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第1篇：建筑法安全生產法范文

關鍵詞：建筑安全生產法規；體系分析；建筑安全生產

隨著建筑行業的發展，越來越多的建筑行業事故，也在不斷的發生，提高建筑行業生產安全的手段有很多種，比如行政手段、經濟手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段，它可以將所有的建筑行業生產條例進行一個嚴格的規定，強制性的制約建筑行業的發展，使建筑行業的安全得到保障。對建筑行業的安全生產進行一系列的規定，有利于提高建筑行業的安全水平，使建筑行業安全生產形勢有所好轉[1]。

1建筑安全生產法規體系存在的意義

建筑安全生產法規體系是指國家施行的一系列法律條例，對建筑行業的生產進行相關規定，保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用，對相關事務的責任人也起到了追究責任的目的。而準則中涉及的各個單位，包括設計單位、施工單位、監管單位、安拆單位、租賃單位等等，都是執法渠道的相關責任人，都會直接影響到施工過程以及生產過程。它是政府加大對安全生產違法違規行為處罰力度的強力武器，也是政府直接監管相關行業安全生產的一種法律途徑。它倡導整個社會重視生產安全，提供了一個有關建筑安全生產的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項機構、各種院校等創造了一個濃郁的法律氛圍，使他們能夠得以有正確的參照，對相關技術人員專業人才等的培養也起到了一定的指導作用。而且該項法律體系還有效地減少了安全事故的發生，為國家財產安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規程》，使得施工安全技術工作有章可循，它是我國建筑安全生產法規體系發展的一個里程碑，為今后法規體系的發展奠定了一定的基礎。而該項法規體系經過了歲月的磨練，從萌芽到發展到萎靡到崛起期，發展至今日，借助了各國先進法規條例以及我國的當下行業模式，已經確定了有經驗的、專業性較高的、十分嚴謹的法律條例。目前我國的建筑行業法規條例已經得到了初步的完善，進入了較為成熟的狀態。

2我國建筑安全法規體系的主要缺陷以及改進措施

我國的建筑安全法規條例體系在形式上確實是由國家相關的行政部門進行的法規設定，但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發揮其應有的作用，從而影響了整個法律的條例效應以及權威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產法》來看，其調整的范圍是在中華人民共和國區域內從事生產經營活動的單位。安全生產它是一項比較適合全社會行業的法規，那么對于安全生產綜合監督這一塊而言，則更適合一般的工礦、商貿企業，對于建筑行當并沒有單獨實行的細致詳盡的法規條例，因此在具體的實施中就會造成很多的缺漏，使得法規并沒有發揮它的效益。再以《建筑工程安全生產管理條例》為例，施工企業相關項目負責人，對于事故的處罰，從2萬~20萬不等，跨度幅度非常大，造成執法人員的裁量權也很大，在事故發生之后，沒有以書面形式規定處罰時應該遵守哪些原則，往往容易被各種因素所影響，造成處罰的罰款量不一，罰款的力度不同，造成了事故責任人的現象。偏重對城市建筑安全生產的規定，而對城鎮鄉村的建筑安全生產規章制度的制定則選擇忽視的態度。偏重對建筑新建、擴建、改建工程的管理，而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農民生活的水平已經逐漸提高，導致了城鎮房屋建設規模也逐漸加大，并有調查顯示，每年的農村房屋持續在8億m2左右，其中農房占6億多平方米，因此其建筑工程量極大。在立法過程中，我們可以借助其他國家或地區的出臺的法律政策，比如臺灣建筑安全法規體系的特色就在于其政規章制度制定得非常的詳盡謹慎，技術性非常的強，如《營造安全衛生設施標準》法規條例中雖然標題將標準作為一個重要詞條，但是其與真正的技術標準不同，它設定了具體的法規條例規定了相關作業場所、安全器材儲備等等，出臺了一系列的調整改動政策，包括施工、工具的結構體、開挖、沉箱、打樁作業等等一系列的相關環節的規定，其技術特點非常鮮明，而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區的相關法律規定，也有諸多的借鑒之處，我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進行參考，制定出適合我國的具有其優點的相關建筑安全法規條例系統。整個法規體系由于內容缺失導致嚴謹性不足實施度不高可行性不強。想要完善建筑安全法規體系，首先要明確法規體系的指導思想，應當要堅持以人為本的立法原則，將實踐性、科學性作為法規確定的第一要素，安全第一、預防為主、綜合治理。將各設計部門、各施工部門、生產部門等的基層人員的第一想法進行實時的記錄，以提供法律制定的依據。對相關法規執行部門進行一個強制性的措施，加強實施力度。完善安全生產責任追究機制，對相關責任人進行強制性的法規制度追究其責任，構建全過程全主體的責任體系。對有關整個行業的各項責任人都進行相關細則規定[2]。

