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第1篇：醫療美容管理辦法范文

2010年12月20日，喬某至北京金炫澈技術推廣有限公司（以下稱整形公司），接受下頜角整形、無下巴成形術、中面部拉皮、顴骨縮小術、脂肪移植術。同時，支付手術費21萬。2012年2月，喬某至北京市朝陽區人民法院，稱整形公司手術失誤，其不具備相應手術資質且未告知主治醫生不具有行醫資格，構成欺詐，要求法院依據《消費者權益保護法》（以下簡稱《消法》）判令整形公司退還醫療費21萬，賠償損失21萬。整形公司辯稱其行為不存在欺詐，雙方之間應是醫療服務合同關系，不應適用《消法》。一審法院審理后，判決整形公司賠償喬某二十萬元，駁回喬某的其他訴訟請求。一審判決后，整形公司不服，提出上訴。二審法院審理后裁定駁回上訴，維持原判。

法院觀點：一審法院認為該案應該適用《消法》。認定某整形公司存在欺詐。二審法院認為醫療美容糾紛為醫療服務合同糾紛，應適用《合同法》。認為根據該案件事實在無法具體計算各項費用及損失，喬某又對于一審判決結果認可的情況下，為避免當事人訴累，維持一審判決結果。

二、案件爭議焦點

本案中，焦點問題在于醫療美容糾紛是否能夠適用《消法》。醫療美容糾紛屬于醫療糾紛的一種。在司法實踐中，一般以醫療服務合同糾紛為案由立案。醫療美容具備醫療服務的基本特征，但也有自己的鮮明特征，所以在醫療美容糾紛是否適用《消法》存在爭議。

主張醫療美容糾紛適用《消法》的觀點主要認為：醫療美容服務符合生活消費行為的特征，可以認定其為生活消費的一種。醫療美容行為并非以救死扶傷為目的，其主要是滿足人們對美的追求的心理。醫療美容機構具有營利性，社會公益屬性逐漸淡化甚至消失。美容者在選擇醫療美容機構的時候，同普通消費者一樣具有自由的選擇權。醫療美容糾紛的這些特點都符合《消法》關于生活消費的定義。持該觀點的學者認為，美容者在醫療美容專業知識，社會地位，經濟實力等反面較于醫療美容機構都處于弱勢地位。此時將醫療美容糾紛納入《消法》保護，可以更好的保護美容者合法權益，符合《消法》保護弱者的立法目的。

主張醫療美容糾紛不適用《消法》的觀點主要認為：從醫療美容的概念上看，醫療美容機構在機構設立、從業人員執業要求、行為方式等方面都具有較強的行政管理屬性，明顯區別于一般生活消費行為。醫療美容中的醫療美容機構、美容者與生活消費中的經營者、消費者不是一一對應的關系。在法律適用上，《侵權責任法》、《合同法》、《醫療事故處理條例》等法律法規已經就醫療糾紛進行了規制，醫療美容糾紛既然被歸于醫療糾紛的大范疇，就應在侵權法、合同法范圍內尋找救濟，而不應再單獨適用《消法》。

三、關于醫療美容糾紛適用消費者權益保護法的思考

筆者認為，醫療美容糾紛應該在《侵權責任法》、《合同法》等法律范圍內尋求救濟，適用《消法》值得商榷。

第一、醫療美容機構不屬于《消法》中的經營者。醫療美容機構是醫療機構而非經營者。我國對醫療美容機構的設置及其執業的醫護人員均有特殊要求。從《醫療美容服務管理辦法》第五條、第八條等條文的規定，能夠看出我國法律法規對醫療美容機構的設置要求是參照醫院的設置條件的。消費者權益保護法中的經營者一般是向工商行政部門領取相關營業執照即可桃怠S紗絲杉，醫療美容機構屬于醫療機構，并不等同于經營者；《醫療美容服務管理辦法》對醫療美容機構的執業人員也做出了特殊規定。要求具備醫師資格，還需有醫療美容方面的專業知識和相應時限的實踐經驗；醫療美容機構在進行醫療美容行為時的告知義務也嚴格于經營者。有固定流程的術前告知、簽字程序等。在經營者中，盡管是危險性較大的經營性項目當中，一般也只是設置警示標志等方式進行告知，不存在醫療美容機構的嚴格告知制度。

第二、美容者不屬于《消法》中的消費者。醫療美容者的權利不同于消費者。消費者權益保護法中所述的消費者是是用金錢交換商品或者服務，此時消費者獲得的商品具有可退、可換、可再生產屬性，消費者獲得的服務也是可以不受限制的重新對消費者實施，消費者獲得的商品或服務對消費者的健康權、生命權不會產生危害可能或危害事實。而美容者接受醫療美容行為具有侵襲性，美容者以侵襲自身身體為基礎，一定程度上犧牲了自己的健康權而進行醫療美容行為，一旦出現損壞即不可恢復，不存在退換貨的權利，盡管有補救措施，但也不可恢復原狀。其次，醫療美容者所處的地位與消費者不同。雖然醫療美容者與醫療美容機構之間是平等關系，但是在整個活動中，醫療美容機構處于主導、支配地位。盡管美容者有選擇權和拒絕權，但基于醫療美容知識的匱乏和對美的追求的急切心理，不能像挑選商品或服務一樣選擇隨意自主，完全處于被動的、配合診治的地位。

第三、醫療美容機構承擔非結果義務，經營者承擔結果義務。《消法》中規定的經營者提供的商品或服務承擔的是結果義務，即經營者向消費者提供的商品、服務的結果必須符合消費合同約定，承擔無過錯責任。在醫療美容中，更加注重結果，但是醫療美容機構及其醫護人員承擔的仍然是過程義務。醫療美容行為屬醫療行為的一種，具有結果不確定性和風險性，法律不可能強制要求每一起醫療美容都達到變美的效果。因此，在醫療美容活動中只能要求醫療美容機構承擔過程義務，醫療美容機構適用的是過錯責任原則。從醫療美容機構承擔責任的歸責原則來看，醫療美容不應當適用《消法》。如果將《消法》的嚴格責任原則強制適用醫療美容糾紛，醫療美容機構對美容者發生的損害有過錯的要承擔責任，醫療美容機構沒有過錯的也要承擔責任，無異于將醫療美容機構推入絕境。

第2篇：醫療美容管理辦法范文

隨著醫療美容技術突飛猛進的發展，醫療美容術不斷地被世人認可、接受，由醫療美容導致的糾紛也呈上升趨勢。作者概括介紹美容醫療糾紛的現狀及原因，提出可行性的防范措施。對預防醫療美容糾紛具有一定的參考價值。

1醫療美容糾紛概述

1.1美容醫療糾紛現狀近年來隨著物質文化生活質量大幅提高，人們對美的追求日益強烈，我國的醫學美容也進入了一個前所未有的發展階段。雖然，醫學美容的主觀性是積極的，但是由于社會背景不同，接受的教育層次不一，個體和心理因素差異較大，對美的認知標準也相差甚遠。故在對美容就醫者個體差異及社會環境不了解的情況下盲目開展美容治療，會導致醫患之間的糾紛。據有關統計資料顯示,我國的美容機構已逾百萬,從業人員也已達數百萬,然而10年來,我國已發生各類美容毀容案件20多萬起。2003年全國一、二、三級醫院發生的醫療糾紛(包括醫療美容糾紛在內)與2000年初比普遍上升。其中三級醫院上升17.9%,二級醫院上升34.7%,一級醫院上升12.9%,其他未評定等級醫院上升4%。醫療糾紛成為國民投訴最多的項目［1］。因醫學美容行業是面臨著巨大的風險行業，故也是美容醫療糾紛逐年呈上升趨勢的一個原因。

1.2美容醫療糾紛原因醫療美容糾紛產生的原因是復雜的,存在有多方面的因素。(1)醫源性因素：首先是醫療美容機構方面的原因，表現為管理不力、技術薄弱、設備簡陋、虛假宣傳等；其次是美容醫務工作者方面的原因，表現為服務態度差、缺乏與美容就醫者溝通意識、美容技術低下、經驗缺乏、醫德缺失等因素。(2)非醫源性因素：首先是美容就醫者方面的原因，由于美容就醫者及家屬過失導致的糾紛，表現為有意或無意隱瞞病情或病史，美容受術者因缺乏醫療美容知識,術后護理不當,造成毀容等不良后果，更有甚者，有的美容就醫者有意嫁禍栽贓醫方而引起糾紛,以達到拖欠或拒付醫藥費甚至索賠的目的。其次，是由社會環境引發的原因，如醫療美容主管部門監管乏術給醫療美容糾紛的發生留下隱患；不客觀的新聞媒體的報道導致社會對醫療美容行業不滿情緒增加、規范醫療美容行業的法律、法規不健全等因素，均是引發美容醫療糾紛的原因。當務之急針對美容醫療糾紛的原因提出可行性的防范措施，對預防、減少美容醫療糾紛的發生具有深遠意義。

