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第1篇：高質量建設發展范文

關鍵詞：高等教育 質量內涵 人事文化

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（b）-0201-01

總書記在清華大學百年校慶大會講話中指出，“不斷提高質量，是高等教育的生命線”，高校“必須堅持走內涵式發展道路”。質量內涵模式的其中一個重要方面就是必須依靠以教師為主體的人才隊伍，通過發揮其聰敏才智和創造熱情，保障高校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中作出新的更大貢獻。而激發、引導人才從追求數量到追求質量，從知足收成到不斷創新，從獨善其身到協同合作，人事文化的引導是關鍵。

1 當前高等教育發展面臨的難題需要文化角度的破解

高校人事文化是大學文化的重要組成部分，具體指高校在內部人事制度管理和人力資源開發過程中堅持什么，遵循什么，追求什么，崇尚什么，以什么為主體，以什么為根本的一系列思想、理念、目標、宗旨和手段的總和。宏觀上指向一所學校的校風校訓、歷史傳統、尊師重教的氛圍；中觀上指向一系列人事制度設計，政策安排的導向；微觀上指向特定群體、特定個體、特別事件的具體態度和具體處理。人事文化的內涵與高校發展息息相關。

2005年以來，“錢學森之問”引發了對當前高等教育的深入討論。中國的大學能否培育影響全球的諾貝爾獎級的成果，能否培育出萬古流芳的大師名家，能否為當下經濟社會發展提供有力的智力支持，能否成為優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉。這些質疑是當前高等教育面臨的挑戰，也是國家對高等教育提出質量內涵發展要求的背景。

高校面臨的質量內涵問題許多可以歸結為人事文化支撐的不力。主要有：一是沒有形成對教學工作的有效考核方法。教學投入難以刻畫度量，教學效果需要長時段以后方能顯現，導致一部分教師上課積極性不高。二是過去一段時期實行量化和頻繁的考核，導致原本一項較大的科研成果，拆分為幾項成果，或者在取得階段性成果后便中斷不前。三是對人才團隊協作的機制不完善，人才間協同合作不夠，有“文人相輕”的現象，導致無法組建大的項目團隊，孕育大的標志性成果。四是學術評判標準有“一刀切”情況，沒有細化分類，對于一些新興學科、基礎學科、交叉領域發展不利。五是政策的制訂和執行過程偏于剛性、嚴厲，強調奉獻而輕視激勵，導致一些人才的流失和人才吸引力的降低。

2 質量內涵發展模式下高校人事文化建設的使命和特征

新時期，高校人事文化建設的總體目標就是通過人事文化的規范和引領，將更多一流人才聚集在高校全面提升辦學質量的事業當中來，將學校發展方式切實轉變到依靠人才發揮的模式中來。通過加大對高水平人才隊伍建設的投入、保障和激勵，全面提高高校教學科研、社會服務和傳承創新能力和水平。

和過去以數量增長為第一要務的外延式發展模式人事文化相比，質量內涵式人事文化呈現出新的特征，主要歸納如表1。

首先是政策導向上由追求數量向注重質量轉變，不以科研經費、招收學生、論文專利數為綱，而全面觀察教學科研的水平，特別是標志性成果和學界影響力。其次是改變“一刀切”、“一盤棋”的模式，將學術評判權下放給各學院、學科，推動學術管理重心下移，權利下放。最后是由后置鞭策型的驅動方式，改為前置引領式的驅動方式。對于有高遠追求的學者，不再實行高強度、高密度的考核和合同管理，而是通過聲譽頭銜、職業發展階梯和薪酬增量等激勵手段，使人才保持高昂的斗志。四是重塑大學精神，弘揚學術正氣，倡導自由探索和職業追求，大力克服功利主義和浮躁風氣，堅決抵制學術不端行為。

第2篇：高質量建設發展范文

（一）當前我國煤炭企業的安全形勢

我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業為國民經濟提供能源資源的同時，也在不斷地高效發展過程中。然而與之對應的是，我國煤炭行業安全生產形勢在我國工業生產中又最為嚴峻，因為煤炭事故而造成的人員傷亡和財產損失，在第一產業的生產過程中，占據著主要的位置。

據統計，2014年上半年，我國煤炭企業安全事故共達1797起，死亡2668人。冰冷的數字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。

我國煤炭主要災害包括瓦斯、火災、水災、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發的災害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴重，在井下作業的礦工肺部疾病多發等。

由此可見，我國煤炭企業安全形勢非常嚴峻。

（二）當前我國煤炭企業經濟形勢

當前我國煤炭企業的經濟形勢非常嚴峻，產能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業看到市場需求，盲目地改進采煤工藝，擴大再生產，然后當這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業的產能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。

另外，煤炭企業安全生產形勢的嚴峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業的經濟效益，一旦煤炭企業發生事故，煤炭企業將不得已進行停產整頓，直接影響了煤炭企業的生產規劃，可見重視煤炭安全生產，可以有效地保障煤炭企業安全高效地發展。

