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第1篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

1、組織、人事和經(jīng)費(fèi)保障情況

我局現(xiàn)有人員18人，其中審計(jì)業(yè)務(wù)人員僅7人，審計(jì)或會(huì)計(jì)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人，審計(jì)力量嚴(yán)重不足，因此，在全區(qū)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、編制緊縮、資金緊張的情況下，區(qū)政府去年為我局特批成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，確定事業(yè)編制5人，但人員尚未招聘。2010年我局經(jīng)費(fèi)支出203萬(wàn)元，其中財(cái)政安排資金97萬(wàn)元，占我局經(jīng)費(fèi)支出的48%，其余經(jīng)費(fèi)由我局自籌，主要來(lái)自我局審計(jì)處理處罰收繳資金。近幾年，我局班子成員的任免均征求了市審計(jì)局的意見(jiàn)。

2、工作機(jī)制、規(guī)章制度建設(shè)情況

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議都要求我局參加，給予了審計(jì)部門(mén)參與重大經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)力，在審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面協(xié)調(diào)，排除干擾，并要求紀(jì)委等部門(mén)密切配合，2010年以來(lái)，審計(jì)報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、批轉(zhuǎn)計(jì)10件。區(qū)委、區(qū)政府先后制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)議制度》等規(guī)章制度，成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)議制度，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)，我局針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的制度化建設(shè)和審計(jì)規(guī)范化建設(shè)等問(wèn)題向區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委提交專(zhuān)題建議報(bào)告，在我局的建議下，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《區(qū)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部任期、離任審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《區(qū)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》等規(guī)則制度。

3、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作落實(shí)情況

我局高度重視財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，每年都派出審計(jì)骨干力量擔(dān)任主審，要求審計(jì)人員緊緊圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求，以“兩個(gè)報(bào)告”的內(nèi)容和要求為出發(fā)點(diǎn)，在審計(jì)工作思路、審計(jì)范圍和內(nèi)容上有所創(chuàng)新。近幾年，在區(qū)人大常委會(huì)上，我局主要領(lǐng)導(dǎo)作的《關(guān)于區(qū)年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》受到了委員們的好評(píng)。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中反映出的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面的問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)均會(huì)下發(fā)專(zhuān)題審議意見(jiàn)，同時(shí)，要求區(qū)政府針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，并提交書(shū)面整改結(jié)果報(bào)告。

二、嚴(yán)格依法行政，讓審計(jì)有威

1、審計(jì)整改落實(shí)情況

近幾年來(lái)，我局將審計(jì)整改作為審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的一種重要方式，采取多項(xiàng)有力措施，不斷加大審計(jì)整改督促檢查力度，取得明顯成效，審計(jì)決定執(zhí)行率達(dá)100%，審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿書(shū)面回復(fù)率達(dá)100%，審計(jì)整改落實(shí)率達(dá)80%，有效維護(hù)了審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保了審計(jì)工作成效。

一是完善審計(jì)整改制度，維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性。我局出臺(tái)了《區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改落實(shí)工作制度》，建立健全了審計(jì)整改跟蹤檢查制度、審計(jì)整改督查考核制度、審計(jì)整改分析報(bào)告制度、審計(jì)整改責(zé)任追究制度、審計(jì)整改通報(bào)制度，為審計(jì)整改落實(shí)提供了制度保障；二是提高審計(jì)建議的質(zhì)量，幫助被審計(jì)單位規(guī)范管理。我局針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，注重從制度、管理、機(jī)制上提出具有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議，幫助被審計(jì)單位建章立制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)的可行性；三是完善審計(jì)整改回訪制度。我局要求所以被審單位在收到審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定一個(gè)月內(nèi)，向我局書(shū)面報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告，同時(shí)，要求審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真分析原因，并注重服務(wù)與監(jiān)督并重，指導(dǎo)、幫助被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議；四是建立審計(jì)整改落實(shí)情況跟蹤制度。在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，將前次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況作為本次審計(jì)的重要內(nèi)容在審計(jì)報(bào)告中反映。對(duì)沒(méi)有整改落實(shí)的，要求被審計(jì)單位說(shuō)明原因，并進(jìn)行“跟蹤”披露，有效促進(jìn)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)，提升了審計(jì)工作的影響力和執(zhí)行力。

2、被審計(jì)單位接受和配合審計(jì)情況

第2篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)文件《關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開(kāi)始對(duì)全市第七屆村民委員會(huì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象為行使村集體及村級(jí)組織財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村級(jí)組織成員；審計(jì)重點(diǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序。審計(jì)組對(duì)每個(gè)村都下發(fā)審計(jì)通知書(shū)，審計(jì)結(jié)束后出具審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況對(duì)10個(gè)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)7個(gè)村進(jìn)行了黃牌警告，對(duì)8個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過(guò)聽(tīng)、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

此次檢查對(duì)象和內(nèi)容為：20**年度市財(cái)政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級(jí)管理費(fèi)，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問(wèn)題：1、專(zhuān)項(xiàng)資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)少轉(zhuǎn)撥47**2元；2、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，檢查中有6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都存在結(jié)余，共計(jì)46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開(kāi)支；3、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)情況，有3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計(jì)56482元均在各計(jì)生服務(wù)所保管未予開(kāi)支；4、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)情況，有5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計(jì)161953元均在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核算帳戶保管。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出了以下整改意見(jiàn)及建議：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財(cái)政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府轉(zhuǎn)撥。

