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第1篇：新農村戰略范文

關鍵詞：城鄉一體化戰略；新農村；規劃建設

引言

長期以來，由城鄉分割體制和政策形成的城鄉體制、機制及發展水平等方面的巨大差距，是制約我國經濟持續增長的一系列矛盾的根本原因之一。無論推行刺激需求的短期政策，還是確保經濟增長的長期戰略方針，都必須立足于調整城鄉關系、消除二元經濟社會結構的基礎上，逐步實現農村城市化、市場化、工業化，徹底解決“三農”問題，矯正帶有城市偏向的政策體制，構建城鄉行統一大市場，實施城鄉一體化戰略。

推進城鄉一體化發展戰略，加快社會主義新農村建設，是發展區縣經濟，促進農村繁榮、農業富強、農民富裕的必然道路，2010年以來，方城縣貫徹落實科學發展觀，依照新農村建設20字方針要求，切實以加快新農村建設、推進城鄉一體化的新型農村社區建設，科學規劃、扎實運作、強力推進，投入各類資金1.8億元，啟動新型農村社區建設21個，共有1600戶農民進行社區建房，建筑面積達32萬平方米，可實現500戶農民入住。與全縣改革開放和現代化建設相關的城鄉一體化戰略的新農村建設，對于統籌區域協調發展、推進本縣城鎮、農村的聯動發展，實現社會的和諧發展和科學進步具有十分重要的意義。

1 城鄉一體化戰略對于新農村建設的意義

1.1將鄉村規劃建設同城鎮規劃建設有機結合起來，使城市基礎公共設施和服務延伸至農村，有利于實施統籌城鄉發展方略，形成城鄉互動協調發展機制。

1.2新農村建設改善了農村生產、生活條件，改變了農村傳統陋習和封建迷信，有利于促進農村社會的文明進步和農民素質的綜合提高。

1.3有利于改善農村基礎公共設施條件，營造農村發展新環境，通過改路、改房、改水、改廁、改灶等新農村建設，解決農民出行難、飲水難、讀書難等實際問題，也是進行農村生態環境保護和持續發展的良好前提。

2實施城鄉一體化戰略推進新農村建設的主要措施

2.1 理清建設思路，科學決策部署

為推動新農村規劃建設向更高層次發展，要不斷理清建設思路，進行科學決策部署，以建設社區化構想為方向積極探索建設新農村、加快城鎮新路子。立足方城縣經濟發展水平和農民建房需求，以新型農村社區建設為統籌城鄉型發展的重大決策，實施惠及全縣農民、關系長遠發展的戰略舉措，統一規劃，示范帶動，逐步推進，力爭不搞行政強迫命令和大拆大建，不做無實際效益、勞民傷財的形象工程，不增加鄉村債務和農民負擔，確保農村建設社區化扎實穩步向前推進。我縣計劃在5~10年把全縣557個行政村、3338個自然村規劃后整合為270個中心社區，保留410個基層村，使新型農村社區建設初具規模。

2.2 以人為本，科學規劃

堅持“著眼長遠、統籌規劃、節約土地、以人為本”的新型農村社區規劃建設重要原則，以規劃統領和指導新農村建設科學推進。著眼于長遠，立足于鄉村本色，對每個社區進行認真、科學定位，保證適應農村長遠發展需求，擬定平原區每一社區居住規模為3000~5000人、山區每一社區居住規模為2500人以上；并依靠區位優勢和地方特色，進行統一設計建筑樣式和風格，以城鎮化標準，高起點、高水平的做好社區規劃。在社區選址時，限定耕作半徑不超過3km，便于農民勞作；在充分考慮農民承受能力的前提下，規劃設計不同造價的戶型供群眾選擇，允許條件較好或急需建房的群眾先入為住。據統計，方城縣為數270個社區的編制規劃已全面啟動，至2010年底完成了全部規劃編制任務。

2.3 示范帶動，以點帶面

從實際出發，通過政策引導、典型引路，逐步形成政府引領、群眾自愿的新農村建設工作推進局面。在政策允許范圍內，合理整合各類支農資源，進行農業、林業、交通、衛生、教育等項目資金捆綁使用，集中傾向于農村社區道路、綠化、衛生、文化、便民超市等公共基礎設施建設，充分發揮各類資金資源的綜合利用。我縣財政首次投入啟動資金450萬，主要用于7個新型示范社區的先期開工建設，規劃總戶數11,000戶，共37,000人，隨著各路資金的到位，示范社區已投入資金9,800萬元，完成了150戶住宅主體工程建設，硬化區內道路6.5km，游園、文化廣場6,500m²等。

2.4 強化政策領導，激發建設熱情

強化“收集民意、征集民意、集中民生、維護民利”的規劃工作理念，激發蘊藏在農民群眾中的建設熱情，調動群眾主動性，共建美好家園。在社區規劃中，嚴格執行“增減掛鉤、零拆整建、占補平衡、一戶一宅、建新拆舊”原則，引導農民向社區集中，保障和節約土地面積。新農村建設工作過程中，由縣鄉兩級主要領導親自上陣加強督促檢查，保障項目落實情況和工程進展的順利進行。

參考文獻

第2篇：新農村戰略范文

關鍵詞:農村地區 民族地區 新農村建設 戰略思考 對策研究

新農村建設是黨和政府在新形勢下為治理“三農問題”而提出的著眼長遠、統攬全局的戰略舉措，是我國農村現代化的重大歷史任務和推進器。基于新農村建設的“整體性、系統性、全局性、長期性、復雜性”，我國要有效推進其新農村建設的穩步健康發展，就需要基于戰略的高度從理論上來加以思考和認識。本文在調查的基礎上經理性分析，提出若干理性思考，以更好地推進新農村建設，為我國社會主義新農村建設提供理論基礎。

新農村建設是一項復雜的社會系統工程

新農村建設作為我國在現代化進程中的重大歷史任務，不僅是在新形勢下治理“三農問題”的根本途徑，而且是支農惠農政策的深化，是一項全社會的事業，需要社會各方面的廣泛參與。因而，新農村建設不僅僅是農村工作—農村干部的事、農民自己的事及農業部門的事。事實上，農村工作只是社會大系統的部分工作，農村和城市是相輔相成的。因此，社會的各行各業都要積極地加入到新農村建設的偉大實踐洪流之中，“服務農民、支持農業、發展農村”—既要發揮農民的主體性，又要發揮政府的引導作用，激發各行各業支持新農村建設的熱情;既要大力發展農村經濟，又要促使城市經濟的有效發展，以充分發揮城市對農村的輻射帶動作用。

新農村建設的目的是促進城鄉協調互動發展

新農村建設戰略提出的現實背景之一就是城鄉差距擴大，農村在現代化進程中被邊緣化，農村城市社會發展失調。因而，新農村建設是基于農業生產綜合能力的提高來強化農業的基礎地位，夯實城鄉協調發展的物質基礎。城市與農村是人類社會的不同表現形態，二者互為市場，相輔相成—農村發展好了，不僅可以為城市發展提供基本生活資料和原輔資料，為城市發展輸送更多的建設者(如農民工等)，而且可以成為城市工業產品的重要市場;城市得到了有效發展不僅可以為農村發展提供更好的各種服務，而且將會吸納更多的農村剩余勞動力。因此，新農村建設戰略的實施不僅僅是促進農村社會的進步，而且是實現城鄉社會協調互動發展的重要途徑和理性選擇。

新農村建設要正確處理好經濟發展與生態建設的關系

生態建設與農業經濟發展是一種相輔相成、互為因果、協同發展的共生關系，農村地區在推進新農村建設時就應從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關系—基于生態建設與經濟發展相統一的原則，把生態環境及其建設放在基礎地位，把經濟發展作為生態建設和環境保護的必然要求和最終體現，促進生態建設與經濟發展的良性結合，實現生態平衡與經濟平衡相一致的目標，使經濟發展與自然資源的承載能力相協調，從而實現生態與經濟的動態平衡與良性循環，這是推進新農村建設的重要環節和根本目標。

新農村建設沒有統一模式

基于農村地區的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異，各農村地區在具體實施新農村建設時就應在有效把握新農村建設內涵的基礎上“科學規劃、分類指導、因地(時)制宜、統籌兼顧”，從而突出地方“特色”，做到“同中求異”。因此，各農村地區在進行新農村建設時，其不同地方和區域要根據自身的特征和現實狀況(自然條件和社會條件)，積極探索并實踐符合當地客觀狀況和農民意愿的新農村建設模式，允許農村地區各地的新農村建設要基于其“起點差異、進程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現出“百花齊放”的良好格局。

農村經濟不能簡單等同于農業經濟

調查表明，一些地區在推進新農村建設時，把大力發展農村經濟擺在首要地位，不僅通過大力發展現代農業以實現農民增收，合理引導城鄉產業布局及其發展，這本是新農村建設的題中之義，但卻誤把農村經濟等同于農業經濟，從而不利于新農村建設的進一步順利開展。事實上，農村作為一種特殊的社會形態，農村經濟除了第一產業的農業外，第二、第三產業也應涵蓋其中，只是從整體上講“工業經濟、服務經濟等”在農村經濟中所占的比重低。因此，少數民族地區要大力發展農村經濟，不僅要通過對傳統農業的改造來建立現代農業，而且要大力發展第二、第三產業(如農產品加工、服務業、勞務輸出等)，以實現農村社會的健康、快速、和諧發展。

