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第1篇：義務教育階段的重要性范文

關鍵詞：義務教育階段學校；教育經費；重要性；對策

一、義務教育的必要性

我國長期的政策是九年義務教育，部分地方已經開始實施12年義務教育，義務教育在我國教育中有著十分重要的地位。義務教育在當代社會中具有全局性、基礎性、先導性以及強制性等特點，我國法律規定適齡兒童必須接受義務教育。近幾年義務教育階段投入的經費中出現了一些問題，國家給予的費用在不斷增加，但學校的管理和使用不當，出現違規違紀行為。特別是在一些農村義務教育學校，由于學雜費全免，增加了學校公用的經費，這勢必對學校造成巨大的損失。這需要受到國家的重視和管理。

二、現階段義務教育階段學校主要存在哪些問題狀況

(一)在義務教育階段學校使用經費沒有嚴格的監督、管理措施

國家近幾年大力投入義務教育經費，是為了更好的改善學校的辦學條件，然而學校面對這筆經費沒有很好的利用，具體的規劃、目標都是模糊的。此外，國家對學校的建設方面主要看重教育教學質量，以及學校教師職工的考核，而對所撥款的經費未督查和審核。義務教育階段學校的經費使用相對混亂，對于經費的支出管理比較籠統，沒有詳細的記錄。而且，學校經費主要是由內部審計負責，但我國學校內部審計工作普遍薄弱，強制性低、深入淺，無法發揮內部審計的約束力。

(二)義務教育階段學校負責管理人員自律能力低，直接影響義務教育經費的管理

據調查，義務教育階段學校在管理經費方面經常出現問題，就此表明管理人員的能力不足，主要有領導者的錯誤指導，對經費的使用和管理沒有正確的認識，更無經費的使用規劃，出現浪費、違規現象。還有負責學校收入、開支的財務部門人員，該部門人員平時工作相對怠慢，自律性不強，會有私自動用公款，報銷個人賬單等違紀現象，監管工作相當薄弱。

三、如何正確管理和使用義務教育階段學校經費

(一)給予科學的、細化的學校經費管理指導

學校在教育學生嚴禁鋪張浪費時，應自身做好榜樣，嚴格遵守相關規定，不允許出現違法收費和浪費情況。定期對賬戶收入、支出嚴格核算監督。教育部門必須把每項學校收費標準向社會公開，讓社會共同監督學校建設的收費情況。面對一些違規工作人員，應給予相應的處罰和清退，承擔一定的法律責任，并向社會公開點名批評。學校經費應根據義務教育經費保障機制的要求使用，不允許超出經費范圍，定期向學校管理者報告近期收支情況和發展方向，實施合理理財，接受大家的意見和監督。

(二)不斷完善、優化義務教育經費管理政策，是經費管理的有效保障

我國義務教育經費保障機制的改革很大程度上提高了學校的辦學質量，并得到大家廣泛的滿意度。跟以前比進步很大，但與世界義務教育保障水平比還是低的。隨著社會的發展，許多農民都進城務工，將孩子帶在身邊，導致城鄉學生人數差距增大，城市供不應求，農村設備齊全而生源不足，使得一些地方出現浪費教育資源現象。因此，教育部門應根據不同地域，制定不同的教學資金規劃，調查統計各地方適齡兒童的人數和常住人口的變化規律，合理分配各學校的規模和經費，防止出現分配不均等情況。另外，教育部門與財政部門應面對面交流，正確理解教育部門的指示，將各類經費投入到學校中。

(三)選拔專業財務人員，對人員的素質、閱歷嚴格要求

具有自律性、高素質的人管理經費是最基本的，最可靠的。然而目前學校的財務人員大多是教職工兼職，對財務這方面的知識淺薄，處理方式過于刻板，傳統。學校在選拔財務人員應嚴格要求對《會計法》的學習熟練程度，應具備會計從業資格證，以及思想政治知識扎實的人才能勝任，并且所聘人員應具有長期合同。另外，學校在培訓教職工的同時，加強對財務人員工作上的培訓，而且學校財務人員培訓與企業培訓不同，教育部門應編制一套符合學校會計人員的培訓教材，定期對學校財務人員進行嚴格的培訓和學習，學習新的管理思路，結合現階段學校的發展，提高財務管理能力。最后是教育部門不能一直施加任務，應適當的進入到各崗位，給予財務部門人員鼓勵和慰問。

(四)建立完善的學校財務內部管理部門

學校財務內部工作是學校各項活動的重要環節，如何完善財務內部，了解自身的不足點是關鍵，抓住關鍵“對癥下藥”。找到解決的辦法，對經費給予規定額度支出管理，另外，各學校應相互學習，相互借鑒，再結合學校自身情況優化經費管理方式。學校在使用經費時，應提前做好預算，結合以往經費賬單分析未來收支變化趨勢，有效的預測可以減少浪費或不足的情況，提高經費使用率，也使學校各項計劃正常實施。最后學校將要進行的發展目標、規劃應與教育部門多溝通，獲得科學的建議，以及可以受到教育部門的支持和保障，加快實現學校教育發展目標。

(五)關于會計核算方面，管理經費嚴格按照會計核算要求

學校加強對會計知識的應用和指導，面對各學校財務人員入職的模糊標準，出現的不規范、不合法行為應及時制止，嚴格按照《政府收支科目分類》的要求管理。另外，對學校的經濟業務進行監督指導，認真核實經費的使用去向，并向群眾公開學校賬戶收支信息。在近幾年的義務教育提供的免費教科書沒有納入會計核算中，雖然學生是直接受益者，但并沒有任何東西可以證明它的經濟業務。我們可以了解到這筆經費是省級財政部門與新華書店合作的款項。但學校沒有這筆經費的記錄，將不能準確體現學校的收支情況，學校應主動找到新華書店，開出免費教科書的結算憑證，一并歸為學校收支記錄中去。

參考文獻：

[1]王慧玲,等.義務教育階段學校年度教育經費收支預算細化管理[J].財會通訊:綜合版(中),2014(1).

