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關鍵詞:齊齊哈爾市;智慧城市建設;發展規律
中圖分類號:F28 文獻標識碼:A 文章編號:1009 ― 2234(2017)06 ― 0005 ― 03
齊齊哈爾市為第二批國家智慧城市試點城市,市委市政府認真貫徹執行關于“要加快智慧城市建設,提升城市治理水平和服務水平”的講話精神,把建設智慧城市作為加快我市經濟社會健康持續發展、力推新型城鎮化建設、全面實現小康社會的重要引擎和切實舉措,認真做好頂層設計、解放思想、開拓市場、重用人才、創新技術、多方融資、資源共享,在物流智慧等方面加強智慧城市建設。
一、齊齊哈爾市智慧城市建設取得的成績和存在問題
市委市政府對智慧城市建設高度重視,積極響應“國家發展數字中國、云計算、大數據以及‘互聯網+’戰略”,全面整合各類資源,在加強智慧城市建設上,做了大量基礎性工作,取得了可喜成績。
一是做好頂層設計,市委市政府委托北京慧建公司等,針對齊齊哈爾市的實際,制訂出頂層規劃設計方案,就智慧城市建設的指導思想、基本原則、主要目標、科學設計、信息共享、新技術新業態運用、信息安全管理和能力建設、組織管理和制度建設等做了明確規定,確定創建智慧城市建設工作任務和重點項目的時間節點,創新體制機制,明確責任和考核辦法,落實相關保障措施。
二是由齊齊哈爾報業集團、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項目―智慧鶴城信息網絡正式上線,鶴城百姓打開智能手機,就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務項目,極大方便鶴城市民消費。目前還開通旅游、特產、購物和人文等信息板塊,將齊齊哈爾市的地方特色產品推廣到全國。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網獨立門戶網站正式上線,標志著齊齊哈市爾智慧城市建設邁出了實質性一步,是齊齊哈爾市智慧城市建設具有里程碑意義的一件大事實事。
三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區、城管、農I、工業、園區、旅游、園林、交通、醫療、教育等24個方面進行智慧城市建設。建立和健全智慧城市信息總匯平臺,整合本市特色產業、名優企業、優質產品、民生服務便民等信息資源,加快智慧城市建設步伐,讓齊齊哈爾市人民更好地體驗智慧城市帶來的高效和生活便捷。
四是將社區智慧作為建設智慧城市的重中之重。首先在建華區“錦湖?金色世家”社區建設智慧社區?!板\湖?金色世家”社區,地處齊齊哈爾市城市中心區,集高層、多層、別墅于一體,承襲世界頂級建筑藝術。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅,現已注入全新智能家居理念,打造成其他社區可復制和推廣的高端智慧居住區。
五是建設智慧城市綜合管理平臺。目前設有城市管理指揮中心,將城區重點城管單位納入了城市管理監控系統,并與公安指揮系統共享信息。城管指揮中心,每天根據違規情況及時調取監控錄像,依法對涉事人員進行處罰。有效減少了城區違規現象的發生。城市管理智能化、精細化管理程度大幅度提高,提升了城市管理水平和效能。
六是設立齊齊哈爾市政務服務中心。市委、市政府為加快智慧城市建設,適應智慧城市發展規律,深化政府審批方式改革,規范行政行為,優化環境,促進發展,方便投資者和市民而設立的“中心”?!爸行摹笔羌展_、電子政務和行政審批于一體的陽光大廳,是實行審批與收費、信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督為主要內容的綜合服務機構?!爸行摹钡脑O立極大利企便民,優質高效。
齊齊哈爾市智慧城市建設取得了階段性成效,產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益和品牌效益,創造良好的企業投資環境,帶動相關產業鏈的快速發展,提供良好的城市自然生態環境,提高市民的幸福滿意度,提高城市管理效率,保障城市安全,提升政府管理能力和服務水平,推動傳統產業升級改造,拉動新興產業發展,推進城鎮化進程,改善民生舒適宜居。實現了城市管理精細化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、生活環境宜居化、網絡安全長效化。
齊齊哈爾市智慧城市建設雖然取得以上成績,但還存在一些問題。主要表現在:一是目前尚未出臺全市性的智慧城市建設“十三五”總體規劃,沒有制定出臺相關政策措施,建設項目隨意性大,各領域工作還停留在“各自為戰”的狀況,推進力度差距較大。二是缺乏對智慧城市建設目標、發展路徑和模式的科學思考,結合當地經濟社會發展的實際需要不夠嚴謹,簡單復制,缺乏地域特色,把信息化城市建設等同于建設智慧城市。三是共享建設智慧城市信息資源程度不高,數據共享機制缺乏完善,導致智慧城市建設開放利用信息資源不足,嚴重出現信息碎片化現象。四是目前智慧平臺惠民應用系統大多是民生服務類的,部分應用系統功能使用率偏低,實現預期目標與實際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設資金來源渠道單一,只靠政府投資難以實施,主導推動社會資本“雷聲大、雨點小”。智慧城市建設項目如何實現盈利繼而實現可持續發展仍需積極努力。六是智慧城市建設信息安全保障體系、信息安全評價體系等仍處于初級階段,智慧城市建設信息安全問題要全面加以考慮和解決。以上這些問題,正在抓緊解決。
二、深刻理解智慧城市建設的重大意義,切實增強使命感、責任感和緊迫感
學習有關“加快智慧城市建設”的講話精神和創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,使我們對智慧城市建設發展趨勢等方面達成了更為清晰的共識和解讀,對新時期智慧城市建設的重大意義有了更深刻的認識和領會,力推智慧城市建設的使命感、責任感和緊迫感切實得到了增強。
