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第1篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

一、20*年扶貧宣傳工作回顧

一是領導重視，組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業(yè)務工作同等重要的位置，作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組，主要領導親自擔任組長，明確了分管領導和骨干宣傳員，形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組，各科室安排了具體人員負責，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網絡，加強了通訊員隊伍建設，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。

二是任務明確，工作責任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容，明確任務，考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據(jù)每個同志的崗位責任和基本素質，將宣傳任務明確到每一名干部，并納入年終崗位責任考核，嚴格考核兌現(xiàn)，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態(tài)，展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發(fā)信息網》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。

三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上，重點突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經驗宣傳和問題調研，及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結了一批先進典型，開展了一批課題調研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果，并先后被省市刊物采用，部分調研成果得到了及時轉化，為服務決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。

4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項視察內容，組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務，更加關注與支持扶貧開發(fā)工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作，為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。

5、完善機制，激勵引導到位。堅持以創(chuàng)新激勵機制為手段，通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍，明確了具體任務目標和考核方式標準，年終考核兌現(xiàn)。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統(tǒng)上下溝通，及時反饋情況，引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位，對干部職工發(fā)表的稿件都進行了獎勵兌現(xiàn)。通過這些激勵機制，有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。

過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果，是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結果。在此，我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數(shù)單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高，有影響力、高質量的稿件不多，對扶貧開發(fā)工作的問題總結不夠，經驗典型的挖掘深度不夠，對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。

二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性

扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要內容，也是完成新階段扶貧開發(fā)任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發(fā)進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發(fā)展觀的，以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村

目標的確立，對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。

（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路，可以擴大群眾知情權，引導群眾參與扶貧項目的建設和管理；通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應，體現(xiàn)出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻；通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領導支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內需的舉措，國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機遇，這也要求扶貧部門適應新形勢，順應貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導貧困地區(qū)群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設步伐；調動各種因素，整合各種資源，創(chuàng)造工作平臺，為推動全市扶貧開發(fā)工作進程和全面實現(xiàn)新時期扶貧開發(fā)工作目標提供更有力、更有效的服務，努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。

（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創(chuàng)新機制，促進扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調研是理論聯(lián)系實際的重要途徑，是密切聯(lián)系群眾，制定扶貧政策的重要基礎，是深入實際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機構，重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵，取決于我們調查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務之一，說明已經把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發(fā)作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發(fā)任務越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發(fā)揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務和促進全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。

（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創(chuàng)造積累的新經驗，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；有利于及時總結推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造積累的新鮮經驗，進一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創(chuàng)新，抓住當前最迫切需要解決的問題，創(chuàng)造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性；就是為了在繼承和發(fā)揚成功經驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大力推進工作創(chuàng)新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農民之間發(fā)展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發(fā)的任務十分艱巨。政府力量仍然是當前和今后一個時期推進扶貧開發(fā)的主要力量，社會力量已經成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關注扶貧事業(yè)，參與扶貧事業(yè)，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發(fā)展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。

第2篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關鍵詞：扶貧資金 績效審計 政府部門

扶貧資金是國家對于貧困地區(qū)群眾的幫助資金，也是我國實現(xiàn)共同富裕過程的重要步驟。對于審計機關來說，通過積極開展扶貧資金績效審計，是讓扶貧資金得到有效運用的必然行為，也是審計部門職責的必要部分，更是實現(xiàn)國家共同發(fā)展的有力舉措。只有通過不斷的加強對扶貧基金的管理與監(jiān)管，才能保證扶貧基金的運用落到實處，切實的提高人民的生活水平，因此強化財政扶貧資金績效審計工作的意義重大。

一、財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀

（一）績效審計被重視程度還顯得不足夠

我國財政扶貧的資金審計工作，其主要目的就是為了強化財政扶貧資金的支出管理，從而使財政扶貧資金得以有效落實。但現(xiàn)階段，很多審計部門并沒有真正意識到財政扶貧資金的績效設計工作的重要性，因此其績效審計力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預期效果，都沒有設立相應的考核制度進行績效審計。目前，隨著我國政府部門的改革，扶貧資金的收支真實性已經得到了基本保障，但是財政扶貧資金的績效審計工作還需進一步強化。

（二）審計的深度和力度還不夠

對于績效的管理止于事后的總結，缺乏事先的計劃和事中的控制。因為事后的總結從方法上來看更加方便，相關的資料和數(shù)據(jù)的采集也較為容易，因此很多的審計部門主要進行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規(guī)劃和事中的控制不夠重視，導致資金雖然支付了出去，但可能并不能起到實效。這也是目前很多地區(qū)扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。

忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計部門的一些限制或者審計人員的觀念問題，審計人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運用效率進行考量，而非對當?shù)卣恼咔闆r和相關管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說，當?shù)卣畬τ谔囟óa業(yè)的市場沒有引導和管理，那么扶貧資金用即使投入到位，也難以取得投入實效。

更多的考慮短期的經濟利益，而忽視了長遠的生態(tài)和社會發(fā)展。對于那些顯得較為長遠的扶貧效益如環(huán)境保護、地區(qū)文化建設等這些情況，一方面難以對其效益和投資的成果加以評價，另一方面產生經濟效益的速度又非常慢，由于目前審計部門的通常工作模式的原因，審計人員在審計的過程中就會更多的考慮那些關于直接的經濟效益的問題，而不重視那些為長遠利益而服務的項目。

（三）審計結果公開程度不高， 社會影響力相對偏弱

目前來說，我國的財務活動公開化正在如火如荼的推行之中，各級政府部門也積極的公開了自身的財務情況，讓人民大眾來進行監(jiān)督。然而對于扶貧資金的審計工作來說，還存在著一些問題。

首先，公開的審計報告內容不多。報告提出的問題不多，涉及到實際情況之處也顯得比較少。很多審計活動對相關管理部門的提議和建議都不夠有可行性，很多都不貼合實際政府工作的情況，缺乏價值。其次，審計機關是受到當?shù)卣I導的，審計報告是否要披露也要在政府核準，這樣很多的問題實際上是不能夠在被公開的審計報告中出現(xiàn)的。最后，審計部門的報告結果難以取得成效。在很多時候，由于政府部門的體系或其他原因，審計部門在審計報告的制定中顯得比較困擾，同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實行，導致審計人員缺乏制定報告的工作熱情。

二、加強和改進財政扶貧資金績效審計的措施

（一）充分認識扶貧資金績效審計的重要意義 強化績效審計意識

對扶貧基金使用的審核與監(jiān)督能有效提高扶貧基金的運用效率。扶貧基金是有限的，但是卻承擔著諸多的責任，這就需要審計機關用監(jiān)督和報告制作的方式，來對扶貧資金的運用做出管理，提高扶貧資金的使用效率。審計報告的作用就是通過對審計內容的分析與評判，得出對扶貧資金的分配建議與意見。

最后，扶貧資金的績效審計也是提高政府行政效率的必經之路。扶貧基金使用過程的公正，有效，透明，干凈，這些都是人民群眾關注的重要問題，沒有審計部門的監(jiān)督與規(guī)范，這一切就無從說起。審計部門只有進行審計和監(jiān)督，政府部門的資金運用才能提高效率，變得更加透明，同時也減少了可能出現(xiàn)的腐敗行徑。

（二）開展績效審計監(jiān)督和評價， 深化績效審計深度和力度

首先是要提高事先預測與事中監(jiān)督的比重，使審計過程覆蓋到整個的扶貧資金運用過程之中，對各項資金的使用目的和使用的情況進行觀測，全面的發(fā)現(xiàn)資金運用之中的各項問題，在項目實施之前就預先提出那些可能會產生的問題，從而盡早的作出改進。

其次是對于改進方法的建議全面化，對于資金的利用和運作，不能簡單的只考慮資金問題，更要更多的從政府的政策與當?shù)卣w的大環(huán)境的方面來進行考量，很多的資金運作方案，很可能因為政府的相關政策與制度關系而變得效益過低或者不大便利，考慮到這一點，才能夠全面的得出改進資金運用方法的建議。

最后，對于長遠利益也展開工作，對長遠利益的投資必要性加以關注。就如今的情況來說，事實上對短期利益的扶貧資金使用方法已經非常完善。因此就需要審計機構加強對長遠的社會效益與環(huán)境效益的關注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化，這樣才能正確的對扶貧方案進行衡量。