3結束語

我國的建筑安全生產法規體系具有規范性、強制性的特點，它關系到建筑工程以及整個產品生產過程中的各種安全責任關系，通過對安全生產的各個環節有詳細的規定，保障了有關人群的權利以及相關義務。該法規體系既具有通常意義上行政規章制度等的法律意義，也被附有了法律效力和技術規范標準。它的保護對象是建筑活動從業人員的生命健康以及國家的財產安全，它調整的內容涉及到自然科學和社會科學等方面，具有政策性，又有強烈的技術性以及科學含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質量，還有建筑主體的結構構造、安全性能等。它為建筑活動的各方責任主體安全行為提供了一個有效的法律的規范，使相關人等在從事建筑建造行業時獲得相應的科學準確的行事準則。

作者:陸璐 單位:九江市彭澤縣建設局

參考文獻:

第2篇：建筑法安全生產法范文

關鍵詞：高校，優勢，建筑安全生產長效機制，參與方式

 

建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產，加大了對建筑安全生產的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。

根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產長效機制，加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產平穩有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。

1.高校參與安全機制構建的意義

1.1對整個行業而言

我國建筑業行業協會數量少、實力弱，而建筑企業眾多，單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業而言

近年來，我國對安全生產重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人，一旦發生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業提高安全業績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源，提高了高校的經濟貢獻度，推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機制構建的方式

隨著知識經濟的發展，我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗，探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現，咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。

考慮到國內高校現狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。

2.1當好“人才庫”

培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們缺乏安全意識，勢必影響到整個行業的安全管理水平，又何談安全機制構建。

建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業技能，掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當好“科技庫”

當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據出現的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面，高校應當大力協助建筑業行業協會發展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監督的良性循環，帶動建筑行業的發展。

建筑企業是建筑安全生產的核心，如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業需求為企業培養安全人才，企業為高校提供資源，形成高校與企業之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓，還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發。“創新是科技發展的原動力”，只有源源不斷的技術創新，才能使企業安全生產永葆生機。高校可與建筑企業聯合成立安全技術研發中心，開展建筑安全生產研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發揮高校學科綜合的優勢，組織多學科聯合攻關，進行系統集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業提供實用的安全技術。

2.3當好“思想庫”

高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此，高校可以當好建筑行業的“思想庫”，承接建筑企業的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題，探索合理有效的解決機制。

3.加強支持，保障高校參與順利進行

3.1政府大力支持與政策導向

高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，明確了高校在科技創新中的重要地位，對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。

3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業產生矛盾，如雙方目標不一致：企業追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方，應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用，協調好雙方的關系，力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。

4.小結

通過高校優勢資源提高建筑行業安全生產是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業、建筑行業協會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業安全文化。

參考文獻

[1] 全國建筑施工安全生產形勢分析報告（2007年度）.

[2] 國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知[J].河南省人民政府公報,2003(10).

[3] 關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見[J].科技與法律,2002(02).

[4] 邱長江.建筑施工企業的安全管理[J].建筑安全,2002(06).

[5]Agarwal,A. &Henderson, R. Putting patents in context: Exploring knowledge transfer from MIT[J].ManagementScience, 2002, 48(1).