2美容醫療糾紛的防范措施

2.1針對醫方的預防措施(1)加強醫療美容機構的管理,重視醫德醫風建設：病人在醫院所得到的服務過程的優劣,管理起主導作用。新加坡國立大學楊威容教授曾說“在美國,90%的糾紛不是技術問題而是服務,流程管理得好,大部分糾紛是可避免的。”國內調查也發現,病人對醫院的抱怨,七成是與醫療品質無關,而與服務品質相關［1］。這就要求在醫療工作中要貫徹“以病人為中心”。領導要高度重視醫療美容安全工作，將防范醫療美容糾紛納入醫院目標管理,作為醫院管理的一項重要內容來抓［2］。①嚴格美容醫療查對制度：要求醫務人員把查對意識和醫療責任結合在一起，貫徹于醫療活動中，成為醫護人員的基本素質；②執行美容醫療檢診制度：漏診是由于診療經驗、技術和責任心等綜合因素造成的。美容醫療管理有接診、三級檢診、大查房、會診及病歷討論等制度，嚴格執行這些制度將會使誤診率、漏診率降低；③健全美容臨床病歷管理制度：從病歷的書寫到病歷的歸檔，美容醫院應有一整套病歷管理制度，可減少美容醫療糾紛。因病歷在司法程序和行政調解中充當不可或缺的證據作用，具有重要的法律地位；有利于及時解決醫患糾紛，減少醫患糾紛發生，維護醫患權益；有利于提高美容醫療機構的服務質量和管理水平，促進美容醫學科學的發展。④完善美容醫療儀器設備檢修制度：預防美容醫療糾紛的發生，要嚴格執行醫療美容器械保養檢修制度，購進合格醫療美容器械，維持儀器的良好狀態。同時重視醫德醫風建設，加強美容醫務人員醫德教育,提高醫療美容服務質量。對美容醫務人員進行敬業的思想教育和醫學倫理教育,不斷提高美容醫學醫師的醫技和道德水平,培養他們審美及良好的溝通能力。(2)提高美容執業者的職業素質：醫療美容行業對醫師有非常高的要求。不僅應具有扎實的醫學美容手術知識,而且要掌握醫學和美學學科知識,熟悉醫學心理學、醫學倫理學、醫學法學等相關知識,對哲學、數學等一般科學知識亦應有所了解,同時還應學習素描、雕刻、攝影等方面的知識。此外,創造力和想象力是美容醫師應具備的［3］。而我國現階段的狀況是經過嚴格正規訓練的從業人員甚少,因此美容從業者素質和修養亟待提高。伴隨專業技術的細化,要求美容執業者不僅應具備美容外科的全面技術和原則,同時還要求具備優良的學術作風和心理學、美學、外科學的理論與實踐技能,特別是能將各種倫理原則自覺的滲透于每一例診療的全程。比如在施術對象適應范圍與時機的選擇時要嚴格遵循有益與最小傷害、與病人溝通中的尊重與知情同意、效果評估時公正與客觀真實等［4］。隨著法制社會建設的逐步完善，醫務人員的法律意識也要隨之加強，在履行責任的同時，也要學會用法律武器保護自己，樹立維權意識。只有在細節上提高修養,就會減少、預防美容醫療事故和糾紛的發生。(3)美容執業者要加強與美容就醫者溝通并給予正確的引導：目前，醫療行政部門和法律界的許多人士普遍認為，有效地溝通是減少醫療糾紛，化解醫患矛盾，構筑醫患和諧關系的重要手段。希波克拉底說過“了解病人是什么樣的人，比了解病人患什么樣的病更重要”［5］。一方面美容醫生對每一位想通過美容手術重建信心或追求美的就醫者，要充分了解、掌握其精神世界，應用醫學、心理學、美學等綜合知識，幫助他們理解手術，正確對待手術效果，建立自己的審美標準；判斷、總結并靈活運用溝通技巧，讓就醫者在輕松的環境下接受治療意見或手術。對于那些存在心理障礙而要求進行美容手術的就醫者，對其心理狀態一定要有一個清醒的認識，在接受醫學美容手術的同時，也是對其心理障礙的一種治療，能否達到最終的滿意程度取決于自我認識的過程。在術前耐心做好降低過高期望值的心理疏導工作，使其正確認識到美容醫學的風險性，做到科學與真實的告知。另外，對于不客觀的新聞媒體的報道，要正確看待與引導，在現實情況下，一些對醫方不正確的報道是因為醫方自身欲蓋彌彰的做法造成的，醫療美容機構應加強行業自律,采取自覺自愿的辦法,聯合工商行政部門開展評選“放心美容醫療單位”活動,通過媒體向社會公示,公開接受社會監督,爭取樹立幾個美容行業的品牌,以推動美容行業健康有序的發展。

.2針對就醫者的預防措施對于美容就醫者進行美容醫療保險宣傳、進行美容醫學知識的宣傳，使其了解醫療美容手術的風險；美容術前履行告知義務，使美容就醫者明確隱瞞病史所應承擔的責任；進行全社會的精神文明建設，提高全社會公民素質。

2.3針對行業主管部門方面的措施(1)完善醫療美容法律法規：近年來為了規范醫療美容市場,國家衛生部于2002年頒布了《醫療美容服務管理辦法》，其配套文件《醫療美容機構、醫療美容科(室)基本標準(試行)》、《醫療美容項目(試行)》、《臨床技術操作規范·美容醫學》分冊等相繼出臺。配套文件中規定了醫療美容主診醫師、醫療美容技師和從事醫療美容護理工作的人員應具備的基本條件［6］。這些從法律法規上將生活美容與醫療美容做出了嚴格界定,杜絕無資質人員從事醫學美容,從法律層上對遏制醫療美容糾紛發生起到了積極作用。但隨著醫療美容市場的不斷發展變化,有關醫療美容服務的法規需進一步完善。政府要加快醫療美容立法的步伐，提高美容立法的層次，制定一部操作性強的醫療美容法。重點要明確美容執業者執業活動、醫患雙方的權益、醫療糾紛處理范圍,并對醫療美容事故鑒定、申訴和民事補償計算方法作出新的規定和調整。同時呼吁建立美容醫療事故保險制度,使美容醫療機構、美容醫務人員、美容就醫者三位一體參與醫療保險。(2)規范美容醫療行業行為，加強美容市場的監管：在加強立法、完善法律法規的前提下,由行政主管部門依法管理,衛生、公安、工商等部門協作配合、協同管理,通過行政監管不斷規范美容市場,使合法經營、正規運作的美容醫療機構得以健康發展。同時對違法經營的機構及時通過行政手段依法堅決予以取締。對美容執業者進行嚴格的資格審查,嚴格執行準入制度,采取長效機制,加強對違法者的打擊力度,加大違法機構及個人的違法成本。教育美容從業者加強行業自律,樹立正確的價值觀和人生觀,恪守醫學職業倫理道德。

【參考文獻】

1歐陽學平.醫療美容糾紛及其防范.宜春學院學報，2005，27（4）：102.

2趙永耀，何倫.美容醫學倫理學.北京：科學出版社，2006.103.

3牛進寶,蘇聯珍,楊偉卓.美容外科的醫學倫理學原則.中國醫學倫理學,2000,13(4):56～57.

4牛進寶,于曉原,張艷紅,等.美容外科的道德規范與醫療美容糾紛防范.中國醫學倫理學,2007,20(3):80.

