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第1篇：塑料回收市場范文

從新澤西到弗吉尼亞,美國的主要垃圾回收場內堆積著像山一樣的垃圾,各種各樣的紙板、塑料、紙張、金屬以及其他廢品堆存在倉庫中,幾乎被人遺忘。由于找不到合適的買主,又不想低價傾銷,幾乎每天都有以噸為單位的廢品被傾倒在那些回收承包人的倉庫和院子中。

以前,這些廢品經?？梢宰鳛槠嚺浼?、書的封面或者紙板箱被二次利用。但是,隨著市場的萎縮,回收再利用恐怕要被填埋所取代。

過去數年里,美國廢品回收市場一直比較繁榮,這源于環保主義者的大力宣傳對消費者的積極影響,但是從根本上說,關鍵還在于巨額經濟利潤。例如,一些城市可以通過廢品回收賺錢,如紐約市以前從每噸廢紙中可以獲得 50美元的利潤。

現在,由于全球經濟下滑,美國最大的可再生廢品的出口國中國,已經減少了對此類產品的需求,這直接導致了廢品價格的下降。

回收業屬于循環經濟,廢品市場與經濟環境密切相關,某種程度上可以說,產品消費的程度主導了廢品回收的需求。在經濟繁榮時期,工廠需要這些廢品作為原材料,垃圾承包人愿意去處理那些對環境產生威脅的廢棄物,很大程度是因為有利潤。

然而,一旦工廠生產線減產,可回收材料的需求量就會減少。價格跳水,利潤下滑甚至消失,從而瓦解了人們的熱情,放棄那些昂貴的廢品回收設施。

加利福尼亞大學伯克利分校的經濟學教授吉姆 •韋爾考克斯表示:“經濟危機前,你可以環保,也可以賺錢。但現在,人們更依賴個人責任。 ”

現在許多大型回收企業開始積壓廢品,一方面是由于那些和大城市簽訂的垃圾回收合同還沒有到期,另外一方面是他們仍希望半年之后市場形勢能夠回暖。

雖然回收業曾經低迷過,但是卻從沒有像現在陷入持續衰退。在全美有 13家廢品回收廠的紐沃克集團高級副總裁強尼 •戈德甚至對《紐約時報》的記者表示:“我們每天所作的工作就一項:將垃圾入庫、將垃圾入庫和將垃圾入庫……”美國一些小城鎮的政府部門開始拒收某些廢品,主要是無利可圖的塑料和金屬廢棄物。在西弗吉尼亞,政府呼吁居民自行處理廢棄塑料和金屬,而且計劃將停止每周五的垃圾回收。東賓夕法尼亞的弗萊克韋爾鎮最近甚至停掉了廢品回收項目,因為回收的花費很大,還不如直接扔掉。

雖然美國尚未在全國范圍內放棄廢品回收項目,但是回收業的高管們知道,在經歷了數年的黃金期之后,現在整個回收體系正在遭受突然的衰退?！禣fficial Board Markets》的主編馬克認為,市場危機不僅嚴重打擊了個體經濟復蘇,還遏制了通過廢品回收賺錢的大型零售商。此外,那些廢品“偷獵者”也同樣受到很大影響。

第2篇：塑料回收市場范文

目前,北京市生活垃圾處理缺口每天1000噸,餐桌垃圾處理缺口達1900噸,難以消納處理的垃圾究竟流向何方?

泔水喂豬,回收塑料造粒后生產一次性餐盒,未經處理的垃圾和可回收資源流入地下垃圾處理……

游離于監管和規范之外的,是一條若隱若現的垃圾處理的地下鏈條。

尋訪垃圾堆

在北京豐臺、通州、朝陽、海淀、大興等城鄉接合部,存在很多無管理的大垃圾堆。在豐臺區長辛店鎮辛莊村南營西隊,村中一處洼地垃圾堆了約十米深,大量的生活、建筑垃圾堆積在這里。滿載垃圾的大卡車晝夜傾倒,空氣中彌漫著惡臭。

迫于無奈,辛莊村五六十位村民自發組成護衛隊,阻攔進村垃圾車。護衛隊成員李大爺說,他們將車輛攔下,有京字牌照的,也有河北和內蒙古牌照的。

一位當地知情者說,來這里傾倒的垃圾車,要向承包者付費,小型垃圾車每年15元,大型垃圾車每車30~60元,如果將垃圾卸到正規垃圾填埋場,每車要收上百元。

在通州區永順鎮疃里村,一片數千平方米的垃圾場上,五顏六色的生活垃圾覆蓋了黃土。垃圾場旁,是一個數百平方米的深坑。“現在看到的坑,只是原來的三分之一,三分之二都被垃圾填平了?！倍啻胃爱數嘏臄z的一位攝影記者告訴《財經國家周刊》。

上述告訴記者,在查找資料和尋訪垃圾堆的過程中,他不斷發現垃圾上的灰色利益。大型社區、CBD的垃圾回收含金量很高,一些物業公司收取住戶的垃圾清運費用后,又轉手把垃圾賣給個體經營戶,獲取雙重利益。一些經營戶將垃圾進行簡單的人工分解,把有用的資源回收,剩下的就偷偷倒掉,不愿意支付正規垃圾場的處理費。

此外,一些修路、采砂、燒磚廠取土形成的大坑,村中的低洼地、水塘、溝渠等,都成了垃圾場。甚至有人專門承包村中的土地,將沙土挖掘出來賣后再收埋垃圾。

泔水利益鏈

在通州區馬駒橋鎮房辛店村的一個野垃圾場,本刊記者遇到了10多名拾荒者,在散發著異味的垃堆中,翻揀塑料、鐵釘、紙張、橡膠,甚至餐桌廚余垃圾等一切可以利用的資源。

四川籍拾荒者老彭告訴記者,這個垃圾場由四川“老板”承包,拾荒者進來撿垃圾每天要交給“老板”10元錢,塑料、鐵釘、紙張等常規回收物,會有專人來收購。老彭身邊放著一只鐵皮桶,里面裝滿了從垃圾袋中翻出來的瓜皮剩菜,“這個可以賣給養泔水豬的,一分錢一斤”。

垃圾處理專家王維平介紹,北京每天產生1900噸餐桌廚余垃圾,大約1000多噸混在生活垃圾里,進入垃圾場,剩余的流入泔水經營。

記者在昌平、通州區多個違規垃圾場旁邊,都發現了泔水養豬戶。距離通州區永順鎮垃圾轉運站100米處,聚集了約二三十戶泔水養豬戶。方圓數百米的養殖場,橫七豎八地搭建著一排排豬圈。養殖場里污水橫流,養殖場背靠一座大垃圾山,前面是一片洼地,充斥著生活垃圾、人和豬的糞便,惡臭令人窒息。各家都養著狂吠的狗,警惕陌生人進入。

在一家養殖場內,養殖場里一口人工打的水井成了養豬的水源,養豬人將從餐館拉回的泔水倒在一口大鍋中,摻上瓜皮菜葉子熬煮,同時撈除泔水里的餐巾紙、辣椒,甚至衛生筷。

來自湖北襄陽的邱姓養豬戶告訴記者:“中國幾千年都是泔水養豬,泔水當天來當天消化,經過高溫消毒,沒問題的,吃糧食的豬比吃飼料的豬肉要香?，F在養豬利潤薄,到飯店拉泔水得給飯店錢,不像前幾年,飯店還倒貼‘清理費’。”

記者粗略計算,按20戶,每戶100頭豬,每年出一圈豬算來,2000多頭泔水豬要從這個“養殖場”里流入市場。

記者采訪中,多名專家指出,違規垃圾場和拾荒者大量存在,泔水豬、地溝油屢禁不絕,是因為正規渠道無法消納這些垃圾。

“泔水來源復雜,又沒有經過嚴格消毒,很可能造成二次污染,極易傳染給豬或從事‘泔水豬’養殖的人,導致如口蹄疫、結核、鏈球菌病等人畜共患病或重大動物疫病的發生。”農業部門一位專家告訴《財經國家周刊》,“泔水豬”是指用未經消毒處理的餐廚垃圾喂養的豬,所用泔水都不是按嚴格的消毒標準進行收集、運輸、加工的,不僅嚴重違反了國家有關的法律法規,而且整個泔水流通過程中隨時污染著環境。

黑塑料憂思

中國塑料再生委員會副會長董金獅告訴《財經國家周刊》,在天津靜海、河北滄縣、文安等地,一些不法企業大量使用廢塑料及添加工業用碳酸鈣、滑石粉、石蠟,生產一次性餐盒,嚴重危害人體健康。

北京盈創公司是亞洲最大的廢棄塑料瓶回收再生企業,但其生產線投產兩年多來一直“吃不飽”。在歐洲,廢棄塑料瓶的回收價大概是200歐元一噸,在中國則約為600歐元一噸,盈創公司在塑料瓶回收的競爭中斗不過小商販,北京很多食品級的PET(俗稱“滌綸樹脂”)都被拿到郊區破碎,然后被運往河北小工廠拉絲做編織袋。

記者在河北滄縣興濟鎮暗訪時看到,路邊的小作坊將成捆的廢舊回收塑料袋簡單漂洗后,投入碳火熔爐,熔化后再打碎,作為再生塑料顆粒賣給一些塑料制品生產企業,小作坊里黑煙滾滾,有刺鼻的塑料臭味,污水橫流。當地村民曾多次舉報這樣的塑料回收作坊污染環境。

董金獅指出,用廢舊塑料、工業級填充料生產一次性餐盒,嚴重危害人體健康,將引發消化不良、局部疼痛以及肝系統病變等多種疾病,嚴重者會導致膽結石、重金屬中毒甚至發生細胞癌變。