第3篇：建筑法安全生產法范文

關鍵詞：監理；建筑工程；安全生產管理；發揮作用

引 言

近年來，建筑工程工程安全事故越來越多，人們發現僅靠政府職能部門的監督管理和施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理活動。而最直接和有效的安全生產管理參與者，則非工程監理莫屬。監理作為建筑工程安全生產管理的一項重要工作內容，無論是從國家和社會的需求，還是從監理單位的發展，以及對預防建筑工程安全事故發生都有非常明顯的作用。

1 國家對建筑工程監理安全生產管理的要求

2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》把建筑工程安全職責納入到了監理的工作范圍。《條例》第十四條明確規定了工程監理單位的安全責任，《條例》第五十七條、第五十八條對違反條例規定的工程監理單位的內容和應承擔的法律責任進行了詳細的說明。這就將工程監理單位在安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，同時也為監理單位開展安全生產管理工作提供了法律依據。

同時，新的監理規范在修訂時，也專門增設了“安全生產管理的監理工作”，將在工程監理過程中項目監理機構應做的安全生產管理工作具體化。包括項目監理機構應將安全監理工作納入到監理規劃及監理實施細則當中，應審查安全生產制度、安全從業人員資格、專項施工方案，應加強對危險性較大工程的巡視，以及發現施工過程存在安全事故隱患時如何采取有效的措施進行預防等等。

2 監理在建筑工程安全生產管理中的作用

2.1 監理能夠降解建筑工程安全生產形勢的嚴峻性

我國政府相關主管部門在安全事故方面一直持重視態度，為杜絕不安全生產行為的發生，在安全生產管理方面也采取了一些有利的措施。

政府為了解決安全生產管理的問題，允許工程監理單位代表建筑單位來對施工現場進行有效的管理。工程監理單位在施工現場的主要職責就是對施工過程中的每一個環節進行嚴格的把關，所以說工程監理是工程建筑活動中不可或缺的主體之一。

2.2 監理可以提高施工行業整體安全生產管理水平

據有關部門的調查發現，現在的施工現場發生不安全事故的主要原因可以歸結為，施工單位不達標的生產行為以及生產的安全觀念和安全管理力度不足等。加強施工單位的安全生產管理和安全生產行為是迫在眉睫的主要任務，這時候工程監理單位的作用就非常突出了，國家允許它作為建筑單位的代表來對整個施工現場進行監督管理，它的監管無疑是最為直接最有效果的，因為監理員工都是專業的工程監管人員甚至是監理工程師，它比建筑單位更加專業。通過監理工程師來對施工現場進行有效的管理，不僅促使施工單位能夠老老實實地進行安全生產，而且還可以促進施工單位本身安全生產管理能力的提高。

3 在建筑工程安全生產管理中充分發揮監理作用的措施

在建筑工程建筑過程中，做為監理人員做好安全生產管理的工作，是十分重要的，它不單可以讓監理單位幸免于難，也可以讓自己全身而退。上海的倒樓事件中的總監理工程師，據說監理工作做的還好，如果她把有關安全管理工作形成的文字及時向政府監督部門報告了，不能說全身而退吧，可能就沒有牢獄之災了。那么我們在建筑工程安全生產管理中如何充分發揮監理的作用呢？筆者根據自身工作經驗以及理論知識總結出以下幾點措施：

3.1 抓好安全教育培訓工作

建筑工程的安全生產管理的監理工作不只是負責安全監理的人員的事，要有全員參與的思想與意識，所以要認真做安全教育培訓工作。

（1）配備相關資料并認真學習。熟悉相關的法律、法規及與安全生產管理有關的地方文件，并組織項目監理部人員認真研讀，做到讀通讀懂，有法可依，有法必依，就建筑工程項目，項目監理部就配備《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、地區建筑工程施工《安全生產標準化實施指南》等等。

（2）項目監理部定期舉行安全知識培訓。在各施工工序前期，為使項目部全體監理人員能夠深刻的了解即將進行的工序上安全檢難點，負責安全的監理工程師需要對項目部全體工程師進行工序的重點、特點以及監理工作內容的培訓；另外為了提高項目部全體成員的責任感和安全知識水平，總監理工程師可以采取指派其他監理人員在學習某專項安全知識后進行專項安全講座的方式，從而在督促監理人員自覺學習安全知識的同時創造項目監理部的學習環境并起到共同提高安全生產管理能力的作用。