二、加強煤炭企業安全質量標準化建設

我國煤炭企業的安全形勢和經濟形勢很嚴峻，在嚴峻的經濟形勢下，不斷加強煤炭企業安全質量標準化建設，有利于推動煤炭企業安全高效地，在逆境中不斷地發展。

（一）樹立安全生產理念，健全安全生產管理機構

開展安全質量標準化工作是關系煤炭企業生存發展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業的管理者要牢牢樹立安全生產的理念，提高領導干部對于安全的重視，提高他們安全生產意識，并將安全生產的思想認知提升到企業發展的高度上來，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設活動。根據煤炭生產的實際情況，成立安全生產標準化評級小組，由煤炭企業的管理者親自掛帥指揮，評級小組負責不同崗位執行安全生產標準的評審工作，對于不符合安全生產標準的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產，提高安全認知。同時煤炭企業管理者還應該將安全生產標準化的建設目標進行細化處理，根據目標的大小、難易程度等逐級進行處置，分批創建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產水平。

（二）安全生產標準化建設應推行分類指導

在煤炭企業安全生產標準化建設過程中，要不斷加強分類指導工作，根據煤炭的類型等標準，在執行過程中，要不斷推進分類指導工作，重點加強煤炭企業的瓦斯爆炸、水火災害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執行安全生產標準化建設的過程中，要加強風險控制的措施和理念，將煤炭生產中有可能產生安全事故的風險進行控制與管理，并加強風險的評級處理，做好風險檔案管理工作，在具體的操作中，還應該加強風險標記及風險交底工作，從而實現對風險的預控，全面提升煤炭企業的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執行安全質量標準化建設的過程中，要將安全質量標準化建設作為一項重要工作來抓，并嚴格執行國家標準，及時淘汰落后的生產設備、材料和開采工藝，根據自身實力，積極引進開采新工藝和新技術。

（三）重點防治關鍵環節完善制度體系建設

煤炭企業加強安全質量標準化建設，應該抓住關鍵環節，從關鍵環節入手，將安全質量標準化工作落到實處。在執行過程中，要明確各個部門的職責，根據需要配備相應的技術人員，同時要不斷強化制度體系建設，用制度來約束各個崗位的職責與義務，充分落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格執行現場管理，對于執行不到位的部門主管或主要當事人，要給予一定的處分。強化考核晉升制度，通過制度來提升優勝劣汰和強化安全生產的落實。不斷加強煤炭員工的安全教育培訓工作，將安全培訓的實施進行細化處理，同時加強對培訓效果的抽查檢驗效果。另外，還應該強化主管領導定期抽查與隨機檢驗安全生產標準建設的制度，從而有效鞏固煤炭企業安全質量標準化建設。

（四）嚴格把關評級驗收程序

煤炭企業在申請安全質量標準化建設前，需要進行全面自查，不斷發現新問題，總結新問題，因為國家標準或者省市標準并未全面標準，因此這就要求煤炭企業在實際執行過程中，要及時發現標準缺漏，及時向主管部門匯報。經自查后，確認煤炭已嚴格執行安全質量標準化建設可向當地煤炭局申請評級，煤炭局評級小組現場對煤炭的工業廣場、勞動定員、運輸機電等進行嚴格驗收，當地煤炭局按照評級小組提交的結果進行復審，然后將結果匯報給上一級煤炭局進行驗收備案。對于驗收不符合的煤炭企業，要責令定期整改。

第3篇：高質量建設發展范文

按照市委市政府“六增六強”決策部署，全區上下堅持把“項目增速強發展”擺在頭版頭條，扎實開展“項目建設突破年”活動，全力以赴加快推進重大產業項目建設。

推進重大項目是經濟工作的靈魂和主旋律，高質量的項目投入是高質量發展的關鍵，直接關系到全區經濟可持續發展的后勁。面對高質量發展競爭態勢，在項目突破、奮勇爭先上怎么辦？那就需要各掛鉤幫辦單位進一步強化抓項目建設的責任感、緊迫感，緊扣黨工委、管委會部署要求，增強目標意識、效率意識、服務意識，堅決打好今年重大項目建設收官戰，推動明年項目建設開好局。

一是圍繞定位，實施精準招商。將以空前的力度，強力的措施，以服務設計、文化創意、生物科技、現代農業及生態旅游為主攻方向，充分發揮“基金+基地”招商模式優勢，依托投資客商的資源優勢開展以商招商、以企引企，主動對接諾百克生物科技、悅妍生物科技等業內知名企業，力爭在引進投資超十億項目上實現新突破，為洋河新區經濟高質量發展提供“源頭活水”。

二是優化服務，加快項目建設。全面實行領導包掛、分類推進、領導現場會辦等項目服務機制，加倍服務項目，深入開展專項行動，推動服務再提升，不斷營造重商、親商、安商的良好營商環境氛圍，為項目建設保駕護航，努力形成在項目謀劃上見高低，在項目建設上分勝負，在項目服務上比優劣的良好態勢，確保項目建設的速度和量質。