“這些應當引起政府管理部門反思?！蓖蹙S平說,一方面政府垃圾處理場超限運行不堪重負,大量無法處理的垃圾必然流向城郊接合部的違規垃圾場;另一方面我們的垃圾分類回收利用水平太低,正規企業因為成本問題斗不過黑作坊,只能依靠大量拾荒者進行垃圾分類,然后在利益驅動下賣給黑作坊。

第3篇：塑料回收市場范文

在低碳經濟和綠色物流的發展理念下，快遞包裝物回收再利用問題受到越來越多的關注，本文分析了我國快遞包裝物回收再利用存在的問題，并針對這些問題，提出了具體的解決對策，以促進快遞包裝物的回收再利用，實現快遞物流的綠色健康發展。

關鍵詞：

低碳經濟；快遞包裝物；回收；對策

近年來，在電子商務的高速發展的背景下，網上購物已經成為人們的一種重要消費方式，在“收快遞”的“新常態”下，快遞量也不斷攀升，由此產生了大量快遞包裝物?？爝f包裝主要集中在編織袋、塑料袋、包裝箱、快遞運單、內部填充物等7大類，2015年“雙十一”當天，國家郵政局了國內首份《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》，該報告指出，2014年全年，全國共消耗約20億條編織袋、55.84億個塑料袋、67億個包裝箱、140億張快遞運單、114.5億米膠帶、21億個封套、20.1億個內部緩沖物，這些快遞包裝物一次性使用后就直接扔掉，既浪費資源又污染環境。據相關資料顯示，每回收1噸廢紙能生產0.8噸的再生好紙，可節約1.2噸的標準煤、17棵樹和600千瓦時的電，比等量生產減少污染74%，而2015年“雙十一”期間產生的廢紙量就有5萬噸左右。由此可見，快遞廢棄物中蘊藏的可再生資源數量十分可觀，因此，如何有效解決快遞包裝物的回收再利用，已成為快遞業亟需解決的問題，也是實現低碳經濟和綠色發展的重要議題。

1快遞包裝物回收再利用存在的問題

1.1快遞包裝回收再利用體系不完善

目前，對于我國廢品回收市場，主要依托廢品回收人員～回收站～分揀中心的回收體系運行，是純市場化運作。在廢舊資源回收的最前端，保潔員、回收員等常常充當“第一角色”，相關專業從業人員不足，使得行業在低水平無序競爭，小、散、亂的特征明顯。由于回收體系不完善，導致大量本可回收再利用的資源白白成了垃圾，雖然已有一些快遞企業（如順豐快遞）和電商企業（如1號店）在嘗試做快遞包裝回收相關逆向物流活動，但仍不夠普及且主要局限于城市[1]。而在農村，快遞包裝回收再利用體系幾乎空白。顯然，尚不完善的快遞包裝回收體系難以適應快遞量快遞增長所帶來的快遞廢棄物巨增的形勢。

1.2消費者回收意識淡薄

快遞包裝物的回收再利用問題會受消費者的回收意識的影響，據調查，我國網購消費群體中，超過80%為年齡在33歲以下，其中有42.5%的網購者為在校大學生（18～22歲）和剛進入職場的小白領（22～24歲）；有42.7%的網購者為社會主流的中產階層（25～33歲）；而33歲以上的中年網購者整體占比不足13%，我國網購消費者呈現出年輕化的顯著特征[2]。由于年輕的網購者本身對資源匱乏、環境保護等問題缺乏足夠認識，環保節儉意識薄弱，尚未對快遞包裝物回收再利用引起重視。

1.3快遞包裝材料不夠綠色

快遞包裝主要集中在塑料袋、編織袋、快遞運單、包裝箱、內部填充物等7大類，除了紙質包裝箱能被回收利用外，其余廢棄包裝材料都被等同于生活垃圾一棄了之。而實際中，由于紙質包裝較貴，用聚乙烯制作而成的快遞袋使用最為廣泛，另外，為防止包裝損壞，快遞包裝袋（盒）內部除了商品之外一般放有空氣囊、泡沫塊等內部填充物，外面則是纏著一圈又一圈的透明膠帶，這些包裝物的主要材料為聚氯乙烯，此類材質不能被自然降解，一般是廢棄處理，帶來了嚴重的資源浪費和環境污染。

1.4快遞包裝缺乏統一標準

由于網上銷售的產品名目眾多且規格大小不一，各大電商企業都針對商品的規格屬性設計了相應的包裝規格，各快遞企業也根據企業自身情況設計了各種尺寸不一的包裝材料，使得快遞市場上包裝規格五花八門，缺乏統一標準，這不僅不利于企業使用標準化的物流作業工具進行裝卸搬運，也不利于配送作業過程中的合理配載，顯然會制約快遞物流作業的效率，也會增加快遞包裝的成本。

2快遞包裝物回收再利用的解決對策

2.1樹立快遞物流綠色發展理念

黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，明確指出進一步提高綠色指標在“十三五”規劃全部指標中的權重，以推動綠色發展。為此，應在快遞物流中樹立綠色發展理念，以“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”為發展目標，鼓勵企業采用清潔生產技術，使用可循環利用的包裝材料以及可降解的物料輔料，大力降低原材料和能源消耗，實現快遞物流綠色發展[3]。

2.2多方共建回收體系

快遞業可以借助其網點覆蓋面廣的優勢，試行包裝回收制度。一方面采取措施鼓勵快遞員回收包裝物，另一方面將回收的包裝物統一出售給相關生產企業，進行循環再利用。具體可采用快遞門店定點回收與快遞員上門回收相結合的模式回收快遞包裝物。對于擁有自建物流的電商企業來說，一是倉庫團隊對供應商送貨拆零商品原包裝箱的回收再利用，二是自建配送團隊送貨上門后，在征得客戶同意情況下將包裝物帶回，統一交倉庫清潔后再利用。

2.3加強快遞包裝回收再利用宣傳

快遞包裝物回收的源頭在消費者，要提高快遞包裝物回收再利用率，必須增強消費者的環保意識，為此，一是各電商企業可在網上平臺開設快遞包裝回收宣傳通道，在包裝物上印刷快遞包裝可回收的溫馨提示；二是快遞員送貨上門時，可直接將快遞包裝物回收再利用的好處講解給消費者，鼓勵消費者參與快遞包裝的回收再利用，對于積極參與者，可以通過贈送小物品或優惠劵來感謝其對包裝回收工作的支持；三是政府相關部門要多渠道進行綠色發展理念的宣傳，倡導并鼓勵企業和消費者投入到快遞包裝回收再利用活動之中。

2.4鼓勵采用新型環保包裝材料

目前，大多數電商企業都是使用泡沫塑料或氣泡袋等填充物來保護商品。為此，一是建議企業要改變傳統產品包裝設計理念，研制開發有利于回收利用的包裝新材料、新技術、新設計、新工藝、新產品；二是有關行業主管部門要加強業務指導，制定優惠政策，鼓勵電商企業采用新型環保包裝材料，嘗試對包裝耗材再利用，減少包裝材料對環境的污染[4]；三是實施獎勵機制，只要在包裝廢棄物回收利用和最終處理過程中，做有利于保護環境、消除污染、節約資源、推進經濟可持續發展和“綠色包裝工程”的貢獻，給予相應的稅收優惠和資金扶持。

2.5發揮行業協會作用制定統一標準

快遞包裝的標準化各可以使得快遞包裝物發揮其功能，提高快遞流通過程的效率，朝著包裝成本低廉化、包裝材料綠色化的方向發展。為此，一是建議發揮行業協會作用，根據產品的特性，制定統一的合理化的商品包裝標準，這樣可以防止包裝不足、包裝過度和包裝污染，達到在產品包裝環節減少對資源浪費和環境污染的目的；二是建議發揮行業協會作用，打破企業間的界限，整合行業資源、優化配置，使用統一化的包裝標準。

作者：趙夕 單位：山東中煙工業有限責任公司青島卷煙廠

參考文獻：

[1]肖婉宜.快遞包裝回收物流研究[J].商，2015，（39）:261.

[2]王成.適于“網購”的綠色快遞包裝[J].中國包裝，2010，（7）:52-55.

第4篇：塑料回收市場范文

關鍵詞：報廢汽車回收

Abstract: As the development of China’s vehicle industry and the increase of total number of in-use vehicles,more and more attations have been brought to vehicle recycling industry. This article summarised the main features of the process and technology used in end-of-life vehicle recycling, and discussed the environmental/social benefits and barriers of end-of-life vehicle recycling.