大力發展農村教育

百年大計，教育為本。要使農村地區的新農村建設得到有效持續發展，大力發展與新農村相適應的農村教育就顯得甚為必要和迫切，這不僅是農村社會得到有效發展的基礎性條件，而且是加快農村實現現代化和小康的重要保障，關系到新農村建設及和諧社會構建的全局。需要指出的是，農村教育不僅僅是指農村義務教育，如職業教育和成人教育(技能培訓)在目前顯得更加突出;同時，基于職業教育內容(農業使用技能及第二、三產業技能)，農村教育要“三教”有機結合，以實現“三教的有機統一”，這是農村教育的必然選擇和趨勢，從而造就“有文化、有技術、會經營、善管理”的新型農民。當然，成人教育不僅僅是單指農民自身，還應包括廣大農村工作干部及技術人員，農村干部素質的提高也是新農村建設的重要內容。

構建農村社會化服務體系并完善公共產品供給機制

新農村建設作為實現農村現代化的一種戰略決策，給“三農問題”的治理提供了良好的契機，可以說新農村建設與“三農問題”的治理在本質上是一致的。調查表明:目前的三農問題“不只是農業經濟和農民負擔問題，還是與集體經濟聯系在一起的農村社會組織的解體”(周建明，《建立發展的社會緯度》，2007)，這一點還未被人們所充分認識。因此，建立并完善與集體經濟相應功能相對應的農村社會化服務體系(農村義務教育 、新型農村合作醫療、農村社會保障、農村中介組織、農村集體經濟組織等)勢在必行。同時，政府應“有所為，有所不為”，大力發展農村社會事業，完善公共產品的供給機制，從而為新農村建設提供豐富的、足夠的、適合的公共產品，提高公共服務質量。

加強制度的改革與創新

第3篇：新農村戰略范文

一、培養造就一代新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障

農村教育作為新農村建設的重要內容，承擔著培養造就一代新型農民的重任。億萬新型農民的培育造就，既是社會主義新農村建設題中應有之義，更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。農民是推進新農村建設的主體，他們素質的高低決定新農村目標的實現與否。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民。反之，在一個缺少有文化、懂技術、會經營的新型農民的地方，是難以建成社會主義新農村的。新型農民的培養是建設社會主義新農村的關鍵所在。然而，目前我國農村勞動力的文化素質整體還偏低。據統計，在全國5億農村勞動力中，小學及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農村。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。我國農村勞動力的文化素質低成了新農村建設的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發展為目標，不斷提高農民群眾的思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是新農村建設面臨的重要課題。

農村基礎教育要為大力提高農村勞動力的素質，提高農民的文化素質、科學素質、專業技術素質和專業技術能力服務。農村學校課程設置要根據現代農業發展和農村產業結構調整的需要，深化“農科教相結合”，試行“綠色證書”教育并與農業科技推廣等結合。農村學校特別是職業學校在作好教育教學的同時，還要承擔起農民文化素質提高和知識技能培訓的任務，成為新農村建設的主陣地。要把更多的目光投向農村勞動力轉移培訓，特別是要加快實用技能型人才的培訓。致富是農村建設的物質基礎，農村基礎教育要以農民致富為主要價值取向。農村基礎教育要千方百計地了解與滿足農民需要，使教育跟著農民致富方法走。這就需要農村學校特別是職業學校充分利用農村基礎教育資源，要確立面向新農村培養人才的戰略目標，立足為新農村經濟和社會發展培養農業集約化經營、鄉鎮企業管理、營銷方面的人才，培養農業產業化、機械化、電氣化、種植養殖、農產品加工等農業實用技術人才。從一定程度來說，農村基礎教育發展的水平，直接決定農村經濟社會的發展，決定新農村建設的興衰與成敗。以加快農村基礎教育發展為突破口，充分發揮農村基礎教育的獨特作用，為新農村建設培養人才，一定會推動我國社會主義新農村建設實現跨越式發展。

二、加強農村精神文明建設，為新農村建設確立強大的思想保證

農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要思想保證，具有舉足輕重的作用。當前，農村經濟和社會結構發生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益凸顯。一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落后文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題：有的農村重男輕女、男尊女卑思想嚴重；有的農村道德失范，誠信缺失，欺騙欺詐，坑害消費者利益等現象屢禁不止；有的農村封建迷信活動泛濫，黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起；有的農村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時有發生。所有這些現象，成為農村社會落后和不穩定的因素，成為新農村建設的不諧音。解決影響新農村建設的這些矛盾和問題，既要靠政策、靠發展，也離不開農村精神文明建設。在推進新農村建設中，如何通過教育更好地統一思想，凝聚人心，促進農村經濟與社會安定、和諧、健康地發展，是新農村精神文明建設面臨的重要課題。

思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向，是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。農村基礎教育是新農村思想文化建設中重要的陣地，學校要堅持從農村和農民實際出發，堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，進行科學發展觀和社會主義榮辱觀教育。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、效率意識、競爭意識，打破以往“大鍋飯，養懶漢”和向國家與政府“等、靠、要”的局面，使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社會風尚。進行先進健康文化教育，不斷豐富農民群眾文化生活，豐富農民的精神世界，充實農民的生活。同時防止文化糟粕的入侵，引導農民摒棄陳規陋習，形成文明健康的生活方式。質言之，農村學校是養育農村現代精神文明的搖籃，必須充分發揮它在新農村精神文明建設中的重大職能與效應，才能使先進的思想文化占領整個農村陣地，為社會主義新農村建設確立強大的思想保證。

三、推進農村民主法制建設，為新農村建設營造良好的法治環境

第4篇：新農村戰略范文

一、創新戰略管理，把握農村金融在“三農”服務中的內涵和時代特征

雖有“細節決定成敗”的俗語，但也不能以此否認創新戰略管理的重要性，因為戰略研究的是“怎樣做正確的事”，而細節則研究“如何把事情做正確”，后者是服從和服務于前者的，即使決定成敗的“細節”，也不可缺少戰略決策正確這個前提條件。現代意義上的農村金融戰略管理是戰略與管理科學相結合的產物，是對有關農村金融和服務“三農”的協調與控制，是為制定和實施農村金融建設與發展戰略而進行的一系列戰略決策與規劃的活動。從農村金融發展的角度看，著眼農村金融建設的長遠發展、可持續發展的管理實踐，戰略管理具有超前性、目標性、整體性的特征。

二、農村合作金融又好又快發展的迫切需要

建設信息化農村金融，推進農村特色的金融變革，既要靠系統技術、人力資源，更要靠與之相適應的高效的戰略管理。農村合作金融貫徹落實科學發展觀，其中很重要的一個方面就是在農村金融隊伍建設中轉變傳統的管理模式，努力提高戰略管理能力。

提高戰略管理能力是統籌農村金融信息化復合式發展的需要。目前，我行采用的是信雅達公司開發的OCR系統對全行的會計憑證實施集中掃描,人工補錄,重點監督工作,并對監督過程中發現的差錯,以差錯整改通知單的形式通過OCR系統下發給相關支行,督促其在規定期限內落實整改，這對我行管理實踐尤其是戰略管理實踐提出了新的更高要求。目前在我行建設和管理實踐中并沒有完全得到解決，與體系建設目標相背離的的現象依然存在。這就迫切需要完善有利于集中統一領導的工作協調機制和加強對規劃計劃的宏觀監督、有效調控；迫切要求農村金融管理由經驗向科學、由粗放向集約、由局部向整體發展。只有在高效戰略管理控制下，進一步優化結構，理順關系，加強體系建設，提高整體效能，才能促進農村合作金融信息化建設協調、有序發展。

三、創新戰略管理,促進農村金融科學發展

當你收到一疊業務差錯單，發現好多差錯都在重復著同一個問題時；當你查閱憑證，察覺太多的憑證沒有錄入時，太多的時間沒被珍惜時；當你接到電話，才想起領導交待的事還沒有落實到位而苦惱時。你會想要是對工作多一份熱情，對自己多一份責任，那么我們的農村金融就會不斷發展創新。

操作與管理是相互獨立、相互關聯的統一體，操作是基礎，管理是手段，是為更好地完成企業經營目標而服務的，農村金融在經營管理過程中，出現的某些現象已清晰地折射出管理工作中的不足，只有創新戰略管理，才能促進農村金融科學發展。

創新戰略管理,促進農村金融科學發展，首先應采用積極科學的方法，讓每個員工對自己的工作確立正確的定位和認知，充分發揮員工的主觀能動性和工作激情，促進員工自愿、自發、自動、自覺地開展工作。在平等互敬、坦誠相待的基礎上，加強領導與基層之間的溝通，讓員工能零距離地與領導探討工作問題、發表工作建議、獻計獻策、透露思路想法、把下屬員工當作培養對象，鼓勵員工參與管理和決策；把下屬員工當作親友，傾聽員工的愿望和意見，盡力解除員工日常工作生活中的困難和問題；把員工當作知已，傾訴交談工作境況，提出對員工的工作期望與要求。充分體現了員工的主人翁地位，激勵企業所有員工同心協力為企業的經營目標而努力。另一方面，作為下屬員工，工作能力贏得了領導的肯定認可，自身的存在受到了領導的重視，會更加相信、更加尊重領導，提高了領導在企業里的威望，每位員工將會以感恩的心投入工作，回報企業、回報社會。