一是智慧城市建設是信息化時代的現代化城市建設的需要和未來的愿景,它使得城市生活更加美好,更宜居宜業,更具有活力,也更具有競爭力和吸引力。智慧城市建設是城市發展的新模式,它改變了城市建設依賴資本資源投入的傳統模式,通過對云計算、物聯網、大數據等新興信息技術的應用,優化城市資源配置,提升城市建設效率,創造智慧城市更多價值。智慧城市內涵豐富,智慧城市建設是一個城市基于現有基礎,不斷推陳出新、不斷發展的過程,隨著智慧城市建設拓展城市管理水平必然不斷提高。
二是智慧城市建設是一個龐大的系統工程,不僅涉及到各行各業,而且事關千家萬戶、社會和諧、穩定和繁榮。特別是現代科技和信息化進程的飛速發展,原始的城市管理手段和辦法已經極大的不適應客觀形勢發展的需要,在某種程度上已成為制約城市發展的瓶頸和桎梏。因此,智慧城市建設,要借鑒國內外在現代化智慧城市建設領域的成功經驗,采取積極有效的政策措施,廣泛運用現代信息技術,加快推進智慧城市建設步伐,大力提升城市治理水平和服務水平,使城市科學管理工作迅速適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要。
三是智慧城市建設是我市未來經濟社會發展的重要增長極和經濟支撐,只有經濟社會發展與智慧城市建設同步驅動,才能夠使我市經濟社會發展速度進一步加快,躋身于全國大中城市先進行列。正如齊齊哈爾市委書記孫|指出:“按照加快智慧城市建設、提升城市治理水平和服務水平的要求,利用先進的信息技術,市場化運作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會資本加快智慧城市建設,通過智慧城市建設促進城市科學發展。”
四是加大智慧城市建設的宣傳推廣力度,提高智慧系統使用率和認知度。智慧城市建設惠及廣大市民,為工業、農業、食品、醫療、教育、消費、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設系統使用的市民越多,各種服務系統的應用也將更廣泛,城市的效率和效益就越高,這是智慧城市推廣的基礎。因此,政府部門要廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義,營造良好的建設氛圍,引導廣大市民積極支持智慧城市建設和使用各種智慧城市系統,提高使用率和認知度,同時,還要保障安全,既包括軟件安全,也包括硬件安全等,從而更好地推進經濟社會發展。
三、齊齊哈爾市智慧城市建設的主要路徑和政策措施
一是智慧城市建設必須遵循城市發展的內在規律。要使智慧城市建設取得卓有成效的成績,必須要把握發展規律這個關鍵,這也是當前我市探索和實踐智慧城市建設的共識。智慧城市建設必須遵循城市科學發展的客觀規律和根本要素。要明確智慧城市建設發展導向,不能隨意,更不能盲目,體制機制要健全和完善,合理應用信息技術,要把云計算、大數據、物聯網等與智慧城市建設有機結合起來。注重創新發展模式,尤其要重視支撐體系、人才體系建設,特別是要注重人口素質和城市素質的提升、知識信息的利用和創新。
二是要把智慧城市建設列入政府工作重中之重,要把智慧城市建設列入“十三五”城市建設規劃,編制建設時間進度計劃,成立專屬機構,落實責任,明確職責,全面把控建設進度。盡快制定出臺相關政策措施,編制智慧城市建設總體規劃、建設框架、建設目標、建設任務、重點工程,加快推進力度。必須把智慧城市建設列入政府工作重要工作任務,發揮政府引導作用,統籌推進智慧城市建設。在“十三五”期間,進一步促進智慧城市建設與城鄉建設規劃、產業發展規劃的相互銜接。同時,由政府牽頭,社會資源合作,構建一體化的智慧城市建設軟硬件支撐體系,實現智慧城市建設高起點規劃、精細化管理和可持續發展。要搶先建成城市大數據中心,為智慧城市建設贏得超越城市影響力的關注度和經濟社會發展的新機會。
三是建立健全信息資源共享機制和制度。智慧城市建設要適應云計算和大數據新時代特點,加大改革力度和創新驅動,建立跨行業、跨地域和跨部門的信息交換共享平臺和資源數據庫,提升智慧城市建設信息共享水平,形成統一智慧城市管理系統下資源互補、信息共享的運行體制機制,促進不同信息資源的使用效率,提高智慧城市各系統的效能,造福于人民。政府部門要采取招投標的方式,針對公共空間、公共資源等,吸引智慧城市建設的知名企業加入。
四是堅持發揮市場機制導向是智慧城市建設的必然選擇。充分發揮市場機制配置資源在智慧城市建設的基礎性作用,以市場需求為主導,探索低成本、實效好的智慧城市發展模式。智慧城市建設涉及方方面面,僅靠政府投資實施,一方面財政不可能支持智慧城市建設那么龐大的投資,另一方面智慧城市建設的項目不會接地氣。政府作為政策的設計者和制定者,在智慧城市基礎設施建設方面,堅持發揮市場導向,由政府出面投資實施;在民生服務領域方面,為了減輕政府財政壓力,可采取購買服務的方式進行;在引進和激勵更多社會資源參與方面,要創造全面社會各方參與的良好局面,吸引不同領域的高科技企業積極參與其中,由企業直接按照市場的規則投資、運營。
五是智慧城市建設建設總體思路需進一步本地化,結合齊齊哈爾的產業特點和區位特點進行深入研究和實踐。要解放思想探索有效方式方法,找到最佳建設模式,在應用領域找出本地特色,如工藝陶瓷、金屬新材料、節能環保、裝備制造整機、基礎零部件、旅游、冰雪體育(運動)、現代中藥、養老、畜牧、馬鈴薯產業、食品加工等全市12個重點產業,要圍繞這些產業真正建立起立足本市,輻射省內外的大數據中心,衍生出相關產業。要按照建設節點,倒排工期,加快智慧城市建設步伐。
六是要加快推廣運用PPP模式解Q好智慧城市建設資金急需。隨著智慧城市建設進程不斷加快,制約智慧城市建設的瓶頸是資金短缺,單靠政府自身財力已經遠不能滿足智慧城市建設資金需求。PPP模式使智慧城市項目建設的資金來源有了保障,極大提高管理效益和效率。加快推進PPP模式在智慧城市建設領域的試點和推廣應用,采用PPP項目建設模式,是智慧城市建設資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設的多元化投融資體系,吸引社會資本通過申請社會基金等多種形式積極參與。
兩岸“智合”的新模式
平潭是全國第五大島,也是大陸距臺灣最近的縣。作為海峽西岸經濟區先行先試亮點的平潭島的開發正在加緊進行中。平潭信息化建設的主要目標是:建設平潭高速寬帶、智能化、全覆蓋的綜合信息網絡,將平潭打造成“智慧島”。