2、對(duì)結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對(duì)象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對(duì)結(jié)余的計(jì)生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)保留在各自的核算帳戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、村級(jí)管理費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局直接撥付到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心各村級(jí)帳戶。

5、全市各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機(jī)構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)資金核算管理辦法，做到專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)項(xiàng)管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對(duì)此次檢查中反饋的意見(jiàn)，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效和有效機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了解專(zhuān)業(yè)合作組織，我們深入基層，通過(guò)多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，走合作道路。經(jīng)過(guò)市、鄉(xiāng)兩級(jí)的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織95家（其中今年發(fā)展31家），入社農(nóng)民800余戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過(guò)努力，今年我市有5家專(zhuān)業(yè)合作社已申報(bào)了省級(jí)、市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會(huì)離任審計(jì)工作；

第3篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

________（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆業(yè)務(wù)辦公室）:

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和×××有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)于××年×月×日至××年×月×日，對(duì)××同志在××村擔(dān)任××村××職務(wù)期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行就地（送達(dá)）審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）被審村干部的基本情況及任職期間的職責(zé)范圍

（二）被審村的基本情況

二、審計(jì)結(jié)果

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃完成情況

（二）個(gè)人及單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況

（三）任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況

主要包括各項(xiàng)收入、開(kāi)支的構(gòu)成及管理情況，村干部在村集體或村級(jí)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用、領(lǐng)取的報(bào)酬等情況。

（四）集體資產(chǎn)保值增值情況

主要包括村級(jí)集體資產(chǎn)構(gòu)成及管理使用情況，集體凈資產(chǎn)增減情況等。重點(diǎn)內(nèi)容：一是村級(jí)貨幣資金管理中私設(shè)“小金庫(kù)”、白條抵庫(kù)、出租出借集體賬戶等情況；二是集體流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對(duì)外投資的構(gòu)成、增減變動(dòng)及主要原因；三是村集體負(fù)債的構(gòu)成、增減變動(dòng)及主要原因；四是資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況。

（五）各類(lèi)承包（租賃）合同的管理情況

主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規(guī)性、合同標(biāo)的金額是否及時(shí)入賬、是否按時(shí)兌現(xiàn)等情況。

（六）其他情況

主要包括村級(jí)土地征占款的管理和使用情況；民主決策、民主理財(cái)、開(kāi)支審批、票據(jù)管理、印鑒管理、財(cái)產(chǎn)清查、檔案管理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要求審計(jì)的內(nèi)容以及群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)情況等。

三、總體評(píng)價(jià)

根據(jù)審計(jì)結(jié)果,客觀公正地評(píng)價(jià)被審村干部任職期間的主要業(yè)績(jī)（重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行效果，內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行等）,指出被審村干部在違法違規(guī)問(wèn)題上應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任或直接責(zé)任。

四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

主要包括重大經(jīng)濟(jì)決策，內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，集體資產(chǎn)的管理、使用及保值增值，村干部及其所在單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題。

五、其他需要說(shuō)明的情況

由于審計(jì)手段的限制，審計(jì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)但需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步查證的問(wèn)題；審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在村自行糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題情況。

六、審計(jì)意見(jiàn)或建議

針對(duì)被審單位存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理意見(jiàn)；對(duì)審計(jì)查實(shí)的被審村干部違法違紀(jì)問(wèn)題提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)做出處理的建議；對(duì)有關(guān)部門(mén)提出完善政策、規(guī)范管理的建議；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審村干部或其他人員違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步審查處理的建議。

第4篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式

（一）內(nèi)部審計(jì)模式 我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較早出現(xiàn)了以農(nóng)村經(jīng)管部門(mén)（或稱(chēng)“經(jīng)管站”）為審計(jì)主體，以村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為審計(jì)對(duì)象的農(nóng)村內(nèi)部審計(jì)。這種模式主要是依據(jù)1992年5月農(nóng)業(yè)部第11號(hào)令《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》和部分省區(qū)制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定而設(shè)置。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，這種審計(jì)模式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，至今仍被大量采用。另外有些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成員臨時(shí)組成的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的模式（即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部審計(jì)”），這種模式從其隸屬關(guān)系和設(shè)置的形式來(lái)看，也屬于內(nèi)部審計(jì)性質(zhì)，但由于受到經(jīng)費(fèi)和人員編制等因素的限制，在實(shí)踐中這種模式比較少見(jiàn)。目前以“經(jīng)管站”為審計(jì)主體的內(nèi)部審計(jì)模式實(shí)質(zhì)上就是讓經(jīng)管站既充當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理者又充當(dāng)監(jiān)督人，違背審計(jì)獨(dú)立性原則，其審計(jì)結(jié)論嚴(yán)重缺乏客觀性和公正性；其次“經(jīng)管站”日常經(jīng)管工作繁重，必然沖擊審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部審計(jì)成員由于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部組成，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限，很難適應(yīng)“兩型”社會(huì)的審計(jì)要求。