（三）提高審計結果利用水平

一方面，要提高審計報告的質量，真實的反映審計的結果和政府機構對資金的運用情況。而后也要提高審計報告的公開化和真實化，政府部門要跟隨政務工作公開化的要求，將政府行為透明化，公開真實的審計報告結果，讓人民群眾能得到真實的扶貧資金使用結果。之后也要注意對審計結果運用的加強，在這過程中，可以采用多種方式，與上級部門加強溝通，與紀委或者其他相關監(jiān)管部門建設消息渠道，讓審計的意見能夠得到更好的實行，審計中發(fā)現(xiàn)的問題要能夠及時的得到解決。

最后，可以由審計署定期將各級審計機關全年扶貧資金績效審計結果進行匯總梳理和深度分析，由此歸納出具有普遍性，典型性及傾向性問題，深入剖析問題產生的原因，力求從體制、機制、制度層面提出合理化的、切實可行的審計建議，形成年度扶貧資金績效審計匯總專題報告，上交給上級的政府機構來進行核對和工作成果的評價。

三、結束語

績效審計的根本目的就是使扶貧資金得到更好的運用，是扶貧資金能夠被用到實處，真正的提升人民大眾的生活水平，幫助他們早日脫離貧困的重要舉措。而績效審計的內容也就是對政府對資金運用方法和過程的評估，一方面要起到監(jiān)督的作用，另一方面也需要提出改進工作的對策和建議，因此就需要審計人員加強工作的熱情，不斷完善績效審計方法，從而提高政府工作的效率。

參考文獻：

[1]寇永紅，呂博.財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀及改進措施[J].審計研究，2014

[2]彭磊 基于平衡計分卡的財政扶貧資金績效審計評價指標體系構建研究――以貴州省為例[D].貴州大學，2013

第3篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

（一）政銀合作，財政小資金撬起金融社會大資金

廣宗縣探索出了一條以財政扶貧資金抵押擔保、開展到戶小額貸款的新路子，大大提高了資金使用效益。具體做法是，縣扶貧辦在農聯(lián)社建立扶貧資金專戶，將扶貧資金存入專戶作為擔保，農聯(lián)社再按3―5倍的比例發(fā)放小額貸款給農戶，由貧困村統(tǒng)一組織搞好項目實施?？h扶貧辦負責編制、申報扶貧項目及資金使用計劃，并為金融部門提供扶貧村、貧困戶名單；農聯(lián)社負責對貸款群眾的信譽考察、論證，并發(fā)放小額貸款；財政局負責項目驗收、報賬、資金撥付；農業(yè)局負責項目技術指導。各部門分工負責，通力協(xié)作，確保抵押、放貸和項目實施順利進行。采用政銀合作方式后，2009年廣宗縣將多方籌集的500萬元扶貧資金作為擔保，按照1：3的比例放大到戶，共發(fā)放小額貸款1500萬元，使得財政小資金撬起金融、社會大資金，切實發(fā)揮了扶貧資金的最大效益。在此基礎上，他們還積極完善財稅優(yōu)惠政策，聚集民間資金2億元投入到扶貧開發(fā)項目建設中，使財政扶貧資金起到了“四兩撥千斤”的效果。

（二）培育產業(yè)，穩(wěn)定農民增收致富渠道

廣宗縣結合本地實際，在堅持整村推進、產業(yè)扶貧的理念下，研究制定了“兩種三養(yǎng)”產業(yè)化扶貧實施規(guī)劃，大力發(fā)展以設施蔬菜、露地蔬菜種植和以豬、牛、肉鴨養(yǎng)殖為主的特色主導產業(yè)，著力為貧困群眾開辟穩(wěn)定增收的致富門路。在肉鴨養(yǎng)殖上，他們采取“公司+基地+農戶”的運作模式，引進龍頭企業(yè)“河北英河食品有限公司”，農戶負責養(yǎng)殖，公司負責技術、回收、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)，形成了集“肉鴨養(yǎng)殖、回收加工、銷售服務”于一體的完整產業(yè)鏈條。在蔬菜種植上，通過成方連片開發(fā)蔬菜種植、成立蔬菜專業(yè)合作社、建設專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，實現(xiàn)了蔬菜業(yè)種植、銷售、集散一條龍發(fā)展。同時，為切實加強對產業(yè)發(fā)展的技術指導和服務，他們不定期聘請中國農科院、河北農大、山東壽光等地的專家到縣進行技術培訓指導。經過培育和發(fā)展，目前該縣已形成20個蔬菜種植基地和15個養(yǎng)鴨專業(yè)村，全縣種養(yǎng)業(yè)年產值可達20億元，年效益達7000萬元。

（三）整合資源，構筑全方位扶貧大格局

縣委縣政府著力構筑寓扶貧開發(fā)于一體發(fā)展的“大扶貧”格局，通過全方位開放、借外力謀求經濟跨越式發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)造更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、轉移等脫貧致富途徑，不斷將扶貧開發(fā)推向更廣闊的發(fā)展空間。一是探索了“項目捆綁”制，集中方方面面的資金，實行集中投入、項目拼盤，使扶貧項目延伸到哪里，配套資金跟進到哪里，實現(xiàn)了資源、項目、資金、技術、人力的高效整合。二是立足于工業(yè)支撐經濟、發(fā)展解決貧困的理念，大力實施“開發(fā)興縣、工業(yè)立縣”兩大核心戰(zhàn)略，把招商引資作為經濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的主線，連續(xù)三年開展“招商引資和項目建設年”活動，累計引進內資120億元、外資3000萬美元，實施重點項目建設300多個。

二、關于貧困地區(qū)產業(yè)扶貧的思考與建議

（一）產業(yè)扶貧應選準產業(yè)發(fā)展項目

產業(yè)扶貧中的產業(yè)結構安排和主導產業(yè)選擇與區(qū)域資源及環(huán)境要協(xié)調，它具有兩個方面的意義：首先從企業(yè)來說，具有優(yōu)勢資源條件的產業(yè)或產品就可能具有更好的經濟效益、更強的市場競爭力；其次，從國家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目標來看，產業(yè)選擇與資源環(huán)境的協(xié)調，既意味著資源有效配置的實現(xiàn)，又意味著產業(yè)的發(fā)展不對區(qū)域自然環(huán)境造成破壞性影響。在產業(yè)發(fā)展項目選擇上，首先應對本區(qū)域的資源條件有正確的評估，全面調查分析區(qū)域性氣候、土壤、植被等特點，緊緊圍繞龍頭企業(yè)的經營，做好結構調整規(guī)劃，合理確定產業(yè)發(fā)展項目，以保證產業(yè)經營的健康發(fā)展。廣宗縣在選擇產業(yè)發(fā)展項目時，按照市場需求和資源優(yōu)勢原則選擇主攻方向，培育主導產業(yè)。他們根據(jù)掌握的市場信息引導基地和農戶及時調整農業(yè)生產結構，結合本地實際情況，選擇了老百姓比較熟悉的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)，把培育主導產業(yè)與區(qū)域經濟開發(fā)結合起來，逐步形成了特色鮮明的區(qū)域經濟格局，為農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構的調整和優(yōu)化奠定了堅實基礎。

（二）產業(yè)扶貧要創(chuàng)新扶貧資金投入模式

廣宗縣堅持以高效利用扶貧資金、穩(wěn)定農民增收渠道為切入點，形成了以“資金放大―產業(yè)培育―廣角扶貧”為核心的“三級跳”扶貧開發(fā)新模式，以數(shù)百萬元扶貧資金啟動金融和社會資金上億元投入扶貧開發(fā)，實現(xiàn)了資金投入、產業(yè)布局、群眾增收等方面新的突破。可見，在扶貧資金有限的情況下，創(chuàng)新扶貧資金投入模式，用少量的資金辦更多的事，充分發(fā)揮主流資金的引導作用，逐步形成以扶貧資金的投入為導向，以企業(yè)和農戶自身投入為主體，銀行、外資和社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的良性投資體系，提高扶貧資金的使用效率是產業(yè)扶貧的關鍵。

（三）產業(yè)扶貧要處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

貧困地區(qū)在經濟發(fā)展的過程中一定要高度重視產業(yè)選擇和選點布局，制定科學合理的政策進行規(guī)范，減少經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞，縮短經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相矛盾的時期。并在人均收入較低及污染程度較輕的情況下開始環(huán)境治理，使庫茲涅茨曲線中生態(tài)環(huán)境的臨界點降低或提前提早到來，盡早實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。廣宗縣將養(yǎng)鴨業(yè)作為農民就業(yè)、脫貧致富的重要產業(yè)，對社會主義新農村建設發(fā)揮著十分重要的作用。但是，隨著養(yǎng)鴨業(yè)的快速發(fā)展，難免會帶來環(huán)境污染問題，處理不好也會影響?zhàn)B鴨業(yè)自身的發(fā)展，甚至危及到人們的生存空間。因此建議：一是要通過各種形式廣泛宣傳環(huán)境污染治理的迫切性和必要性，使環(huán)境保護意識深入人心，讓各級政府、各有關部門和從業(yè)人員充分認識到環(huán)境保護對可持續(xù)發(fā)展的重要性；二是要高度重視養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理工作。政府部門應加大投入，保證養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理工作的必要資金，認真組織有關部門先期考慮污染影響及治理成本，采取科學方法解決好養(yǎng)鴨的環(huán)境污染問題，使其真正發(fā)展成為綠色循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