3.2 組織周期性的安全生產大檢查

在項目監理過程中，有必要組織周期性的安全生產大檢查，如每周組織一次，月末進行評比，做到該獎的獎，該罰的罰。檢查的內容包括內業和外業兩方面，外業方面主要針對現場的安全文明施工對照相關標準進行檢查，如“三寶、四口、五臨邊”、施工現場臨時用電（包括施工區和生活區）、機構設備及其它設施的狀態安全與否及施工人員的行為安全與否等等；內業主要審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建筑強制性標準，從針對性、符合性、程序性三方面進行審查，還有機械設備與其他施工設施的日常使用維修、保養紀錄等等。當然對監理內部也要進行檢查，是否及時編制了相關細則，是否進行了審批等等。以上工作做的過程很重要，更重要的是要留下文字紀錄，并督促整改，把發現的問題處理后也要及時紀錄在案，這樣在工程資料上就形成了閉合。

3.3 落實總監理程師權責一致的原則

在整個建筑工程安全生產管理中，監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致，并且依附于業主的授權，這不單單體現在監理單位同業主簽訂的委托監理合同之中也是業主與承建單位之間建筑工程合同內容之一。而工程監理的全部工作都要由總監理工程師負責，總監理工程師是向監理單位以及業主所負責任的承擔者，因此應該全面領導整個建筑工程的監理工作，其中主要包含主持建筑工監理規劃的編制，以及組建項目監理機構，組織并實施監理活動，對監理工作進行監督、評價、總結。

為了更好發揮監理在建筑工程安全生產管理中的作用，監理工作首先應該明確總監理工程師的權、責、利關系，建立健全總監理工程師負責制，健全項目監理機構，與此同時應用現代化的管理手段和科學的運行制度，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監理工作為項目管理乃至整個工程起到監督、服務的作用。

3.4 秉持熱情服務的原則、嚴格落實監理工作

為了實現建筑工程安全生產管理，嚴格落實監理工作，充分發揮監理的作用，各級監理人員，需要嚴格按照國家法律法規、行業政策、合同標準等嚴格控制建筑工程生產安全管理，根據現行的相關法律法規，認真履行職責，對承建單位實行嚴格的監理。另外，監理人員在秉持熱情服務和勤奮謹慎的工作態度的同時，還應科學合理的運用相關技能。因為通常情況下業主對技術業務與建筑工程管理都不熟悉，按照委托監理合同的要求，監理工程師應多層次、多方位地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。但監理人員也不能因此而將風險一味的轉嫁給向各承建單位，從而損害承建單位的正當經濟利益。

4 結束語

工程監理人員要真正做好建筑工程安全生產管理工作，不但要從思想上重視、制度上保證、行動上監管，還要充分發揮監理在建筑工程安全生產管理的預控作用，真正落實好各項安全生產技術措施和操作規程，只有這樣，才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患，實現工程監理安全生產管理的目標。

參考文獻

[1]雷金.淺議建筑工程安全監理控制措施及方法[J].商品與質量.建筑與發展2013（9）.

