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第1篇：公司應急預案管理辦法范文

一、培訓目標

1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；

2、企業全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象：服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象：服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象：服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象：服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象：服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應急預案

員工在安全生產中的權利與義務

第2篇：公司應急預案管理辦法范文

一、總則

根據《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T

9007）、《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規的要求，為適應突發事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強公司應急組織機構各小組之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，特制定公司x年度應急救援預案演練計劃。

二、應急演練目的

1、檢驗預案，通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

2、完善準備，通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

3、鍛煉隊伍，通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

4、磨合機制，通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。

5、科普宣傳，通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。

三、應急演練原則

1、結合實際，合理定位，緊密集合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、著眼實際，講求實效，以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、統籌規劃，厲行節約，統籌規劃應急演練活動，充分利用現有資源，努力提高應急演練效應。

四、應急演練要求

1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。

2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練方案，并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。

3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環節，演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場，對演練設備進行檢查，確保正常工作，確認無誤后按時啟動演練，填寫演練記錄表。

4、演練結束后，應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結，并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓，確認評估報告內容，擬定改進計劃填寫《應急演練評審表》。

5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求，及時采取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。

五、應急預案演練安排

x年公司應急演練安排如下：

x年應急演練計劃

序號

應急預案類別

組織部門

參與部門

演練時間

備注

1

火災事故專項應急預案演練

生產部、安監科

各車間、辦公區域

5月

2

觸電事故現場處置方案演練

生產部、安監科

各車間

6月

3

機械傷害事故專項應急預案演練

生產部、安監科

各車間

7月

4

高處墜落事故現場處置方案演練

生產部、安監科

各車間

8月

5

生產事故綜合應急預案演練

生產部、安

監科

各車間、辦公區域

9月

6

起重設備傷害事故專項應急預案演練

生產部、安監科

第3篇：公司應急預案管理辦法范文

提升預案編制質量

提出預案編制總要求

新《辦法》對應急預案的編制提出了總要求，即：應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

該要求雖然簡短，但是內涵豐富，對于提高預案編制質量具有重要指導作用。應特別注意把握“符合實際”“以應急處置為核心”“明確應急職責”“規范應急程序”等要求，保障預案的針對性、實用性與可操作性。

規范預案編制程序

在舊《辦法》有關預案編制程序要求的基礎上，新《辦法》作出兩點新要求：

一是明確要求應當成立編制工作小組編制應急預案。應急預案編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。

二是特別強調在編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。事故風險評估是編制應急預案的前提和重要基礎，只有通過風險評估，明確可能發生的事故類型、事故可能產生的后果，以及后果危害程度和影響范圍，預案編制才會有的放矢，具有針對性、全面性。如不進行事故風險評估，僅憑主觀想象和經驗判斷，諸多應急情形就會考慮不全，應急處置措施就會通用性有余、針對性不足，自然無法滿足實戰需要。

應急資源調查同樣是預案編制的重要基礎，只有進行充分的應急資源調查，摸清本地區、本單位的應急資源底數與協調機制，才會對應急資源進行統籌考量，對內實現應急資源合理配置，對外實現應急資源共享。

突出先期處置

突出先期處置，是新《辦法》對于生產經營單位應急預案編制的一個新要求，具體體現在以下3個方面。

明確自救互救和先期處置要求

新《辦法》在舊《辦法》要求“生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案”的基礎上，新增“體現自救互救和先期處置等特點”的要求。

變更編制現場處置方案的場所范圍

舊《辦法》只要求生產經營單位對危險性較大的重點崗位制定現場處置方案。而新《辦法》則對需要編制現場處置方案的場所范圍規定得更具體：要求對危險性較大的場所、裝置或者設施，都應當編制現場處置方案。在生產實際中，特別是隨著自動化程度的提高，一個崗位可能要負責諸多場所、裝置或設施的管理。如果以崗位為基本單位編制現場處置方案，崗位處置方案就會有失處置措施的具體化與第一時間進行應急處置的高效性。這一變化，會促進先期處置效率的提高。

強調編制應急處置卡

新《辦法》要求：生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業人員攜帶。這是保障先期處置順利進行的重要舉措。

因地制宜 簡化“瘦身”

舊《辦法》對生產經營單位應急預案種類，按照綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三個層級進行要求，即對風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當編制綜合應急預案，在此基礎上，對于某一種類的風險延伸編制相應的專項應急預案，對危險性較大的重點崗位編制現場處置方案。總體而言，各生產經營單位的應急預案都要包含這三個層級。從實踐來看，由于諸多生產經營單位規模小，風險種類少，若嚴格按照這三個層級來編制，會出現內容重復、形式重過內容的現象。

對此，新《辦法》從實際出發，作出了因地制宜、靈活設置層級的新要求。一是對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，也可以將專項應急預案并入綜合應急預案。將專項應急預案并入綜合應急預案，對于專項預案內容比較簡單的情形很適用。二是事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。這兩項要求，如果運用得當，可以大大簡化預案文本，取得大幅“瘦身”、形式內容有機統一的效果。

簡政放權 務實高效

新《辦法》對應急預案的評審、公布、備案作出了諸多重大調整，總體體現了國家簡政放權、務實高效的執行理念。

應急預案不能懸空，要“落地”

舊《辦法》在要求“生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布”后，未再作進一步落實要求，造成諸多預案文本只發放至有關領導、部門的“懸空”現象。新《辦法》要求，必須將預案及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。同時，對事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，要求生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。這兩點要求，將有力改變當前應急預案懸在空中不落地的現象。

精簡生產經營單位應急預案報備部門

舊《辦法》要求，中央企業總部的應急預案要到國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門等多個部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

新《辦法》對此作出重大調整，備案部門大大減少，即中央企業總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監督管理總局；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監督管理部門。

培訓注重全員、科學

新《辦法》對應急預案的培訓從諸多方面進行了強化。

擴大宣傳教育對象范圍

舊《辦法》要求，各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

新《辦法》不僅要求對從業人員，而且要求對社會公眾也要進行相應的宣傳教育，同步提高他們的安全意識與應急處置技能。

應急預案關聯知識納入培訓范圍

舊《辦法》只要求生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。新《辦法》則在應急預案之外，另將應急相關知識納入培訓范圍，提出了新要求：生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓內容的擴容，對于活學活用預案將起到有力的促進作用。

從“看墻學”到“隨身學”

舊《辦法》要求，應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。這本是便于員工日常學習的一種方式。但是，在實踐過程中，這種張貼式做法，容易出現字體小、日久字跡褪色看不清，修訂更換費事、費錢等不足。