（二）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)派駐審計(jì)模式 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)派駐審計(jì)模式是在縣（市）級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，其工作直接對(duì)縣（市）級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，性質(zhì)屬于國(guó)家審計(jì)。不足的是這種審計(jì)監(jiān)督范圍比較有限，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府脫離，不能適時(shí)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展，屬于事后監(jiān)督；其次審計(jì)工作過(guò)于偏重對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的查處，忽略了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控中的作用；然后由于縣（市）級(jí)審計(jì)人員有限，導(dǎo)致審計(jì)工作覆蓋面窄、連續(xù)性差，不能及時(shí)全面地反映鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)范圍較廣，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。因此國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)派駐審計(jì)模式并不是完全意義上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，但其權(quán)威較大，獨(dú)立性和審計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有助于提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的模式 出于探索和創(chuàng)新角度考慮，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師（簡(jiǎn)稱(chēng)CPA）進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，這是農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)靡詫?shí)現(xiàn)的一種有益嘗試。但這種模式暫時(shí)不適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這一特殊的領(lǐng)域。首先從委托理論角度看，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與村“兩委”之間存在著嚴(yán)重的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，破壞了典型的CPA審計(jì)的三角關(guān)系，獨(dú)立就失衡，有礙審計(jì)的開(kāi)展；其次從成本上來(lái)看，委托方難以支付相對(duì)昂貴的CPA審計(jì)費(fèi)用，或者覺(jué)得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有必要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和獨(dú)立性較高的CPA來(lái)進(jìn)行審計(jì)；從操作層面來(lái)看，CPA審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖然是一塊新的領(lǐng)域，但由于沒(méi)有具體相關(guān)準(zhǔn)則或制度可供CPA參考，責(zé)任追究制度不健全，審計(jì)的質(zhì)量難以保證。

二、“兩型社會(huì)”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式創(chuàng)新

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)模式的建立 為建設(shè)好“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的權(quán)威性，根據(jù)2006年2月新修改《審計(jì)法》第十條 “審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)；派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作”之規(guī)定，可以設(shè)想在各縣（市）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)建立“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)中心”（具體機(jī)構(gòu)體系設(shè)置如圖1），該中心垂直隸屬于縣（市）國(guó)家機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。其優(yōu)勢(shì)和相關(guān)要求表現(xiàn)在：

（1）審計(jì)主體進(jìn)一步明確。“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)”中心是接受縣（市）級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，意味著將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)納入國(guó)家審計(jì)體系范疇，進(jìn)一步明確了政府審計(jì)機(jī)關(guān)是實(shí)施新的審計(jì)模式的主體，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)中心的層次和獨(dú)立性得到提升，審計(jì)監(jiān)督的力度得到加強(qiáng)。縣（市）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)的具體實(shí)施辦法，并授權(quán)該中心各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計(jì)分中心直接履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常審計(jì)任務(wù)。

（2）審計(jì)范圍更加明晰。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作任務(wù)重，執(zhí)行難度大，針對(duì)性強(qiáng)，中心可根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置相關(guān)部門(mén)：一是農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)；二是農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，主要是對(duì)土地出讓金的分配使用和管理情況、村干部報(bào)酬補(bǔ)貼發(fā)放、救濟(jì)（扶貧）資金、其他涉農(nóng)資金的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；三是農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)，集中對(duì)所有農(nóng)村建設(shè)中達(dá)到一定資金規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中和事后審計(jì)；四是農(nóng)村資源環(huán)保審計(jì)，主要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源浪費(fèi)情況和環(huán)境污染情況進(jìn)行專(zhuān)題審計(jì)，以達(dá)到符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的具體要求；五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）主要干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，以保證集體資產(chǎn)保值增值。該中心相應(yīng)部門(mén)和分中心接受紀(jì)檢監(jiān)察室和司法部門(mén)的監(jiān)管。

（3）相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則和程序的制定要求。為確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)權(quán)威，保障整體審計(jì)質(zhì)量，政府需盡快制定包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)程序規(guī)范、審計(jì)報(bào)告規(guī)范等相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則或制度，使審計(jì)組織和審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)有章可循。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的基本程序可以從審計(jì)工作方案、發(fā)出審計(jì)通知書(shū)、實(shí)施就地審計(jì)、調(diào)查取證歸納問(wèn)題、評(píng)審內(nèi)部控制、出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定、復(fù)審異議等問(wèn)題進(jìn)行考慮。

（4）審計(jì)人員錄用和隊(duì)伍建設(shè)要求。新設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合審計(jì)中心可根據(jù)授權(quán)的審計(jì)范圍和任務(wù)，來(lái)設(shè)定審計(jì)崗位和編制履行相應(yīng)的工作職責(zé)。該中心負(fù)責(zé)人應(yīng)由縣審計(jì)機(jī)關(guān)任免，并向縣審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告工作；其他審計(jì)人員由縣人事局、審計(jì)局向社會(huì)公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審計(jì)分中心機(jī)構(gòu)人員編制由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)解決，可以是公務(wù)員編制或事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政納入預(yù)算，統(tǒng)一提供。業(yè)績(jī)考核和業(yè)務(wù)技能由縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）倡導(dǎo)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，充實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督力量 目前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)采用委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)雖然存在諸多困惑，但在今后 “兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景下，農(nóng)村市場(chǎng)化的逐步深化，特別是城郊結(jié)合的農(nóng)村，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是日新月異，農(nóng)民民主意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，政府審計(jì)出于成本效益考慮，可將部分業(yè)務(wù)委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。因此，在由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)之外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)將會(huì)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的必要補(bǔ)充力量，這既是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任擴(kuò)展的需要，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身行業(yè)發(fā)展的契機(jī)。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于：一是作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告具有法律效力，其審計(jì)結(jié)論的公信度較高；二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和委托人之間只是委托受托關(guān)系，不存在其他利害關(guān)系，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為受審計(jì)準(zhǔn)則的約束，其審計(jì)結(jié)果的公正性較強(qiáng)；三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富的審計(jì)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案，審計(jì)執(zhí)業(yè)過(guò)程規(guī)范，進(jìn)而提出有針對(duì)性的審計(jì)結(jié)論，審計(jì)質(zhì)量較高；四是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是受托審計(jì)，其業(yè)務(wù)范圍不受限制。