第4篇：建筑法安全生產法范文

2、 依法監管，公正執法，確保安全。

3、 落實安全規章制度，強化安全防范措施。

4、 掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工。

5、 安全就是生命，責任重于泰山。

6、 居安思危除隱患，預防為主保安全。

7、 抓好安全生產，促進經濟發展。

8、 廣泛開展安全活動，深入貫徹安全生產法。

9、 開展安全月活動，深入貫徹安全法。

10、 生命至高無尚，安全責任為天。

11、 安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。

12、 隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。

13、 廣泛動員，強化監督，責任到位，常抓不懈。

14、 認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力。

15、 要認真抓好安全生產責任制的落實，穩步促進安全形式好轉。

16、 安全生產一刻也不能松懈。

17、 生產必須安全，安全促進生產。

18、 廣泛動員，狠抓落實，群防群控。

19、 采取措施，防患于未然。

20、 安全在心中，生命在手中。

21、 留一生安全給自己，送一份平安給家人。

22、 見了違章嚴批評，道是無情卻有情。

23、 現場施工講文明，周圍居民得安寧。

24、 建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。

25、 人人遵守《建筑法》，安全生產靠大家。

26、 杜絕違章，珍惜生命。

27、 多一份小心，少一份擔心。

28、 隱患不除根，事故根連根。

29、 造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。

30、 “四口”好比老虎洞，不加防護把命送。

31、 嚴格落實安全標準化管理，確保安全生產。

32、 確保安全防治措施落實，加強專項整治重點監管。

33、 落實省建設廳安全專項整治工作方案，強化安全生產監督管理。

34、 認真落實安全生產標準化、法制化、程序化、規范化。

35、 安全第一，預防為主，綜合治理，保障安全。

36、 創一流施工業績，樹文明施工新風。

37、 再提高、上水平確保工程質量和安全。

38、 精心設計是工程質量的靈魂，規范施工

是工程質量的基礎，嚴格監理是工程質量的

關鍵，政府監督是工程質量的保證。

39、 開展民主評議行風，接受社會各界廣泛 監督。

40、 強化質量監督，嚴把質量關口。

41、 嚴格貫徹執行《安全生產法》。

42、實施安全生產法 人人事事保安全

43、安全是幸福的源泉 安全是效益的保障

44、認真學習堅決貫徹《安全生產法》

45、關愛生命 關注安全

46、掀起學習貫徹《安全生產法》的

47、把握安全 擁有明天

48、廣泛開展安全月活動 深入貫徹《安全生產法》

49、防微杜漸 警鐘長鳴

第5篇：建筑法安全生產法范文

提升，但是，社會上對一些監理概念的認識仍存在模糊之處，有些還常陷入誤區。本文通過對照FIDIC合同條件等國

際建設工程項目管理慣例，對我國監理制度在實踐中常見的一些偏差和誤區進行分析，為正確理解監理制度的實質

作一些有益的探索。

【關鍵詞】建設監理制度FIDIC合同條件項目管理 認識 分析

[ Abstract ] At present, our supervision industry is steadily rising trend, inspect grain industry social cognition degree to rise ceaselessly, the supervision personnel status has also been

Ascension, but, on some supervision concept there are ambiguities, some also often fall into error. This article through controlled FIDIC conditions of contract and other countries

International construction project management practice, the supervision system of our country in practice some common deviation and error analysis, in order to correctly understand the essence of supervision system

To make some beneficial exploration.

[Key word.] Construction of the supervision system of FIDIC conditions of contract project management analysis

中圖分類號：U415.1

1 對監理定位、責任的認識和理解

1．1 對監理定位的認識

“監理”概念源于國際通用的FIDIC合同條件中的咨詢“工程師”。“工程師”是受業主委托，以業主和承包商之間的合同為依據，控制施工質量、進度及支付的項目管理機構。同時，在國外，工程師也可為項目前期工作提供各種咨詢。如可研、評估、設計等。

我國引入監理制度的初衷是對建設工程進行全方位、全過程的監理，從項目可研、設計、招投標、施工，直到保修整個項目生命周期的咨詢、監督、管理，都是監理的工作職責。即建設工程監理應定位于全面的項目管理。但是。目前我國僅在施工階段推行監理制度，很少宣傳和強調前期咨詢業務。

我國大多數監理企業的主要收入來源于施工監理。施工監理的主要內容是質量、投資、進度控制。進行合同管理和信息管理，并協調建設各方之間的關系。然而，實踐中，施工監

理的工作內容大部分集中在質量控制方面。監理人員對進度和投資的控制權限很小。在某些項目上。監理甚至成為工程的質檢員，對質量問題事無巨細均需過問。而忽視或無權進行投資和進度控制。

導致這些現象的根本原因。在于我國工程建設領域的投資主體絕大部分為政府。政府的“抓全權”思想使其不肯將資金撥付審查權力給予監理。同時，由于部分監理人員的知識

結構不完備，難以勝任全面的項目管理工作，以致造成有些業主不愿意委托全過程全方位的監理工作。

1．2 對監理責任的理解

監理人員是為業主進行項目管理的。提供的是高層次、智力密集型的專業化服務。1999年版FIDIC{施工合同條件》中，將工程師定義為業主方的人員。業主是決策者．監理人員

只是按照監理委托合同．以及業主與承包商之間的合同所規定的監理職責和權限來工作．其行使權力范圍和大小都由業主方具體授予，監理無權更改合同。也無權解除業主和承包

商任何一方的義務或責任。即使是監理作出的判斷和決定是錯誤的。也不減輕承包商應擔負的責任。

同時，監理的獨立性也不應忽視。監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，遵循公平、公正、客觀的職業操守。發生爭議時，監理應成為第一調解人，如調解不成功，則可進入仲裁或法院訴訟。此時。監理的身份就是證人了。

2 對監理和業主之間關系的幾點認識

2．1 監理代表業主利益。與業主是委托與被委托的關系

《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)第三十二條將工程監理定位為代表建設單位。對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以。工程監

