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第1篇：安全培訓考核體系范文

一是抓好《決定》內容的學習貫徹。把學習貫徹《決定》與安全培訓工作相結合，明確責任分工，抓好安全培訓各項工作。把《決定》的學習貫徹納入到安全監管干部、企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員培訓內容中。

二是組織開展“培訓不到位是重大安全隱患”的主題教育活動。以“培訓不到位是重大安全隱患”為主題，利用政府網站、報紙、廣播等途徑，以及講座、研討、集中培訓等方式，廣泛深入地開展安全培訓宣傳教育活動，使“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識深入人心,營造全社會重視、關心、支持安全培訓工作的良好氛圍。

三是建立安委會成員單位安全培訓聯席會議制度，共同研究制定加強安全培訓工作的規定措施。

二、按四個百分百的要求，進一步深化全員培訓

一是開展安全生產監督執法人員培訓。根據市局安排，組織全區從事安全監管監察安監人員的執法資格培訓，不斷提高業務素質和監管水平。

二是進一步深化“三項崗位”人員培訓。按照企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗的要求，加大培訓工作力度，采取量化考核辦法，切實提升“三項崗位”人員執證上崗率，全年完成“三項崗位”人員培訓1600人。

三是繼續抓好班組長培訓。深入貫徹落實《市企業班組長安全培訓工作實施辦法》，在往年班組長培訓的基礎上，組織企業班組長輪訓，全年力爭達到班組長培訓400人的目標。

四是督促企業加強以新工人、農民工為重點的企業從業人員培訓，實現100%培訓合格后上崗。

三、深入開展安全生產培訓監督檢查

一是加大安全培訓執法檢查力度。把安全培訓列入日常安全監督檢查的重要內容，納入年度執法計劃，重點檢查中小微型企業和近三年發生生產安全事故的單位。對企業檢查的重點是“三項崗位”人員持證上崗、班組長培訓和從業人員先培訓后上崗制度落實情況。今年組織二次安全培訓專項執法檢查，依法查處企業“三項崗位”人員未持證上崗、未按要求進行每年一次的再培訓、職工未經培訓或培訓不合格上崗等行為。通過強化安全生產培訓執法，懲處一批安全生產培訓不落實、不到位的企業，督促企業落實安全生產培訓的主體責任。

第2篇：安全培訓考核體系范文

關鍵詞：電力建設公司；員工績效考核；電力安裝隊伍；績效管理體系；薪酬管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2016）34-0196-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.095

M電力建設公司主要從事110千伏及以上電力工程（含基建、運維及檢修項目）以及市行政區域內35千伏電力工程（含基建、運維及檢修項目）中標后的施工組織。公司下設綜合管理部、財務資產部、安全監察質量部等職能部門以及市場經營部、工程技術部等業務部門和生產班組。M電力建設公司是一支技術密集、具有雄厚實力的專業化電力安裝隊伍，現有在冊員工351人，員工都具有豐富的從業經驗和敬業精神。公司定期對職工進行專業和安全培訓考核，確保從事質量管理、安全監督以及特種作業人員均持證上崗。

公司擁有一流的施工技術和先進的施工配套設備，多年來，一直從事大中型電力線路、電力設備安裝工程，多項工程被評為“優良工程”。面對電力多經體制改革和建設智能電網等一系列重大戰略部署，一方面要求公司進一步增強大局意識和責任意識，加快“公轉”、杜絕“自轉”。在貫徹落實上級和公司各項工作部署上不能模糊，堅決消除本位主義、我行我素等不良思想；另一方面必須通過全員績效管理將上級一系列重大戰略部署和公司發展戰略目標轉化為單位、部門和員工考核指標和工作任務，提升執行力，確保實現公司經營目標的過程可控、在控。

1 M電力建設公司員工績效考核現狀分析

隨著電力建設企業的發展規模不斷壯大，加上公司內部業務結構的變動改革，使得公司原有的員工績效考核已經不能滿足當前發展需求。公司員工的績效考核問題日益突出，造成這些問題的主要原因就是目前的員工績效考核體系缺失內容太多，目前使用的績效考核體系并不是一個科學規范的考核體系，再加上考核評價指標模糊，所以不能起到應有的考核激勵作用。目前該電力建設公司考核辦法如下：

在建立系統的績效考核制度之前，為了能更好地管理員工規范化，M電力建設公司了《薪酬體系管理規定》，該規定也是公司最早的績效管理文件。該規定主要對員工薪酬進行了詳細規定，而且對不同崗位的薪酬也進行了詳細劃分，具體內容見表1所示：

由表1可以看到，M電力建設公司將員工的崗位工資分為管理類、技術類和職員類三大工資體系，并根據員工職位、學歷、工齡不同進一步細分。但是從目前的這套薪酬管理體制來看，并沒有真正實現績效管理的作用。該方案只是對員工薪酬進行了詳細規定，但是在實際工作中，績效管理的內容不僅局限于薪酬，其關鍵在于通過和績效掛鉤并以此激勵員工，促進公司制度的不斷完善，才能達到實現企業發展目標的效果。目前的方案只是簡單地把員工進行分類，并對其工資進行考核。此考核方案并不適合所有員工，例如技術類員工里面包括了技術人員和生產人員，這兩種工種的工作性質是完成不同的，但是目前的考核辦法卻是統一的，這不能實現有效公平的考核與評價。從以上分析可以看到，目前的考核體系并不科學也不完善，缺乏細致科學的實施流程和標準，雖然側面反映出公司領導對于績效管理的重視程度，但是在改進方面仍然存在許多不足。

該《績效考核激勵辦法》規定了公司績效管理具體的操作流程，指出了公司各個部門和層級的職責權限，制定了管理層負責全員績效考核資金審核和批準規定；各部門的績效考核匯報及制作由人力資源部門負責，各部門負責自己部門員工的績效考核結果和匯總金額匯報，該方案的績效考核層次設定為兩級，一級為公司部門的考核，二級為部門員工的考核，考核周期設為季度形式，而且該方案還對一、二級考核的相關制度做了詳細規定。一級考核方式是由公司組織季度工作會議，參評部門進行報告，考核評為無記名評分，按照分值高低排名，對部門進行考核；考核評委為公司高管、研發老師及相關人員；規定了相應的績效獎金的發放規則及獎懲制度，績效獎金依據計劃完成情況確定，獎金系數由上級部門領導直接確定，按照平均原則進行分配。二級考核在一級考核的基礎上由部門對員工進行考核，將一級考核中的部門獎金按照二級考核結果發放給員工。

2 績效考核存在的問題

2.1 對于員工績效考核缺乏完善的績效計劃

績效計劃是整個績效考核流程的依據，M電力公司目前的績效考核制度和規定中，對于員工考核設置缺少科學的績效計劃。

2.2 對于員工績效考核缺乏有效的績效溝通

有效的溝通是為了促進雙方了解對方相關進展和情況，從中總結影響績效的原因，并獲取雙方所需求的相關信息。溝通在績效考核中有著非常關鍵的激勵作用，所以應遵循人性化的溝通管理。在溝通的過程中，不區分員工的等級和資歷等因素，應該對所有員工一視同仁，這也是一種服務與支持的關系，所以任何管理都是從溝通開始的，要和員工建立起平等友愛的關系，在此過程中明確員工日常所需和存在的問題，并幫助其有效解決。但是從目前的績效考核方案來看，明顯缺乏員工溝通這個環節。

2.3 員工績效考核結果未與薪酬管理掛鉤

任何一套完善的考核體系都應該具備激勵性，目前公司員工固定工資比重過高，而與績效考核相關的指標比重偏低，這就造成員工在一定程度上缺少積極性，不論自己工作干的多少與好壞，工資都沒有太大區別，這樣就使得績效考核失去其作用，關鍵是由于績效考核結果沒有與薪酬管理掛鉤，雖然也有一些相應的懲罰措施，但是這些相關規定并不能有效地和目前的績效考核結合起來，使得目前的績效考核不能起到有效的激勵和約束作用。所以，員工薪酬應與其考核結果密切相關起來，項目經理可以利用這套體制激勵員工提升自己的業績，而且也能更好地做到公平、公平和透明。M電力建設公司現行的績效考核體系對于電力員工考核結果未與薪酬管理掛鉤，這嚴重影響了員工的工作積極性。

