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第1篇：農村公路養護的必要性范文

再次，要重視人為造成的質量問題。導致這種質量問題的原因在于：施工單位現場管理力量薄弱，質保體系不完善，工序銜接較亂；監理單位執行監理程序不嚴，現場監理人員對橋涵臺背、上路床等重點部位和路基交接等關鍵工序的質量檢查與旁站監督不到位，對質量問題的整改落實情況進行跟蹤驗證和督促執行的力度不大；建設各方對路基交工檢測工作的重要性和必要性認識不足，對現場試驗檢測工作重視不夠，自檢和交接檢工作開展不規范，存在未自檢、漏檢等現象。

第二方面是養護。農村公路的養護工作也同樣重要，是做好農村公路質量建設的必要條件，沒有好的養護，也就做不好質量建設工作。首先，進行日常維護。縣、鄉級非專養公路的路肩、植樹臺、平交道口整修達到養護技術要求后，根據路段、里程雇用公路附近村屯的農民進行日常維護、巡視，按每公里多少錢簽訂承包合同。要本著就近就便原則，招聘養護責任人，并在上崗前組織至少1次的業務培訓。

其次，要注重綠化。農村公路兩側均栽植行道樹，樹種主要為柳樹、楊樹和丁香樹，或者適合當地氣候條件的其他樹種。要與承包人簽訂承包合同，對承包人做好崗前業務培訓工作。對清理樹坑、栽植樹苗、樹苗踏實、扶正，統一截頭抹鉛油等工作做細，要有明確的時間要求，保障成活率在90%以上。再次，強化路政工作，維護路產路權。

要堅持將治理車輛超載超限工作進行到底，架設農村公路限載設施。由于部分司機在利益的驅使下，對設立的“梅花樁”進行破壞，或是用鏟車墊道口，因此要對舊“梅花樁”進行改建，杜絕此類事件的發生。堅持進行路政宣傳，在農村公路沿線各村屯內發放傳單，印制宣傳標語。堅決取締公路兩側的非法廣告牌，清理公路附近的“三小五堆”。在維護路產路權方面，要加強巡路，并結合公路日常養護承包人，對挖掘公路、非法穿（跨）越公路埋設管線等行為進行重點打擊。通過行政處罰與行政許可相結合的執法手段，維護農村公路的路產路權。最后，狠抓駐地路段的養護管理。要根據《駐地路段管理細則》交由駐地路段所屬鄉（鎮）場自行養護管理。由駐地路段的鄉（鎮）場自行負責招聘有經驗的養護工人。在日常巡路過程中，對在駐地路段發現的問題及時提供給所屬鄉鎮，并監督其落實。

第2篇：農村公路養護的必要性范文

老話說的好“要想富先修路”，可見公路在農村發展中的重要性。公路作為農村發展經濟的重要交通基礎設施，已經越來越受到人們的重視，農村也正在大力興建農村公路。但是，由于農民的知識水平還不夠高，修路技術水平不強，公路受自然環境影響較大，導致道路損壞速度較快，有些區域損壞較為嚴重，影響了人民的正常使用，給人民帶來了不便，甚至導致交通事故的發生。因此，政府必須對公路進行科學合理的養護管理來延長公路的使用壽命，為農村經濟的健康發展保駕護航，幫助農民過上幸福的生活。

二、現階段農村公路養護過程中出現的問題

1.群眾養護意識不足

由于宣傳不足，很多群眾對農村公路養護的認識不夠，自覺養護的主動性較差，大家都認為路是政府修的，養護也是政府的事，即使看見道路堵塞、損壞了，也不會主動進行疏通、修復。有時圖省事，還會在路上曬谷物、堆放柴火，甚至直接用道路的防撞柱作自家的擋墻，這嚴重影響道路通行安全，增加養護壓力。

2.農村公路建設技術低，后期養護難度大

目前，地方建設農村公路大多采用上級政府補助+自主籌措+投工投勞模式建設，補助資金相對較少，只占到成本的二分之一，甚至三分之一，資金缺口從十幾萬到幾十萬元不等，均攤到農戶頭上，每戶投工投勞后還需籌措幾千甚至上萬元，部分農戶還是貧困戶，很少能籌足建設資金。為減少費用，公路建設時基本不做地勘，有時更會降低水泥強度，或減少路面鋪筑厚度，這使道路宜損壞，增加后期養護難度。

3.養護資金不足

現在地方響應國家的號召，積極給農村修路，但隨著農村公路路面硬化里程逐年增加，公路的使用年限不斷增加，有的已經超過使用年限，農村公路養護每年需投入的不斷的資金增加，上級補助資金遠遠不足，地方財政雖每年加大了配套，但養護資金缺口仍在逐年遞增，這極大的限制了農村公路養護管理。

4.農村公路規劃不合理

農村公路有供村民出行和生產方便的功能，生產更多的是到農田里去干農活，農田分布在村子里的不同地點，這就給農村規劃帶來了很大的難度。特別是草原、丘陵等地區，村民居住較為分散，部分公路臨水臨崖，受地質條件制約大，公路在建設過程中就很難兼顧功能和技術標準。這也是我國農村公路發展較為迅速但規劃不夠科學合理的原因。