三是加強幫辦，做好培育工作。對于竣工投產項目，深入實施“兩訪兩幫”、領導掛鉤幫辦等制度，打造一流營商環境。強力推進“521”工程，建立投產企業項目庫，實行檔案管理，摸清問題和需求，制定“一企一策”。全力為企業搭建融資平臺，助推企業做大做強；全力為搭建企業用工平臺，提供人力保障；全力為企業搭建創新服務平臺，助力企業轉型發展。

第4篇：高質量建設發展范文

為貫徹落實河南省人民政府推動產業集聚區高質量發展的三個文件，實現產業集聚區高質量的二次創業，結合實際，對我縣產業集聚區高質量發展提出以下工作計劃。

一、認真梳理產業集聚區建設發展情況，盤活存量資產。認真排查產業集聚區現有企業情況，對已停產和半停產的企業列出清單限期企業進行整改，企業可以通過企業轉型升級、租賃轉讓等方式盤活企業，實現土地保值增值，產業集聚區嚴格按照河南省企業分類綜合評價配套體系，大力支持A類企業，鼓勵B類企業升級換代提升檔次，淘汰C類企業。對產業集聚區生產不佳和停產企業采取同類收購，鼓勵效益好的企業收購兼并或合作生產，盤活低效資產。

二、推進產業集聚區體制機制改革。

產業集聚區采用“管委會 （工委）+公司”的運行模式，推動管委會瘦身強體。整合管委會內設機構搞好管委會和公司的分工，充分發揮公司的作用，在資金籌集、融資擔保、項目管理、投資運營、企業服務、承建公共基礎設施、參與招商引資活動等市場化方面由公司負責，采取靈活的市場化運作模式。

三、鼓勵以商招商，優勢特色招商產業鏈招商等模式，努力拉長產業鏈條。

圍繞主導優勢產業，大力發展鋁型材產業，截止目前，已建成投產的河南東旺熙朝鋁業有限公司，河南天冠鋁業有限公司，河南開建鋁業有限公司等六家鋁型材企業，2019年總產量達15萬噸，產值近30億元。以現有企業發展為基礎，集中打造鋁型材生產的“四園區，三基地，兩平臺，一中心”。四園區，即型材門窗產業園、玻璃幕墻產業園、全鋁家居產業園、交通型材產業園等四個專業園區。主要建設生產加工廠房、物料庫房以及相關產業配套設施。三基地，即鋁型材產業研發基地、創新創業基地、中西部型材物流倉儲轉運基地等三個基地。主要建設產業研究院、科技研發中心、新材料實驗室、標準化廠房、智慧物流管理中心、現代化物流倉庫等研發、創新和物流服務設施。兩平臺，即小微企業孵化平臺、金融服務平臺等兩個產業服務平臺。主要引入金融機構、投資機構和一些科技型初創企業，建設孵化器、金融、投資大廈等產業服務設施。一中心，即商貿及居住配套服務中心。主要建設生態居住小區、商業服務中心、人才公寓等生產生活配套服務設施。公司注重科技投入發展，已與中國建筑金屬結構協會鋁結構分會、天津大學、中原高質量發展研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省建設科技協會門窗幕墻專委會、北京中視藍海，開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業有限公司與天津大學合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭用5年時間，引進100家以上鋁型材加工及門窗生產、家具制造、玻璃塑膠等配套企業，鋁型材產業產值達到500億元，將集聚區打造為中部極具影響力的“鋁型材生產加工基地”。

四、認真搞好規劃編制

2020年是“通許產業集聚區十三五規劃”、“通許產業集聚區總體發展規劃規劃”的收關之年，從新編制和完善產業集聚區總體發展規劃，對實現產業集聚區高質量發展起到至關重要的作用，重點做好產業發展規劃，基礎設施建設規劃，搞好功能布局，借這次產業集聚區總體規劃調整，搞好集聚區功能布局，產業布局，優化產業結構，打造特色產業園中園，重點建設大蒜科技園、鋁型材加工園區等，形成園區內的特色園中園；以體制機制改革為突破口，通過盤活資源，調動大家的積極性，激化內生活力，以創新體制機制為突破口，實現產業集聚區二次創業，開始新的飛躍。

五、認真做好高新技術園區、綠色化園區、智能化園區三大園區改造。

以茂盛工科，龍宇化工。東磁新能源等科技實力相對較強的企業為重點、形成多點帶動，以點帶面的方式拓展高技術企業實現技術升級換代，著重推薦人工智能，開展以人工智能代替人工的技術革命，對有實力的企業重點推廣人工智能在生產中的應用；綠色環保方面，重點在農副產品加工，食品加工領域從原料培育、產品生產、市場流通等環節形成綠色環保的產業鏈，以此帶動多個企業，打造專業的綠色園區。