需要說(shuō)明的是，由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和審計(jì)環(huán)境的約束，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)急需解決以下五個(gè)問(wèn)題：一是加大宣傳力度，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)將部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以審計(jì)；二是政府盡快出臺(tái)與完善有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)準(zhǔn)則或制度，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)入此領(lǐng)域提供法律依據(jù)；三是明確審計(jì)委托人范圍，特別應(yīng)明確全體村民以農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者身份充當(dāng)審計(jì)委托人的地位；四是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)充分考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，委派熟悉農(nóng)村實(shí)際情況，通曉國(guó)家農(nóng)村政策與法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)審計(jì)工作；五是針對(duì)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)收費(fèi)問(wèn)題，政府應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)，可以考慮給予承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相應(yīng)比例補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

l、抓內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)班子。一是落實(shí)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。我們于1999年向縣政府提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審情況的調(diào)查報(bào)告和設(shè)置內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，經(jīng)縣政府和縣編制委員會(huì)同意，在縣審計(jì)局增設(shè)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心（事業(yè)單位），經(jīng)費(fèi)來(lái)源以財(cái)政撥款為主。二是落實(shí)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)。確定由1名縣局副局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)工作，并配備2名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管局長(zhǎng)抓好內(nèi)審工作。三是落實(shí)專(zhuān)職人員。內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心編制為10名，現(xiàn)已配備6名，從業(yè)務(wù)科抽調(diào)的1名副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。

2．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作的典型。鑒于我縣村級(jí)會(huì)計(jì)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)制的實(shí)際情況，我們?cè)趯?duì)全縣內(nèi)審工作全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定在平水鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)平水鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)審工作運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)解剖。一是幫助統(tǒng)一鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導(dǎo)的思想，形成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的思想共識(shí)。二是建立紹興縣內(nèi)部審計(jì)平水工作站，工作站實(shí)行鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作體制。三是幫助建立內(nèi)審的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行審計(jì)對(duì)象統(tǒng)一、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審計(jì)管理統(tǒng)一、審計(jì)對(duì)外委托統(tǒng)一。四是幫助制定有關(guān)工作規(guī)范。五是幫助落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)審人員的工資由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。同時(shí)，為增強(qiáng)內(nèi)審工作站的活力，內(nèi)審的“外包”業(yè)務(wù)可以收一定的服務(wù)費(fèi)用。六是局指導(dǎo)中心派員參加工作站的內(nèi)審項(xiàng)目實(shí)施，從而保證了試點(diǎn)內(nèi)審工作站的審計(jì)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，工作站共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目50個(gè)，查出違規(guī)違紀(jì)金額650萬(wàn)元，增收節(jié)支17萬(wàn)元，提出合理化建議12條。在平水鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)的同時(shí)，我們分別在馬鞍、福全、楊汛橋三個(gè)鎮(zhèn)建立了內(nèi)審工作常年聯(lián)系點(diǎn)制度。去年年底，我們擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，為全縣全面推廣平水經(jīng)驗(yàn)邁出步子。

3．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作標(biāo)準(zhǔn)；二是建立內(nèi)審工作交流機(jī)制，建立內(nèi)審工作例會(huì)制，定期交流內(nèi)審工作情況，及時(shí)傳遞內(nèi)審信息；三是加強(qiáng)內(nèi)審工作考核，制定出臺(tái)了《紹興縣內(nèi)部審計(jì)工作考核辦法》，結(jié)合年終內(nèi)審工作總結(jié)進(jìn)行考核，達(dá)到年初有要求。平時(shí)有監(jiān)督檢查、年終有考核的工作機(jī)制。

二、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的服務(wù)領(lǐng)域

1、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)年審的制度。在全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)集中以后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)年審主要審查收入是否全額入賬，鎮(zhèn)政府出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是否全面執(zhí)行，限額支出有否超支等情況。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。主要對(duì)村、廠干部的通訊費(fèi)、交通工具費(fèi)，村、廠干部報(bào)酬支領(lǐng)情況，村級(jí)招待費(fèi)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行審計(jì)。如馬鞍鎮(zhèn)實(shí)行招待費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)后，1999年全鎮(zhèn)村級(jí)招待費(fèi)為35．8萬(wàn)元，比上年減少22．4萬(wàn)元。

3、實(shí)施村廠領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。據(jù)4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題撤職處理的2人，就地免職繼續(xù)處理遺留問(wèn)題的2人，作相應(yīng)職務(wù)調(diào)整的1人。

4、探索績(jī)效審計(jì)。為了確保鎮(zhèn)有資產(chǎn)的保值增值和同股同利原則的落實(shí)，福全鎮(zhèn)開(kāi)展了股份制企業(yè)的績(jī)效審計(jì)，使該鎮(zhèn)7個(gè)企業(yè)，投資收益從每萬(wàn)元760元增加到1740元。

5、加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。鎮(zhèn)政府規(guī)定對(duì)20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站審計(jì)，或由工作站統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。據(jù)平水工作站對(duì)9個(gè)零星小項(xiàng)目審計(jì)，核減17萬(wàn)余元，核減率為18．8％。