第3篇：醫療美容管理辦法范文

文獻標識碼： A

文章編號： 1672-3783(2008)-9-0126-02

【摘 要】目的 為了解即墨市美容美發行業衛生現狀，進一步規范美容美發行業的經營行為，為衛生監督管理提供科學依據。方法根據大、中、小型美容美發行業進行分層抽樣，在即墨市城區隨機抽取126家理發美容店進行全面的衛生學調查。 結果 大型美容院衛生狀況總體較好，基本能自覺遵守法律法規，有健全的衛生管理制度，能做到亮證經營，從業人員能持有效健康合格證上崗，消毒設施基本配置，并能按規范要求進行消毒。存在問題最嚴重的一些中、小型美容院，負責人不重視，衛生監督制度不健全，消毒設施不完善，公共用品不按規范進行消毒。醫療美容專營和兼營大多不符合《醫療美容服務管理辦法》的要求，沒有《醫療機構執業許可證》，又無醫師合格證，并且沒有相應的消毒設施，存在疾病傳播的較大隱患。

【關鍵詞】美容美發行業 衛生學調查

為了解即墨市美容美發行業的衛生現狀，指導經營者如何采取改進措施，進一步規范美容美發行業的經營行為，為保障人民群眾的身體健康，維護消費者的利益，為衛生監督管理提供科學依據，于2007年7月~2007年8月，對即墨市城區126家美容美發行業進行了全面的調查。

1 調查的內容

一般衛生狀況、醫療美容服務的調查；公共用品用具的監測狀況。

2 結果

2.1 美容美發行業的衛生狀況（見表1）

2.2 醫學美容院的衛生狀況（見表2）

2.3 用品用具的檢測結果 本次共抽檢理發美容用具137份，合格107份，合格率78.1%；其中毛巾79份，合格62份，合格率78.48%；理發工具54份，均未檢出大腸菌群和金黃葡萄球菌。

2.4 同規模美容美發行業的衛生狀況 所調查的126家美容院，其性質全部為個體或私營，營業面積最大的為300，最小的為12，其中100以上的有19家，50~100的有58家，小于50的有49家。經營項目有理發、染發、育發、美容、減肥、、美體。通過調查表明，大型美容院部分衛生制度健全，有相應的消毒設施，并能合理使用；從業人員95%以上的持有有效健康培訓合格證，并且在為顧客做美容時均穿工作衣、戴口罩。衛生狀況最差的是一些小的美容院，衛生制度不健全，消毒設施不完善，公共用品幾乎不消毒，公用毛巾做不到一客一換一消毒；床單更換不及時，免費棉撲、面盆混用，做完一個客人接著給另一個客人使用；理發工具配備數量不足，一個理發師只有一套工具，無消毒周轉備用工具；有近40%的理發店無供皮膚病患者專用工具，有的為應付檢查，配備了皮膚病專用箱，但里面工具不全，有的甚至是空的或只放一條毛巾。不同規模美容院監測結果，大型美容院用品用具合格件數為32份，合格率為91.7%；中型美容院用品用具合格件數為36，合格率為82.17%；小型美容院用品用具合格件數為39，合格率為53.24%。

3討論

本次對即墨市美容美發行業的衛生狀況調查結果表明，美容美發行業在執行公共場所衛生管理制度、配備消毒器械、公用物品消毒、服務人員體檢等方面均存在一定問題。在調查中發現大型美容院存在的問題相對較少，有專職衛生人員，消毒設施基本配置，均有并能合理使用衛生許可證，90%以上的從業人員持有有效健康合格證。而較小型的美容美發行業存在問題較為嚴重，首先負責人文化水平低、個人素質差，衛生意識不強，衛生制度不健全；消毒設施不完善，消毒方法不規范，消毒時間和消毒液濃度不符合要求，無保潔柜；公共用具消毒后保潔不當造成二次污染，美容毛巾合格率低；理發工具配備數量不足，有部分美容美發行業不配備皮膚病專用工具；美容師流動性大，一部分美容業主出于利益的考慮，不愿意為美容師辦理健康培訓合格證，而這部分美容師更沒有自覺體檢的意識，根本不去衛生部門自覺進行健康體檢和參加相關衛生知識培訓。醫療美容存在問題較大，大部分沒有醫療機構執業許可證、衛生許可證、從業人員醫師資格證及健康合格證即開展醫療美容工作；從業人員衛生意識不強，不穿工作衣帽、不戴口罩、經營場所簡陋，沒有任何消毒設施，存在傳播疾病的隱患。

4 建議

4.1 加強對美容場所相關人員衛生知識的培訓 衛生監督機構定期對經營者進行公共場所、化妝品衛生法律法規、衛生知識的培訓考核，增強經營者法律觀念，加強美容院內部自身管理，強制性要求加強組織領導，建立健全衛生制度和管理組織機構。定期舉辦從業人員衛生知識培訓班，講授《公共場所衛生管理條例》、《化妝品衛生監督條例》、公共用品用具的消毒知識和基本衛生要求。強制性要求配備相應的理發美容用具和毛巾，做到一客一換一消毒。對衛生檢測不合格的單位提出整改意見并及時組織復查，按衛生規范要求，現場培訓美容師衛生消毒知識、美容用具的消毒方法，消毒設施的正確使用方法，消毒液的正確配制等，確保消毒效果，保護消費者健康。

第4篇：醫療美容管理辦法范文

[關鍵詞]中醫美容；學生；就業；調查

隨著生活水平的提高，人們對追求美的需求也不斷提高。伴隨而來的是各種美容機構的蓬勃興起。與之相對應的卻是美容醫學專業人才的匱乏。為了解決這一矛盾，從20世紀80年代開始，陸續有中西醫藥院校開辦美容醫學專業，培養層次也從職業培訓、中專、大專、本科逐漸提高，目前已有美容醫學的碩士研究生培養教育。我校于2∞O年招收第一批中醫學(中醫美容方向)本科專業學生，至今已招收6屆。畢業生就業主要集中在醫療美容、非醫療美容(生活美容)及相關職業。由于美容醫學具有不同于傳統醫學的市場性、需求性，故對已畢業的2000、2001美容本科畢業生的就業情況進行了調查，為更好地制定和完善中醫學(中醫美容方向)教學大綱、課程設置、教材選擇及改進教學方法提供參考。

1　對象和方法

1．1　對象：南京中醫藥大學第=：臨床醫學院2000、2001級共71名中醫學(中醫美容方向)本科生。

1．2　方法：根據第二臨床醫學院畢業生就業原始檔案，加之畢業生就業跟蹤進行調查。

2　結果(見表1)

3　討論

高等中醫美容專業是應運市場需求而形成的一門專業，故應本著遵循高等教育和人才培養規律，同時必須緊跟市場需求，以職業崗位所需知識和能力為導向，培養學生的知識、能力、技能。高等美容醫學專業培養的是研究生、本科生、大專生層次的美容專業人才，他們應該成為美容事業的中流砥柱。但有一部分高等中醫美容專業本科畢業生出現了無法找到合適自己位置的情況。其主要原因是目前的美容醫學的教育培養體系和醫療體系尚未完全成熟，許多問題有待解決完善。國內許多開辦高等美容醫學教育的單位機構也在近年紛紛發表文章，對美容醫學專業存在的問題和發展前景發表看法。

3．1　本次調查中中醫美容專業學生就業存在的問題及解決方案：本次調查發現，除5人(包括自由職業、暫未就業或就業不明等)外，所有畢業生均就業，就業分布于醫療美容、非醫療美容以及其它相關行業。其中美容行業近4成，醫療美容分布于皮膚科(10人)及整形美容科、激光、光子美容科室(4人)，從事生活美容共10人，其中進行一線操作1人，從事臨床醫療(非美容醫療)工作的有22人。

從調查結果來看，中醫(醫學)美容科無一人就業，是由于各級公立醫院均未設專門的中醫(醫學)美容科室。衛生部2002年頒發的《醫療美容服務管理辦法》非常明確地將美容劃分為醫療美容和生活美容兩大部分。中醫美容屬于醫療美容的重要組成部分，在理論、思路、方法等方面都有著現代醫學不可替代的優勢和特色，甚至生活美容某些業務的開展也需要中醫的介入。但是由于某些原因，各級醫院中或不設醫學美容科室，或醫學美容科室患者量偏低，最終面臨各級公立醫院的醫療美容科室的門可羅雀與各種私立的醫療美容機構人滿為患的尷尬局面。雖然這里存在著政策方面的原因，如醫療美容歸為自費項目，但也存在著其它因素：如私立美容機構的人性化服務、大量的媒體廣告效應以及患者信息量的不對稱和主觀隱瞞美容的心理有關。除去分流至私立美容機構的求美者外，在公立醫院就診的求美者大部分分布于皮膚科、內分泌科、婦科等。雖然上述科室同樣運用中醫理論進行辨證論治，但關鍵點在于醫學美容科室與皮膚、內分泌等科室治療方法、治療目的根本不同，美容治療是以美容為主要目的，而臨床各科是以治愈疾病為主要目的，兩者追求的目標不完全相同。如對痤瘡的治療，就皮膚科而言，只要消除了皮損，無炎癥存在，就算大功告成，不會在乎痤瘡愈后留下的瘢痕或紅色印跡，而美容科則要以消除瘢痕或印記為最終目的。另外，美容治療一般要以美學理論為指導，而其它臨床學科的疾病治療不必做美學上的考慮，故美容醫師在臨床中必須發揮醫學審美創造力，采用最合適的治療方案，達到既治病又維護人體美的目的。再如對痤瘡進行外治時，選用一些消炎解毒的中藥(黃柏、黃蓮)做添加劑的中藥面膜或藥膏可獲得很好的治療效果，但同時會造成面部皮膚的黃染，所以不被美容醫師所采用，由此可見，美容治療和其他臨床學科的疾病治療在目的和方法上是有所差別的。所以，各級公立醫院仍應發揮在醫療資源方面的優勢，提高醫療服務水平、加大對中醫(醫學)美容科室的建設投入，充分發揮中醫藥的特色優勢，運用中醫藥理論為人類的美容事業服務。