第2篇：義務教育階段的重要性范文

一、充分認識均衡配置義務教育教師資源的重要性和緊迫性

促進義務教育均衡發展，推進義務教育教師資源均衡配置，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現；實現義務教育均衡發展的關鍵，首先要做到教師資源的均衡配置。我縣是農業大縣，經濟基礎相對較弱，義務教育階段城鄉差距較大，農村教師資源普遍存在嚴重缺額、結構失衡、素質不高等問題，縣城義務教育也存在著優質資源較少、難以滿足人民群眾需要等矛盾。正視當前面臨的問題，增強責任感、使命感和緊迫感，采取有力措施，建立“以縣為主”的義務教育教師資源均衡配置的長效機制，是促進教育和諧與公平發展有力的人力資源保障，也是實現全縣教育崛起的關鍵所在。

二、切實建立“以縣為主”的義務教育管理體制

按照《義務教育法》、省政府《關于實施〈國務院關于實施基礎教育改革與發展的決定〉的意見》、《關于進一步加強農村教育工作的決定》和*市人民政府辦公室阜政辦72號的要求，進一步完善“以縣為主”的義務教育管理體制，落實縣教育行政部門管理教師和嚴格按照條件依法聘任中小學校長的職責，履行對包括義務教育階段學校教師在內的教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流和考核獎懲等管理職能。堅持政府主導，強化政府責任，充分發揮政府宏觀管理、政策導向和經費投入主渠道的作用；堅持以人為本和教師的主體作用，調動教師的積極性、主動性和創造性；堅持因地制宜、從實際出發、分類指導、分步實施的原則，建立和完善保障義務教育均衡發展的管理體制，均衡配置區域內教師資源。

各級、各有關部門要高度重視義務教育教師資源均衡配置工作，教育行政部門要深入調查研究，全面摸清本地教師隊伍現狀，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。要把義務教育教師資源配置工作與學校布局聽證和人事制度改革結合起來、與實施農村中小學薄弱學校建設工作結合起來、努力促進義務教育的進一步鞏固和發展。

三、建立穩定的教師補充機制，滿足教育教學工作需要

按照省政府辦公廳皖政辦60號文件要求，在省政府核定的編制總額內，實行教職工編制動態管理。定期對學校編制進行調整，報編制部門批準后執行。

（一）統籌城鄉教師資源配置。統籌配備轄區內中小學教職工，對所缺教師崗位應及時補充人員，對缺額較嚴重的鄉鎮和學校作出規劃，在3—5年內補足到位。在招聘教師時優先面向農村學校、城區薄弱學校和緊缺學科的崗位。加強布局調整，整合教育資源，逐步實現農村和城區學校師資在學科、結構、數量和質量等方面基本均衡。

（二）扎實做好教師招聘工作。教師招聘工作在縣人民政府的領導下，由人事和教育部門每年根據區域內教師缺編情況擬定出教師招聘計劃和招聘方案，經縣政府批準，報市人事部門核準和市編制部門、市教育主管部門備案后實施。嚴格教師招聘條件，實行教師資格準入制度，嚴把教師入口關，聘任教師必須取得《教師資格條例》規定的教師資格；規范教師招聘程序，統一招聘信息、統一報名、統一考試、統一考核、統一錄用、統一調配使用，由教育、人事、財政、編制等部門辦理相關手續。

（三）推行教職工聘用（任）制。積極推行教職工聘用

（任）制工作，深化中小學人事制度改革，規范義務教育階段學校崗位設置。各鄉鎮中心校、縣直中小學要根據核定的編制數和教師崗位結構比例科學設崗，明確崗位職責，由教師聘任委員會根據任職條件和一崗一聘的原則，確定擬聘對象，嚴格按聘任程序進行聘任。城鎮中小學、農村中心學校和其他有條件的農村中小學要設置5—10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優秀人才，建立固定崗位和流動崗位相結合的用人機制。

四、建立定期交流機制，開通教師和校長的合理流動渠道，盤活教育資源

縣教育局要按照管理權限組織全縣中小學校長、教師的合理流動，建立定期交流制度，以加強城鎮薄弱學校和農村中小學校長、教師隊伍建設為重點，引導超編學校的富余教師向缺額學校流動。

合理劃定轄區內義務教育階段學區，縣教育局制定學區內校長（含副校長，下同）、教師交流制度。原則上縣鎮學區范圍，凡男50周歲以下、女45周歲以下，在同一所學校任教滿6年的教師和任職滿兩屆的校長，要進行交流；農村學區范圍內的初級中學之間，中心小學與村完小、村完小與村小之間校長、教師也應參照上述條件交流，切實盤活區域內的教師資源。

五、抓好支教，資源共享，切實提高薄弱學校師資水平

建立和完善城鎮義務教育階段學校教師到農村學校支教定期服務制度，積極推進義務教育階段教師資源均衡配置。

（一）建立支教制度。城鎮學校新進教師原則上應先到農村薄弱學校任教1—3年。城鎮中小學教師評聘高級教師職務，現職任期內應有在農村薄弱學校任教1年以上的經歷。倡導和鼓勵城鎮青年教師到農村學校任教，任教期間關系不轉、待遇不變，對其中表現優秀的教師，在職務評聘、評優、評先等方面優先考慮。

（二）完善支教內容。縣教育局要成立由城鎮學校骨干教師組成的講師團，定期到鄉鎮農村薄弱學校進行巡回講學或定期上優質示范課，送教下鄉、送科研下鄉，指導農村薄弱學校教師提高業務水平。城鎮學校應面向農村薄弱學校，積極探索開展“課程開放周”、“聯片教研”等活動。省、市示范學校的骨干教師定期安排到薄弱學校和農村學校支教，每年支教人數不得少于本單位高級教師人數的2%；城鎮中小學每年都要安排不得少于本單位教師總數3%的教師到農村學校和薄弱學校任教1年，支教期間服從受援學校管理。各級骨干教師都要確定農村薄弱學校教師作為指導幫扶對象，其指導幫扶成效作為教育行政部門對各級骨干教師評后管理考核的必備內容之一。今后，推薦和評選特級教師、教壇新星、學科帶頭人等省、市、縣級骨干教師，要把在農村薄弱學校的工作經歷和業績作為重要考評內容。