第4篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關鍵詞：財務公開；問題；策略

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

眾所周知，農村財務公開是當前我國建設社會主義新農村和社會農村改革的重要組成部分，因此財務公開工作也成為了廣大人民群眾和干部的熱點與核心。由于現(xiàn)階段我國農村財務公開體系還存在不少的問題，導致干部矛盾激化、農村群眾上訪等一系列問題頻繁出現(xiàn)。農村財務公開是實行民主監(jiān)管的重要因素，因此，本文主要對完善農村財務公開制度提出了幾點有效措施。

一、健全農村財務公開體系的必要性和重要性

農村財務公開工作是一項政策性較強且涉及范圍較廣的一個問題，因此也是現(xiàn)階段農村干部群眾最為敏感的一個問題。財務公開工作不僅僅是一項經濟問題，更是一項政治問題，其工作的好壞將會對社會主義新農村建設和深化農村改革產生重要影響，其主要表現(xiàn)為三點；第一，是完善社會主義新農村民主政治建設，提高民主管理水平的必要。實行財務公開的最終目的是為了保證群眾的根本利益、尊重群眾，使群眾的民利得到充分的體現(xiàn)。第二，是保障農村穩(wěn)定發(fā)展局面，改善干部群眾關系的必要。眾所周知，農村財務問題是當前群眾議論的熱點問題，同時也是影響社會穩(wěn)定、引發(fā)干部和群眾關系的關鍵。實施農村財務公開可以將財務活動明明白白的體現(xiàn)在群眾眼前，可以是人們的監(jiān)督權得到充分的使用。第三，是提高農村經營和管理水平，提高財務管理效率的必要。實施農村財務公開有利于貫徹實行財務會計制度，使財務管理更加規(guī)范化和制度化，使人民群眾在提高自身素質的同時促進農村財務管控環(huán)境的協(xié)調與改善。

二、現(xiàn)今農村財務公開存在的問題

1.干部財務公開意識不強，財務公開透明度較低

由于現(xiàn)今我國不少農村干部的思想認識不到位，沒有正確認識到財務公開的必要性和重要性，認為農村財務的公開與否是不重要的，所以對于財務的收支明細沒有公開。重大事項未公開，需要讓廣大群眾了解的事情也未公開，這是導致廣大群眾無法參與財務管理的重要因素，這也嚴重挫傷了干部緊抓財務公開的熱情和積極性。

2.財務公開形式單一且程序不規(guī)范

以往的財務公開一般是設置在人口較為秘籍且交通便捷的地方，通常是張貼紅紙或者是通過會計報表的形式來進行財務公開，這種方式較為單一。此外，由于許多村集體為了偷懶或是省事，財務公開沒有依照嚴格的程序來執(zhí)行，或者是沒有經過專業(yè)會計人員和財務公開監(jiān)督部門設和就公開，導致公開財務的可信度和質量較低，進而對農村財務公開工作產生不利影響。

3.缺乏完善的財務管理和監(jiān)督

現(xiàn)階段，農村財務公開還存在的一個重要問題就是缺乏有力的監(jiān)督管理機制，其主要體現(xiàn)在兩個方面；一方面是民主理財小組成員的文化程度偏低，且對專業(yè)的財務法規(guī)不了解，導致民主監(jiān)督力不從心。另一方面是村民的監(jiān)督意識不強，且缺乏參政議政的觀念，有些人甚至認為政治僅僅是國家高層應當思考的問題，與自己本身無關，因此不愿意參與農村的財務管理。

三、健全農村財務公開體系的幾點建議

1.加強農村干部的財務公開意識，提高人民群眾參與財務管理的積極性

要想全面貫徹農村財務公開，首先就要提高農村干部的財務公開意識，將深化與提高農村財務公開認識放在第一位，通過會議、板報以及廣播等各個形式來進行宣傳，讓給干部堅定進行財務公開的決心和信心，使其可以不斷完善財務公開與管理制度，是農村的財務工作得以規(guī)范化和制度化。其次還要加強宣傳和教育，讓廣大人民群眾意識到參與財務公開管理的重要性和意義，使其能夠積極的參與到財務公開工作當中，促使其民主監(jiān)督意識與參政議政能力的全面提高。

2.有效規(guī)范財務公開的內容

除了相關政策和法律要求公開的事項之外，還必須要將涉及到廣大人民群眾切身利益的問題。詳細來講主要包括以下六個方面的內容；第一，財務計劃。一般而言農村財務管理管理過程當中的財務計劃要包括農村財務收支計劃，農業(yè)基本建設規(guī)劃、固定資產的購買、收益分配等。第二，收入與支出。財務收入主要有集體經營收入、土地補償費用、集體資產拍賣和租賃、上級撥款、各種代收費用等。支出則包括公益事業(yè)支出、招待費、干部薪酬與福利、生產建設、扶貧費用等。第三，債權債務。主要包括內部單位的往來、個人往來以及農戶往來、集體貸款等。第四，各項財產。主要包括現(xiàn)金、固定資產、銀行存款、對外投資等。第五，收益分配。主要包括收益總額、提取公積金、投資分利、提取福利費等。第六，其他設計事項，即廣大人民群眾普遍關心的問題也要進行公開，同時還要依據(jù)我國當前以及未來的發(fā)展新狀況來及時拓寬財務公開的相關內容。

3.豐富財務公開形式，采用多樣化途徑實現(xiàn)財務公開

要想改變過往單一的財務公開形式，就要鼓勵創(chuàng)新，敢于接受新鮮事物。首先就要拓寬財務公開渠道，除了沿用召開會議、張貼紅紙以及印發(fā)到戶的形式之外，還可以建立手機短信平臺、電視、明白卡等多種形式來向群眾進行財務公開。其次，還可以結合現(xiàn)今的會計電算化來進行業(yè)務處理，使其成為農村推行財務公開的重要形式。最后，村干部還可以設立意見欄和意見箱，以便于獲取群眾的意見和建議。

4.進一步完善農村財務公開的監(jiān)督系統(tǒng)

為進一步提高財務公開的有效性和真實性，全面提升農村財務公開質量，在進行財務公開的同時，村干部要將提高民主監(jiān)督作為現(xiàn)階段推進農村財務公開的重要手段。因此，首先就要明確核心，即建立民主理財小組，推進民主理財。使村民自己選舉民主理財小組，由小組代表村民來參與財務活動的決策、制定財務計劃并參與監(jiān)督。此外小組還要代表村民來對財務單據(jù)進行審核；收集廣大群眾的意見和建議，是農村的財務監(jiān)督可以真正建立在民主的基礎之上。

參考文獻：

第5篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關鍵詞:財政支農;稅收;農村社會保障

公共財政體制下財政支農政策的存在不僅具有必要性更具有重要性,這已被大家所共識。但是,現(xiàn)行的支農政策以及實施的效果卻并不盡如人意,存在著“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象,沒有形成一個全面化、長期化的支農政策體系。因此,盡快建立完善的財政支農政策體系迫在眉睫。但是,這一體系的構建并不是“一蹴而就”的,而是一個漸進的、長期的系統(tǒng)工程。當前的主要任務是完善現(xiàn)有的政策體系并積極創(chuàng)建新的政策方式。在此基礎上,通過進一步整合這些政策,區(qū)分其主次和先后順序,統(tǒng)籌安排這些政策,使之相互配合、相互協(xié)調,最終實現(xiàn)政策框架的整體目標。

一、財政支農政策的完善

(一)穩(wěn)定農業(yè)投入政策,多渠道增加農業(yè)投入

1.要確保國家新增財力向農業(yè)傾斜

近年來,我國財政收入每年以1500億元~2000億元的幅度遞增,據(jù)初步預測,這一增長勢頭在“十一五”期間仍會保持下去。建議國家財政每年新增財力分配要切出10%~15%的份額用于農業(yè),這是強化農業(yè)投入的一條重要渠道。

2.財政投入要依法進行

各級財政對農業(yè)的投入,必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎上,切實做到依法投資,真正落實。同時,各級對農業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法,以分清責任,強化對農業(yè)的投入。

