和各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為科研工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”是后勤工作的永恒主題,服務(wù)工作的好壞是后勤工作的生命線,要提高后勤職工服務(wù)的主動性和責(zé)任感。堅持“開拓進(jìn)取、人、友好協(xié)作、和諧共處”的宗旨,使服務(wù)要講質(zhì)量、講成本、講效益的思想更明確。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象,深入基層,調(diào)查研究,主動了解基層的服務(wù)需求,開展承諾服務(wù),限時完成服務(wù)任務(wù),對每一項服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行事后跟蹤調(diào)查,了解服務(wù)對象的滿意度,對推諉、拖延、拒絕等使服務(wù)對象不滿意的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要提高服務(wù)意識,提高快速反應(yīng)能力,及時、高效的解決職工的實際問題。開展“熱心、細(xì)心、耐心、貼心、誠心”的“五心”服務(wù)活動,和服務(wù)對象之間增進(jìn)感情上的溝通和交流,促進(jìn)服務(wù)工作的更加完善。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體和個人”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”等評比和競賽活動,逐步塑造并形成后勤服務(wù)的良好形象,達(dá)到并形成“主動、及時、熱情、周到”的服務(wù)要求。
四、完善制度,提高后勤工作質(zhì)量與效率
對科研事業(yè)單位行政后勤管理方式落后、人浮于事、效率低下等現(xiàn)象進(jìn)行改革,勢在必行。依法治理,有章可循,完善制度,按章辦事,既是現(xiàn)代管理的客觀要求,又是保障單位各項工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需求。同時提高后勤工作的辦事效率,加強(qiáng)各崗位和工種之間的互動和協(xié)作,提高整體協(xié)調(diào)工作能力,健全員工業(yè)績考核量化指標(biāo),以年終評選優(yōu)秀職工和優(yōu)秀外來工、設(shè)立崗位獎、建議獎、特殊貢獻(xiàn)獎、節(jié)約獎等多種形式完善收入分配機(jī)制。后勤服務(wù)工作要緊緊圍繞科研的中心工作,強(qiáng)化為科研服務(wù)的思想,按照“完善內(nèi)部管理、提高保障能力、加快后勤發(fā)展”的思路,從務(wù)實的角度,在改善科研條件、減輕科研人員壓力、提供優(yōu)質(zhì)的工作和生活服務(wù)方面開展工作,力求良好的效果。
搞好后勤服務(wù)工作的立足點(diǎn)就在于切實保障科研工作的順利進(jìn)行,為科研工作和科研人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤服務(wù)。后勤職工必須牢固樹立為科研服務(wù)的思想,不斷提高后勤服務(wù)的綜合水平和能力,提高工作效率和管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,為科研工作的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]許霞.如何提高科研事業(yè)單位后勤管理水平.煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院.山西經(jīng)濟(jì)日報;2012-02-28
關(guān)鍵詞: 人文關(guān)懷 高校后勤管理 服務(wù)理念
古人云,“兵馬未動糧草先行”,就是強(qiáng)調(diào)后勤工作的重要性。高校后勤管理是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)保障,它承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的重要職能。自改革開放以來,隨著我國高等教育的發(fā)展,特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,各方面改革的力度不斷加大,高校后勤管理面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。原有的后勤管理模式和理念已經(jīng)不能很好適應(yīng)高校發(fā)展的要求,引入“人文關(guān)懷”的理念,溫馨的服務(wù),科學(xué)的管理,將是高校后勤管理的發(fā)展方向。
一、人文關(guān)懷在高校后勤管理工作中的必要性。
所謂人文關(guān)懷,就是要堅持“以人為本”的理念,把關(guān)注人的生存和發(fā)展放在首位。對人要關(guān)心、愛護(hù)和理解。維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,是一種思想態(tài)度和價值目標(biāo)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人的最高需求是精神層面的需求及自我價值的實現(xiàn),因此,人文關(guān)懷已經(jīng)成為現(xiàn)代管理者的重要理念。
人文關(guān)懷在高校后勤管理中體現(xiàn)的,主要有兩方面的含義:一是后勤管理者要有“服務(wù)師生為本”的理念,為全校的師生提供一個恬靜、舒適的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。要樹立“管理即服務(wù)”的意識,及時為師生排憂解難,保證師生工作學(xué)習(xí)順利進(jìn)行;二是后勤管理者對于本部門的員工要關(guān)心、愛護(hù)和尊重,維護(hù)他們的利益,滿足他們的需要,促進(jìn)其身心全面發(fā)展,使員工快樂地工作、快樂地生活,從而激發(fā)員工提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動力。
高校后勤管理要體現(xiàn)人文關(guān)懷是由高等學(xué)校的特點(diǎn)所決定。高校是為國家發(fā)展和社會建設(shè)培養(yǎng)人才的重要陣地,其主體是教師和學(xué)生。教師是通過對學(xué)生傳授科學(xué)知識和人文知識“教書育人”;而后勤管理人員則是在服務(wù)過程中體現(xiàn)人文關(guān)懷,用“行動育人”。教師的育人是直觀的,后勤的育人是隱形的。后勤管理更多的承載著環(huán)境育人和服務(wù)育人的功能。校園環(huán)境的好壞對于受教育者會產(chǎn)生很大影響。校園優(yōu)美的環(huán)境會使受教育者心曠神怡、賞心悅目,因而容易形成樂觀的、積極向上的良好心理素質(zhì);校園的文化長廊,水景、綠化等能使受教育者獲得美的享受,有助于培養(yǎng)人的審美情趣。同時,高校的主體是教師和學(xué)生,后勤服務(wù)要始終圍繞這個主體,以飽滿的熱情為師生提供高效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使受教育者在接受服務(wù)的同時受到良好的教育。
二、人文關(guān)懷作為一種現(xiàn)代管理理念,要真正應(yīng)用于高校后勤管理工作的實踐中。
1.轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)后勤管理人員的服務(wù)理念。
要不斷提高后勤工作人員的素質(zhì),以適應(yīng)高校后勤工作的需要。后勤工作人員要轉(zhuǎn)變觀念,堅持以人為本思想,樹立人文關(guān)懷的服務(wù)理念,明確服務(wù)宗旨,把廣大教職工和學(xué)生的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)為師生解決在工作學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難。
長期以來,高校后勤管理者更多的扮演著行政管理的角色,并沒有引進(jìn)有效的市場和競爭,管理者的決策和行為更多的是把自己放在管理者的位置,將學(xué)校的師生看做是被管理者。因而出現(xiàn)了“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng),工作人員的一臉嚴(yán)肅、滿嘴說教、粗魯言行,處處體現(xiàn)出管理者的王道作風(fēng)。
在新形勢下,高校后勤管理面臨轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)理念,體現(xiàn)人文關(guān)懷刻不容緩。首先,后勤管理部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身體力行,以身作則。作為后勤管理部門的權(quán)力中心,其各種決策和行為都對自己的員工起著潛移默化的作用。其次,注重搞好輿論宣傳,營造一種以服務(wù)至上為宗旨的濃厚的輿論環(huán)境氛圍。再次,后勤管理人員一般文化素養(yǎng)較低,尤其在高校學(xué)者云集的教授、博士面前基本屬于體力勞動者。因此對后勤工作人員,要通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和競爭上崗等方式加強(qiáng)管理,不斷提高其思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式科學(xué)管理,比如,實行崗位責(zé)任制,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一;實行統(tǒng)一著裝,微笑服務(wù),禮貌用語。這樣變管理為服務(wù),無不體現(xiàn)出人性和關(guān)懷。最后,高校后勤管理工作是一件復(fù)雜而繁瑣的工作,管理人員應(yīng)具有創(chuàng)新精神,要善于觀察,勤于思考、敢于實踐,做好后勤服務(wù)工作。
2.建立健全科學(xué)管理制度,這是貫徹服務(wù)理念、體現(xiàn)人文關(guān)懷的保障。
沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度是確保各項工作正常開展的依據(jù)。高校后勤管理規(guī)章制度的制定要從各個高校的實際出發(fā),依據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,體現(xiàn)人文關(guān)懷的理念,明確后勤管理人員的工作目標(biāo),規(guī)定其享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)盡的職責(zé),從而使學(xué)校的后勤管理工作有章可循,順利開展。
后勤管理制度建設(shè)要注意三個方面。
第一,制度建設(shè)要有目標(biāo)性。高校后勤管理制度的建立,需要制定明確的目標(biāo)。總的目標(biāo)要與學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃相一致。具體的目標(biāo)要根據(jù)實際確定。明確的目標(biāo)對于人們的行為具有導(dǎo)向功能,它告訴人們做什么,具體如何做。
第二,制度建設(shè)要有實效性。也就是要從本校的實際出發(fā),與本校的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。制定出科學(xué)的、健全的、切實可行的管理制度;同時制度制定后一定要狠抓落實,才會取得實際效果,否則將流于形式,變成一紙空文。
第三,制度建設(shè)要有創(chuàng)新性。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善的新形勢,制度建設(shè)要引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的管理理念,以追求優(yōu)服務(wù)、高質(zhì)量、高效益為宗旨,及時進(jìn)行管理模式的變革,使后勤管理模式從原有的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制,使后勤管理工作的角色由“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”,更好地適應(yīng)高校的發(fā)展,最大限度地為廣大師生服務(wù)。
3.后勤管理要科學(xué)管理,注重經(jīng)濟(jì)效益和人文關(guān)懷相結(jié)合。
一所高校要正常運(yùn)轉(zhuǎn),除了要有一支高水平的教師隊伍和高素質(zhì)的管理人員及高質(zhì)量的生源外,還必須有一定的經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件,以確保辦學(xué)條件的改善,校園環(huán)境的優(yōu)化,師生生活的改善,等等。這些都涉及高校后勤的科學(xué)、有效管理。高校后勤管理涉及學(xué)校的錢、財、物,必須根據(jù)學(xué)校的實際,科學(xué)規(guī)劃,合理使用,既要注重經(jīng)濟(jì)效益,又要體現(xiàn)人文關(guān)懷。
財務(wù)管理,要本著服務(wù)教學(xué)的理念,做好科學(xué)、合理的預(yù)算,盡量少花錢多辦事,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用率。財務(wù)預(yù)算支出要向教學(xué)科研方面傾斜,確保教學(xué)科研工作順利開展。不該花的錢堅決不花,要堅決避免重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資金。
財產(chǎn)管理,要制定合理的預(yù)算采購登記使用維修報廢等流程,嚴(yán)格管理,確保物盡其用。
后勤服務(wù)設(shè)施是提高后勤服務(wù)水平的物質(zhì)保障。后勤服務(wù)工作十分繁雜,包括教學(xué)設(shè)施、公寓樓設(shè)施的管理和維修,學(xué)校的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、電話等設(shè)施的維護(hù),校園環(huán)境的優(yōu)化、清潔、綠化等,校園的安全保衛(wèi),學(xué)校的校車的調(diào)度、管理,食堂、餐廳、超市等與師生的生活息息相關(guān)的問題。因此,后勤設(shè)施的建設(shè)要以師生為本,注意節(jié)能環(huán)保。管理上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),生活上要方便師生;后勤管理要使校園更干凈、道路更平坦、環(huán)境更優(yōu)美。
4.人文關(guān)懷要與校園文化建設(shè)形成合力。
校園文化是一所學(xué)校在長期的辦學(xué)實踐中形成的一種精神產(chǎn)品,它是一種氛圍,是一種精神。積極、健康、向上的校園文化對于提高學(xué)生的人文道德素養(yǎng),拓寬學(xué)生的視野,乃至對學(xué)生的思想、行為會產(chǎn)生潛移默化的影響。因此,在校園文化建設(shè)中,要加大人文關(guān)懷,播撒人文思想,提高人文素養(yǎng),后勤管理人員責(zé)無旁貸。要注重人文精神,為校園文化打造另一種精神家園。要有安全環(huán)保、節(jié)能減排、美化綠化的現(xiàn)代社會責(zé)任感,如對學(xué)生進(jìn)行各種安全教育、環(huán)境意識、節(jié)水節(jié)電等教育,充分發(fā)揮文化育人的作用。