（三）改進支教模式。開展城鎮學校與薄弱學校、農村中心學校與完小、教學點之間“結對子”活動。采取長期制、短期制、單向派入制、雙向互派制、半日制以及緊缺學科教師走教制等靈活多樣的支教形式，支援薄弱學校。薄弱學校要選送中青年教師到城鎮學校、中心學校學習培訓，與優質學校、中心學校教師一起開展教育教學工作，以促進薄弱學校教師隊伍整體水平的提高。

（四）加強班子建設。加強義務教育階段農村薄弱學校領導班子建設，有計劃地選派城鎮優秀校長和校長后備人選到農村薄弱學校掛職支教，選派農村薄弱學校校長到城鎮中小學掛職鍛煉。縣教育局要把農村薄弱學校校長的培訓作為干訓工作的重點，通過任職資格培訓、提高培訓、專題研修等多種形式，全面提高義務教育階段學校校長的業務素質和管理能力。

六、加強領導，強化管理，穩定農村教師隊伍

第3篇：義務教育階段的重要性范文

一、充分認識義務教育學校標準化建設的重大意義

推進義務教育階段學校標準化建設，是落實科學發展觀的需要；是實現政府基本公共服務均等化、科學合理配置義務教育資源的需要；是縮小城鄉之間、校際之間辦學條件的差距，促進義務教育均衡發展的需要；是進一步鞏固危房改造成果，確保校舍安全，達到學校長治久安的有效途徑；是增加教育投入，提高辦學水平，加快義務教育發展的重要載體；是創造良好的軟硬件和現代校園環境，發展高水平教育，建設教育強市的基礎工程。

近年來，我市以推進中小學布局調整和危房改造為重點，大力改善辦學條件，努力適應基礎教育事業發展的需要，到2007年末已全部消除農村中小學D級危房。但隨著城鎮化的推進和全面實施社會主義新農村建設進程的加快，我市義務教育階段學校建設面臨著新的任務，特別是農村義務教育還存在著一些亟需解決的問題，如設備陳舊，師資的補充和更新緩慢等。因此，我們必須進一步加快義務教育學校的建設步伐，大力推進規模化、標準化辦學，努力實現義務教育整體水平的提升。

市教育局研究決定，從2008起，在全市全面實施義務教育階段學校標準化建設工程。各級教育行政部門要充分認識我市義務教育學校標準化建設的重要性、艱巨性和緊迫性，積極爭取政府及相關部門的支持，認真組織開展好這項工作。

二、義務教育階段學校標準化建設實施原則

1．科學規劃，協調發展。我市義務教育學校標準化建設要本著既不造成資產浪費，又能滿足教育教學發展需要的原則，科學規劃，協調發展。

2．集聚資源，優化布局。按照我市確定的中小學布局調整原則，調整布局，提高資源利用率，促進辦學效益最大化、最優化。

3．規范辦學，注重規模效應。按照省定中小學班額及學生數額標準，做到規范辦學，充分發揮各校的規模效應。

4．堅持實事求是，從實際需要出發。一校一策地確定學校建設目標，避免重復投資和資源浪費。

三、義務教育學校標準化建設的指導思想和發展目標

實施義務教育學校標準化建設，以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以推進區域內義務教育均衡、規范發展為重點，結合中小學布局調整和危房改造，認真落實國家和省義務教育發展的法律、法規、政策，全面提升義務教育質量和水平，用5年左右時間使全市達到義務教育學校標準化建設的要求，實現以下發展目標：

1、實現義務教育辦學條件的明顯改善。使區域內義務教育階段學校布局科學合理，校舍建設達到標準，校園環境規范整潔，設施設備充實完善。

2、實現義務教育的規范發展。使區域內義務教育階段學校努力做到規范規劃、規范建設、規范辦學、規范管理，促使義務教育的可持續發展。

3、實現義務教育的均衡發展。通過布局調整、優化師資、加大投入、改善條件，在進一步辦好一批優質學校的同時，加大薄弱學校建設力度，促使區域內學校達到均衡發展，實現義務教育整體水平的提高。

4、實現義務教育質量的全面提升。通過規范管理、加強教師隊伍建設、加大教育改革力度、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等，促進義務教育質量全面提升，滿足廣大人民群眾對優質義務教育的需求。具體目標為：2008年，30%的學校基本實現標準化；2009年，50%的學校基本實現標準化；2010年，70%的學校基本實現標準化；2011年，85%的學校基本實現標準化；2012年，全市義務教育學校基本實現標準化。

四、義務教育學校標準化建設的主要措施

1、明確責任，加強領導。實施義務教育學校標準化建設遵循分級負責、分步推進的原則，以縣（區）為單位，由縣級人民政府具體負責組織實施，實施主體是縣（區）教育局。省教育廳和市教育局加強指導，并對實施《標準》有困難的地方予以支持和幫助。

2、認真調研，科學規劃。縣（區）要按照省、市確定的義務教育標準化建設的目標、項目、內容及要求，逐項逐條對照，聯系實際，制定今后一個時期義務教育學校標準化建設的具體規劃和逐年工作安排。根據“突出重點、優化結構、完善配套、適度超前”的原則，加強規劃的前期研究，將中小學危房改造、布局調整、寄宿制學校建設和農村中小學現代遠程教育等項目工程與義務教育學校標準化建設工作有機結合，對標準化學校建設有關項目的必要性、可行性、投資效益等，進行評估和論證，提高決策的科學化水平。