從事生活美容方面的人數基本與醫療美容相當，但在一線進行護理保健僅1人次，這可能與學生認為學歷與工作層次存在差距的就業心理有關。從事臨床醫療工作為22人次，這與當下學生希望去醫院，渴望穩定工作的心理有關。目前醫學畢業生就業難的問題普遍存在，大學生就業的期望值始終偏高，不少畢業生把“大”(大城市、大醫院)、“高”(高收入)、“鐵”(鐵飯碗)作為擇業標準。有的畢業生不珍惜就業機會，在猶豫、觀望，“高不成低不就”。希望畢業生在就業的時候，平穩心態，適當降低擇業標準，選擇適合自己的工作，以便更好的發揮自身的優勢，開創自己的事業。

3．2　中醫美容專業自身建設需要解決的問題

3．2．1　中醫美容的指導思想：中醫美容專業具有同其它中醫臨床專業一樣的共性：都是在唯物主義方法論和世界觀的指導下，即強調辨證施治的治療觀、內外和諧的整體觀，同時又要結合以市場為導向的實踐臨床觀。同時中醫美容專業又具有與時俱進、緊跟潮流的鮮明特點。

3．2．2　中醫美容的教學體系建設：要同時提高教學的軟硬件設施。硬件設施包括實驗室建設、教學大綱的完備、專科特色教材的多少、實驗課教程結構、學生考試大綱的制定、多媒體課程的完成情況。軟件包括教師的技術職務、學歷層次、課題成果以及教學質量包括教授講課課時比例、課堂理論教學實驗教學比例、考試成績、教學論文、教學成果、教研課題，最后還要有教學管理(對教師教案的檢查、課程效果的評估、教學檔案的管理、教師試講、集體備課等)。

第5篇：醫療美容管理辦法范文

關于整容的廣告，已經悄然遍布大街小巷。電線桿、石庫門的弄堂里、車站的站臺……不管是“挺好”的胸部和鼻梁，還是“瓜子”“鵝蛋”的臉形，讓成千上萬求美之人躍躍欲試。

在大量整形診所、美容醫院打出“無痛苦、零風險、無創口”廣告的轟炸下，在身邊一個又一個人造美女的刺激下，人們很容易產生“只要打一針，就可以讓鼻子變高，臉變小，胸變大”的簡單概念，認為只要吃頓午餐的時間，整成陳慧琳的眼睛、章子怡的臉形、周迅的下巴是隨心所欲、輕而易舉的事情，殊不知，所有的事情都要有個度，任何整形也都存在風險。

巨大的需求量造就了整形美容業的商機，但魚龍混雜必不可免。據中國消費者協會的統計，美容等領域連續多年是消費者投訴熱點，中國在整形美容興起的近10年間，平均每年因美容整形不成功而毀容的投訴近兩萬起，10年間已有20萬張臉被毀掉。

這樣的數字讓人觸目驚心。上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院整復外科主任醫師孫寶珊對求美者提出告誡：應該選擇具有國家合法資質的醫療機構，而非美容院；選擇具有執業醫師資格證書的整形醫生，而非美容師或到處游走在寫字樓、工作室和美容院的江湖郎中。

日長夜長的下巴

一個整形醫生要面對的人情冷暖，并不比那些救死扶傷的醫生少。

每天，中華醫學會整形外科分會會員唐鏖醫生接待的病人里有相當一部分是在美容院做整形失敗后找他修復的，她們的注射處通常會出現炎癥、感染、硬結、團塊、質硬、變形等癥狀，面對著一個個求美者懇切的目光，唐鏖總顯得一臉無奈，多數情況下，對那些不明注射物，他也束手無策。

嚴小姐，30歲出頭，是一名教師，生活美滿，經濟條件不錯。在過往的生活中，她自信不是那種容易上當受騙的人，卻不想一腳踩進注射美容陷阱。每天清晨，她都不愿意正眼照鏡子，過于細長的下巴乍一看有點像山羊胡子，在整個臉部顯得格外扎眼。和半年前相比，下巴又長長了足足1厘米，雖然不痛不癢，但下巴日長夜長，走在路上會引來路人的側目，相熟的朋友則都在背后議論紛紛，嚴小姐日日懊悔著自己一年前輕率的決定，想不通怎么就相信了美容院小姐的鬼話。

“她們給我介紹注射生長因子，只需在下巴處注射少量產品，隨后在體內會自己生長到一個完美的形態，這樣省錢美容兩不誤。當時，美容院里好幾個客人也說自己打過，都說效果挺好的，我想她們都打過了，一定不會有問題，真不知道當時怎么會有那么大的膽子。”嚴小姐就這么糊里糊涂地接受了注射，出現異樣后，再回到美容院時，已人去樓空。

最終，她找到唐鏖，希望能止住自己日夜瘋長的下巴，但唐鏖告訴她沒有辦法清除這種物質，也無法判斷嚴小姐下巴的瘋長何時罷休。唐鏖的話讓嚴小姐徹底絕望。

僅僅半年，唐鏖就遇到好幾例在美容院注射生長因子后下巴組織無節制生長的病例，“就生長因子而言，國家批準的有表皮生長因子和成纖維生長因子，但目前為止僅僅用于創面修復，還沒有允許做美容范圍的使用。如有一個燒傷創面，皮膚要生長，那就用表皮生長因子來幫助皮膚盡快生長來覆蓋創面。而成纖維的生長因子機理是一樣的，只是用于真皮層的生長。”唐鏖解釋道。

美容院非法整形

雖然美容院與美容醫院僅有一字之差，卻有本質區別。孫寶珊表示，美容機構可分為兩大類，一類是醫療美容，一類是生活美容。醫療美容是指運用手術、藥物、醫療器械等對人的容貌和人體各部位進行修復與再塑，比如拉雙眼皮、隆鼻、隆胸等，是有創傷性的醫學美容技術；而在美容院內，只能開展諸如化妝、按摩、梳理等生活美容的項目，并不能開展醫療美容。

注射美容屬于醫療美容范疇，生活美容院是不能開展此類業務的，既沒有專業機構的資質，也沒有專業的醫生操作，求美者人身安全得不到保障。

“美容院做肉毒素、玻尿酸等任何材料的注射都是違規的，而且由于這些材料只供應給正規的醫療機構，可以肯定地說，美容院內使用的材料都是水貨、假貨，甚至有的玻尿酸實際上是已經被禁用的奧美定，醫療事故多由此導致。”孫寶珊表示。

去年9月，國家食品藥品監督管理總局提醒消費者，應到具備醫學美容資質的美容場所進行注射美容，并確認所使用產品已經獲得醫療器械注冊證。被禁的奧美定因價格便宜，不少美容院仍暗地將其冒充玻尿酸使用。

選擇大的正規的醫療機構進行注射，至少從兩方面可以規避風險。唐鏖分析說，首先，正規機構如違法，成本是非常高的，不太可能提供假的藥品；其次，不可能讓沒有資質的醫生給你打針。

注射材料以假亂真

在唐鏖看來，選擇怎樣的材料進行注射，是一種很嚴肅的醫療行為。目前用于整形的注射類產品有多種，商家都會宣傳自己產品的優點，但消費者一般并不能作出正確判斷，所以在選擇時必須認準是國家批準用于美容注射的產品。

生長因子、奧美定以及微晶瓷這三類產品雖然都未曾獲得國家批準用于美容用途，但在豐厚利益的驅使下，它們仍改頭換面“潛伏”美容業，被假冒成玻尿酸注射到體內，而后產生無窮的后患。

微晶瓷是一種生物軟陶瓷，主要成分是羥基磷灰石鈣，將其懸浮于水和甘油構成凝膠狀載體以便注射。目前，我國尚未批準該材料用于美容注射。美容院一般會承諾顧客注射微晶瓷將可長時間維持。

唐鏖則表示，骨粉是骨科用于填補骨頭缺損的材料，但它作為軟組織填充并不合適，“因為骨粉是徹底不吸收無法降解的物質，所以作為美容來使用是有弊端的。一旦注射后，軟組織受硬物刺激會長出一團肉，所以骨粉和人體軟組織會發生反應形成肉芽腫，也就是這個原因，微晶瓷到目前為止沒有獲得國家批準被用于美容用途。”

雖然早在2006年4月30日，國家食品藥品監督管理局就已撤銷了奧美定的醫療器械注冊證，全面停止其生產、銷售和使用。但是，孫寶珊表示，注射奧美定的患者從去年起又逐漸增多，從受害者的經歷來看，絕大多數是美容院用奧美定冒充玻尿酸，給愛美者注射美容。“要取出注射入體內的奧美定，要比注射整容的難度大得多，奧美定一旦注入人體，不可能全部清除干凈，因此許多人求美不成，反而毀容。”孫寶珊說。