2.4 員工績效考核結果未與人事決策掛鉤

從目前電力公司績效考核方案和相關規定來看，該公司的績效考核與人事決策嚴重脫節，要知道績效考核的作用就是為了激勵員工積極性，獎勵表現好的員工，懲罰表現不好的員工，使員工能明確地知道自己哪些缺點應該改進、哪些優點應該發揚，但是目前缺少對績效考核結果的分析和總結，M電力建設公司現行的績效考核體系對于員工考核結果未與人事決策掛鉤，這嚴重影響了員工的工作積極性。

3 員工績效考核問題的完善建議

為了保證M電力建設員工的績效考核體系能夠有效地運行實施，建立一個完整、全面的管理制度十分重要，因此需要從員工的工作方式方法、工作的完成情況和對員工的獎罰方法制度方面下手。建立一個完整、全面的管理制度需要從以下四個方面入手：

3.1 完善的績效考核流程

3.1.1 績效計劃。績效計劃是績效考核的開始環節，在這個過程中，應首先確定考核對象的績效目標。績效目標是企業整體目標層層分解的結果，所以確定各級、各部門、各員工的績效目標，應做好以下兩點：（1）分析企業戰略目標，圍繞企業目標及各部門責任確定部門目績效目標，再將部門目標下放到員工，根據員工崗位職責確定員工績效目標；（2）需要做好績效考核的各項準備。為保證員工考核過程的公正與科學，應進行考核人員的選擇，組建績效考核小組。同時將具體的事項進行安排，確定考核周期長、考核日程安排、所需的資源清單、考核人員需要準備的考核材料等。考核前還應跟員工進行充分的溝通，溝通方式包括小組會議和一對一溝通。溝通時達到如下目標：（1）使團隊成員了解要實現的項目目標及個人目標；（2）對制定的考核過程、考核標準進行必要的解釋說明，盡可能地獲得他們的理解與支持；（3）將項目完成時間、完成的質量要求及個人工作范圍、工作進度等，讓他們明確考核目的及在今后工作中應該努力的方向。

在電力建設公司員工中，技術人員的績效目標以建設項目為基礎，而建設項目的實施又由企業的發展戰略決定。績效管理前，必須先對企業戰略做詳盡的分析，了解電力建設公司員工在戰略中的地位和作用，進而確定建設項目目標，這是技術人員績效考核的基礎。在確定電力建設公司員工目標后，才能進一步確定技術人員的績效目標，進而確定技術人員績效考核評價指標體系，制定技術人員的崗位職責、工作內容。矩陣式組織中，員工面臨橫縱兩維管理，因此在進行溝通時也同樣要考慮橫縱雙向信息溝通與協調，應根據電力建設公司員工的工作范圍確定績效考核范圍。當技術人員面臨多維績效管理時，應結合職責大小確定績效權重。

3.1.2 績效實施。績效實施的過程是一個持續的過程，該過程是項目實施的過程，也是管理者進行監督與指導，與團隊人員進行溝通的過程。在項目進行過程中，通過考核小組對技術人員進行正式的（如面談、去工作現場查看等）或者非正式的（如聯歡會過程中、私下聊天等）溝通方式收集信息，應盡可能以主觀公正的態度進行，做到去偽存真。該過程能夠幫助員工及時了解自己在考核期是否達到標準，及時發現不足并加以改進，而且有效的溝通能夠幫助團隊成員及時了解項目進展，公平開放的管理環境使團隊成員更有工作熱情，提高積極性；在這個過程中還能向管理者及時反映個人需求，管理者及時提供指導和幫助，從而更有效地保證項目目標的實現。矩陣式組織中，尤其要做好技術人員和施工人員的橫縱向溝通與績效反饋，給予必要的指導和幫助，使員工的績效表現朝著預先設計的目標前進。持續的溝通能夠保證整個電力建設員工共同努力，促進個人與團隊共同成長，形成公正、公開、協調、互動的管理過程。

3.1.3 績效考核。績效考核是在績效期即將結束時，依據實際制定好的計劃，考核人員對員工績效目標完成情況進行評估的過程。績效考核完后，應對結果進行公布，公布時也應選擇員工較易接受的形式進行，主要的方式有在企業內部進行公告或者與技術人員進行單獨面談，兩者都有各自優缺點：前者比較直接簡單，但是這種方式過于直白可能不為M公司一些員工所接受或有心理抵觸；后者這種方式對員工隱私給予適當保護，但是費時費力。有的組織將兩種方法進行結合，如將考核結果進行模糊式公布，將考核結果分類，僅公告績效考核的類別，不包含個人具體分值，然后有針對性地選擇考核人員進行面談。通過面談，可以使員工了解自身肩負的責任，也能提出自身遇到的困難，請求上級給予指導或幫助。當然，當被考核人員對考核結果有異議時，可向考核小組提出，甚至向上級相關部門提出申訴。在電力建設員工人員組織中，評估依據就是在績效計劃時期指定的項目績效目標和關鍵績效指標。在績效實施過程中收集到的能表明被評估者績效標的信息，能夠作為判斷技術人員是否達到本人績效目標要求的證據。

3.1.4 績效結果使用。績效考核結果評出后應進行充分運用，如將績效結果與預期目標進行比較分析，制定下一步績效管理措施，如績效改進、適當獎勵、確定相關培訓內容等。應將績效結果與績效目標進行對比，找出績效差距產生的原因，針對不同的原因制定績效改進方案，管理者給予指導和幫助或員工自我調整。

對于績效突出的技術人員給予相應的獎勵，也能激勵其他員工繼續努力。當然獎勵可根據員工需求不同、層級不同制定不同的獎勵方案，例如對于管理者、高級技術人員、部門、團隊等，應側重對其成果的獎勵，而對于一般技術人員，應側重對其技能的提升，以鼓勵其不斷學習與創新。除此之外，績效結果還可作為招聘新員工的參考標準，也能據此制定員工的培訓內容，根據員工的績效結果還能作為其晉升的依據，為其制定長遠的職業發展規劃。

3.2 績效公開展示和員工反饋制度

績效考核制度實施的核心是績效公開展示與員工反饋，只有把績效制度進行公開展示使其考核達到透明化，才不會出現績效考核時出現績效指標過高和考核評估分數不合理的現象，此時必須結合員工反饋才能及時督促考核方改進當前考核制度中存在的問題和不合理現象，這樣才能使員工有反饋意見的渠道和方式，也促進考核者在考核過程中收集和整理相關信息，同時公司的其他部門也能參與績效考核全程的指導與監控，通過不斷完善績效考核制度，使得當前實施的績效考核體系能夠不斷完善和不斷健康發展。

為了能更好地得到電力公司員工對當前績效考核體系的認可與支持度，必須將績效考核體系公開，通過對績效指標考核方法的加強和適度的宣傳，將績效考核反饋工作做到位，通過對員工不定期地進行績效考核制度的相關培訓，使績效考核制度做到透明和標準的最大化程度，及時公布績效考核結果，并在考核過程中對每個員工提出的建議或是不合理現象進行收集整理，這一過程需要參與績效考核的每位員工都能參與進來，才能有效提高員工對績效考核體系的認可程度，達到提升員工執行力和凝聚力的目的，最終促進公司健康發展。

同時，對于員工績效考核結果一定要進行反饋。在績效考核過程中員工避免不了會對自己的績效考核結果產生疑問，所以對于考核后的結果反饋是非常有必要的，只有接受員工反饋并及時改進和完善考核中存在的問題，完善績效考核制度中存在的不足才能不斷提升績效考核體系的合理性，而且通過績效反饋也能讓員工發現自己的不足，并且有針對性地進行改進，還能讓考核者也及時發現相關問題并改進，考核不是目的，績效考核的真正目的在于提高整體團隊的績效。