理單位就是受業主的委托。依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業

主服務。幫助業主管理好工程項目。工程建設監理單位與業主之間不是某種從屬關系，而是一種委托服務的合同關系，是一種市場商業行為。

2．2 監理不是決策者。業主是決策者

監理只是按照業主／監理的合同協議書以及業主，承包商的合同中具體規定的建設監理的職責和權限來工作。監理行使權力的范圍和大小(如可以直接批復的變更金額的多少)

都由業主方具體授予。超過授予的權限均要請示業主。

2．3 監理不“中立”．但必須獨立和公正

如前所述。監理代表業主利益。為業主服務。所以監理當然不是“中立”的。但在許多法規中都規定了工程建設監理單位必須獨立和公正，如《建筑法》第三十四條規定“工程監理單位應當根據建設單位的委托．客觀、公正地執行監理任務”；《工程建設監理規定》第四條規定“從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則”；第十八條規定“建設監理單位應按照‘公正、獨立、自主’的原則開展工程監理工作，公平地維護項目法人和被監理單位的合法權益”等。

“獨立”指建設監理單位應為獨立的法人單位，不應依附或從屬于某一行政或事業單位，不從屬于被監理的施工單位。“公正”則是指在監理過程中，應嚴格按照法律、法規和業主及承包人雙方簽訂的合同處理各項監理事宜。依據合同，注重證據，以實事求是的精神維護合同中業主和承包人雙方的利益，不盲目偏袒任何一方。

3 對于監理安全責任的認識

監理工作的社會中介性質決定了其不需要對安全生產專門負責，其權力、責任和義務是受業主委托而派生的。《建筑法》和《工程建設監理規定》中均沒有對業主的安全責任進

行規定，業主也就不可能將不屬于自身應當履行的工程安全責任委托給監理單位。

3．1 施工單位的安全責任

《建筑法》規定，“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生”。(第四十四條)；“施工現

場安全由建筑施工企業負責”。(第四十五條)。

2003年11月，為了配合《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)的貫徹落實，國務院針對建設行業頒布的《建設工程安全生產管理條列》(以下簡稱《安全條例》)規定：“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責⋯⋯施工單位的項目負責人⋯⋯對建設工程項目的安全施工負責。”(第二十一條)可見，施工單位是安全生產的第一責任人。

1999年版FIDIC(施工合同條件》中規定，“承包商應對所有現場作業、施工方法和所有工程的完備性、穩定性和安全性承擔全部責任”(第4．1款)；“承包商應遵守所有適用的

安全規則；照料現場所有人員的安全；除去現場的危險障礙；提供安全設施等”(第4、8款)。

可見，《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責，國際慣例更是如此。因而如何正確理解關于監理安全責任的規定顯得十分重要。

3．2 監理單位的安全責任

《安全條例》第十四條規定，監理有責任“審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。此條應該從以下兩方面理解：’

a．安全管理及安全方案的編制是一個專業性很強的工作，承包商是安全生產的第一責任人．且完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監理工程師只能從宏觀的角度依據議，但不能強制其接受。

b．如果由于監理工程師水平和能力有限而非．雖然對施工方案進行了審查，但該方案在實施中仍然引發了安全事故．監理工程師不應對此承擔責任。根據上文中提到

的國際慣例的有關內容，工程師的任何批準、校核、證明等，不應解除合同規定的承包商的任何責任。《安全條例》第五十七條也規定．監理工程師只有在沒有對承包商的施工方案進

行審查的情況下才應受到行政處罰。

3．3 對監理安全責任認識的誤區

現在很多地方制定的“監理實施細則”和“監理操作規程”都在不同程度上曲解了《安全條例》的規定，將監理的責任擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理

企業實行很重的行政處罰。這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產法》以及《安全條例》的相關規定，也不符合國際慣例。這樣做必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制地要求承包商提高安全系數而無視安全成本．因為成本的增加只與承包商和業主有關，與監理工程師無關，這樣的規定不利于整個工程項目的正常順利實施。

《安全條例》第五十七條規定：“工程監理單位在實施監理過程中．發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報

告業主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。”此條規定，應該理解為監理工程師在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時，應