綜上所述,在新的形勢下,在高校后勤管理中引入人文關(guān)懷的理念,是提高高校后勤服務(wù)質(zhì)量的重要途徑,對進(jìn)一步推進(jìn)高校整體發(fā)展、高效運(yùn)行具有十分重要的意義。同時堅持將人文關(guān)懷的理念納入高校后勤管理體系,有利于營造人性化服務(wù)氛圍,對于構(gòu)建和諧校園具有積極影響。
參考文獻(xiàn):
(1)社會性。后勤管理的內(nèi)容具有社會屬性。目前階段社會提供的后勤服務(wù)還不能滿足各單位的需求,因此,在一定時期內(nèi),公司辦后勤,工廠辦后勤,學(xué)校辦后勤的狀況還無法徹底改變。這是社會性的一個方面。第二,后勤管理與社會有著廣泛的聯(lián)系。各單位的后勤服務(wù)從物質(zhì)、設(shè)備、能源、交通到人員、技術(shù)、空間、信息都要由社會來提供,單位的后勤工作要受社會的制約和影響。同時,社會還是各單位后勤工作的總后勤。再次,后勤管理發(fā)展的方向具有社會性。隨著社會的進(jìn)步,單位后勤服務(wù)項目在更大數(shù)量上,更廣泛的范圍內(nèi)將逐步由社會承擔(dān),后勤服務(wù)正在向社會化的方向發(fā)展,后勤服務(wù)的社會化遲早要實現(xiàn)。社會性這一特點(diǎn)要求后勤管理人員充分關(guān)注和利用社會上的各種資源為本單位服務(wù),同時又要力所能及地創(chuàng)造條件為社會服務(wù),以“走出去,請進(jìn)來”的方式積極向后勤服務(wù)社會化的方向邁進(jìn)。
(2)服務(wù)性。后勤工作是服務(wù)工作,后勤工作并不直接體現(xiàn)一個單位的職能,而只是為職能活動服務(wù)的,是保證職能活動正常進(jìn)行的保障。服務(wù)是后勤管理的特點(diǎn),同時也是后勤管理的全部意義所在。這一特點(diǎn)要求后勤管理人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,解決好利益與服務(wù)之間的辯證關(guān)系。在后勤管理中,管理是前提,是手段,服務(wù)是結(jié)果,是目的,管理是為了更好地服務(wù)。依靠加強(qiáng)管理來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),按照服務(wù)提出的要求來改善管理工作。然而,在實際工作中,既要防止用管理來制約服務(wù),對本來可以辦的事情頂著不辦,又要防止放棄管理職責(zé),在工作中不擔(dān)責(zé)任,放任自流,各行其事的錯誤做法。
(3)時間性。首先,表現(xiàn)在后勤工作的特性上,后勤服務(wù)的各項工作作為職能活動都有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的程序,在進(jìn)行各項服務(wù)工作時必須按照這些程序的要求進(jìn)行管理,這就要求每項工作都有確定的時間,從而決定了后勤服務(wù)的每一項工作都具有較強(qiáng)的時間性。其次,表現(xiàn)在后勤工作的工作性質(zhì)上,常言說“兵馬未動,糧草先行”,作為單位工作的基礎(chǔ)保障,要求事事先行。單位任何活動都要有一定的物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)和前提。后勤工作就是要提供這種基礎(chǔ)和前提,這是決定后勤管理工作時間性特點(diǎn)的又一重要因素。再次,很多后勤工作受到季節(jié)的影響和制約,違背季節(jié)的特性,就會出現(xiàn)失誤,造成損失。可見,很強(qiáng)的時間性是后勤管理的一個特點(diǎn),管理人員要重視這一特點(diǎn),才能搞好后勤工作。
(4)復(fù)雜性。后勤管理工作的復(fù)雜性表現(xiàn)在任務(wù)繁多、政策性強(qiáng)、涉及面廣、內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜等很多方面。后勤管理復(fù)雜性的主要特征之一是工作繁重、任務(wù)眾多。比如人事、財務(wù)、物資、設(shè)備、基建、房屋、伙食、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、園林、環(huán)保、計劃生育、幼兒教育以及其他各項綜合服務(wù)工作,都是由后勤部門管理的。后勤工作具有很強(qiáng)的政策性是復(fù)雜性的另一個特征。后勤管理工作的依據(jù)是黨和國家的各有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī),這是后勤管理工作的原則基礎(chǔ)。如財經(jīng)紀(jì)律、基建法規(guī)、車輛配置原則、工資調(diào)整及發(fā)放等等,后勤管理部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行,法是嚴(yán)肅地,有法必依。后勤工作涉及方方面面,而這所有的工作均要依據(jù)相關(guān)的政策和法律,因此,政策性強(qiáng)也是后勤工作的復(fù)雜性之一。
后勤管理復(fù)雜性的第三個特征是涉及面大,內(nèi)外關(guān)系多。一個單位的后勤工作要滿足本單位職能活動的需要,這種滿足是從整體上的滿足,而不是在某一個側(cè)面上的滿足,是對職能活動全過程的滿足,而不只是在某一個環(huán)節(jié)上的滿足,是對職能活動全體成員的滿足,而不只是對某部分人的滿足。目前社會的保障體系尚不完善,不可能完全滿足各單位的后勤需求,這就導(dǎo)致各單位不可避免的建立了自己的服務(wù)廣泛的后勤體系。后勤機(jī)構(gòu)龐大,服務(wù)項目齊全,把職工的醫(yī)、食、住、行、生、老、病、死、退等幾乎全部包下來。單位后勤部門要完成這些服務(wù)要與社會的各相關(guān)部門保持密切的聯(lián)系,在內(nèi)部,后勤為職工提供服務(wù)要和每一個人打交道,不僅僅涉及到人,還有財、物、時間、空間。要處理好內(nèi)部與外部的關(guān)系,要協(xié)調(diào)好內(nèi)部人與物之間的相互關(guān)系。既要做好內(nèi)外銜接,又要處理好上下、左右的關(guān)系,這充分體現(xiàn)了后勤服務(wù)的復(fù)雜性。
(5)群眾性。后勤管理是為廣大群眾服務(wù)的,其大量工作都與群眾有著密切的關(guān)系。比如吃飯、住房、乘車、看病、小孩入托、環(huán)境保護(hù)等等,沒有一項不是和廣大群眾有關(guān)的,而且都和群眾的切身利益有密切的關(guān)系。后勤管理工作的群眾性,還在于他要像其他工作一樣接受群眾的監(jiān)督和檢驗。而后勤工作有比其他工作接受更直接的反饋,覺察更敏感,反映更迅速。如飯沒有做熟,菜不干凈,停水、停電、電話中斷,馬上就會有人提意見。為了搞好后勤管理,必須堅持發(fā)揚(yáng)民主,堅持群眾路線。這是依靠群眾,相信群眾,做好后勤管理工作的重要方法。
(6)知識多科性。后勤管理涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)中的很多學(xué)科,在社會科學(xué)領(lǐng)域不僅涉及到管理學(xué),它還涉及到教育學(xué)、會計學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等,在自然科學(xué)領(lǐng)域涉及的學(xué)科就更為廣泛了。由于綜合性、邊緣性和交叉性的特點(diǎn),對后勤管理人員提出了更高的要求。在后勤工作中的知識多學(xué)科性還表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)種類繁多,后勤管理涉及的內(nèi)容很寬泛,這就要求后勤管理人員必須有廣泛的知識和多種專業(yè)的常識,有一種或幾種特長。總之,后勤管理需要運(yùn)用多方面的知識,進(jìn)行科學(xué)管理,努力使各項工作逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,不斷提高后勤的管理水平。
2設(shè)計院后勤服務(wù)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
設(shè)計院的后勤工作主要從保障、服務(wù)和經(jīng)營三個方面來為職工提供工作和生活上的支持和幫助。保障主要是確保安全和工作環(huán)境的基礎(chǔ)條件,例如水、電、暖、電梯和消防等設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù),基建、房產(chǎn)管理,電話總機(jī)、報刊信件收發(fā)、安全保衛(wèi)等。服務(wù)主要涵蓋職工工作、生活、健康等方面,例如職工食堂、單身公寓、車隊、醫(yī)務(wù)室、房屋修繕、環(huán)衛(wèi)綠化等。經(jīng)營主要滿足職工生活中的一些需求,例如招待所、幼兒園、房屋租賃、小超市等。
(1)設(shè)計院后勤服務(wù)的特點(diǎn)。由于傳統(tǒng)型后勤管理模式,致使內(nèi)部管理體制滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。傳統(tǒng)后勤服務(wù)單位大多是以行政組織的形式建立、按照其方式運(yùn)轉(zhuǎn),因而內(nèi)部資源配置并非按需配置,導(dǎo)致某些資源過剩、某些資源短缺的不均衡現(xiàn)象。后勤服務(wù)的項目繁多,依據(jù)需求建立的服務(wù)部門,導(dǎo)致后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)臃腫、隊伍龐大,直接的結(jié)果就是辦事效率低下。同時,大部分人員受教育的程度相對偏低。
(2)設(shè)計院后勤服務(wù)的現(xiàn)狀。制度建設(shè)嚴(yán)重不足。后勤管理沒有系統(tǒng)的指導(dǎo)性政策和相關(guān)制度。但服務(wù)工作需要一套完善的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作中遇到的許多公共問題,如職工住房、子女教育、配偶工作、醫(yī)療及養(yǎng)老等缺乏協(xié)調(diào)解決機(jī)制,未形成一套能被一致認(rèn)可的有效的解決辦法。資源分散,各自為政,難以形成規(guī)模。各單位都有自己的后勤保障,規(guī)模雖然不大,但是“麻雀雖小五臟俱全”。各單位的后勤保障體系之間缺乏聯(lián)系和溝通,在合作交流方面既沒有相關(guān)的行業(yè)指導(dǎo),也沒有職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模化的要求。不重視后勤人才的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)。后勤系統(tǒng)普遍存在人員學(xué)歷低、老齡化嚴(yán)重等問題。現(xiàn)有人員多由其他崗位轉(zhuǎn)崗分流而來,少數(shù)是依需求招聘而來。而在各類人才計劃中,缺乏對后勤管理人才的培養(yǎng)和后勤專業(yè)人才隊伍的建設(shè)項目,還沒有建成專業(yè)化的后勤管理和技術(shù)隊伍。而外包服務(wù)由于不熟悉設(shè)計院特點(diǎn),服務(wù)往往達(dá)不到理想的效果。
3設(shè)計院所后勤服務(wù)的發(fā)展方向
后勤管理作為一種服務(wù)最終將走向社會化。服務(wù)的社會化是指本單位的服務(wù)資源和社會服務(wù)資源互相開放,互相利用。后勤服務(wù)的部分項目可以利用社會服務(wù)資源,由專業(yè)服務(wù)公司提供專業(yè)的服務(wù),例如:電力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)的維保等;設(shè)計院后期服務(wù)系統(tǒng)通過資源整合、強(qiáng)化自身優(yōu)勢,在滿足本單位服務(wù)的同時向社會開放,例如:招待所、寫字樓、車隊對外提供相應(yīng)服務(wù)等。設(shè)計院后勤服務(wù)適應(yīng)社會化的需求需做好三方面的轉(zhuǎn)變:一是在管理體制上,后勤服務(wù)主體必須從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“行政管理型”向市場經(jīng)濟(jì)體制下的“經(jīng)營服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;二是在管理理念上,后勤管理主體要從“等、靠、要”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制向“自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的經(jīng)營管理體制轉(zhuǎn)變;三是從管理方法上必須從“粗放式管理”向“集約化的科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變。為排除一線設(shè)計、總包業(yè)務(wù)人員的后顧之憂,后勤各部門要努力彌補(bǔ)由于市場供給緊缺導(dǎo)致的社會公共服務(wù)不到位而引發(fā)的民生問題。例如,就醫(yī)、子女問題等。隨著后勤服務(wù)社會化的推進(jìn),民生問題將成為人才競爭的利刃,解決這一難題已經(jīng)成為廣大職工的迫切需求。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞 高校后勤社會化 “甲乙方”模式 財務(wù)管理
高校后勤作為高等教育管理體系的重要組成部分,直接承擔(dān)著保障教學(xué)、科研和生活秩序的重任。其不僅是支撐高校正常辦學(xué)的必要條件,也間接反映著高校辦學(xué)水平的高低。為了適應(yīng)高等教育和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,高校后勤掀起了后勤社會化的改革。
一、高校后勤社會化財務(wù)管理模式概述
(一)高校后勤社會化含義
后勤社會化簡而言之就是將后勤從學(xué)校剝離出來,后勤服務(wù)引入社會力量,從而實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。后勤社會化改革至今取得了顯著的成績,形成了三種基本的管理模式:一是獨(dú)立法人模式,高校后勤從學(xué)校完全剝離出來,組建成獨(dú)立法人的企業(yè),其后勤服務(wù)完全社會化;二是“甲乙方”模式,高校成立非獨(dú)立法人的后勤實體,作為乙方具體承擔(dān)高校的后勤服務(wù),后勤處作為甲方代表學(xué)校監(jiān)管后勤,負(fù)責(zé)制定服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)、組織政府采購,對后勤實體進(jìn)行督促檢查、實行目標(biāo)考核;三是后勤回歸學(xué)校模式。
(二)高校后勤社會化財務(wù)管理模式
高校后勤財務(wù)管理是應(yīng)后勤社會化模式而生、為之服務(wù)的,所以后勤財務(wù)管理模式也分為以下幾種:
第一,學(xué)校代管后勤財務(wù)模式。后勤不設(shè)二級財務(wù)部門,僅在學(xué)校一級財務(wù)部門下設(shè)后勤財務(wù)科,采用高校會計制度核算后勤業(yè)務(wù)。這種模式適用于后勤回歸職能部門的學(xué)校。
第二,分級財務(wù)管理模式。在后勤實體設(shè)立后勤財務(wù)部門,獨(dú)立核算后勤保障業(yè)務(wù),行政上接受后勤實體的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受學(xué)校一級財務(wù)部門的指導(dǎo)。后勤財務(wù)與學(xué)校財務(wù)分賬核算,經(jīng)費(fèi)實行往來結(jié)算,年末合并財務(wù)報表。部分學(xué)校后勤財務(wù)的財務(wù)主管由一級財務(wù)委派人員擔(dān)任,這種模式適用于實行“甲乙方”模式的高校,目前此類模式占高校后勤的50%以上。