3、統一要求，加強管理。實施義務教育學校標準化建設，要做到“統一規劃、統一標準、統一建設”。要根據實際情況，在布局調整的前提下，統一規劃，明確實施步驟，逐校提出標準化建設的時限和要求，分類分期推進義務教育學校標準化建設。同時，執行統一標準，實現辦學條件的基本均衡。按照標準實施校舍、場地、設施的配套和更新換代，學校的校舍、場地、辦學設施、課桌凳以及電化教育、教學儀器、信息技術、圖書、美術、音樂、體育、衛生等設施設備，按照標準化學校建設的要求，有計劃分步驟地進行裝備或更新換代，并實行規范化管理。特別是新建學校、改擴建學校要按照規定標準實施；由于歷史原因、受周邊發展空間限制場地較小無法擴展的學校，要在學校校容校貌、教學設施設備、信息化條件、音體美器材及圖書資料等其他項目上達到標準化要求。

嚴禁各學校在硬件建設上不切合實際的相互攀比、追求豪華。要建設節約、環保、和諧、安全的校園。

4、多方籌措，落實經費。要認真使用好國家和省、市下撥的危房改造、中小學布局調整、寄宿制學校建設等專項資金，使其在義務教育學校標準化建設中充分發揮作用；要適當提高項目資金的集中度，集中財力、物力、人力保證定點學校標準化建設，確保實施一所就要建成一所。

第4篇：義務教育階段的重要性范文

關鍵詞：義務教育；師資配置；均衡發展

一、義務教育階段師資均衡配置的重要性

師資均衡配置對義務教育的關鍵性作用表現在兩方面：從空間結構來看，師資的均衡配置是義務教育階段教育資源均衡配置的重要標志和體現；從時間進程來看，義務教育是基礎教育，學生的身體素質、心理素質、邏輯思維能力、辨別是非能力以及自我教育能力都是在這一階段初步形成的，教師對學生的影響十分深刻。因此，義務教育階段內的教師質量及均衡配置關系到學生未來的教育生涯與前景。

二、義務教育階段師資配置不均的表現及原因

（一）師資配置不均的表現

1.數量配置的不均；

2.質量配置的不均；

3.結構配置的不均。

（二）師資配置不均的原因

1.經濟發展水平的差異

社會經濟發展為教育的發展提供了人力、物力、財力，這些都是教育事業發展必不可少的基礎性條件。優質的教師資源大批從西部落后地區流動到東部發達地區，從農村學校流動到城市學校，這使得東部地區和城市地區教師資源越來越豐富，西部地區和農村地區越來越匱乏。

2.政策制度的不完善

首先，我國義務教育階段的公辦教師招聘途徑主要為教師招聘考試和特崗教師招聘考試兩種方式。教師招聘考試在很大程度上主要針對縣區以上地區，并且只要一經錄取就是在編教師，而特崗教師主要針對縣級以下地區或經濟較為落后地區的學校，即使錄取，也要經過三年考核期才有可能成為在編教師。這在很大程度上加劇了區域之間的師資配置不均。

3.教師自身的利益追求

教育應當以人為本，而作為教師，除了最基本的生理需要外，安全需要也是滿足其他需要的基礎。影響教師安全需要的因素主要是生活環境的不安定和心理焦慮。選擇在城市和發達地區任教既是教師追求自身利益的選擇，也是符合人的發展需要的選擇。

三、師資配置不均對義務教育發展的影響

（一）地區義務教育質量發展不均衡

教師專業水平的高低、教學效果的好壞直接影響學生的學習效果和學校的教育質量，這在事實上導致地區間義務教育質量的嚴重不均。

（二）出現入學“城市中心熱”的現象

我國很多城市地區的中小學，尤其是教學質量高的名校，在開學前夕，家長日夜排隊領取報名號，造成學生爆滿、名額超標的現象。這種入學“城市中心熱”的現象影響了義務教育均衡發展，增加了落后地區學生的就學成本。

四、義務教育階段師資配置不均的解決對策

（一）加快經濟發展，縮小地區間教師的待遇差距

經濟基礎決定上層建筑。地區經濟發展水平在很大程度上決定教育的發展水平，要想吸引大量的優秀教師，首先要大力發展經濟，提高物質生活條件，只有物質生活環境得到改善，教師的生理安全需要才會得到滿足。其次，適當提高落后地區的教師工資待遇，建立和完善貧困地區義務教育教師的津貼補助制度，并對補貼標準作出明確規定，將提高教師待遇落到實處，給教師確切的經濟保障，消除教師對生活的焦慮感與不安定感，縮小義務教育階段的教師待遇差距。

（二）完善落實國家的各項教育政策，穩定教師隊伍

1.完善與改革國家各項關于教師的政策制度。比如，將教師招聘的兩種主要形式，即教師招聘考試和特崗教師招聘考試進行統一，根據各地區的實際情況，對城市教師與農村教師的質量要求、薪資待遇以及一經錄取是否入編等問題進行統一規定。

2.在完善教師聘任制度的同時，各級政府和學校要建立和完善教師的激勵和考核制度，對于職業道德差、不認真履行教育教學義務的教師，要暫時停職并接受培訓。

3.政府和當地應制訂和完善教育專項督導政策，加大對各級各類學校教師隊伍建設、學校師資配置情況的監督和檢查。

（三）轉變教師思想觀念，樹立正確的職業價值觀

1.教師必須樹立正確的職業價值觀

作為教師，應當樹立正確的職業觀，不能只把教師看作是自己謀生的職業，更要將其視為奮斗終身的事業。

2.教師應轉變原有的職業觀念，不斷提高自身的專業能力

教師要摒棄原有的舊觀念，要意識到新時期、新課程改革下的壓力感和緊迫感，順應改革潮流，不斷接受新知識。

（四）加大農村在職教師的繼續教育，提高教師專業素質

各級各地中小學，尤其是農村偏遠地區，要根據本校實際情況和《教師法》的規定，抓緊進行學歷補償教育，建立教師繼續教育制度。

提高農村教師整體素質，可以在農村學校教師中廣泛開展教學技能比賽，通過比賽逐級選拔各學科、各學校及各地區的教學能手。由此，從下至上形成不同級別的骨干教師隊伍群體，通過這種方式，增強農村教師提升自我教育教學能力和教育研究能力的自覺性。

第5篇：義務教育階段的重要性范文

 