創新戰略管理,促進農村金融科學發展，還應打破舊觀念，結合科學發展觀的理念，吸收人才、培養人才和重用人才，為滿足我行在市場競爭中對人才的需求，建立規范有效的人才激勵機制，達到科學發展的目的，通過組織各項培訓活動和學習逐步調整和改善員工隊伍結構，加強對年青員工的培養力度，加快人才隊伍培養的步伐，以滿足激烈的市場競爭對人才的需求。都說“千里馬常有，而伯樂難求”通過參與實踐科學發展觀的活動，讓我明白，這只是人才機制的一個外在因素，隨著科學發展觀的進一步深入開展，人才機制的內在因素更為重要，若是沒有千里馬，伯樂再多也枉然。判斷一個人是不是人才，或是什么層次的人才，取決于他的內在素質和發展潛力。若是覺得“懷才不遇”唯一科學的方法是不斷提高自身的內在素質以適應業務發展的需求。

第5篇：新農村戰略范文

1.順應新常態

長久以來，作為服務地方“三農”事業的金融主力軍，農村信用社堅持為農業增效、農民增收、農村發展提供量豐、質優、普惠的金融服務。當前農信社服務的“三農”市場正顯現出一系列發展新常態：

首先是互聯網金融不斷深入農村市場，農村金融服務將不斷多樣化。一方面農村市場已被互聯網企業鎖定。如：阿里已經進駐黑龍江，擬構建農村電商，為進一步提供金融服務提供基礎。另一方面部分銀行已開始了農村電商項目。

其次城鎮化加速推進，帶來農村居民向城鎮居民的持續轉化。

再次新農村建設引領，帶來農村地區全面發展的時代機遇。當前，黑龍江省持續推進“四在農家?美麗鄉村”創建活動，實施農村基礎設施建設，著力打造“生活宜居、環境優美、設施完善”的新農村。

最后是農業發展提速，帶來了經營主體和生產方式的全新升級。在國家和地方政策鼓勵下，黑龍江本地專業種養大戶、農民專業合作社、農業產業化示范基地及龍頭企業等新型生產經營主體成長迅速。

如何在新常態中搶抓機遇、謀求跨越，就意味著需要順應新常態、開拓新思路、踐行新方法。結合當前互聯網、移動互聯網技術日臻成熟，手機、計算機、移動終端等設備在農村加速普及的大環境，農村信用社充分融入“互聯網+”理念的金融服務才能夠更科學、高效、精準地滿足農村地區、涉農主體的金融新需求，才能夠切實將普惠金融深入引向黑龍江“三農”發展事業。

2.后發優勢明顯

黑龍江農信社自2003年邁出深化改革步伐，在地處東北部、服務三農、二級架構等特有背景下，日益體現出后發趕超優勢。同時，在大力探索“互聯網+”金融服務的清晰戰略導向下，“互聯網+農信社”這一領先理念與傳統機構的巧妙融合在黑龍江有著得天獨厚的優勢。

在體制建設方面，農信社特有的二級法人體系，近年來，大力打造“小銀行+大平臺”發展戰略。其中，省聯社引導各行社始終以“三農”、小微、社區為市場定位，努力發展各行社成為現代化精品小銀行。省聯社自身以加速提升信息科技的支撐服務水平為第一驅動，促進系統資源整合，進一步豐富面向各行社的資金、業務、風控、協調等服務功能，持續提升“大平臺”的綜合支撐能力。

黑龍江農信社的金融產品、信貸產品在近年來，經歷了市場的檢驗，被廣大客戶所認可。由于已經在黑龍江經營多年，黑龍江聯社的營銷優勢是其他機構不能達到的。黑龍江農信充分發揮二級法人靈活、快捷等特點，在營銷手段上充分實現了多樣化和本地化，尤其是工作人員熟悉當地優勢，在產品營銷中具有良好的人脈資源。

3.市場定位要準確

農信社應牢固堅持服務“三農”市場定位，始終姓“農”。“三農”是農信社的生存發展基石，農信社根在農村、情在農民、命在農業，一生都與“農”字打交道。農信社要統一思想，提高認識，始終傳承信合文明，發揚吃苦耐勞、一心為農的敬業精神，堅持從農民中來，到農民中去，在支持農業生產資金上做到早安排、早部署、早落實，爭取工作的主動性，消除“惜貸、恐貸”的思想，簡化放貸程序，為農民提供及時、方便的金融服務。發揮信貸杠桿作用，積極引導和支持農民發展特色農業，重點突破，帶動農業結構，促進農業增效、農民增收和經濟發展。

4.服務方式要創新

農信社可以利用互聯網金融模式，深度整合互聯網技術與銀行核心業務，拓展服務渠道，從以往前后臺分離、集約化管理模式中跳脫出來，逐步轉向一體化運營，將客戶營銷、產品定制、風險管控、財務處理等集中到IT層面統一設計。同時也應認識到，傳統商業銀行模式在互聯網時代仍具備不可替代的優勢。要充分發揮農信社實體銀行資金實力雄厚、認知和誠信度高、基礎設施完善、物理網點分布廣泛等優勢，利用已建立的看得見、摸得著的信任，與互聯網銀行相結合，從而滿足客戶全方位的需求。積極嘗試推進以金融便利店、村頭服務點為方向的渠道建設，立足遍布城鄉的物理網絡，多層次、多形式、多元化的設立金融便利店，確保廣大客戶享受到便捷普惠的金融服務，大力改善農村支付環境。

5.服務客戶要精準。當前，客戶越來越要求服務的個性化和集成化，如何滿足每一名客戶的個性化需求，是農信社需要思考的問題。農信社要積極探索“人工網點+電子銀行+客戶經理”的“三位一體”網絡建設服務模式，通過立體化服務體系建設服務客戶鏈條，網點設計應更貼近客戶、更溫馨、更人性化，人工客戶服務要更溫馨，對不同客戶區別對待，差異服務，對現有的信貸管理制度進行創新，針對不同客戶推出不同信貸產品，同時提高效率和質量，做到方便、快捷、高效，以此提升客戶滿意度。同時要通過精準定位客戶的偏好，推送包括金融產品在內的各種產品和服務，打好“親情牌”和“感情牌”，真正做到每一位員工帶著感情去服務。

總之，互聯網技術開始應用于金融業，并且出現了大量新的金融組織形式，各類互聯網金融機構及產品迅猛發展，引起了很大的轟動，農信系統作為農村中小金融機構中的中堅力量，既要意識到互聯網金融帶來的沖擊，又要努力抓住這次機遇，完善自己的服務，多樣化自身的服務方式，優化管理模式，互聯網金融的發展，特別是非傳統金融機構的金融經營，對傳統銀行業已經造成了不小的沖擊，在這些沖擊面前，農信系統理應提高認識，積極應對，提升自己、完善服務，穩住客戶將是農信系統長期的任務。

【參考文獻】

[1] 劉慶全.淺析當前農信社應對互聯網金融對策[J].山西信合，2015.12.

第6篇：新農村戰略范文

近年來,湖南省農村信用社加大了產品創新力度,有多種金融新品及服務亮相前臺,有效拓展了市場的深度與廣度。

(1)全國農信銀業務。它打破了對公結算的時間和空間界限,實現全國結算無在途,做到資金實時劃轉、實時清算。這一結算便利得到了許多國內中外資企業青睞。在嘗到“一柜通”的甜頭后,湖南省農村信用社又陸續推出了銀稅通、銀關通、債市通等一系列企業現金管理的產品和“買方付息票據”、“保兌倉”等全方位票據服務。

(2) 買賣雙方達成交易的新渠道―保理業務。保理業務風險系數低、降低逾期貸款比率、可獲得非利息收入,利于金融產品多樣化和開拓客源。據估測,湖南省經濟發展對保理業務的潛在需求量至少可以達到50億元以上。

(3) 企業理財方面的最新成果― 現金賬戶管理、大額現金管理、法人賬戶透支等三項理財服務。近年來湖南省農村信用社又通過深入研究客戶資金流動的內在特點,根據客戶的個性化需求,專門提供量身定做的現金管理產品及其組合,并開發完成了若干創新性現金管理產品,包括收付款、資金頭寸管理、賬戶管理、理財增值等新一代現金管理服務。

(4) 自己的事情自己辦― ATM功能拓展。改變了以往簡單的“存、取、查”,現在你可以在ATM機上完成賬戶轉賬、代繳電話費、手機話費充值、查詢交易明細、消費積分查詢、貸記卡轉賬還貸等更多的操作。

二、湖南省農村信用社產品創新戰略和發展方向

湖南省農村信用社產品創新的發展方向有:

(1)國家法規沒有明令禁止的不增加負債和或有負債的業務,均可辦理,或報監管當局備案后辦理。

(2)大力開展金融服務類表外業務。積極開拓或有資產、或有負債類表外業務。穩健發展貸款承諾、備用信用證、貸款出售等表外業務。這類業務一般不需要動用資金,卻可以得到可觀的手續費和承諾費收人,可以增進銀企關系,而且風險較小,開辦此類業務對商業銀行無疑是極為有利的。在此基礎上,還應積極發展存款證券化、貸款證券化業務。