新《辦法》取消了這一條，要求編制簡明、實用、有效的應急處置卡，便于從業人員攜帶。這種從“看墻學”到“隨身學”的轉變，是源于實踐的行之有效的好做法，會更有實效。

規范應急培訓檔案管理

新《辦法》對應急培訓檔案管理進行了規范，要求應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。規范檔案管理，對于循序漸進，持續提高應急培訓的質量具有重要的保障作用。

預案修訂需定期評估

改革修訂雙軌制，建立定期評估制

舊《辦法》對于預案修訂采用的是定性、定量雙軌制。其中對地方各級安全生產監管部門制定的應急預案修訂實行定性制，即根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。而對生產經營單位制定的應急預案修訂則實行定量制，即至少每3年修訂一次。

新《辦法》對預案修訂進行了重大制度改革，明確要求建立應急預案定期評估制度，通過對預案內容的針對性和實用性進行分析，對應急預案是否需要修訂作出結論。由于評估周期未作統一規定，為重點保證高風險行業預案的適用性，對其預案評估周期作出了明確要求，即礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業，煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每3年進行一次應急預案評估。

對需修訂情形作出重大修正

舊《辦法》對應急預案應當及時修訂的情形進行了列舉，但是有一些情形存在內容不適用、不完整、不準確的現象，新《辦法》對此作出了重大修改，如明確“面臨的事故風險發生重大變化”“重要應急資源發生重大變化”等重要情形，此次調整更切合實際，更準確。

改革有修必備制度，調整重新備案要求

舊《辦法》是按照有修必備的原則要求應急預案重新備案，即生產經營單位只要預案有修訂，就不僅要向有關部門報告，同時，要按應急預案報備程序重新備案。

新《辦法》對此作出重大改革，只要求修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等重要內容變更的，才需重新備案。

建立實戰評估制度

2014年國家安全監管總局印發了《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》。該辦法要求，應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括風險評估和應急資源調查情況，應急預案的編制、培訓、演練、執行情況。據此規定，新《辦法》要求生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

強化監督管理

舊《辦法》對于應急預案的監督管理只規定了一條：對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

新《辦法》在舊《辦法》單一監管措施的基礎上，增加了更為有力的監管措施。一是要求各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執法檢查；二是要求地方各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監督管理部門。

加大處罰力度 嚴格責任追究

對于責任追究，新《辦法》從追責情形、追責對象、處罰力度方面進行了大幅強化。

擴大法律責任追究情形

新《辦法》的追責情形由舊《辦法》的3種增加到9種，具體包括：

（1）未按照規定編制應急預案的；

（2）未按照規定定期組織應急預案演練的；

（3）在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查的；

（4）未按照規定開展應急預案評審或者論證的；

（5）未按照規定進行應急預案備案的；

（6）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；

（7）未按照規定開展應急預案評估的；

（8）未按照規定進行應急預案修訂并重新備案的；

（9）未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。

擴大追責對象

舊《辦法》只對生產經營單位的有關違法行為進行處罰。新《辦法》對此作出重大調整，即不僅對生產經營單位違法行為進行追責，而且還對有關責任人員進行經濟處罰。

加大處罰力度

舊《辦法》只對違法單位進行警告、罰款、責令停產整頓、行政處罰4種類型的處罰。新《辦法》對此作出重大變化，一是取消警告，直接進行經濟處罰，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，同時增加罰款額度。二是加大處罰力度，特別是罰款額度較之舊《辦法》大大提高。如未按照規定定期組織應急預案演練的，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。而舊《辦法》最高罰款上限僅為3萬元。

第4篇：公司應急預案管理辦法范文

第一章：總則

1、目的

為了防止和減少視頻會議系統中斷事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶修和應急處理機制，保證系統安全、穩定運行，特制訂本預案。

2、編制依據

本預案依據市公司《視頻會議系統管理辦法》，以及通信行業有關規定、標準制定。

3、適用范圍

本預案適用于公司視頻會議系統因電源中斷、會議終端設備故障、附屬設備故障、通信通道中斷或受外力破壞、自然災害等因素引起視頻會議系統運行中斷的事故。

4、工作原則

4.1預防為主。堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強視頻會議系統的日常運行維護管理，有效防止生產事故發生;積極配合上級部門開展有針對性的事故演習，提高突發事故處理和應急搶險的能力。

4.2統一指揮。在上級主管部門以及應急指揮機構的統一指揮和協調下，應急領導小組組織開展事故處理、事故搶修、故障恢復等應急工作。

4.3突出重點。在事故處理和控制中，將保證設備暢通和安全運行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發生重大設備損壞事故。

第二章 組織機構與職責

公司設立視頻會議系統應急領導小組和應急搶修小組。(具體名單和聯系方式附后)

一、應急領導小組主要職責：

1、接受上級應急指揮機構的領導，請求應急援助;

2、組織本單位視頻會議系統事故搶險及應急處理工作;

3、督促事故應急預案的落實，下達應急指令;

4、協調其它單位、部門關系，共同做好應急處理工作;

5、宣布實施和終止應急預案。

二、應急搶修組職責

1、負責會議終端設備、相關附屬設備和各種通訊通道的搶修工作;

2、負責各類通訊設備、測試儀表、搶修工具的統一管理及使用調度;

3、在會議保障期間，組織相關人員進行運行設備巡檢，防止和排除各種安全隱患。

第三章應急分級

按照事故嚴重程度，將視頻會議系統事故分為預警狀態和應急狀態。

預警狀態：視頻會議系統處于非運行期間，出現會議終端設備、附屬設備、通信通道等發生故障，將影響會議系統正常運行的情況。

應急狀態：在視頻會議系統運行過程中出現會議中斷的情況。

第四章 應急響應

應急領導小組在接到事故情況報告之后，根據嚴重程度，研究決定是否進入預警狀態或應急狀態，啟動相應應急預案，立即組織開展應急處理工作。

第五章 應急處理

1、在各類會議進行中，當會議系統突然中斷時，應急領導小組應維護會場秩序，保證會場紀律;應急搶修小組應立即啟用備用系統，查明故障原因，快迅恢復故障設備，保證會議繼續進行。

2、當視頻會議系統突然連接中斷時，應急搶修人員應通過用2M線對終端設備和傳輸通道進行環回的方式，及時判定出是終端設備故障還是傳輸通道故障。

3、在會議期間本端發生視頻信號正常而無音頻信號時，應急搶修人員應立即檢查調音臺工作情況，音頻是否關為靜音。與主會場聯系，是否音頻信號未發出。發現本地故障附屬設備應迅速斷開跳過，保證會議正常進行。