3.3 重視后期審計，考慮評價影響

電力建設公司員工的績效考核，要加強對項目的后期審計的重視。項目后期的審計工作也尤為重要，要加強對審計的工作的重視，項目審計報告是一項保證電力建設員工健康有效發展的促進劑，只有通過對項目后期的審計的才能了解到股東對項目管理的期望值，是否達到了預期的效果，還能了解到客戶的滿意程度。項目審計能有效地發現項目管理中出現的問題，對未來的項目管理的進行提供經驗。

員工績效的考核要考慮對組織的影響評價。電力建設公司員工對整個公司組織的評價，在考慮對員工的評價的同時還應注意對組織的影響評價，這兩種評價有一定的差異，項目團體對組織的評價主要包括整個公司組織在公司發展運營和管理中的表現，電力建設公司員工給組織帶來的貢獻有多大，員工的文化對企業組織文化的影響，員工對新進員工的關注度和培養的影響。

3.4 薪酬、培訓都要與績效考核制度結合

只有實行員工的薪酬與績效掛鉤，才能更好地刺激員工，只有從員工的自身切實的利益出發，才能提高員工對績效考核的重視。培訓與績效考核結合制度，通過培訓的方式來提高員工自身素質和競爭力，在培訓老員工的同時加強對新進員工和基礎素質相對比較差的員工的培訓會對績效考核的實施效果起到一個很大的推動作用。

通過以上論述可得，績效考核是一個體系，需要一個完整規范的制度來制約和支持，從而促進績效考核體系能夠有效地實施運行。

參考文獻

[1] 徐芳.團隊績效測評技術與實踐[M].北京：中國人民大學出版社，2013.

[2] 閻劍平.團隊管理[M].北京：中國紡織出版社，2005.

第3篇：安全培訓考核體系范文

今天，我們在這里召開XX年安全生產工作會議，總結XX年安全生產工作經驗和教訓，部署XX年安全生產工作任務。

XX年安全生產工作回顧

XX年，認真貫徹落實安全生產工作會議精神，堅持“嚴細實”管理，著力提升基層安全管理人員素質和職工安全意識，重點強化新職工和三期技改安全管理，全面實施安全生產標準化，實現了重傷以上事故為零。

一、細化體系，夯實“雙基”，按“嚴細實”要求進一步規范管理

近幾年來，進一步完善細化安全管理體系，夯實“雙基”，制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領導安全“五個一”工程；強化了領導和管理人員重點環節、重點時段、重點區域的值班和現場帶班管理；大力推進“專業角度抓安全，安全角度管專業”；持續深化零違章保零事故、危險作業、傷害預知預警等安全基層和基礎管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分廠的安全管理也得到了持續深化。煉鋼廠持續強化“區域負責制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結合作業場所和作業環境，有針對性地開展了現場提問、現場辨識等安全管理方法。動力廠規范煤氣系統倒閥程序和作業檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業x余次，全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理，全年共有x人次進行了脫崗培訓。

二、強化新職工的安全管理

針對XX年新職工集中入廠的實際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理，x名新職工有x人進行補考，x人進行第二次補考，x人進行第三次補考，直至全部合格；并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果，對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規范檢查，并對新職工進行抽考，通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規范師徒協議的簽訂與履職，強化激勵和約束機制，有效減少了新職工的不規范行為，促進了安全技能的提升。第三，對新職工進行崗位危險培訓，對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四，各分廠從領導到班組，都加大了對新職工的安全重視程度，從而實現了新職工輕傷以上事故為零。

三、強化三期技改特別是投試產期間的安全管理

針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業、工期短、任務重等實際情況，按張總要求，多次進行監督檢查，特別對特種作業持證上崗進行規范；施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議，及時整改查出的各種隱患。

加大投試產期間的安全管理力度，組織召開“強化試生產期間安全管理”等多次專題會議，對可能發生較大事故的危險源，如焦爐、高爐、轉爐煤氣，氧氣、氮氣管網、x萬煤氣柜并網投用等，從每個閥門開始，按標準規范進行排查，現場簽字確認，不標準、不規范的堅決不予送氣；對每個熱試現場，公司及各分廠工程技術和安全管理人員24小時跟班監察，確保萬無一失。

對投產后的工序多次進行安全設施檢查，查出各項隱患x項，并督促整改。

四、全面推進安全生產標準化工作，提升和規范安全管理水平

在XX年x個單位通過國家二級安全生產標準化認證的基礎上，全面推進其余單位的安全生產標準化獲證達標工作，8月份全部一次性通過省局評審，現公司已整體通過國家二級安全生產標準化認證。

按國家、省市要求，三期技改項目開展安全預評價，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴格履行了“三同時”手續。x鋼生產安全事故應急預案已通過省局備案。

按四同管理要求，進一步強化業務外委及設備包保安全管理，修改《關于加強業務外委安全管理的規定》，督促業務承攬單位同步開展了安全生產標準化創建，對承攬單位基層管理人員進行系統安全培訓，開展承攬區域危害辨識和檢查，同時嚴格考核，全年考核近x萬元。

五、強化危險源管理和隱患排查治理，提高本質安全

第4篇：安全培訓考核體系范文

關鍵詞：煤礦 科學發展觀 管理實踐

1.堅持以本質安全為導向，努力提高培訓質量

把培訓工作作為戰略投資來抓，大力實施“全員素質登高工程”，牢固樹立“把企業辦成學校”、“培訓不達標就是隱患、無證上崗就是事故”理念，深化安全文化建設，著力培育具備過硬安全意識和安全能力的本質安全人、本質安全崗。

一是加強安全文化建設。大力推進安全確認、走動管理和“雙述”操作法，著力構建人崗和諧的特色安全文化。深入開展“算好五本賬、走穩安全路”活動，狠抓職工安全行為養成，強化職工安全意識，自覺做到不敢違章、不想違章，塑造一批本質安全人，努力形成以塑造本質安全人為核心，以“三基三抓一追究”為支撐，以實現“零死亡、零超限、零事故”為目標的安全文化建設體系。

二是深化安全教育培訓。推進示范性培訓基地建設，拓展 “三個一”活動內涵，強化各級領導干部培訓，增強現場管理和應急指揮能力。堅持理論培訓與生產實踐相結合、現場講解與實際操作相結合，經常組織開展應急演練，提高職工的安全意識、安全技能和現場應急處置、自救互救能力。努力提高職教教師的專業技術水平，管理干部、專業技術人員作為兼職授課教師，定期到職教中心講課。優化培訓資源，發揮職教中心、地面實習車間、井下生產現場主陣地作用，推動安全培訓由取證型向素質型、技能型轉變。

2.堅持以質量升級為主線，提高礦井達標水平

把安全質量標準化建設作為礦井強基固本的基礎和前提。全面落實達標規劃，完善責任考核體系，狠抓動態達標，推動安全質量標準化工作向縱深發展。

3.堅持以班組建設為依托，扎實筑牢安全防線

班組是安全生產的前沿基地，是落實安全責任、強化現場管理的關鍵環節。深入推進班組建設“持續提升年”活動，全面推行“1161”模式，進一步強化班組長隊伍建設，筑牢安全生產第一道防線。

4.堅持以科技創新為動力，提升裝備技術水平

一是樹立創新理念。樹立“解決實際問題就是創新，創新無處不在”、“工作有思路、創新無止境”、鼓勵創新、寬容失敗，提高競爭、倡導合作。大力培育創新意識，完善創新機制，豐富創新載體，努力營造鼓勵科技創新、支持科技創新的濃厚氛圍。

二是加快創新步伐。以自動化信息化建設為契機，完成機電設備升級和副井電控系統改造，全面提高供電及大型設備運轉的安全可靠度。推進綜合自動化工程建設，投入運行智能化綜采成套設備，提高礦井的管理水平。在薄煤層開采、煤層注漿、底板注漿、注漿錨桿、卸壓開采上實現突破。