(3)積極尋求資本市場上銀行業務創新的新突破,加強與證券業、保險業在合適的業務領域、在利益共享的基礎上,相互。除了積極開拓券商股票質押貸款,與券商開展銀行同業拆借、國債回購,以及發行、兌付、承銷政府債券,發行企業債券外,還可積極在境外發行金融債券。要開發并完善網上銀行證券業務,借助網上銀行系統,開展資產評估、信息咨詢、財務顧問等收費性業務,從而提高中間業務在總收入中的比重。

(4)依靠現代電子信息技術或現代通訊手段等新技術開展新業務品種。如網上銀行、手機銀行、電視銀行、個人電子匯款、個人外匯買賣等為代表的電子網絡金融產品。

(5)大力發展消費貸款業務。比如個人住房消費貸款、信用卡貸款和其他分期付款貸款等。據統計,美國銀行近十年來每年房地產貸款大約都占到貸款總額的40%以上,對消費者個人的信用卡貸款和其他分期付款貸款占到20%以上。

(6)因地制宜的推出一些符合中小企業特點的金融服務項目。比如:票據融資、科技企業貼息貸款、出口退稅質押貸款和擔保貸款。

(7)抓住當前國有企業改革、民營企業發展的機遇,推出產權收購貸款、再回購協議貸款、票據發行便利等新品種。大力發展銀團貸款、并購貸款。配合社會保障體系的建立,拓展個人退休賬戶業務。

(8)組合包裝各行業現有的金融品種,低成本地滿足普通客戶的復合型金融需求。根據我國的情況,應當和其它金融機構一起,拓展或推出以下幾方面的組合產品:①儲蓄品種和消費信貸品種的組合;②儲蓄品種和保險的組合;③消費信貸產品與保險的組合;④個人理財項目組合等。

三、湖南省農村信用社實施差異化競爭戰略的對策

實施戰略是圍繞人員和經營過程管理的運營驅動性活動,是一項行動趨向的促使事物發生的任務,是一項牽扯方方面面的系統工程。湖南省農村信用社實施以產品創新為主導的差異化戰略需要做好以下工作 :

(一)建立科學高效的公司治理機制

(1)改善股權結構。吸收有足夠份量的非國有權益資本實現股權的多元化和異質化,降低政府對銀行經營管理的控制。這樣,銀行的所有權與經營權就能夠有效分離,就可以按市場規律辦事,追逐市場利潤最大化。

(2)剩余索取權與控制權應當盡可能對應。即擁有剩余索取權和承擔風險的人應當擁有控制權;或者反之,擁有控制權的人應當承擔風險。

(3)經理人的補償收入應當與銀行的經營業績掛鉤而不應當是固定合同支付。因為這樣可以使得經理人的利益和外部股東的利益更好地一致起來。

(4)出資人應當擁有選擇和監督經理人的權力。

(二)要建立完善產品創新的組織機構

業務創新機構設置原則上應體現以市場為向導、以客戶為中心的經營思想,既要考慮未來市場發展的需要,更應該考慮業務創新本身的特殊性和重要性。按照業務創新流程及業務新產品營銷的要求面向市場,全面規劃。根據湖南省農村信用社實際,應實行美洲銀行模式的組織機構,在總行建立產品創新委員會。該委員會的職責是確定產品創新的主要目標,加強對創新產品的近期和遠期規劃,定期對創新產品和服務開發需求進行評審。建立創新產品研發部門,該部門由業務綜合部門牽頭,業務部門和信息科技部門參加,負責項目開發、協調管理、市場營銷、產品管理和制度制定。引入產品經理制,成立專門創新產品開發小組.。該小組視產品性質由某一業務部門牽頭,其他業務部門和科技部門相關人員參加,實行業務部門負責的產品經理制。強化客戶經理制,建立市場拓展人員和臨柜人員在信息的收集、反饋及創新產品推銷等方面的職能。確定開發創新產品時,要首先認真聽取客戶經理、市場拓展人員和臨柜人員意見,收集大量的市場需求信息。創新產品推出后,要多方傾聽營銷人員的反饋意見,不斷完善創新產品服務功能,擴大市場占有率。

(三)要建立業務創新制度保障體系

(1)加強對產品創新的考核,建立內部激勵機制。將開發、推廣創新產品的考核指標體系,納入綜合目標管理體系。加大對責任人和工作人員的業績考核,與職務、職稱的聘任、待遇、培訓等項掛鉤,激發大家對創新產品的積極性和創造性,增強產品的市場競爭力。

(2)強化創新產品的成本效益核算,提高產品創新的主動性和積極性。要改變成本收益核算辦法,采用預提產品創新專項費用,使其設計開發和研制生產費用在金融創新產品的“市場調研、設計開發、研制生產和銷售推出”的整個收益期內進行分攤。這樣,無論管理層如何變動,都不會影響其業績的考核和評價。

(四)實施科學的人力資源管理

根據湖南省農村信用社戰略和業務發展的基本要求,建立人力資源管理規劃體系,包括人力資源管理目標與原則、人力資源的開發與培訓、人力資源的配置與調節、人力資源評價體系、人力資源保障體系、人力資源管理信息系統等。

(五)再造業務流程,實施科學化產品開發和管理

(1)業務流程重新整合再造,是增強競爭力的有力武器,也是適應知識經濟和金融全球化發展的要求。借助于現代信息技術,對業務流程進行重新設計,按照有利于客戶需要的營運流程進行業務流程和資源配置重新整合,能夠使顧客真正優質、高效、安全地獲得銀行服務同時亦可有效降低產品開發成本、提高產品開發效率。

(2)引進客戶關系管理。自覺地對客戶概況、交易情況、信用、忠誠度、給銀行帶來的利潤等方面進行描述和分析,就能在細分客戶的基礎上,篩選和挖掘出最具價值和最具有成長性的客戶。

(3)實施扁平化管理。產品創新加快了業務流程變動,實現業務部門間重新整合。

(4)加強產品創新決策支持系統(信息收集、反饋及處理系統,客戶信息系統,金融產品庫等)的建設,增強產品創新決策的科學性和針對性。

(六)加大科研投入力度,為產品創新提供強有力的技術支持

技術進步和科技創新的能力決定商業銀行的興衰,是商業銀行的核心競爭力。銀行產品的創新很大程度上依賴于科研的投入。一方面要增加科研經費的投入,另一方面要配備一批精干的市場調研、設計開發、產品研制隊伍,有計劃有步驟地進行新產品的設計和開發,使創新產品呈鏈條狀分布,確保商業銀行連續不斷推出創新產品,提升商業銀行的競爭力。要不斷完善國內信息情報網絡建設,把競爭主戰場向外延伸的同時擴大信息情報網絡覆蓋范圍。

(七)切實轉換經營機制

農村信用社要按照現代金融企業要求,加快轉換經營管理模式,盡快把縣級聯社辦成決策中心、經營中心和核算中心。要充分調動基層信用社的積極性和主動性,加快建立健全科學合理的經營績效考核評價辦法,進一步完善激勵約束機制,充分發揮農村信用社制度靈活、決策鏈條短的優勢。制定縣級聯社員工收入增長指導意見,員工收入要與效益好壞、風險大小掛鉤,要根據效益、風險狀況可高可低。還要正確處理員工收入與股東利益、消化歷史包袱、固定資產增長之間的關系。要發揮市場化手段的作用,強化競爭意識、效益意識、責任意識,打破“鐵飯碗”、“鐵工資”、“鐵帽子”,建立健全員工能進能出、職務能上能下、收入能高能低的經營管理機制。

(八)建立健全風險等級評定辦法

要改革對縣級聯社經營等級評定及掛鉤辦法。要以資本充足率、資產經營利潤率、不良貸款率、收入成本比、發案率等指標作為風險等級達標考核的主要內容,扎實推進風險等級達標。以風險等級達標辦法代替縣級聯社等級評定辦法,構建更加注重資產質量、更加注重風險控制、更加注重經營效益、更能體現銀行企業經營管理水平的風險等級達標考核評價體系。同時,以風險等級為主要依據,重構各項掛鉤考核辦法,實施分類管理。加大掛鉤考核力度,考核結果要與各單位綜合費用、工資總額和班子成員薪酬高低、職務升降掛鉤。要做到嚴格考核、嚴格兌現、嚴格檢查,使風險等級評定及掛鉤考核辦法真正成為推動發展的硬措施、分配收入的硬約束、使用干部的硬條件。