第三,獨(dú)立法人模式。獨(dú)立法人模式要求企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)財務(wù)制度的要求建立完善的企業(yè)財務(wù)制度,財務(wù)核算、報表編制、工商注冊、稅收繳納等嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行。這種模式適用于后勤集團(tuán)具備獨(dú)立法人資格的高校。
以上三種模式各有優(yōu)劣,其中,實行“甲乙方”的分級財務(wù)管理模式因后勤集團(tuán)不具備獨(dú)立法人資格,模擬企業(yè)核算,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,兼具公益性和經(jīng)營性,同時又需要遵守事業(yè)單位和企業(yè)單位的財務(wù)制度等,因此具有多目標(biāo)、多任務(wù)的特點(diǎn),其管理也顯得更復(fù)雜。探索“甲乙方”模式下的高校后勤在新形勢下的財務(wù)管理問題便成為一個迫切且具有普遍性的課題。
二、“甲乙方”模式財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)管理目標(biāo)不明確
實行“甲乙方”模式的高校后勤既不同于企業(yè),也不同于一般事業(yè)單位。作為一個獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體,為了自身的生存和發(fā)展需要,其必然要追求利潤的最大化。同時,作為一個不具備獨(dú)立法人資格的學(xué)校部門,其主要職責(zé)是以學(xué)校師生、員工的服務(wù)保障為主,要求優(yōu)質(zhì)低價、保本經(jīng)營、講究社會效益。因此,高校后勤肩負(fù)利潤最大化和維護(hù)行政穩(wěn)定的重任的同時,兼具經(jīng)營目標(biāo)和社會目標(biāo),二者具有對立性,必然造成后勤財務(wù)管理目標(biāo)的不明確。
(二)產(chǎn)權(quán)不明晰
實行“甲乙方”模式的高校后勤管理Y產(chǎn)分為三類。第一類是高校后勤社會化之初,后勤實體的經(jīng)營資產(chǎn)由學(xué)校無償劃撥,學(xué)校擁有所有權(quán),后勤實體擁有經(jīng)營權(quán),劃撥資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評估,比如辦公用房、廚房設(shè)備、水電設(shè)施;第二類是后勤實體在運(yùn)行中自籌資金購置部分資產(chǎn),作為后勤自有資產(chǎn)管理、核算;第三類是學(xué)校購置的資產(chǎn)由學(xué)校部門或?qū)W院使用,后勤代為管理,比如課桌椅、床、會議室、教學(xué)多媒體等。這三類資產(chǎn)都由后勤實體管理,其存在三個方面的問題。一是有的資產(chǎn)沒有臺賬,資產(chǎn)管理混亂、國資清查困難;二是后勤實體對自有資產(chǎn)進(jìn)行了賬務(wù)反映并計提折舊,而對學(xué)校投入資產(chǎn)和代管資產(chǎn)未計提折舊,核算辦法不一致;三是資產(chǎn)都屬于使用財政資金購置范疇,納入國有資產(chǎn)管理,由學(xué)校國有資產(chǎn)部門按程序統(tǒng)一處置,處置收益歸學(xué)校,處置收益歸屬不公平。以上問題導(dǎo)致后勤實體核算缺乏真實性,無法真正履行使用、收益、處置和擁有占有權(quán)。
(三)服務(wù)定價制度和經(jīng)費(fèi)投入不合理
高校后勤服務(wù)中有一部分是純公益保障型服務(wù)。純公益保障型服務(wù)是為了保障日常教學(xué)、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)而提供的服務(wù),其特征是經(jīng)費(fèi)全部由學(xué)校付費(fèi),不以盈利為目的,比如物業(yè)管理、公寓管理、水電管理、學(xué)生食堂等。其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)不同服務(wù)類別制定,比如保潔按照清掃面積制定單價,保安、公寓管理員的工資按照當(dāng)時的最低工資水平制定。隨著人力成本、材料成本的上漲、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升,后勤實體的運(yùn)營成本大幅飆升,而學(xué)校制定的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又無科學(xué)的調(diào)價機(jī)制,后勤實體與學(xué)校的保障經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作經(jīng)常處于討價還價的糾纏之中;尤其是學(xué)生食堂餐飲標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定的“不減少份量、不漲價、不降低質(zhì)量、保證穩(wěn)定”要求運(yùn)行,虧損逐年擴(kuò)大,國家配套出臺的“食堂價格平抑基金”政策由于各高校啟動程序的復(fù)雜性,難以落實下來。加之近年來,國家加大了稅收征管工作力度,逐步取消了高校后勤的稅收優(yōu)惠,學(xué)校在劃撥經(jīng)費(fèi)時未充分考慮納稅支出,給后勤實體造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使后勤實體經(jīng)營舉步維艱。
(四)利潤分配制度有失公平
實行“甲乙方”模式的高校由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,未建立科學(xué)的利潤分配制度,通常采用行政命令下達(dá)利潤或管理費(fèi)的上繳目標(biāo),上繳金額逐年上升,只增不減。這種上繳方式既無科學(xué)依據(jù),又不依據(jù)后勤實體的實際經(jīng)營情況,后勤實體及下屬各中心無法科學(xué)、準(zhǔn)確地反映成本歸集、費(fèi)用攤銷、成果計算、結(jié)余分配等,導(dǎo)致權(quán)、責(zé)、利關(guān)系不明確。
(五)會計核算制度不統(tǒng)一
高校后勤社會化改革是在滿足教育大擴(kuò)招的背景下由政府強(qiáng)力推進(jìn)的,要求后勤實體實行企業(yè)化運(yùn)作,執(zhí)行企業(yè)會計制度。隨著高校后勤保障供需矛盾的緩解,政府對后勤社會化改革的推動力減弱,相關(guān)配套政策有失完善,政府主導(dǎo)缺位。改革至今,高校后勤會計核算和財務(wù)管理一直缺乏政府政策層面的規(guī)范和保證,也缺乏行業(yè)指引,導(dǎo)致各高校各行其道。高校后勤服務(wù)內(nèi)容涉及不同的行業(yè),采用的核算制度也不統(tǒng)一,有的采用高等學(xué)校會計核算制度,有的采用企業(yè)會計核算制度;同是企業(yè)會計制度的,有的統(tǒng)一采用一種企業(yè)會計制度,有的又按不同行業(yè)采用不同的行業(yè)會計制度。現(xiàn)有會計制度中也并沒有專門針對高校后勤服務(wù)實體制定的專門的會計核算制度,這給第三方審計帶來了制度依據(jù)障礙,以致其無法對企業(yè)做出正確的財務(wù)評價,也不利于會計核算的橫向比較。
三、規(guī)范“甲乙方”模式財務(wù)管理的對策
(一)明確財務(wù)管理目標(biāo)
高校后勤實體的公益性和經(jīng)營性決定了高校后勤實體財務(wù)管理目標(biāo)的多樣性。筆者認(rèn)為,高校應(yīng)明確劃分公益性保障服務(wù)和經(jīng)營,并確定各自的財務(wù)管理目標(biāo)。為學(xué)校教學(xué)、科研和師生、員工提供高效、優(yōu)質(zhì)的公益性保障服務(wù),是后勤實體作為“乙方”和學(xué)校部門應(yīng)盡的職責(zé),其不能以盈利為主要目標(biāo);為學(xué)校提供的增值服務(wù)或?qū)ν馓峁┑姆?wù)項目可按照企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)為核心,通過合理的市場定價、加強(qiáng)成本管理來取得最大收益。針對財務(wù)管理目標(biāo)不明確的問題,高校也進(jìn)行了一些探索性的改革。有的高校就明確把公益性保障服務(wù)職能劃到學(xué)校職能部門管理中,實行收支核算,在真實、合理的前提下充分保障經(jīng)費(fèi);對外提供后勤服務(wù)或提供增值服務(wù)的業(yè)務(wù),由學(xué)校成立獨(dú)立法人的資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴(yán)格按企業(yè)制度核算、照章納稅。這樣既保證了公益性保障服務(wù)的水平的不斷提高,又能促使獨(dú)立法人的資產(chǎn)經(jīng)營公司符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,合理追求利潤的最大化。就目前而言,“甲乙方”財務(wù)管理目標(biāo)出現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)分離模式和社會效益與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)統(tǒng)一模式兩種模式。無論是采用哪種財務(wù)管理目標(biāo),目標(biāo)一旦確定,學(xué)校和后勤實體都應(yīng)切實履行各自的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校應(yīng)撥足保障型服務(wù)的經(jīng)費(fèi),確保后勤實體公益性保障服務(wù)不出現(xiàn)虧損,在經(jīng)費(fèi)開支存疑時,可通過內(nèi)審和第三方審計的方式加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保支出的真實、合理;后勤實體應(yīng)在經(jīng)營服務(wù)上廣辟財源,拓展自身業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。只有學(xué)校和后勤實體雙方共同努力,才能實現(xiàn)高校后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
(二)明晰產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)的權(quán)屬和處置
學(xué)校需要進(jìn)一步明確后勤實體的定位,理順財務(wù)關(guān)系。根據(jù)后勤實體定位及財務(wù)管理目標(biāo)確定學(xué)校投入資產(chǎn)的使用方式,或有償租賃,或股本投入,或零租賃。產(chǎn)權(quán)明晰,后勤實體反映的資產(chǎn)情況才具有真實性,也便于確定后勤實體利潤的分配方式;同時在資產(chǎn)的處置上,也要依據(jù)財產(chǎn)所有權(quán)來分配、處置收益。
(三)簡化審批程序、建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
學(xué)校作為甲方應(yīng)確定后勤保障服務(wù)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量,在此基礎(chǔ)上合理確定收費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。國家有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)申報、審批手續(xù);國家沒有明確規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)參照市場價格,結(jié)合學(xué)校和后勤的實際情況,通過成本測算確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮人工、物價上漲等價格波動因素,建立科學(xué)的、可持續(xù)的價格調(diào)整機(jī)制;考慮國家法律法規(guī)定的強(qiáng)制性政策支出,比如最低工資水平、納稅義務(wù)等;而不應(yīng)出于經(jīng)費(fèi)緊張等因素忽略政策性支出。確因?qū)W校經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足時,可考慮加大后勤實體政策和資源的傾斜力度,實現(xiàn)“墻內(nèi)虧損,墻外補(bǔ)”來緩解學(xué)校經(jīng)費(fèi)困境,同時又不損害后勤實體的積極性,保證后勤實體的良性發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營。后勤實體作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體,學(xué)校對經(jīng)營應(yīng)給予自主定價的權(quán)利,對于某些較敏感的服務(wù)價格調(diào)整行為,必要時可以采用價格聽證制度,以建立合理的后勤服務(wù)價格體系。
(四)建立科學(xué)的利潤分配制度
高校后勤可依據(jù)后勤實體資產(chǎn)投入方式具體分析確定。對于適合分割的資產(chǎn),可聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行評估,以此作為學(xué)校投入后勤實體的股本。會計年度結(jié)束后,后勤實體應(yīng)提供財務(wù)報表,經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)后按規(guī)定進(jìn)行利潤分配,未取得利潤的不予分配。對于不適合分割的資產(chǎn),學(xué)校應(yīng)與后勤實體簽訂有償使用協(xié)議明確費(fèi)用,后勤實體應(yīng)按協(xié)議付費(fèi)并計入成本。
(五)建立統(tǒng)一的會計核算制度
“甲乙方”模式下的高校后勤實體決定了后勤實體不具備獨(dú)立法人資格,不能真正執(zhí)行企業(yè)會計制度,只能采用模擬企業(yè)會計制度運(yùn)行,而高校一般采用高等學(xué)校會計制度。兩種不同會計制度并行,造成核算口徑、方法等不一致,妨礙了財務(wù)信息的交流和統(tǒng)計。因此后勤實體無論采用企業(yè)會計制度還是高校會計制度,或是采用基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的高校會計制度,都需要政府進(jìn)一步明確。筆者建議,政府相關(guān)部門應(yīng)組織專家、學(xué)者進(jìn)行充分討論,結(jié)合高校后勤的實際,組織、制定后勤會計核算制度和財務(wù)管理制度有關(guān)指導(dǎo)意見,在此基礎(chǔ)上,各個高校再制定實施辦法,統(tǒng)一和規(guī)范后勤實體的會計核算方法。
(作者單位為四川師范大學(xué)計劃財務(wù)處)
參考文獻(xiàn)
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Abstract: The university rear service socialization reform is Our country University internal management organizational reform important component, is our country educational fields important reforms. This article attempts the question which appears to the present reform to carry on the analysis, based on this proposes the countermeasure, has the help by the time to the rear service socialization reform.