教育收費管理一直是我縣教育事業一項重要工作。每學期開學前，局領導立即召開會議，認真研究總結上一學期教育收費存在問題，然后會同有關部門作出明確規定，提出具體要求。接著召開中小學校校長會議，傳達有關會議精神，做到工作抓早抓細，形成制度化，使我縣中小學校教育收費管理工作走上規范化。抓匯報，常檢查是加強教育收費管理的主要手段。這次，我們結合潮教通[2011]265號“關于開展2011年秋季中小學教育收費檢查工作的通知”精神，教育局于8月31日至9月8日組織8個檢查小組，對全縣中小學校教育收費進行檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、檢查內容

1、義務教育階段學校有關服務性收費和代收費項目。

2、義務教育階段學校在校學生數及生均公用經費落實和使用情況。

3、高中階段收費管理。

4、是否強制學生亂訂教輔資料。

5、是否組織舉辦各種興趣班、輔導班、補習班、提高班收費。

二、檢查形式

1、聽匯報。

2、查帳本，看憑證。

3、召開部分師生座談會。

4、了解部分學生家長。

三、檢查情況

1、通過聽匯報，查學校財務帳簿，看原始憑證。各單位都能嚴格執行上級有關收費規定，沒有發現亂收費現象。高中階段學校能按饒價[2009]6號文件有關收費項目、收費標準執行。做到亮證收費、收費公示，使用財政收費票據，嚴格執行“收支兩條線”管理，沒有發現違規招收復讀生和違反“三限”政策招收擇校生。義務教育階段在校學生沒有發現多報，虛報和重報學生人數。免費義務教育經費能嚴格執行規定使用，使用合理。

2、通過了解部分師生和部分學生家長。各單位能嚴格執行廣東省物價局、省教育廳、省財政廳、省政府糾風辦《關于進一步規范中小學服務性收費和代收費的通知》（粵價[2009]238號）文件。服務性收費和代收費都能嚴格執行以學生自愿、學生家長同意為原則，并落實及時結算，公布收支情況，做到多退少補。也沒有發現違反規定強制學生訂購教輔材料、課外讀物、學生報刊雜志。能認真貫徹落實省教育廳《關于進一步規范義務教育辦學行為，推進素質教育的若干意見》（粵教基[2010]15號）和《關于重申嚴禁中小學校利用節假日組織學生集體補課的通知》（粵教基通[2010]74號）等文件精神。沒違規舉辦各種興趣班、輔導班、補習班、提高班變相收費。學生家長反映，對我縣教育收費還是滿意，也得到社會各方面的肯定。

四、存在問題

1、部分基層面上小學校長對教育收費管理觀念淡薄，認為節假日組織學生補課，既可為學生家長減少擔憂，又能提高學生學習成績，現在學生家長繳點費還是出得來。

2、有些服務性收費業務性操作違反規定，沒按要求執行。例如，向學生收取托管費，必須以學生自愿、家長同意為原則，但有些學校先收費后補辦理手續。

五、有關要求

1、繼續加強教育收費管理教育，使全縣中小學校長及全縣教職工能充分認識嚴格收費管理的重要性。

2、對沒有按規定要求收取服務性收費的單位，堅決退還學生。

3、今后對有令不行、有禁不止、頂風違紀違規行為的校長，堅決先免職再處理。

 

 

 

饒平縣教育局

2011年9月15日    

第6篇：義務教育階段的重要性范文

【關鍵詞】義務教育 語文教育 語文課程銜接

語文新課程中明確指出語文課程目標按九年一貫整體設計，課程標準在“總目標”之下，分別提出“階段目標”，體現語文課程的整體性和階段性。在教學方式、教學內容、學習方式等方面，初中語文教育和小學語文教育都有一定的區別，初中語文教育應該在小學語文教育的基礎上進行延伸和拓展，做好小升初語文課程的銜接工作，在“總目標”下實現“階段目標”。

一、義務教育階段語文課程銜接中存在的問題

（一）教學方式和學習方式上的銜接問題

小學語文課程教育大都由班主任來擔任，老師全天跟班管理，學生對老師的依賴較大，另結合小學生的特點，小學語文教育是教師一步步引導學生去學習，很多知識點是反復講解直到學生理解掌握。與小學不同，初中語文教育更傾向于學生的主動學習，需要學生主動完成課前預習與課后復習，初中教育也不像小學教育一樣每個知識點都講解的很細致，這就需要學生在課堂上高度集中精力。很多學生剛升入初中不能適應這種學習模式，易造成脫節。

（二）教學內容上的銜接問題

初中語文內容和小學相比難度增加，這是語文教育螺旋上升的必然結果。初中語文教育需掌握的知識點增多，難點、重點也相對增加，側重于鍛煉學生的邏輯思維能力、理解能力、記憶力。另外小學教師講課慢，課堂容量較小，而中學教師講課較快，課堂容量也大，對于學生的接受能力也是一種挑戰。面對這一轉變，學生往往產生畏難情緒，不知如何應對，喪失學習興趣。

二、新課程背景下義務教育階段語文課程的銜接方式

（一）教學方式和管理方式上的銜接

初中語文的學習難度相對于小學來說明顯提高，學習內容明顯增多，對剛進入初中的學生，初中語文教師應引導學生適應初中語文課程學習方式，逐漸掌握基本方法。初期，教師可適當降低學習難度，幫助學生樹立自信心，使學生產生學習的興趣和動力。在管理方面，語文教師應適當加強對學生的監督和關心，可和班主任以及其他學科的教師共同參與班級建設。

（二）教學內容上的銜接

小學語文貼近兒童生活，文章風格多樣，趣味性強，注重學生識字、認字，用工具書輔助學習，學會朗讀和默誦；初中語文加大了培養文學素養的課文，文言文學習的比例增加，作文著重培養學生的閱讀、欣賞、審美能力。初中語文教師要了解小學語文教材，注意小學和初中教學內容之間的聯系。由簡及繁，由淺及深，互相銜接，逐步遞進。