技術不精反毀容

除了注射產品的安全問題，看似簡單的注射微整形，其實非常講究注射的劑量、深淺，以及操作醫師對注射點的把握，其精細程度不亞于整形手術，只有資深和經驗豐富的醫生才能進行安全合理的注射。

“不少人認為注射是非常簡單的事情，隨便在一個美容院就可以完成，有的消費者甚至自己在網上購買針劑注射。”唐鏖坦言，注射導致的問題，尤以鼻子上發生軟組織壞死最多，最主要的原因是動脈栓塞、靜脈回流障礙，局部感染以及材料的篩選。其中，與醫生注射技術直接相關的就是動脈栓塞。

因為動脈栓塞而導致的組織壞死是比較常見的，那就需要醫生的注射技術、技巧以及經驗。動脈一旦栓塞，那就沒有血液供應，很快栓塞部位就會發紫進而發生壞死。“一旦將注射產品注射入血管，血管就會發生栓塞，相應供應區域的皮膚就得不到血液供應，必然壞死。所以，注射者最重要的是對要注射區域解剖的掌握，掌握好如何避開血管進行注射。切不可視注射為小事。”唐鏖進一步解釋道。

注射后發生感染的更多是在美容院，因為缺少無菌的環境，進行注射或是不規范注射，如不戴手套等會導致感染。此外，即便注射正規產品也極易出危險。如本想注射肉毒素消除眼袋，可打針的部位一旦超越區域，就很可能造成下壓眉、眼瞼下垂、眼袋翻出等“丑容”，嚴重的會出現復視、吞咽困難、呼吸困難等癥狀，甚至危及生命。

按照我國《醫療美容服務管理辦法》，實施醫療美容的醫師，必須具有職業醫師資格，從事醫療美容護理的人員也需要是正規部門認證的護士。

第6篇：醫療美容管理辦法范文

【關鍵詞】現代中醫美容；發展狀況

現代中醫美容學是一門以人體健美為對象，由多種基礎、臨床學科相交叉形成的一門新興的中醫學科，是在中醫基本理論及具有中國特色的人體美學理論的指導下，運用中醫特有的方法，研究損美性疾病的防治和損美性生理缺陷的掩飾或矯正，探討防病健身、延衰駐顏的方法，以達到維護、修復、塑造人體形神美為目的的專門學科[1]。現代中醫美容脫胎于傳統的中醫美容，是對傳統中醫美容的繼承和創新。傳統中醫美容有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，在數千年的發展史中，始終受到中國文化的熏陶，經過祖輩們的不斷探索和實踐，形成了這樣一個獨特的美容體系——她具有深厚的理論基礎，注重整體觀念和辨證論治，注重形神俱美、文質并重，并且方法多樣，安全有效，深受人們歡迎。近年來，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對美的需求亦不斷提高，中國的醫學美容事業順應而生并迅速發展，經過幾十年的不懈努力，中醫美容已經得到了長足的發展。進入新世紀以來，融合了現代科技的中醫美容更是插上了騰飛的翅膀，不斷取得突破性成果。現將現代中醫美容的發展現狀作簡單概述。

1傳統文化與現代科技完美結合

傳統中醫美容的發展可以追溯到兩千年以前。早在西周時期就形成了最早的醫學分科，將醫學分為四科，即食醫、疾醫、瘍醫、獸醫。而瘍醫，則便是是最早的中醫外科醫生。而各種對于皮膚疾患的治療和護理則便是屬于中醫外科的范疇。戰國時期《山海經》中已有一些關于美容藥物的記載，如“荀草……服之美人色”，“蕃草……服之媚于人”[2]。在數千年的漫長歲月里，歷代醫家不斷探索、實踐、總結出多種損美性疾病的病因病機和防治方法，甚至還涉及外科、牙科美容，并涌現出一大批著名醫家及經典著作。秦漢時期《神農本草經》中記載的具有保健美容或治療美容作用的藥物達160余種，并提到了美容用品的獨特劑型——面脂，如白芷“長肌膚，潤澤顏色，可作面脂”。唐代著名醫家及養生大家孫思邈所著《備急千金要方》和《千金翼方》，兩書分別辟有“面藥”和“婦人面藥”專篇。明代醫家李時珍所著《本草綱目》一書中載藥1892種在“眼目”、“面”、“鼻”、“唇”、“須發”、“胡臭”、“諸瘡”等篇中，集中介紹了數百味美容藥物，對每一味藥物的功效及使用方法，都有比較詳細的介紹。以上這些不過是滄海拾遺，由此可見歷史給我們留下了多么豐富而珍貴的優秀歷史文化遺產！而現代的中醫美容正是對這些優秀文化的繼承和創新。

現代學者通過對古代文獻的考證和研究，并加以整理和總結，通過不斷實踐和驗證，較好地繼承和發揚了傳統的中醫美容。北京聯合大學中醫藥學院中醫美容教研室主任、中華醫學會醫學美學與美容學會教育組副組長黃霏莉女士和首都醫科大學的馬斌榮教授合作完成了“中醫美容咨詢系統”，該系統使用多媒體技術，將中國春秋戰國時期至1993年底的400余種中醫醫籍及近10年40種期刊中有關中醫美容的信息進行了整理、總結和歸納，成為中醫美容科研、教學、臨床治療中隨時可以提取的資料庫。

在科技已成為第一生產力的今天，創新的科技也為中醫美容注入了新的生命力。實驗人員運用現代技術對中草藥進行藥理研究，分析其發揮作用的藥理成分。運用現代工藝的加工和提取可以在更大程度上保留其有效成分，如CO2超臨界萃取技術，該技術是以低溫高壓提取，能有效防止中草藥活性成分和熱敏物質氧化，減少有效成分流失，特別是能較好地保留中草藥中的揮發性成分，并最大限度地提取有效成分，且無溶劑污染。使用該技術萃取分離的中草藥有效成分是普通方法提取的2.5倍。

另外，對于制劑劑型的不斷改良和創新也促使現代的中醫美容更加便捷、實用、有效。例如將傳統湯劑的改為口服液并改善其色澤、氣味、質地再加以精美包裝，這樣可以進一步提升中醫美容的形象和品位，良好的口感也使之更趨于求美者接受。

2適應時代潮流，市場需求不斷擴大

2．1中醫美容具有諸多優點

2．1．1整體觀念、辨證求美:辨證論治是中醫診治疾病的基本方法，而整體觀念把人體美與五臟六腑乃至外在環境聯系起來。中醫講：“有諸內，必形于外。 ”轉貼于 發生于我們皮膚體表的一些損美性疾病往往就是體內臟腑病理變化的外在反映。這就說明了對于一些損美性的疾病，不僅要外治還要內調，要運用內服外用藥物、針灸、按摩等各種治療養護方法進行全面治療，才能取得良好效果。比如黃褐斑，常常由于肝腎虧虛、腎陰不足等原因引起，那么在治療黃褐斑的如果只是單一的使用祛斑的面膜外敷或是使用現代醫學美容的激光、光子等技術來治療，療效差而且易反復。倘若，在外治的同時配合補益肝腎、滋補腎陰的內服藥，再輔以針灸推拿療法，從根本原因上治療，就能得到較好的療效，且復發率低。中醫美容的這一整體觀念得到了廣大求美人士的普遍認同。

2．1．2方法多樣、安全有效:中醫美容方法眾多，大致可分為中藥、針灸、推拿、刮痧、氣功、音樂、心理、食膳、養生等，其中每一大類又有若干種具體方法，每一種方法都有其獨特優勢。如中藥又分內服外用，內服又分為療效迅速并且可以隨證加減的湯劑、便攜的丸劑、使用方便的口服液、滋補力強的煎膏劑等；外用有膏劑、酊劑、氣霧劑等。這些方法經過反復實踐，安全有效，且副作用小或無。在這個崇尚綠色、自然、無害的時代，中醫美容自然深受歡迎。

2．1．3融入生活、簡單易行:中醫美容很多治療和養護方法都與日常生活息息相關。比如食膳美容，古人云：“食飲不美，面目顏色不足視也”。食物與藥物治病原理相通，源自“藥食同源”一說。的確，很多中藥界與藥物和食物之間，如山藥、大棗既是美味的食物，同時也屬益氣健脾的藥物。中醫講：脾氣健運，則氣血生化有源，皮膚、毛發等組織器官得到充分的的濡養而表現出滋潤、光澤的健美狀態；脾不健運，則氣血生化乏源，陰血虧少，導至腹脹、便溏、食欲不振，面色蒼白或萎黃，毛發枯槁，皮膚粗糙等臨床癥狀，有損人體健美。那么一個脾氣虛弱的人就可以在日常飲食中適當增加諸如山藥、大棗之類具有益氣健脾作用食物，來實現美容的目的。這樣，既享美味又養容顏，簡單易行，何樂不為？