當采取相應的措施，如果發現存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應根據此條的規定受到行政處罰。《安全條例》的規定并沒有要求監理工程師主動排查安全隱患，因為排查隱患是承包商的工作，應該由承包商的專業安全人員來負責。

4 結語

總而言之．承包商是工程項目的實施者，是最有能力控制現場的一方，是對安全生產直接負責的責任人。監理工程師對方案的審核以及發現隱患后采取的措施，只能理解為監理工程師所應承擔的社會責任．而非因其工作本身而產生。無論是根據我國的法律、法規還是工程項目實施的國際慣例，都不應要求監理工程師對安全生產不合理地承擔過多的

責任。監理工程師應主要只對如下兩種情況導致的安全事故承擔責任：

a．監理工程師在施工過程中未對工程進行認真檢查驗

收．從而發生工程質量事故，引發安全事故。

第6篇：建筑法安全生產法范文

【關鍵詞】安全施工；管理；建筑工程施工；重要性

一、前言

近年來，隨著我國市場經濟體制的不斷完善以及人民生活水平的提高，建筑業逐漸成為我國經濟建設的支柱產業。在此同時，施工安全事故頻發也給我們敲響了警鐘，如何在保證施工質量的同時盡量減少安全事故的發生漸漸成為人們關注的焦點。在長期的實踐中，也逐漸形成了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。建筑企業一直努力通過提高安全施工管理水平，減少和避免事故的發生，促進和諧社會的建立。

二、我國建筑業安全管理的現狀

1、安全生產管理制度不落實，形同虛設

當前我國很多施工項目都只配備了項目經理或者幾名施工人員進行建筑工程施工的現場管理，經常一人身兼數職，導致不能兼顧。在施工的過程中，責任不明確，獎罰制度也不嚴格，即使有制度，也只是流于形式。

2、施工現場消防區域的劃分不明確，施工人員的消防意識薄弱

目前，很多建筑工程施工現場的區域劃分不夠合理，各個區域劃分不合理，消防指標也不達標，環境以及衛生條件常常被忽略，很容易導致事故的發生。

3、安全生產投入資金嚴重不足

目前，施工企業在建設施工中安全生產這一方面投入經費不足。一個安全的工程需要有符合崗位要求的工人、符合安全標準的施工器具以及具有安全保障資質的設施等。這些設施作為施工安全的直接成本，同時也包含一些間接成本，比如監控人員以及檢測設備等。建設工程施工安全成本與施工率之間的關系是：當安全成本投入較低時，工程事故率就越高，反之，安全成本投入越高，事故率就相對較低。

4、建筑安全監管機制還不健全

作為國民經濟的重要性產業，我國建筑業目前仍采用的是政府監督機制，還沒有形成健全的監管機制。隨著我國建筑業的飛速發展，政府機制已無法適應適應。在當前市場經濟體制下，只有建立健全監督管理體制，調整政府宏觀調控手段，建立有中國特色的建筑安全監督機制，建設一支有中國特色的建筑安全執法隊伍。

三、安全施工管理的重要性分析

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑業是一個勞動密集型的產業，施工時間比較集中，作業的種類也比較多，從而導致建筑施工過程中經常發生安全事故。因而，我們要加強建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全系數，只有這樣，施工人員的人身安全才能得到保證，施工工程才能得以順利完工。

建筑安全事故的成因一般有幾種，通常為我們所說的四種因素，即人、物、環境和管理。建筑施工是這四個方面的有機組合，其中管理是該系統的核心，是其他各個因素好與壞的控制者，另一方面，人也同時是不安全行為后果的承擔者。因此，管理在此系統中起著主導作用，管理的不善將導致人的不安全行為。

四、安全控制的措施

1、加強施工人員的培訓教育

培訓教育的重點是要針對一線生產操作工人進行安全教育培訓，并對各級施工企業的管理人員進行安全生產法律法規以及各種操作規章的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識，規范他們的操作流程，而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術、新設備，實現本質安全。建設主管部門以及施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容熟知，要結合自己的實際情況采用安全演講、競賽等多種方式，廣泛而深入地開展政策、法規等宣傳工作，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

2、責任問題。建筑安全生產工作要緊緊抓住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產事故責任書，將指標層層分解，全面落實安全生產責任。