5.堅持以激勵約束為保障，完善內部管理機制

一是完善分配制度。建立完善安全質量結構工資考核辦法和安全生產績效考核辦法，進一步完善隱患排查整改、安全評價、職工培訓、質量標準化、職業安全健康、績效考核、責任追究等13項制度，加大安全在收入分配中的權重，加大安全業績在評價干部中的比重，充分體現安全就是效益、安全就是政績。

二是注重考核獎懲。堅持定性與定量、動態與靜態、日常與定期相結合，實現由以往的單純注重結果考核，向重管理、重過程和重結果同步考核轉變，強化機制的執行和落實，抓住重點環節，量化考核標準，注重實際、注重細節、注重效果，杜絕走過場、走形式，把考核過程轉變為查找薄弱環節、促進管理升級的過程。

6.堅持以經營管理為核心，推進企業管理升級

大力實施低成本、集中化、差異化戰略，實現增長幅度、發展質量和經濟效益的有機統一。

一是加強經營管理，優化資源配置。實施精細化管理，層層分解目標成本，提高管控能力，全員全過程控制成本。加強物資集中管理，規范管理標準，嚴格材料審批，提高物資利用效率。提高節約意識，嚴格控制新品投入，減少物資浪費。重視回收復用，壓減非生產性支出。優化人力資源配置，建立與市場競爭相適應、富有生機與活力的績效考核體系和薪酬分配機制。加強效能監察，堵塞管理漏洞，進一步規范物資采購、工程招投標行為，提高效率和效益。

二是加強煤質管理，實現以質增效。強化全員煤質意識，抓住前提，把住源頭，控制終端，監測全過程，在提質上下功夫，在增效上做文章，根據用戶不同要求，科學配裝，力爭效益最大化。加大入洗量，加強手選力度，確保煤質穩定。

7.堅持以人本管理為宗旨，更加關注民心民生

一是實施人才強企戰略，增強企業發展后勁。建立完善促進職工成長成才的激勵機制，暢通人才的成長通道，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才成長環境。廣泛開展崗位練兵、技術比武、職業技能大賽和“五小”創新活動，鼓勵職工實踐成才、崗位成才、自學成才。深入開展首席工程師、首席技能人才評選工作，調動廣大員工學技術、比貢獻的積極性，提高員工整體技能水平，逐步建立一支數量充足、結構合理、適應安全生產需要的高技能人才隊伍。

二是開展“關愛職工行動”，發展成果惠及民生。完善職工安全健康體系，實施瓦斯治理、防塵降溫工程，實施礦區綠化、美化、亮化工程，安裝井下架空乘人裝置，在井下大巷籌建職工超市、文化長廊，改善工作環境，降低職工勞動強度。大力改善礦區生活設施。加大幫扶資金投入力度，進一步豐富幫扶形式，完善困難職工幫扶機制，切實解決職工群眾關心的熱點難點問題，全力維護企業和諧穩定。

第5篇：安全培訓考核體系范文

一、指導思想

堅持以黨的*大和*屆五中全會精神為指導，落實“以人為本”的科學發展觀、安全發展觀，以《安全生產法》和國家安全生產監督管理總局頒布的《生產經營單位安全培訓規定》為依據，實施全員安全生產法律法規和安全生產知識教育培訓，通過建立和健全全員安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系，加強領導，落實責任，分級實施，全員參與，真抓實干，全面覆蓋，切實提高全區各部門安全生產監管水平和生產經營單位從業人員安全素質，減少事故發生，促進我區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

成立*區全員安全培訓工程領導小組。領導小組由區政府副區長石賢義任組長，區安監局局長童岳孟、局長助理*任副組長；領導小組成員由各街道和部門安全生產工作分管領導、余金蓮（區安監局辦公室主任）、顧桂明（區安監局綜合科科長）等人組成；領導小組辦公室設在區安監局，具體負責培訓的組織協調工作，由*兼任辦公室主任。

三、工作目標和任務

（一）總體目標：用兩年左右的時間，完成對全區約5萬名各類從業人員的安全培訓教育。今年至明年4月底前，先完成2.8萬人的安全培訓教育，其中，各類管理人員為1820人，其他各類從業人員26180人。

（二）培訓對象分類：1、區政府及其各部門（包括行業主管部門）、街道、股份經濟合作社的主要負責人（安全生產工作第一責任人）和分管安全生產工作負責人；2、全區安監干部及執法人員；3、社區安全管理員；4、安全生產中介機構負責人；5、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人、安全生產工作機構負責人及其管理人員（包括未設機構的專、兼職安全管理人員）；6、特種作業人員；7、從事生產經營活動的其他從業人員等。

（三）實施分級培訓：1、區政府及各部門、街道安全負責人（安全生產第一責任人）和分管安全工作負責人、安全監察員、安全中介機構人員、持有乙種危險化學品經營許可證的單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員，由省、市安監局直接負責培訓、考核；2、社區、股份經濟合作社負責人和安全管理員、生產經營單位主要負責人（安全生產第一責任人）和專兼職安全管理員、街道和企業安全培訓師資人員、煙花爆竹零售經營單位從業人員，由區安監局負責培訓；3、其他從業人員，由各主管部門、單位和企業自主培訓；企業作為安全培訓責任主體，負責組織、委托有關部門、單位或中介培訓機構對本單位所有人員進行培訓教育。

四、培訓內容及教材和師資保障

（一）培訓內容：以《安全生產法》等有關法律法規和規章、基本安全生產知識和技能、公民常用安全知識和逃生應急常識等為總體內容，按照“簡明實用，分類施教”的原則，確定培訓工作的具體內容為：1、區政府及其各部門（包括行業主管部門）、街道、社區、股份經濟合作社主要負責人（安全生產工作第一責任人）和分管負責人的培訓，以落實安全工作監管責任、形成齊抓共管的工作格局為培訓重點，著力提高他們對安全生產工作規律的認識和安全生產決策水平、組織能力；2、安監執法人員的培訓，以加強安全生產工作的組織、協調和落實依法監管工作水平為重點，著力提高他們抓基層、強基礎和安全生產事前、事中、事后的監管處置能力；3、生產經營單位主要負責人的培訓，以落實安全生產主體責任為主，著力提高他們的安全生產法律法規意識和企業安全管理能力；4、生產經營單位各類安全生產管理人員的培訓，以提高安全生產組織協調管理能力為主，著力提高他們熟悉掌握安全生產的規章、制度、標準的水平和事故隱患調查、登記、跟蹤及處置能力；5、生產經營單位其他從業人員的培訓，以遵守安全操作規程和勞動紀律為出發點和落腳點，著力提高他們的安全意識、操作技能及自我防范能力。

（二）培訓教材：1、統一使用省、市、區安監局規定的教材、大綱、光碟、試卷；2、培訓教學不少于20學時，具體學時和教學內容安排見附件2；3、可查閱市安全生產網“全員安全培訓工程專欄”，了解培訓大綱、教材、師資和輔導材料等情況；4、可與區培訓領導小組辦公室聯系，代訂各類教材，聯系師資。

（三）培訓師資：加強師資保障，做到：1、加大師資培育力度，建立素質優良、專兼結合的師資隊伍；2、市安監局已通過互聯網公布一批安全培訓教師名單，打破區域界限，實現師資力量共享；3、區安監局將舉辦安全培訓師資人員培訓班，由街道、部門和企業按規定時間自主報名參加。

五、工作方法、步驟及主要措施

（一）統一規劃，明確部署。區安委辦及時召開全區“全員安全培訓工程”動員大會，統一思想認識，明確目標、任務和要求；區培訓工程領導小組制定和下達培訓計劃、指標；各街道、有關部門、單位要把培訓計劃落實到基層企業、單位，確保完成培訓任務（具體指標分解見附件1）。

（二）落實責任，分級實施。落實責任，堅持“政府監管，企業為主”原則，突出政府監管主體責任和企業執行主體責任，落實“誰主管、誰培訓、誰考核、誰負責”要求；確定分級實施方案，各部門、單位要從實際出發，建立本部門、單位相應的工作計劃和方案。