3.要積極利用政策作用,引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業(yè)的投入

如投資大的項目,采取比例投入、分級負擔和銀行貸款、財政貼息的辦法;對收益高、收效快的項目,采取利用社會資金按股投資、按股分紅的辦法;對資金回收期長、見效慢且不易管理的項目,采取誰投資誰受益以及拍賣的辦法等。

(二)改革農業(yè)補貼政策

1.建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī),使財政對農業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度

根據(jù)我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展和財政收支狀況,可先考慮制定農業(yè)基本建設補貼條例、農業(yè)科學研究與科技推廣補貼規(guī)定、農業(yè)生態(tài)保護與環(huán)境建設補貼條例等,然后逐步形成規(guī)范的《農業(yè)補貼法》,算是對《農業(yè)法》的補充與細化。

2.增加補貼額度,改進補貼方式

要改變目前國家對農業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對農業(yè)的補貼額度;在補貼方式上,首先改暗補為明補,減少對間接的、中間環(huán)節(jié)的補貼,直接補貼農產品保護價及與之相關聯(lián)的倉儲建設保管費用等方面,補貼國家需要支持與發(fā)展的農業(yè)生產項目。其次要改補“硬件”為補“軟硬件”并重。即由過去補農藥、化肥、農膜等物資為主轉向對農業(yè)科技、社會化服務體系等方面的補貼。

3.突出補貼重點

重點加強對農業(yè)基礎設施建設、調整種植結構和農產品出口的補貼。同時,還應注意增加對糧食等主要農產品的出口補貼,鼓勵糧食出口,以減少糧食積壓和過剩。

(三)利用好財政貼息政策

財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式,是財政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補財政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢,它是在市場基礎上維持有效率的農業(yè)需要。目前,我國的財政貼息主要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的,遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業(yè)上,以解決當前農業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應注意的是,按照WTO規(guī)則,財政貼息是屬于應予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。

(四)整合農業(yè)稅收政策

WTO規(guī)則下,財政補貼和財政貼息都是受到限制的政策,因此利用稅收杠桿發(fā)展農業(yè)就成為了當務之急。當前,我國農業(yè)稅收政策的改革主要應從以下三個方面著手:

1.進一步推進農業(yè)稅費改革,建立新的農業(yè)稅制

2000年以來,我國農村稅費改革試點工作由安徽起步迅速推進到全國。改革取得了巨大的成就,稱得上是農村地區(qū)的一次重大制度創(chuàng)新。不過到目前為止,這次改革還沒有從根本上解決原來農業(yè)稅制的內在缺陷,也沒觸及城鄉(xiāng)分治的問題。今后,應在此基礎上進一步進行制度再創(chuàng)新,通過引入新的農業(yè)稅制,將改革推向新階段。從長期來看新的農業(yè)稅制應體現(xiàn)輕稅、發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的原則。其基本方案是:在近期徹底取消農業(yè)“兩稅”,給予農民休養(yǎng)生息的機會;中期基本實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制,直接對農業(yè)生產者征收土地資源稅和農產品增值稅;從長期看,要逐步有選擇地對農業(yè)征收收益所得稅。

2.做好新農業(yè)稅制試點的配套改革

一是進一步改革縣鄉(xiāng)財政體制,實行上下齊動?！吧蟿印笔侵钢醒牒褪∫M快規(guī)范對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付制度;“下動”是要求縣級財政切實進行相關的財政收支管理改革,通過財政改革來促進機構改革。二是進一步放開搞活農業(yè)土地流轉。結合農業(yè)土地資源稅的開征試點,建議在縣鄉(xiāng)兩級成立由政府進行規(guī)范管理的土地流轉服務中心,積極探索各種土地流轉模式,一方面促進土地資源的合理利用,另一方面為無地少地農民提供更大的選擇空間。

(五)加強財政扶貧開發(fā)的力度

1.突出資金投入的四個重點

第一,以促進貧困地區(qū)勞動力轉移為目標,加強對貧困農民的教育和培訓,提高就業(yè)能力。第二,支持貧困地區(qū)基礎設施建設,加大扶貧移民開發(fā)力度。第三,支持貧困地區(qū)農產品加工、運銷和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大。第四,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生;

2.處理好四個方面的關系

第一,區(qū)域經濟發(fā)展和貧困人口脫貧致富的關系。就扶貧開發(fā)而言,解決當前貧困人口的溫飽問題應放在第一位,其次才是區(qū)域經濟的發(fā)展。第二,開發(fā)式扶貧與救助式扶貧關系。當前,扶貧開發(fā)要根據(jù)貧困的成因、特點,以開發(fā)式扶貧為主。隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入,對貧困人口中喪失勞動能力的,應當考慮通過建立農村低保制度,或者通過直接補助資金給予救助。第三,當前和長遠的關系。當前,財政扶貧要加大對職業(yè)教育和技能培訓的支持力度。從長遠看,解決貧困問題的根本是要發(fā)展農村貧困地區(qū)教育事業(yè)。同時,要把扶貧開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展結合起來。第四,政府扶貧與社會扶貧的關系。關鍵是協(xié)調好政府扶貧的計劃性和社會扶貧的自主性之間的關系。

(六)完善農村社會保障制度

1.健全立法,為農村社會保障體系的建立和完善提供法律保證

目前應主要抓好兩項工作:一是抓好單項法規(guī)的建設,如農民養(yǎng)老社會保險法、農民醫(yī)療社會保險法、農村工傷社會保險法、農村扶貧與災害救濟社會保險法,等等。二是抓好地方性的法規(guī)建設。政府除了建立一套立法體系外,還應建立有效的監(jiān)督機制,加強對農村社會保障工作的監(jiān)督。

2.加強政府投入

農村社會保障制度需要政府適當?shù)呢斦С?尤其是一些基本性保障項目,如社會救助、養(yǎng)老、醫(yī)療等項目。政府財政支持農村社會保障事業(yè),一方面體現(xiàn)政府對農村居民保障的責任;另一方面體現(xiàn)了政府的公平。同時,還應積極引導社會各方力量投入農村社會保障,構筑完整的農村社會保障體系。

二、財政支農政策的整合

以上財政支農政策的實施并不是孤立的,彼此毫無關系的,而是相互協(xié)調、相互影響的。這些政策之間有先后之分,主次之分,層次之分。構建新的支農政策框架要求我們整合這些政策,協(xié)調其關系,對其作連續(xù)動態(tài)安排,發(fā)揮其整體功能。

(一)協(xié)調政策間的關系

第一,就財政貼息政策而言,其內容可以歸入到補貼政策中。因為,財政貼息是指政府代企業(yè)支付全部或部分銀行貸款利息,是財政對企業(yè)生產成本的補償。因此,從本質上講它是一種間接的補貼政策。另一方面,從財政資金的作用機制來看,財政農業(yè)補貼是通過直接的財政投資,吸引社會資金的大量投入,而財政貼息更側重發(fā)揮金融信貸資金的優(yōu)勢。因此,無論從本質上還是資金的作用機制來看,兩者都是一種包含的關系。

第二,農業(yè)投入政策與農業(yè)補貼政策是并列的關系,兩者可統(tǒng)一內涵于農業(yè)投資政策中,在很多情況下兩者的內容也是相通的。但是,兩者的作用目標和原理又有些區(qū)別。農業(yè)投入政策側重于農業(yè)綜合生產力的提高,而農業(yè)補貼政策更側重于直接提高農民的收益水平。在當前我國財政資源有限的情況下,農業(yè)投入和補貼都應盡快向WTO規(guī)則所允許的“綠箱支持”轉移,并有效發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,帶動社會資金投入。

第三,農業(yè)投資政策與農村稅收政策兩者無論是對農業(yè)還是農民都是一種“取”與“予”的關系,兩者必須協(xié)調好,否則就會事半功倍。比如,我國政府歷來重視農業(yè)投入和農民收入問題,但與此同時我國農村的稅費負擔也居高不下,結果國家財政支出不少,農民的收益卻不見提高,不僅浪費了資源還加劇了矛盾。因此,在解決三農問題的過程中,首先要處理好“取”和“予”的關系。國外的經驗表明,要保護農業(yè),實現(xiàn)國民經濟健康協(xié)調發(fā)展,就必須對農業(yè)實行多予少取或不取的政策,我國亦應如此。

第四,財政扶貧政策和農村社會保障政策的建立主要是針對農民增收和穩(wěn)定農村經濟而言的。這兩個政策的實施對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小收入差距具有十分重要的意義。財政扶貧工作要求盡快建立農村社會保障制度與之相配套。而農村社會保障制度的建立包括建立低保制度、開展農村醫(yī)療保障和開辦農村養(yǎng)老保險等業(yè)務,又可以切斷農民致貧和返貧的根源,有助于發(fā)展和鞏固扶貧成果。從某一角度而言,建立扶貧開發(fā)新機制也是完善社會保障的一項內容。因此,這兩個政策間應相互搭配,有機結合起來。