六、優化營商環境

搞環境就是搞服務，優化營商環境清除阻礙企業發展的各種障礙，除打造好配套基礎設施的硬件環境外，就是打造好企業服務的軟環境，企業所審批的事項能不辦則不辦，必須要辦的盡量減辦，提高辦事效率，減少辦事程序，為企業打造出一個愿干事，干成事，干大事的良好創業環境。

第5篇：高質量建設發展范文

一、總體目標

堅持新發展理念，堅持以高質量發展為主題，堅持重點項目帶動，突出提質增效抓項目、突出產業升級抓項目、突出民生基礎抓項目，在全區開展“重點項目建設提質年”活動，以項目建設高質量推動經濟創新發展、綠色發展、高質量發展。重點抓好總投資200億元、年度計劃投資70億元的項目建設“1211”工程，即：10大新興產業培育項目、20大傳統產業提升項目、10大民生項目、10大重點謀劃項目（共計50個子項目，其中開工新建項目16個、續建項目9個、竣工投產項目12個、預備項目3個、前期項目10個，附后）。爭列省重點項目4個、市重點項目13個，兩次集中觀摩位居全市第一檔次，全年考核位居全市前列。

二、重點任務

（一）突出新興產業項目培育，提高發展質量。全面推進錦盛達冷鐓機、傲康汽車零部件項目建設進度，確保國智機械設備、金力三期投產達效，加快中南高科、中致聯眾膜材料等項目落地進度，開工一批投資規模大、質量效益好、科技含量高的產業項目，不斷培育壯大高端裝備、新材料、現代服務業等新興產業規模，引領高質量發展。

（二）突出傳統產業項目升級，提升發展效益。全面推進永洋輕軌生產線建設進度、完成退城搬遷任務，啟動重軌、高線生產線建設，加快特鋼產業上檔升級、綠色發展。加快大和不銹鋼鉆尾絲、兆運電力裝備、拓發電力金具、銘豪高鐵器材等項目建設進度，實現全部竣工投產，打造引領緊固件產業提檔升級、轉型發展典范，帶動和引領整個產業向中高端邁進。

（三）突出重大民生項目實施，奠定發展保障。加快啟動洺河綜合治理項目前期手續，加快107國道改建、省道S104繞城段等重大交通工程，全面對接市主城區、融入市主城區。加快一中整體搬遷、中電垃圾焚燒發電項目進度，確保中醫院搬遷、婦幼醫院搬遷、客運站和樞紐站等項目全面投入使用，完成煤改氣、農村路網建設等基礎設施工程，進一步提升全區人民群眾的獲得感、滿意度。

（四）突出產業項目謀劃儲備，積蓄發展勢能。結合十四五規劃謀劃、國土空間規劃調整，依托發展定位、產業定位，搶抓京津冀協同發展機遇，做好重大產業支撐項目、重大基礎設施項目和重大城市功能配套項目謀劃。加快完善永洋鐵路專運線前期手續、啟動項目開工前期工作，加快浙江多豐電器設備、中山飛鷹汽車高端緊固件等已簽約項目前期工作進度，保障要素供給，確保盡快落地開工。

三、保障措施

（一）嚴格精準包聯，全力服務項目建設。每一個重點項目由包聯區級領導、牽頭責任單位、包聯幫扶單位和項目業主共同負責，明確項目年度計劃，目標倒逼推進、精準包聯推進。包聯區級領導堅持一線辦公、定期對接，召集牽頭責任單位、包聯幫扶單位，聽取項目業主匯報、督促協調解決問題；牽頭責任單位、包聯幫扶單位要全程跟蹤項目進展、全程幫扶問題解決，力促項目早落地、早開工、早投產，確保包聯幫扶成效。

（二）堅持聯席會商，全力協調解決問題。針對省市重點項目、重點招商落地項目推進中的問題難題，建立重點項目建設聯席會議機制，區級主管領導牽頭及時召集有關責任部門、責任鄉鎮，集中會商研究解決。涉及重大項目、重大問題的協調和重大招商引資項目綜合評估、推進實施的，由區委、區政府主要領導主持召開。對議定意見，一盯到底抓調度、抓落實，強化跟蹤督辦、跟蹤問效，確保議定意見真落實、協調問題真解決。

第6篇：高質量建設發展范文

服務品牌建設的重要意義

對于煙草商業企業而言，對卷煙品牌既沒有所有權，也沒有使用權；所以只有加強服務品牌建設，才是企業發展的戰略選擇，是應對市場激烈競爭的迫切需要，也是履行煙草企業職責的現實要求。具體來講，一是提升服務水平的重要舉措。建設服務品牌，目的就是把服務做到位，通過服務品牌建設促進服務水平的提高。二是推動企業組織轉型的重要途徑。當前，煙草商業企業正處于從傳統商業向現代流通轉變的關鍵時期，實現這一歷史性的跨越,勢必帶來一系列的根本性轉變,包括從外延發展轉向內涵發展,從粗放經營轉向集約經營,從一般服務轉向特色服務的轉變,而源于優質服務、高于優質服務的服務品牌正是轉型的重要途徑。三是提升企業競爭力的根本要求。服務品牌是企業對客戶的服務承諾,能夠提高客戶對企業及其服務的認同度、信任度，能夠有效提高企業競爭能力,更好地滿足消費者需求，使企業在激烈的競爭中立于不敗之地。四是企業文化建設內在需要。煙草商業企業文化建設的成果，對于客戶來說，最終要體現在服務品牌上；企業文化建設成果最終還是要通過服務品牌向市場傳導，企業文化所帶來的競爭力、軟實力只有通過服務品牌才能向市場展示。