（三）建立臺帳，加強規范。1、建立全區全員安全培訓臺帳，主要有以下二類：生產經營單位負責人和安全管理人員培訓、考核檔案臺帳，具體內容包括：辦班通知、學員報名登記表、課程表、學員花名冊、考核成績、證書號等；其他從業人員培訓、考核檔案臺帳，具體內容包括：員工親筆簽到本、員工花名冊、考核成績等。2、以各街道和有關部門為統計口徑，每月4日前定期如實地將各自培訓開展情況上報區培訓領導小組辦公室；培訓統計報表統一樣式見附件3、附件4、附件5。

（四）形式多樣，加強保障。要從實際出發，因地制宜，因人施教，因材施教，形式多樣地做好培訓教育工作，具體做到：生產經營單位的主要負責人和管理人員，采取集中授課的方式進行培訓；對其他從業人員，可采取集中學習、自學、講座、收看錄像、安全知識競賽等多種形式進行培訓。要加強經費保障，采取政府出一點、企業出一點等各種辦法，落實培訓經費。

（五）監查考核，狠抓落實。狠抓培訓工作監查考核，采取年度目標考核加分辦法把全員安全培訓納入年度工作目標考核，確保兩年內完成培訓任務的總體目標。具體做到：1、建立例會制度，采取有效措施解決全員培訓工作中的問題；2、建立定期檢查制度，區培訓工作領導小組定期開展檢查，對沒有按規定執行培訓的企業，依據有關法律法規和規定，落實罰、改、停等督促、整改措施；3、建立培訓考核制度，每期培訓工作執行必要的考試制度（考試題目可依據省、市安監局的題庫或聯系區培訓領導小組辦公室協助解決），對沒有通過考試的，要落實補考、再培訓等措施；4、建立信息通報制度，定期公布和通報各單位培訓進度，及時總結推廣經驗。

六、工作要求

（一）大力宣傳發動，營造良好氛圍。各部門、單位要加大動員、宣傳力度，提高從業人員關愛生命、關愛健康的認同感和開展安全培訓工作的緊迫感，引導社會全體成員積極響應和參與全員安全培訓工程，營造全社會關注安全生產的良好氛圍。

第6篇：安全培訓考核體系范文

要認真學習等中央、省、市、區領導同志關于安全生產工作的重要批示和講話精神，樹立憂患意識，強化底線思維和紅線意識，增強科學抓好安全生產工作的自覺性。一要深化安全監管體制改革。健全完善安全生產責任體系，建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產責任體系，明確黨政在安全生產工作中的具體職責，健全協調配合、權責明確、行為規范、獎懲嚴明的責任制度，強化屬地監管責任，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產、經營必須管安全。要進行安全生產網格化管理，建立明確的安全監管責任體系。二是嚴格落實企事業主體責任。所有企事業將安全主體責任進行延伸，細化到具體崗位、落實到具體操作人員，并嚴格實施企事業崗位責任制，不斷完善規章制度，做到安全生產投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，形成自我約束，持續改進的機制。三要嚴格考核。將安全生產納入領導班子、領導干部考核體系，加大安全生產考核權重。加大事故責任追究力度，對因安全生產主體責任落實不到位導致較大以上事故發生的，需依法追究生產經營單位相關責任人的刑事責任，一律從嚴追究，并嚴格實行“一票否決”。

認真按照創建工作方案和規劃，嚴格落實宣傳培訓等6項制度，全面開展創建活動，重點在落實安全監管責任、調整安全發展結構、完善隱患排查治理等八個體系建設下功夫。一要建立完善長效機制。認真總結安全生產工作一些好經驗、好做法，提煉固化為安全生產工作的長效機制，推動安全生產工作向制度化、規范化、法制化轉變。要從基層、基礎環節抓起，逐步夯實安全生產根基，專心研究、制定具有可操作性的長效機制，健全完善安全生產責任體系和工作格局，建立隱患排查治理和安全預防控制體系，改革安全生產指標考核制度、完善考核點評機制、建立安全生產“黑名單”和失信懲戒制度，加強事故處理公開公布等方面。二要強化科技創新推動。要整合安全科技資源，建立完善安全科技創新體系，探索實施數字化管理，運用高新技術，在原有的重大危險源監控平臺基礎上，建立能夠實時反映企業重大危險__標準化運行狀況，以及便于實施政府動態監管的綜合信息管理網絡，實現由傳統監管向科學監管的轉變，進一步提高安全監管的科學化水平。三要抓緊建設安全宣傳教育培訓基地。20__年，區委、區政府把安全宣傳教育基地建設納入為民辦實事項目，在6月底前完成建設工作。

消防安全整治方面，要深入排查整治人員密集場所（門診大樓和病房大樓）、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三合一”生產經營場所為重點內容的消防安全隱患，進一步落實消防安全責任，集中整治重大火災隱患。危險化學品方面，要加強對重大危險源的普查登記，在危險化學品的生產、儲存、經營、使用等環節制定落實嚴密細致的防范措施。建筑施工安全方面，要把防高空墜落、防坍塌、防火災、防觸電作為重點整治環節，強化塔吊、起重機及電梯的運行監控，嚴格施工企業的資質審查，落實施工現場安全生產各項規章制度，糾正和杜絕“三違”現象。同時，還要進一步加大公眾聚集場所、民爆物品、燃氣、特種設備等領域行業的專項整治力度，進一步改善行業安全狀況。

要繼續深入開展安全生產大檢查“回頭看”工作。一要組織開展企事業自查自報。以企事業自查、自報、治理三個環節的職責為重點，建立完善工作制度，形成完整的自查、自改、自報和督查、督導、銷號機制，推進企事業每月動態排查上報事故隱患。二要創新監管方式。采取“四不兩直”的形勢，開展集中檢查、專項督查、暗查暗訪，探索建立巡視檢查制度，每月組織1次常態化安全大檢查。重點檢查企事業主體責任是否落實到位，各項安全生產工作在末端上是否落實。三要真查真改。要把安全隱患排查出來，列表造冊，全面整改，認真落實誰檢查、誰簽字、誰負責，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。四要開展新修訂的《安全生產法》的普法宣傳。狠抓貫徹落實，加大執法力度，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，全面提升安全生產法制水>文秘站:

第7篇：安全培訓考核體系范文

山東黃金，以前有所了解。2008年，其剛改制并有所起色后，光大證券一份標題為《山東黃金：為有雄心多壯志》的研究報告中，就提到管理水平的提升是機構看好公司最主要的理由。的確，不管是人員競聘，還是改革轉型，山東黃金都在管理水平上下足了功夫。

那幾年的王建華很風光，很多媒體都爭相約專訪，印象最深的是王說初到山東黃金，看到的是一堆礦，同一個礦層，同一個礦種，同一種性質的礦石，同一個模式的采礦、選礦、冶煉，全部是同質化的生產，卻要生硬地分割成好幾家分公司，每家礦都有自己的設備、后勤、倉庫，一堆人圍著一堆V進行著低效的生產。所以，必須改革，從管理上入手，因為礦業的目標是集團化和大型化，否則就不可能有現代化的礦山。

王建華的改革也是從人開始，落實在管理上。案例中提到的全部礦長都下崗，確實是一項大的改革，全員公開競聘，每個礦長競聘者都要列出一長串的指標，比如如何降低成本，如何創造效益等，需要逐層簽訂責任狀，制定科學的薪酬制度，實行考核激勵措施，在整個山東黃金集團內執行新的考核體系，對所有競聘上崗的管理人員打破大鍋飯格局，實行聘用制，聘期只有三年，三年后再重新競聘上崗。并且，將考核細分到年，每年都進行考核，不合格的立即解聘，獎懲措施執行到位。

不管是王建華，還是現在的繼任者，山東黃金這十年來一直把人作為重點，放在最前面，山東黃金集團提出的終極目標就是“讓盡可能多的個人和盡可能大的范圍因山東黃金集團的存在而受益”，核心價值觀是“關懷 公平 忠誠 責任”。