2．1．4獨特的審美理念：中醫美容在漫長的發展歷程中始終受到中國傳統文化的影響，所以說中醫美容有深厚的文化底蘊，也可以說中醫美容帶著濃重的人文氣息。現在連奧運都講究科技奧運、綠色奧運、人文奧運，中醫美容的這一點可以說是緊握了時代脈搏。另外，中醫美容講究中和（自然）之美、神韻之美、文質之美，這種理念也正好與現在的潮流相呼應。這樣的中醫美容自然會受青睞。

2．2市場環境為中醫美容的發展提供了一個廣闊的平臺：首先，人民生活水平的提高，人們會追求更加完美的生活狀態，人們愿意也有能力去消費美容產品，而中醫美容內調外護、綠色自然、方法多樣、安全有效等特點也正好迎合了廣大消費者的口味。其次，眾多商家嗅到了中醫美容廣闊的發展前景和巨大商機，紛紛投資致力于中醫美容的研發、生產和銷售。如大家所熟知的知名品牌百草集、丁家宜等就是成功中醫藥美容的典型案例。現在，國外商家也紛紛進軍中醫美容市場，04年4月，資生堂“中醫美容與健康”研究項目由日本中醫學協會在日本正式啟動，旨在開展中國中醫藥學中涉及美容與健康部分的研究，并探尋將研究成果應用于化妝品和保健品的開發工作的可能性。

3注重學術研究，人才水平不斷提高

上世紀80年代，各種有關中醫美學和中醫美容學的著作陸續出版，如《中醫美學》、《實用傳統美容法》、《中醫美容大全》、《針灸美容》、《中醫美容學》等，各類有關中醫美容的論文也日漸增多。1989年中國中醫藥學會外科分會醫療美容專業委員會成立，1997年中國中醫藥學會中醫美容分會成立，標志著中醫美容與中醫其他科室一樣成為獨立的學科。為了適應中醫美容發展的需要，對于中醫美容人才的培養也呈現了蓬勃發展的態勢。全國許多中等或高等醫藥院校開辦了醫學美容專業，不論是中醫院校還是西醫院校， 中醫美容學都是作為主干學科。經過幾年的發展，現已有中醫美容方向的碩士研究生畢業生。這些人才充實到美容行業中，大大提升了美容行業整體素質和專業水平。

4相關法規不斷出臺

衛生部2002年1月，衛生部頒布了19號令（《醫療美容服務管理辦法》），該《辦法》對醫療美容的定義是“指運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法對人體的容貌和人體各部形態進行修復與再塑”。將美容劃分為醫療美容和生活美容兩大部分，并且明確規定“醫療美容可謂一級診療科目，美容外科、美容牙科、美容皮膚科和美容中醫科為二級診療科目”，進一步確立了中醫美容的學科地位。

中醫美容博大精深，雖然近十幾年取得了前所未有的發展，但是還有諸多方面的欠缺。由于各種原因，中醫美容科在各大醫院里還不是很多見，而市場上的形式多樣的中醫美容也欠缺規范，從事中醫美容的人才水平也是良莠不齊，有些甚至沒有醫學基礎。這些都造成了一些負面影響，也打擊了一部分消費者的信心。所以未來的發展亦是任重而道遠。對于未來中醫美容的發展應該從進一步加強中醫美容的基礎研究和臨床研究，融入更多的科技力量，加快人才培養，進一步完善相關法律法規等幾個方面入手，加快中醫美容的發展，促進中醫美容的成熟。

參考文獻

第7篇：醫療美容管理辦法范文

一、工作目標

通過專項整治行動，打擊非法行醫、非法采供血，整治違規醫療廣告、違規開展母嬰保健專項技術服務、違規開展醫療技術臨床應用等違法犯罪活動，進一步清理違規設置審批醫療機構，進一步加強醫療機構的規范化管理，使醫療服務市場秩序得到明顯好轉。

(一)嚴厲打擊各種非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務，非法開展醫療技術臨床應用等行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫療服務市場的監管力度，規范醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全。

(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監管相結合的長效監督機制和措施，切實維護人民群眾健康權益。

二、工作重點

(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域內無行醫資格的游醫、假醫。

(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫及超范圍行醫的違法行為。

(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

(六)嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。

(七)嚴肅查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為。

(八)嚴肅查處醫療機構違法醫療廣告的行為。要會同有關部門進一步加強醫療廣告監督工作，定期向社會公布醫療廣告監測及查處情況。

(九)嚴肅查處醫療機構違規開展母嬰保健專項技術服務及醫療技術臨床應用活動的行為。

(十)嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規范采供血機構的執業行為和醫療機構的臨床用血行為，加大對采供血機構獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區醫療機構血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫療機構自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結合實際制定具體實施方案，對本轄區內開展專項整治行動進行全面動員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，嚴肅查處非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為，堅決取締無證行醫。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結上報階段。

對專項行動進行認真總結，建立和完善對醫療服務市場專項整治工作的長效監管機制，并按要求上報工作總結。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫療服務市場專項整治工作方案》的要求，根據本地區實際情況，制定轄區醫療服務市場專項整治工作方案，及早部署落實。

(一)進一步提高認識，推進和深化醫療服務市場專項整治工作。

將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為，作為關心群眾、優化醫療執業環境、規范市場秩序、促進社會和諧與發展的大事，擺上重要議事日程。進一步統一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監督管理。

(二)繼續保持高壓打擊態勢，嚴格執法，加大案件查處力度。

嚴肅查辦案件是確保醫療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責，切實提高依法辦案的能力和水平。繼續認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，主動開展監督檢查，嚴肅查處非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關工作人員不認真履行監督管理職責和醫療機構非法行醫行為兩類案件的查處。對在日常監督檢查中發現的違法違規行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環節，不斷完善相關制度規定，發揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。

按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為的工作責任，嚴格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農村、向城鄉結合部、向城市社區延伸，實現監督重心下移。對未履行職責，疏于、怠于監管，當地醫療服務市場混亂的，要依紀依法追究有關行政部門監管不力的責任。

(四)完善長效監管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規范醫療服務市場秩序的同時，本著標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監管機制。積極探索從源頭上整頓和規范醫療服務市場秩序、規范醫療機構和醫務人員執業行為的途徑和辦法，針對專項行動中發現的突出問題，認真分析醫療服務市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創新，完善法律法規制度建設，強化監管措施。把醫療服務市場專項整治工作與加強日常管理、監督和規范審批行為緊密結合起來，把醫療服務市場專項整治工作與醫院管理年活動和治理醫藥領域商業賄賂等工作結合起來。建立審批管理與監督的銜接機制，加強衛生監督隊伍建設，完善監管措施，切實加強對醫療服務行業的日常監管，逐步實現監管的制度化、規范化和經常化。

(五)加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍。

重視發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛生法律法規和安全就醫常識，提高人民群眾的自我保護意識。積極推行政務公開和院務公開，及時向社會公示醫療機構、醫務人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監督;定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫黑診所、查處非法行醫典型案件、吊銷醫療機構和醫務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監督。通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫療機構負責人、有關管理人員和醫務人員法律法規和相關政策的宣傳培訓，增強依法執業的自覺性，規范執業行為。

第8篇：醫療美容管理辦法范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》和《中華人民共和國治安處罰法》等法律法規，根據市《關于開展2012年市打擊非法行醫整治行動的通知》精神，大力開展非法行醫專項整治，著力解決醫療服務市場存在的突出問題，積極營造安全和諧的就醫環境，使全區醫療服務市場沿著法制化、規范化、標準化道路健康發展。

二、整治內容

(一)重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫。

(二)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，以及未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自非法開展相關診療活動的醫療機構。

(三)嚴厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研院所、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

(四)嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術服務機構非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠行為。

(五)嚴肅查處非法開展醫療美容的行為，重點查處生活美容機構非法開展醫療美容活動的行為，以及醫療機構未經批準擅自開展醫療美容的行為。

(六)嚴厲打擊黑救護車、擾亂院前急救的違法行為。

(七)嚴厲打擊“醫托”行為，整頓規范醫療服務市場。

(八)嚴肅查處醫療機構非法開展人類輔助生殖技術的行為。

三、職責分工

(一)各街道辦事處：配合制定本轄區內具體實施方案，協助摸清非法行醫基本情況，協助組織實施非法行醫取締行動。

(二)區綜治辦：協調督促各街道辦事處綜合治理辦公室和區有關部門積極開展打擊非法行醫工作，將各街道和區各有關部門打擊非法行醫工作納入平安創建考評內容。

(三)區衛生局：負責查處無《醫療機構執業許可證》、未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》和無行醫資格擅自非法開展相關診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處醫療機構非法為他人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處非法開展醫療美容的行為；查處黑救護車違法行為，涉嫌違法違規運送的案件，依法移交相關部門；查處非法開展人類輔助生殖技術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