6、嘗試財(cái)政審計(jì)。對(duì)鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)以財(cái)政撥款為主的鎮(zhèn)屬部門(mén)和鎮(zhèn)屬中小學(xué)財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。如馬鞍鎮(zhèn)已對(duì)2000年度有關(guān)部門(mén)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。

7、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)僅去年以來(lái)就分別對(duì)6個(gè)村實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)審計(jì)查證有問(wèn)題的村3個(gè)，反映失實(shí)的村3個(gè)。審計(jì)結(jié)果在村民代表會(huì)上作了通報(bào)，對(duì)有問(wèn)題的作出了處理決定，內(nèi)審在化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了作用。

三、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作新局面

l、樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作要以江總書(shū)記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新局面。一是定位要高，從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊審計(jì)轉(zhuǎn)到參與經(jīng)營(yíng)與管理的高層審計(jì)。二是思路要寬，從單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)到多角度、全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)。三是時(shí)效要強(qiáng)，從滯后性的事后審計(jì)轉(zhuǎn)到超前性的事前、事中審計(jì)。四是方法要新，從常規(guī)的賬證表財(cái)務(wù)收支手工操作審計(jì)，轉(zhuǎn)到內(nèi)控制度基礎(chǔ)審計(jì)，如計(jì)算機(jī)操作的現(xiàn)代審計(jì)新方法上來(lái)。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理新體制。我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理體制實(shí)行以“縣局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，企業(yè)為基礎(chǔ)”的管理體制比較適合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際。具體做到：一是強(qiáng)化縣內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心的地位。充實(shí)內(nèi)審中心的力量，增配2－3名審計(jì)人員，并從制度上規(guī)定縣內(nèi)審中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作中的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能的地位。二是加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的步伐。今年準(zhǔn)備建好4-5個(gè)鎮(zhèn)的內(nèi)審工作站，力爭(zhēng)通過(guò)2年的努力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行內(nèi)審工作站制度；落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站在村、廠、部門(mén)內(nèi)審工作中的職能。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)。著重抓好有鎮(zhèn)。村集體資產(chǎn)參股的鎮(zhèn)村企業(yè)和股份（集團(tuán)）公司的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，逐步調(diào)整企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，形成董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，與財(cái)務(wù)部門(mén)相分設(shè)的獨(dú)立性較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理所屬單位的內(nèi)審日常工作。

3．規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審操作制度。具體抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是內(nèi)審項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。內(nèi)審工作實(shí)行計(jì)劃管理，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問(wèn)題，改革創(chuàng)新的成效問(wèn)題，企業(yè)管理的薄弱問(wèn)題，審計(jì)匯集的傾向性問(wèn)題制定年度審計(jì)計(jì)劃。二是審前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。積極探索和嘗試審計(jì)項(xiàng)目主審人招標(biāo)制度，審計(jì)人員由主審聘請(qǐng)制度，會(huì)計(jì)資料真實(shí)性承諾制度。三是審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)。注重審計(jì)查證質(zhì)量，實(shí)行賬面審計(jì)與調(diào)查訪談、分工負(fù)責(zé)與主審抽查、審計(jì)監(jiān)督與被審計(jì)單位監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保審計(jì)查證的客觀公正。四是審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)。應(yīng)努力使內(nèi)審成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

4．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審的工作范圍。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中的審計(jì)監(jiān)督作用。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)年報(bào)年審制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保障制度執(zhí)行情況審計(jì)，確保股份制企業(yè)同股同利原則和農(nóng)村社會(huì)保障體系的落實(shí)到位。三是針對(duì)農(nóng)村人民來(lái)信來(lái)訪比較頻繁的實(shí)際情況，實(shí)行專(zhuān)題審計(jì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)中的作用。

第6篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

摘 要 近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理更是成為了基層民眾和基層干部所關(guān)注的焦點(diǎn)，本文中筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出個(gè)人的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義越來(lái)越重要，對(duì)于基層的管理工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理更是成為了基層民眾和基層干部所關(guān)注的焦點(diǎn)，總的說(shuō)來(lái)，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理會(huì)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，還會(huì)關(guān)系到農(nóng)村基層干部群眾之間的和諧關(guān)系，在這種背景下，我們更要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀精神，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，為推進(jìn)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的變革貢獻(xiàn)自己的力量。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

這些年來(lái)，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)行，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不斷地完善和進(jìn)步，賬務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)管理理念深入人心，農(nóng)村基層干部徇私枉法的行為越發(fā)的減少，目前財(cái)務(wù)管理是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代管，支票由鎮(zhèn)代管人員填寫(xiě)，村里留一個(gè)印章，由村里提供發(fā)票，根據(jù)發(fā)票金額報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)報(bào)帳制，在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理取得的這些成就面前，我們也應(yīng)該看到這其中所凸顯的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不健全

在實(shí)際的基層工作中，我們可以看到很多村子中的財(cái)務(wù)收支審批大權(quán)往往是掌握在村支書(shū)或主任一個(gè)人手中，大權(quán)獨(dú)攬就很容易出現(xiàn)尋租的現(xiàn)象，加上村里對(duì)于村支書(shū)或村主任沒(méi)有有力的監(jiān)督，容易直接致使村干部，牟取私利，村級(jí)干部財(cái)務(wù)管理思想不足，憑面子，憑想象，憑領(lǐng)導(dǎo)打招呼，對(duì)財(cái)務(wù)不理解，就進(jìn)行財(cái)務(wù)支取。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化程度較低