正確理解和處理好幾個方面的關系

煙草商業企業要使服務品牌建設工作順利推進，服務品牌建設取得成效，需要正確處理以下三種關系：一是服務品牌與產品品牌的關系。服務品牌與產品品牌的建設有很多相似相通的地方，但也有很大差異。首先是兩者的載體不同，產品品牌是有形的，保持一種恒定狀態，而服務品牌只是部分有形，產品品牌可以重復生產，服務品牌每次提供的服務感受都有所不同。在服務品牌建設過程中，更需要得到員工擁護，服務品牌靠員工的行為來展示，特別是一線員工直接面對客戶，是直接提供服務的人員，對服務質量起著決定性的因素。二是服務品牌與服務的關系。服務品牌是更高層次服務的體現，是服務體系的展示，是服務的品牌化運作。服務品牌的核心和基礎是服務，服務是既是品牌的營銷對象，又是品牌營銷工具，是衡量和檢驗服務品牌的標準，也是鞏固和提升服務品牌影響口碑的關鍵因素。三是服務品牌與企業文化的關系。企業文化與服務品牌都不能脫離企業的生產和經營,都要服務于企業的發展,因此其核心含義應該是一致的，但也不完全相等，服務品牌是企業文化的一個重要組成部分，是企業文化的延伸。企業文化主要是企業對內的行為，服務品牌是企業對外的行為。服務品牌伴生于服務，成長與文化，形成于客戶。

服務品牌建設的策略

在做出服務品牌建設的戰略選擇后，還要有策略去支撐戰略的推進。煙草商業企業在服務品牌建設中，需要堅持以下幾種策略：一是必須堅持顧客導向。服務品牌建設要以客戶需求為中心，從挖掘顧客價值需求開始,因為顧客的需求是一切服務產品設計的源點。要根據顧客的價值需求設計具體的服務產品,從顧客的視角進行服務品牌的決策和管理，確立品牌的價值定位。二是必須堅持系統設計。服務品牌要有統一性，體現創造性。服務品牌建設是個系統工程，品牌定位，品牌名稱，服務宗旨，服務哲學，視覺體現（包括顏色、字體、logo等），行為系統（包括服務語言、服務動作、服務標準、服務制度等），這些在設計之初就要通盤考慮，確保服務品牌和客戶的每個接觸點都能傳達正確、一致和有效的信息。三是必須堅持建設與管理并重。要克服重建設輕管理的傾向。服務品牌從某種意義上說是把“雙刃劍”，建設得好，維護得好，對企業是件好事，但反過來，反而會傷害企業、造成負面的影響。因此，要成立專門的運營機構，來管理服務品牌；要建立快速反應機制，高度重視客戶投訴，快速處理危機，解決滿意度的問題；要注意完善改進，根據需求變化、形勢變化以及自身服務能力的提高，逐步提升服務品牌。四是堅持提升員工素質。服務的消費過程和服務的提供過程是緊密聯系在一起的。沒有高質量的員工，就沒有高質量的服務，沒有高質量的服務就不可能形成良好的服務品牌。員工素質決定服務的層次，決定服務品牌的質量和成效。因此，建設服務品牌，必須要得到員工的認同；要不斷提升員工素質，提高服務的技能、技巧，才能保證服務水平，從而確保服務品牌質量的優質與穩定。五是堅持持續推進。品牌是企業最大的無形資產,服務品牌建設要保持續性和一致性，要制訂服務品牌建設的長期規劃，確保服務品牌長期持續發展。服務品牌建設，不能搞形象工程，切忌好高騖遠，也不能搞一陣風，要持續投入、長期堅持，做到換人不換品牌。

服務品牌建設的措施要求

第7篇：高質量建設發展范文

周濟指出，提高高等教育質量，是國家興盛、民族繁榮和社會發展的必然要求，是高等教育自身發展的客觀需要，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇，是貫徹落實科學發展觀、辦人民滿意的高等教育的重要體現。在新的時代背景下，高等教育面臨的新的歷史任務，就是服從和服務于建設人力資源強國的大局，其中最為迫切、最為重要也最為核心的任務就是提高質量，必須堅定不移地把發展的重點從過去注重數量擴張轉到提高質量上來，從外延發展轉到內涵、發展上來。