按照數字福建“十二五”規劃,福建將在平潭建設海峽計算數據和信息服務中心,利用物聯網技術,推進建設平潭的智能旅游、智能通關通檢、智能園區、智能商業和智能政府信息服務等系統和應用。
同時,在平潭開展兩岸合作辦學,建設信息化教育培訓合作基地;推進閩臺產業合作共建共管的專業園區,積極承接臺灣新一代技術密集型產業和現代服務業轉移,吸引臺灣投資物聯網、新型信息材料等高端電子信息產業,整體提高產業承接對接能力,形成兩岸信息化交流合作先行先試示范區。
談到兩岸的IT產業的這次聯手合作,福建省信息化局局長盧增榮表示,臺灣產業最大的優勢是在“微笑曲線”的兩端:一是芯片設計和方案設計;二是后端服務,包括數據服務?,F在臺灣的產業發展重點也逐漸轉到了軟件和信息服務業上。
據介紹,這兩年,福建和臺灣軟件企業的合作越來越密切,已經有了實際的效果。在兩岸軟件業界的溝通合作交流上,福建軟件協會和臺灣的軟體協會每年都會互相交流合作。這些年在推動企業信息化和信息服務業界的合作也初見成效。目前中國電信和臺灣中華電信已經簽訂協議,計劃在平潭共同建設一個云計算數據中心,爭取建成信息的自由港,利用中央賦予平潭先行先試實驗區政策及閩臺的地緣等優勢,合作處理全球信息服務數據,推動云端產業項目的集聚發展。
目前閩臺兩地大大加強了云計算方面的合作交流。2011年6月在福州舉行的閩臺云計算項目與人才交流合作研討對接會上,33家臺灣知名云計算物聯網企業和上市公司、近40名臺灣代表攜帶云計算、物聯網等領域的項目前來與福建相關企事業單位深入研討并對接。具體對接的項目有19個,包括福州大學與臺灣云端應用服務聯盟、臺灣物聯網應用聯盟簽訂建立云計算服務合作,中國海峽人才市場與臺北市電腦商業同業工會等簽訂的閩臺云計算人才智力交流合作等。
這些云計算項目部分已經開始應用到應急救災當中。例如福建省地震局與通信運營商簽訂協議,未來3G、物聯網、云計算等方面各種先進通信技術手段將應用到地震數據收集、災情上報、應急救援等方面。而借助中國科學院自動化研究所傳感網絡和應用研究中心等在物聯網信息化建設、通信服務、人才培養等方面資源,福建省推動了傳感信息和各種最新技術在互聯網、3G信息化等方面的深入應用和推廣,加快了海西物聯網產業發展。
電信助力海西數據中心
據中國電信股份有限公司平潭分公司副總經理陳展強介紹,目前中國電信和臺灣中華電信達成協議,擬在平潭建設20萬臺4U服務器的云數據中心;中國電信推出一卡雙號業務,方便用戶往來兩岸;中國電信和蘋果公司達成戰略合作,中國電信版的iPhone4S也即將在平潭上市。
按照初步規劃,平潭離岸數據中心擬設在位于平潭主島中北部的高新技術產業園區,占地5平方公里,建設配套的云計算產業園區10平方公里。據測算,僅此一項就可拉動相關企業投資300億元,實現軟件和信息服務業總收入140億元,帶動700億元的關聯產業發展,預計直接繳稅8.4億元,新增1.17萬個就業崗位。此外,由兩岸通信運營商合建的福州到臺灣淡水海底直達光纜進入實質性建設階段,預計今年上半年可建成。按照福建省政府設立平潭離岸數據中心的初衷,中心內網絡與國際互聯網物理直連,批準在福建設立對臺通信業務出入口局,為平潭離岸數據處理服務區以及配套產業園區和福建省信息服務業發展提供高速網絡支撐。
據陳展強介紹,根據平潭綜合實驗區管委會與中國電信福建公司、中華電信北區公司簽訂“智慧平潭島”信息化戰略合作協議。平潭電信將以全面提升平潭綜合實驗區信息化水平和服務能力為目標,從加快信息基礎設施建設、推動智慧平臺發展、完善智慧應用體系三個層面深入合作,大力推進“智慧平潭島”建設。
平潭電信將積極推動“智慧網絡”建設,夯實智慧平潭島建設基礎,應用最先進的信息通信技術,建設“高速寬帶、智能化、全覆蓋”的下一代綜合信息網絡和平臺,提升平潭信息基礎設施整體實力,形成全國領先的基礎服務能力,實現光網城市、無線城市的建設和海峽網絡的覆蓋。中國電信將在2012年建成“愛城市一智慧平潭門戶網站”,重點推動電子政務、數字城管、智能旅游、智能環保、平安平潭、智能水網等六大信息化項目建設,開啟智慧平潭島建設進程。
中國電信平潭綜合實驗區分公司致力于建設光網和無線網,建設云計算平臺和物聯網平臺,致力于提升平潭整體信息化水平。2012年,除了重點推動六大信息化項目建設,還關注智能口岸、智能工商、智能司法、智能稅務、智能醫療、智能教育、智能交通等各行業信息化應用的發展。
引進海內外人才
福建省信息化局相關負責人明確表示,將支持平潭開展與臺灣信息網路技術兼容的“科技智慧島”建設,促進嵐臺無線網絡對接;支持平潭承接臺灣電子信息產業轉移,支持建立臺灣電子信息產業園,并優先為平潭引進臺資重大項目牽線搭橋。
**~**年**中學深入貫徹落實科學發展觀,始終堅守立德樹人、全面而又個性化發展的教育思想,圍繞學校的三年發展性規劃目標和創建省一級特色示范普通高中的重大目標,認真落實六大工作舉措,強化作風建設,推進校園文化建設,營造精神家園,凝聚師生人心,全面推進課堂教學改革,提升教師素質和教學質量,深化課程改革,完善“尚美教育”特色,促進學生個性化發展,逐步構建依法自主辦學的現代學校制度,走自主發展、內涵提升之路,促進了學校整體事業的持續和諧發展。下面,結合縣教育局“終結性評價指標”的內容,就我校**~**三年發展性目標達成情況進行簡要的自查自評。
一、三年規劃落實完成情況自評:
a立足**和學校實際,充分考慮學校特色化發展和創建省一級特色示范普通高中的需要,在廣泛調研、充分討論、科學論證的基礎上,制定**中學三年規劃發展性目標,確定了“為學生的人生幸福作準備,為人類的共同福祉作貢獻”的辦學理念、創建“校園生態、師生淳美、特色鮮明的省山區示范性普通高中”的辦學目標和培養“淳美、智慧、堅毅、博雅的現代公民”的育人目標。立足**作為國家級生態示范區的地域優勢,借助**中學群山環抱、綠樹蔭郁的生態環境,構建尊重規律、動態生成的生態課堂,營建充滿活力、民主和諧的生態文化,使全校師生在“生態的環境、生態的課堂、生態的文化”中幸福學習、幸福成長、幸福生活。在校園生態的基礎上,弘揚山區**淳樸、堅毅、勤勉的民風,通過學?!吧忻澜逃斌w系的構建、浸染,“以美立德、以美啟智、以美健體、以美怡情”,促進師生全面、和諧、長效發展,使“淳美”成為**全體師生的內在精神氣質。基于我校學生的基本狀況、發展需求,以及時代要求、學校的辦學理念,我校致力于通過寫好“人”“慧”“品”“雅”四個字,著力把學生培養成“淳美、智慧、堅毅、博雅”的現代公民。以上總體規劃目標很好地體現了我校的辦學理念,符合學校實際。學校遵循突出重點、先易后難、積極穩妥的方針,將三年規劃發展性目標具體分解為xx規劃目標,學校和各處室分別制定了相應的目標實施方案,進一步分解落實目標任務,使之具有遞進性和可操作性。努力做到了部門有事,做事有人,責任到人,學校在每學期由辦公室聯合工會對各處室部門落實規劃目標情況進行檢查督促,保證各項目標任務和舉措真正貫徹落實,有實效。近三年,在縣教育局組織的學校發展性目標xx考核中都獲得了一等獎,分xx和三年的規劃目標完成情況良好,沒有非自身因素未完成的目標。
二、學?!吧忻馈碧厣男纬赏瓿汕闆r自評:
a依托**的地域特色,營建綠色生態的育人環境,繼承學校優良傳統,直面現實不氣餒,奮起直追創特色。**中學立足二三流學習基礎生源,培育第一流意志品質學生,追求淳美卓越的教育品質,致力于打造一所教育觀念先進,辦學體制獨特,教學質量一流,師資力量雄厚,治學態度嚴謹包容,人才培養高端多元,社會影響巨大深遠的山區特色精品學校。我們將這一學校特色目標概括為“尚美教育”。并根據現代美學的基本理念和黨的教育方針,結合“教育本源與美學本質的一致性、教育理想與教育現實的關聯性、學?;A與未來發展的相關性”,我校明確了“尚美教育”的基本內涵:
“整一”:
面向全體學生;“和諧”:
規劃工作是最基礎也是最重要的工作,需要認真把握以下幾個角度:
一是從審時度勢的角度,注重把握學校自身發展的形勢和機遇。在制訂建設計劃中,我校用較大篇幅進行發展背景分析,力求把握形勢和機遇,以確定學校發展定位、發展方向和發展策略。事實證明,形勢的分析和把握,對學校制訂建設計劃的準確性和可行性起到了至關重要的作用。
二是從可持續發展的角度,注重形成自身的學校文化和辦學思想。學校發展是一個持續的過程,因此,在建設規劃中,我們較多地滲透多年來逐步形成的學校文化和辦學思想,其目的是保持學校的鮮明特色和可持續發展能力。兩年后,我校在傳承和發展學校文化及辦學思想的過程中,將總結形成學校文化和辦學思想的新內涵。在建設規劃制定、實施和總結過程中,注意積淀這種思想和文化,對學校現在和未來的影響是極大的。
三是從量化質化的角度,注重目標管理的實績實效。制定建設目標和年度目標以及各部門行動計劃時,注意量化和質化,并按部門、系部分解目標工作責任和任務。學校行動計劃主要涉及要素為:具體項目任務(含量化標準),可行性(含投入核算和經費支出),確定完成時限,負責人和分管人,檢查方式,評估方式等。我們在項目建設規劃方案的預設目標中,描述辦學規模、綜合實力、辦學形式、專業建設、課程改革、質量要求和師資隊伍等方面內容,都采用了具體的數字和指標。根據目標,學校按年度制訂行動計劃,確定具體工作目標及實施計劃,并將目標任務按四個重點專業建設項目和兩個特色項目目標,具體分解到部門及相關責任人。在年度和總結性自我評估時,我們較多地引用量化的數字和質化的描述性語言。采用具體化描述,既能解決執行操作問題,又能解決總結評估問題,規劃的效果效益也就比較顯著。
四是從教育和市場規律結合的角度,注重規模、結構、質量和效益的協調發展。示范性學校是個相對概念,各類學校都能辦成具有自身特點的示范性典型。職業學校目前發展的決定因素,是要立足效益和質量,規模、結構、效益、質量之間協調發展,這是職業學校制定發展戰略目標時必須堅持的科學發展觀的重要內涵。學校既要遵循教育規律,又要遵循市場經濟規律,特別要研究教育與經濟如何結合并尋找其中的結合點,這就要求學校必須由單純的行政管理型轉為經營管理型。在實踐中就要用市場的觀點審視教育的規模、結構、質量和效益問題,用市場分析的方法解釋教育問題,將經濟智慧、價值規律與教育規律有機結合。
五是從區分主要和次要矛盾的角度,將學校規劃重心放在學校所需的優先發展項目上。學校工作千頭萬緒,不可能一下子完成所有的事情,如只是忙于繁雜事務,找不到方向,使學校工作老是處于應付和低水平重復的狀態,顯然會降低學校管理的效率。在規劃和實施過程中,經常檢查學校當前狀況,主要目的是了解學校的優勢和劣勢,確定學校的優先發展項目,明確學校的工作目標和主要任務方向。
*中學是*鎮唯一的初級中學,校長李乃友對自己學校的未來發展有著清晰的規劃,力爭在3年之內將學校創辦成省示范初中。
李校長在規劃學校的未來的同時,也一直在深深地思索著一個問題——學校的信息化建設。半年來,他先后走訪了不少的學校。通過了解,他發現:大部分學校都只是花錢買來了電腦、服務器和教育軟件,搭成了網絡環境。由于一些學校對如何利用信息化手段進行教學和管理毫無整體思路。因此,最后的結果就是,教學和管理水平沒有提高,校園網卻成了老師們上網打牌的工具。李校長覺得,這樣的教訓實在令人心痛。
同時,他也接觸了許多的廠商??墒?,令李校長失望的是:這些廠商的工程師一上門,不是使出渾身解術推銷產品和方案,就是大肆泛談信息化的背景和好處,但一問到校園網如何才能用起來,就變得瞠目結舌。這樣的廠商是不可能提出自己對教學和管理的建議的。
通過調研,李校長暗下決心:*中學的校園網建設基礎架構的搭建只是整個信息化建設的工程部分。工程必須在規劃指導下完成。如何分配校園網建設的人、財、物?李校長總結出“三個三分之一”的獨特理論:基礎建設占三分之一,資源建設占三分之一、隊伍建設三分之一。
校園網建設的整體規劃
一基礎建設:樓宇之間采用千兆主干光纖連接。百兆交換到桌面,每個教室都有一個專門的接入信息點,為學校將來的發展作好準備。通過*教育網與Internet相連。
二資源建設:采用*市提供的教育教學資源庫、電子圖書庫、影視庫。在此基礎上,后續運行階段,學校自建資源非常重要,是積累優秀教師智慧的最佳途徑。
三應用建設:采用聯想網絡教學系統、聯想校園網視頻服務系統。
四隊伍建設:這也是李校長最關注的部分。學校將在不同時間針對不同對象舉辦不同內容的培訓?;A培訓面向全校老師,主要內容為計算機應用培訓、Internet應用培訓。應用培訓面向教學骨干和青年教師,內容為Windows98、Word2000、Excel、Frontpage。對學校的技術核心骨干將邀請技術專家進行研討、學習。