3、制度執行方面：安全生產工作離不開制度的落實和執行。不管是建設主管部門還是施工企業都要認真落實好安全生產許可證制度等。沒有辦理許可證的堅決不允許開工。只有這樣，才能提高企業的事故防范能力，保障一線施工人員的合法權益，最大限度保護人民生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業的健康發展。在此基礎上，要建立健全安全巡查和不良安全行為記錄等制度。

4、對于事故的治理問題：要遏制事故的發生就要從源頭做好，搞好專項治理。近年來發生的傷亡事故主要集中在高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害等，因此要開展檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌以及標志牌，發揮其促進安全作用。針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。

5、監督問題。加強監督安全管理是大事，各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任。努力提高建筑施工安全監管水平。同時，不斷提高安全監督人員的執法水平，提升安全監督檔次。

第7篇：建筑法安全生產法范文

關鍵詞：市場經濟 安全管理模式

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

一、加強建筑施工安全管理是如建設和諧社會的需要

加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

二、建筑施工安全生產存在的主要問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2、經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

3、崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

4、建筑市場不規范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

三、加強防范安全事故的對策和建議

1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

參考文獻：

1 苗玉龍;;如何加強建筑施工企業會計信息質量監管[J];中國鄉鎮企業會計;2011年06期

第8篇：建筑法安全生產法范文

關鍵字：建筑工程；安全管理；問題探討；措施

Abstract: In building construction, safety management will directly affect the quality, time limit for a project and cost. The effective construction of construction safety management, are indispensable factors for construction quality and other aspects, so it is necessary to strengthen the management, have reached excellent engineering. In this paper, according to the security problems existing in engineering construction, analyzes how to improve the safety management of construction, to ensure that the construction project construction smoothly.

Key words: building engineering; safety management; problems; measures

中圖分類號：TU71

1加強建筑施工安全管理的意義

加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》等。這些法律的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制。但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2建筑施工安全管理存在的問題

2.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略，在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂，增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費，未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到專款專用，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。

2.2工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員自我保護意識差，法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個: ①該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行。②“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。③對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.3安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部安全員形同虛設。不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。

2.4審批把關不嚴，安全監管不力

部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。當地建設行政主管部門要依法加強監督，對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解，并依法進行責任追究。

3建筑施工安全管理的改善措施

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強

要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系

3.2.1針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。 3.2.2根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

3.2.3均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

3.5建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

3.6建筑業企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。

4結束語

近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。加入WTO之后,中國的建筑業將面臨更多的機會,也面臨更激烈的競爭。但是，我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。 因而我們要齊心協力、盡職盡責，群防群治，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻：

[1]劉軍．房屋建筑工程質量問題原因解析與防止對策[J]．鐵路職業技術學院學報.2010（3）

第9篇：建筑法安全生產法范文

由于安全生產關系到施工作業人員的生命財產安全及項目的風險控制，在整個項目管理過程中凸顯其重要性，本文結合寫作者日常工作經驗，對當前房屋建筑施工安全管理的現狀進行了分析，提出了加強房屋建筑施工安全管理的措施，為施工作業安全管理提供合理的建議。

【關鍵詞】房屋建筑施工安全措施建議

中圖分類號：X947文獻標識碼： A

【引言】

建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安全生產的重要條件。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須健全企業的安全管理體系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，實現安全文明施工，為企業樹立良好的社會形象，為企業的可持續發展奠定基礎。

1、加強建筑施工安全管理的重要意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》。上述法律的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2、目前建筑施工安全工作存在的主要問題

2.1、安全觀念淡薄，重視程度不夠

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2、經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.3、崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不到位，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素沒有足夠準備，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象時有發生。

2.4、規范建筑市場，落實安檢措施

建筑施工存在的安全問題,從根本上講是一些不規范的市場行為引發的。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制流于形式，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著不少的墊資、拖欠工程款、肢解工程等行為。尤其是一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

3、安全事故的控制措施和建議

3.1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強

要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2、完善房屋建筑施工的安全監督體系

3.2.1、針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

3.2.2、根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

3.2.3、均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4、對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

3.5、建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。3.6、建筑企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。

【結束語】

安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。當前建筑施工安全形勢依然嚴峻，施工安全工作任重道遠。企業一定要落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，健全企業安全管理體系，提高安全管理水平，實現安全文明施工，保證安全生產的順利進行。

【參考文獻】

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