Key word: end-of-life vehiclerecycling

1 引言

隨著我國經濟持續的快速增長，人民生活水平的不斷提高，對汽車的需求量也在高速增長。汽車工業產生的100多年來，一直被當作工業發達國家的一項經濟指標，其在國家經濟發展和社會進步中起著重要作用。隨著汽車保有量的快速增長，相當數量的汽車將面臨著被淘汰，因此報廢汽車回收產業也得到了廣泛的關注。一方面是由于環境保護要求，另一方面也是其中的巨大商機。目前我國的報廢汽車回收產業正處在從形成期向成長期過渡的重要時期，報廢汽車回收量與相關產業規范距歐美發達國家還有一定的差距。推動報廢汽車回收行業的發展，不僅可以減少報廢汽車對環境和社會的影響，而且可以促進中國汽車工業的可持續發展。

2 國內外汽車回收行業現狀

我國對汽車回收沒有強制性的法律規定，因此報廢汽車回收工作發展較慢。我國雖然也有專門的報廢汽車拆解企業，但由于缺乏管理，很多報廢汽車拆解廠跟二手車銷售網點“結合”在一起，不少已經到了使用年限的車，簡單翻新后還繼續以各種途徑進行銷售，成為交通運輸安全的隱患。根據相關資料預測（表1），2010年我國汽車保有量已達到6085萬輛，到 “十二五”末期我國汽車保有量將達到9005萬量。隨著汽車保有量的快速增長，將有更多的汽車被淘汰，但是由于缺少強制性的法律規定，報廢汽車對環境和道路安全的影響也將逐漸增加。

表1 中國2009年~2020年汽車保有量預測 （單位：萬輛）[1]

目前國內的汽車生產企業對汽車回收產業關注較少，很少有汽車企業直接參與報廢汽車回收工作。其實由汽車生產企業進行回收具有很大的便利性，不僅對自己生產的零部件更為熟悉、拆解更為方便，在零部件再制造方面也有先天的優勢。

在一些發達國家，報廢汽車回收行業已經形成規模，政府對報廢汽車的處理方式和汽車零部件及材料的回收率有嚴格的要求。例如，德國每年生產的新車接近560萬輛, 同時也有近150萬輛舊車報廢。通常使用10年以上的車就可以申請報廢。申請報廢和購買新車一樣, 需要辦理注銷手續后, 方可把汽車送往指定的舊車處理廠。如果沒辦理報廢手續, 隨便把舊車丟棄, 要受到懲罰, 甚至還要坐牢。到2015年, 在德國每輛汽車中零部件和材料的回收率要達到95%。由此, 一批汽車拆卸公司在德國應運而生。在拆卸公司的流水線上, 發動機、金屬車架、塑料、導線、稀貴金屬等被分門別類堆放在一起, 完好的部件被送到汽車修理廠作為備件使用, 其余的作為回收材料進行再生處理。這樣的要求不但能夠規范和促進報廢汽車行業的發展，同時也促使汽車生產企業逐漸改良生產技術，積極采用易于回收利用的環保材料。為了更好的實現汽車零部件和材料的回收利用，有企業將新下線的新車送到汽車拆解廠進行分解實驗。

在歐美國家，部分報廢汽車回收商采用與汽車生產企業聯合經營的模式，例如法國雷諾汽車公司與法國廢鋼鐵公司在阿蒂斯蒙斯建立了一個報廢汽車回收中心。聯合經營的模式既可以降低合作雙方的生產成本，又有利于技術改良。

2008年我國頒布了《報廢汽車回收拆解企業技術規范》（GB22128－2008）[2]，規定了報廢汽車回收拆解企業及回收拆解工作的術語和定義、企業要求、報廢汽車拆解作業程序等管理技術要求。這項標準的頒布與執行對推動報廢汽車回收行業長期的良性發展具有較大作用。

3.汽車回收工藝特點

報廢汽車中的有價值物質包括有色金屬、黑色金屬、廢舊輪胎、玻璃、廢機油、塑料等，對這些有價物質進行回收利用有利于節約資源、增加經濟效益和環境效益，汽車回收工藝流程如圖1所示[3]。

圖1 汽車回收工藝流程

報廢汽車經拆卸后，有部分零部件可以直接回收利用。廢棄的金屬材料可以通過熔煉回收再利用。汽車回收中的廢舊橡膠制品（如：廢輪胎）是一種高熱值材料，每公斤的發熱量比木材高 69%，比煙煤高 1 0 %，比焦炭高 4 %。以廢舊輪胎當作燃料使用，一是直接燃燒回收熱能，此法雖然簡單，但會造成大氣污染，不宜提倡；二是將廢舊輪胎破碎，然后按一定比例與各種可燃廢舊物混合，配制成固體垃圾燃料 (RDF) ，供高爐噴吹代替煤、油和焦炭作燒水泥的燃料或代替煤以及火力發電用。同時，該法還有副產品――炭黑生成，經活化后可作為補強劑再次用于橡膠制品生產。如今在美國、日本以及歐洲許多國家，有不少水泥廠、發電廠、造紙廠、鋼鐵廠和冶煉廠都用廢舊輪胎作燃料，效果非常好，不僅降低了生產成本，而且根治了廢舊輪胎引起的環境問題。在所有綜合利用中，熱能利用是目前能夠最大量消耗廢舊輪胎的唯一途徑，不僅方便，簡潔，而且設備投資最少。另外，還可以采取翻新輪胎、熱分解、制再生膠等方法回收利用廢舊輪胎[4]。廢機油可以用設備實行油水分離、廢渣沉淀等工序后，再經過多次加溫、冷卻處理，加工成輕油（生產液化氣的燃料）、燃料油和用于生產瀝青的添加劑等多種有用的原材料。目前廣泛應用的汽車玻璃是一種為提高強度而制造的夾層玻璃，即在兩層普通玻璃中間夾有一層高分子聚合物層，以增加玻璃的安全性。這種玻璃的回收可以將玻璃加熱到高分子聚合物的軟化溫度，從而將將玻璃與高分子聚合物分開，然后分別進行回收。

報廢汽車中塑料制品約占整車質量的7%左右，主要來源于保險杠、儀表盤、地板等零部件，其中聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、聚對苯二甲酸已二醇酯（PET）可以重復使用，還可以制成隔聲板等零部件[5]。對于不能重復使用的塑料制品，目前仍主要是采用燃燒利用熱能的方式來進行處理，并通過一定的清潔裝置，將不能利用的廢氣和廢渣進行清潔處理。

4.汽車回收產業的效益

在發達國家，報廢汽車的露天丟棄堆放已經成為社會公害，也是一個既浪費材料又影響環境的社會難題。汽車超期服役產生的危害性很大，不僅產生環境污染，而且會引發交通事故，造成一系列社會問題。推動汽車回收產業的發展，發展循環經濟，可以最大化的節約資源，減少報廢汽車對環境產生的污染、占地等影響，解決報廢汽車引發的社會公害問題。規范的汽車回收市場，對環境保護及資源的綜合利用，解決我國廢鋼資源緊缺及促進我國汽車工業的發展，推動社會、經濟、環境的協調發展具有十分重要和長遠的意義。

5.汽車回收存在的障礙

目前我國對汽車回收沒有強制性的法律規定，應從立法著手，逐步形成再制造全流程(包括登記制度)的一套管理制度，使汽車本身可以利用的部分通過高技術重新整理之后，仍能夠回到使用環境中去。由于資金投入不足, 技術裝備落后, 拆解手段原始等原因, 一方面可回收資源的有效回收率低, 另一方面在解決報廢汽車帶來的環境污染的同時, 又可能會產生新的污染源[6]。另外，汽車生產企業對汽車回收產業關注較少，汽車回收的社會認知度較低，也制約了報廢汽車回收產業的發展。再制造產品流通體系、監管制度、標準和標識尚未建立，除汽車發動機外，其他零部件再制造所需的設備和技術水平與發達國家相比還有較大差距。

6.總結

第5篇：塑料回收市場范文

據統計，我國手機用戶數量現已達11.46億。僅去年一年，全國就銷售4.25億部新手機，同時有近4億部手機被淘汰。在這個手機更新換代比眨眼還快的年代，我國舊手機的回收和無害化處理措施卻沒能跟上，不少淘汰下來的舊手機都面臨“無處可去”的尷尬。

現狀

根據調查顯示，近五成受訪者的手機更換頻率在一年以內，六成以上的受訪者選擇把舊手機“閑置在家”。多數網友認為，自己目前的舊手機處理方式存在“浪費”或“不環?！钡膯栴}，更有近七成網友建議有關部門出臺獎勵制度鼓勵大家回收二手機。

從被動更換到主動更換

隨著手機更新換代的速度越來越快，一年換一部手機早已不是什么新鮮事。調查數據顯示，27.7%的受訪者表示自己的手機更新頻率在數月至一年之間，還有20%的受訪者承認自己是蘋果手機的“死忠粉”，基本上也維持一年一換的步伐。“新手機功能性能更好”和“舊手機已經損壞或丟失”是受訪者更換手機的兩大原因，分別占比36.8%和46.5%。

在線下采訪過程中，不少消費者的回答也印證了線上數據的分析結果。上海市某廣告公司公司的副總經理陳先生表示，為追求更多新功能，至少一年更換一部手機。供職于深圳市某計算機系統有限公司的劉先生則承認，自己“對新手機比較狂熱”，“喜歡新款的高性能手機”，更新頻率也在一年一次?，F階段，更換手機的理由也從損壞、丟失等被動原因逐漸轉變為個人需求轉變的主動因素上。

多數舊手機難逃“閑置”命運

手機更新速度如此之快，那么大家換下來的舊手機究竟去哪兒了呢？調查顯示，高達61.3%的受訪者對舊手機的處置方式是“閑置在家”，其次還有19.4%的受訪者會把舊手機轉贈給家人或朋友使用。而選擇經二手市場出售和送往回收站回收的受訪者只有9%和不足1%，選擇“直接當垃圾扔了”的網友也僅占4%。

市民陳先生告訴記者，自己處理舊手機的主要方式是轉手給家人使用或拿到二手市場去賣。“目前如華為、蘋果等品牌商回收機制不健全，而且回收價格低廉，所以我才會去二手市場處理。”陳先生周圍的多數朋友則把舊手機留著作備用手機，除非維修成本過高。在劉先生看來，國外一部新手機就等于兩三餐飯的價格；而在國內，一部新手機可能相當于普通人半個月的收入，所以大家一般不愿把換下來的舊手機當廢品直接丟棄。可是如何處置這如同“雞肋”的舊手機真成了問題。

據工信部的統計數據顯示，2014年國內手機出貨量達4.25億部，而新入網用戶卻僅有5698萬，算下來僅去年一年，國內就有近3.7億部手機被閑置或淘汰。而按照業內人士的預估，這些被閑置和淘汰的舊手機，最終被正規拆解回收的僅不足1%。

據德勤的一份報告顯示，在全球14個發達國家市場中，約70%的智能手機用戶更換升級周期為1年半，更新頻率遠高于其他電子設備。而與更換速度形成鮮明對比，則是舊手機回收渠道的匱乏。舊手機電池等設備對環境有著極惡劣的影響，應交由正規渠道銷毀；然而一些被小商人收購走的舊手機，往往會被恢復之前信息，用于不法勾當，這在某種程度上加劇了手機回收的困難性。