4、當收到主會場無本地圖像消息后，應檢查本地視頻源是否選擇正確，攝像機是否工作，視頻輸入線是否接好;判定本端設備有無故障，向主會場匯報。

5、遇到不能解決的問題時，在立即開通備用電話會議系統的同時，應及時與上級部門聯系，取得技術支持，盡快排除故障。

6、當本地聲音不能傳到對方時，應檢查話筒，音頻輸入連接線，附屬音頻設備是否出現故障。

第六章 應急保障

1、結合設備運行情況，制定并落實設備事故預防措施、緊急控制措施和通訊恢復措施，完善常態機制，建立預警機制，健全應急機制。

2、配合上組通信部門加強對應急預案的日常演練，積累迅速排除故障的經驗，確保故障出現時快速排除。

3、認真做好視頻會議設備、附屬設備的備品備件的儲備和管理工作以及事故搶修的物資準備工作，保證搶險和應急物資及時供給。

4、維護人員做好定期測試工作，對視頻會議系統出現的不正常現象或故障等應迅速查明原因，及時解決。對于無法解決的問題，及時與上級通信部門聯系，確保在最短時間內修復會議終端設備，確保會議召開時正常應用。

5、加強會議機房空調及UPS電源系統的維護管理，保證設備處于良好的運行環境。

第5篇：公司應急預案管理辦法范文

關鍵詞：突發事件；應急管理；問題分析

Abstract: The correct handling of "emergencies" news media oriented propaganda, is placed in front of county power business leaders a new topic has drawn increasing levels of business leaders and staff attention. In the new situation, as the county power enterprises to establish and improve emergency management mechanisms and institutional news, how to do the power supply enterprise emergency management planning, institutional and capacity building, as well as respond to electrical emergencies precautions to ensure the "emergency" information and news releases, a rapid flow of the "emergency" information reporting channels, profound analysis.

Keywords: emergencies; emergency management; problem analysis;

中圖分類號：TU994 文獻標識碼：A文章編號：

一、引言

突發性的公共事件具有普遍性、波及范圍廣、牽涉的人員多的特點，往往帶來多米諾骨牌的連鎖效應，“眾口鑠金，積毀銷骨”。突發性公共事件甚至牽一發而動全局的趨勢，使公共性突發事件應急控制、管理具有復雜性。在民主性建設日益深化、細化的形勢下，“突發事件”的輿論、積發力量已經遠遠超出人們的設想和意識形態。

二、供電企業應急處理的做法與不足

供電企業應急管理缺少系統性——每次災害停電事故發生、電力工程建設項目與群眾的利益性問題、電力工程建設與城市建設的公共性問題，供電企業均根據問題產生的性質，成立臨時性工作組，進行召集動員搶修等應急處理、按照相關的政策與相關利益人或單位達成一致性意見。

供電企業應急管理沒有延續性——因突發性事件是臨時性工作、其工作小組也是臨時成立，對處理問題經驗總結、遺留問題與不足的資料沒有規范整理和有效保留，無法為以后的實踐或培訓提供借鑒性、指導性案例素材。

供電企業應急管理不具備規范性——主要是考慮電網生產環節方面和技術層面的應對性的處理方案，而對社會公眾和客戶需要答疑、披露信息提供救“服務層面應對方案” 而被忽略，一旦有公眾引起發問，無所應對。

供電企業應急管理認識片面性——忽視了社會公眾和廣大客戶的知情權和選擇權。沒有樹立“災害停電事件”也同時是一種“危險性機遇”的意識，低估或沒有估計到媒體和公眾輿論、報道對其處理所產生的正反兩方面的影響力。

供電企業應急管理反應不靈敏——對應急物資儲備、搶險救援組織、服務人員訓練重視程度不夠，以致于突發事件來臨時，領導和相關的人員對怎么辦、如何辦等問題是措手不及、應接不暇。

三、做好新時期供電企業“突發事件”處置與輿論導向有效途徑

1.建立應急指揮中心是供電企業應對“突發事件”處置和信息準確性的基礎

按照上級“突發事件”信息報告與新聞應急預案的要求，結合企業應急管理實際情況，從經濟活動、人民生活、社會穩定和公司形象等角度出發，嚴格界定安全生產事件與社會安全事件的定義。

2.完善組織機構是供電企業“突發事件”應急管理的保障

為加強供電“突發事件”新聞應急管理體系建設，不斷完善應急管理的組織領導機構，應建立部門、單位“突發事件”應急處置預案，嚴控企業層面“突發事件”信息對外的各環節。公司成立新聞應急領導小組。

四、供電企業建立配套性應急保障措施

1.深入推進應急體系建設

企業要依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《電力企業應急預案管理辦法》等政府有關應急管理的有關規定和行業有關制度、文件要求，不斷完善應急管理規章制度,分級制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，以規范應急規范處置程序。

2.強化應急組織機構建設

供企業應成立以正職為總指揮的應急指揮部，副職擔任副總指揮，內部職能部門（單位）生技、安監、變電、輸配、營銷、調度方面負責人等作為指揮部成員參與應急指揮部工作。3.完善保障應急設備、物資相關材料

根據“安全第一、嚴格管理、存放有序、調度及時、滿足急需”的原則，供電企業對各種應急設備、物資進行足夠儲備；同時對應急設備物資應建立管理標準，明確責任部門、責任人，對應急工具、應急車輛、醫療藥品、防護用品、備用電氣設備等應急物資及裝備實行統一協調、分類管理。

4.鍛煉專業救援隊伍

供電企業要加強運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛、醫療救護隊伍建設，通過日常技能培訓和事故演習等手段提高各類人員的素質、技術水平和應急處置能力，通過技術改造等手段提高電網設施的健康水平，確保在緊急情況下各種應急隊伍能發揮有效作用，能及時處置各種突發異常和故障。

五、結束語

電網在自然環境中連續運行，無論是自然性或隨機缺陷性引起的災害事故是作為一種社會常態而存在的客觀現實，沒有必要掩蓋和回避。“凡事預則立，不預則廢”，供電企業要從憂患和災害事故意識，建立起快速處置災害引發的事故性問題，把事故范圍、停電范圍有效縮小，供電企業和政府從建立應對災害事故的意識教育、宣傳機制，認識其信息、披露、跟蹤報道以“正面宣傳為主”的指導方針。

【參考文獻】

[1]張小濤《成功開展大面積停電應急聯合演練的六個要素》電力安全技術;2007.12

第6篇：公司應急預案管理辦法范文

第一章 總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范公司突發事件應急預案編制和管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關法律法規，結合公司的實際情況，特編制本規定。