(九)突出新增貸款風險管控

一是全力推動信貸管理電子化。湖南省農村信用社的信貸管理系統已經開始逐步向全省推廣。各級機構要認真做好信貸信息數據的采集、網絡建設、設備和人員配置等相關準備工作,確保信貸管理系統順利上線運行。要依托信貸管理系統,加快建立信貸管理電子臺賬,使前臺操作安全、高效,后臺監控到戶、到筆,實現信貸管理的電子化、規范化、精細化,切實提高信貸管理能力和水平。二是嚴格落實新放貸款管理責任追究。要從根本上提高信貸資產質量,必須嚴把新放貸款質量關。要通過社團貸款、銀社貸款方式有效分散大額貸款風險,并強化對大額貸款的風險管控。三是嚴格依法合規操作。要嚴格落實貸款“三查”制度,執行審貸分離,防止基層信用社由主任一個人發放貸款的現象。同時,要加大信貸違規查處力度,從嚴查處“壘大戶”、超權限貸款、冒名貸款、假名貸款、假擔保貸款、跨區域貸款、化整為零等違規行為,推動建立良好的信貸經營秩序。四是嚴格五級分類管理。嚴格按照貸款五級分類管理的有關要求,實時分類、真實反映,切實提高貸款質量分類的準確性。

(十)加快不良資產處置

要在總結清收處置經驗的基礎上,積極創新不良資產清收、管理、處置機制。一是實行不良資產清收任期目標責任制。二是創新不良資產管理機制。組建不良資產專營清收機構,實行“專職隊伍、專門管理、專業清收、專項考核”,最大限度化解不良資產,減少資產損失。三是創新不良資產清收處置方式。建立領導班子掛帥攻堅清收大額不良貸款工作制度。四是利用外部力量提高處置效率。加強與銀行業協會的溝通與聯系,加大對逃廢信用社債務行為的聯合制裁力度。加強與公檢法機關的依法聯動,借助司法手段,嚴厲打擊拒不還債、貸款詐騙、惡意逃廢農村信用社債務等行為。五是加大呆賬核銷力度。要抓住銀監會與財稅部門就放寬呆壞賬核銷條件達成共識的有利時機,加強與財政、國土、建設、稅務、工商等部門的協調溝通,爭取出臺呆賬核銷的優惠政策,切實做到應核盡核。

(十一)加大投入打造科技信息服務平臺,進一步提升電子化結算服務功能

盡早推廣發行貸記卡,進一步提升貸記卡功能,拓展網上信用卡還款、賬戶變動短信提醒、借記卡定活約定互轉等功能;發行聯名卡或借記卡金卡;優化用卡環境,穩步推廣ATM、POS交易,提升卡業務服務質量。

(十二)加大信息科技開發應用力度

重點推進管理信息系統建設,做好信貸管理系統和辦公自動化系統的業務測試、業務培訓、試運行和推廣應用工作;完成貸記卡系統設備安裝、集成和聯調測試,為盡早發卡提供技術條件。按照農村信用社新企業會計準則要求,改造升級核心業務系統。進一步優化完善大小額支付系統、農信銀系統和卡業務系統,提高系統運行效率、穩定性和跨行交易成功率。開發銀保通業務系統,推進保險業務,增加中間業務收入。開發應用業務交易數據查詢系統,優化業務事中監督系統,并逐步在全省推廣應用,有效發揮信息科技手段對農村信用社業務、服務創新的支持和促進作用。

(十三)積極拓展中間業務

第7篇：新農村戰略范文

關鍵詞：新農村 英語教學 挑戰與策略

隨著改革開放的深入發展，9億人口的農村遇上了前所未有的發展機遇。作為一個地道從農村走出，又回到農村初中的英語教師，多年的鄉村教學經歷使我深刻體驗到新農村這幾年取得的可喜變化，也多了一份責任和反思。如何給新農村培養出一代高素質的人才，便成為我們扎根在這廣闊田野上的教育者不可推卸的責任。農村英語教學存在師資力量薄弱，設備差，思想守舊，教法單一等困難。這就需要我們農村教師與時俱進，不斷反思，探究適合新農村的英語教學之路。為全面提高農村學生的英語學習乃至他們的終身學習作出自己的一份貢獻。

一、農村英語教學的挑戰

在筆者多年的英語教學實踐中，深刻體會到教學工作的艱辛及存在的諸多問題。其主要表現在以下幾個方面：

1.教師方面

（1）教學任務重，自身素質差

農村師資嚴重不足，教師隊伍過于老齡化，青年教師既要擔任班主任，又要教全年級的英語課，還要管理學生的生活。加之，鄉村的大部分英語教師是轉崗培訓出來的，發音不夠規范，怎樣要求學生開口講英語呢？雖然這幾年工資有所升高，但相比醫療、銀行等其他事業單位差的很遠，部分優秀英語教師在市場經濟的影響下，紛紛改行或下海經商。教學及管理負擔重，英語專業教師少，農村基礎建設水平差，沒有好的學習環境，沒有好的教師，學生怎么會學好英語。

（2）教學方法單一，缺少教研氛圍

鄉村教學條件差，信息閉塞，在教學中遇到困惑，找不到解決的途徑，沒有教研小組，沒有在一起學習的機會，教學方法得不到改善，教學手段單一。現在大部分農村學校還保持著以教師為中心，教師在臺上講，學生在臺下聽，教師“一言堂”的教學方法。因此，英語便成了英譯漢，寫又背，陷入了“純應試教育”的誤區，嚴重影響學生學習英語的興趣。

2.學生方面

（1）興趣不高

興趣是最好的老師，這在任何一個領域都是相通的。學生對英語學習沒有興趣主要有兩方面的原因：第一，受父母傳統觀念的影響；第二，受老師傳統教學方法的影響。英語作為一門外語，特別是對于生長在農村的孩子來說，新的語言應有新的教學模式。然而，在實際教學活動中，農村英語教師還是采用“應試性”和“填鴨式”為主的教學方式，英語教學活動死板，不能調動學生學習英語的興趣。上課時云里霧里，不知所云，下課后又沒能把不懂的地方弄懂。這樣不懂的知識點越積越多，聽不懂就不愿學，不愿學就更聽不懂。如此惡性循環，導致出現自暴自棄、厭學的情緒。學習興趣不高，老師提問時一問三不知，甚至干脆不作聲，教師的上課熱情也受到影響，嚴重影響了課堂的氣氛和教學的積極性。

（2）撤鄉并鎮合校，生源流失嚴重

為了推進小城鎮建設，新農村撤鄉并鎮合校工作開始。但我們也不能忽視這樣一個現實。在同一地區不同師資教育，合校后學生、教師的英語水平存在著很大的差異。另外，農民越來越富裕及外出務工人員增多，有條件的家庭便將孩子送到搶生源的城市學校上學。留下的學生一種是學習差，另一種是家長文化低、經濟條件差，只好就近上學。就算有幾個尖子生，部分受環境及家庭所迫，早早輟學外出打工。這樣農村學校因為生源差，優秀學生少，教學效果差。長此以往就會形成惡性循環。

3.教育管理及投入

（1）教學設施簡陋，培訓短缺

我國新大綱規定，初中英語教學的目的就是要：培養學生進行交際的初步能力。按照新大綱要求，英語教學需要配備一定的電教設備。如電腦，收錄機，教學磁帶，幻燈機，投影儀，教學圖片等等。但由于學校及教育部門財政困難等原因，教師不得不停留在一張嘴，一支粉筆，一塊黑板和一臺錄音機的教學時代，教學的效果難以保證。即使有許多學校配置了一定數量的英語教學設備設施。但有些教師擔心浪費時間，或教學方式不靈活，不會操作使用多媒體設備．以及學校出于經濟原因的考慮，許多英語教學設備設施長期閑置不用，設備利用率很低，造成了很大的資源浪費。

（2）新教材脫離農村現實

新教材理念的前衛，現行中學英語教材內容編寫走城市化道路，淡化了鄉土意識，背離農村需要，在內容的選擇上大多以城市的現實生活為背景，農村學生對此較為生疏，在學習過程中他們不僅僅對英語知識感到費力，那些不熟悉、不理解的生活知識也成了學習的障礙，人為地增加了教學的難度和學習的難度，遭遇尷尬。農村雖說這幾年在硬件上有了很大的改觀，但對照教育現代化的目標還有很大差距，一時還跟不上新課程的要求。目前許多農村學校的英語教學設備僅限于大、小黑板和教師自制的圖片、卡片、簡筆畫以及不成套的教學掛圖和教學磁帶，無法使學生形成身臨其境的感覺。

（3）評價目標和評價方法的單一

由于長期受應試教育的影響，教學評價只關心教師的活動對學生最后學習的結果，而且通常是簡單的以考試成績來衡量學生的學習水平。這種自上而下的單向評價，使得許多學生學習英語的目的僅限于考試和升學。導致學生只重視對語言知識的記憶與背誦，而對學生的其他方面如交際能力、創造能力，語言表達能力等方面評價甚少。尤為嚴重的是這種評價也容易造成學生被動、消極地對待自己的學習活動，不利于學生主體意識和自主學習能力的培養和發展，也不利于英語教學方法和內容的改革。

（4）現代化教育技術推廣應用欠缺

農村現代技術英語教學推廣存在很大問題。一方面，大多數學校學術書刊少，“請進來，走出去”的交流機會也少，教師進修提高的環境不佳。許多農村小學三年級還未開設英語，即使開設多數也是流于形式。另一方面，學校信息技術網絡化和教育資源共享機制的建設比較滯后，導致教師資料采集困難，備課時投入的人力、財力和精力過大，未能充分發揮現代教育技術促進教學的作用。從而在教師中形成畏難情緒，影響了現代教育技術在英語課堂教學中的推廣。也剝奪了學生接受科技發展帶給教育改革的成功。