（三）轉變學生學習方式和態度

1. 引導學生建立主動學習的態度及獨立學習和思考的習慣。小學階段的語文教學，語文知識是通過教師灌輸進學生腦海里的，教師對學生監督、指導在學生的學習過程中起著尤為重要的作用。進入初中后，學生數量增多，教師不能面面俱到，這就需要教會學生課前預習、課后復習的方法，使學生形成獨立思考的學習習慣。這樣方可適應初中語文課程的學習，學好語文知識，為其他學科的學習奠定基礎。

2. 培養學生課外閱讀的習慣。初中生正處于對外物有強烈的好奇心的時期，渴望了解他們所接觸的一切事物，渴求了解掌握新知識。課外閱讀可以增加學生的知識面，擴展學生的視野，是學生學習新知識，了解新事物，滿足好奇心的主要途徑。

3. 使學生養成勤記筆記的習慣。初中教學的內容和難度相對于小學都有顯著增加，使學生養成勤記筆記的習慣，有助于學生課后復習，掌握所學知識。另外，語文學習不同于其他學科，它重視積累，只有學生知識積累到一定量后，才能達到質的提升。學生養成勤記筆記的習慣，有助于學生知識的積累和梳理，提高學習效果。

（四）教師引導學生建立活躍的課堂氣氛

初中生正處于活潑好動的時期，教師在講課時注意與學生的互動，建立“以學生為中心”的教學模式，老師在課堂上適時提問，學生積極回答，學生有問題大膽提出來，提高學習效率，建立活潑的課堂氣氛，緩解學生在學習中的壓力。

（五）激發學生學習語文的興趣

學生一旦對某一事物產生了興趣就會主動去求知、探索與實踐，取得較好的學習效果。初中語文教師激發出學生學習語文的興趣可以起到事半功倍的效果。中學生有強烈的表現欲，初中語文教師可根據這一特點，在語文教學中開展知識競賽、知識游戲。既可以激發學生對語文課的熱情，又可以提高學生的綜合素養。

（六）評價方式的銜接

第7篇：義務教育階段的重要性范文

校園欺凌事件，本身只是學校德育問題中的冰山一角。冰凍三尺非一日之寒，校園欺凌事件中的施暴者，不可能一下子就從一個正常的學生突然轉變成暴力行為的實施者。青少年犯罪預控的相關研究表明：校園欺凌的施暴者大都是從不良行為逐漸發展到嚴重不良行為，最后才發展為大肆實施校園欺凌行為的。

我國《義務教育法》明確規定：對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。同時還規定：教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。我國刑事責任年齡為14歲，義務教育階段的學生除非實施嚴重刑事犯罪，否則不能開除，而義務教育階段的學生幾乎都沒有達到14歲。也即，義務教育階段的學校教育實質上并不具備開除學生的權力。同時，雖然《義務教育法》明確賦予了學校對學生的批評教育權，但批評教育本身并不等于實質意義上的懲戒權。實際上，基于當前中小學巨大的學生安全壓力，教師也因擔心學生離校出走等原因，很少采取批評教育。另外，在我國其他重要的教育法律中，如《教育法》《教師法》等都沒有對教師授予懲戒權的明確規定，以致于我國法律界部分學者認為中國教師懲戒權并無直接法律根據。

教育法律的本意是保護未成年學生的受教育權和人身權利，但最終導致的結果卻是：第一，教師不具備對學生的實質懲戒權，最多也只能是無關痛癢的批評教育；第二，學生在義務教育階段幾乎不會因為自己的不良行為付出實質性代價；第三，被欺凌學生很難受到實質性保護，并在相當程度上，構成了對被欺凌學生的雙重傷害。具體來看，相關教育法律理念的問題主要在于：

其一，教育法律忽視了教師在立德樹人的過程中需要具有適度的教育強制權。教育法律視教師為強者，注意削弱教師的懲戒權，目的是保護學生不受教師傷害，但是，學校作為教育場所，教師本身要維護校園正常的教育教學秩序。如果學校和教師不具備必要的強制權，既很難制止和懲戒施暴者，也很難保護被欺凌者。事實上，當前義務教育階段學校教師的教育權力相對疲軟，甚至在某些情況下連自己都保護不了。

其二，教育法律保護了校園欺凌中的施暴者，而對受害者造成了p重傷害。當前校園欺凌事件的處理中，法律界總是習慣于保護施暴者的受教育權，認為施暴者在學校教育面前是弱者。事實上，在青少年群體中，這些校園欺凌中的施暴者是強者，而被欺凌者才是弱者。教育法律一方面保護施暴者，學校不得開除；另一方面，施暴者極少被轉班或轉學，所以受害者在學習和生活中必須與施暴者相處，只能選擇與施暴者和解。

其三，教育法律沒能意識到學校規范的重要性。雖然部分學生違法，但校園卻成為法外之地，學校處理校園欺凌事件并沒有實質性權力，一般都是大事化小，小事化了。同時，在我國現行的治安管理慣例中，校園欺凌事件即使報案，也大多會交由學校自行處理。這也導致了相當比例的校園欺凌受害者選擇沉默，因為報告了也沒用。如果按照美國的法律，我國相當多的校園欺凌的施暴者都會被送進監獄。但在我國當前的法律體系中，嚴重校園欺凌事件中的施暴者，很大一部分并沒能受到應有的懲罰，受害者也沒有得到有力的保護。

其四，教育法律實際上構成了對施暴者的縱容性傷害。青少年在犯錯的過程中，如果沒有必要的外在規范和強制制止，就會導致學生在錯誤的道路上越走越遠，形成青少年不良行為的獎勵性強化。如果校園欺凌事件不能得到有效處理，施暴者不能得到及時、有效的懲罰，只受到學校不痛不癢的說服教育，那么實際上是在變相縱容或鼓勵施暴者進一步實施校園暴力，升級校園暴力侵害程度，以致于最終淪為違法犯罪分子，危害社會和他人。