第8篇：安全培訓考核體系范文

北京市朝陽區建外街道（以下簡稱“建外街道”），位置特殊、經濟發達、政治敏感。地處長安街延長線，東起東二環路、西至大望路，南起通惠河北路、北至光華路，轄區面積4.4 km2。其不僅是市人大、高法、北京市電視臺等重要單位駐地，還駐有外國使領館29處、外交公寓33棟，CNN、BBC、路透社等國際媒體數十家。全球500強企業130余家，國際金融機構230余家，涉外酒店12家，日從業人員達50余萬人，人流、車流量數以百萬計。這些情況，給消防安全管理形成較大壓力。

火災事故基于本身的突發性、可見性、破壞性及當前媒體的高關注度，已成為政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社會力量的服務功能和技術專業，通過購買社會消防技術專業機構科學化、系統化的服務，推進了地區消防安全管理工作。

消防工作任務重

建外街道消防安全管理工作任務重，壓力大。集中表現在如下三個方面。

轄區城市體量大，消防力量弱

建外街道聚集著2萬余家企業，200余棟現代化的商務樓宇、公寓、寫字樓，形成了典型的樓宇社會。以國貿三期為代表的139棟高層、超高層建筑林立，另有18處高層、17處超高層建筑正等待建設，總建筑面積達500余萬m2。3.4萬戶常住居民和1.7萬流動人口分布在轄區各個不同層次的居民小區。

與巨大的城市體量相比，消防工作人力資源有限、專業技術能力匱乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不變”與“消防任務成倍遞增”的失調局面。

消防安全管理手段單一

消防安全管理基礎薄弱，管理手段簡單陳舊，主要表現在消防信息化建設進展緩慢，基礎信息采集不及時、不全面，研判水平不足，利用率不高，消防安全管理“高成本低效益”的現象較為突出。

消防安全評價體系僵化

當前政府消防工作主要以火災指標作為評判成效標準，火情數量和火災情況成為消防工作的主要評價標準，并未將各地區區位特點、風險源、消防安全布局、公共消防設施配置和經費保障等因素納入評價內容。

消防安全評價辦法缺乏常態化、科學化和系統性，不能完全體現出消防基礎的真實情況。

專業介入 消防工作專業化

為克服上述問題，經多方對比、篩選，建外街道辦事處與一家專業消防技術支持單位（其技術服務人員多為消防武警退役人員或具有大型樓宇、企業消防安全技術工作從業經歷）建立合作，對地區進行消防系統化指導及技術服務。

具體服務內容包括：

消防安全檢查

對地區基本情況進行了解，制定完善的消防安全檢查計劃：

每日對各社區5個以上的經營性單位進行日常防火巡查。每周對地區重點餐飲經營類單位進行1次防火巡查。每月對消防重點單位進行1次針對消防中控室、設備運行情況、消防組織情況等內容的消防安全專項檢查；對消防重點單位進行1次針對施工現場、內部安全隱患情況及人員消防技能常識掌握情況等內容的消防安全專項檢查；對社區內經營性單位進行1次聯合消防檢查，主要內容為消防電氣設施、設備運行及安全隱患情況；對各社區居民住宅進行1次針對電氣線路、燃氣線路、消防設施及火災隱患的消防聯合專項檢查。

每年對消防重點單位進行1次針對消防基礎設施情況、設備設施運行情況、消防管理體系建設、防火重點部位、消防培訓體系、消防宣傳體系、消防疏散演練等內容的消防安全全面檢查。

在各類檢查過程中，填寫《現場檢查記錄單》《消防檢查記錄單》《消防隱患整改通知單》，妥善存檔并定期向辦事處提交。

消防安全培訓

結合本地區實際情況，每月對辦事處相關職能科室、社區、社區民警進行1次消防基礎培訓、1次消防實操培訓；對地區消防重點單位進行1次高層建筑火災防控與處置、商業單位火災防控與處置及消防法律法規培訓；對社會一般單位進行1次消防基礎知識培訓、消防體系建設及消防法律法規培訓；組織社區居民進行1次消防基礎、消防體系建設、逃生疏散常識、消防法律法規培訓。

每年對辦事處相關職能科室、社區、社區民警，進行1次消防疏散演練組織流程的演練。

在各類消防安全培訓過程中，制成《消防培訓記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

消防安全宣傳

配合消防工作站及消防中隊，每月在轄區內住宅社區、重點區域及人員密集單位開展1次宣傳活動，以安全講座、入戶宣講、懸掛橫幅、發放材料、張貼海報等方式大力進行宣傳教育，并在每季度組織社會單位人員進行消防疏散、逃生自救等演練宣傳活動，同時協助各社區建立完善消防安全日常宣傳發動機制。

在各類消防安全宣傳過程中，制成《消防宣傳記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

基礎數據收集

完成消防安全指數評定工作的基礎數據收集工作，建立完善地區消防安全數據庫，實時更新數據內容。

組織及網絡化建設

按照地區實際情況劃分責任片區，協助辦事處、消防部門建立各片區社會單位消防安全管理互助小組，形成片組化管理模式，并通過微信等新型網絡平臺，建立消防重點單位移動服務系統，加強消防安全管理的實效性和互動性，隨時下發各類通知通告等文件材料，并對各單位提出的消防問題進行在線解答服務。

創新模式 破解難題

從2014年4月開始，建外街道通過購買服務，逐步推進工作，消防安全管理取得了初步的成效。

在消防安全檢查方面，摸清了地區整體消防工作情況。對消防重點單位、一般單位、重點餐飲經營性單位、“六小”門店（小餐館、小理發館、小洗浴店、小店鋪、小娛樂場所、小網吧，簡稱“六小”門店）、居民小區等服務對象的消防設施建設、管理體系建設等基本情況進行實地了解、仔細檢查和科學分析。

根據實際情況劃分各單位防火等級，逐一制定服務方案和檢查評定標準，并為各單位提供切實可行的消防安全隱患整改方案。指導并協助存在消防安全隱患的單位進行整改。每周向辦事處提交工作進展報告、基礎臺賬和《消防安全檢查報告》等相關材料。每月與辦事處相關科室和職能部門召開工作例會，匯報上月階段工作情況，明確下月工作任務。上報在實際工作中遇到的突出問題和重大事項，由辦事處統一協調解決。

同時，制定消防安全管理工作評價辦法和績效考核體系，每季度對辦事處及各重點單位消防安全管理工作作出評價，形成評估報告。

在消防安全培訓方面，通過初期消防安全基礎知識培訓，初步提高了各單位消防安全管理意識和防控技能。

在消防宣傳方面，通過開展各類宣傳活動，在地區普及防火防災和應急搶險知識，提高廣大居民群眾和社會單位的公共消防安全意識。

在基礎數據收集方面，掌握了地區消防安全管理各類基礎信息，并按照辦事處要求，形成完整臺賬，初步建立地區消防安全管理基礎數據庫。

第9篇：安全培訓考核體系范文

關鍵詞：高危行業；中小企業；安全培訓；市場化

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

Feasibility study for Safety Training in small and medium businesses in high-risk industry

ZHANG MingGONG Airong

（Hubei province production safety center of publicity and education，Hubei province academy of safety science and technology,Wuhan 430070，China）

Abstract：For the present, China's small and medium-sized enterprises, especially small and medium-sized enterprises in high-risk industries there are more problems and difficulties in safety training, how to effectively enhance the high-risk industries ‘s small and medium-sized enterprises level of safety training to become the urgent need to resolve the problem. Starting from the high-risk industries’ small and medium-sized enterprises staff training point of view of the status quo, and safety training market as the main content, unlike the previous three positions safety training for market-oriented, and the broader enterprise full safety training into the market-oriented operational areas, strengthen enterprise security infrastructure, the security situation for SMEs to change high-risk industries, a comprehensive enhance the level of safety management to provide a reference.