網友呼吁健全舊手機回收機制

換下來的舊手機“無處可去”，多數受訪網友也備感困擾。超過六成受訪者認為目前自己處理舊手機的方式存在問題，其中36.1%的人認為不夠環保，28.4%的人認為浪費錢，太可惜，僅有兩成受訪者對于自己的處理方式表示滿意。

為增加二手手機的回收和無害化處理率，超過六成的受訪者建議，應當增加二手手機的綠色回收站點，及時告知公眾回收手機的渠道和方法以及“出臺獎勵制度鼓勵大家回收二手手機。

這里我們訪談了一位專職于手機銷售回收商李先生，他擁有3年手機銷售、維修、回收經驗。對于回收到手的舊手機，李先生首先會對機身做檢驗，對損壞的零件進行維修，估值后賣給華強北的二手手機商，再經由手機商整修外表進入市場。不過他表示，自己平時只回收蘋果、三星等檔次比較高的手機，華為等國產手機因為利潤較低皆不回收?！拔艺J為最好的手機回收方式應該是品牌商能以舊換新，讓消費者在享受最新科技性能的同時，不浪費舊手機的價值?！?/p>

另一位同行知情人士也在訪談中則表示，如果遇到一些不能正常使用的手機，回收商會將有用的零件留下售賣，而其他沒用的部分大多直接丟棄?！皣庥泻芏嗷厥諒U棄手機的商家，將不能用的零件變廢為寶。而國內這類商家較少，所以導致許多環保問題?！蓖瑫r他也呼吁，希望有關部門能多設一些便民回收手機的站點，不要讓廢舊手機成為環保隱患。

環境污染不要讓悲劇重演

廢舊手機中對環境可能有害的物質至少有20種，其不同部位元器件中含有的鉛、鉻、汞等有毒有害物質，一旦處置不當或隨意拋棄，就會嚴重污染土壤和地下水，并對人體健康構成巨大威脅。其中，廢舊手機電池對環境的污染危害百倍于普通干電池，僅一塊廢舊手機電池就能污染6萬升水，相當于一個人一生的飲水量。

但同時，廢舊手機的回收價值也要遠高于廢棄的傳統家電，能夠提煉出大量可再生塑料及金、銀、鉑、鈀等貴金屬。如環境危害最大的廢舊手機電池，每噸就可提煉出多達100g的黃金，具有極大的回收再利用價值。

曾幾何時，中國就成為歐美等發達國家最大的電子垃圾傾銷基地，大量的良田、自然水域被污染，雖然近幾年國家針對環保問題加大了懲罰力度，但治標不治本?，F在，大量出自于中國自己生產的手機，會成為下一個電子垃圾污染源嗎？

一個案例

在談及回收前，我們不妨先來看看一個鮮活的案例。廣東貴嶼和浙江臺州是我國兩個最大的廢舊電子垃圾拆解基地，貴嶼每年要吞吐掉約三百萬噸電子垃圾（大部分源于走私，由于地方政府獲利高，國家屢禁不止），在居民收入大幅提高、各種各樣的可利用資源的大量回收的同時，對環境的嚴重污染引起世界性的關注，2002年2月，美國西海岸的兩個環保組織―巴塞爾行動網絡（ Basel Action Network，BAN） 和 硅 谷 防 止 有 毒 物 質 聯 盟 （ Silicon ValleyToxics Coalition， SVTC ） 聯 合 發 表 了 長 篇 報 告《Exporting Harm： The HighTech Trashing of Asia》。通過大量實地的調查和訪問，綠色和平組織于 2005年出版了《汕頭貴嶼鎮電子廢物拆解業的人類學研究報告》。國內外環境科學工作者也對電子垃圾拆解造成的區域 PTS 污染及其導致的健康風險問題高度關注，從 2000～2010 年，國際學術期刊上關于電子垃圾的論文呈顯著增長。

十多年來，雖然有一系列政策出臺，垃圾拆解給當地政府帶來巨大收益，但情況并未得到根本改觀，并且開始影響相鄰鄉鎮。有學者將貴嶼與相鄰鄉鎮陳店兒童血鉛現狀進行了研究，貴嶼兒童血鉛濃度范圍在 44. 0～326. 7ng / ml，平均為 153ng / ml； 陳店兒童血鉛濃度為 40. 9～231. 0ng/ml，平均為 99. 4ng/ ml。參與研究的對象中，81. 8% 的貴嶼兒童和 37. 7% 的陳店兒童血鉛超標（ 100ng/ml） 。即便對于不從事電子垃圾拆解工作的居民來說，危險和拆解工人相當：國家環保機構曾測定了貴嶼拆解地及農業區居民血液及尿液中鉛、鎘和銅等重金屬含量，未發現拆解區和農業區人群中重金屬含量水平存在顯著性差異，這可能是由于電子垃圾拆解已經給當地造成了嚴重的污染，導致當地居民所受暴露水平與職業工人相 當。

雖然當地人都已經意識到這樣原始的拆解方式對環境對自身必定帶來極大的傷害，但是豐厚的利潤所造成的“財富效應”讓電子垃圾處理產業沒有萎縮反而更多的人參與進來。本地家庭開始采用雇傭外地農民工的方法進行低技術、高污染、高度還回收，在貴嶼從事電子垃圾拆解的外地民工約有20萬。

電子垃圾中含有非常多的有害物質，在回收處理過程中可能導致嚴重的污染，因而電子垃圾的回收與拆解一直是國際性的難題。但是貴嶼的電子垃圾拆解業大部分是由家庭作坊來進行，這些作坊通常沒有必要的設備和相應的技術，更沒有充足的資金來降低污染。為了節省成本，家庭作坊往往采用最原始直接的方式進行電子垃圾的拆解，于是不可避免地導致了嚴重的污染―尤其對土壤和地下水。這些污染在本世紀初引起了香港媒體的注意，并很快就把原本不為人所知的貴嶼推向了世界關注的前臺。

同時，這個問題又和電器產業整體的環保問題相關聯。這種牽扯使得貴嶼的問題更加復雜。全世界范圍內的電子垃圾的數量將大得驚人。而這些電子垃圾中的50%～80%要出口到像中國這樣的發展中國家去。（其中80%出口到亞洲，其中又有90%進入到中國）。

國家正制定廠商主導回收制度

的確，手機更新換代的速度越來越快，舊手機等電子垃圾造成的環境問題已經不能忽視，亟需一個環保的解決方案。同時，我們知道，全球環境是緊密聯系在一起的，或許你此刻離貴嶼很遠，但難保其產生的有害物質沒有對你造成影響。反觀日本，多年前就已經開始了舊手機回收項目，通過環保的手法處理這些廢舊電子垃圾。

據了解，廢舊手機回收后的拆解、貴金屬提煉、垃圾處理等工序成本都不低，但2011年實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定的廢舊電器中并不包括手機，相關拆解企業也因此無法獲得國家廢棄電器電子產品回收處理基金的拆解補貼，這在一定程度上加大了廢舊手機流入正規回收渠道的難度。 不過值得注意的是，目前國家相關部委正在制定相應的回收引導政策。今年6月，工信部、財政部、商務部、科技部就聯合下發了《關于開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作通知》，明確指出生產者在電器電子產品設計、生產、回收、資源化利用等環節具有主導作用，要求廠商承擔其產品的回收、拆解、再利用和無害化處理。如該政策能真正落地，或許將極大地改善目前廢舊手機回收的尷尬現狀。

無害化回收門檻高

廢舊手機回收后之所以還能夠層層轉賣，無非是因為商家有利可圖。由于要將廢舊手機進行無害的正規拆解處理需要大量的資金投入，并有著很高的技術門檻，因此以翻新、拼裝的方式處理廢舊手機不僅簡單，而且通過再次銷售往往能夠帶來遠高于正規拆解處理的利潤；而那些不能進行這種處理的廢舊手機，則會被送到廣東一些“作坊式”的拆解企業，進行簡單的暴力拆解后，對其中的貴金屬、塑料等進行提煉回收，往往造成嚴重的環境污染。

目前，國內大多數地區尚無無害處理廢舊手機的能力，也是這些廢舊手機最終大多流向廣東等地的原因之一。與此同時，國內每年產生的彩電、冰箱、洗衣機、空調、電腦這五大類廢舊家電，進行正規拆解回收處理的比例尚不足10%。

個人隱患

眼下，我國法律法規對舊手機處置沒有明確規定，舊手機回收利用市場顯得較凌亂、不規范。隨意翻新、拆解、組裝具有很大的潛在危害。丟棄、焚燒廢棄電器電子也會給環境造成很大的壓力。作為現代人最貼身的消費電子產品，智能手機已經和我們個人生活的方方面面扯上了關系。

二手手機回購網是現在比較新型的一個網絡平臺，不過回收的價錢參差不齊。筆者在聯系了多個回收渠道后發現，同一部手機在不同渠道的價錢都不一樣，這或許與行業缺乏標準有關。筆者也曾將閑置的電子產品賣給街邊搞回收的，結果在價格上被坑了。所有人希望這個行業更加透明化，用互聯網的形式提供估價平臺。對于回收上來的手機，這些回購平臺會對其進行性能評估，將它們分為報廢和可二次銷售的手機。

其中，報廢的手機會交由環保企業對其進行處理，通過環保技術將其提煉為金屬形態。這部分比例只有5%左右。其余大部分手機都會以二手手機的形式進行銷售。目前，回購網的銷售網點有五十多個，包括線上和線下的合作伙伴。二手機會明確標明“二手”字眼，且以低于新手機很多的價格銷售。