第二條本規定適用于公司各類應急預案、應急處置預案，所涉及公司各部門、項目部、分（子）公司（以下簡稱：各單位）及分包商應急預案編制管理。

第二章 職責劃分

第三條項目管理中心（安全環保部）是公司事故應急預案的管理部門。負責制定相應的管理規定，指導、監督和檢查公司應急預案的編制、實施工作。

第四條項目管理中心（安全環保部）負責職責范圍內應急預案的編制、演練及實施工作，對應急預案進行動態管理。并備案、審查分包商應急預案。

第五條 各單位按照本規定要求建立本單位的應急預案體系，及時更新和維護，確保有針對性、可操作性。

第三章 應急預案體系的分級與構成

第六條公司編制綜合預案和自然災害、公共突發事件等專項預案;各單位、分包商預案按照上下銜接的管理要求，編制各類生產突發事件專項預案和現場處置預案。

第七條綜合預案是應對各類突發事件的綱領性文件。綜合預案對專項預案的構成、編制提出要求及指導，并闡明各專項預案之間的關聯和銜接關系。綜合預案主要內容及要求見附錄A。

第八條專項預案是綜合預案的支持性文件，主要針對某一類或某一特定的突發事件，對應急預警、響應以及救援行動等工作職責和程序做出的具體規定。應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項預案主要內容及要求見附錄B。

第九條現場處置預案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位重大危險源、關鍵施工設備、要害部位及場所，以及大型公眾聚集活動等，可能發生的突發事件或次生事故，編制的處置、響應、救援等具體的工作方案。現場處置預案主要內容及要求見附錄C。

第十條現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置預案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

第四章 應急預案的編制

第十一條編制應急預案前應做好以下準備工作：

（一）全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度；

（二）排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及危害程度；

（三）確定事故危險源，進行風險評估；

（四）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

（五）客觀評價本單位的應急能力；

（六）充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。

第十二條編制應急預案應按以下程序進行：

（一）成立應急預案編制工作組：結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為組長的應急預案編制工作組，明確任務、職責分工，制定工作計劃。

（二）資料收集：收集應急預案編制所需的各種資料，包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等。

（三）危險源與風險分析：在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。

（四）應急能力評估：對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。

（五）應急預案編制：針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

第十三條應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府安全管理部門組織審查。

第十四條評審后，按規定報國家有關主管部門備案，并經單位主要負責人簽署。分包商還應將應急預案報公司項目部備案。

第五章 預案編制的格式和要求

第十五條應急預案的編制格式和要求如下：

（一）封面

應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、項目部名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。

（二）批準頁

應急預案必須經單位主要負責人批準方可。

（三）目次

應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：

1、批準頁；

2、章的編號、標題；

3、帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；

4、附件，用序號表明其順序。

（四）印刷與裝訂

應急預案采用A4版面印刷。

第六章 附則

第十六條本規定由項目管理中心（安全環保部）負責解釋。

第十七條本規定自之日起施行。

附錄A （資料性附錄）

綜合應急預案主要內容及要求

一、總則

（一）編制目的：簡述應急預案編制的目的、作用等。

（二）編制依據：簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。

（三）適用范圍：說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。

（四）應急預案體系：明確預案文本構成，并輔以預案體系構成圖，表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。

（五）應急工作原則：說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。

二、項目部的危險性分析

（一）項目部概況：主要包括單位地址、性質、從業人數、隸屬關系、總承包項目規模、主要施工進度、設備設施等內容；施工過程中重大風險和有毒有害、易燃易爆危險品、“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放點等重大危險源分布情況；重要設施、目標、場所和周邊區域的公眾、社區、重大危險源、重要設施、環境（氣候、河流、地質）以及醫療、消防、公安、交通、環保、安全監管、通訊、新聞媒體等情況。必要時，可附平面圖進行說明。

（二）危險源與風險分析：主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。按照自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四種突發事件類別，對存在的風險進行識別。對可能引發事故災難類突發事件的危險目標，應分析其關鍵設備設施、要害部位以及安全環保重大危險源等突發事件的類型及風險程度，作為事件分級的主要依據。針對各種類型突發事件的風險程度，對本項目的應急資源、處置能力以及員工的綜合應急能力進行分析和評估，并列出不足。在應急保障中針對這些不足項，采取適當的強化保障措施。

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系：明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。一般由應急領導小組、應急指揮中心、辦事機構和工作機構、應急工作主要部門、應急工作支持部門、信息組、專家組、現場應急指揮部等構成。

（二）指揮機構及職責：明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

四、預防與預警

（一）預防與應急準備：按照突發事件的四種類型，結合本項目的應急管理工作現狀，分別描述防止事件發生采取的措施。從完善預案體系、健全規章制度、開展宣傳教育、提高員工素質、應急硬件設施建設、新技術開發、強化應急管理等方面進行準備。

（二）危險源監控：明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。

（三）預警行動：明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

（四）信息報告與處置：按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

1、信息報告與通知：明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。

2、信息上報：明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。

3、信息傳遞：明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

五、應急響應

（一）響應流程：根據所編制預案的類型和特點，明確應急響應的流程和步驟，并以流程圖表示。

（二）響應分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

（三）應急響應啟動：明確應急響應啟動條件和啟動方式。

（四）響應程序：根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

（五）應急結束：明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：

1、事故情況上報事項；

2、需向事故調查處理小組移交的相關事項；

3、事故應急救援工作總結報告。

（六）恢復與重建

明確開展恢復重建工作的內容和程序。

（七）應急聯動

明確應急聯動程序。

六、信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

七、后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

八、保障措施

（一）應急保障計劃

制定應急資源建設及儲備目標，落實責任主體，明確應急專項經費來源，確定外部依托機構，針對應急能力評估中發現的不足制定措施。

（二）應急技術

闡述應急處置技術手段、技術機構等內容。

（三）通信與信息保障：明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。

（四）應急隊伍保障：明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

（五）應急物資裝備保障：明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。

（六）經費保障：明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

（七）其他保障：根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。

九、培訓與演練

（一）培訓：明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

（二）演練：明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

十、獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

十一、附則

（一）術語和定義：對應急預案涉及的一些術語進行定義。

（二）應急預案備案：明確本應急預案的報備部門。

（三）維護和更新：明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。

（四）制定與解釋：明確應急預案負責制定與解釋的部門。

（五）應急預案實施：明確應急預案實施的具體時間。

十二、附件

明確預案支持性附件，可根據預案的特點和實際需要選擇。一般應包括下述附件：

（一）應急組織機構、職責分配及工作流程圖；

（二）應急聯絡及通訊方式（辦公電話、傳真、手機號碼等）

（三）風險分析及評估報告；

（四）應急救援物資、設備、隊伍清單；

（五）重大危險源、環境敏感點及應急設施分布圖。

附錄B（資料性附錄）

專項應急預案主要內容及要求

一、事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及其嚴重程度進行確定。

二、適用范圍與事件分級

規定應急預案適用的對象、范圍，明確突發事件類型和分級標準等。突發事件分級標準應與總體預案的分級標準統一。

三、應急處置基本原則

明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。

四、組織機構及職責

（一）應急組織體系：明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

（二）指揮機構及職責：根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各分包單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