Keywords: high-risk industries；small and medium-sized enterprises； safety training； marketization

1 緒論

1.1 安全培訓的重要性

企業安全培訓在企業安全管理中占有重要地位。據統計，企業發生的各類安全生產事故中，有80%以上是因職工“三違”行為造成的，而造成安全事故的“三違”行為中，又有80%以上是由于職工安全意識不夠高、安全知識不足造成的。[1]因而，加強企業職工安全培訓無疑是企業降低安全生產事故的突破口和落腳點，有著迫切的實際需要。另外，為了適應人才競爭規則、保障職工人權、提升企業形象，企業必須不斷改善勞動環境、逐步降低事故發生率，所以，加強企業安全教育更有著外在的重重壓力。與此同時，隨著新技術、新產品、新材料和新工藝的大量應用，職工對新事物的安全也要求有全新的認識和了解。這些因素決定了企業安全培訓的持續性和必要性，奠定了企業安全培訓的重要地位和作用。

1.2加強高危行業中小企業安全培訓的重要意義

安全培訓工作是安全生產的一項重要基礎性工作，是安全生產三大因素的重要一環，企業班組是生產經營單位安全管理的一個基礎單元，每個職工又是這個基礎單元的重要組成部分，任何一個部分出現破裂都會影響全局，因此抓好全員職工的安全生產教育培訓，重視和發揮班組在職工教育培訓中的陣地作用，強化企業基層基礎工作，改善安全生產條件，提升安全管理水平。

2 中小企業安全培訓現狀

2.1總體培訓現狀

以筆者所在湖北省為例來了解企業安全培訓的現狀，截止2011年底，全省已批準安全培訓機構資質共103家，其中一級安全培訓機構1家，二級安全培訓機構2家，三級安全培訓機構100家。各家培訓機構自2004年以來主要開展了企業主要負責人、安全管理人員培訓16萬人次，特種作業人員培訓36萬人次，同時還會同省總工會、省社會保障部門開展農民工培訓10余萬人次，共培訓各類人員約63萬人次。單從培訓人數來看，除去企業內部培訓的一部分一線職工，仍然有很多職工未參加過任何培訓就直接進入工作崗位，這種現象在中小企業中尤為凸顯。

2.2不同規模企業安全培訓的現狀

2.2.1大型企業

在我國大型企業中，安全培訓一般都有較為系統的管理網絡，有專門的部門和人員管理，有些企業甚至還成立了專門的安全培訓機構。由于大型企業資金雄厚，領導也很重視安全培訓工作，這些培訓組織一般擁有較齊全的培訓設備設施，專職的管理人員和經過專門培訓的教師，這些教師文化素質普遍較高且具有較豐富的生產實際經驗。這些培訓機構主要面向本企業內部開展安全培訓，業務量一般比較充足。但是這類培訓形式更側重于對授課教師的培養，在市場競爭壓力較小的情況下對培訓管理人員的培養不夠重視，部分機構的整體培訓管理略顯不足。[2]大型企業安全培訓與企業生產實際結合更緊密，教師專職化程度較高，加以較完善的培訓考核體系相匹配，從培訓效果來說較為理想，基本達到了預期的安全培訓目的。

2.2.2中小型企業

在我國中小企業中，安全培訓表現出更多得是參差不齊。科技集成化、技術含量較高的中小企業對技術依存度較高，對安全培訓重視程度也相對較高；大部分的中小企業管理水平較差，資金規模較小，領導重視程度不足，對安全培訓更多表現出的是敷衍了事，沒有將安全培訓提升到改善企業安全管理水平的層面上來，僅僅只是出于應付各級監管部門的檢查而培訓。

2.3不同行業安全培訓的現狀

2.3.1高危行業

高危行業歷來就是安全監管的重點，特別是一些中小企業規模較小，資金有限，機構較簡單，沒有專門的安全培訓管理機構和管理人員，但由于高危行業安全生產許可證的申請和延期一般都需要企業提供近期對主要負責人、安全管理人員和特種作業人員有效期內的資格證書復印件以及職工安全培訓記錄等。職工培訓狀況較一般企業來說受訓率較高，但也存在著不足。首先是“特種不特”。即特種作業操作證持證人員不從事特種作業，而無證人員卻從事特種作業的現象，這種狀況的出現一般有兩種情況：一是目前企業人員流動較大，那些特種作業人員可能剛取證就辭職跳槽到了其他單位，這在一定程度上打擊了企業培訓特種作業人員的積極性，同時也導致了第二種情況的普遍出現；二是企業負責人出于成本和人員流失的考慮，讓親屬、朋友和一些管理人員取得特種作業操作證，用于安全生產許可證的申辦復審和應付各級安全檢查，但這些人往往并未從事特種作業操作工作，真正的特種作業人員往往沒有持證，甚至未經過三級安全培訓直接進入高危的特種作業崗位。

2.3.2一般行業

一般行業中小企業相對高危行業來說，由于缺少監管的關注，他們沒有安全培訓管理機構甚至沒有安全管理機構，沒有專職安全管理人員，更不用說安全培訓管理人員了，安全培訓投入很少，這些情況雖然不是絕對，但也代表了我國大部分非高危行業中小企業的安全培訓現狀。

2.4全員安全培訓市場化現狀

近些年，我國安全生產總體狀況有所改善，但形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生。細查這些事故的原因，很多是因為職工未經過安全培訓或培訓不到位，未掌握相應安全知識導致野蠻生產施工造成的。這些都凸顯了我國目前安全培訓的不足，培訓是企業自身的行為，但企業不足以改善培訓狀況的就要借助市場的力量予以強化。

就目前情況看，“三項崗位”因監管部門對持證上崗的強制要求做得較好，比以前有所改善，但全員培訓還遠遠沒有達到預期目標，班組長安全培訓才剛剛拉開序幕。大多數企業的全員培訓依靠的是是自身的日常安全培訓，形式主要是以會代訓，培訓質量可想而知。要想真正達到安全培訓全員化的效果，需要進一步借助市場的力量來實現，這就為安全培訓機構提供一個很好的機遇，同時又帶來了一個巨大的挑戰。

3 中小企業全員安全培訓存在的不足和困難

3.1安全培訓重視不足

3.1.1主要負責人和安全管理人員重視不足

目前，企業對安全生產培訓的重要性認識仍不足，安全培訓的主體責任有待進一步落實。當前部分企業對安全培訓工作重視程度不足，個別企業主要負責人對安全培訓工作認識不到位，組織職工參與安全培訓的主動性不強，較普遍表現為重生產效益，輕安全培訓，他們認為安全培訓既要投入資金，又要耗費不必要的精力，從而忽視了安全培訓工作。由于安全培訓工作不到位，造成大量從業人員的安全素質較低，安全意識淡薄，安全事故防范措施和應急自救能力嚴重不足，對“三違”現象熟視無睹，致使各類安全事故時有發生。

3.1.2職工自身重視不足

在相當一部分企業中，職工自身并沒有參加安全培訓的意識，總覺得安全培訓應該是企業行為，自己只需要被動的參加就行，殊不知職工有參加安全培訓的權力，而組織職工安全培訓是企業的一種責任和義務，但因現實的一些原因導致職工未參加安全培訓直接上崗，一種是部分企業員工的流動性較大，流動人員的培訓工作無法按要求進行，為企業集中組織安全培訓增加了一定難度；另一種普遍情況是部分從業人員素質偏低，甚至有些員工無法進行考試，至于讓他們重視安全培訓，那更不知從何談起了，但目前的“用工荒”更加加劇了這種情況的出現。[3]

3.2安全培訓投入不足

企業在安全教育培訓上投入不足一直以來是影響安全培訓的重要原因。一方面，部分企業安全專項經費的提取制度沒有得到很好的落實，安全經費提取嚴重不足，而投入到安全教育培訓上的就更是杯水車薪了。在這種背景下，直接導致的就是企業整體的安全素質普遍偏低，職工安全意識明顯薄弱。甚至有少數企業一談到安全培訓，就認為上級部門或那些培訓機構又在想心思找事做，想賺錢，從心底里不愿意送職工參加培訓。[4]