周濟指出，確立并實施周期性的教學評估制度，是在高等教育大眾化進程中保證和提高教育質量的一項重大舉措，體現了國家對高等教育質量高度負責的態度和意志，順應了轉變政府職能，加強宏觀管理，依法行政的要求和世界高等教育發展的趨勢，其出發點和落腳一點都是著眼于提高質量，著眼于民族、國家、社會和學生的根本利益，著眼于人民群眾能夠享有更好的教育。

周濟充分肯定了評估工作取得的顯著成效，認為評估在促進高校建設、改革、發展和提高質量中發揮了至關重要的作用，對建立中國特色高等教育質量保障體系進行了有益探索。教學評估使高校進一步理清了思路，明確了定位，極大地促進了教學投入，強化了教學工作的中心地位，規范了教學管理，深化了教學改革，使教學工作得到了前所未有的高度重視。廣大學生和教師從評估中獲得了實實在在的利益，他們希望評估工作能夠堅持下去并成為制度。實踐證明，評估方向對頭，要堅定不移地做下去，并且要做得更加扎實有效。

周濟指出，在我國大規模的高校教學評估還是一個新生事物，還有一些問題和不足，要進一步加強分類指導，改進評估方法，加強評估規范，嚴肅評估紀律，實施“陽光評估”，切實把高校教學評估工作做好。

周濟要求，要進一步嚴格規范評估工作，以規范求質量，以規范樹形象，既要規范評估組織工作，也要規范專家組進校考察評估工作，還要規范參評高校的評建工作。要嚴肅評估紀律，強化廉政意識。要大力推行“陽光評估”，主動接受媒體和社會的監督。同時，大力加強正面宣傳，提高宣傳效果，為評估工作營造良好的社會輿論環境，讓更多的人關心評估、支持評估。

第8篇：高質量建設發展范文

一、引言

全面質量管理是為了實現對單位目標的質量控制，通過各種有效的方法和一系列措施來完成。在全面質量管理工作中，對于單位目標的質量控制是通過全方位的監管來實現的，同時全面高質量管理也需要通過學校內部管理來共同實現，在解決加強內部管理問題時，要從事前控制、事中控制和事后控制三個方面入手，落實好每一個流程的質量控制政策，全方位的實現內部質量控制。隨著高校財力活動的增多，財務風險也隨之增多，在高校財務管理活動中，有機結合全面質量管理的特點，以決策為基礎，在執行的過程建立健全的質量管理體系，并且配合監督工作的進行，對財務管理內容的進行全方位的改進，加強所有管理人員的質量管理意識，不斷地提升內部管理水平，只有如此，才能讓高校的財務管理工作發揮其真正的作用。

二、全面高質量管理視角下的高校財務管理體系存在的問題

（一）預算管理存在的問題預算管理在高質量財務管理體系中扮演著重要的角色，由于預算管理牽扯到的方面和事物比較多，就目前研究而言，許多高校在預算管理問題上都存在著專業度不足和管理不到位的情況。首先，很多學校對于預算管理工作重視程度不到位，沒有對應的體制來進行有效的監督，對于預算管理的職能安排不合理，沒有安排專人專部門負責，這就導致了在解決問題時難以找到對應的突破口，當預算管理出現質量問題時也無法做出快速的人員調整和應急反應。其次，預算管理部門制定的預算管理計劃難以與學校的發展規劃做到很好地適應，由于是非專業人士在操作，制定預算計劃時考慮不到位，經常出現預算超支的情況，在預算超支情況之下，學校很難把握原有的發展思路，導致學校許多方面的工作受阻。最后，管理上的不足引發監管上的不力，學校方面沒有重視對預算的審核工作，導致了預算與實際情況出現不相符的情況，而且大多數學校的解決方法都是根據實際情況對預期進行調整，這也就導致了預算管理形同虛設。

（二）財務內部控制體系不健全根據相關部門出臺的一系列指導政策，各大高校已經開始著重加強財務內控方面的管理，針對管理過程中出現的問題和不足之處開展部署。不過隨著學校財務管理工作的漸漸復雜以及工作內容的變化，很多問題開始浮現出來，特別是一些尚未建立的財務內控體系的高校更是在部署時感受到了很大的壓力。高校財務管理內部控制不足主要表現為兩個方面：一是學校對于內控體系缺乏一個系統的認識，從而導致了重視程度不足，當在戰略部署時發現問題已經為時已晚，這也就導致高質量財務管理體系建設受阻。另一方面是學校在財務內部控制方面缺乏統一的組織和領導，導致管理工作的很多政策在落實時比較困難，出現了問題也很難落實到具體的負責人。再加上沒有系統性的內控評價體系，導致無法通過有效的機制來實現內控管理工作情況的監管，從而導致規范性的制度體系無法有效的形成。