五、預防與預警

（一）危險源監控：明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。

（二）預警行動：明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

六、信息報告程序

主要包括：

（一）確定報警系統及程序；

（二）確定現場報警方式，如電話、警報器等；

（三）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；

（四）明確相互認可的通告、報警形式和內容；

（五）明確應急反應人員向外求援的方式。

七、應急處置

（一）響應分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

（二）響應程序：根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

（三）處置措施：針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：高空墜落、觸電、火災、基坑坍塌、食物中毒等事故應急處置措施）。

八、應急物資與裝備保障

明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。

（一）通訊與信息

明確相關單位和人員的應急聯系方式，并提供備用方案。建立健全應急通訊系統與配套設施，確保應急狀態下信息通暢。

（二）物資與裝備

明確應急救援物資、裝備的配備情況，包括種類、數量、功能、存放地點等。明確應急救援物資、裝備的生產、供應和儲備單位的情況。

（三）應急隊伍

明確應急隊伍的專業、規模、能力、分布、聯系方式等情況。

（四）應急資金

明確應急資金的設立依據、額度標準和計劃、審批等內容。

（五）應急技術

闡述應急救援技術方案、措施等內容。

九、附則

主要闡述名詞與定義、預案的簽署和解釋、預案實施等內容。

十、附件

專項預案的附件應和綜合預案附件對應，在內容上比綜合預案的附件更加詳細和具體。除綜合預案要求的附件以外，一般還應包括下述附件：

（一）專項應急組織機構及應急工作流程圖；

（二）應急值班聯系及通訊方式；

（三）應急組織有關人員、專家聯系電話及通訊方式；

（四）上級、外部救援單位相關部門聯系電話；

（五）政府相關部門聯系電話；

（六）風險分析及評估報告；

（七）現場平面布置圖和（或）工藝流程圖；

（八）消防設施配置圖和氣象、互救信息等相關資料；

（九）供水供電單位的聯系方式；

（十）醫療資源平面布置圖及聯系電話；

（十一）周邊區域道路交通、疏散路線、交通管制示意圖；

（十二）周邊區域的單位、住宅、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式；

（十三）應急響應工作流程圖（含響應程序和應急職能分解表）。

附錄C（資料性附錄）

現場處置方案主要內容及要求

一、事故特征

（一）危險性分析

根據現場及作業環境可能出現的突發事件類型，對現場進行風險識別。重點分析關鍵裝置、要害部位、重大危險源等突發事件可能性及后果的嚴重程度，對現場及可以依托的資源的應急處置能力進行分析和評估。

（二）事件及事態描述

簡述現場可能發生的事件，分析事態發展、判斷事故的危害性。對已發生的事件，組織現場有關人員和專家進行研究分析，根據分析結果和判斷，對事態、可能后果及潛在危害等進行描述。

二、應急組織與職責

（一）應急處置流程圖

繪制應急處置流程圖，并按照流程中的處置環節對組織機構及崗位人員的工作職能進行分配。

（二）應急處置工作職責

參照專項應急預案中組織機構職責及要求，明確現場應急領導小組及具體的人員組成，并按照現場應急工作分工，組成負責綜合、搶險、通信、專家、善后、后勤、信息報送及對外信息等應急工作的若干工作小組，確定人員的崗位工作職責。

三、應急處置

主要包括以下內容：

（一）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、防止事故擴大及同項目部應急預案的銜接的程序。

（二）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

（三）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告的基本要求和內容。

四、注意事項

主要包括：

（一）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

（二）使用搶險救援器材方面的注意事項；

（三）采取救援對策或措施方面的注意事項；

（四）現場自救和互救注意事項；

（五）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；

第7篇：公司應急預案管理辦法范文

一　操作風險定義

隨著巴塞爾委員會確定了對操作風險的定義，中國銀監會也采用了基本相同的定義。2007年5月14日，中國銀監會在的熵業銀行操作風險管理指引》中給出了操作風險的定義：操作風險是指公司由不完善或有問題的內部程序、員工和信息系統，以及外部事件所造成損失的風險。這一概念基本上涵蓋了商業銀行所有的業務線，是較具有實際意義的，并已被廣泛接受。

二、操作風險類型

操作風險存在于公司各種業務的自然過程之中，操作風險涵蓋內容非常復雜。巴塞爾委員會按照銀行損失事件的類型對操作風險進行了七種類型的劃分，結合財務公司實際情況，我公司操作風險可按以下四種風險分類：人員風險、流程風險、系統風險和外部事件風險。

三、操作風險的特點

操作風險相對于信用風險、市場風險有其顯著特點，主要體現在以下幾個方面：

(一)廣泛性

操作風險的覆蓋面非常廣泛，幾乎包括所有部門，幾乎覆蓋公司經營管理所有方面，操作風險不僅存在于業務流程中，也存在于風險管理本身實施過程中。

(二)內生性

除自然災害及不可預測的意外事件外，操作風險的風險因素絕大多數由公司內部不合格的操作因素引起，而且單個操作風險因素和操作風險損失之間不存在清晰的、可以定量界定的數量關系。

(三)不對稱性

操作風險的發生頻率和損失嚴重程度不對稱，有兩類情況：一是可能經常發生，但發生后損失程度較低的操作風險；二是發生頻率很低，但一旦發生后果卻非常嚴重的操作風險，這使得操作風險在分布上呈現出肥尾的不對稱性。

(四)計量的復雜性

一是操作風險成為當前最難以計量的風險，其原因在于：涉及領域寬廣，涵蓋公司業務方方面面，相當分散；二是形成原因復雜。操作風險成因有外部事件影響，而大部分是內部制造，其表現形式和形成原因依賴于前后關聯的事件，而這些事件又往往不容易辨別。三是損失具有不確定性，既包括發生頻率很高，損失較小或無損失的操作失誤性風險，也包括發生頻率很低，損失巨大的意外風險。