不同款式、出廠時間、成色的二手手機出售價格都不一樣，但總體會比回收時的價格高出一百元左右。除了回購網，目前市面上有了一批回收平臺，如愛回收、易回購等，每個平臺的定價方式會不一樣，報價也就有所不同。以易回購為例，該平臺目前已在北京部分商場鋪設了網點，網點內的觸摸屏會對手機進行部分測試，根據性能測試算出最后回收此部手機的價錢。一位易回購的工作人員告訴筆者，在所有的性能指標中，維修過主板和icloud無法注銷是最影響回收的兩個因素，具體每個指標的算法由網站制定。

這種模式與美國的EcoATM回收亭相似。它通過運行一套復雜的算法，在人們將舊手機扔進去的時候，即時提供一個回收價格，將人們的回收成本降到最低。而在美國，手機門店和線上回收已經比較成熟，在這些手段的作用下，全美2013年總計回收了約2900萬個電子垃圾。

雖然比美國市場興起的時間晚了一些，但在回購網周旭創業五年后，他還是深切感受到了市場的變化?！捌鸪跻粋€月線上僅收了100臺機子，當時感覺不到二手手機市場的存在。但到了今年6月，回購網每天平均收到的手機是600臺。目前回購網已經達到每年上億的銷售金額。這足以證明上千億的市場是存在的?！敝苄裾f自己逐漸看到了希望。

對于平臺而言，目前成本最大的部分是回收原始資本、環保處理和銷售渠道的建設方面。隨著業務的擴大，手機廠商紛紛對二手手機市場表示興趣，7月底，回購網與魅族簽署全面戰略合作協議，對接雙方的生態資源，開啟以舊換新服務。隨著用戶更新速度加快，廠商白熱化競爭刺激了整個市場，未來的市場將會是萬億級的。

正規軍在行動

2015下半年起，各大手機廠商宣布了他們的回收利用計劃。華為、魅族、奇酷360等手機品牌在新品的同時，紛紛宣布正式介入二手手機回收市場。二手手機回收產業，正迅速成為手機廠商、互聯網企業爭搶的香餑餑。

在今年4月，蘋果公司也在國內開啟了二手舊手機的回收計劃。只要是iPhone4以上的機型（不包括iPhone6和6Plus），都可抵扣一部分現金換新手機。幾乎與此同時，富士康也開始了二手手機的翻新及銷售業務?？梢哉f，目前的二手手機回收市場，各種手機回收模式此起彼伏，仿佛進入了戰國紛爭的時代。

一直穩居全世界手機銷量首位后，今年第二季度，中國智能手機銷量增速開始出現下滑。但是，手機的回收利用卻在升溫。在2015年3月底蘋果公司開始在中國內地市場推出“重復使用及循環利用計劃”以來，越來越多的手機廠商參與到這個本不起眼的市場中來。三星在4月份啟動了針對S6系列的以舊換新計劃。7月底和8月份，魅族、華為和360也都相繼推出了手機回收計劃。

據360最新的《舊手機回收價值調研報告》數據顯示，用戶更換手機周期已經從18個月縮短到15個月，有20%用戶一年之內就會換手機。工信部統計數據則顯示，截至2015年2月，中國的手機用戶已達15.3億，每年產生的廢棄手機大約有2億部。市場普遍認為，中國的廢舊手機回收率尚不足1%。巨大的手機閑置數據和目前極低的回收比例，這似乎意味著國內二手手機市場有極大的發展空間。政策層的重視度也在提高，據媒體報道關于廢舊手機回收的補貼政策和其他細則正在研究制定當中。這塊被業內稱為萬億規模的巨大蛋糕正在被切開，競爭才剛剛開始。

環保產業鏈阻力太多

然而，現階段正規軍的介入并沒有讓回收二手手機回收業務迅速火爆起來。歸根結底，源于二手手機回收和無害化處理工藝相對比較麻煩。

香港新界的粉嶺，一個“看上去并不高科技”的廠房里異常悶熱，幾臺“其貌不揚”的大型機器擺在中央。這是一家做手機回收業務的環保企業，而且隸屬香港處理量最大的環保企業。通過這幾臺機器，就可以完成一部手機從“驗收”、“拆解”、“打孔清數據”再到“粉碎”的過程，不過這不包括后期對金屬碎粒的熔爐和提煉環節。看上去略簡陋的廠房和機器，據魅族科技副總裁李楠介紹：“蘋果品牌手機的回收也曾是由這個工廠完成?！?/p>

不過現在這個工廠是魅族mCycle的合作方。按照魅族對廢舊手機處理的描述，一般會經過“工廠再處理循環利用社會化再利用”的循環回收模式。這也是魅族Mcycle計劃的環節之一，并喊出了“為手機負責到底”的口號。魅族相關負責人在接受訪談時反復強調“環保”和“責任”。

但魅族同時也坦言：“我們并沒有能力處理完手機回收產業鏈的所有問題，但我們盡力制造一種輿論環境?！?魅族的這種無奈，從市場教育以及政策支持上都不無原因。首先，中國一年銷售四億多部手機，但實際上回收的比例低得可憐。魅族以粉領這個工廠舉例稱：“看起來這么小的工廠甚至超越了現在整個行業回收手機的能力?！卑凑找晃辉诿绹托录悠露加协h保經驗的業內人士判斷：“從用戶角度來看，可能要從95后、00后來培養這種意識?！?/p>

其次，政策上的支持并不明朗，甚至有手機回收圈的業內人士稱：“受制于環保等因素的影響，這部分未來的門檻會越來越高。”可以比照的是，包括日本在內不少國家政策及補貼相對到位。早在五年前，日本的經濟產業省便在預算中撥出5億日元用于支持廢舊手機的回收，全年回收手機600萬部，日本人還把電子類廢棄物叫做“都市礦山”。

第6篇：塑料回收市場范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、擴內需、調結構、惠民生的總體要求，以“政府推動、市場運作、社會參與”為原則，以構建再生資源回收體系、提高回收利用率為核心，以發展循環經濟和實現節能減排為目標，轉變再生資源回收發展方式，在規范整合和利用現有再生資源回收渠道的基礎上，結合市城鄉建設發展規劃，對回收體系進行統一規劃、合理布局、規范建設，形成以城市社區回收站點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的，點面結合、三位一體的再生資源回收網絡體系，逐步提高集散加工能力，促進我市再生資源行業健康、有序發展。

二、基本原則

1．堅持“政府推動、市場運作、社會參與”的原則。在政府的宏觀管理調控下，采取多元化投資方式，按照市場經濟的發展去規劃、設計、建設和運作。

2．堅持以人為本便民利民原則。建設功能齊全，覆蓋城鄉的網絡體系，方便再生資源回收企業及再生資源持有者進行交易，最大限度地回收利用各種生產性和生活性廢棄物，促進資源的循環和利用。

3．堅持統籌城鄉均衡發展原則。合理設置回收網點總量和規模，構建再生資源回收網絡體系。在做好城市再生資源回收的同時，大力發展農村的再生資源回收利用網絡體系建設。

4．堅持建設與管理并重的原則。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，建設中加強管理，管理中推動建設，規范市場生產經營秩序，切實解決影響城鄉容貌、環境二次污染、偷盜銷贓、逃避監管和無序競爭等社會問題。

三、總體目標

以發展循環經濟和實現節能減排為目標，通過試點加快再生資源回收體系建設，形成較為完善的再生資源回收、加工和再生利用循環體系，提高回收集散加工利用能力，促進再生資源行業健康有序發展，建立回收企業和個人的從業資格培訓體系，使城市90%以上的回收人員納入規范化管理；90%的社區設立規范的回收站（點），90%以上的再生資源進入指定的集散市場進行規范化交易和集中處理。主要再生資源品種的回收率利用達到90%，爭取在三至五年內，分階段逐步建成較為完善的再生資源回收體系，逐步提高再生資源回收率，實現再生資源回收的產業化。

四、規劃內容

按照“便于購銷，保護環境”的設點原則，合理規劃布局我市城鄉的再生資源回收站（點），構建完善再生資源回收利用網絡體系。具體建設內容和設置要求如下：

（一）回收站點

按照“便于交售”的原則，城區每1500-2000戶居民設置一個固定回收站點，鄉鎮每2000-2500戶居民設置1個回收站點。新建小區在規劃時同步規劃設置再生資源固定回收站，作為小區的公共配套設施，實行有償使用?；厥照緺I業面積不低于100平方米，回收點經營面積不小于10平方米，站點的建筑、設計和外部裝修要與社區環境相符，符合環保、市容、消防要求，交通便利、不擾民。回收點采取固定點回收和上門回收相結合的方式，負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源，回收的再生資源做到日收日清，原則上不做儲存，盡量減少二次污染。

收購生產性再生資源的回收網點在城市建成區原則上不再設置，原有的要逐步就近遷入集散交易市場。

（二）集散交易市場

在規范整合現有集散市場的基礎上，在市城區周邊規劃建設一個集分揀、加工、交易、倉儲、物流于一體，由商品展示區、商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、配套服務區、培訓中心等“五區一中心”構成的區域性再生資源集散交易市場。各縣（市）在符合當地城市總體規劃、土地利用總體規劃和固體廢物污染防治規劃等前提下，根據當地再生資源總量，科學設置縣級再生資源集散市場。

（三）專業分揀加工中心（基地）

提升再生資源回收品種的綜合分揀加工能力和綜合利用水平，規劃建設占地500畝以上、建設起點高、技術先進、具有一定規模，營運規模化、專業化、產業化，符合環保要求的綜合加工處理中心。支持湖口縣金沙灣40萬噸廢鋼專業性分揀中心建設。在廬山區九湖路與琴湖大道之間的工業園區內，或赤湖產業區，或縣港口鎮規劃建設一個覆蓋周邊區域的鄂湘皖再生資源綜合利用基地，包括廢塑料處理區、廢紙處理區、廢電子電器處理區、報廢汽車處理區、廢有色金屬處理區、廢輪胎橡膠處理區、污水處理廠等。實施企業通過招商引資或招投標等方式確定。