（三）稽核監督體系不完善財務稽核是指的財務稽查和財務復核兩個方面，在具體的工作中，財務稽核需要財務管理部門定期的對日常的財會工作進行抽查和評價，并且對財務文件進行審核，通過財務稽核工作可以及時地發現財會工作中出現的問題或存在的錯誤。除去審核和抽查工作，財務稽核也要求工作人員定期的對自己的工作進行自查自糾，全方面的提升財務管理質量。在全面高質量管理理念下，財務稽核是非常重要的工作內容之一，通過財務稽核可以實現財務管理工作的質量提升，同時也可以有效的發現財管管理工作中的人為錯誤，杜絕因為工作人員工作失誤來帶來的資金風險。作為一種監督手段，財務稽核在高校財務管理工作中有著非常重要的應用，但是由于高校的財務管理體系不健全，財務稽核工作也沒有得到很好的落實，稽核人員的專業化程度不足，對稽核工作的重要性沒有一個全面正確的認識，導致稽核工作時不認真，無法及時地發現問題也是普遍存在的現象。另外，由于對稽核工作的安排較為模糊，職能界限劃分不清楚，也同樣導致財務稽核工作落實不到位。

（四）財務管理信息化程度不足隨著計算機技術和網絡技術的發展，各個領域的管理工作大多數已經實現了數字化辦公。數字化辦公帶來的好處是更高的效率和更可靠的管理手段，通過相關軟件的應用，可以讓財務管理工作流程由復雜變簡單，也可以避免因為人為因素也導致數據缺失問題。在信息化技術的應用中，財務管理所涉及的大部分數據都是儲存在計算機中的，這樣不僅方便查找的修改數據，同時也可以通過計算機的備份功能對一些重要加以重點保護。另一方面，隨著電子票據、電子賬單的應用，無紙化辦公也是當前財務管理一個重要特色，在無紙化辦公模式下，財務管理工作可以做到更高質量和更高效率。但是通過調查發現，很多學校在信息化建設方面存在著嚴重的不足，很多高校的財務管理工作還是以人工記賬的方式來完成，這種采用人工控制的管理方式不足容易出錯、效率低下，還不利于統一監管。還有一部分學校的財務系統獨立于各個組織之外，信息數據其他組織無法獲得和遞進，這就導致了在多部門合作處理事務時遇到很大的麻煩，比如人事管理部門無法獲取到財務部門關于教師工資的數據，導致人事部門的管理工作無法高效的開展，很多高校中的人事部門想要獲得教師的工資數據要經過層層的審批才能實現，并且由于信息化程度低，人事部門在接收到財務部送達的表格時還要人工進行數據的備份。如果管理部門實現了全面信息化，在信息交流時只需要交由計算機進行數據核算即可，真正的實現數字化協同合作，共同辦公，讓辦公的效率和質量有質的提升。

三、全面質量管理視角下的高校財務管理優化措施

（一）增強高質量財務管理意識為了加強全面質量管理視角下的高校財務管理意識，學校需要定期的對管理人員進行重要性講解和專業知識培訓，讓管理人員充分認識到自己崗位和工作的重要性。通過認識的提高，建立健全財務控制體系，防范財務風險，進而實現辦學效率的提升，為社會培養中更多有用的人才。想要提高財務管理意識，首先高校的管理高層要對財務管理控制有足夠的重視度，將此方面作為重要工作內容來抓，通過有效機制的建立來激發財務管理人員的工作熱情和積極性，讓其深刻認識到財務管理工作在學校發展過程中起到的決定性作用，學校高層也要從內部管理控制入手，實現觀念上的改變和工作內容上的轉變，以高質量財務工作為主要實現目標，由內而外的落實好具體工作內容。另一方面，管理層也要對財務管理隊伍的水平有一個較為清晰的認識，確定財務管理團隊中每一個人的具體工作內容，主動學習和了解與財務內控相關的知識，提升整體的管理水平。在人才培養方面，有對應專業的高校可以選拔優秀的在校學生作為培養對象，鼓勵其畢業后加入到學校財務工作中來，為財務管理團隊注入新鮮血液，同時也可以采用招聘的方式吸納專業的財務人員，減少教職工兼職財務管理工作這種情況的出現，通過鞏固團隊的專業化水平來實現財務的全面高質量管理。

第9篇：高質量建設發展范文

總書記講話的核心內容是提高高等教育質量，深刻論述了全面提高高等教育質量的內涵和要求，進一步回答了“辦什么樣的高等學校，怎樣辦好高等學校”這個根本問題。20世紀末我國開始高校擴招，2000年以來，我國高等教育毛入學率以每年兩個百分點的速度增長，2002年我國高等教育毛入學率為15％，2004年超過19％，2008年為23．3％，2010年為26．2％。高等教育大眾化引發的就是由精英教育向大眾教育的轉變。這樣，高等教育的生源情況出現了多樣化，學生培養也出現多元化，因此對學生的評價也趨向多元，對高校的評價也出現多元。在這種情況下，國家和省的教育改革發展規劃綱要，都明確提出樹立以提高教育質量為核心的教育質量觀，推進教育發展從注重外延擴張向注重內涵提升，鼓勵學校辦出特色，辦出水平。總書記在講話中明確提出“不斷提高質量，是高等教育的生命線”，具有現實針對性和工作指導性。從總體上說，我國高等教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平相比還有明顯差距。因此，總書記要求我們“堅持走內涵式發展道路，借鑒國際先進理念和經驗，全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐。”這是當前黨和國家對高等教育發展的突出要求。教育部根據講話精神，正在起草全面提高高等教育質量的文件，江蘇省政府在全國首先批轉省教育廳《關于進一步提高高等教育質量的意見》，要求各地各部門和高校切實把提高質量作為高等教育的生命線，著力推進高等教育在內涵發展、質量提升的軌道上快速前進，并具體提出了10項在當前提高高等教育質量的措施。