(五)高危害性

操作風險無處不在，隨時隨地都有可能發生，一旦發生損失嚴重的操作性風險事件，造成的后果不可估量。

(六)可轉化性

在實踐中，操作風險還通常可以轉化為市場風險和信用風險。

四、操作風險管理現狀

(一)初步建立了符合公司經營模式的操作風險管理組織體系和制度體系

目前，中國電力財務有限公司風險管理組織體系是以董事會為風險管理最高決策權利機構的三級架構體系，三級層次分別是公司總部、分公司、業務部。風險管理組織體系具體包括懂事會、公司風險管理委員會、總部風險管理部和相關業務部門、分公司風險管理委員會、分公司風險內控部和相關職能部門、業務部風險管理小組、業務部專責風險師、業務部各部門。在該體系中，各機構職能明確，責任清晰，確保了公司風險管理工作的順利開展。

在制度體系上，公司制定了《風險管理辦法》、《操作作風險管理政策》、《操作風險管理細則》，《流動性風險管理細則》、《信用風險管理細則》、《重大風險事件管理辦法》、《莛發事件應急預案》等一系列風險管理制度，保證了公司操作風險管理工作的具體落實。

(二)逐步建立操作風險識別、評估、監測、控制和風險報告工作程序

1　識別關鍵操作風險點，明確風險控制措施。分公司根據公司《操作風險管理細則》，結合營業業務流程和環節，把營業業務劃分為存款開銷戶業務、支付結算、信貸業務核算、重要空白憑證及有價單證管理、營業印章管理、客戶賬戶管理、網上銀行管理、電子銀行類業務、資金池賬戶管理等幾大類，梳理羅列營業操作關鍵風險點，并對這些風險點所對應的風險崗位、應采取的風險控制措施作了詳細標注。

2　理順報告路線，建立風險管理報告制度。分公司建立了風險管理報告制度，對風險事件的報告時間、報告路線及報告和處置流程作了明確規定，確保風險事件能夠在發生后第一時間向上級業務管理部門和風險管理部門報告，從而有效控制重大風險事件的負面影響。

3　編制應急預案，開展應急預案演練，加強應急管理。加強應急管理是有效控制操作風險的一項具體措施。分公司于年末制定次年各項應急管理工作年度計劃，每年要求各業務部組織不少于兩次風險事件應急預案演練，并且要制定演練方案，演練結束后要對演練情況和反映的問題進行文字總結。

五、操作風險管理存在的問題

(一)員工風險意識不強

公司部分員工法制觀念淡薄，風險意識不強，沒有充分認識到防范操作風險的重要性，只要是領導命令，就唯命是從，重業務拓展，輕風險管理，在日常操作中，經常存在以信任代替制度，制約流于形式的現象。

(二)管理方法和技術滯后

操作風險定量風險分析手段缺乏，在風險識別、度量、監測等方面客觀性、預見性不夠。與國際性大銀行采用數理統計模型、金融工程等先進手段相比，我們操作風險管理方法相對落后。目前公司系統雖然可以通過授權復核等手段，對業務操作應有的風險控制點及操作權限進行有效控制，但由于系統的監測預警能力尚不完善，無法通過信息技術在流程上對所有已存在的風險點進行實時監測，尚不具備異常業務預警和阻止業務違規操作的功能，致使許多違規操作行為只能靠相對滯后的人工稽核檢查等方式來發現。

(三)監督檢查不到位

(四)信息系統存在一定缺陷

公司業務運營系統經過不斷優化完善，在營業結算、資金管理、信貸管理方面有了明顯改進，但由于系統框架的設計上對管理控制的需求考慮不足，加上新業務、新產品陸續上線，系統改造和優化不能經過充分測試和運行，使得系統存在一定的控制缺陷和空白。

(五)人類資源管理和業務發展不相適應

1　人員儲備不足。近幾年來特別是最近兩年，分公司人員增長遠遠落后于規模增長和業務量增長。隨著業繾增加，員工工作壓力加大，時常超負荷工作得不到適當的休息調整，容易造成精神疲勞，容易出錯。

2　人員結構不合理。人員結構不合理是造成營業操作風險加大的重要因素。分公司營業臨柜人員年齡偏大，業務部男女比例失調，有些業務部面臨女員工生育高峰問題，營業結算在崗人員小于實際

人員數，人員不足、人員定崗問題加大操作風險控制難度。

3　人員培訓力度不足。雖然公司每年都有員工培訓計劃，但培訓計劃的業務針對性不強，而且參與培訓的人數和時間也有限，所以大部分基層工作人員參與培訓機會很少，加上隨著日常工作壓力的增加，員工利用業余時間參加培訓的時間就會相應減少，員工普遍感覺培訓力度不足。

(六)風險控制和業務發展的矛盾

作為國家電網公司的集團財務公司，在監管政策允許的前提下，盡可能為集團成員單位提供全方位的金融服務品種。為了不斷滿足國家電網公司財務集約化管理需要，同時擴展財務公司的生存空間，近幾年不斷推出新業務、新產品，由于有些新業務沒有進行充分的風險評估，制定流程時缺乏實踐經驗，客觀上誘發了違規操作風險。

六　加強操作風險防范控制體系的措施

(一)培育完善的企業風險文化

建立科學發展觀、風險觀，培育重在細節和執行力的合規文化。企業經營成敗與否，最終的決定因素是良好的企業文化，良好的企業文化可以改善人的態度和執行力，良好的企業文化是操作風險管理的基礎。細節決定成敗，要加大全體員工合規經營意識、全面風險意識、職業道德和行為習慣上等多個方面培育良好的風險合規文化，創造風險管理人人有責的合規氛圍。

(二)加大培訓力度

(三)加強崗位輪換、實施強制休假制度

對重要崗位實行不定期輪崗和強制休假制度，可在輪崗和休假時進行全面稽核，形成明確制度規定。

(四)加強信息科技系統建設

信息科技系統是公司開展各項業務的基礎平臺，目前，隨著財務集約化不斷深入推進，資金池賬戶搭建工作已完成，資金結算系統的上線，業務交易量和交易總額成倍上升，對業務系統、網絡暢通、硬件設備的穩定性能和安全性能要求都更高。

(五)優化業務流程

國內操作風險引發的案件體現出基層化特點。所以，要從優化基層業務流程角度出發，遵循責任對稱原則，建立責任清晰、控制有效的前后臺控制體系，從而提高內部操作風險控制的質量和效率。

第8篇：公司應急預案管理辦法范文

會議回顧總結了近年來全省安全生產應急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監局副局長郭國華在會上指出：尚未建立安全生產應急救援中心的設區市，要加大力度，搞好協調，力爭在2010年上半年批復建立安全生產應急救援中心，實現全省所有地級市都建立安全生產應急管理機構的工作目標。