第五,農業(yè)投資政策、稅收政策等各項宏觀經濟政策要適當偏向于貧困地區(qū)和貧困人口。包括增加財政扶貧資金的投入,增加信貸資金的規(guī)模和通過優(yōu)惠財稅政策引導各種經濟成分到貧困地區(qū)開發(fā)等措施。

(二)安排政策實施的次序

以上財政支農政策間的關系要求我們在處理好國家與農民取與予的基礎上,充分發(fā)揮好財政投資政策的作用,并使財政投資的重點向農村扶貧救濟和建立社會保障體系方面傾斜。具體而言,財政支農的優(yōu)先次序應是:農村扶貧救濟和建立社會保障體系的投入,農業(yè)基礎設施建設的投入,農業(yè)生態(tài)建設的投入,農村社會化服務體系建設的投入和農村產業(yè)發(fā)展的扶持資金。在需要體現(xiàn)社會公平的事務上,財政無償投入;在體現(xiàn)經濟效率方面(如產業(yè)建設),財政側重是通過間接支持培育和創(chuàng)造環(huán)境,減少直接的投入。財政投入要在解決眼前困難的同時,盡可能建立起一種長效機制,最終實現(xiàn)內在造血功能和形成自主發(fā)展機制。

參考文獻:

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[6]郭琳.公共財政模式下財政支農的理論依據(jù)與政策建議[J].四川財政,2002(6).

第6篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關鍵詞：高校工會 師德建設 思想政治工作 必要性 緊迫性 現(xiàn)實性 重要性 關鍵性

思想政治工作作為統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、鼓舞群眾的強有力工具，在高校建設與發(fā)展進程中起著不可替代的重要作用。高校工會開展思想政治工作，是教職工作為工人階級一部分自身發(fā)展和作用發(fā)揮的內在要求，是堅持思想路線，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的一個重要標志。作為學校黨委思想政治工作的重要組成部分的高校工會思想政治工作在師德建設中，如何彰顯其優(yōu)勢和特色，是值得研究和探討的重要時代課題。

一、從師德建設地位和作用視角，縱觀高校工會思想政治工作的必要性

師德建設是教師隊伍建設的核心與靈魂，是涉及高?？沙掷m(xù)發(fā)展的一項鑄靈塑魂的重要工程，既是高校黨委和行政的戰(zhàn)略目標，又是具有現(xiàn)實意義的重要工作任務，在學校的建設與發(fā)展中舉足輕重。

作為全面貫徹黨的教育方針的根本保證，師德建設是塑鑄靈魂的工程，其思想性、內涵性、精神性顯得尤為突出。要想把師德建設工作做好，僅憑文件、規(guī)定是難以奏效的，必須針對師德建設中存在的問題做好耐心、深入、細致的思想政治工作，才能把教師的道德規(guī)范和行為準則造就好。因此，思想政治工作在師德建設中非常必要，高校工會要緊緊圍繞這個事關大局的工作，找準切入點，充分利用和發(fā)揮自身特色，在師德建設中認真做好教師的思想政治工作。

二、從師德建設存在的問題視角，縱觀高校工會思想政治工作的緊迫性

高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展帶來一些不容忽視的問題。許多學校重規(guī)模建設，輕質量提升，尤其在師德建設方面更顯突出。其主要表現(xiàn)在，對師德建設的思想性研究不夠，措施不到位；對師德建設的關注度不夠，教師行為規(guī)范不自覺，尤其是一些青年教師，理想信念淡薄、刻苦鉆研不夠、個人利益至上、集體觀念較差等，更應引起高度重視。學術不端現(xiàn)象頻發(fā)，教學不負責任現(xiàn)象常顯。甚至發(fā)生為達到個人利益不惜跑題賣題，更改學生成績等極端現(xiàn)象。這與同志對教師提出“愛崗敬業(yè)、關注學生；刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進??；淡泊名利、志存高遠”的希望相差甚遠，背道而馳。對此如不加以重視并解決，不僅會嚴重影響高等教育的質量和發(fā)展，還要影響一代甚至幾代人的素質，對此，必須有緊迫感和危機感。要從根本上解決這些問題，不僅需要確定一些規(guī)范和建立一些制度，更重要的是通過全方位的思想政治工作，從基礎抓起，從一點一滴做起，從靈魂深處解決問題。

三、從構建師德建設和諧勞動關系的視角，縱觀高校工會思想政治工作的現(xiàn)實性

師德建設的主體是教師。當前，教師十分關注和諧勞動關系的建立，希望通過監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代大學新型勞動關系。隨著教育改革的不斷深入，高校勞動關系發(fā)生了深刻變化，逐步由身份管理向崗位管理轉變，由行政管理向法制管理轉變，由國家用人向單位用人轉變，由行政任用向公開招聘轉變。學校與教職工的關系也逐步形成以經濟利益為基礎，以市場調節(jié)為手段的利益協(xié)商勞動關系。新型勞動關系的建立難免引發(fā)勞動爭議和勞動糾紛，面對這種現(xiàn)實必須引起高校工會的高度重視和關注。建立和諧的勞動關系是直接涉及教師利益的最現(xiàn)實的問題，也是做好師德建設的最基礎、最直接的問題。對此，高校工會不僅要通過民主協(xié)調協(xié)商的手段和方式，解決出現(xiàn)的勞動爭議和勞動糾紛問題，化解學校不同利益群體間的矛盾。同時，更要注重通過有針對性的思想政治工作，做好雙向維護工作，特別要耐心傾聽困難職工和青年教師的利益訴求，注意從源頭上減少利益沖突和社會矛盾，引導不同利益群體克服在心理和認識上的偏差，認真做好心理疏導工作，以促進勞動關系雙方相互溝通和理解，緩解利益矛盾，從思想上解決問題，為師德建設工作的開展鋪墊良好基礎。

四、從師德建設軟環(huán)境構建視角，縱觀高校工會思想政治工作的重要性

師德建設需要軟環(huán)境的支撐，主要包含學術氛圍、育人環(huán)境和人際關系三個基本方面。學校軟環(huán)境建設對師德建設會產生較大的影響，而在軟環(huán)境構建中思想政治工作顯得更重要。高校工會必須站位高、目標明，通過思想政治工作，充分發(fā)揮工會引導、激勵和創(chuàng)造的功能。高校工會在學校師德建設軟環(huán)境構建中，要突出抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：一是用社會主義核心價值體系武裝教師，積極引導教師深刻領會科學發(fā)展觀、構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，促使廣大教師牢固樹立堅持中國特色社會主義的共同理想；二是用社會主義和諧文化塑造教師，通過開展倡導和諧理念、培養(yǎng)和諧精神等教育活動，注重培育社會生活中的和諧因素，鼓勵有利于和諧的思想和行為；三是用積極向上的主流文化和精神激勵教師，通過大力宣傳師德標兵和教學名師的先進事跡，用優(yōu)秀教師的先進思想和模范行為影響和帶動教師，以達到師德建設的最佳實際效果。

五、從師德建設人文環(huán)境塑造視角，縱觀高校工會思想政治工作的關鍵性

高校人文環(huán)境的塑造對師德建設起著舉足輕重的作用，教師對學校人文環(huán)境是否滿意、是否關心并熱心去塑造，是檢驗學校工作是否得人心的試金石。只有大力倡導人文精神，不斷升華人文關懷，教師才能自覺自愿地加入師德建設行列，只有通過耐心細致的思想政治工作去塑造良好的人文環(huán)境，師德建設的成果才會顯著。

高校工會應充分利用工會組織廣泛聯(lián)系教職工的優(yōu)勢和關心、關愛教職工，幫助教職工解決實際問題的特質，把人文關懷貫穿于師德建設始終，貫穿于思想政治工作始終，發(fā)揮其獨特且關鍵的作用，成為師德建設的重要依靠力量。在開展思想政治工作的過程中，高校工會要緊密聯(lián)系和關注教師的切身利益，通過建立訴求表達機制、利益協(xié)調機制、扶貧濟困幫扶機制、教代會代表校情咨詢和巡視制度等，做到尊重和落實教師的知情權、參與權。還要通過開展送溫暖工程、教師健康工程以及能夠體現(xiàn)教師個人愛好又宜于他們身心健康的各類文化體育活動等，營造溫馨和諧的校園環(huán)境。在師德建設中，高校工會要注意擺正自身的位置，做好公仆和優(yōu)秀服務員。要注意把解決思想問題與解決實際問題相結合，注意繼承和發(fā)揚工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，經常深入教師隊伍，了解他們的所思所想，關心他們的喜怒哀樂，把真情滲透到師德建設的思想政治工作之中。