五、規劃實施步驟

按照統一規劃、試點先行、分步實施的原則，整個規劃實施期限為－2014年，具體分為2個階段。

第一階段：年—2012年底在全市建設1個區域性再生資源集散市場、4個再生資源集散市場、405個回收站（點）、流動收購車輛300輛。

第二階段：2013年-2014年建設再生資源綜合利用基地1個、電子商務信息系統、再生資源教育培訓中心、200個回收站（點）。

六、保障措施

再生資源回收利用系統工程建設涉及面廣，屬于公共服務基礎項目，具有一定的公益性，既是一項得民心的實事工程，也是一項城市建設的形象工程。為加快推動全市再生資源回收體系建設，推動再生資源綜合利用，實現再生資源回收利用行業的規范化、產業化發展，制定以下支持政策：

一是成立機構，明確部門職責合力推進體系建設。成立市再生資源回收體系建設試點工作領導小組，組長由分管副市長擔任，成員單位由市商管辦、市發改委、市公安局、市環保局、市建設規劃局、市國土資源局、市財政局、市工商局、市執法局、市國稅局、市地稅局、市供銷社、市物資集團總公司組成。市商管辦負責會同規劃等部門編制再生資源回收體系建設規劃，搞好再生資源網點布局，制定和提出各回收站點的用地和建設的基本要求,培育再生資源回收龍頭企業，督促指導再生資源回收網點和交易市場建設，爭取國家和省級有關部門的支持。按照有關規定負責再生資源回收企業的備案登記和日常監管，督促回收企業做好再生資源回收網點的運營管理。負責建立再生資源回收體系建設試點工作領導小組專題例會制度，及時溝通信息，通報工作情況。市發改委負責全市再生資源綜合利用管理工作和再生資源回收體系建設項目的立項審批工作。市公安局負責再生資源回收行業的治安管理工作，嚴厲打擊收贓、銷贓、偷盜等違法犯罪活動；組織再生資源回收市場、回收網點的日常治安和消防檢查，指導經營者建立健全治安、消防制度，配合有關部門取締違法、違規經營攤點。市環保局負責對再生資源回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理和環評工作。市建設規劃局、市國土資源局負責將再生資源回收網點納入城市規劃和小區配套建設項目，在用地等方面予以支持。同時要依法查處再生資源回收行業中違法違規建設的行為。市工商局按照市再生資源回收體系建設規劃要求，加強對再生資源回收企業的登記管理，嚴格把好市場準入關。申請設立再生資源回收企業和個體經營者，其場所及選址應當符合再生資源回收體系建設規劃，其場地建設和設施配備應當符合再生資源回收網點建設規范。市執法局負責對影響市容市貌的違法回收攤點、流動收購車及從業人員的清查管理，對未批準亂搭亂建、占道經營、臟亂擾民的攤點進行查處和清理。市財政局負責再生資源回收體系建設扶持資金納入年度財政預算。稅務部門按照現行的有關規定，確保有關稅收優惠政策兌現。市供銷社、市物資集團總公司配合商管等部門和項目承擔單位做好再生資源回收體系建設工作，積極引導所屬回收企業納入體系建設。

二是加強監管，規范再生資源回收利用經營秩序。市再生資源回收體系建設試點工作領導小組要充分發揮職能作用，加大組織協調工作力度。要組織市商管辦、公安局、工商局等職能部門成立聯合執法隊伍,對再生資源回收經營秩序進行聯合整治，對現有證照齊全的回收站點進行整合、規范。符合標準條件的，可由承辦企業以連鎖、合作等形式吸收為社區回收網點。對無證或證照不全的回收站點，堅決取締。通過加強監管和整治，進一步規范我市再生資源回收管理經營秩序，為再生資源回收體系建設打下良好基礎。

三是加大政策扶持力度，在資金、土地、稅收、交通等方面給予支持。市財政連續三年每年撥付1000萬元的資金，采取以獎代補、貸款貼息和財政補助的方式，用于支持再生資源回收體系配套建設，各縣(市、區)也要對本轄區內再生資源回收利用體系建設中的重點企業和重點項目給予一定數額的配套資金；對再生資源回收利用綜合基地和集散交易市場的用地，要納入城市規劃并在用地上給予支持；對設立的社區回收站點，社區居委會及物業管理部門要在場地等方面積極給予支持和配合；對再生資源回收利用企業，按照國家和本市的有關規定予以享受稅費優惠；對用于城區內再生資源回收網絡的運輸車輛，給予享受城市環衛運輸車輛的同等政策。

第7篇：塑料回收市場范文

第一條為加強我市再生資源回收管理工作，規范再生資源回收行業發展，防止資源流失，保護環境，實現經濟與社會可持續發展，根據《再生資源回收管理辦法》和*省商務廳等六廳局《關于印發我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實施意見的通知》（*商發[20*]265號文件）及國家有關法律、法規、規章、政策，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱再生資源是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去或部分失去原有使用價值，經過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報廢的機電設備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區域內從事再生資源回收經營的企業、個體工商戶和產生再生資源的單位，均應遵守本細則。

第四條再生資源回收應當有利于資源節約，節能減排，發展循環經濟，防止環境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護社會治安秩序。

第五條再生資源回收管理應當堅持統籌規劃、合理布局、環?；厥?、集中交易的原則，鼓勵依法經營、連鎖經營、公平競爭，培育支持龍頭企業建立規范的再生資源回收網絡體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監督管理

第六條商務主管部門是再生資源回收的行業主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃，將其列入商業網點建設規劃。

市商務局再生資源管理辦公室負責本市再生資源日常管理工作。

發展改革部門負責研究提出促進再生資源發展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業化示范。將再生資源回收體系建設作為發展循環經濟建設和節約型社會的重要內容，負責爭取中央、省專項基金，支持再生資源回收體系建設。

*部門依照本細則及有關法律規定，負責對生產性廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反規定收購生產性廢舊金屬案件，嚴厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細則及有關法律規定負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理。

稅務部門按照國家稅收法律法規對再生資源經營行業依法進行征管，落實再生資源經營稅費減免扶持政策。

商務主管部門會同城鄉建設規劃部門，依照有關法律法規和本細則，征求相關部門意見，負責再生資源回收網點、交易市場規劃建設的監督與管理，并將再生資源回收網點、交易市場納入城鄉建設規劃。

環保部門依照法律法規和本細則，負責對本轄區再生資源回收站點、交易市場和加工企業的環境保護監督管理。

城市管理綜合行政執法部門依照有關法律法規和本細則對違法設置再生資源回收網點、交易市場、加工場地，對無證流動收購、隨意堆放物資、影響市容環境衛生的行為，依法進行查處、整頓或取締。

國土資源部門依照國家有關土地法律法規和本細則，負責落實再生資源經營用地扶持政策。

第七條各縣（區）人民政府、*經濟開發區管委會，組織、協調相關管理部門和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府，認真貫徹落實《*市再生資源回收體系建設試點實施方案》，做好轄區內再生資源回收經營活動的日常管理工作。

第八條商務主管部門應當指導從事再生資源回收的經營企業、個體工商戶和再生資源回收市場開辦者組建再生資源回收行業協會。

再生資源回收行業協會實行自律性管理，依法履行協會職責，接受再生資源管理部門指導。

再生資源回收行業協會依法制定并監督執行本行業規范，維護會員的合法權益。

第三章回收行業管理

第九條商務部門按照《*市再生資源回收體系建設試點實施方案》會同市發展改革、*、工商、環保、城管執法、城鄉規劃等行政管理部門編制再生資源行業發展長遠規劃，縣區人民政府負責制定再生資源回收網點布局定點規劃，報經市人民政府批準后向社會公布、組織實施，并對再生資源回收經營行業實施監督管理。

第十條從事再生資源回收經營的企業和個體工商戶應當符合國家法律、法規規定的條件和符合城市發展及城市商業網點建設規劃，并依法辦理工商注冊登記手續，領取營業執照。

第十一條設立再生資源交易市場應當符合本地區再生資源回收行業發展長遠規劃，并依法辦理工商注冊登記手續，領取營業執照。

從事再生資源回收經營活動，應當在取得營業執照后30日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。備案事項發生變更時，再生資源回收經營者應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務主管部門辦理變更手續。

第十三條回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第十二條規定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業執照后15日內，向所在地縣級人民政府*機關備案。備案事項發生變更時，前款所列再生資源回收經營者應當自變更之日起15日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內）向縣級人民政府*機關辦理變更手續。

第十四條再生資源回收經營場地不得設在城區以內和機場、鐵路、軍事重地、國道、一江兩岸、風景名勝區、水源保護區500米范圍內，經營場地必須符合國家法律法規、城市規劃和環境保護要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅持政府引導，企業實施，市場化運作，統一規劃，合理布局，方便群眾，綠色環保的原則，按照《*市再生資源回收體系建設試點實施方案》，由回收體系建設龍頭企業以資金和生產為紐帶，整合規范現有回收站點，建立覆蓋城鄉、社區、住宅小區，經營規范的綠色回收站（點），實行統一標識、統一著裝、統一價格、統一衡器、統一車輛、統一管理，采取上門及網上收購等多種方式進行回收，形成網絡化回收格局。加強對“走街竄巷”回收方式的規范管理，由回收體系建設實施企業投放統一編號、標識的全封閉流動收購車進行回收。

第十六條嚴格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，必須進場、入室（含覆蓋）、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現象，不得露天存放，并保證周圍環境的衛生、整潔，當日回收的物品必須在當日20時至24時內運離回收站（點）。