會議要求按照《福建省“十一五”安全生產專項規劃》要求，統籌謀劃，加快推進，在2010年以內，實現全省縣(市、區)建立安全生產應急管理機構，以推動形成滿足應急救援工作需要的省、市、縣三級安全生產應急管理機構的工作格局。

已經批復成立安全生產應急救援中心的設區市和縣(市、區)，要抓緊指導幫助解決辦公場所、人員到位、勞資關系以及經費、設施、裝備等籌建問題。同時要按照國家安監總局的要求，明確賦予應急救援中心既負責應急管理，又負責應急救援協調保障和技術服務的各項工作職責，以彌補各地編制部門批復設立機構的職責局限。

各級應急救援中心要按照邊籌建邊擔負工作的要求，努力抓緊開展安全生產應急預案和應急資源管理、應急平臺體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援裝備物資建設、應急救援法律法規和知識的宣傳教育培訓，以及應急值守和事故應急處置等業務工作，切實在安全生產應急管理和事故應急救援服務保障工作中發揮重要作用。

這次會議對開展預案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險化學品生產經營單位開展預案管理工作，省安監局制定了《關于福建省礦山、危險化學品生產經營單位生產安全事故應急預案管理工作的方案》，提交這次會議討論研究并盡快下發，各設區市要抓緊抓細貫徹實施。二是2010年下半年，制定出臺《福建省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》，指導推動全省各級各部門各企事業單位認真開展預案管理工作。三是各設區市安監局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開展預案管理工作，做到用2至3年時間，全面提高預案質量，確保預案有用管用，切實提升安全生產應急管理水平和應急處置能力。

郭副局長還強調說，在歲末年終全省安全生產各項工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產應急管理工作會，是為了充分動員各級各部門統一思想，強化責任，扎實推進全省安全生產應急管理工作，切實提高防范和處置事故災難的整體能力，為2010年實現安全生產形勢明顯好轉和為海西經濟持續較快發展做出應有的貢獻。

鑒于目前的狀況，福建省安監局2010年將組織進一步搞好調研論證，抓緊提出設區市和重點縣(市、區)安全生產應急平臺體系建設的意見和技術規范，以指導推動全省安全生產應急平臺體系建設進程。各設區市和重點縣(市、區)安監局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強協調，爭取立項，努力加快安全生產應急平臺體系建設工作步伐，為加強應急資源掌控，重大危險源監控和事故應急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產應急平臺體系建設項目將于2010年上半年啟動建設工程，下一步我省將大力推動省、市共建應急救援區域骨干隊伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內陸區域，省、市財政分別投入和以重點企業為依托的礦山事故應急救援骨干隊伍建設方案；以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區域，省、市財政分別投入和重點危化企業為依托的危險化學品事故應急救援骨干隊伍建設方案，2010年6月將兩個方案上報省政府審批，力爭早日啟動建設工程，為有效開展全省礦山和危險化學品較大以上生產安全事故應急救援發揮重要作用。

第9篇：公司應急預案管理辦法范文

一、圍繞確保糧食安全，強化應急保障能力建設

1.全面落實社會糧油供需平衡調查、糧價監測周報和社會糧食統計制度，年內，全市規模以上社會糧食加工經營企業統計覆蓋面達到100%。

進展情況：社會糧油供需平衡調查、糧價監測周報和社會糧食統計制度已全面落實。上半年，全市規模以上社會糧食加工經營企業統計覆蓋面達到了100%。

2.修訂出臺《市突發糧食事件應急預案》和操作手冊，年內開展1次應急演練。

進展情況：新修訂的《市突發糧食事件應急預案》已上報市政府應急辦，待市政府審核后統一出臺；根據《預案》，已完成了對操作手冊的修訂。2013年突發糧食事件應急演練計劃已按要求上報市政府應急辦。

3.加強應急網絡建設，落實7個應急加工企業和100個供應網點。

進展情況：到6月底，已落實應急加工企業7個、應急供應網點67個。

4.落實重大節日期間糧油“保供穩價”預案，確保主要糧油品種不脫銷斷檔。

進展情況：元旦、春節等重大節日期間，制定了糧油“保供穩價”預案，每日監測市場價格，調度糧油供給情況，全市糧油市場繁榮穩定。

二、圍繞“管好糧”，提高儲備糧油管理水平

1.全面落實地方糧油儲備制度，確保各類儲備糧油規模到位、結構合理、存儲安全。年內，全市5個中心糧庫繼續保持創建全省規范化管理“示范糧庫”一片紅。

進展情況：地方糧油儲備制度已落實到位，全市地方儲備糧、成品糧油儲備數量準確、質量達標、結構合理；督導5個中心糧庫按照省規范化管理“示范糧庫”標準，進一步完善落實了規范化管理措施，鞏固“一片紅”成果。

2.全市中心糧庫應用“環流熏蒸、機械通風、微機監測糧情”儲糧技術覆蓋面達到100%，50%以上非當年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存。

進展情況：全市5家中心糧庫應用“環流熏蒸、機械通風、微機監測糧情”儲糧技術覆蓋面已達到100%；圍繞實現“50%以上非當年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存”，正推進相關工作。

3.全面排查基層倉儲設施情況，年內維修改造倉容3萬噸。

進展情況：完成了對全市基層倉儲設施情況的排查，上半年，已維修改造倉容3萬噸。

三、圍繞保障糧食有效供給，千方百計掌握糧源

1.認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織糧食收購，確保不發生農民“賣糧難”問題。

進展情況：認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織夏糧收購，杜絕了農民“賣糧難”現象的發生。到6月底，全市國有糧食企業已收購入庫小麥3.3萬噸，均達到國家三等以上質量標準。

2.最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給，全年完成糧食經營量200萬噸。

進展情況：組織三市和市直企業積極開展玉米、小麥收購工作，最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給。上半年，完成糧食經營量107萬噸。

3.加快建立市外糧源基地，提高糧食安全保障系數。年內，在小麥、大米主產區建立2個糧源基地。

進展情況：圍繞加快市外糧源基地建設，主動加強了與大米、小麥主產區的聯系。6月初，與黑龍江省牡丹江、佳木斯兩市糧食局簽訂了糧食購銷合作協議。

四、圍繞規范糧食流通秩序，強化流通監管服務

1.推進糧食行政執法常態化、規范化，鞏固全市創建全省糧食執法“示范縣”一片紅成果。年內，重點抓好政策性糧油檢查和夏糧收購期間的市場維護工作，集中開展專項執法活動2次。