目前我們是代管村級(jí)帳務(wù)，由村報(bào)發(fā)票，我們代付款，要求村級(jí)公開(kāi) 這個(gè)流程來(lái)的，我們負(fù)責(zé)審核發(fā)票及付款，由村主任＼書(shū)記簽字后，監(jiān)督小組蓋章后，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能入帳，分月或分季公開(kāi)這個(gè)流程.雖然說(shuō)整個(gè)流程非常的科學(xué)合理，但實(shí)在實(shí)際工作中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開(kāi)質(zhì)量不高，部分信息公開(kāi)是偶爾的行為，而不是通過(guò)定期這種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，并且信息公開(kāi)的內(nèi)容具有選擇性，對(duì)于涉及敏感地帶的信息往往是選擇睜一只眼閉一只眼，有的村甚至出現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)假公開(kāi)的現(xiàn)象。信息的不公開(kāi)也為村級(jí)群眾與村干部之間的矛盾埋下了導(dǎo)火索。

3.財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行力不夠

在農(nóng)村的基層，隨著基層老百姓的法制觀念不斷加強(qiáng)，對(duì)于涉及財(cái)務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件，很多是由村民爆料出來(lái)的，之所以，這些涉及財(cái)務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件層出不窮，一個(gè)很重要的原因就是對(duì)于既定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不夠，常常形成了“制度一套，領(lǐng)導(dǎo)一套”，這就使得財(cái)務(wù)管理制度的約束力大打折扣，很多村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支，而村會(huì)計(jì)則成了財(cái)務(wù)秘書(shū)，負(fù)責(zé)賬目的記載以及相應(yīng)票據(jù)的收集，而且，很多村子里面還存在著打白條的陋習(xí)，還有一些村干部在選用財(cái)務(wù)人員的時(shí)候往往用人唯親，而不是用人唯才，讓許多自己信得過(guò)但是沒(méi)有業(yè)務(wù)能力的人擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。

4.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

在基層的工作中，筆者發(fā)現(xiàn)很多會(huì)計(jì)檔案不夠健全，同時(shí)賬目之間混淆不清，相應(yīng)的資金去向復(fù)雜，在資產(chǎn)和負(fù)債方面，對(duì)于一些工程的結(jié)算資料、相關(guān)的單據(jù)沒(méi)有進(jìn)行很好的歸集，同時(shí)也沒(méi)有按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，設(shè)置總賬、明細(xì)賬，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置也不夠科學(xué)和統(tǒng)一，自己內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支混亂，不同村之間的呆賬、壞賬比例很大，會(huì)計(jì)處理過(guò)程中存在著諸多的不規(guī)范之處，比如有的資產(chǎn)已被處理，但是賬面上沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄，目前僅時(shí)存在發(fā)票不規(guī)范，招待費(fèi)大，白條多，手續(xù)不規(guī)范，沒(méi)有正規(guī)發(fā)票，工程沒(méi)有合同沒(méi)有預(yù)算，。

5.農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)管不力

從管理的角度來(lái)看，村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督者主要是鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心，但是由于鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心的約束有限，所以很難起到對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用，不少基層都沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員，就村民而言，大部分村民由于專(zhuān)業(yè)水平的限制，也無(wú)法對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

6.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有限

農(nóng)村的農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心沒(méi)有費(fèi)用預(yù)算，是一個(gè)新生的事物隊(duì)伍人員少，會(huì)計(jì)事物多，人手不夠用，人員都是兼職，不是專(zhuān)職人員，沒(méi)有費(fèi)用，服務(wù)中心人員有沒(méi)有接受培訓(xùn)，有時(shí)不能正常開(kāi)展工作，農(nóng)村大部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員都是“半路出家”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)和相關(guān)崗位培訓(xùn)，他們大多只能記記簡(jiǎn)單的流水賬，很難滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的要求。不能正常審計(jì)及監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)帶有很強(qiáng)政策性的工作，又是一項(xiàng)相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的工作，所以財(cái)會(huì)人員既需要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的政治觀念和較高的職業(yè)道德水平。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)需要做到以下幾點(diǎn)：一是在選拔財(cái)會(huì)人員時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“任人唯親”的行為；二是要定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對(duì)考核成績(jī)不佳者要進(jìn)行批評(píng)教育，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度是關(guān)鍵

（1）建立健全村務(wù)公開(kāi)制度

長(zhǎng)期工作在基層，筆者深刻的體會(huì)到村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題一直都是廣大基層百姓的關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)于村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障問(wèn)題如何進(jìn)行保障對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)制度的改進(jìn)大有裨益，筆者認(rèn)為要建立健全的村務(wù)公開(kāi)制度，首先，公開(kāi)的內(nèi)容要全面，不能是經(jīng)過(guò)村干部的授意篩選，具體公開(kāi)內(nèi)容要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，其次，內(nèi)容的公開(kāi)要及時(shí)合理，至少要每個(gè)季度公開(kāi)一次，對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，所有財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐筆公開(kāi)。再次，公開(kāi)的方式要進(jìn)一步多元化，當(dāng)然還是以公開(kāi)欄為主，對(duì)于一些比較重要的內(nèi)容應(yīng)該通過(guò)村民大會(huì)以及廣播、資料進(jìn)行發(fā)放，最后，公開(kāi)的程序要合理科學(xué)，在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)之前，可以組織監(jiān)督小組參加，在條件允許的情況下，可以對(duì)賬目進(jìn)行一次查賬，確保信息的真實(shí)性。