為了保障校園安全，進一步提升學校立德樹人的質量，在未來的教育法律基本理念層面，需要在以下方面加以改進：

首先，保護未成年人中的弱者應當成為教育法理的必要構成和基本常識。未成年人的法定犯罪年齡應當降低，當前我國社會中屢屢發生14歲以下未成年人的嚴重惡性犯罪事件，對社會負面影響極大，但我國刑事責任年齡是14歲，所以這些嚴重犯罪分子實際上并沒有承擔刑事責任。針對當前的學生發育情況，未成年人法定刑事責任年齡應適當降低。

其次，必須賦予學校教育建構安全校園的基本權力，這是教育法理的必要構成部分。施暴者必須付出代價，青少年不良行為的獎勵性強化必須扭轉為懲罰性強化。朋輩影響對青少年成長非常重要，如果校園欺凌的施暴者不需要付出代價，必然出現更多的效仿者。很多國家都明確規定對于校園欺凌施暴者，可以視具體情況對其實施停課、調換班級、命令轉校等措施，還可以采取責令退學的處罰措施。我國也可以探索對德育后進生實施一些強制性措施。

第8篇：義務教育階段的重要性范文

新修訂的《義務教育法》已于今年9月1日正式實施。教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，要求地方各級教育行政部門依法規范公共教育資源配置，均衡配置教育教學資源。

為了解我市義務教育和特色教育現狀以及教育行政部門貫徹落實新《義務教育法》的情況，市政協組織部分*州、*市政協委員于8月31日進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我市現有中學7所，小學8所，幼兒園3所，電大1所，教師進修學校1所，職業中專1所，鄉辦小學1所，私立學校4所，企業辦和民辦幼兒園23所，并承擔了“*區內初中班”的辦班任務。

截至20*年3月，市屬中小學校在校生人數為21139人（其中小學10818人，初中6237人，高中4084人）。全市小學、初中適齡兒童、少年入學率100％，鞏固率小學為100％、初中為99.57％，初中畢業率91.94％，高中階段普及率87.*％。20*年市屬學校普通高考漢語學校上線率91.5％，民語言學校78.6％。我市教育系統在職教職工總數為1456人，其中：專任教師1*1人，學歷達標率小學為99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任職達標率100%。

我市教育部門加大改革力度，著力推進素質教育。一是堅持以課堂教學為中心，強化常規教學管理，樹立良好的校風、教風、學風；二是加強未成年人思想道德建設，市屬15所中小學校德育達標評估均通過驗收；三是新課改實驗工作取得的成果較去年又有新的提高；四是加強了學籍管理，完善了中小學生“減負”措施；五是啟動了雙語教學和民漢合校工作。

學校基礎設施建設和辦學條件得到逐步改善。高級中學擴建工程、區內初中班二期工程、青少年活動中心配套工程、一小教學樓及配套工程等一系列工程項目已竣工交付使用。中小學信息化建設發展得到了加強，建成了*域網和中小學校園網，我市教育教學基礎資源平臺已初步形成。

教育部門努力促進基礎教育的均衡發展，在資金安排、設備購置、師資調整等方面對市區邊遠薄弱學校予以傾斜和照顧，從整體上提高基礎教育的質量和水平。近三年來，共為四中、二小、五小、七小等學校拔付450萬元用于改善辦學條件、增加教學設備。

教育系統糾風工作逐步加強，義務教育階段收費“一費制”和農民工子女就學政策及貧困生“兩免”規定得到嚴格執行，目前落實義務教育階段免去借讀費75萬余元。現有87名中小學代課教師解決了編制、待遇問題，其余人員有望逐步得到解決。

我市各中小學校從20*年開始相繼開展爭創特色學校工作。部分中學開辦了英語特色班并聘請外藉教師授課。各中小學開展了英語、文化、藝術、體育和科普等多種活動，如舉辦“英語角”、“藝術節”、“文化節”、“科技節”、“校園體育節”和“少年軍校”等，組織銅管樂隊、合唱團、舞蹈隊、科技活動小組、航模小組和機器人興趣小組等，市一小、三小、四小和六小還根據學校的自身實際，因地制宜開設了電子琴班。

二、存在問題

1、教育行政部門在貫徹義務教育法中，至今仍有一些做法還不符合《義務教育法》的規定，有待逐步糾正，義務教育階段教育資源分配不公平的現象在一定程度上依然存在。學校普遍分設“重點班”、“特色班”（變相重點班），并采取各種名目的考試的方式作為對初中生、小學生在分班時的選拔手段，導致出現了一些不公平、不合理現象，并造成了一些不良影響。

2、區內初中班建設資金投入問題。根據自治區計劃，建設資金來源：①自治區投入為2800萬元；②州、市財政應投入2520萬元，合計為5320萬元。目前，區財政資金到位2500萬元、州財政資金到位250萬元、市財政資金到位500萬元，未到位資金為2070萬元。

3、市五中、五小兩所學校擴建預留用地問題尚未落實。

4、推行人事制度改革問題。教育部門從20*年啟動事業單位人事制度改革后，由于各項改革政策未能落實到位，造成改革步伐緩慢。

5、天北新區辦學問題。根據伊州黨發[20*]34號《關于對建設*天北新區若干問題的批復》的文件精神，“天北新區產業結構應定位為房地產開發、建筑業、市場、文化教育、旅游等產業為主”。天北新區自成立以來，由于大規模開發住宅小區，人口數量在近幾年劇增，而對于涉及教育事業建設發展的政策規定沒有及時得到落實，至今未建設學校來承擔辦學義務，造成大量學生涌入市區各校，加大了我市財政壓力，教育設施、教師配備不堪重負。

三、幾點建議

1、在全市繼續廣泛開展學習貫徹《義務教育法》，特別應組織各中、小學認真貫徹《義務教育法》、《關于貫徹<義務教育法>進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》以及教育部的“6.12”會議和“8.28”會議精神，不斷提高廣大干部、群眾貫徹《義務教育法》重要性的認識。