4.家長觀念陳舊，重視不夠

俗話說得好，父母是孩子最好的老師。這尤其體現在孩子的教育上。在農村家長所受的教育少，文化底蘊差，大多數持有“學好數理化，走遍全天下都不怕”觀念。他們認為學習英語沒用，再加上外出打工者的增加，因而無法對子女進行有效的督促和教育。孩子在家里得不到關心和溫暖，所以生活學習上更是不求上進，得過且過，久而久之在英語學習上就脫節了。

二、解決農村英語教學的策略

1.提高認識，解放觀念

新農村學校各級領導要及時轉變觀念，重視英語教學。尤其是小學英語教學，這是英語學科發展的基礎。有條件的學校應該給教師訂閱小學英語教學方面的報刊雜志、音像資料，豐富教師的備課資源。要盡可能地給教師提供外出學習、觀摩的條件和機會。另外，要重視學校教育與家庭、社會的聯系，營造良好的學習氛圍。學校要采取積極措施引導家長接受英語學習的重要性，可通過舉辦家長學校，召開家長會、家訪等形式，從思想上轉變家長的傳統看法，確保家庭教育、學校教育步調一致，發揮二者的教育合力。

2.引進人才，加強培訓，提高師資力量

農村師資現狀的改變不是一蹴而就的，要取得突出的成效，我認為現階段要采取如下措施：①加大農村英語教師培訓力度，形成強大的英語培訓系統，為英語課程實施提供優質的人力資源，做到專業知識與教學技能培訓相結合；名師培育與整體提高相結合；“請進來”與“走出去”相結合，全面打造師資隊伍，培養一批合格的英語教師，不斷提高教學水平。②積極開展農村英語教研活動。在教師之間營造一種積極的互幫互助的學研氛圍，共同探索適合新農村英語教學的好方法，使得農村英語教學穩步發展。③國家要鼓勵那些英語專業的大學本科、專科畢業生到農村去任教。另外。還可以從城鎮學校選派骨干教師到農村去支教，讓這些教師把新的教學理念和方法帶到農村，提高農村英語教學水平。

3.豐富教學活動，提高學生對英語的興趣

愛因斯坦說過：“興趣和愛好是最好的老師。”興趣是人類認識和從事活動的巨大動力，對活動的創造性和創新性起到促進發展作用。在轉變教師及家長的教育觀念的同時，也要豐富教學活動，以多種多樣的形式來引導學生學習，比如：做游戲，情景對話，猜單詞，生活表演，模擬秀等。對于遇到困難的學生，要耐心地解釋，幫助他們克服困難，以穩固其學習興趣。有條件的學校也可以開展一些課外學習活動，培養學生的英語交際能力。

4.加強教材改革，激發學生的學習興趣

《新目標》教材中，圖文并茂，內容涉及較多，但并非都適用農村地區的學生。建議在各級教育主管部門的支持和幫助下，盡可能地在農村小學開設英語課，有條件的要上，沒有條件的努力創造條件更要上。同時，更希望教育部門的教材編寫專家和機構，應充分考慮農村學生的客觀實際，編出適合農村教師和學生使用的教材。新教材應當降低現有的難度，多增加一些與農村實際相關的內容，使學生的經歷與教學內容相聯系，便于學生理解教學內容，也只有教學內容被學生理解和接納方能轉化為具體的運用語言的能力，提高英語學習的樂趣。

5.建立多樣化評價方法，推進農村現代化教學

從實際出發，因校而異，逐漸推進農村現代教育技術，使教師和學生從中獲益。政府還應該繼續加大對農村教育投資力度，逐步縮小城鄉英語教育差距。此外，為了培養學生的學習興趣，增強其學習的自信心，學校應在英語教學中實施靈活多樣的評價，與教師評價，自我評價，學生間相互評價，甚至把家長參與評價結合起來，進行綜合評價是目前每位教師的主要任務。

三、結語

新農村建設以及城鎮化給廣大的農村發展帶來了機遇。在這樣的背景下，城鄉英語教育差距凸顯的更加明顯。不僅在師資，教學理念，教學模式方法存在問題，過快的農村城鎮化推進也給農村教育帶來挑戰。盡管國家已經逐步加大農村教育的投入，但在新形勢下要提高農村英語教學質量，就必須得綜合地考慮問題的實質，采用多種方法和手段來解決這一問題，這樣農村英語教育才有望得以改善。

參考文獻：

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[3]范小平. 陜西銅川新區周邊農村外語教學存在的問題與對策[J].新農村，2011.11.

[4]楊偉寧，田彪．淺析農村學校英語教學中的問題及對策[J].甘肅教育，2011.11

第8篇：新農村戰略范文

關鍵詞：新課標；農村初中；化學教學；開展策略

新課程改革對傳統的農村初中化學教學提出了新的要求，促使眾多教師對傳統的課堂教學方法、教學模式和教學理念進行改革與創新。在這種背景下，眾多教師開始思考與探究農村初中化學教學的開展策略，以求能夠進一步提高農村初中化學教學的質量和效率。

但從目前來看，新課標下農村初中化學教學的發展出現停滯，并沒有相應的理論進行支撐，導致農村初中化學教學無法得到進一步提升。

基于此，本文在此對新課標下農村初中化學教學的開展策略進行研究，以期能夠為相關人士提供有益參考與借鑒，促進農村初中化學教學的發展與進步。

一、利用生活化教學激發學生的學習興趣

著名科學家愛因斯坦曾經說過：“興趣是最好的老師。”這句話言簡意賅地表明了學生的興趣對課堂教學的重要性。簡單地說，只有當學生擁有足夠的興趣，教師才能引導學生更主動積極地參與到課堂教學活動中，才能提高學生的學習動力。

從目前來看，部分農村學生對初中化學的認識不到位，從主觀上并不重視化學學科，這一點與農村地區的教育現狀相吻合。因此，教師只有不斷激發學生的化學學習興趣，才能維持課堂教學的活力，達到提高農村初中化學教學質量的目的。

教師首先可以在農村初中化學教學中利用生活化教學法展現初中化學學科的實用性，讓學生感受到學好化學能夠更好地生活，以此達到激發學生學習興趣的目的。

在初中化學的第一課《化學使世界更美好》的教學中，教師就能夠將教材的內容與學生的現實生活緊密聯系起來。例如，教師可以詢問學生：“我們在種莊稼時，為了避免蟲害會采取什么樣的措施？”學生回答：“會噴農藥！”教師繼續詢問：“農藥是什么？農藥是怎么制作的？”學生有些茫然，這是因為學生的認知還相對有限。接著，教師詢問學生：“大家對化學有什么看法？通過化學知識能不能制作更有效的農藥來提高我們的收成？”

此時，教師就利用種莊稼和農藥兩種事物將初中化學與學生的現實生活緊密聯系在一起，就能夠體現初中化學的實用性，使學生產生學好化學能夠更好地生活的意識和理念，達到提高學生學習興趣的目的。

二、利用多樣化的教學方法開展課堂教學

在此基礎上，教師應該在農村初中化學教學中充分利用多樣化的教學方法開展課堂教學，增加農村初中化學教學的生動性與趣味性，同時提高學生的學習質量和效率。

例如，在《二氧化碳的實驗室制法》這一課的教學中，教師就能夠利用實踐教學法開展教學。首先，教師可以將學生分為不同的小組，帶領學生進入化學實驗室。其次，教師可以要求學生自己制訂實驗的步驟，要求學生通過實驗來制作二氧化碳。最后，教師應在學生實驗操作的過程中發揮引導者的職能，并對學生實驗的過程和結果進行總結，肯定學生的付出與努力，同時指出學生的不足點，幫助學生在日后的學習中進行改進，使學生的學習效率和質量得到提升。

又如，在《生活中的有機化合物》這一課的教學中，教師可以開展小組交流學習法。教師將學生分為不同的小組，要求學生通過小組之間的合作與交流得出生活中常見的有機化合物，并結合已學的化學知識、生活常識和自身能力探究有機化合物的構成等等。在此過程中，教師將課堂教學交給學生，突出了學生的學習主體性，在提高課堂教學質量的同時提高學生的團隊合作能力、交流能力、創新能力等各項綜合能力。

三、靈活運用多媒體技術開展教學

同時，在農村初中化學教學中，教師可以靈活運用多媒體技術與設備開展教學，在多媒體技術與設備的支撐下提高課堂教學的質量。

以《酸和堿的性質研究》這一課的教學為例，教師很難通過有限的教學資源加深學生的理解與認知，也很難通過簡單的實驗讓學生在觀察中對酸和堿的性質進行認知與掌握。此時，教師就能夠利用多媒體技術與設備開展教學，就能夠利用虛擬實驗室或者教學視頻課件等形式提高學生的學習效率。

具體地說，教師可以利用視頻課件來展示相應的化學實驗，能夠通過放大、減速、回放等形式讓學生對相關的實驗現象進行觀察，使學生對酸和堿的性質有更深層次的認識。同時，在多媒體技術與設備的支撐下，教師可以在給學生播放相應的實驗視頻時搭配詳細的講解，使學生能夠在觀察中了解實驗的步驟、方法和目標，進而對酸和堿的認識更有準確的把握。