插上教學管理騰飛的翅膀
在"整體規劃"的基礎上,根據學校實際情況制定"兩步走"的分布應用計劃。由于該校領導一直非常重視隊伍建設,通過學校前期投資建設的微機教室和多媒體教室的應用,使學校老師的計算機應用基礎已經有一定的基礎。
一、網絡中心本年度的工作計劃:
1、進一步加強繼續建設的準備工作,盡量做到周全仔細,為校園網下一步的順利發展打下堅實的基礎。
2、規劃合理的網絡投資,做好校園網建設工作。
3、進一步加快校園網絡的技術培訓工作,以便今后能科學合理的規劃設計校園網。
4、逐步組織人員實施某些實用性應用軟件的學習工作。
5、進一步完善校園網絡的主頁設計工作,作好對外宣傳工作。
6、做好網絡管理、網絡運行、網絡服務三大塊的調研工作,以吸取其他學校校園網的經驗教訓等。
7、加強網絡管理,健全校園網的管理規章及制度。
8、在調研的基礎上提出校園網的合理應用策略。
三、規劃:
第一、網絡硬件平臺建設
由于學校的網絡建設投資基本到位,爭取在年底建成一個先進、可靠、穩定的校園網絡,這將是本年度網絡中心工作的核心。
1、校園網骨干網設備的規劃
由于我校布線點數較多,部分地方點數較密集,如教學大樓,這就決定了必須采用層次結構的交換分布,即多個分中心共存。因此,對骨干網應用和流量進行分析,制定出設備定型方案,對原有方案進行適當調整、優化,使之更符合我校實情。
2、IP地址規劃
我校已經申請了因特網IP地址,如何利用和管理好IP地址,關系到我校校園網絡以后管理工作的順利進行,因此很有必要做好IP規劃與分配。
3、網絡應用軟件系統建設規劃
校園網的應用主要包括文件服務、軟件下載、多媒體、VOD視頻點播和遠程教育系統等。
針對我校具體情況,建議對通用性較強,影響面廣、開發周期長的應用系統原則上采用購買為主的方針;而通用性較弱,影響面較窄、開發周期較短的應用系統則采用學習與自主開發為主,軟件下載中心、廣播電臺、VOD視頻點播系統等。
行業信息化
最具影響力企業獎
20年時間的激情跨越,以七個人創業起家的佳都集團而今已經成為中國服務企業500強、廣東IT領域的龍頭企業。從IT產品分銷起步,到佳杰科技在新加坡主板上市,成為亞洲IT產品分銷亞軍,再到佳杰科技從佳都集團剝離,接著收購A股上市公司佳都新太,佳都集團成功實現了兩次跨越。秉承成為“中國現代信息服務業領跑者”的戰略使命,佳都集團已進入了第三次跨越的沖刺期。
一個企業成立20年,從傳統IT分銷商轉型到現代信息服務商,專注于國家戰略性新興產業,這就是佳都集團。
2012年7月16日,佳都集團旗下控股上市公司佳都新太的定向增發足額完成,募集資金總額3.73億元,將投入到新一代融合智能安防平臺整體解決方案、智能交通系統及行業解決方案、移動互聯網業務平臺的研發、行業應用推廣項目及云計算IT服務外包項目等領域。這家具有豐厚技術積淀的通信增值業務領先企業在大股東佳都集團的支持下再次,向ICT綜合服務行業領跑者的目標前進。
以傳統IT分銷商起家的佳都集團,為何把目光瞄準到國家戰略性新興產業?在這個轉型過程有哪些亮點呢?佳都集團董事長劉偉給了我們答案。
公共安防增長迅猛
經過三十多年的發展,尤其是經過“十一五”期間的快速發展壯大,安防行業形成了市場應用廣泛、產業鏈相對完整、具有一定規模高成長等特點,在實施“科技強警”戰略、推動“平安城市”建設、服務政府構建“和諧社會”等方面發揮了十分顯著的作用。佳都集團在智能安防領域的成績也是有目共睹的。
劉偉表示,安防是我國的朝陽行業,作為新一代信息技術產業之一,符合我國“十二五”戰略性新興產業規劃。智能安防更是安防與現代融合通信和智能識別技術的結合,實現了安防產業的數字化、網絡化、智能化升級,成為安防行業的焦點,為整個安防的產業鏈帶來變革的機遇。
目前,佳都集團的智能安防業務主要由佳都新太承接。佳都新太從2008年開始進入該領域,并專注于公安、交通、金融、教育等行業。目前,智能安防業務已成為公司增長最為迅猛的業務。
佳都新太的產品包括視頻融合監控聯網管理平臺以及一系列的視頻智能分析產品,比如:視頻故障檢測系統、智能行為分析系統以及視頻摘要與檢索系統等。其中,公司研發的視頻故障檢測系統已納入公安部科技推廣計劃產品。
公司先后承擔了廣州市平安城市工程、第十六屆廣州亞運會開閉幕式海心沙主會場安防系統、廣州地鐵公安視頻監控與指揮調度綜合集成平臺、廣州高鐵南站視頻監控項目、廣州大學城視頻監控項目等具有市場代表意義的重要項目。公司也獲得“平安城市建設推薦優秀安防工程企業”等稱號。
目前,全國已有200個城市安裝了攝像頭等各類視頻監控硬件系統,但新的問題是如何將它們有機地連接在一起,形成智能、高效的監控網絡。城市安防建設已經轉入整合和深化應用階段。
基于我國建設“智慧城市”的大趨勢,針對國內城市級大規模安防體系建設和運營管理的需求,佳都新太在已有積累的基礎上,募集資金投入到建設新一代融合智能安防平臺整體解決方案項目。它將充分挖掘智能安防業務的潛力,構建起行業最為先進的新型數字化、網絡化、高清化、智能化、融合化安防管理平臺整體解決方案,推動建立智慧安防產業聯盟、智慧安防產業示范基地。
廣州在安防領域走在全國前列,已率先實現了全市范圍的安防監控管理平臺。佳都新太將充分利用上市公司的融資優勢和遍布全國的營銷服務網絡,通過與當地電信運營商和系統集成商合作,復制在廣州的成功經驗,迅速擴大產品市場份額。目前,公司的監控平臺軟件在廣西、黑龍江、山東等地已經有所突破。
把握時機進軍智能化軌道交通行業
至2011年底,全國14個城市擁有56條運營線路,總里程已達1714km。另有15個城市的首條線路正在建設中。全部在建線路數量達70條(含續建段),總里程2000km左右,總投資超過10000億元。廣州市新一輪城市軌道交通近期建設規劃(2011-2015),近日也獲國家發展改革委正式批復,同意廣州新建7條共228 .9公里城市軌道交通線路,這標志著廣州軌道交通建設將進入新一輪大發展。極具商業頭腦的劉偉自然不會忽略這個巨大的蛋糕,但地鐵智能化對中國企業而言是一個新興領域,佳都集團該如何入手才能占據一席之地呢?