（2）是健全村財(cái)民理鎮(zhèn)代管制度

目前財(cái)務(wù)管理是帳戶已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心人員代管，支票由鎮(zhèn)代管人員填寫(xiě)，村里留一個(gè)印章，由村里提供發(fā)票，根據(jù)發(fā)票金額報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)報(bào)帳制，鎮(zhèn)里代管，已實(shí)現(xiàn)電算化，但是服務(wù)中心沒(méi)有費(fèi)用預(yù)算，是一個(gè)新生的事物，隊(duì)伍人員少，會(huì)計(jì)事物多，人手不夠用，人員都是兼職，不是專(zhuān)職人員，沒(méi)有費(fèi)用，服務(wù)中心人員有沒(méi)有經(jīng)常接受培訓(xùn)，有時(shí)不能正常開(kāi)展工作，不能正常審計(jì)及監(jiān)督。

（3）是建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度

建立起外部的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，審計(jì)工作是必不可少的，

我們要將每年的定期審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處，村級(jí)財(cái)務(wù)每年都要主動(dòng)接受鎮(zhèn)審計(jì)小組對(duì)本村財(cái)務(wù)賬目的常規(guī)審計(jì)，由鎮(zhèn)審計(jì)小組書(shū)寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，最好可以是不同村之間進(jìn)行賬目的交叉審計(jì)，同時(shí)在村級(jí)干部任期結(jié)束后，也要進(jìn)行一次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這樣也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引入審計(jì)中介機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師進(jìn)入農(nóng)村開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)，有利于完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保障

（1）加強(qiáng)法制觀念的宣傳

在實(shí)際工作中，我們要加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的法制觀念的灌輸，可以定期的進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要提高村干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化依法辦事的觀念，還要進(jìn)行基層的黨風(fēng)廉政教育，積極引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)。

（2）建立并落實(shí)質(zhì)詢和責(zé)任追究制度

村民作為集體經(jīng)濟(jì)的主要參與者，對(duì)于基層的財(cái)務(wù)賬目具有監(jiān)督權(quán)，可以就不明白、不透明的地方提出質(zhì)疑，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，未經(jīng)村民會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保等擔(dān)保行為都是無(wú)效的，對(duì)于構(gòu)成刑事犯罪的行為要依法追求刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 審計(jì)；公示；威信

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的全面推行，深刻影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè)，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”、“管賬又審賬”、“自己審自己”等狀況嚴(yán)重影響審計(jì)的威信。在新時(shí)期下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)如何樹(shù)立威信已成為熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，云南省陸良縣積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示制度，為樹(shù)立農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)形象、提高審計(jì)威信，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作出了最好的詮釋。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示的基本做法

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示制度的基本做法是農(nóng)經(jīng)部門(mén)在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，將審計(jì)工作過(guò)程、涉及法律法規(guī)、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)結(jié)果、有關(guān)問(wèn)題的處理、審計(jì)組的聯(lián)系方式等內(nèi)容，根據(jù)審計(jì)工作進(jìn)展，向被審計(jì)村、組和廣大群眾進(jìn)行全面公開(kāi)的一種做法。

審前公示：在下發(fā)審計(jì)通知書(shū)的同時(shí)，以張貼審計(jì)公示書(shū)的形式，及時(shí)進(jìn)行審前公示。公示審計(jì)的依據(jù)、目的和意義，下派審計(jì)組成員的基本情況和聯(lián)系方式，承諾對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理、保密等。公示地點(diǎn)選在村、組所在的辦公地點(diǎn)、村務(wù)公開(kāi)欄及村莊交通要道或村民集中的地方，以便廣大群眾及時(shí)向?qū)徲?jì)組提供線索，并予監(jiān)督。

審計(jì)過(guò)程公示：在審計(jì)過(guò)程中，由村民自己選派村民代表或戶代表（一般5-7人），全程參與監(jiān)督審計(jì)過(guò)程。如果因財(cái)務(wù)問(wèn)題上訪的審計(jì)，要保證有上訪的群眾代表參與。村民代表選出后，審計(jì)組向村民代表詳細(xì)介紹審計(jì)依據(jù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、常見(jiàn)問(wèn)題的處理原則和法律依據(jù)，相關(guān)問(wèn)題的溝通和處理程序，如何參與審計(jì)和舉證等。

審計(jì)結(jié)果公示：審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，在依法保守國(guó)家秘密和有關(guān)村、組機(jī)密的前提下，公示被審計(jì)村、組財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告及有關(guān)問(wèn)題的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。如果涉及經(jīng)濟(jì)犯罪，公示審計(jì)移送情況。如果是離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在村、組換屆前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一公示，以保證選民在換屆選舉前全面了解現(xiàn)任村、組干部基本情況及勝任能力。

二、審計(jì)公示對(duì)樹(shù)立審計(jì)威信的作用

通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示對(duì)樹(shù)立審計(jì)威信的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.促進(jìn)審計(jì)工作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量

敢于推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示，首先必須保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)全過(guò)程在遵守審計(jì)法律法規(guī)的前提下，符合權(quán)威的審計(jì)準(zhǔn)則，要求審計(jì)工作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。在具體業(yè)務(wù)中，必須建立健全公示制度，使審前公示、審計(jì)過(guò)程公示和審計(jì)結(jié)果公示與內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)，并形成審計(jì)公示的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在底稿使用上，必須有標(biāo)準(zhǔn)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，有利于審計(jì)工作底稿的復(fù)核和審計(jì)質(zhì)量控制。在審計(jì)人員資格方面，更注重綜合素質(zhì)、職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)勝任能力。在審計(jì)人員的獨(dú)立性方面，基本做到了“審”、“賬”徹底分離（即審計(jì)人員和委托會(huì)計(jì)相互分開(kāi)）?；谏鲜鲆?，我縣組織了大規(guī)模的審計(jì)公示業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)交流、檢查等形式，提高了審計(jì)人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。