多年來，我校重視質量立校。2002年我校啟動升本工作，申報材料就提出：“堅持走質量建校之路，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質教育，把提高教育質量作為學校的立身之本和辦學之源。”學校連續召開教學工作會議、師資工作會議、科技工作會議和專業建設會議，全面部署質量建校工作。2006年初我校“十一五”規劃，指導思想明確為“以發展為主題，調整為主線，改革為動力，質量為核心，全面提高辦學水平和辦學效益”，在奮斗目標中提出“建成一所特色鮮明、質量著稱的品牌大學”。根據規劃的要求，我校從2006年開始連續三年開展了教育質量年活動，主題分別是基礎建設年、專業建設年和學科建設年。2007年學校召開黨代會，在學校發展上突出“辦學特色”和“質量建校”兩個重點，明確的發展戰略是“堅持準確定位，走特色名校之路；堅持內涵建設，走質量立校之路；堅持以人為本，走人才強校之路；堅持服務地方，走校地互動之路”，并提出全面推進內涵建設，“通過專業建設、學科建設、隊伍建設、條件建設等水平的提升，盡快使我校的辦學水平和綜合實力位居省內同類高校前列。”根據黨代會精神，我校全面組織實施師資隊伍建設、人才培養、科技發展和校風創優四個行動計劃，全面構建教學質量保證體系。2009年底我校作為教育部新一輪本科合格教學評估的試點單位，教學工作和人才培養獲得專家一致好評。201 1年我校“十二五”規劃，更是明確把“育人為本”、“內涵發展”和“品牌引領”作為工作方針，以“辦好應用型大學”和“培養應用型人才”作為主線，啟動了新一輪的體制改革、質量工作和行動計劃，學校教育質量建設進入到一個新的階段。

學書記講話以后，我校分析了當前質量建設面臨的課題，形成了我校面向新實踐推進教育質量建設的新思路。

一是建設質量文化。總書記講話對我國高等教育發展所處方位作出科學判斷，指出質量是高等教育的生命線，提高質量是教育改革發展最核心最緊迫的任務。我們要以強烈的使命意識，把質量放在全局的突出位置，把原來重視教育質量建設發展成為推動質量文化建設。通過質量文化建設，使質量立校真正成為學校發展的精神品格，把質量文化貫穿在學校的每個方面，以“創建特色鮮明、質量著稱的應用型品牌大學”為引領，凝聚全校人心，引領全局工作，統籌各項任務，使質量立校真正成為師生員工的文化追求，把質量文化化為全校人員的自覺行動，達到領導精力、教師精力、學生精力和資源配置等體現質量建設要求。

二是建構新的格局。總書記講話明確了提高教育質量的戰略思路，即提高質量必須始終貫穿高等教育人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。提高教育質量，必須以人才培養為核心，科學研究為基礎，社會服務為方向，文化傳承創新為引領，形成大學各項功能相互促進、相互支撐、辦學質量整體提升的新格局。這一思路突破了傳統的教學質量觀，強調了全面的教育質量觀，把提高質量同履行社會職能聯系起來。我們要按新思路規劃質量建設，在全面履職中提升人才培養水平、增強科學研究能力、服務經濟社會發展和推進文化傳承創新。

三是明確核心任務。總書記講話強調“全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養水平。高等教育的根本任務是人才培養。”提高人才培養水平是全面提高高等教育質量的核心任務，堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。在實踐中，我們要強化教學中心地位和本科教育基礎地位，統籌教書育人、科學研究和社會服務協調發．展；強化教育教學質量多元化的觀念，把培養應用型本科人才作為人才培養的基本定位；強化全面教育質量建設的觀念，推進教學基本建設、教育教學改革和教學質量管理；強化全面實施素質教有的觀念，按照德育為先、能力為重、全面發展的要求，著力提高學生的綜合素質。

四是抓好重點工程。教育部和財政部已經根據總書記講話精神，啟動新的一輪“質量工程”，突出專業建設、教師發展和學生創新項目，我校規劃明確提出“推進質量工程”，并在專業建設分規劃中具體部署了新的一輪質量工程。要緊緊抓住新一輪質量工程啟動的契機，把質量工程作為不斷提升教育質量的工作抓手，在新的發展階段加強師資隊伍建設，提升專業建設水平，培養學生創新意識，全面提高我校的辦學質量。