“我們在智能化軌道交通業務開展之初就確定了引進吸收與自主創新齊頭并進的理念。”在談到該業務成功的關鍵時,劉偉告訴記者,“我們就是要借鑒國際先進的技術和經驗,通過引進消化吸收實現核心模塊的國產化,并結合中國用戶的需求進行再創新,從而滿足國內市場的需求,走出一條適合自己的發展道路?!?/p>
在這個思想的指導下,佳都集團智能化軌道交通業務自開展之初就與世界軌道交通自動化領域的先進企業——新加坡科技電子有限公司在技術合作、市場開拓、人才交流等多個領域進行了深入合作。在合作的過程中,佳都集團始終堅持引進、吸收與自主創新齊頭并進的原則,通過強強聯合、積極創新,取得了累累碩果,先后在包括軌道交通自動售檢票系統、綜合監控系統、站臺屏蔽門系統等實現了全方位的關鍵性突破,成為國內技術先進、產品線豐富的智能化軌道交通解決方案提供商。
目前,佳都集團主要的應用業績有:廣州四號線自動售檢票系統項目;廣州二號線、四號線延長線、八號線北延段自動售檢票系統項目;廣州三號線北延段自動售檢票系統項目;廣佛線站臺屏蔽門系統項目和綜合監控系統項目(含PSCADA、BAS);廣州六號線站臺屏蔽門系統項目、自動售檢票系統項目和綜合監控系統項目等。
然而,劉偉并沒有滿足于佳都集團現有的成績?!懊媾R著智能化軌道交通市場的龐大需求和創新要求,我們仍在思考。”劉偉告訴記者,“未來全國各地不斷產生新項目,我們要面向全國去推廣我們的解決方案,占領更多的市場份額?!憋@然,在劉偉心中正在描繪著佳都集團在智能化軌道交通領域的未來藍圖。
近年來,全市小學以提高教育質量為第一要務,深化改革,強化管理,推動了小學教育又好又快發展,涌現了一批辦學思想端正、學校特色明顯、育人效果顯著、社會反響良好的學校。但城鄉區域之間發展不平衡。為進一步探討新形勢下小學發展規律,提高小學教育質量,市教育局決定召開小學校長論壇,為全市小學校長搭建一個交流學習、共同發展的平臺,實現資源共享、均衡發展。
剛才,市實驗小學等12位校長聯系學校實際做了典型發言,總結了成功經驗,提出了意見和建議,充分體現了每位校長都是用心在謀劃,用情在管理,用力在發展教育。希望與會同志共享論壇智慧,汲取好經驗,謀劃新思路,采取新措施,確保論壇出成果。借此機會,我講三點意見:
一、立足小學教育長遠發展,用戰略思維規劃學校
小學教育是整個教育事業的基石。要提高整個教育質量,必須從小學教育抓起。作為一名小學校長,必須用戰略思維規劃學校發展。
(一)明確學校方向性發展目標。方向性發展目標,就是把學校辦成什么樣的學校,培養成什么樣的人。學年初,市教育局提出了義務教育規范、均衡、優質、特色發展“四個目標”,實現“辦好每一所小學,育好每一個學生”,這也是對小學校長辦學的總體要求。因此,各位校長要進一步明確辦學宗旨,科學制定學校近期目標和長遠目標,以及實現目標具體措施,理清發展思路,全面提升小學內涵和辦學品位。
(二)制定學校標準化發展規劃。隨著學校布局調整的推進,我市啟動了標準化學校建設工程,一些學校已基本實現標準化。如,蘭村小學作為全國義務教育均衡發展交流研討會的參觀點,接受了中央、省市領導的參觀,受到各級領導高度評價。今后,小學建設一定要向“標準化”邁進,都要找到與“標準”的差距,制定好“六個方面”發展規劃:一是校舍、設施、圖書、儀器等硬件建設規劃,要達到省標準化學校建設的要求;二是現代學校管理制度,實現科學化和人文化管理;三是教師隊伍建設規劃,實現學科教師專業化發展;四是學校文化發展規劃,打造高品位文化學校;五是課程建設發展規劃,實現課程育人目標;六是全面教育質量提高規劃,實現小學教育持續發展。各項規劃既要考慮長遠目標,又要體現階段要求;既要組織教育干部和專家進行論證,又要發動教師參與。學期末,各學校要完成學校發展規劃的任務。
二、堅持素質教育辦學方向,用先進思想管理學校
辦好一所學校,必須有一個好的辦學思想。
當前,我市小學總體上樹立了素質教育的辦學思想,但也存在一些問題,主要表現為學校之間發展還不平衡,城區部分小學班容量較大;農村一些小學規模較小,教師專業化水平較低。一些學校存在著單純以考試分數評價教師和學生的問題,造成學生片面發展。特別是課堂教學高耗低效的問題還很突出,死記硬背、機械訓練、重復訓練的狀況還普遍存在,學生課業負擔還較重。這些問題雖然是發展中的問題,但決不能輕視,必須下決心予以糾正。
一要加強養成教育。什么是教育?教育就是要養成習慣。小學教育更要注重學生良好的學習、生活習慣的養成,從小事做起,對學生嚴格的規范訓練,培養他們道德高尚、文明禮貌、儀表端莊、言行一致的良好品質。
二要規范辦學行為。要嚴格執行省普通中小學校管理規定。城區要嚴格控制教學班人數,農村小學要提高小班化教學效益。要認真落實課程計劃,開齊開好課程。嚴格控制作息時間。適量布置作業量,小學一、二年級學生不留書面家庭作業,三年級學生書面家庭作業總量每天不超過30分鐘,四年級學生不超過45分鐘,五、六年級學生不超過60分鐘。
三要加強精細管理。堅持全員、全面、全過程管理,特別要加強計劃、備課、上課、作業、輔導、考試和考查等教學常規的精細化管理,建立教學監督組織,加強教學監控,實現“教有規、行有責、學有范”。