總之，高校工會在師德建設中的思想政治工作可以凝聚人心，團結力量，可以發(fā)展事業(yè)，創(chuàng)造歷史。做好師德建設中的思想政治工作，高校工會組織責無旁貸。

參考文獻：

第7篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

今年以來，在州委、州政府的領導下，在省局的支持下，我州認真貫徹落實中央、省、州今年以來一系列重要會議精神，堅持把勞務扶貧工作作為群眾工作的重中之重，作為民生改善的重要舉措，全力抓好工作落實。通過努力，較好地完成了年度培訓任務,同時研究提出了2014年勞務扶貧工作打算，現(xiàn)將有關情況報告于后：

一、2013年勞務扶貧工作情況

（一）資金投入、使用和管理情況

1、年度培訓資金投入情況

今年7月，省財政廳以文，下達我州2013年度財政專項扶貧（勞務扶貧）資金計劃380萬元，培訓人數(shù)3161人。

2、資金使用情況

培訓資金主要用于貧困學員生活、住宿及交通費補助和其他相關費用（包括教師講課費、資料費、場地使用、材料工具、設備租賃費、辦證費用等），其中：直接以現(xiàn)金形式補貼給受訓農牧民69.2萬元，占18.2%；學員食宿、交通補貼204.1萬元，占53.7%；培訓場地、材料工具、設備租賃費43.2萬元，占11.3%；教材資料、辦證費15.2萬元，占4%；培訓基地排除教師135人/次及聘請當?shù)亟處煛嵱栔笇Ы處?7人/次，支付講課費（含食宿差旅包干）48.3萬元，占12.7%。綜上，培訓資金380萬元中學員直接受益總額為273.3萬元，人均864.6元，占資金總額的71.9%。

3、資金管理情況

為切實規(guī)范勞務扶貧工程管理，提高資金使用效益，我州勞務扶貧資金管理嚴格按照《關于印發(fā)州勞務扶貧項目管理事實細則（試行）的通知》等相關文件的規(guī)定，采取州級財政報賬制，具體程序是：培訓基地先行墊資開展培訓，培訓結束后，憑培訓農牧民注冊登記表、培訓臺帳、就業(yè)臺帳、受訓農民就業(yè)合同書等有關材料，先由組織培訓生源的所在縣扶貧移民局審查，縣局簽署審查合格意見后，向州扶貧移民局、州財政局申報補助資金，經扶貧移民、財政對發(fā)票來源的真實性、使用發(fā)票的合理性、票據(jù)填寫內容的可靠性進行進一步的甄別、復核后按縣、按期給予撥付。

經過培訓基地聘請審計人員開展自查，州、縣扶貧、財政部門層層把關，年度培訓各項開支所占比例合理，沒有改變資金用途，沒有違反資金支付紀律，沒有向參訓農牧民收取任何費用。

（二）勞務扶貧培訓年度目標任務完成情況

收悉資金計劃后，我局認真研究，結合各縣擬開展勞務扶貧培訓方案和培訓基地職能，及時將2013年勞務扶貧培訓計劃分解下達給培訓基地和各縣扶貧移民局，培訓基地（歐亞中等職業(yè)學校）組織精干師資隊伍隨即分赴各縣，全面鋪開了培訓工作。

截至11月26日，我州已完成勞務扶貧培訓22期2880人，其中：旅游民居接待培訓1090人、餐飲服務培訓650人、縫紉100人、旅游產品開發(fā)及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人，已完成年度目標任務的91.1%。目前正開班培訓2期287人，預計12月5日前可完成培訓共計3167人，完成年度目標任務的100.2%。

（三）培訓效果

由于今年培訓結束時間較遲，最早結束的距今也才3個月，但我州勞務扶貧工程還是取得了一定成效，農牧民學員收入有一定程度增加。按照目前各縣和培訓基地統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算，年內短期轉移就業(yè)人數(shù)可達到1889人，其中：技能提升培訓人數(shù)459人，新轉移就業(yè)人數(shù)1430人，轉移就業(yè)率為59.8%。

旅游民居接待專業(yè)經過培訓后就業(yè)的人數(shù)預計將達到753人，除已開辦民居接待的302人，準備近期投資，自主創(chuàng)辦民居接待的有451人；餐飲服務專業(yè)，在培訓前已經在餐廳、酒店上班157人，技能提升后，受到了餐廳、酒店方的好評，待遇得到了一定提高，另有275人在培訓結束后在近30家餐廳、酒店中已上崗就業(yè)，150余人已與用工單位初步達成就業(yè)協(xié)議，預計年底前也將正式上班，達到了轉移就業(yè)的目的；建筑專業(yè)的學員預計有640人在各縣水電、交通及新村建設工地上打工；已開辦藏飾縫紉鋪3處、旅游產品加工作坊1處、銷售點6個，丹巴縣的木工培訓后，也已組織近70人的施工隊伍，奔赴道孚和阿壩小金、金川等縣務工。

按平均轉移就業(yè)3個月時間估算，年內，我州勞務扶貧培訓轉移就業(yè)勞務總收入可達到520萬元，轉移就業(yè)學員人均增加勞務收入1800元。

（四）主要做法及成功經驗

1、科學制定年度計劃，認真組織實施。為了切實開展好勞務扶貧工作，加大農村勞動力的轉移，促進農牧民增收。我們在深入調研的基礎上，依照省局年初下達的目標任務，結合州實際，科學制定了年度勞務扶貧培訓計劃，進一步明確了培訓目標，完善了培訓內容，落實了培訓任務。同時，切實加強組織領導，進一步明確分管領導和相關科室的工作職責，加強了對勞務扶貧培訓工作的領導、監(jiān)督和管理，采取有效措施確保培訓目標任務的完成。各縣扶貧移民局及歐亞學校在充分尊重農牧民意愿的基礎上，認真制定了培訓計劃，組織5支強有力的師資隊伍，采取派專任教師下縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）授課的方式開展了多種專業(yè)的技能培訓。在教學中，教師認真教學，學員專心學習，為消除語言障礙，甚至聘請了藏語翻譯，參訓學員普遍具有較高的積極性。

2、切實加強就業(yè)引導，提高轉移就業(yè)率。針對學員各自不同的就業(yè)愿望和技能特點，首先在就業(yè)指導課程中幫助學員進行就業(yè)項目前景分析和預測，把學員往適合自己的、切合實際的、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)崗位上引導。其次，在授課及實訓過程中，結合當?shù)氐膶嶋H情況，堅持學員“學以致用、學有所用”的原則，以學會基礎技能知識為重點，以掌握操作技能為目的，提高了大部分學員的學習熱情和積極性。再次，在培訓期間和結束后，部分學員開始自主經營旅游民居接待，開辦了自家的“農家樂”、縫紉鋪或旅游產品銷售攤位，在自主創(chuàng)業(yè)、增加收入的同時，又解決了一部分無條件創(chuàng)業(yè)的學員的轉移就業(yè)問題。而建筑、木工等專業(yè)的學員，大部分都由鄉(xiāng)村組織推薦到牧民定居、整村推進、易地搬遷等建設點上參加實訓和務工，在建設自己家園的同時，也相應增加了務工收入，轉移就業(yè)形式比較樂觀。

3、高度注重授課技巧，嚴格學員考核制度。培訓基地總結近年勞務培訓教學經驗，對不同專業(yè)采取對應授課重點，除每種專業(yè)都安排有一定的維權課時外，旅游民居接待專業(yè)的學員，注重旅游理念的改造和創(chuàng)新、經營管理、營銷觀念的提升；餐飲服務專業(yè)的學員，則注重形象禮儀、擺臺、折花和服務檔次的提升進步；建筑專業(yè)的學員，注重建設施工過程中各環(huán)節(jié)的操作手法和數(shù)據(jù)要求等。同時，要求每位學員都參加現(xiàn)場講解和操作訓練，并現(xiàn)場對每位學員進行現(xiàn)場講評，肯定成績、指出不足，嚴格執(zhí)行了現(xiàn)場考核制度，成績作為教學實際效果的主要依據(jù)。從總體來看，我州貧困農牧民學員的文化水平普遍較低，但動手能力都相對比較強，每期學員基本上能夠完成實訓課程的技能操作。經考核，目前已完成培訓的2880名學員中，達到優(yōu)秀成績的占30.5%，達到良好成績的占33.4%，達到合格成績的占33.1%，未合格學員占3%。