(四)區人口和計生局：負責查處未經批準、擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的行為。

(五)區城管局：負責配合各街道、各相關部門對無證游醫的取締工作。

(六)區文化局：利用廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛深入宣傳開展打擊非法行醫活動，以及整頓醫療服務市場秩序專項治理工作的政策、意義、措施和要求。

(七)工商分局：負責醫療、藥品器械廣告的查處。根據《醫療廣告管理辦法》等法律法規和文件精神，加大對各新聞媒體、廣告經營者、廣告者承接、制作、醫療廣告的檢查力度，嚴厲打擊虛假宣傳行為，以及打著醫學科研院所的幌子誤導和欺騙患者的行為；對無批準文號和虛假廣告的依法給予處罰。

(八)公安分局：負責配合各街道和相關部門依法嚴厲打擊非法行醫的違法犯罪行為和“醫托”行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務以及暴力抗法的人員，依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

(九)區食藥監局：負責對發現的假冒偽劣藥品和醫療器械依法進行查處，對給無證行醫提供藥品、醫療器械的單位和個人，按照法律法規予以處罰。

(十)區監察局：會同衛生、人口計生等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，推諉扯皮、行政不作為，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的，依法依紀嚴肅追究相關部門和街道責任。

四、實施步驟

按照“政府主導、職能前移、屬地管理、區街聯動、條塊結合”的總體要求，集中開展為期三個月的打擊專項行動，分四個階段具體實施。

(一)動員部署階段(8月1日—8月31日)：成立專項行動領導小組，建立完善工作機制，結合本區實際制定具體實施方案，對專項行動進行全面動員部署、調查摸底和自查自糾。以街道為基本單元，對轄區內非法行醫行為進行拉網排查，確保橫向到邊、縱向到底，確定需重點整治片區和需取締黑診所清單，為科學、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎。

(二)組織實施階段(9月1日—9月30日)：按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，各街道在各自轄區內，會同公安、食藥監、計生、工商、城管、衛生等部門，積極開展聯合執法行動，對無證行醫行為予以取締，對情節嚴重和屢打屢犯的，移送司法部門處理；對有證醫療機構未達到準入條件或違反法律法規規定而不認真自查自糾的，責令限期整改或停業整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷醫療機構執業許可證。

(三)督查整改階段(10月1日—10月31日)：區打擊非法行醫專項整治工作領導小組對各街道專項整治行動開展情況進行督查，通過督促檢查，形成層層負責、層層抓落實的良好機制，確保專項整治行動整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位。

(四)總結階段(11月1日—11月30日)：各成員單位要認真總結打擊非法行醫專項行動的經驗、成效和不足，加強源頭把關和制度建設，逐步建立健全長效監管機制，確保專項整治行動得到鞏固和提高，確保全區醫療市場健康有序運行。

五、工作要求

(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。開展打擊非法行醫專項行動，是實踐科學發展觀、落實以人為本的具體體現，各街道和相關部門要從執政為民、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從保民生、保穩定的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性。要將打擊非法行醫列入重要議事日程，精心部署，周密安排，綜合運用法律、行政等各種手段，切實將該項工作抓緊、抓細、抓出實效。

(二)分工協作，明確專項行動責任。在“政府統一領導，街道具體負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求下，各街道和相關部門要充分認清自身責任，充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，積極開展聯合執法等行動，切實加強對各級各類醫療機構和醫療服務市場的監管。要建立完善定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等，形成全區上下聯動、部門聯動的工作合力。

(三)突出重點，狠抓落實。各街道和相關部門要緊緊圍繞本次專項整治活動的內容和重點，分別制定具體實施方案，及時掌握整治進展情況，密切注視非法行醫活動的新動向，積極研究非法行醫犯罪活動的特點和規律，及時發現并解決專項行動中遇到的問題，不斷總結經驗，提出對策，確保專項行動取得實效。

(四)加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。各街道和相關部門要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點區域、重點環節的檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理，特別是要重點查處大案要案，凡涉嫌非法行醫違法犯罪的必須移送司法機關查處，絕不以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。

第9篇：醫療美容管理辦法范文

深化公立醫院改革，讓群眾看病就醫更實惠

貫徹落實省、市關于扶持和促進醫藥事業發展的意見精神，圍繞“十二五”發展總體思路、目標任務，出臺具體實施意見和措施。

（一）優化公立醫院布局。嚴格規劃剛性，控制區域綜合醫院數量和個體醫院規模擴張；明確公立醫院的類別、數量、規模和布局；進一步明確各級各類醫療機構的功能任務和職責分工。

（二）深化體制機制改革。積極配合有關部門對公立醫院工作量補助的辦法進行修改完善，探索建立公立醫院長效監管和激勵約束機制。合理調整公立醫院收入結構，明確政府辦醫、部門監管、醫院運營責任。

（三）進一步加快中醫科建設。實現社區衛生服務中心和衛生院全部設置中醫科和中藥房，進一步規范鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科建設。做好藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所試點工作。讓中醫中藥服務水平明顯提高，服務機構建設更加完善，中醫藥應對突發公共衛生事件和防治重大疾病中的作用更加顯著。

（四）加快重點臨床學科發展、薄弱臨床學科建設。加強重點專科建設，建立學科發展激勵機制，促進醫院內涵建設，加強專業管理隊伍建設。加強兒科建設，加強兒童呼吸機等設備配置和兒科人才培養，爭取兒科床位補助；加強重癥醫學科建設；加強急救醫療服務體系建設和管理，開展院前急救機構和人員績效考核，充分調動院前急救積極性。

加快醫療事業發展，讓群眾看病就醫更滿意

（一）繼續深入推進臨床路徑管理工作。在區醫院選擇3—5個病種實施臨床路徑管理。充分利用電子病歷等信息化手段，實施臨床路徑管理和監督。

（二）做好重大醫療救治工作。做好衛生資源共享，整合區急診搶救資源，統一醫療急救規范，做好醫療急救隊伍的技術培訓，提高我區醫療急救能力和水平。進一步加強并完善急救體系建設，建立急救服務規范、急救網絡設置原則，開展急救人員培訓，提高應急能力和水平。建立重大傳染病和突發公共衛生事件報告制度，各級醫療機構應及時規范的向衛生行政部門報告傷病員的醫療救治情況。根據“四集中”的原則，重點加強重癥、危重癥病例的醫療救治工作，努力提高救治成功率，降低病死率。

（三）加強農村衛生工作、強化社區衛生服務水平。加強村衛生所改造提升工程，實現一村一所目標，實施村衛生所標準化建設，繼續開展創建示范鄉鎮衛生院和示范村衛生所活動。積極推進鄉村衛生服務一體化管理，開展鄉村醫生規范化培訓。改擴建2所社區衛生服務中心，進一步提升社區衛生服務中心醫療服務能力。探索社區衛生服務機構與公立醫院、預防保健機構間的分工合作機制，社區衛生服務機構依托大醫院的龍頭和技術輻射力，實現分級診療和雙向轉診，達到資源共享、服務基層、共同發展、造福百姓的目標。

（五）繼續做好“三下鄉”工作、“千名醫師”對口幫扶活動。在活動中間注意做好宣傳、組織和督導，使“三下鄉”活動、支醫活動開展的扎扎實實、確有成效，起到為群眾辦實事的作用。繼續把衛生技術人員下鄉與職稱晉升和執業注冊掛鉤，進一步做好區級醫院對口支援山區衛生院和開展雙向轉診工作。促使區級醫院在輸出技術服務的同時，也同時輸出管理經驗和服務理念。真正把城區的醫療服務和醫療水平帶到廣大農村，使城區衛生支援農村衛生工作落到實處。

全面提升醫院服務，讓群眾看病就醫更便捷

（一）完善醫療服務模式。從抓“基礎知識、基本技能、基本規范”入手，增強醫護人員的責任意識，狠抓各項核心制度和措施的落實，全面規范醫療機構的診療行為，優化醫療服務質量。將以區醫院創建“二級甲等醫院”為契機，提升區醫院綜合水平，一是逐步開展預約診療服務，到2011年底，區醫院本地病人復診預約率達到50%，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。二是優化醫院門急診環境和流程，按照“填平補齊”的原則，改善醫院急診設施和條件。開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫手續，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫療服務信息。對診斷明確、病情穩定、需長期服藥的慢性病人，可開具2-4周的處方用量，方便慢病患者配藥和就醫。急診病人搶救推行“三先三后”，即先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效。三是廣泛開展便民門診服務。逐步開展雙休日及節假日門診，充實門診力量，延長門診時間。加強基層醫療衛生機構信息化建設，推進基層醫療機構的社保卡就診一卡通及居民健康信息系統建設。