關(guān)鍵詞:后勤社會化改革后勤實體
key words: Rear service socialization reform rear service entity
一、高校后勤社會化改革中的“瓶頸”制約因素
(一)產(chǎn)權(quán)不明晰,無法充分調(diào)動后勤人員的積極性
高校后勤社會化就是要將高校后勤納入到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,在后勤實體中建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。高校后勤的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)(高校后勤資產(chǎn)屬于國家所有,后勤實體只有部分經(jīng)營權(quán),卻沒有對其所經(jīng)營的資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán))決定了后勤集團(tuán)不可能成為獨(dú)立的法人實體,也不可能真正實現(xiàn)其自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算的目標(biāo)。由于產(chǎn)權(quán)不清,還造成資產(chǎn)經(jīng)營增值歸屬問題。從而使產(chǎn)權(quán)的激勵功能、資源配置功能也很難發(fā)揮作用。
(二)后勤實體“養(yǎng)人”負(fù)擔(dān)過重,分流阻力過大
在長期計劃經(jīng)濟(jì)影響下,各高校都逐漸形成了一支人員冗雜的后勤服務(wù)隊伍,基本占到學(xué)校職工總數(shù)的40%―50%,這部分人的開支成為高校沉重的包袱。這些人員普遍年齡比較大、又沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn),整體業(yè)務(wù)水平不高,在分流富余人員時,極不情愿放下“鐵飯碗”。結(jié)果出現(xiàn)一個正式工拿幾個臨時工的工資,幾個正式工還干不好一個臨時工的工作,最終造成后勤實體負(fù)擔(dān)過重,后勤隊伍沒有生機(jī)活力。
(三)政府主導(dǎo)力不夠,缺乏有效的法規(guī)、政策支持
在高校后勤社會化改革中,一方面,政府的統(tǒng)籌主導(dǎo)、政策支持非常關(guān)鍵,另一方面,政府的支持在某種程度上僅停留在口號和文件上,并沒有真正付諸行動。具體表現(xiàn)在政府出臺的相關(guān)政策較少,政策優(yōu)惠力度不夠大。
(四)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視高校后勤工作的教育屬性
隨著后勤社會化的不斷深化,一些后勤企業(yè)一旦成為真正意義上市場競爭主體后,開始逐步放棄校園市場,大力拓展非教育服務(wù)項目,重視收益、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營成果,卻忽視服務(wù)、育人。這種過分追求經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象,偏離了高校后勤“三服務(wù),兩育人”的宗旨,致使教師的教學(xué)、科研得不到良好的保障,學(xué)生的食宿少了一道重要的安全保護(hù)線。
二、高校后勤社會化改革對策探討
(一)引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念,實行產(chǎn)權(quán)分割
明確學(xué)校和后勤各自所擁有的資產(chǎn),一方面對原后勤機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估、界定、盤清登記,在做到產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)規(guī)范分離的情況下,允許后勤服務(wù)集團(tuán)通過托管、租賃等形式繼續(xù)無償或有償使用。并鼓勵他們通過有償服務(wù)和經(jīng)營使國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)貶值流失。高校后勤管理機(jī)構(gòu)要在堅持公共利益至上的前提下,積極引導(dǎo)和監(jiān)督,保障私有產(chǎn)權(quán)的合理實現(xiàn)②。另一方面,科學(xué)評估后勤資產(chǎn),剔出無用資產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)營資和非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離。
(二)精兵簡政,注重后勤人力資源的開發(fā)與管理
高校后勤要全面推向市場,必須徹底打破在后勤實體中吃“大鍋飯”的現(xiàn)象,實行“能者上,庸者下”的機(jī)制。同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,以員工自學(xué)為主,并鼓勵后勤職工參加技能培訓(xùn)班,以提高其整體服務(wù)技能。
(三)堅持政府主導(dǎo),學(xué)校主體的改革思路
在高校后勤社會化過程中,迫切需要政府的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。政府要把高校后勤社會化改革納入到本地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之中、城市建設(shè)及高等教育發(fā)展規(guī)劃之中,在輿論引導(dǎo),在稅收、資金等政策上給以必要的扶持,盡可能為其創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境和條件。
政府應(yīng)保證后勤社會化改革中所成立的后勤服務(wù)實體,充分享受稅收減免優(yōu)惠政策,高校貸款應(yīng)由政貼息并簡化程序。這方面值得地政府借鑒學(xué)習(xí)的是陜西省。陜西省以政府文件的形式下發(fā)了高校后勤社會化改革工作要點(diǎn),將改革任務(wù)具體落實到各級黨委政府和有關(guān)部門,并且省、市政府及各相關(guān)部門紛紛出臺優(yōu)惠政策,在資金調(diào)度、項目審批、建設(shè)用地、用水用電、規(guī)費(fèi)減免、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)惠③。政府的主導(dǎo)和大力支持使該省的后勤社會化取得了較大的成績。
(四)貫徹改革宗旨,堅持后勤兩重性辯證統(tǒng)一
把握改革的基本方向,始終堅持改革“三服務(wù),兩育人”的宗旨,在整個改革的過程中,對每一項政策和措施、每一個方法和步驟,都必須以此來衡量。在改革的具體操作方面,要始終堅持姓“教”的原則不動搖,絕不能脫離教育自身的需要談改革。教育屬和經(jīng)濟(jì)屬性(符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律)是后勤社會化改革的雙重屬性,只強(qiáng)調(diào)教育屬性,后勤就會缺少發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),從而成為高校發(fā)展的制約因素,后勤社會化改革的目標(biāo)最終將會落空。反之,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性,就會嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校、學(xué)生的利益,從而造成學(xué)校的不穩(wěn)定。因此,我們必須堅持后勤兩重性的辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)當(dāng)在重視社會效益的前提下,去追求經(jīng)濟(jì)效益。
三 結(jié)語
在高校后勤社會化改革中既要實行產(chǎn)權(quán)明晰,又要保證國有資產(chǎn)保值增值;既要精減人員,又要提高素質(zhì);既要講求教育屬性,又要符合市場規(guī)律;既要堅持政府主導(dǎo),又要倡導(dǎo)學(xué)校主體原則,以此來保證學(xué)校的健康發(fā)展。只有穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)市場化、管理企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)社會化,后勤才能為高校教學(xué)、科研、師生服務(wù)提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn):
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2006年工作總結(jié)及2007年初步安排
一、1~11月經(jīng)營服務(wù)情況及全年預(yù)計完成情況
1、費(fèi)用補(bǔ)貼指標(biāo)完成情況:2006年費(fèi)用補(bǔ)貼計劃為925.7萬元,預(yù)計全年費(fèi)用為1025萬元(費(fèi)用超出的主要原因是:購置防非典用品約18萬元;小車隊因司機(jī)差旅費(fèi)、過路費(fèi)、燃油價格、新增車輛等政策性因素影響增加費(fèi)用約50萬元;受非典及政策性影響收入減少約150萬,僅二季度虧損24萬元)。
2、應(yīng)收款指標(biāo):截至10月底應(yīng)收款下降了9%,預(yù)計全年將下降20%。
3、安全指標(biāo):截至目前未發(fā)生一起事故。
4、精神文明建設(shè):達(dá)到了總公司的考核要求。
二、全年開展的工作及采取的主要措施
(一)創(chuàng)新管理方式,完善了目標(biāo)考核管理機(jī)制
1、分解落實了目標(biāo)管理責(zé)任。根據(jù)總公司下達(dá)的費(fèi)用補(bǔ)貼、福利費(fèi)補(bǔ)貼和虧損指標(biāo)總額,結(jié)合內(nèi)部單位的實際情況,進(jìn)行合理的分解落實,并與基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。賓館、度假村、公寓科、小車隊等單位對指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解和再落實,把指標(biāo)任務(wù)落實到班組,并簽訂了單位內(nèi)部的承包責(zé)任狀。在4月初,從生活公司到基層單位制定了效益工資的二次分配辦法,隨后又出臺了補(bǔ)充規(guī)定。
2、健全完善了考核方式。制定實施了《生活服務(wù)公司目標(biāo)管理責(zé)任制實施細(xì)則》,細(xì)化量化了考核目標(biāo)責(zé)任,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、內(nèi)部管理、安全、服務(wù)質(zhì)量、勞動紀(jì)律和職工隊伍、雙增雙節(jié)、環(huán)保、衛(wèi)生、黨建、精神文明建設(shè)等都納入了考核范圍,并制定了獎罰措施。每月按照細(xì)則對基層單位進(jìn)行一次嚴(yán)格細(xì)致的考核,根據(jù)考核情況,兌現(xiàn)獎罰。同時建立了對單位班子成員的責(zé)任考核,根據(jù)單位的扣罰情況,扣除單位班子成員10%的效益工資。在考核過程中,不斷改進(jìn)考核方式,完善考核內(nèi)容,建立了考核檔案,有效促進(jìn)了各項指標(biāo)任務(wù)的順利完成。
3、初步建立了內(nèi)部職工的考核管理體系。在運(yùn)行《目標(biāo)考核細(xì)則》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了考核辦法。今年11月份,以幼兒園為試點(diǎn),初步建立了一套較為全面可行的《幼兒園員工工作質(zhì)量考核獎罰辦法》,使考核真正觸及到了崗位和職工個人,把職工個人的勞動和收益直接掛鉤,按勞取酬,多勞多得,增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識,使員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)出來。
(二)規(guī)范基礎(chǔ)管理,提高了管理效能
1、加大財務(wù)監(jiān)管力度,規(guī)范了財務(wù)管理程序。建立了經(jīng)營情況日報制,推行伙食日清制,做好財務(wù)分析。強(qiáng)調(diào)財務(wù)會計報表、資料編制的時效性和準(zhǔn)確性,確保統(tǒng)計信息真實完整,使生活公司的財務(wù)運(yùn)作日趨規(guī)范。
2、嚴(yán)格控制成本,堵塞漏洞。對原材料成本和采購成本的核算進(jìn)行監(jiān)控,建立了成本管理的監(jiān)督和制約機(jī)制。基層財務(wù)部門與客房、總臺、吧臺等環(huán)節(jié)做好銜接,相互監(jiān)督,相互制約,有效減少了偏差和疏漏的發(fā)生。
3、規(guī)范了內(nèi)部物資采購的計劃管理。各單位物品和低值易耗品的購置必須申報計劃,履行審批手續(xù),紀(jì)檢部門全程跟蹤,杜絕了花錢的隨意性。
4、加大清欠工作力度,應(yīng)收款清理取得了新進(jìn)展。成立了清欠領(lǐng)導(dǎo)組,明確了清欠責(zé)任人,下達(dá)了清欠指標(biāo)任務(wù),制定了清欠鼓勵政策和處罰辦法。對收回的款項提取一定的比例作為對清欠人員的獎勵,在效益獎的分配上向清欠取得成效的人員傾斜。對未完成清欠指標(biāo)的單位追查責(zé)任,并給予責(zé)任人一定的經(jīng)濟(jì)處罰,這些措施在實際運(yùn)用中發(fā)揮了重要作用。