2、嚴格執行《義務教育法》和教育部《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，規范辦學行為。對義務教育階段學校各種違法、違規辦學行為全面清理、糾正。嚴禁初中、小學舉辦各種收費補習班、特色班或重點班。對已開辦的名義上的特色班和變相的重點班應依法及時糾正，切實加快推進我市義務教育均衡發展，使中、小學生能夠公平享受教育資源，辦好為人民滿意的教育。建議市委、政府牽頭組織有關部門聯合對我市教育系統辦學情況定期進行監督、檢查。

3、建議市委、市政府協調自治區、自治州兩級財政，對區內初中班建設資金給予及時核撥。并對我市五中和五小兩所待擴建學校的教育預留用地在編制城市發展規劃時予以考慮。

第9篇：義務教育階段的重要性范文

一、我縣農村義務教育基本情況

我縣位于南部邊緣，全縣轄9個鎮、6個鄉（含2個彝族鄉），是典型的山區農業縣，屬國家扶貧開發重點縣、少數民族待遇縣。全縣農村義務教育學校共有158所，其中：初中22所（含九年一貫制12所），小學136所（含教學點10個）。在校生29763人，其中：小學生19985人，初中生9778人。

二、我縣農村義務教育經費保障執行情況

（一）、我縣堅持因地制宜、以校施策的原則，按照“具備食堂供餐條件的學校實行食堂供餐，不具備食堂供餐條件的學校實行蛋奶供餐”的思路，推進農村義務教育學生營養改善計劃。目前，實施營養改善計劃食堂供餐學校共有12所，涉及學生5993人；實施蛋奶供餐的學校146所，涉及學生23770人。

（二）、縣財政按照省定小學20元/生·年，初中800元/生·年生均公用經費標準根據教育事業統計學生數統籌安排公用經費，列入縣級財政年度預算。2011年至2013年累計安排生均公用經費（）萬元（其中：2011年()萬元,2012年2080萬元，2013年()萬元）。上級撥付的學雜費和生均公用經費全額劃撥到縣教育部門，教育部門及時劃撥到學校，保證學校正常運轉。

（三）、實施農村義務教育經費保障機制后，為加強農村中小學校舍安全工作，加大對校舍的規范化監督管理，建立了校舍改造長效機制，中小學校舍的維護、改造、建設納入全縣社會事業發展和基礎設施建設規劃，經費財政列入預算，全額保障。汶川地震后國務院啟動義務教育階段中小學校舍安全改造項目，縣制定了2009年至2013年校安工程建設五年規劃,縣財政多渠道籌集資金,保障五年規劃的順利實施。2009年投入為2390萬元,完成了19所非淹沒區學校40棟樓19541平方米的重建及加固;2010年投入資金2479萬元,完成了36所非淹沒區學校55棟樓16857平方米的重建及加固。

（四）、全面貫徹落實“兩免一補”及義務教育助學金制度。出臺了系列關于做好“兩免一補”工作的政策措施，成立了學生資助管理中心。建立和完善了資助貧困家庭子女接受義務教育的救助制度和助學金制度。

三、我縣農村義務教育存在的問題

盡管我縣農村義務教育工作取得了不少成績，但與先進市、縣相比還有一定的差距，有些問題和不足亟待解決。主要表現為：

（一）、教育經費短缺。我縣是國家級貧困縣，財政困難，政府辦學財力不足，導致許多農村學校硬件設施不全，軟件設施不到位。2013年縣財政對教育經費的投入為，以后需逐年增長已成困難。因此，經費不足已成為制約全縣教育發展的首要問題。

（二）、教育資源匱乏。目前，我縣教育資源匱乏主要體現在農村骨干教師頻繁流失和學校設施不全兩個方面。農村骨干教師頻繁流失主要原因有三個方面：一是農村教師的工資福利待遇偏低，農村教師除了工資由縣級財政保證外，獎金、補助等福利待遇基本沒有；二是工作負荷較重，由于農村學校規模小，教師相對短缺，農村教師往往要兼教多門課程，工作壓力大。三是學校設施配備不全，不僅影響了正常的教學，還阻礙了教師個人的發展。而學校設施配備不全的原因主要是經費不足。這種現象使農村義務教育形成了惡性循環，進一步加大了城鄉教育的差距。

（三）、學校財務管理混亂。由于學校財務管理制度不健全,財務結構混亂，財會人員普遍素質不高等原因，直接導致了學校經費分配不合理的現狀，造成了國家教育經費的浪費。例如學校不重視固定資產的管理，財務部門忽略對其的核查和管理，使得資產的閑置。部分學校由于領導沒有長期發展的規劃，盲目地、無規劃地搞建設或重復維修，而這些項目往往都列入了政府專項資金投資項目，這也是導致了資金嚴重浪費的重要原因。

四、關于我縣義務教育經費保障機制的幾點建議

（一）加大專項資金對貧困縣的投入，縮小貧困縣與發達縣差距。貧困縣由于自身財政經費困難，導致教育投入與發達縣相比還存在較大差距。為縮小這個差距，我們建議省市財政在下達轉移支付及專項資金時，進一步加大對貧困縣的傾斜力度，以彌補貧困縣財政對教育投入的不足，實現縣縣、縣市義務教育均衡發展。

（二）、優化教學資源管理體制，實現縣、鄉鎮、村義務教育均衡發展。優化辦學條件，提高師資水平，縮小鄉鎮與縣直學校的差距，讓鄉鎮學校也能享受縣直學校同等的教育資源。一是要加大對鄉鎮學校設施設備的財政投入，保證鄉鎮學生有與縣直學校相同的學習環境和學習資源；二是改善中小學教師隊伍和結構，實行“縣管全局統籌、學校雙向流動”制度，實行優秀干部、教師順向流動到薄弱學校的方式，幫助提高全縣教育管理、教師素質。對教師分配、待遇應區別對待，對山區教師進行區域補助，保證山區教師的穩定性，實現山區學生享受優質的教學資源。三是整體提高縣中小學教師素質，建立教師繼續教育制度，由財政撥款定期派送部分教師到名校接受培訓，學習先進的教育思想理念和專業技能，學習回來后對縣上全體教師進行再培訓，以此帶動整個縣的教師隊伍的素質與技能的提高。