總的來說，化學是一門實踐性較強的學科，同時也是一門與生活緊密聯系的學科，學好化學對農村學生的現實生活有極大的幫助。因此，進一步提高農村初中化學的質量和效率是具有充分的必要性的。這就需要眾多教師在實踐工作中有意識地總結與交流，推動農村初中化學教學的發展與進步，切實提高教學的質量和效率。

參考文獻：

第9篇：新農村戰略范文

關鍵詞：農村；幼兒教師；專業發展；現狀；策略

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0177-03

農村幼兒教育的發展不僅是幼兒教育事業發展的重要組成部分，也是社會發展的重要指標。隨著社會主義新農村建設以及城鎮化水平的逐步提高，我國農村幼兒園無論從數量還是規模都有了較大的提升。農村幼兒園師資水平的高低是決定幼兒教育質量的關鍵。

一、農村幼兒教師現狀

農村幼兒園教師數量的短缺、素質的偏低是直接影響和嚴重制約農村幼兒教育改革發展的關鍵問題。雖然改革開放30年來農村幼兒園教師地位有所提高，工作條件有所改善，待遇有所改善，學歷水平有所提升，但從總體來看，狀況仍然堪憂。

（一）農村幼兒教師的來源分析

按照是否受過專門的學前教育專業的系統學習，農村幼兒教師的來源可以分為兩大類：一類是高等專科院校、中等師范和職業技術學校畢業的學前教育專業的學生。這類教師由于在農村幼兒園工作，缺乏相應的進修機會，導致教育理念和方法陳舊過時，知識結構也趨于老化，已經不能適應當前幼兒教育發展的要求。另一類是沒有接受過正規的學前教育專業的培訓的初中、高中畢業生。這類教師教學方法有明顯的“成人化”傾向，不懂得幼兒身心發展特點，教育活動目標意識淡薄。

（二）農村幼兒教師發展不均衡

我國農村幼兒教師發展不均衡主要體現在公辦園與民辦園發展不均衡以及公辦園編制內外幼兒教師發展的不均衡。農村的公辦幼兒園的財產均屬公有，園長由教育局任命，建設經費、辦公經費、教師及保育員工資均為財政撥付。而民辦幼兒園自負盈虧，資金壓力大，幼兒教師工作強度大、待遇低，幼兒教師流失快，教學質量無法得到保障。我國農村幼兒教師基數大，編制內外幼兒教師的工資待遇差異較大。公辦幼兒園編制內外教師收入差距過大，一直是制約幼兒園教師隊伍建設的主要原因之一。編制內的幼兒教師工資待遇一般依照當地的經濟發展水平進行發放，而編制外的幼兒教師一般是按照合同工來對待，月工資只有千元左右。除此之外，我國農村幼兒教師的專業發展也不均衡，主要體現在編制考試的應考能力方面[1]。隨著國家對幼兒教師實行事業編制標準，很多幼兒教師都想通過編制考試來獲得編制，改善自身的工資待遇。受過系統學前教育培訓的幼兒教師通過學習，能夠通過相應編制考試獲得事業編制，而對于另外一類幼兒教師，由于他們缺乏相應的專業與技能知識，只有部分的幼兒教育實踐經驗，很難通過編制考試。

（三）勞動強度大，工資待遇低

我國農村地域廣闊，各地的幼兒教育發展也有所差異。目前，各地農村幼兒園大多辦園條件不好，甚至有不少農村幼教機構設在偏僻的山村，交通不便，教師的工作環境非常艱苦。而幼兒年齡小、生活自理能力差，幼兒教師不僅要開展幼兒教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護他們的安全，事無巨細，勞動強度非常大。在農村幼兒園，大多是一人身兼數職，集園長、教師、保育員、炊事員于一身。我國農村民辦幼兒園教師基數大，工資低，僅能維持基本的生活。極低的待遇降低職業魅力，一方面使得幼兒教師資源流失，另一方面使得許多青年人不愿意選擇到農村從事幼教工作。

（四）職稱評定和外出培訓機會少

農村幼兒教師基本文化素養較低，能力較差。由于最初的政策影響，正規幼師畢業人數少，多數是小教“嫁接”過來，而合格的小學老師并非合格的幼兒教師，其專業技能的側重點有所不同。雖然隨著國家對幼兒教育的逐步重視，職稱評定機會和外出培訓機會有所增加，但總體來看，職稱評定、外出培訓的機會仍然有待提高，各種評先評優的機會也很難落到他們頭上。多數農村幼兒教師似乎是被排擠在教育體制之外，不管怎樣優秀，工作如何努力，都得不到應有的認可，這極大地消解了她們的工作積極性和熱情，造成了農村幼兒教師的“隱性流失”。加之農村文化落后，信息閉塞，圖書資料較少，幼兒教師很難通過業余學習提升自己的專業水平。大多數幼兒教師只是憑借已有的教學經驗年復一年教下去，其自身的幼兒教育知識和技能未能得到有效發展。

二、農村幼兒教師專業發展滯后原因

我國農村幼兒教師專業發展相對滯后，主要受教育政策、幼兒園管理機制以及幼兒教師自身等因素的影響。

（一）教育政策的原因

由于幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份還沒有一個明確的定位。和專業起點、文化素質都和同期上崗的小學民辦教師相比，民辦幼兒教師條件是差不多的。但是，小學民辦教師相繼轉正為國家事業單位教師，職稱、待遇、醫療保障等問題全部得以解決，而幼兒教師工資待遇遠遠低于小學教師，也沒有相應的醫療和養老保障。這會影響了幼兒教師工作積極性，一些教師選擇離崗轉行。同時，對于民辦幼兒園教育部門沒有針對性的法律法規來約束民辦幼兒園的辦園行為，也沒有明確的監督治理機構，使得大部分民辦幼兒園教師享受不到《教師法》規定的教師基本權利，待遇也無法得到保障。從而導致民辦幼兒園很難吸引到高素質專業人才，幼兒教師隊伍流動性較大，更無從談起幼兒教師的專業發展[2]。

（二）幼兒園管理機制原因

幼兒園管理機制的原因主要表現為園長負責制。目前公辦幼兒園的園長由教育局任命，園長大多會具有相應的幼兒教育的專業知識和技能，能夠適應主要幼兒教師的專業發展。但我國農村大多數幼兒園為民辦幼兒園，園長的專業水平制約著民辦幼兒園教師的專業能力發展。民辦幼兒園長學歷和業務能力普遍偏低。大多數園長并不懂得學前教育，更不了解當前流行的學前教育理念和教育方法。她們開辦幼兒園從某種程度上是看中了這一商機。由于自己不具備學前教育的專業知識，有時候為了與其他幼兒園搶奪生源，容易受農村幼兒家長落后思想的影響，一味的滿足家長“學知識，看孩子”等不合理的要求，從幼兒小班開始就開始識字，算數等等。每天晚上還要給孩子留家庭作業，比如完成幾道算術題。園長沒有良好的幼兒教育理念和教學方法，使得幼兒教育出現“小學化”傾向，幼兒教育專業發展相對滯后。

（三）自身的原因

幼兒教師專業發展滯后的原因也體現在幼兒教師自身，主要體現在兩個方面：一方面是幼兒教師的職業定位有所偏差。由于我國農村幼兒教師基數大，來源也參差不齊，其專業基礎差異較大。有些農村幼兒教師對幼兒教育的理解存在偏差，把自己定位為保育員，忽視了自身對幼兒教育的專業發展。另一方面有些教師表現出對幼兒教育工作倦怠。農村幼兒教師工作量大，除了每天開展教育教學活動，大多還要擔任保育工作。繁瑣的日常工作使得幼兒教師對幼兒教育的職業有些倦怠，一些教師每天上班后工作積極性很低，對待工作也就缺乏探索的精神，對幼教專業知識和技能缺乏相應的興趣，導致專業發展滯后。

三、美國農村幼兒教師質量保障經驗借鑒

（一）建立科學幼師培養體系，制定教師教育專業標準

美國對幼兒教師的培養形成專門的體系，對于幼兒教師的職前培養分為兩種模式。一種是正規教育機構的培養，這些機構有職業學校、社區學院以及大學。職業學校的學制跟我國一樣初中畢業，學制3年，從事幼兒園內保教工作。職業學校幼師教育漸漸被社區學院及大學取代。社區學院的學制為2年，培養對象為高中畢業生。學前或早教專業的學生修滿30—35個學分的基礎課程和20—25個學分的專業課程，并參加了教育實踐后，即可獲得副學士學位，畢業后優秀生可以繼續選擇升入大學，亦可在幼托機構做助理教師。大學的學前或早期教育專業有本科、碩士、博士3種層次的教育，本科的培養主要通過4年讓學生掌握基礎教育，研究生教育培養專門的學前教育人才，學制為1—2年，博士是學前教育的最高學位，學制一般為3年及以上，重視專業的深度和廣度，培養在本領域的高精尖的專門人才。

除了正規機構的培養，美國還有學前教育協會或專業團體建立的專門的幼教培訓機構。這是在對正規教育的補充。比較著名的辦學機構為專業認證委員會 （the Council for Professional Recognition）于1971年創立的兒童發展副學士（Child Development Associate } CDA）證書計劃 [3]，隨著證書計劃的市場化的接軌和完善，逐漸與社區學院和大學掛鉤，可獲得副學士學位。CDA證書的認定計劃是針對于開發幼兒智力、培養情感和提升社會認知等方面的全面教育。