5、抓基礎(chǔ)練內(nèi)功,加強(qiáng)了職工隊伍建設(shè)。制定實施了職工教育培訓(xùn)計劃,購買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,開展政治理論、法律法規(guī)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,也提高了整體服務(wù)水平和管理水平。
(三)加大安全管理力度,塑造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化理念
1、健全了安全管理制度。制定完善了安全崗位責(zé)任制、事故追查制度、24小時值班制和月度安全工作考核細(xì)則等。把安全管理納入了干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
2、增加了安全投入。維修更換滅火器246具,安裝安全出口指示牌18個,雨季“三防”物資和入冬防寒、防凍設(shè)施均落實到位。
3、加強(qiáng)了安全重點(diǎn)部位的管理。以
共5頁,當(dāng)前第1頁1 預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故為重點(diǎn),對高層建筑物和公眾聚集場所加強(qiáng)整治,及時整改火險隱患,并提出處理意見,切實落實消防安全責(zé)任和防護(hù)措施。加強(qiáng)車輛安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,增強(qiáng)司機(jī)的安全意識,防止了道路交通事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。建立了食品采購登記制度,食品來源安全可靠,消毒設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施齊備。
5、以安全活動為載體,推動安全管理邁向新水平。深入開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽活動”和“第八個百日安全競賽活動”等。組織了消防知識培訓(xùn)、安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)、安全警示教育、安全大檢查等活動,活動特色鮮明,形式多樣,組織有序,擴(kuò)大了安全活動內(nèi)涵,豐富了安全管理的形式和內(nèi)容。
6、以人為本,實施靠前管理。提升安全軟件優(yōu)勢,責(zé)任到人,關(guān)口前移,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。充分發(fā)揮了群監(jiān)員、青安崗員和廣大職工的主觀能動性,靠職工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤維護(hù)了正常的安全管理秩序。
(四)深挖節(jié)支潛力,降低了費(fèi)用支出
1、嚴(yán)格控制通訊費(fèi)、辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。提高辦公電話的利用率,關(guān)停部分電話。公共辦公費(fèi)和個人辦公費(fèi)定額使用,不得超支。本著勤儉節(jié)約和實際必要的原則對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2、加大了燃油使用的監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制單車油料消耗,核定了車輛加油標(biāo)準(zhǔn),采用司機(jī)本人持卡加油、月底統(tǒng)計核查的管理辦法。
3、制定實施了《小車隊差旅費(fèi)控制辦法》,從源頭上遏制了差旅費(fèi)超控現(xiàn)象的發(fā)生。
4、挖掘內(nèi)部人力優(yōu)勢,實現(xiàn)人力資源共享。人員在我公司內(nèi)部調(diào)劑使用,臨時工實行動態(tài)管理。特別是非典期間,對臨時工采取了放假休息的辦法,以減少工資性費(fèi)用。在純凈水廠遇到緊急生產(chǎn)任務(wù)時,從機(jī)關(guān)和基層單位抽調(diào)人員集中生產(chǎn),保證了生產(chǎn)和服務(wù)任務(wù)的順利完成。
5、節(jié)約水、電、天然氣等能源。樹立全員節(jié)約意識,廣大職工從小事著眼,從力所能及之處入手,隨手關(guān)水,定時開燈,最大限度地挖掘了節(jié)約潛力。特別是在非典期間,水、天然氣、電的消耗同比節(jié)約了50%。
(五)實施市場開發(fā)戰(zhàn)略,增加了經(jīng)營服務(wù)收入
1、做好市場開發(fā)和營銷工作。主動發(fā)展內(nèi)外市場,對外承攬大型會議、商務(wù)洽談、培訓(xùn)和國內(nèi)外旅游團(tuán)的接待工作,并兩次承辦了乒乓球賽事的生活服務(wù)事宜,服務(wù)熱情周到,贏得了社會各界的廣泛好評。
2、擴(kuò)展了純凈水市常在平朔公司內(nèi)部推銷華正純凈水,價格優(yōu)惠,薄利多銷。在朔州地區(qū)啟動了純凈水推銷方案,提高了產(chǎn)品的知名度。
3、加快推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。做好旅游線路的宣傳,組建了平朔旅游服務(wù)中心,制定完善了15項旅游管理制度。在非典過后正式啟動了平朔旅游市場,使旅游線路開發(fā)、服務(wù)、宣傳、營銷工作都取得了新的進(jìn)展。
4、餐飲飯店業(yè)執(zhí)行了市場準(zhǔn)入制度。生活公司及賓館、度假村、怡賓苑加入了山西省飯店協(xié)會,單位的經(jīng)理取得了國家認(rèn)可的職業(yè)經(jīng)理人資格,為進(jìn)一步擴(kuò)展市場,加強(qiáng)同業(yè)往來和服務(wù)交流創(chuàng)造了條件。根據(jù)行業(yè)規(guī)范和客人要求推行分餐制。調(diào)整了華正餐廳的經(jīng)營方向,突出了自身特色。繼續(xù)保持了華正月餅的品牌優(yōu)勢,銷量穩(wěn)定。
5、提升服務(wù),開發(fā)了內(nèi)部半成品市常在生活區(qū)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),開發(fā)了半成品市場,銷售饅頭、包子、花卷等不同檔次的主食以及拌制的肉食制品,靠質(zhì)量、服務(wù)、價格取勝。半成品流動銷售,極大地方便了職工群眾。
(六)改進(jìn)后勤服務(wù)方式,提高了后勤服務(wù)水平
1、改革幼教管理體制,提高了保教和服務(wù)質(zhì)量。按照總公司關(guān)于教育體制改革的有關(guān)要求,對幼兒園的教學(xué)和管理重新定位,附設(shè)了6個學(xué)前班,配備了優(yōu)秀的師資和良好的設(shè)施,認(rèn)真組織實施教學(xué),學(xué)前班的教學(xué)工作達(dá)到了正常的教學(xué)要求。在學(xué)前班的帶動下,幼兒班開展了一系列富有特色的教學(xué)活動,保教質(zhì)量有了新的提高。新學(xué)期開學(xué)以來,幼兒入園率穩(wěn)中有升,形成了學(xué)前班與幼兒班相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
2、強(qiáng)化服務(wù)職能,搞好住宿服務(wù)。在改造后的B樓單身公寓配備了木床、寫字臺等生活設(shè)施,精心組織住宿職工的搬遷入住工作,保證了搬遷高效有序進(jìn)行。同時制定實施了新的單身公寓管理制度。
3、加大對職工餐廳個體承包點(diǎn)的監(jiān)管力度。責(zé)成專人每天對個體攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對不符合要求的,責(zé)令整改整頓,保證了就餐職工的飲食衛(wèi)生安全。
(七)實施機(jī)構(gòu)清理撤并,實現(xiàn)了資產(chǎn)資源的優(yōu)化重組
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共5頁,當(dāng)前第2頁2p;1、根據(jù)總公司的撤并要求,制定了機(jī)構(gòu)清理撤并實施辦法,認(rèn)真做好撤并前的資產(chǎn)清查和財務(wù)整理工作,防止造成資產(chǎn)流失。
2、共撤消了3個單位,合并了5個單位和部門。撤消了經(jīng)營性單位**餐廳和服務(wù)性單位理發(fā)店、**食品經(jīng)營部;度假村、**旅游公司并入**賓館,南庫、總務(wù)科合并為綜合科。
撤并后的單位和機(jī)構(gòu),自身的職能和優(yōu)勢得到強(qiáng)化,各種資源和要素能夠?qū)崿F(xiàn)有效配置,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α8挥嗳藛T在我公司內(nèi)部進(jìn)行分流安置。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè),精神文明工作邁上了新臺階
1、政治理論學(xué)習(xí)形式多樣,內(nèi)容豐富。各單位以晨學(xué)活動為突破口,采取了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,充實了學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力抓“一課三會”教育。在全公司興起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新,舉辦了十六大精神學(xué)習(xí)班,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會《決定》精神。在“七一”期間,開展了“六個一”活動。
2、健全了精神文明考核制度,做到了每月檢查考核,取得了成效。
3、落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,建立了廉政檔案,開展黨員干部廉潔自律教育,有效防止了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強(qiáng)宣傳思想工作,提高了通訊報道的數(shù)量和質(zhì)量,及時反映公司的經(jīng)營狀況、工作動態(tài)、發(fā)展趨勢,展現(xiàn)了良好的企業(yè)形象。
5、積極開展企務(wù)公開工作。設(shè)置了企務(wù)公開欄,建立了企務(wù)公開檔案,規(guī)范了企務(wù)公開的形式,擴(kuò)大了企務(wù)公開范圍。對總公司重大改革決策、本公司內(nèi)部經(jīng)營承包、費(fèi)用補(bǔ)貼及職工效益工資分配等工作列入公開范圍,職工參與企業(yè)民主管理的渠道不斷拓寬。
6、在總公司的統(tǒng)一安排下,將150張鐵床捐贈給**公司對口支援的河北某中學(xué)。
7、扎實開展團(tuán)的各項工作。積極開展團(tuán)青創(chuàng)新創(chuàng)效活動,廣大團(tuán)員青年自己動手縫制被褥、拆洗枕頭床單、修鎖、自制玩教具等。引深青年志愿者活動,開展了“學(xué)雷鋒便民服務(wù)”活動和“陽光工程”送溫暖活動。組織人員參加消夏文化廣場晚會演出和總公司籃球賽、中煤乒乓球賽開幕式的表演活動。團(tuán)青的文化娛樂活動豐富多采。
8、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范,轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念。經(jīng)營服務(wù)單位加強(qiáng)了職業(yè)道德教育,增強(qiáng)了服務(wù)人員的責(zé)任意識和主動服務(wù)意識。廣大服務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項服務(wù)規(guī)程,操作規(guī)范。她們在做好本職工作的同時,積極幫助客人解決困難,涌現(xiàn)出了許多好人好事,受到來賓和客人的好評。
三、當(dāng)前存在的困難、問題及對策或建議
1、基礎(chǔ)環(huán)境落后。經(jīng)營服務(wù)設(shè)施老化,投入不足,不僅制約了經(jīng)營服務(wù)的發(fā)展,難以在市場競爭中取得優(yōu)勢,也限制了后勤服務(wù)水平的提高,同時也存在著諸多安全隱患。因此希望總公司在考慮明年的計劃時,對度假村、賓館、怡賓苑等經(jīng)營性場所增加改造資金,否則將寸步難行。
2、費(fèi)用問題
(1)小車隊管理費(fèi)。總公司在核定明年費(fèi)用時,應(yīng)考慮小車隊的差旅費(fèi)調(diào)整因素、過路費(fèi)增長因素以及9部新車運(yùn)行所需費(fèi)用。
建議:總公司領(lǐng)導(dǎo)用車發(fā)生的費(fèi)用由總公司辦公室統(tǒng)一管理。小車隊用于總公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室服務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)由用車單位負(fù)擔(dān),燃油、日常維護(hù)保養(yǎng)、公里補(bǔ)助等由生活公司管理。
(2)公寓科管理費(fèi)。如果明年井工礦投產(chǎn),公寓科將會為新增人員提供住宿服務(wù)。為了保證住宿職工正常的生活服務(wù),維持正常的管理工作,需要增加一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,并解決好單身公寓水、電、暖的日常維修和維修費(fèi)的分配問題。希望總公司在核定明年費(fèi)用時予以考慮這部分費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)分配給公寓科,而不應(yīng)給動力公司。