（二）逐步推廣優質護理服務。以合理配置護士人力、實行責任護士制度、規范提供分級護理服務為三大核心，進一步擴大“優質護理服務”范圍，深化護理管理體制和運行機制改革，推進護理垂直管理體制，建立符合護理工作特點的人事管理制度和用人機制，實施與績效考核掛鉤的薪酬分配制度。以高危科室為重點，擴大專科護士培養面。完善護理事業發展保障機制，加強臨床護理服務支持系統建設，積極協調有關部門合理調整護理服務價格。

（三）加強醫藥費用控制。按照省、市、區制定的相關規定完善措施、開展工作，重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現象，而不是要降低法律授予的收費標準，從而規范收費行為，樹立衛生行業形象，解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監察、規劃財務做好違法、違規、違紀收費的監管和查處。一要加強控費組織領導，進一步完善控費管理制度。各基層單位要成立“費用控制領導小組”，定期進行監督檢查，及時發現問題，認真查找原因，提出改進措施，督促問題整改。二要規范醫療收費行為，依托于“一卡通”建設，建立醫院信息管理系統，藥品價格和醫療服務收費全部全部實行計算機網絡管理，醫院所有收費都應開具合法的正規票據，嚴禁分解收費，重復收費。三要實行價格服務公開，在門診大廳設立價格服務公示欄，向社會公示常用中西藥價格，醫療服務價格，公布舉報電話，實行住院收費一日清單制。真正使群眾的知情權、選擇權、監督權得到維護落實。

（四）努力改善醫患關系。進一步加強醫患溝通，切實維護患者的知情同意權、選擇權等各項權益。妥善處理與新聞媒體的關系，主動向社會醫療服務、科技創新、典型事跡等方面的信息。嚴格規范醫院投訴管理，落實“首訴負責制”等各項工作制度，建立投訴責任追究機制，對發現醫療差錯的當事人要嚴肅查處。積極應對、認真處理各類醫患矛盾糾紛，配合醫患糾紛第三方調解機構、公安等部門做好醫患糾紛調處工作，努力將各類醫患糾紛的處理引入合法化渠道。努力形成部門協作合力，共同營造良好的醫療環境；2011年，所有一級以上公立醫院都要達到“平安醫院”建設要求，6月底前全部參加醫療責任保險。做好醫療責任保險和醫療意外保險，保護醫患雙方合法權益，構建和諧醫患關系。

狠抓醫療質量和醫療安全，讓群眾看病就醫更放心

（一）提升核心制度執行力。結合“三城同創”活動，組織開展核心制度落實情況明查暗訪和醫政管理相關規范標準執行情況抽查活動。在全區基層醫療單位開展以“加強內涵建設、規范執業行為、提高服務質量”為主題的管理年活動，以此為契機，全面推動基層醫療機構管理上新臺階。按照醫院管理年活動方案抓好督導，按照《區醫院管理年活動考核細則》開展相應工作。對全區各醫院醫療質量的薄弱環節、社會反映的熱點問題進行督導檢查，制定有針對性的措施，促使各醫療機構自覺的抓好醫療質量的環節控制，提高整體醫療質量，減少醫療事故的發生。

（二）規范綜合醫院的管理，提高質量管理和督查力度。2011年我區基礎質量管理工作的重點是醫院感染控制、臨床合理用藥、新病歷規范執行等方面。定期開展醫療質量點評工作，進一步健全醫院內部管理體系，完善醫療質量管理組織，健全績效評價考核體系，加強醫學證明文件管理。落實醫療事故責任追究制，對在重大醫療糾紛或事故中被認定負有責任的醫療機構和當事人進行嚴肅處理。充分發揮各質控組織的作用，建立基礎質量定期監督檢查工作機制，定期開展基礎質量管理培訓。

（三）加強醫院藥事管理。一是積極推進國家基本藥物制度，嚴格執行目錄外藥品比例，實行目錄外用藥備案管理。除區醫院、區婦幼保健院外全部藥品統一實行零差率銷售，各單位要加大宣傳力度，提高群眾知曉率，零差率銷售情況及讓利情況實行季報。二是嚴格執行藥品集中采購，統一集中配送，統一組織結算；嚴格執行第七批藥品集中采購規定，對于第七批藥品目錄外藥品采購實行嚴控準入，并報我局醫政科備案。三是各醫院應制定有《藥品處方集》和《基本用藥供應目錄》，嚴格實行“一品兩規”、“兩票制”，建立藥品引入和退出制度，《藥品處方集》和《基本用藥供應目錄》應動態管理，每年至少調整一次。四是重新成立基層醫療機構藥事管理委員會（組），并加大培訓力度，今年內將對新成立的藥事小組進行專業培訓兩次以上，規范藥品采購程序，規范醫務人員用藥習慣。五是推進醫院合理用藥，將醫療機構抗菌藥物合理使用管理與醫院評審評價工作結合，對于抗菌藥物管理和使用存在嚴重問題的醫療機構，要一票否決；六是對抗菌藥物使用率和使用強度、抗菌藥物費用占藥費總額的百分率進行排名和公示，對排名靠前的醫院負責人和有關當事人進行誡勉脾話或行政處分。

（四）強化醫院感染控制。實施醫院感染管理制度和知識全員培訓，全面提高醫務人員的院感控制意識和能力。落實醫院感染管理管理規范，加強醫院感染科規范化建設。加強專職人員隊伍建設，提高專職人員的業務素質及管理能力。落實醫院12個重點部門院感質量控制工作，重點加強介入治療室、手術室、內鏡室、口腔科等院感高發科室管理。繼續加強血液凈化機構管理，嚴肅查處違規行為。妥善處置并指導各地規范處置醫院感染暴發事件報告。結合“三城同創”測評任務，切實做好醫療垃圾的分類收集、暫時貯存工作。

強化服務要素監管，讓群眾看病就醫更給力

（一）嚴格醫療機構監管。進一步加強對全區各級各類醫療機構的監督管理，增強醫療機構依法執業意識，規范醫療機構執業行為，減少醫療機構違法、違規行為的發生，加強醫療機構設置審批工作的規范化建設，加強日常不良行為監管，規范醫療機構間合作、協作行為，落實醫療機構不良執業行為記分制度，加強醫療機構不良執業行為記分管理工作。一是嚴格執行《區醫療機構設置規劃》。2011年4月底完成對對我區所有在冊醫療機構摸底、清查，做到不漏不少，心中有數。二是嚴厲打擊，規范市場秩序。2011年5月—10月對醫療市場進行專項整治，形成合力，齊抓共管，加大力度，查處大案要案，建設一支高素質的監管隊伍，努力提高隊伍素質，建設一支業務精干、政治過硬、辦事高效的監管隊伍。三是加強宣傳，提高群眾的法制意識和自我保護意識。特別是對于無證行醫，必須加大宣傳教育力度，要選擇典型案例，通過活生生的教訓教育他們遵守法律法規，尊重生命，愛護別人，愛護自己。要向群眾宣傳到無證非法診所就診的危害性，使得廣大群眾增強自我保護意識，遠離無證非法診所，提高對自己的健康和生命負責的意識。四是把好醫療廣告的初審關，加強對醫療機構宣傳的監督管理，對誤導人民群眾就醫的宣傳、虛假醫療廣告、未經衛生廳批準的違法廣告，依法從嚴處理。

(二）嚴格醫務人員執業管理。醫師護士執業考試、注冊、變更注冊已成為醫政科長年性、瑣碎性的工作。為規范衛生技術人員的執業行為、提高工作效率、樹我局的工作形象，將進一步規范窗口服務，加強對注冊管理人員職業道德教育和專業技術培訓，改進工作作風，提高服務意識，做好醫師護士注冊、變更工作。強力推行醫師定期考核，醫師定期考核是《執業醫師法》第三十一條規定的一項法定的醫師考核制度，也是開展醫院管理年活動的一項重要舉措。2011年將進一步做好醫師定期考核工作，完善考核方案，繼續對適齡醫務人員開展以“基礎理論、基本知識、基本技能”為主要內容的考核，將考核結果與單位的崗位責任制結合、與本人的晉升評優結合，為醫療質量持續改善建立良好的人本基礎。加強醫師執業注冊管理，依法查處無證執業、超范圍執業等行為。貫徹執行《護士條例》，努力改善護士執業環境。完善相關規范制度，強化護士執業行為管理，配合優質護理服務示范工程的實施，規范醫院護理員隊伍建設與管理。