第十七條再生資源交易市場應按照*機關的要求安裝監控設備，保存資料。

第十八條在城市建成區內從事再生資源回收的流動收購人員必須到所在地商務主管部門備案，佩戴商務主管部門監制的統一《從業標識》后，方可從事再生資源回收經營活動。

再生資源回收體系建設實施企業應當為已登記備案的流動收購人員提供統一標識、統一編號的再生資源封閉式流動回收車。

第四章回收經營管理

第十九條再生資源回收采取上門收購、流動收購、站點收購、網上回收等方式，方便城鄉居民和企事業單位交售積攢的再生資源。工業生產和城市建設、拆遷過程中產生的生產性廢舊金屬應當直接交售給已在工商注冊登記、備案的回收經營企業。

第二十條再生資源回收經營者及流動收購人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品；

（二）列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物及醫療廢物；

（三）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市供排水管網井蓋、水篦等公用設施、消防設施等專用器材；

（四）*機關通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規規定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點和流動收購人員在回收過程中發現*機關通報尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應當立即報告*機關。

第二十二條經營者回收生產性廢舊金屬的，應當查驗來源證明，并對出售單位或個人的名稱和經辦人姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。

第二十三條再生資源回收經營者從事報廢汽車回收經營的，應當符合國務院《報廢汽車回收管理辦法》規定的條件。

第二十四條再生資源回收經營場地設置實行統一規劃，再生資源回收過程中運輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產、生活秩序。

第二十五條跨行政區域轉移再生資源進行儲存、處置的，應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十三條的規定辦理行政許可。

任何單位和個人不得限制持證許可的再生資源跨地區流通，不得違法查扣持有合法經營手續的再生資源及其運輸車輛。

第二十六條標注統一編號標識的再生資源流動收購車和標有統一標識編號的再生資源專用運輸車輛可按規定在城區通行。

第二十七條生產企業應當通過與再生資源回收企業簽訂收購合同的方式交售生產性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產性廢舊金屬的名稱、數量、規格，回收期次，結算方式等。

第二十八條商務、工商、*、城鄉規劃、城市管理、環保等行政管理部門應當加強對再生資源回收交易市場的監督管理，對再生資源回收經營過程中發現的違法行為及時查處或通報有關部門進行處理。

再生資源回收經營者和再生資源交易市場開辦者應當接受商務、工商、*、城鄉規劃、城市管理、環保等行政管理部門的監督檢查，對拒絕或阻撓監督檢查、違反法律、法規和本細則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業和個體工商戶，必須辦理工商營業執照和生產、加工等相關行政許可，并在*機關和商務主管部門備案，在再生資源交易市場購進原料，進行合法生產、加工，不得在冶煉、熔化場地購進原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業和個體工商戶，生產場地應符合環保要求，必須辦理工商營業執照和生產、加工、環保等相關許可證，并在商務主管部門備案。

第五章法律責任

第8篇：塑料回收市場范文

關鍵字：聚乙烯醇縮丁醛；性能；應用；回收利用；

Abstract:This article describes the basic propertyand application of Polyvinylbutyral resin .As well as the method of recycling and re-use of the pvb wastes.

Keywords: Polyvinyl butyralresin ; property; application; recycling and re-use;

中圖分類號：TF802.2 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：聚乙烯醇縮丁醛樹脂由于具有良好的成膜性、粘結性，抗沖擊性等。在近幾十年中得到了迅速的發展。本文綜述了PVB的性能，在安全玻璃夾層，涂料、粘合劑以及印刷油墨等領域中的應用，并針對當前大量產生的PVB固體廢料，對其回收利用方法進行討論。

1.PVB的性能

聚乙烯醇縮丁醛（PVB）是聚乙烯醇分子鏈中兩個羥基跟一分子丁醛在酸的作用下縮合反應制得的。PVB分子鏈中有三類官能團：醇羥基，乙酸酯基，縮丁醛基。前兩種基團是由醋酸乙烯酯水解而得。

PVB分子鏈中縮丁醛形成的六元環狀結構提高了分子鏈的強度。同時，聚合物的結晶性下降。羥基的存在使聚合物的粘結性和抗撕裂強度提高。由于羥基氫鍵作用可以形成部分結晶區或者微晶區，所以PVB可以溶解在極性溶劑中，如醇類，酮類，氯代烴類，芳烴類等。可以與多種增塑劑互相混溶。由于PVB分子具有較長的支鏈，所以分子鏈的柔順性較好，玻璃化溫度低。PVB具有良好的透光性，抗拉伸和抗沖擊強度高。并且具有良好的溶解性，耐寒性和成膜性。對玻璃，木材，金屬，陶瓷，纖維制品等具有良好的粘結力。

PVB分子鏈中的三種官能團在分子鏈中隨機分布，改變三個官能團的數量，在分子鏈中的分布狀態及平均聚合度均能改變PVB的性能。

2．PVB的應用[1]

PVB的分子結構，決定了它具有其它聚合物無法比擬的優異性能。即：良好的粘結性及成膜性，較高的拉伸強度，沖擊強度和彈性。很好的耐寒、耐光、耐熱性，混溶性。這些性能使得PVB在制造安全玻璃夾層、涂料粘合劑等領域具有廣泛的應用。

2.1在安全玻璃中間膜的應用

PVB由于與玻璃粘結性良好，并且結晶性低，光學清晰度高。近年來被大量用于汽車、飛機等的安全防護玻璃，銀行、商店等貴重物品陳列櫥窗的安全玻璃夾層。這是PVB聚合物的主要應用，世界上80%以上的PVB樹脂都用在安全玻璃的夾層材料[2]。

這種PVB膜的制備是加入30%--40%的增塑劑，用擠壓法或者流延法制成膜，放入兩層或數層玻璃之間，經過加熱、加壓之后牢固結合在一起制備所得。這種玻璃與鋼化玻璃相比安全性好，一旦有飛行物打中之后，玻璃碎片一般很少脫落，與PVB膜粘結在一起，這樣減少了傷害和損失。同時整塊玻璃形狀保持、結構完整，可以繼續遮風擋雨，抵擋飛行物的撞擊。

2.2在表面涂層中的應用

PVB分子中具有羥基，它是可以與其它熱固性樹脂進行化學結合的活性基團。同時，羥基的存在使基體的濕潤性良好。主要在金屬、木材、水泥、塑料、皮革和紡織品等基質的底漆表面應用。例如在金屬中，最典型的是用作蝕洗底漆。這種金屬涂層防腐蝕效果顯著粘著性強。PVB也常用在木材的精加工處理中，作為刷色漿和封閉劑的組分，保護了木材基體，使木材防潮，不變形，抗沖擊，不掉色。PVB可以涂在棉、麻、絲、尼龍等合成纖維的紡織物上。當用做織物涂層時，不僅使織物具有良好的手感、外觀和色度，同時織物的防水性，力學性能等都得到了進一步的提高。

2.3在粘合劑中的應用

PVB中含有的羥基、乙?；⒑腿┗季哂辛己玫恼辰Y性，因此PVB可以被作為粘合劑使用。按固化過程分為乳液型、熱熔型、結構型和溶液型四種。乳液粘合劑一般用在紙張的粘合；PVB可以作為熱熔膠基質，它的高粘結力用在難于粘結的表面。通過對配方調整，可以用在木材—皮革表面，標簽粘合劑、蠟紙粘合劑等。結構型粘合劑又稱工程粘合劑，具有一定的優異性能，如抗疲勞、抗蠕變、耐油耐高溫等。通過對配方的調整，已經應用于造船、飛機、建筑行業等領域。近年來，以PVB為基的粘合劑在電攝影調色劑、電攝影有機光電材料、非銀感光材料、介電紙涂層、反光紙涂層表面也有了研究應用。

2.4在印刷油墨中的應用

在印刷油墨中添加PVB樹脂，賦予了油墨以PVB良好的韌性、粘著性等優良性能。尤其適用于高速印刷。同時，還可應用于伙伴印刷、照相凹版印刷油墨等特種油墨。

2.5其它應用

PVB還經常被應用于鋁箔紙以及陶瓷花紙。同時在生物醫學，電子領域中均有涉及，例如在生物醫學中被用做人體涂層，生物棧載體等。在電子行業，被應用于包線絕緣漆、印刷電路板絕緣劑等。

3.PVB固體廢棄物的處理及回收利用

PVB在我國的應用是在五十年代興起的，至今在許多行業已經有了廣泛的應用。尤其是PVB在安全玻璃夾層方面的生產，目前據有關數據統計，年生產量已經達到2000萬平方米。與之相應的是大量廢棄物的產生，PVB作為一種價值較高的聚合物材料，廢棄物的處理回收在經濟和環保方面都具有重要意義。

3.1填埋

填埋法處理固體廢棄塑料是目前世界上最為常見的一種方式。它過程工藝簡單，投資小。但是填埋法的缺點也日趨突出，目前土地資源緊張，而填埋法需要占用大量土地。同時由于PVB膜降解困難，會造成土地軟質化，滋生病菌和及寄生蟲等。由于PVB造價昂貴，直接填埋也會造成巨大的經濟損失。

3.2焚燒

焚燒也是資源化途徑。目前，日本、歐洲等國家處理廢棄固體塑料以焚燒為主。相比于填滿，焚燒對環境危害的程度大幅減少。廢棄PVB與其它廢料相比，焚燒時不存在二氧化硫污染問題，節約了土地資源。但是，PVB廢料焚燒時發熱量大，易損傷爐子。焚燒時放出大量的二氧化碳氣體，加速了全球變暖。目前由于石油資源緊缺，而將昂貴的PVB進行焚燒，更是不利于資源的使用效率最大化。

3.3回收利用

A物理循環法

物理循環是將廢棄的PVB經過一系列的物理處理過程，如分離、提純、清洗等，同時按要求補加一定助劑，重新利用。此方法能夠有效利用PVB材料，大大減少對環境的污染。如曹艷霞等回收市場廢棄的PVB固體廢料及邊角料，經過分揀、清洗、干燥、破碎工序，加入增塑劑、增韌劑、三鹽穩定劑等助劑，通過高速混合、塑煉、壓片等工序生產出了建筑用防水卷材。通過實驗研究，該防水卷材力學性能好，加工過程方便，使用溫度范圍寬，在建筑領域具有廣闊的市場前景。