(3)水、暖、天然氣費(fèi)用測算。近幾年,我公司每年承擔(dān)的這三項費(fèi)用為75萬元,希望明年“三項費(fèi)用”的核定和確認(rèn)更為科學(xué)合理。
水、電、暖、氣的維修費(fèi)。應(yīng)合理界定服務(wù)性單位(公寓科、職工餐廳、幼兒園)的水、電、暖、氣的維修費(fèi),尤其是單身公寓發(fā)生的水、電維修費(fèi)問題。
(4)通訊費(fèi)計費(fèi)方式的調(diào)整。如果明年總公司執(zhí)行朔州市的計費(fèi)方式,我公司的通訊費(fèi)將大幅度增加。
(5)經(jīng)營性單位擴(kuò)大再生產(chǎn)不能進(jìn)入正常狀態(tài)。允許折舊基金自提自用,確保經(jīng)營性單位良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、應(yīng)收款問題。三年以上應(yīng)收款(2000年以前)多為呆死帳,超過了法律訴訟期,清理難度很大。
4、職工餐廳問題。由個人承包的就餐方式已不適應(yīng)餐飲發(fā)展需要,就餐職工對個體攤點(diǎn)的食品質(zhì)量提出質(zhì)疑,因此亟待改進(jìn)。我公司計劃在明年通過改革職工
共5頁,當(dāng)前第3頁3餐廳的就餐方式來解決這一問題。
5、內(nèi)部市場的發(fā)展問題。
(1)在內(nèi)部市場的開發(fā)和維護(hù)上,需要總公司給予政策性引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào),減少阻力,減少政策性壁壘。
(2)**生活服務(wù)的內(nèi)部市場應(yīng)優(yōu)先考慮生活公司,通過合同的形式進(jìn)行服務(wù)和管理。生活公司與**公司相關(guān)單位進(jìn)行的服務(wù)或交易,在其價格超過社會市場價格時,有權(quán)自主選擇服務(wù)對象。
(3)允許在服務(wù)性單位引入市場化管理,如住宿職工的住宿費(fèi)調(diào)整問題。
6、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。生活公司服務(wù)行業(yè)的技術(shù)含量相對較低,加上長期的體制束縛,使經(jīng)營服務(wù)缺乏自我創(chuàng)新能力。我們將不斷學(xué)習(xí)吸收借鑒外部的經(jīng)營管理方法和服務(wù)方式,立足自我,加以創(chuàng)新發(fā)展。希望總公司能夠給予一定的發(fā)展空間,允許生活公司增加新的生產(chǎn)服務(wù)項目,以轉(zhuǎn)移安置消化過多的富余人員,減輕服務(wù)成本。
7、人員素質(zhì)和管理問題。
(1)職工隊伍中專門人才略顯不足。由于缺乏足夠的教育資金投入,近幾年來,生活公司無法對專業(yè)人才、技術(shù)人員和服務(wù)人員及時補(bǔ)充和更新新的服務(wù)知識和服務(wù)技能,在企業(yè)改制和市場競爭中,企業(yè)和職工個人的適應(yīng)能力不強(qiáng)。我們將利用自身條件加大培訓(xùn)力度,同時也需要總公司增加教育資金投入。
(2)賓館的服務(wù)人員向社會招聘,動態(tài)管理。并與勞務(wù)公司建立合同關(guān)系,以改變服務(wù)質(zhì)量。
8、車輛管理問題。小車隊可直接調(diào)度的車輛很少,難以滿足總公司機(jī)關(guān)部室和其他單位的用車需要,希望總公司采取新的管理辦法。
9、幼兒園教育設(shè)施不足。幼兒園同時開設(shè)學(xué)前班和幼兒班,玩具和教具不足,一些教學(xué)設(shè)施共用,難以滿足教學(xué)需要。
10、工業(yè)旅游示范點(diǎn)的投入問題。目前,**煤礦工業(yè)旅游示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,需要設(shè)置中英文對照的路標(biāo)及說明牌,做好景區(qū)門票收費(fèi)設(shè)置、審批及其它相關(guān)事宜。總公司應(yīng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安太堡礦、安家?guī)X有限公司以及我公司,盡早完成上述工作,為示范點(diǎn)的最后評審和驗收做好準(zhǔn)備。
四、2006年的工作思路及初步安排
(一)2006年的工作思路
圍繞總公司的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和生活公司后勤服務(wù)的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),抓住機(jī)遇,占領(lǐng)內(nèi)部市場,積極探索適應(yīng)市場的發(fā)展新路,同時強(qiáng)化后勤服務(wù)職能,提高后勤服務(wù)水平。使經(jīng)營服務(wù)逐步與外部市場相適應(yīng),與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)逐漸接軌。
(二)2006年的初步安排
1、研究生活公司后勤服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。圍繞總公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,對生活公司的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)合理定位,與總公司的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃相適應(yīng)、相銜接。積極探索后勤服務(wù)市場化和社會化,逐步建立有償服務(wù)的格局,也可嘗試合理地整合和利用資源,在生活公司內(nèi)部模擬市場運(yùn)作,實行成本倒算,由企業(yè)內(nèi)部市場化逐步過渡到社會市場化,為總公司實現(xiàn)三年再造一個新平朔,2007年原煤產(chǎn)量達(dá)到6500萬噸,提供強(qiáng)有力的后勤保障。
在改制和發(fā)展中,做好宣傳解釋工作,加強(qiáng)對職工的教育和引導(dǎo),確保改革的順利實施,確保總公司發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、組織好指標(biāo)的落實和實施工作。結(jié)合總公司下達(dá)的2006年目標(biāo)責(zé)任,依據(jù)成本倒算原則,科學(xué)合理地分解全年指標(biāo)任務(wù),落實到各單位。基層單位的指標(biāo)分解和成本管理也要遵循成本倒算法,建立科學(xué)的成本管理和控制體系。
3、健全完善考核管理體系。進(jìn)一步完善生活公司目標(biāo)管理責(zé)任考核細(xì)則,以細(xì)化考核指標(biāo)為重點(diǎn),把收入、成本、費(fèi)用、庫存、應(yīng)收款、客房利用率等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。客房、餐廳等部門班組實行單獨(dú)考核,分別核算。逐步健全完善對員工的工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)對員工個人的考核管理。建立三級考核機(jī)制,形成總公司、生活公司、基層單位的三級考核體系。完善考核激勵機(jī)制,對效益獎的分配實行動態(tài)管理。
4、全力抓好安全管理工作。在生活公司上下牢固樹立“安全為天”思想和安全就是最大效益的觀念,突出抓好消防安全、交通運(yùn)輸安全和食品衛(wèi)生安全。強(qiáng)化安全管理職能,做好安全基礎(chǔ)管理工作,落實各項安全管理責(zé)任制和安全管理制度。注重以人為本,教育為先導(dǎo),不斷強(qiáng)化安全教育管理和安全監(jiān)督力度,創(chuàng)新安全管理方法,推動生活公司的安全管理工作邁上新水平,為經(jīng)營服務(wù)的發(fā)展提供安全保障。
5、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(1)開發(fā)新的餐飲服務(wù)項目。結(jié)合生活公司的實際情況和行業(yè)特點(diǎn),餐飲單位要做好市場分析,彌補(bǔ)差距
共5頁,當(dāng)前第4頁4和不足,確定經(jīng)營發(fā)展策略,創(chuàng)新經(jīng)營方式。繼續(xù)鞏固和發(fā)展內(nèi)部半成品市場,增設(shè)新的經(jīng)營服務(wù)項目。從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。井工礦的生活后勤服務(wù)應(yīng)由生活公司承擔(dān)。
(2)開辟新的旅游市常加強(qiáng)宣傳,打造品牌,完善工業(yè)旅游的配套設(shè)施,利用工業(yè)旅游示范點(diǎn)的品牌效應(yīng),形成新的旅游市常加快規(guī)劃發(fā)展周邊游、晉南游、生態(tài)游等特色旅游,以旅游帶動餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)。著手制定旅游業(yè)整合發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮旅游資源的整體效應(yīng)。
(3)挖掘幼教人員及幼教設(shè)施方面的潛力,在抓好基礎(chǔ)管理的同時,開辦雙語教學(xué)和特色教學(xué),以擴(kuò)大收入。
6、做大做強(qiáng)純凈水項目。變坐商為行商,加大純凈水的市場營銷力度。做好市場分析,制定營銷策略,采用新的營銷方式,繼續(xù)占領(lǐng)和擴(kuò)大內(nèi)部市場,大力發(fā)展外部市常提高純凈水廠的經(jīng)營管理水平,以銷定產(chǎn),找準(zhǔn)盈虧平衡點(diǎn)。制定日常工作計劃和近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。
7、職工餐廳推行快餐經(jīng)營。改革職工餐廳的就餐方式,取消個體攤點(diǎn),改傳統(tǒng)的大食堂就餐方式為職工自選式的就餐方式。提前做好調(diào)查研究,借鑒高校的管理模式,對職工餐廳進(jìn)行整體改造和管理。
開設(shè)快餐配送中心。瞄準(zhǔn)中小學(xué)校、商業(yè)機(jī)構(gòu)、兩礦職工、平朔職工,以質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生、價格合理而占領(lǐng)市常
8、提高單身公寓的服務(wù)質(zhì)量。按照總公司設(shè)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,為井工礦職工提供良好的住宿服務(wù)。調(diào)整配置好房間,保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時擴(kuò)展單身公寓的服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。在條件成熟時,實現(xiàn)旅館化管理。
9、規(guī)范承包管理。理清公司與承包單位和職工個人的經(jīng)營關(guān)系,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。內(nèi)部虧損單位明年探索新的發(fā)展思路,逐步消滅虧損點(diǎn),或整合、關(guān)閉,或由個人租賃經(jīng)營。
10、制定完善內(nèi)部物資采購管理辦法。凡總公司批準(zhǔn)可自行采購的特殊用品,一律納入生活公司統(tǒng)一管理,借鑒采購中心的模式和程序進(jìn)行采購,規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)督。
11、加大職工培訓(xùn)力度。建立長效培訓(xùn)機(jī)制,制定實施全面的職工培訓(xùn)方案。使管理人員能夠掌握市場營銷法則,了解市場經(jīng)濟(jì)的通行做法,提高應(yīng)變和應(yīng)對能力,使廣大職工能夠自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,提高服務(wù)技能,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變。更好地適應(yīng)市場競爭和崗位競爭,推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)向前發(fā)展。
一:工作目標(biāo)
1、堅持以人為本強(qiáng)化隊伍建設(shè),后勤服務(wù)人員是學(xué)校組成的一部分,要努力提高自身素質(zhì),思想觀念與時俱進(jìn),跟上時代的步伐,思想方式意識更新,思維層次意識提升。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念,明確服務(wù)宗旨,努力用自己良好的言行,優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量贏得師生的滿意與贊譽(yù),完善后勤方面和各項規(guī)章制度。
2、加強(qiáng)后勤人員的安全教育。
3、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