3.3培訓師資力量不足

培訓教師水平的高低決定了整個培訓質量的效果。目前，培訓教師主要存在著以下幾點不足：一是安全培訓業務知識不熟悉。二是安全培訓實踐經驗不足。三是培訓教師學歷水平偏低。四是教師再培訓學習不足。五是培訓機構中兼職教師過多，人才流動較頻繁，不便于管理和加強再培訓教育。[4]

3.4監督機制不健全

安全培訓的有效監督是保障培訓質量的關鍵措施。監督工作做好可以有效推進安全培訓健康持續發展，通過“開展培訓--監督--發現問題--持續改進”的“PDCA循環”，不斷改進安全培訓工作。目前，安全培訓工作主要存在以下不足：

一是培訓監督措施落實不到位，未從源頭抓起，導致培訓目標、任務、內容、人員責任等未落實，導致有些培訓工作走過場或流于形式。二是考核機制不完善。在考核組織上，培訓質量往往由培訓部門獨家評價；在考核內容上，存在不注重現場操作解決實際問題能力的考核；在考核把關上，對考核不合格者，未嚴格把關隨意發證。[5]三是安全技術集中培訓監管人員和經費不足，對改善培訓工作監管和服務造成一定阻礙。

3.5高危行業中小企業安全培訓市場化的重要性和必要性

3.5.1高危行業的危險性決定安全培訓的重要性

當前高危行業中小企業危險性高，從業人員素質參差不齊，且企業對安全生產重視不足，構成了較多的安全隱患。職工安全知識水平與安全心理素質亟待提高，尤其是生產現場技術裝備較先進但操作人員未接受正規的操作培訓和安全培訓，在這些方面暴露出的安全問題就更為突出。所以，加強全員安全培訓是解決我國高危行業中小企業安全生產的必要手段，也是提升我國安全管理整體水平的重要手段。

3.5.2高危行業中小企業安全培訓的不足

根據安全生產的現實需要，我國高危行業中小企業安全培訓應從以下三個問題著重予以解決：一是要讓全體職工具備真正的安全知識和安全操作技能，而不是淺嘗輒止、浮于表面；二是要讓全體職工真正理解并掌握本行業、本操作崗位的安全預防知識和安全防范措施，而不能是僅僅停留在似懂非懂、一知半解；三是要讓全體職工接受良好的安全職業道德教育，保障他們在生產實際中能夠自覺做到按照安全制度、安全操作規程生產作業；四是要讓企業全體職工接受必要的安全培訓，而不是僅僅一小部分職工的特權和福利。

4提升中小企業全員安全培訓市場化的對策措施

安全生產培訓是安全生產的重要基礎性工作和治本之策之一，是減少生產安全事故和傷亡人數的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平，構建安全生產長效機制的重要措施。

4.1 學標準

安全培訓的組織實施是按照國家規定大綱的要求統一實施，這就要求我們既要采用標準統一的教材授課，授課結束后采用統一標準進行考核，最后制作統一標準的各種培訓證書。

4.2加大培訓資金投入

一是企業內部提取專項經費。《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）規定：一般企業按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務、經濟效益好的企業，可按2.5%提取，主要用于企業職工的教育和培訓。

二是工傷保險中提取安全宣教培訓專項經費。為了減少工傷事故的發生，切實保障安全培訓的有效開展。

三是企業每年定期或不定期從安全費用或企業利潤中投入一定比例的安全培訓費用。國家有關于安全費用也有稅前使用的規定，可以有效減少企業稅費負擔，增強了企業安全投入的積極性。

4.3強化師資隊伍建設

安全培訓教師是直接與受訓人員接觸、互動的人群，他們教學水平的高低從很大程度上決定了培訓的質量和效果，因此，提升教師能力水平建設顯得尤為重要。一是要提高培訓教師從業門檻，可以從源頭上提升培訓教師隊伍的整體素質，從一定程度上解決了教師隊伍能力水平層次不齊的現狀。二是加強培訓教師的培訓力度。教師也需要經常性的參加各種培訓，接受新的知識和新的培訓方式，通過參加培訓可以開拓思路，有效促進培訓質量的提高，有條件的企業和培訓機構爭取做到專職培訓教師“要么在組織培訓，要么在參加培訓”。三是組織教學競賽，通過課件比賽、教學知識競賽、技能大賽等形式，激發教師的積極性。四是嚴格績效考核，制定獎懲措施，鼓勵先進，鞭策后進，鼓勵教師隊伍自覺主動提升個人水平。

4.4增加教學設備設施

培訓教學質量的好壞一方面是由培訓教師授課水平和實踐經驗決定的；另一方面則是由培訓手段的有效利用，主要包括事故案例、理論結合實踐和各種教學設備實施的廣泛應用，即可以豐富教學內容，活躍課堂氣氛，也可以提升教學效率。

隨著社會的不斷發展，信息化已經步入我們工作和生活的各個角落。作為安全培訓的探索，目前已經有部分安全培訓機構利用了網絡、視頻及多媒體等多種現代化的方式開展安全培訓。

4.5 加強安全培訓監管力度

（一）依法依規開展安全培訓。安全培訓機構必須依照相關法律法規以及國家或地方統一的安全培訓大綱和考核標準，組織實施培訓，不得亂收費。

（二）加強安全培訓監督檢查。加強安全生產培訓的監督檢查，是各級安全監管監察部門認真履行職責、強化安全生產監管監察工作的主要內容，是推動企業和有關部門全面落實黨和政府關于安全生產培訓重大決策部署的關鍵環節，也是指導督促各地健全并嚴格執行安全生產培訓相關規章制度、落實安全生產培訓責任的有力手段。

4.6推進企業班組長安全培訓

隨著企業全員安全培訓的需要，班組長作為基層從業人員的代表和管理者，他們的安全知識和素質，往往決定了班組內事故隱患的排查和應急處置能力，決定了整個班組安全管理水平。因此，在繼續鞏固“三類人員”培訓的基礎上，首先以班組長培訓為抓手，作為推動全員安全培訓的重點和先導，可以逐步加強全員安全培訓力量。

通過持續不斷地加強和改進班組安全建設，提高班組組織管理能力、自覺抵制“三違”行為的能力、業務安全操作能力、隱患排查治理能力、應急處置能力，實現班組安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化，培養和造就一大批作風優良、素質過硬、愛崗敬業、安全生產、團結協作的優秀班組長，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害，成為企業安全生產的堅固基石，為促進企業安全生產主體責任落實和全市安全生產狀況持續穩定好轉奠定堅實基礎。

5 結論與展望

安全生產培訓是提升從業人員安全素質、提高安全事故防范能力的重要途徑，是搞好安全生產工作的重要基礎。伴隨著安全生產監管體系組創到逐步健全完善的過程中，安全生產培訓工作在組織領導、體制機制、責任落實和規章制度等方面也取得了長足的發展。

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是實現我國安全生產狀況根本好轉的重要時期。在這大好發展機遇之際，我們要抓住機遇，進一步加大安全培訓力度，努力解決實際工作中不適應的問題，推進安全生產教育培訓創新發展，全面提升各類人員的安全素質和能力，為促進安全生產形勢的進一步持續穩定好轉作出新的更大貢獻。[6]

參考文獻

[1] 祁有紅,祁有金.第一管理――企業安全生產的無上法則[M].北京出版社,2007(2).

[2] 董喜明.安全生產培訓機構培訓管理者素質要求初探[J].中國安全生產科學技術,2009,5(2).

[3] 張元,王永剛,王新.我國企業安全培訓中存在的問題及對策[A]. 第14屆海峽兩岸及香港、澳門地區職業安全健康學術研討會暨中國職業安全健康協會2 0 0 6年學術年會論文集[C].西安:2006(5).

[4] 陳黎明,劉敏.對我省安全培訓工作現狀的思考[J].湖南安全與防災,2009(12).