B化學循環法

化學循環法是利用光、熱、輻射、化學試劑使PVB高分子降解成低分子的單體或烴類物質。同時裂解出來的原料可以重新使用。常見的裂解方法有水解、醇解、熱裂解、加氫裂解、催化裂解等。但是這種深度化學回收方法目前技術不太成熟，技術成本高，經濟效益低。目前較多使用的方法是處理廢舊的PVB得到純的高分子樹脂和助劑。謝暢等在“選擇性溶解色素-整流回收溶劑”小型脫色實驗基礎上，進行了有色PVB脫色的擴大實驗。同時采用超臨界分離技術將無色PVB中的助劑與樹脂分離。

C能量回收法

能量回收是一個提取廢棄塑料的中的能量的過程，一般用做燃料或產生蒸汽發電。由于PVB聚合物中含有大量的碳氫元素，因此具有可燃性。雖然能量回收法作為PVB廢料回收利用的方法之一，但是由于造價高，因此并不常用。

結語：近年來，隨著我國城市化建設步伐加快，以及汽車銷量的不斷增長，對PVB夾層玻璃產生了強大的需求。同時，隨著技術的發展，PVB得到了研究和開發，應用市場有了進一步的開拓。在未來的發展中，不僅要重視新的技術創新，同時也要克服PVB廢料從收集到回收利用過程中技術難題，實現PVB產業的環境友好與經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]李國東，張毅．聚乙烯醇縮丁醛樹脂的研究與應用．中國膠粘劑．2006，15(6)：27-35

第9篇：塑料回收市場范文

一、我市再生資源行業的現狀及存在的問題

據調查，我市市區及羊山新區從事再生資源回收的經營網點多達876家，其中市區521個，羊山新區355個，回收站點固定從業人員1500人（不含流動收購人員）。由于我市再生資源行業有效的監督管理體制和規范的經營機制尚未建立，整個行業缺乏統一規劃和規范管理，給城市管理、環境保護、資源綜合利用等方面帶來了一定的負面影響，具體來說，存在以下問題：一是缺乏有效到位的管理機構。20__年國家取消再生資源行業“特種行業經營許可證”后，降低了市場準入標準和門檻，形成了無序經營、多頭管理而又無法管理的狀況。20__年，市供銷社成立了再生資源行業協會，但由于再生資源的回收、利用涉及多個部門的相關管理，職責劃分模糊，導致市供銷社對再生資源管理的力度弱化，行業協會也缺少必要的管理手段，造成目前行業管理無主、無序、放任自流的現象。二是無照無證經營現象普遍。市區范圍內876家再生資源回收網點，通過工商注冊的僅為148家，持有稅務部門發放的稅務登記證的僅有56家，再加上走街串巷的流動廢品收購人員，無證經營的回收隊伍就更加龐大，造成了我市再生資源回收市場混亂和行業漏稅現象十分普遍。三是城市污染極為嚴重。市區再生資源回收網點中絕大多數設在城市小街巷或居民區中，由于缺乏大型的回收集散處理場所，個體戶回收的廢品只能存放在臨時搭建的簡易棚內或長期露天堆放，有的還隨地對舊機車、油罐、變壓器、電機等進行折解處理，只挑取價值較高的部分，對低值部分則亂拋亂丟；有的甚至對一些廢舊有色金屬隨街進行焚燒加熱處理，造成附近居民區內污水、污油到處橫流，烏煙瘴氣，對土壤、地下水、空氣造成了現實與潛在的污染，“臟、亂、臭”現象和消防安全隱患十分嚴重，影響了我市“六城聯創”工作的開展。四是一些廢舊回收點成了偷盜分子銷贓的據點，治安隱患大。在調查中發現，一些廢舊回收站點，特別是無證經營的廢品回收點和涉及黑社會勢力的回收站點，明目張膽地收購電力、鐵路、通訊、城市公用設備（主要是電纜、光纜、電線、變壓器、窨井蓋等）。有些合法的回收點因未按照國家規定對回收物資進行登記記錄，也自覺不自覺地成為偷盜分子銷贓的地方。部分從事個體收購的流竄人員，借廢品收購之名，到辦公區、居民區四處竄動，趁機踩點，尋找機會進行偷盜。據不完全統計，20__年，我市發生電力、通訊、城市公用設施被盜案件300多起，直接經濟損失20__多萬元；居民的自行車、電動車等被盜現象更為嚴重，這其中絕大多數都銷贓到了再生資源回收站點。五是回收利用率低，資源浪費嚴重。由于這個行業基本是以個體經營和小企業為主，沒有條件和能力引進或采用新技術、新工藝、新設備，產品的技術含量和附加值很低。加上回收分散經營，資源難以集中利用，再生資源利用的產業化程度低，給采用高新技術帶來難度，許多寶貴的資源因此沒有得到充分利用。同時由于網絡體系不健全，回收經營者“大利大干、小利小干、無利不干”，許多可以回收利用的品種，如廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等，沒有得到有效的回收和利用。這些可用資源成為城市垃圾，直接填埋或焚燒，造成嚴重的資源浪費，同時嚴重的污染了環境。

二、關于加強再生資源回收利用工作的相關政策

事實表明，開展再生資源回收利用是功在當代、利在千秋的好事情，既是公益事業，又是朝陽產業。對此，、、徐光春等中央、省委領導都曾就此項工作專門作出過批示。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》、《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔20__〕21號）、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發〔20__〕22號）等文件都對做好再生資源回收利用工作提出明確要求。20__年3月，國家商務部、發改委等六部委還專門聯合制定出臺了《再生資源回收管理辦法》（20__第8號令）和《再生資源回收經營者備案說明》，進一步明確了再生資源回收工作中的經營資格、登記備案、經營規則、監督管理、處罰規定等，為加強再生資源利用工作，建立健全再生資源回收利用體系提供了政策和法規依據。

三、關于加強再生資源回收利用工作的必要性和可行性分析

（一）必要性。從大的方面講，做好再生資源回收利用工作，是大力發展循環經濟，有利于節約資源，減少浪費，建設資源節約型、環境友好型社會的內在要求，也是落實科學發展觀，實現又好又快發展的迫切需要，同時也是各級黨委、政府和有關部門應該予以高度重視和切實做好的一項重要工作；從小的方面來講，做好此項工作，有利于規范經營秩序，健全運行體系，形成特色產業，培育新的經濟增長點，擴大就業，增加稅收，凈化環境，維護治安。特別是在我市深入推進“六城聯創”加快魅力__建設的今天，做好此項工作更是作用非凡、意義重大、迫在眉睫。

（二）可行性。從現有的政策、法規及社會需求講，做好再生資源回收利

用工作，條件充分，正當其時。首先，從政策層面看，國家對開展再生資源回收利用既當作一項事業又當作一項產業來扶持，從土地利用、注冊審批、金融信貸、稅收優惠等方面都做出了明確規定，從而使加強此項工作有了有力的政策保障和支撐。從法規層面上講，上級有關部門專門為此出臺了相關規定和實施辦法，有據可依，有章可循。從實際操作層面上講，供銷社具備傳統的組織和網點優勢，同時，國內和省內的一些地市有效地開展此項工作，探出了新的路子，積累了一定的經驗可資借鑒。四、外地的成功做法和經驗

據我們了解，__、__、__、__等外地許多城市專門出臺了再生資源管理的政策法規，由供銷社企業牽頭的再生資源回收利用工作開展得紅紅火火。我省的鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山等市也出臺了支持供銷社系統牽頭組建再生資源回收利用體系的相關政策，大力推進循環經濟快速發展。鄭州市作為商務部開展再生資源回收體系建設的試點城市，出臺了142號市長令《鄭州市再生資源回收管理辦法》，市公安局、工商局、行政執法局和供銷社四部門下發《聯合通告》，由市供銷社直屬企業華正再生資源有限公司牽頭，規范再生資源行業管理，做好回收網絡體系建設。華正公司對流動收購人員實行“統一車輛、統一標示、統一服裝、統一衡具、統一備案登記”的五統一管理，建設回收中轉站和集散市場，組建再生資源行業協會，改變了再生資源行業無序、混亂的局面，改善了城市形象，提升了城市品位。

五、關于加快加強我市再生資源回收利用工作的建議

綜上所述，整合現有再生資源回收網絡，建立我市再生資源回收利用體系，加強再生資源回收利用工作，提高再生資源規模化經營和綜合利用水平，防止二次污染，從而在更高層次上形成“廢棄物資再生資源”轉變的“靜脈產業”體系，不僅是我市可持續發展的戰略選擇，也是我市“開展六城聯創，建設魅力__”的迫切需要。市政府為做好此項工作，專門出臺了政府2號令《__市再生資源回收管理辦法》，并成立了再生資源工作領導小組。為高起點、高標準推進我市再生資源回收利用體系建設，形成各部門之間協調聯動、密切配合、齊抓共管的良好局面，現建議如下：

（一）嚴格依法行政，強化行業管理。根據《再生資源管理辦法》，結合我市實際情況，再生資源回收利用工作由市商務部門為主管部門，供銷社牽頭，公安、工商、行政執法、城建、規劃、環保等相關部門應積極配合，在市再生資源領導小組的統一領導下，明確職責分工，強化行業管理，提升管理水平，促進再生資源回收行業的健康發展。

（二）建立和規范再生資源回收體系。具體包括：一是社區回收網絡（生活性再生資源），二是非居民區再生資源回收網絡，三是生產性廢舊金屬回收網絡，四是再生資源集散市場。市供銷社應該就如何建立健全回收體系拿出具體實施意見。