4、抓好學(xué)生伙食管理、關(guān)心師生生活,對師生伙食從采購到制作進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,嚴(yán)防食物中毒。炊事人員要按照崗位目標(biāo)責(zé)任切實做好炊事工作,不斷學(xué)習(xí)鉆研,提高廚藝,精心制作,切實提高伙食質(zhì)量,努力使師生滿意,總務(wù)處要經(jīng)常深入了解師生需求,及時盡力解決師生生活中的一些實際問題。
5、在住宿生的各項管理上,力求在原有基礎(chǔ)上,使住宿生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣再上一個臺階,讓家長放心,學(xué)生安心。
6、堅持勤儉辦學(xué),嚴(yán)格財務(wù)管理,嚴(yán)格把好日常經(jīng)費(fèi)使用關(guān),杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,在經(jīng)費(fèi)使用上,從學(xué)校實際出發(fā),做好校長參謀,嚴(yán)格核算,做到合理開支,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)。嚴(yán)守財務(wù)制度,辦事堅持廉潔奉公,嚴(yán)格采辦手續(xù),堅持推行財務(wù)公開,增強(qiáng)財務(wù)工作的透明度。
7、加強(qiáng)校產(chǎn)管理,充分發(fā)揮資產(chǎn)的功能作用,進(jìn)一步明確校產(chǎn)管理職責(zé),做到室室有人管,物物有人管。建立物產(chǎn)保管使用責(zé)任制度,堅持誰使用誰負(fù)責(zé)保管,誰損壞誰負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t,對一些損耗品的領(lǐng)用,登記與核銷做到合理規(guī)范,強(qiáng)化維修管理意識,對學(xué)校各項設(shè)施設(shè)備定期檢修,做好保養(yǎng)維修工作,延長使用壽命,提高使用效率。
8、嚴(yán)格收費(fèi)管理,嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,嚴(yán)格貫徹一費(fèi)制制度,不亂收費(fèi)。
二:主要工作安排
1、做好課、簿、本的發(fā)放工作,保障學(xué)生的課、簿、本發(fā)放到位。
2、配備好辦公用品、衛(wèi)生用具和做好迎接住宿生的準(zhǔn)備工作。為各班級配備好課桌凳。
3、檢查班級、各處室的電燈、門窗玻璃、課桌凳,及時維修,保障正常使用。
4、配合有關(guān)部門做好學(xué)生宿舍樓工程的監(jiān)督工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),確保工程安全有序進(jìn)行。
5、食堂將進(jìn)一步提高搭伙生、住宿生的伙食及服務(wù)質(zhì)量。
6、及時代辦好學(xué)生平安保險及城保的投保、理賠工作。
7、大力開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙等節(jié)能活動,提倡節(jié)約,反對浪費(fèi)。
三:常規(guī)管理與服務(wù)工作
1、加強(qiáng)校園管理,提高校園環(huán)境衛(wèi)生,對花草、樹木定期修剪施肥。
2、加強(qiáng)校產(chǎn)管理及專用教室的設(shè)備、設(shè)施管理。定人定崗,責(zé)任到人。
3、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)和住宿生輔導(dǎo)人員的管理。
4、總務(wù)處做好防電、防火、防盜,制定好應(yīng)急措施,確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身安全。
5、加強(qiáng)對班級、各處室電教儀器和設(shè)備的管理,杜絕開無人燈、電扇和空調(diào),強(qiáng)化節(jié)約用電。
四:校園基本建設(shè)和添置教學(xué)設(shè)備
1、加強(qiáng)校園綠化建設(shè)和校園美化工作。
2、根據(jù)實際情況做好有計劃的添置教學(xué)儀器和教學(xué)設(shè)施。
3、積極主動聯(lián)系有關(guān)部門,為校安工程20XX年計劃的落實和實施,辦好各種手續(xù)。
綜合辦公室是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的基本管理部門,同時也是公司后勤保障與接待部門,在公司高速發(fā)展的情況下,辦公室工作需要加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索綜合部工作新思路、新方法。下面是小編整理的綜合管理部年度計劃范文,希望對大家有所幫助!
綜合管理部年度計劃范文(一)__年,綜合部將真正貫徹落實公司提出的“銷售突破,產(chǎn)品定點(diǎn),加快開發(fā),有序管理”指導(dǎo)方針,積極推進(jìn)公司的快速發(fā)展。人才引進(jìn)方面要做到招聘程序規(guī)范化,嚴(yán)把人才入口關(guān),提高人才引進(jìn)的質(zhì)量。人才培養(yǎng)方面要注重員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的提升,規(guī)范培訓(xùn)程序,建立和完善培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)效果。管理方面要以點(diǎn)帶面,全面提升管理水平,不斷建立和完善各種制度文件并推廣應(yīng)用,努力推動管理制度化的進(jìn)程。文化宣傳方面要抓重點(diǎn)、抓典型,樹立公司正面形象,鼓舞員工士氣,激勵員工上進(jìn),加強(qiáng)公司與員工的交流與團(tuán)結(jié),正確引導(dǎo)員工與公司統(tǒng)一思想,統(tǒng)一奮斗目標(biāo)。后勤建設(shè)方面嚴(yán)抓工程質(zhì)量與成本控制,改善公司基本面貌與員工工作、生活、娛樂環(huán)境,提升公司價值影響力。后勤服務(wù)方面要熱忱、周到,保障水、電供應(yīng),確保膳食質(zhì)量,搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高服務(wù)水平,做好后勤支持,加強(qiáng)安全防范,營造和諧園區(qū)。
__年,綜合部的工作圍繞“抓管理、出效果、保安全”思路開展,實現(xiàn)工作業(yè)績新突破!
一、招賢納士、聚集人才。
產(chǎn)品研發(fā)靠人,銷售靠人,管理靠人,生產(chǎn)靠人,服務(wù)靠人,公司的發(fā)展,一切都離不開人。為公司招募人才,是綜合部的重心工作。針對公司當(dāng)前情況,深入各部進(jìn)行人才需求調(diào)研,向外及時招聘需求信息,合理組織人才招聘,規(guī)范人才招聘過程控制程序,嚴(yán)把人才入口關(guān),為公司招收合格人才。今年的任務(wù)是滿足公司本年度的工作需求,100%完成招聘計劃。
二、主動培訓(xùn)、儲備人才。
社會在發(fā)展,科技在發(fā)展,公司在發(fā)展,人才也需要發(fā)展,才能滿足公司發(fā)展的需求。在我們這種以科技技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè),不能把員工完全看作公司成本,而要看作公司資源,要通過主動培訓(xùn),有效開發(fā)資源,提升企業(yè)競爭力。
通過建設(shè)和完善培訓(xùn)體系,來規(guī)范培訓(xùn)過程控制程序,提高培訓(xùn)效果,合理組織,有效推進(jìn),為公司培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑸楣鹃L遠(yuǎn)發(fā)展做好人才儲備。多年來,這項工作均無明顯成績,隨著公司的發(fā)展,今年在此項工作上要實現(xiàn)突破,要完成培訓(xùn)體系的建立,制定好本年度的培訓(xùn)計劃,穩(wěn)步推動計劃的實施,通過培訓(xùn)評估手段,衡量培訓(xùn)效果,力求挖掘員工綜合潛力,為公司創(chuàng)造更大價值。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理制度化。
企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)很多人和事難以評價,很多問題不知如何處理,這些現(xiàn)象的存在,誕生了獨(dú)立的一門學(xué)科——管理學(xué)。企業(yè)的規(guī)模越大,管理的重要性就越發(fā)明顯,為了提高產(chǎn)品品質(zhì),就有了質(zhì)量管理體系,為了提高日常工作效率和效果,就有了行政管理體系,為了提高員工素質(zhì)與工作能力,也就有了人力資源管理。
作為綜合部,其重心工作主要表現(xiàn)在行政管理和人力資源管理方面。管理的基礎(chǔ)是“有法可依”,因此制度建設(shè)首當(dāng)其沖。今年要完善績效管理方面的制度建設(shè)與推廣應(yīng)用,對員工實行合理的工作評估,對員工工作作出正確的業(yè)績評價,激勵員工更加努力地、全身心地投入工作;要建立月報、工作記錄管理制度來支持績效考核的應(yīng)用;要完善員工作業(yè)控制程序,規(guī)范員工工作行為;要建立培訓(xùn)制度來推動培訓(xùn)體系建設(shè),達(dá)到提高培養(yǎng)、開發(fā)人才的目的;要完善人事控制程序來規(guī)范人才招聘、人事調(diào)整、薪資調(diào)整工作;要完善薪酬控制程序,使員工薪資分配更加合理,留住人才,穩(wěn)定員工隊伍;要建立獎懲制度來規(guī)范員工管理,激勵員工上進(jìn),增強(qiáng)員工工作責(zé)任心;要完善評優(yōu)細(xì)則來評估優(yōu)秀的員工與團(tuán)隊,樹立公司人才標(biāo)桿;要完善門衛(wèi)管理制度、員工食堂管理制度、員工宿舍管理制度、值班制度來規(guī)范后勤工作與服務(wù),加強(qiáng)日常安全防范與檢查,確保園區(qū)的安全與和諧。
四、加強(qiáng)文化宣傳、提升人文氛圍。
公司文化直接影響公司影響力和員工隊伍的凝聚力,提煉公司文化精髓,打造公司文化氛圍,綜合部要擔(dān)當(dāng)首要責(zé)任。今年提煉出公司的核心文化,要加強(qiáng)活動投入,提高活動效果;要經(jīng)常更新公司內(nèi)部宣傳刊物,抓正面題材的典型人物、事跡,及時報道、渲染,來提高員工的認(rèn)識,引導(dǎo)員工思想與公司思想統(tǒng)一化,提高整個團(tuán)隊的凝聚力,提高員工對公司的滿意度,穩(wěn)定員工隊伍,營造良好的人文環(huán)境。
五、加快后勤建設(shè)、改善公司形象、提升企業(yè)品味。
__年,公司在全面發(fā)展,后勤建設(shè)也需加快步伐。要建設(shè)員工娛樂、休閑場地與設(shè)施,豐富員工生活;要完成公司園區(qū)綠化建設(shè)和辦公大樓門廳建設(shè),來提高企業(yè)品味,樹立公司良好的外部形象;要嚴(yán)格控制成本開支,避免浪費(fèi)。
六、提高后勤服務(wù)質(zhì)量、營造安全和諧園區(qū)。
加強(qiáng)后勤服務(wù)工作人員的思想教育、工作指導(dǎo)、工作監(jiān)督,依據(jù)公司相關(guān)制度,嚴(yán)格要求,增強(qiáng)后勤工作人員責(zé)任心與服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)水平。加強(qiáng)后勤管理,及時落實具體事項,提高警惕,做好安全教育與防范,對公司員工組織一次消防知識學(xué)習(xí)和消防演練,做到無事故發(fā)生,確保公司人身、財產(chǎn)安全。
公司的明天,也是我們的明天,綜合部全體職員要團(tuán)結(jié)一致、親密協(xié)作、勤奮工作,要有高度的責(zé)任感和進(jìn)取心,要能正確面對困難、敢于迎接挑戰(zhàn)、樹立工作榜樣,創(chuàng)造工作新的突破。
綜合管理部年度計劃范文(二)20__年,綜合部將真正貫徹落實公司提出的“銷售突破,產(chǎn)品定點(diǎn),加快開發(fā),有序管理”指導(dǎo)方針,積極推進(jìn)公司的快速發(fā)展。人才引進(jìn)方面要做到招聘程序規(guī)范化,嚴(yán)把人才入口關(guān),提高人才引進(jìn)的質(zhì)量。人才培養(yǎng)方面要注重員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的提升,規(guī)范培訓(xùn)程序,建立和完善培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)效果。管理方面要以點(diǎn)帶面,全面提升管理水平,不斷建立和完善各種制度文件并推廣應(yīng)用,努力推動管理制度化的進(jìn)程。文化宣傳方面要抓重點(diǎn)、抓典型,樹立公司正面形象,鼓舞員工士氣,激勵員工上進(jìn),加強(qiáng)公司與員工的交流與團(tuán)結(jié),正確引導(dǎo)員工與公司統(tǒng)一思想,統(tǒng)一奮斗目標(biāo)。后勤建設(shè)方面嚴(yán)抓工程質(zhì)量與成本控制,改善公司基本面貌與員工工作、生活、娛樂環(huán)境,提升公司價值影響力。后勤服務(wù)方面要熱忱、周到,保障水、電供應(yīng),確保膳食質(zhì)量,搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高服務(wù)水平,做好后勤支持,加強(qiáng)安全防范,營造和諧園區(qū)。
20__年,綜合部的工作圍繞“抓管理、出效果、保安全”思路開展,實現(xiàn)工作業(yè)績新突破!