四要構建高效課堂。每位校長要把精力集中在課堂教學上,持之以恒抓好集體備課,提高“通案”編寫質量;推廣先進教學方法,如目標教學、學案導學等,優化課堂教學過程。要經常走進課堂,積極參與 “說課、講課、評課”活動,研究高效課堂策略,提高40分鐘效益。
五要開展豐富的課外活動。每位校長和教師都要尊重兒童個性,促進全面發展,為學生幸福人生奠基。要大力開展德育實踐活動,建好德育展室、隊科室和德育長廊,開展“兩史一情”和“六愛塑魂”教育,培養學生愛黨、愛國等高尚情操。要積極開展陽光體育活動,上好“兩課兩操”,推廣和普及“太極拳”“健身舞”,保證學生每天不少于1小時校內體育活動時間。積極開展藝術活動。在上好音樂、美術課的同時,學校要結合實際,組建合唱、舞蹈、器樂、美術、書法、攝影等小組,讓一大批有藝術特長的學生更加出類拔萃。積極開展綜合實踐活動。切實制訂實施方案,確定教師及其職責,讓小學生有更多的時間去參與、體驗乃至創造。
六要建設文化校園。校園文化對樹立學校品牌具有重要作用。我們要繼續推進以綠化、美化、凈化和學生作品上墻為主要內容的“三化一上墻”活動,大力開展?;?、校旗、校歌、校訓、??癁闃酥镜摹拔鍌€一”活動以及“學生社團”建設,使學校文化成為規范師生道德行為的載體,成為彰顯學校特色的名片。
三、打造一流教師團隊,用人格魅力發展學校
辦好一所學校,說到底要靠教師。校長是教師的帶頭人,必須提升人格魅力,以自己的實際行動凝聚合力。
一要成為研究型的教育家。要淡化官位意識,強化服務意識,率先垂范,帶頭任課、聽課和評課,帶頭教學研究,以教學領導教學,爭做一名業務精通的行家里手。
二要全心全意為師生服務。心中時時裝有師生,處處想著師生,主動為師生排憂解難。
三要發揚民主。要嚴于律己,民主治校,經常走進師生,在評先評優、年度考核、職稱評定、效益工資、提拔使用等方面,要堅持公平、公正、公開原則,實現學校工作整體最優化。
全力抓好脫貧工程 促進城鄉共同繁榮
為抓好脫貧工程建設,推進扶貧工作的開展,更好的促進城鄉一體化。陵水縣狠抓六項重點工作:一是基礎設施脫貧,著重抓好貧困戶危房改造、改水改廁、小型農田水利設施、交通設施、基礎信息設施、公共服務設施建設,顯著改善貧困村人居環境和生產生活條件;二是產業脫貧,因地制宜發展具有市場潛力的支柱產業,逐步形成“一鎮一業、一村一品”的脫貧致富支柱產業發展格局;三是旅游脫貧,扶持生態條件好、具有民族特色的貧困村發展農業觀光、民族文化體驗游等項目,以鄉村旅游項目帶動開發具有當地特色的旅游紀念品,多渠道增加農民收入;四是務工脫貧,結合市場希求,開展旅游餐飲、酒店服務、烹飪等技能培訓,計劃完成農品實用技術培訓5000人次,勞動力轉移培訓2000人次;五是保障脫貧,對無勞動能力、無生活來源的重度殘疾人、重大疾病患者等貧困人群納入低保范圍,并通過完善低保補差辦法,實現低保標準和扶貧標準“兩線合一”;六是實施教育脫貧、醫療救助脫貧、科技脫貧、電商脫貧,陵水縣委縣政府從組織、機制、措施、資金、人才等五方面建立好保障制度,確保落實脫貧致富的目標。
在打好脫貧攻堅戰的同時,陵水縣不忘全力抓好城鄉環境綜合治理。深入開展“貨車非法改裝”、“打黑車”、“打非治違”、“貨運車輛超限超載”等各項道路交通秩序整治行動,加強對道路運輸車輛超限、超載執法力度。加強衛生環境的治理,圍繞“國家衛生縣城”為目標和標準,完善城鄉環境衛生整治方案和管理制度,多管齊下抓好城鄉環境衛生整治工作,進一步改善人居環境,嚴厲打擊違法建筑,做好監控一批、拆除一批、治理一批,完成省下達的三年打違目標任務。
城鄉建設需要良好的統籌規劃,陵水縣將統籌協調經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、林業規劃、海洋規劃及各類水、電等基礎設施專項規劃。重點推進縣城區域控制性詳細規劃修編及動態維護工作,開展重點區塊城市設計,促進城鄉共同發展。
積極引導就業創業 完善社會基本保障
為提高陵水縣整體經濟水平,增強陵水縣競爭能力,陵水縣以“互聯網+農業”為契機,深度挖掘“農村淘寶”試點縣功能,面向新型職業農民、返鄉畢業生和務工人員,開展電子商務知識培訓,培養電子商務創業人員,帶動就業創業。同時,積極引導農村勞動力向縣城區有序流動。計劃全年實現城鎮新增就業崗位2500個以上;農村勞動力轉移就業7000人;實現就業再就業培訓2550人以上。
社會基本保障是陵水縣協調發展的基本要求。因此,陵水縣以社會保險、社會救助、社會福利為工作基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障為工作重點,加快健全社會保障體系,完善工傷、失業、生育等保險制度,重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房體系。
推進3個縣級公立醫院改革、鄉村衛生服務一體化和鄉村醫生簽約服務,逐步構建合理醫療機構布局和分級診療就醫格局,完善重大疾病醫療救助制度和“限費醫療”制度,切實解決群眾看病貴看病難的根本問題。
增強教育文化普及力度
做大做強陵水社會事業
一、引言
高校景區建設經歷了一個從自發到自覺的過程,從最開始部分具有獨特校園景觀的高校為實現高校的社會功能和宣傳目的向公眾開放,到越來越多的高校為美化校園,向師生提供宜人的學習、工作和生活環境,提升校園景觀質量,傳承校園文化,參與國家A級景區評審,從而進入國家A級景區行列。但高校校園景區建設中也存在著為建設而建設、為評A而建設,忽略校園文化傳承、影響校園育人功能、管理混亂等諸多問題。其根源就在于景區建設在規劃設計時忽略了校園景區建設的特殊性,違背了校園景區建設規劃設計的基本原則。