（五）存在的問題和不足

1、維穩(wěn)形勢嚴峻，生源組織難度有所增大。自“3.14”事件發(fā)生直到十順利召開期間，我州維穩(wěn)形勢一直比較嚴峻，對大規(guī)模群眾集結管理十分嚴格。為將不安定因素降低到最低，今年我州“送教下縣”是以“鄉(xiāng)”為單位，一是為節(jié)約培訓過程中學員的交通費用，二是避免跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的大規(guī)模集中，便于黨委、政府的管理、監(jiān)控，三是降低酗酒、打架、斗毆等現(xiàn)象發(fā)生幾率，同時，也相應縮短了課堂集中授課培訓的時間。由于生源組織是由各鄉(xiāng)黨委、政府安排的，學員參訓資格把關不是很嚴，這就造成，一是部分學員本意不愿參加培訓，抱著混的心態(tài)來參訓，二是有極個別學員是以領取補助為參訓目的，達不到培訓效果。

2、計劃下達時間較遲，時間緊，任務重，對培訓質量造成了一定影響。上半年，因省上年度計劃任務分解一直未明確，我州未能要求培訓基地采取慣例，未在正式計劃下達前先行墊資開展培訓，待7月份省上正式下達資金計劃后，年度培訓任務相較2011年增加了近1800人，我局隨即將計劃任務分解至全州18個縣和海螺溝管理局，但時間緊、任務重、戰(zhàn)線長，加之州內318國道等公路改造項目的實施、蟲草松茸采摘時節(jié)的回避、“十一”長假和十的召開等等因素，增加了時間安排和交通方面不少的難題。為確保年度任務按時完成，培訓基地雖然組織了5支師資隊伍分赴各縣同時開展培訓，仍然在培訓質量上有所欠缺。

3、整體素質偏低，“9+3”免費職業(yè)教育政策的實施，進一步造成勞務扶貧參訓學員素質的整體下降。一是農村勞動力文化結構不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農村勞動力普遍存在小農意識強的問題，小富即滿、小進即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展眼光。三是由于農村勞動力受自身素質限制，對轉移培訓的現(xiàn)實作用和長遠意義認識不足。加之2009年到2013年間，我州到州外就讀“9+3”免費職業(yè)教育的16-20周歲的初、高中應屆畢業(yè)生和農村年輕剩余勞動力已達到11636人，嚴重影響州的農村剩余勞動力結構，而已經畢業(yè)又未及時解決就業(yè)問題學生，回家后一門心思要參加公務員考試也不愿意來參加勞務扶貧培訓，從而造成勞務扶貧工程參訓學員素質的整體下降。

4、州縣財政拮據(jù)，培訓資金不足。州、縣財政拮據(jù)、無力配套，目前培訓所需相關費用僅有財政扶貧資金的人均1200元。而承辦勞務培訓的各基地，其根本目的是為了從中盈利，這就直接導致培訓基地以減少師資力量、壓縮培訓時間等方式來節(jié)約開支、增加利潤，從很大程度上增加了監(jiān)管難度，影響了轉移培訓工作的有效開展。

二、2014年勞務扶貧計劃和打算

（一）勞務扶貧培訓對州的重要性和必要性

州農村人口占全州總人口的85%，由于文化水平較低，多為文盲或半文盲，絕大部分只能從事單一的種植業(yè)或家庭式的養(yǎng)殖業(yè)，大量貧困戶剩余勞動力外出務工的“半徑”小到幾乎為零，增收非常艱難。為此，就必須把這些剩余勞動力組織起來，以勞動力的培訓和轉移為切入點，切實提高貧困人口的綜合素質和依靠自身脫貧的本領，讓他們走出家門，離農就業(yè)，利用自己的勞動力來增加收入，擺脫貧困。我州至2004年啟動實施勞務扶貧工程以來，得到了廣大貧困農牧民群眾的熱情擁護，取得了顯著的成效，使黨的富民政策真正落到實處，使貧困群眾真正得到了實惠，一是一定程度上提高了我州農牧區(qū)貧困勞動力的就業(yè)競爭力，拓寬了就業(yè)渠道，二是轉變了部分群眾的落后觀念，開拓了視野，使其人生觀、價值觀發(fā)生了可喜的轉變，三是從一定程度上降低了扶貧成本，減輕貧困戶負擔，四是切實增加了我州貧困農牧民群眾的務工收入，改善了他們的生活條件。

但是，由于我州經濟社會發(fā)展水平與全國平均水平相比仍十分落后，群眾生產生活條件差，人民文化教育水平偏低，交通和通訊發(fā)展滯后，勞動力市場發(fā)育緩慢，轉移輸出的農村勞動力素質相較內地仍舊很低，在轉移方式上仍然存在著相當程度的盲目性。目前農牧民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關系網絡為主的無序轉移為主。這樣素質的人員只能從事較為低級的勞動，很難找到理想的工作，收入較低，通過有組織的有序轉移仍只占很小的份額，可以說，我州對農村勞動力的教育培訓仍處于起步階段。同時，3年來，我州通過“9+3”免費教育政策，向州外輸出的10000多名學生，今明兩年將成為這幾批學生返州就業(yè)的高峰期。雖然省、州出臺了學生在州外就業(yè)的相關優(yōu)惠就業(yè)政策，但是，我州學生鄉(xiāng)土情節(jié)比較嚴重，要求回州就業(yè)的學生達到5700多人，占到總人數(shù)的半數(shù)以上。經教育、人事勞動部門統(tǒng)計：我州2009級“9+3”畢業(yè)生中有80%要求回州就業(yè)，在今年全州基層機關事業(yè)單位招錄工作結束后，還有1000多名未被錄用的學生的就業(yè)問題無法及時落實，這一龐大的待業(yè)人群處理不當，將嚴重影響我州社會穩(wěn)定，而大力開展勞務扶貧工程，正是解決這一問題的有效途徑之一。為此，懇請省局進一步加大對我州勞務扶貧工程的投入力度，讓更多的農牧民群眾感受到黨和國家對他們的關心和政策扶持，以實現(xiàn)我州建設“美麗生態(tài)、和諧幸福”的宏偉目標。

（二）州農村富余勞動力逐年增、減及其發(fā)展趨勢

根據(jù)2011年我州人口變動情況抽樣調查推算，2011年末，全州人口為106萬人，農村人口89萬，其中，農村勞動適齡人口（男16-64歲，女16-64歲，下同）為54.4萬人，占農村人口的61.2%，青壯年勞動力27.4萬人，占農村人口的30.8%。據(jù)測算，2011年，全州農村富余勞動力為21.3萬人，比2010年增加了0.62萬人，農村富裕勞動力呈現(xiàn)較平穩(wěn)的增長趨勢，但是增長幅度不大。

（三）州需轉移勞動力與培訓基地培訓能力、年度目標任務之間的關系。

歐亞中等職業(yè)學校自2006年至今，一直是我州認定的承擔勞務扶貧培訓任務的培訓基地，七年來均比較圓滿的完成了其承擔的培訓任務，對我州勞務扶貧培訓有很豐富的經驗。通過對該基地的基本條件、培訓質量、管理水平的全面檢查，以及對該基地計劃實施情況、資金使用情況和帶動效果的分析，我局認定該基地有每年承擔5000人勞務扶貧培訓任務的能力。根據(jù)我州需轉移勞動力數(shù)量以及基地培訓能力，預上報2014年度勞務扶貧培訓目標任務5000人。

三、意見和建議

（一）勞務扶貧培訓范圍

根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，培訓補助資金只對農村勞動力轉移就業(yè)前的培訓給予補助，在崗培訓的補助不在補助范圍之內。而根據(jù)我州實際，由于勞動力文化素質整體較低，接受新事物、學習新技能的能力較弱，在短期（15-30天）內全面掌握技能實現(xiàn)轉移就業(yè)難度較大，即便實現(xiàn)轉移后，長期就業(yè)率也很低。因此，建議將在崗農民工技能提升培訓納入補助范圍。

（二）年度目標任務確定

針對我州州外轉移就業(yè)難度大、就業(yè)穩(wěn)定率低等制約因素，2014年工作重點仍放在州內就地轉移培訓上，圍繞旅游、水電、礦產等產業(yè)開發(fā)和整村推進、連片開發(fā)、易地扶貧搬遷等扶貧項目的實施，結合群眾工作全覆蓋“幸福工程”，在積極開展剩余勞動力轉移就業(yè)的同時，抓好在崗農民工技能提升培訓，最終達到“培訓一次、終身受益、就業(yè)一人、全家脫貧”的目的。力爭在2014年內，培訓轉移我州貧困剩余勞動力3000人、在崗農民工技能提升培訓2000人，共計5000人，轉移就業(yè)率達到70%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達到60%以上，實現(xiàn)年人均純收入增加9600元。