一、招賢納士、聚集人才。
產(chǎn)品研發(fā)靠人,銷售靠人,管理靠人,生產(chǎn)靠人,服務(wù)靠人,公司的發(fā)展,一切都離不開人。為公司招募人才,是綜合部的重心工作。針對公司當(dāng)前情況,深入各部進(jìn)行人才需求調(diào)研,向外及時招聘需求信息,合理組織人才招聘,規(guī)范人才招聘過程控制程序,嚴(yán)把人才入口關(guān),為公司招收合格人才。今年的任務(wù)是滿足公司本年度的工作需求,100%完成招聘計劃。
二、主動培訓(xùn)、儲備人才。
社會在發(fā)展,科技在發(fā)展,公司在發(fā)展,人才也需要發(fā)展,才能滿足公司發(fā)展的需求。在我們這種以科技技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè),不能把員工完全看作公司成本,而要看作公司資源,要通過主動培訓(xùn),有效開發(fā)資源,提升企業(yè)競爭力。
通過建設(shè)和完善培訓(xùn)體系,來規(guī)范培訓(xùn)過程控制程序,提高培訓(xùn)效果,合理組織,有效推進(jìn),為公司培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑸楣鹃L遠(yuǎn)發(fā)展做好人才儲備。多年來,這項工作均無明顯成績,隨著公司的發(fā)展,今年在此項工作上要實現(xiàn)突破,要完成培訓(xùn)體系的建立,制定好本年度的培訓(xùn)計劃,穩(wěn)步推動計劃的實施,通過培訓(xùn)評估手段,衡量培訓(xùn)效果,力求挖掘員工綜合潛力,為公司創(chuàng)造更大價值。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理制度化。
企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)很多人和事難以評價,很多問題不知如何處理,這些現(xiàn)象的存在,誕生了獨(dú)立的一門學(xué)科——管理學(xué)。企業(yè)的規(guī)模越大,管理的重要性就越發(fā)明顯,為了提高產(chǎn)品品質(zhì),就有了質(zhì)量管理體系,為了提高日常工作效率和效果,就有了行政管理體系,為了提高員工素質(zhì)與工作能力,也就有了人力資源管理。
作為綜合部,其重心工作主要表現(xiàn)在行政管理和人力資源管理方面。管理的基礎(chǔ)是“有法可依”,因此制度建設(shè)首當(dāng)其沖。今年要完善績效管理方面的制度建設(shè)與推廣應(yīng)用,對員工實行合理的工作評估,對員工工作作出正確的業(yè)績評價,激勵員工更加努力地、全身心地投入工作;要建立月報、工作記錄管理制度來支持績效考核的應(yīng)用;要完善員工作業(yè)控制程序,規(guī)范員工工作行為;要建立培訓(xùn)制度來推動培訓(xùn)體系建設(shè),達(dá)到提高培養(yǎng)、開發(fā)人才的目的;要完善人事控制程序來規(guī)范人才招聘、人事調(diào)整、薪資調(diào)整工作;要完善薪酬控制程序,使員工薪資分配更加合理,留住人才,穩(wěn)定員工隊伍;要建立獎懲制度來規(guī)范員工管理,激勵員工上進(jìn),增強(qiáng)員工工作責(zé)任心;要完善評優(yōu)細(xì)則來評估優(yōu)秀的員工與團(tuán)隊,樹立公司人才標(biāo)桿;要完善門衛(wèi)管理制度、員工食堂管理制度、員工宿舍管理制度、值班制度來規(guī)范后勤工作與服務(wù),加強(qiáng)日常安全防范與檢查,確保園區(qū)的安全與和諧。
四、加強(qiáng)文化宣傳、提升人文氛圍。
公司文化直接影響公司影響力和員工隊伍的凝聚力,提煉公司文化精髓,打造公司文化氛圍,綜合部要擔(dān)當(dāng)首要責(zé)任。今年提煉出公司的核心文化,要加強(qiáng)活動投入,提高活動效果;要經(jīng)常更新公司內(nèi)部宣傳刊物,抓正面題材的典型人物、事跡,及時報道、渲染,來提高員工的認(rèn)識,引導(dǎo)員工思想與公司思想統(tǒng)一化,提高整個團(tuán)隊的凝聚力,提高員工對公司的滿意度,穩(wěn)定員工隊伍,營造良好的人文環(huán)境。
五、加快后勤建設(shè)、改善公司形象、提升企業(yè)品味。
20__年,公司在全面發(fā)展,后勤建設(shè)也需加快步伐。要建設(shè)員工娛樂、休閑場地與設(shè)施,豐富員工生活;要完成公司園區(qū)綠化建設(shè)和辦公大樓門廳建設(shè),來提高企業(yè)品味,樹立公司良好的外部形象;要嚴(yán)格控制成本開支,避免浪費(fèi)。
六、提高后勤服務(wù)質(zhì)量、營造安全和諧園區(qū)。
加強(qiáng)后勤服務(wù)工作人員的思想教育、工作指導(dǎo)、工作監(jiān)督,依據(jù)公司相關(guān)制度,嚴(yán)格要求,增強(qiáng)后勤工作人員責(zé)任心與服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)水平。加強(qiáng)后勤管理,及時落實具體事項,提高警惕,做好安全教育與防范,對公司員工組織一次消防知識學(xué)習(xí)和消防演練,做到無事故發(fā)生,確保公司人身、財產(chǎn)安全。
公司的明天,也是我們的明天,綜合部全體職員要團(tuán)結(jié)一致、親密協(xié)作、勤奮工作,要有高度的責(zé)任感和進(jìn)取心,要能正確面對困難、敢于迎接挑戰(zhàn)、樹立工作榜樣,創(chuàng)造工作新的突破。
綜合管理部年度計劃范文(三)20__年即將過去,新的一年將要到來。在新的一年里,我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作,克服缺點(diǎn),改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個新臺階,為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
20__年公司工作計劃(行政部助理)在主任的帶領(lǐng)下,本人在20__年度,基本完成了相關(guān)工作任務(wù)。今年,我將一如既往地按照主任的工作布署,在去年的工作基礎(chǔ)上,本著“多溝通、多協(xié)調(diào)、積極主動、創(chuàng)造性地開展工作”的指導(dǎo)思想,發(fā)揚(yáng)慧康人“精誠團(tuán)結(jié),求真務(wù)實”的工作作風(fēng),全面開展20__年度的工作。
現(xiàn)制定工作計劃如下:
一、人力資源:
(一)建立人力資源規(guī)劃工作機(jī)制。
1、協(xié)助主任調(diào)查和分析公司目前的人力資源配置情況,為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,提出與之相匹配的的人力資源規(guī)劃。
(此為工作設(shè)想,根據(jù)公司實際情況而定)
(二)招聘與配置:
1、協(xié)助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發(fā)人員、海外銷售人員等)的儲備機(jī)制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內(nèi)重點(diǎn)高校建立優(yōu)秀人才長期供應(yīng)關(guān)系。
3、收集和關(guān)注國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站(如深圳人才網(wǎng)、job88等)的人才信息。
4、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工招聘操作規(guī)程》、流程及相關(guān)表單。
5、協(xié)助各部門實施招聘。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)以創(chuàng)建和諧校園共享幸福教育為目標(biāo),緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高保障能力,扎實推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,努力使學(xué)校在教學(xué)服務(wù)保障、校產(chǎn)管理、校園安全防范等方面達(dá)到一個新的水平。
二、工作目標(biāo)
以實踐、執(zhí)行學(xué)校學(xué)期工作計劃為總目標(biāo),以學(xué)校的整體工作為中心,以服務(wù)保障為重點(diǎn),以增強(qiáng)后勤處人員的服務(wù)意識為突破口,抓好常規(guī)管理,確保校產(chǎn)管理科學(xué)有創(chuàng)新,校園安全防范爭先進(jìn),服務(wù)求到位、保障要有力,努力為教育教學(xué)服務(wù),為廣大師生服務(wù),實現(xiàn)使絕大多數(shù)人對后勤服務(wù)保障滿意的目標(biāo)。依據(jù)各項工作制度和管理目標(biāo),特制訂學(xué)期工作計劃
三、工作措施
1.增強(qiáng)服務(wù)意識、提高保障能力
隨著教育改革的不斷深化,社會對教育的要求不斷提高,我們的服務(wù)意識必須增強(qiáng),保障的能力必須提高。本學(xué)期我們后勤除學(xué)校統(tǒng)一安排的集體學(xué)習(xí)時間外,另外再組織安排相關(guān)后勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,對照學(xué)校內(nèi)改方案的工作標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立全心全意為教師服務(wù)的思想,樹立“后勤為先”的意識和理念,分析各自崗位所服務(wù)對象的發(fā)展變化,對照新的要求和目標(biāo),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,確保后勤整體保障能力的提高。
2.健全校產(chǎn)管理制度,切實搞好校產(chǎn)管理
本學(xué)期我們要認(rèn)真做好校產(chǎn)登記、編號,完善校產(chǎn)帳目,做到帳、冊、卡、物一致,認(rèn)真做好校產(chǎn)登記、使用、保管、借還、賠償?shù)取τ谌粘O牡霓k公用品、文具、紙張、油墨等,做到有計劃添置、有計劃使用,厲行節(jié)約,另要清理各樓各室鑰匙,規(guī)范鑰匙管理。購置物品時實行請購制度,二人、多人經(jīng)辦,購買時執(zhí)行比價制度,大宗物品采購?fù)ㄟ^招投標(biāo),努力做到價廉物美。
3.加強(qiáng)各類物品的維修工作
電教設(shè)備是教學(xué)工作的重要輔助工具,電路通暢是保證教學(xué)工作正常進(jìn)行的重要保障之一。本學(xué)期要努力做到班班設(shè)備正常運(yùn)用,條條線路正常安全。課桌椅是學(xué)生學(xué)習(xí)必備的用具,我們要做到定時檢查,了解使用情況,對損壞的要及時進(jìn)行維修或更換,損壞的門、窗、玻璃也要及時修好,并做好物品損壞情況記載,執(zhí)行賠償制度,及時維修
4.搞好綠化管理,努力創(chuàng)造一個優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境
本學(xué)期我們要進(jìn)一步加強(qiáng)花卉、樹木、草坪維護(hù)的督促與檢查,給全校師生創(chuàng)造一個優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境
5.搞好安全工作
安全工作是學(xué)校一切工作的重中之重,飲食及飲水安全、用電安全、門衛(wèi)值守、夜班值宿等。
食堂安全,責(zé)任重大,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),“民以食為天,食以潔為本”我校用膳師生達(dá)300多人,幼兒園一日二餐及全校學(xué)生及教職工午餐供應(yīng),要在保證及時快速供給的同時,切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求和有關(guān)管理部門的規(guī)定,把好食品的采購,貯存、清洗、消毒、烹調(diào)、供應(yīng)的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范操作,確保所有食品均符合衛(wèi)生防疫要求,杜絕食物中毒事故發(fā)生。