二、高校校園景區規劃設計中存在的問題
1.生搬硬套,“創造”核心吸引物
部分高校景區規劃設計沒有與自己的專業和校園文化有機結合,也沒有與地方文化和特色較好融合,而是為了達到景區創A需要,憑空“創造”核心吸引物,比如,建設一個并非當地特色的園林,或者建一個跟自己校園相去甚遠的微縮景觀等等。
2.總體定位不準,偏離教育核心功能
高校校園景區建?O不能為建設而建設、為創A而建設,必須在體現高校核心功能--教育的基礎上,進行科學的總體定位。校園景區應該建設成為集專業教學實踐、修學體驗、校園文化與地方文化體驗和景觀觀賞等功能于一體的、針對特定市場群體的宜學、宜游、宜居的旅游教育綜合體。
3.功能定位模糊,影響學校和景區管理的協調性
從校園景區規劃中的定位來講,其總體定位的前提是將校園建成一個以育人為主體的校園,而非以游客游覽為主的景區,因此在功能定位上,要圍繞育人和教學展開,同時兼顧旅游休憩的功能,而非相反。從目前不少校園景區規劃設計來看,這方面有不少值得商榷的地方,這部分影響了學校管理和景區管理的協調性,有時,景區旅游直接影響到教學的開展和校園的安全穩定。
三、高校校園景區規劃設計的原則
強調校園文化傳承與發展,結合校園歷史與現狀,突出學校專業特色,立足校園整體氛圍打造,建設出既體現校園傳統優勢和專業特色,又具有時展精神的優美校園文化景觀,為師生營造一個良好的學習、工作氛圍和優美的居住、生活環境,同時又能滿足旅游功能的校園景區是高校校園景區規劃設計的重要任務,也是必須遵循的基本原則,同時,也是解決當前高校校園景區規劃設計中存在問題的關鍵。
1.校園文化傳承原則
校園景區規劃設計方案要對大學校園的氣候、環境、地理和自然條件,以及歷史、文化、藝術等因素進行綜合分析,在尊重與發掘的基礎上,充分挖掘校園內外環境特色和校園文化內涵,從整體上確立校園景觀的特色,堅持景區規劃與傳統校園文化的融合,創造良好的生態環境和理想的教育、治學環境。通過景觀節點、建筑造型、環境小品等承載要素的設計,傳承和強化校園文化氣息,同時突出時代特色,滿足校園歷史與未來的文化發展要求、人與自然和諧發展的時代要求。
2.特色專業融合原則
高校校園景區規劃設計方案要充分考慮學校的優勢特色專業與景區建設的融合,甚至,很大程度上,學校最吸引人的地方就是那些優勢特色專業,將他們作為核心吸引物進行打造和建設更能體現高校景區的獨特之處和魅力。純粹的景觀建設打造出的高校校園景區將失去校園景區固有的特質和應有的特色。
3.以人為本原則
校園的規劃與景觀的打造是把社會、文化、資源與生態環境結合為一個密不可分的、以人為中心的復合體。遵循以人為本的原則,本著為師生、游客服務的思想,利用空間結構、建筑藝術和生態景觀,打造特色鮮明、景色宜人、愉悅舒適的優美校園,為師生營造學習、交流、創新、娛樂、生活的靜謐美化的空間和良好的校園生活、學習氛圍,為游客提供觀光休憩、康體健身、修學旅游、教學實踐體驗的優美校園景區。
4.生態建設原則
在校園景觀的設計中貫穿生態性,充分利用植物的元素,通過植物語言,如立體綠化、植物小品等來營造校園氛圍、凸顯主題文化,建設生態校園,是規劃設計的又一重要原則。
從整體上來說,規劃設計中要合理布局優化生態環境,融合各個單元,達到校園生態環境整體優化、校園可持續發展、人與自然和諧共生的目標,為師生提供良好的工作、學習、生活環境。創造一個高水平、高品質、多層次的自然生態與文化生態平衡的校園環境,體現“人――校園――環境”三者和諧共生。
5.功能分區原則
校園景區首先是校園,是教學場所。因此,在進行規劃設計時,首先要滿足師生的教學、工作、生活的物質功能和滿足增進師生交流、激發靈感、創造智慧、提高修養、陶冶情操的精神功能需要。如在校園內多設置桌、椅、凳等,為師生的學習、休息、交流提供方便。
其次校園景區也是景區,是滿足游客觀光休憩、康體健身、修學旅游、教學實踐體驗等功能的景區。在景區規劃設計中,也應該考慮游客的的需要。
因此,高校校園景區規劃設計中,應進行適當的功能分區,將教學功能放在首位,通過科學的游線設計以及用色彩或植物隔離等方式,將教學區域和旅游區域適度分開卻又有機結合,使教學與旅游活動都能順利進行,即互為補充,又互不影響。
6.安全原則
學校是人員密集之所,景區是人流匯聚之地,安全對高校校園景區來說至關重要,是規劃設計時必須高度重視和優先考慮的重要原則。
6.1安全制度健全
規劃設計中,必須按照公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規和制度,建立完善的安全保衛制度,并落到實處。
6.2救援機制健全
規劃設計必須將醫務室納入方案之中,并對專職醫務人員的配備做具體要求,同時要求健全緊急救援機制和完整的突發事件處理預案。
6.3人防與技防一體
規劃設計中必須充分考慮消防、防盜、救護的需要,同時注意交通、機電、游覽、娛樂等設施設備的安全性。危險地段標志明顯,并且必須設計安裝齊備、有效的防護設施。與此同時,在管理制度設計上,在特殊地段要有專人看守,不得有安全死角。