第8篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

三坪農場位于烏魯木齊市西郊26公里處，處于天山北坡經濟帶的龍頭部位。烏魯木齊市、昌吉市的緊緊圍繞，讓三坪農場處于“金三角”地帶。經過40多年的發(fā)展，農場取得了前所未有的成就，人們都說三坪農場是烏魯木齊市的“西郊明珠”。

基礎建設突飛猛進

昔日里。三坪農場給附近城市居民的印象是貧窮、落后。但隨著改革的不斷深入和周邊城市的發(fā)展，三坪農場緊緊圍繞兵團黨委要把農十二師建成烏魯木齊市“后花園”的發(fā)展思路。結合烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)農十二師分區(qū)中期開發(fā)的工作目標。狠抓農場基礎設施建設和小城鎮(zhèn)建設。

近幾年，三坪農場在基礎設施建設方面。以場部為中心，在規(guī)劃區(qū)內新建并相繼完工了職工文化活動中心、農貿市場、客運站、職工休閑廣場、農家樂度假村、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，很大程度上改善了職工的居住環(huán)境。

同時，三坪農場還結合國家的優(yōu)惠政策，建成了主干道路60公里，通連公路50公里，并在道路兩旁種植了觀賞林，小城鎮(zhèn)雛形初顯。

民生工程齊頭并進

從2005年到2009年，農場共自籌資金約4000萬元，集資建設占地3.55萬平方米的住宅樓。未來5年，農場將拿出建設用地970畝，建設職工二層住宅，進一步改善職工的居住條件。

隨著三坪農場的快速發(fā)展，職工住房條件得以改善，可農場原有的鍋爐已無法滿足正常的冬季供暖。2006年。農場自籌資金200余萬元購進了一臺鍋爐，優(yōu)化改造鍋爐主管網420米。2008年，農場又投資700多萬元，購進鍋爐及配套輔助設施，以滿足供暖需要。去年，農場又投入資金200多萬元，對農場醫(yī)院和學校的供暖管網進行改造，大大提高了供暖質量。

為加強醫(yī)院建設，確保農場職工病有所醫(yī)，去年3月，農場給醫(yī)院投入資金30萬元，購置了500毫安的高頻X光機；爭取兵團慈善總會的扶貧項目資金112萬元，購置了130萬元的彩色B超機一臺，增加了心臟彩超、體表包塊、甲狀腺、乳腺超聲等檢查項目，為農場職工就醫(yī)提供了方便。

近些年，農場為確保居民日常生活用水，對居民區(qū)的用水管線進行了改造，保證了職工群眾吃上安全衛(wèi)生的自來水。

同時，為了建設屯墾戍邊新型團場，2005年，三坪農場投入資金近40萬元，購置了垃圾清運車、垃圾箱，配備了專職清潔人員，負責農場的垃圾清運工作。為了加強住宅小區(qū)的物業(yè)管理，農場領導多次到烏魯木齊市、昌吉市和兄弟單位學習，并征求干部職工的意見和建議，制定了物業(yè)管理辦法，使物業(yè)管理工作在摸索中一步步規(guī)范起來，有效地促進了農場小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。

良好環(huán)境日益形成

多年來，三坪農場黨委一班人始終把開展“凈化環(huán)境、美化家園”評比活動作為改善環(huán)境、營造優(yōu)勢、帶動全局工作的重要載體，要求農場各單位、各部門要充分認清開展此項活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的責任感。

第9篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

一、提高全大隊人員的政治素質，確保全隊工作的政治方向。

一是堅定的政治信念、努力學習提高自身政治思想覺悟。我利用業(yè)余時間，努力學習學習馬列主義思想，以“三個代表”重要思想和執(zhí)法為民精神為指導，全面貫徹黨的十六大、四中全會和第二十次全國公安會議精神，提高自己的政治理論水平。在“執(zhí)法為民”教育活動中，積極參加學習，認真做好筆記，及時對照個人思想和工作情況，認真總結，學習期間作了近兩萬字的學習筆記和學習心得。

通過學習提高了自身的政治素質，進一步堅定了政治信念，更加明確了作為人民公仆責任和義務。同時，清醒的認識到作為一名黨員干部的作用，明確了自身的職責，堅定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。

二是強化消防監(jiān)督員的整治責任感，確保消防監(jiān)督工作的政治方向。消防監(jiān)督工作是干系到社會安定，政治穩(wěn)定，國家、人民生命財產安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質量高低。在今年進行的“執(zhí)法為民”教育中，我身先士卒，親自主抓全隊的紀律作風整頓工作，及時檢查學習情況，經常聽取學習心得，與干部談心，及時發(fā)現(xiàn)思想上的問題，及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作，全隊人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》，并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉，等、靠、繞的習慣，提高了辦事效率，并涌現(xiàn)了大量主動放棄休息休假的和個人業(yè)余時間加班加點工作的典型工作人員。通過政治思想教育，提高了人員政治素質，明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性，確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進行。

二、抓班子、帶隊伍，加強正規(guī)化管理。

（一）從嚴治警。

我從大隊實際出發(fā)，堅持每周召開一次大隊行政會議制度，匯報上周工作完成情況，布置下周工作任務，根據(jù)條令、條例和隊伍管理實際，制定了辦公制度、值班值宿制度、黨支部領導職責等五十項制度。從中隊組織生活、滅火作戰(zhàn)到官兵在警營一言一行，請銷假都制定了嚴格的制度，使官兵時時處處都有嚴格的規(guī)定，約束自己的行為，建立了行政管理檔案和士官管理檔案，實行了行政管理目標考核辦法，采取了內務衛(wèi)生、警容風紀，每周檢查評比，狠抓官兵的養(yǎng)成教育。同時對違反制度的行為堅持三不放過，由于堅持管理從嚴，使官兵有著較強的組織紀律觀念和良好的道德精神風貌。一年來蘿北大隊官兵警容嚴整、舉止端莊、文明禮貌、令行禁止，內務整齊劃一，官兵關系融洽，老同志與新同志心貼心交流思想，使新同志感受到了大家庭溫暖。

（二）科學訓練，深化崗位“大練兵”工作。

我針對大隊以往在執(zhí)勤崗位大練兵中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，將其練兵活動不斷完善，推向，并切實做了以下幾個方面：

1、加大宣傳教育力度，增強練兵緊迫感和自覺性。大隊通過動員大會，使全體官兵進一步端正練兵態(tài)度，提高認識，統(tǒng)一思想，并從講政治和提高部隊戰(zhàn)斗力的高度，充分認識崗位練兵的重要性和必要性。在認識和行動上保持一致，做到認識到位，措施到位，行動上雷厲風行。引導官兵特別是服役期滿一年以上的戰(zhàn)士，克服科技練兵與己無關的思想，提高軍人的職責意識。2、開展多種形式的活動，保持高昂的訓練熱情。根據(jù)不同訓練階段、訓練內容，開展小型多樣的競賽，積極營造“科學練兵光榮”的良好氛圍。并通過訓練學習筆記展評、業(yè)務技術尖子表演等，突出訓練標兵、訓練能手、訓練尖子的作用，幫助官兵端正訓練態(tài)度，以極大的熱情投入訓練，從而推動執(zhí)勤崗位練兵活動深入開展。

3、開展“扶貧幫困”將“掉隊”戰(zhàn)士引上路，帶入門。執(zhí)勤崗位練兵重在群眾性，沒有全體官兵的積極參與，群策群力，集思廣益，崗位大練兵就難成“大氣候”，也難出“大效益”。因此，對“掉隊”的戰(zhàn)士，采取引上路，帶入門，幫到家，激發(fā)起他們崗位“大練兵”的趣，不斷增強他們的信心，使他們揚鞭奮蹄，趕上隊伍，和戰(zhàn)友們一起并駕齊驅。

4、開展全員崗位大練兵，發(fā)揮“三個作用”。一是抓干部，我首先從自身做起，每天早晨帶領全體干部進行體能訓練，并通過發(fā)揮干部崗位練兵中的模范帶頭作用，充分調動士兵訓練積極性。二是開展各種活動，積極引導、發(fā)動戰(zhàn)士為大練兵獻計獻策，大力發(fā)揚軍事民主，營造執(zhí)勤崗位練兵活動的良好氛圍，同時在日常訓練中注重開展“比學趕幫超”活動，各類項目通過進行人與人比，班與班比，來提高個人素質和各班協(xié)調配合能力。三是抓典型，通過表揚在大練兵中表現(xiàn)突出的個人或集體，發(fā)揮其崗位練兵的示范帶頭作用，正確引導大練兵方向，調動全體人員的大練兵積極性。