進展情況：認真履行糧食流通監督檢查職能，在全市組織開展了糧食行政執法效能提升活動。上半年，集中開展專項執法活動2次，開展執法檢查90次，出動執法人員422人次，檢查糧食經營主體127家，實施行政處罰17例，維護了糧食市場秩序。組織人員對中儲糧中心庫應出庫的9019噸臨儲小麥的出庫情況進行了檢查，出庫糧食數量準確、質量達標。

2.落實糧食收購行政許可制度，堅持非工作日預約上門服務，確保10個工作日內完成許可審批。

進展情況：制定了深入落實糧食收購行政許可和非工作日預約上門服務制度的各項措施，做到了10個工作日內完成審批手續。

3.依托骨干糧食購銷企業建立糧食經紀人協會，全市經紀人發展到1000人。

進展情況：組織成立糧食經紀人協會1個，全市經紀人已發展到1282人。

五、圍繞軍糧供應工作，提升軍需民用一體化保障能力

1.不斷完善軍糧供應服務措施，保質保量完成全年軍供任務，部隊滿意率達到100%。

進展情況：采取召開軍地座談會、到部隊走訪慰問等形式，征求部隊意見和建議20條，制定和完善了10條服務措施，部隊滿意率達到100%；圓滿完成了上半年軍糧供應任務。

2.不斷加強軍供機構和基礎設施建設，全市獨立軍供站年內實現創建省“星級軍供站”一片紅。

進展情況：對各軍糧供應站貫徹落實國家軍糧供應政策、規范化管理情況進行了專項檢查，指導各獨立軍供站對照省“星級軍供站”標準，研究制定了進一步加強軍供機構和管理規范化建設的有效措施，為實現創建省“星級軍供站”一片紅夯實基礎。

3.市軍糧代供點升級為獨立軍供站。

進展情況：加強了與省糧食局、省軍糧辦的溝通、協調，4月份，市軍糧代供點通過了機構升級專項驗收，被認定為獨立軍供站。

4.指導軍供企業積極參與放心糧油工程建設，年內，軍供企業建設市級放心糧油“示范店”10個。

進展情況：以各獨立軍供站為主體，加快推進放心糧油進校園、進社區、進企業。目前，全市軍供企業已建成放心糧店12個。

六、圍繞國有資產保值增值，激發企業活力

引導國有企業破除“看攤守糧”思想，強化創新、競爭和發展意識，進一步完善經營目標考核辦法，調動企業方方面面的積極性。年內，全市國有糧食購銷企業銷售收入較上年增長15%，資產保值增值率達到100%。

進展情況：制定出臺了《2013年全市糧食工作目標考核辦法》，本著“量化硬指標、硬化軟指標”原則，將三市糧食局和分局的經濟指標、財務管理、市場調控、倉儲管理、流通監管、產業發展、民生服務、軍糧供應及其它基礎工作列入考核范圍，考核結果作為年終評先選優的重要依據。同時，下發了市直單位2013年經營目標責任制，將企業經營者年薪、費用管理和職工收入與經營業績掛鉤，激發了企業的積極性。上半年，全市國有糧食購銷企業實現銷售收入17280萬元，同比增長27.34%。

七、圍繞現代化幸福建設，實施放心糧油工程

1.依據《2012-2015年全市放心糧油工程規劃》，年內，建設市級示范“放心糧店”56個，組建放心糧油配送中心3個，改造提升“居民主食廚房”3個。

進展情況：及時下達了年度放心糧油工程建設計劃，逐一落實了工作責任，及時完成了49個放心糧店選址工作。目前，全市已建成放心糧店38個，在建糧店11個；啟動了組建3個放心糧油配送中心和改造3個居民“主食廚房”相關工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通過國家級“主食廚房”初審。

2.出臺《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監督管理辦法》、《市市區放心糧店監督檢查工作方案》和《放心糧油標識使用管理辦法》等制度，確保放心糧油工程規范運作、扎實推進。

進展情況：制定出臺了《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監管管理辦法》、《市放心糧油標識管理辦法》和《市市區放心糧店監督檢查工作方案》，為確保放心糧油工程規范運作、扎實推進提供了機制保障。目前，“放心糧油示范企業”和“放心糧油產品”認定工作已啟動。

3.依托市糧食質量檢測中心，落實“放心糧店”經營商品定期抽檢和質量安全事故應急、追溯制度，為城鄉居民營造安全的糧油消費環境。

進展情況：加強“放心糧店”監管，依托市糧食質量檢測中心定期對進店糧油商品進行抽檢，落實了質量安全事故應急、追溯制度。上半年，累計抽檢樣品3278個，合格率達100%。

八、圍繞糧食產業轉型，促進經濟跨越發展

1.制定《全市涉糧企業發展指導意見》，指導骨干企業加快擴張和技術升級，培植帶動區域經濟發展和農民增收的農業產業化龍頭企業。年內，完成技改項目4個、投資5000萬元，市級以上農業產業化龍頭企業達到9家。

進展情況：制訂了《市糧食局關于加快推進糧食產業發展的指導意見》，確立了以糧油食品加工、飼料加工、糧食購銷、糧油連鎖經營四個主導產業為重點的產業發展思路，引導涉糧企業加強技術創新和品牌建設，加快項目引進和產業招商，實現轉型跨越發展。上半年，指導企業引進資金7390萬元；組織完成技改項目3個，總投資1680萬元；環山集團、三威放心早餐、祥禾食品、家家悅食品工業園躋身全省糧食行業“四個十”先進企業行列，全市糧油加工企業實現銷售收入25.04億元，完成加工總量63.28萬噸。

2.發揮品牌在轉型發展中的作用，年內，培植7個放心糧油“示范加工企業”、20個放心糧油產品。

進展情況：在做好“遠山潤谷”等自有品牌宣傳推介工作的同時，按照《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監管管理辦法》，啟動了放心糧油“示范企業”和“放心產品”認定工作。

3.探索建立糧油連鎖經營、花生食品加工和飼料加工3個區域化產業聯盟，再造傳統糧食產業新優勢。

進展情況：正在推進前期準備工作。

九、圍繞服務新農村建設，實施農戶科學儲糧工程

繼續在全市農村大力推廣使用科學儲糧“示范倉”，最大限度地減少糧食產后損失。到年底，為農民提供“示范倉”5000個，全市“示范倉”推廣總數達到20500個。

進展情況：積極跑省進京爭取到5000個農戶科學儲糧“示范倉”計劃，及時協調財政部門落實了配套補貼資金，確保了項目及時啟動。到5月下旬，全面完成了“示范倉”加工、發放工作，并通過了省糧食局驗收。其中，市2000個，市區和、市各1000個。目前，全市“示范倉”推廣總數達到20500個。

十、圍繞深化機關作風建設年活動，服務企業發展