2.促進(jìn)審計(jì)工作透明化，深受社會(huì)各界信賴

實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示是把整個(gè)審計(jì)工作、審計(jì)人員的工作狀態(tài)和審計(jì)結(jié)果全部透明化，把整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)再次從整體上全面的“曬一次太陽(yáng)”。既是對(duì)審計(jì)工作情況的展示，也是對(duì)被審單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的客觀展示，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示的全過(guò)程讓廣大干部群眾知道審計(jì)組進(jìn)行什么樣的審計(jì)，所反映情況和問(wèn)題是如何依法、客觀、公開(kāi)、公正、合情合理的處理。審計(jì)工作的透明度，使審計(jì)人員接受禮品、禮金，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，參加公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，拿審計(jì)結(jié)果做交易，行政干預(yù)審計(jì)工作和審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象無(wú)機(jī)可趁，消除群眾擔(dān)心審計(jì)人員包庇村社干部或故意整人的心理顧慮，審計(jì)結(jié)果及其處理也讓被審計(jì)村級(jí)組織和相關(guān)人員心服口服，深受社會(huì)各界信賴。

3.深化了民主監(jiān)督管理，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要組成部份，能夠保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合理性，在一定程度上杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于在思想上不重視村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)、工作不到位的村級(jí)組織，實(shí)施實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示后，把整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)從整體上全面的、認(rèn)真的再“曬一遍”，其中的財(cái)務(wù)問(wèn)題必然又會(huì)曝露出來(lái)，無(wú)處藏身。因而，審計(jì)公示在審計(jì)環(huán)節(jié)上是對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)纳罨?，是?duì)村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)倪M(jìn)一步延伸。實(shí)行審計(jì)公示后，群眾盯得死，看得緊，在強(qiáng)大的輿論壓力下，審計(jì)問(wèn)題基本是及時(shí)處理、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，前審后亂、邊審邊亂現(xiàn)象得到了有效控制，從根本上遏制了現(xiàn)象的發(fā)生和漫延，因財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪案件也大幅度降低。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示制度切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

4.節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)工作效率

這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由于群眾代表熟悉本村重大活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的基本情況，村干部的一切舞弊“見(jiàn)光死”，很多審計(jì)證據(jù)都是現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。二是對(duì)有疑問(wèn)的、不真實(shí)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，群眾代表都是先審計(jì)組一步發(fā)現(xiàn)和提出來(lái)。三是群眾熱心參與和輿論監(jiān)督，使出財(cái)務(wù)問(wèn)題暴露得更全面、及時(shí)，有利于審計(jì)組抓住主要矛盾和問(wèn)題，省去了很多調(diào)查取證的工作量，節(jié)約了時(shí)間。和常規(guī)審計(jì)相比，審計(jì)公示至少節(jié)省了70%的調(diào)查取證時(shí)間和工作量，以前難處理的問(wèn)題現(xiàn)在可以及時(shí)處理，并得到有效整改。

5.結(jié)合中國(guó)國(guó)情，推進(jìn)村民自治

在村干部隊(duì)伍換屆選舉前，將審計(jì)情況和結(jié)果進(jìn)行全面公示后，審計(jì)公示已經(jīng)成為影響選舉結(jié)果的重要因素。多年的審計(jì)公示實(shí)踐讓村干部明白：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公示是一把利劍，一切弄虛作假和舞弊都無(wú)處藏身，只有認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，才是對(duì)自己的有效保護(hù)，才能取得群眾信任。村干部對(duì)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的態(tài)度和觀念因?qū)徲?jì)公示的推行發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。審計(jì)公示的實(shí)施，保護(hù)了有能力為群眾謀利益、干實(shí)事、群眾信任、作風(fēng)正派的村干部。懲治和制約了自私自利、混水摸魚(yú)、素質(zhì)低下的村干部。審計(jì)公示使審計(jì)監(jiān)督在村民自治中的功能得到拓展，為村民自治提供了強(qiáng)有力的保障。審計(jì)公示與換屆選舉、離任審計(jì)的有效結(jié)合，更好的適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情，有效的推進(jìn)村民自治。

三、推行審計(jì)公示應(yīng)重視的環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)格遵守審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則，依法行政

這是保障審計(jì)工作質(zhì)量，樹(shù)立審計(jì)威信的必要前提。在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，只有嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》和內(nèi)部審計(jì)系列準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，才能使審計(jì)結(jié)論客觀、公允。

2.審計(jì)工作要程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

一是要求審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和遵守審計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定；二是嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度，把審計(jì)工作做細(xì)做實(shí)，避免出現(xiàn)漏洞和瑕疵；三是嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)回避制度，經(jīng)管站審計(jì)人員和記賬人員要分離；四是審計(jì)工作底稿要規(guī)范。

3.審計(jì)公示的內(nèi)容要有統(tǒng)一規(guī)范

一是不同的審計(jì)方式、審計(jì)目的，應(yīng)制定不同的審計(jì)公示標(biāo)準(zhǔn)；二是審計(jì)公示書(shū)措詞要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀，定性準(zhǔn)確，不能與法律法規(guī)和有關(guān)政策相沖突；三是重視對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的公示。

4.要全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)