確保師資教育質量，前提是要制定科學合理和切實可行的教師教育專業標準和教師培養標準，這是培養優秀幼兒教師的基本條件。美國通過教師教育專業標準來分階段、分步驟地培養幼兒教師，用制度來保障幼兒教師專業素質和能力。1980年，全兒教育協會制訂了一套專門針對早期兒童教育從業者的高等教育計劃指南，包括學士、碩士及博士學位候選人培養計劃指南。之后進行了不同程度的修訂。2003年，全兒教育協會完成了初級、高級計劃和副學士學位計劃，這三套計劃滿足不同專業水平、不同專業需求的幼兒教師的教育和實踐的要求，這極大保障了幼教師資質量。

（二）規范教師入職資格，保障師資質量

在美國早在1825年就推行教師資格證書制度，從低標準到高標準不斷完善。目前，美國大約95%的幼師持有早期教育或基礎教育，或者兩個專業都有的教師資格證書。2004年，美國在原有教師資格標準的基礎又做出了新的調整，如注重語言和文化的多元性、學科知識、關注特殊兒童教育、測評兒童發展以及教學策略研究等。隨著新的教師資格證書的推廣，各州建立互認和合作，保證了城鄉師資均衡發展，有力保障了農村幼兒教師的教育質量。特別指出的是，美國分權地方政府，對幼兒教師入職質量的監控通過各地方政府的嚴格把關和教育團體的監控完成的。

美國學前教育機構在招聘教師要經過嚴格的篩選過程。根據崗位要求條件招聘信息，按照程序篩選和考核，從求職者的資格證書、學歷以及綜合素質等來審批確定。被確定聘用的幼兒教師并不是最終確認，要經過一定時期的聘用期，通過工作中的表現來確定該教師是否完全勝任再教育機構的工作。試用期的考察時新近教師接觸實踐的過程，每一次的評估能讓實習者發現自身的不足，不斷地完善和改進，提升自己適應環境能力以及專業素質。最后，由多元評價主體評審和鑒定幼兒教師能力，評價主體包括本專業專家、管理者、家長以及幼兒，從多方面來評估，這樣在更大程度上保證了師資水平和教育質量。

（三）加強培訓，保障在職教師質量提高

教育在不斷地進步和發展，教師也要不斷更新知識、提升能力來滿足社會需求。在職培訓是促進教師專業成長和發展的重要手段，能夠起到很好的教學技能引領和傳輸作用。在美國，幼兒教師的師資培訓和我國一樣，是由社區學院、大學教育學院以及專業培訓來承擔的。培訓機構會根據不同層次的師資水平實際需求，來設計出多元的培訓項目供老師們選擇，為教師的專業發展提供豐富的教育資源。美國的幼兒教師培訓，按照培訓機構來說，可分為兩部分，專業培訓和學術培訓。專業培訓是由幼兒教育協會來組織承辦的，開發的培訓項目有助于教師將最新的教育理念同工作實踐相結合。項目設計由三種培訓模式組成，分別是在線自定步調的學習、面對面培訓，以及光盤式自定步調的學習 [3]。除了之外，教育協會組織實施專門針對于管理者的培訓和一線幼兒教師適應性實踐培訓。

學術培訓指的是高等院校如大學和社區學院組織的培訓，根據不同的培訓對象，來實施不同類型和特色的培訓項目。例如，斑克街學院和密西根州立大學的幼兒教師培訓以建立堅實的幼兒發展和早期學習知識基礎而聞名美國；紐約大學和奧本大學則以皮亞杰和維果茨基的認知心理學和建構主義為理論基礎，倡導自我概念形成、檔案袋評定等建構式的幼兒教師培訓等 [3]。在職培訓滿足了幼兒教師專業提升的需求，特別為農村幼兒教師提供專門的培訓計劃，保障了農村幼兒師資質量。

四、改善農村幼兒教師專業發展策略

（一）政府對幼兒教師專業發展提供政策支持

幼兒教師專業化發展是一個不斷推進的過程，這需要政府的大力支持。各級教育行政部門要重視農村幼兒教師的成長與發展，提供各種便利的途徑，逐步完善幼兒教師發展機制，從而達到普遍提升教師隊伍整體素質的目標。

首先，教育行政部門組織城鄉互動的教研機制，為城鄉幼兒園教師建立交流平臺。農村幼兒園可以到示范園進行觀摩實踐，與優秀的幼兒教師進行園本教研活動，交流教學、保教經驗。示范園的骨干教師也可以到農村幼兒園進行送交下鄉活動，將辦學理念和經驗給予分享和交流。有的幼兒園組織一課兩上活動，即在聽完示范園教師的授課之后，農村教師在學習名師授課基礎上備課上課，讓大家在點評和研討，在大家給出意見之后，再上講臺講課。這樣的教研活動有助于找到教師自身的不足，及時修正，不斷訓練，促進其專業成長。這樣的教研活動可以一學期組織5—6次，讓農村的幼兒教師都有機會參與互動。其次，改革農村幼兒園管理體制，將其從前鄉鎮管理體制轉變為縣區管理，由縣教育行政部門直接統籌委派參加市級、省級幼兒教師培訓。解決幼兒教師有更多的機會參加專業培訓。第三，在農村推廣遠程網絡繼續教育模式。建立幼兒教師繼續教育網絡學習平臺，推廣這種學習模式，將課程資源、專業資訊等教育資源上傳至網站，讓農村幼兒教師在網絡上分享資源和交流。利用電視臺專欄幼教頻道開設專業課堂。遠程網絡繼續教育模式能夠解決路程遠、經費少以及工學矛盾突出等問題[4]。

（二）強化農村幼兒園骨干教師培養

近幾年，國家開始重視幼兒教育發展，但是由于長期以來的政策原因，城鄉幼教師資質量還存在著差距。對于農村幼兒師資要不斷地加強，以示范集中幼教培訓來引領，建立農村幼兒園骨干教師培訓。一方面，加強幼兒教師學歷的提高，特別是民辦幼兒教師，好多沒有經過系統的專業課程的學習和訓練，憑借著一些教學經驗在上課，幼兒“小學化”傾向嚴重，通過學歷教育提升教學水平和專業素養。另一方面，加強幼兒教師的職后培養，根據幼兒教育的實際情況，結合國外幼兒教育的優秀經驗，建立農村幼兒教師名師計劃，積極開展幼兒骨干教師培訓計劃，以骨干帶動全面，來提升幼兒教師整體水平。

（三）加大政府對農村幼兒教師專項教經費投入，建立同崗同酬機制

加大教育經費投入是保證農村幼兒教師繼續教育順利開展的必要手段。平衡城鄉幼教水平，要加大對農村幼兒教師繼續教育的重視程度，經費要朝著農村傾斜。加強對農村鄉鎮幼兒園的建設和投入，保證農村幼兒有學上。建立農村幼兒教師繼續教育專項經費，為繼續教育提供保障。提高農村幼兒教師的薪酬，也是加強學前教育發展的重要激勵方式。目前幼兒教育尚未正式納入義務教育的范圍，對農村幼兒教師的身份沒有一個明確的說法。長期以來，幼兒園教師沒有核編依據，不僅編外的幼兒園從業人員，其身份、待遇、勞動保障等問題難以解決。

隨著國家開始重視幼兒教育發展，目前制定了公辦幼兒園編制標準，為公辦園教職工編制核定、公共財政核撥幼兒園相關經費提供了政策依據，解決了制約學前教育發展的瓶頸問題，有力加強了公辦園教職工隊伍建設，對于農村幼兒教師的待遇建議跟公辦教師一個待遇，這樣激發農村編外幼兒教師工作積極性，便于規范幼兒園編制管理，促進基礎教育資源的合理配置，推動學前教育事業的持續健康發展具有重要意義。

（四）促進校地共建和農村幼兒教師本土化

首先，加強高校和地方密切聯系，將高校的專業知識和辦學經驗等教學資源以“送教下鄉”方式傳輸地方幼兒園。通過省市級教育行政機構每年定期在學前領域幼教專家、特級教師、一線優秀教師到區縣、縣鎮幼兒園授課，為更新農村幼兒教師交流理念，提高教學水平而提供專業的培訓。其次，組織城鄉幼兒教師互動活動。城市示范園幼兒教師可到農村幼兒園支教一段時間，為農村幼兒園提供專業指導。農村幼兒園教師也可以交換到名園去觀摩學習，從管理模式、保教經驗以及課堂技能等方面不同程度地提高自身教育水平。第三，發掘農村幼兒教師本土化資源，加強幼兒傳統文化教育。從農村學前教育的實際出發，在省內招收一定數量的免費師范生，定向招生、定向分配，將來畢業位本土幼兒園提供專門師資。在此基礎上，發掘本土資源，寓樂于教，將本土文化傳遞到課堂里，加強傳統文化的傳承和教育。

參考文獻：

[1] 陳琴.農村幼兒教師的生存環境及相關建議[J].當代教育論壇，2007，（4）.

[2] 竇麗麗.制約農村幼兒教師發展的因素與解決對策[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2012，（4）.