5.養護管理團隊不夠專業

農村公路的養護本身就是高難度的工作，公路養護工作面較廣，但現階段公路的養護工作更多的是由農民工來做，很明顯的就暴露出養護施工人員不夠專業的問題，同時公路養護設備不夠專業也是一個比較突出的問題。

三、農村公路養護管理的措施

1.建議相關部門完善公路養護管理規定

通過向有關部門建議，讓其建立較為完善的公路養護管理規定，具體的細節問題可以由基層部門協助建立，爭取建立較為通用對不同情況又有針對性的法規。通過法規的制定可以讓群眾認識到公路養護的重要性，增強群眾的養護意識，延長公路的使用壽命。除此之外當地的政府要明確規定公路養護管理的責任主體，保證有部門對公路養護進行專門的管理。

2.增加養護公路重要性的宣傳

通過養護公路重要性方面的宣傳，一方面增強群眾公路養護意識，通過這種方法能夠從根本上一定程度上解決公路養護難的問題。群眾了解公路對人們的益處及公路養護的重要性后，平時注意保護公路，養護時積極配合，這樣就能很大程度上延長公路的使用壽命。另一方面引起政府的重視，保證公路養護的支持力度。只有政府方面有足夠的重視，養護政策才能積極有效的順利執行，養護資金才能得到保證，最終達到養護公路的目的。

3.根據當地的具體情況建立合理技術指導文件

公路養護工作是事關民生的重大問題，為了保證農民的出行、生產方便同時降低公路的使用成本，可以邀請有關專家對本地的情況考察后，建立適用于當地的科學合理的技術指導文件，這有助于延長農村公路的使用壽命，是當地有關部門必須要做的工作。

4.加強公路養護技術培訓，建立專業化公路養護隊伍

為了對公路進行科學合理的養護，需要對相關管理、施工人員進行培訓，提高他們的作業能力，培訓完畢后對他們進行考核，挑選其中考核較為優秀的人員組成專業公路養護團隊，定期對公路進行養護，提高公路養護的質量。

5.對公路具體情況進行記錄，開發實用的公路養護管理系統

通過對公路具體情況的記錄，可以明確公路的具體情況。若公路出現問題可以通過查找已有的記錄文件，了解故障路段建造、養護情況，快速分析出現問題的原因并找出解決方法。當記錄足夠多的數據的時候，可以開發公路養護管理系統，通過互聯網的大數據技術進行科學的、快速的公路養護。

四、農村公路養護管理新思路

以前農村公路的養護都是由政府的相關部門來負責，管養一家，公路養護的質量并沒有得到保證。現提出農村養護管理的新思路：將農村公路養護與管理分家，政府的相關部門負責管理，將公路的養護市場化。當地管理部門建立健康的公路養護市場，引入競爭機制提高農村公路養護管理的質量，原則上管理部門不再建立公路養護施工隊，養護工作交由市場來定，養護施工企業自負盈虧、資產獨立，自己進行公路養護方法的研究，提高養護能力來進行競爭。當地有關的管理部門可以通過公開招標公路養護管理團隊的方式選擇資質過關、養護專業的單位進行公路的養護管理，與中標者簽訂的合同對質量、技術進行嚴格要求，除此之外簽訂獎懲協議。通過這種方法可以有效的控制公路養護成本同時保證較高養護質量。

五、總結

第3篇：農村公路養護的必要性范文

關鍵詞:農村公路 交通安全 安全意識

1農村公路交通安全現狀

隨著農村公路建設的推進,我國農村公路總里程不斷增加,農村公路網絡化水平也得到了明顯的提高,農民群眾的通行條件得到了極大的改善。另一方面,隨著農村社會經濟的發展和農民群眾生活水平的提高,農用車輛保有量和農村駕駛員數量迅猛增加,一定程度上加劇了農村地區人、車、路的矛盾,農村公路交通安全形勢十分嚴峻。近年來,農村地區因客運車輛引發的群死群傷重特大道路交通事故居高不下,給廣大農民群眾生命財產造成了巨大損失。

2農村公路交通安全問題原因分析

眾所周知,影響道路交通安全的因素可分為人、車、路、環境,農村公路也不例外。本文將針對農村公路的特殊性,從以上幾個方面進行分析。

2.1人的因素

據統計,90%以上交通事故的發生都含有人的因素,這里的人是指道路使用者,包括駕駛員、騎乘者和行人。在農村,每逢國家法定節假日、學生寒暑假等客流高峰期,客運能力不足,客車超載非常嚴重。一方面乘車者為了趕時間,即使車已滿員,仍往車上擠;另一方面車主和駕駛員為了經濟利益,只要有客源,來者不拒。嚴重超載是導致交通事故發生的一大誘因。究其原因,還是由于廣大農民群眾缺乏最基本的交通安全知識,認識不到一些嚴重交通違法行為的后果。有些駕駛員嫌學習培訓、申請駕駛證麻煩,費用高,仗著自己有駕駛農用拖拉機的基礎,干脆不去或拖延辦理駕駛證。有些農民群眾出門在外只顧省錢方便,搭乘載貨汽車、非客運三輪摩托車。有的還保留著自由行路的習慣,農村公路本就不寬,有的在公路上擺攤設點、占道曬糧,甚至為了防止糧食被來往車輛碾壓,在糧食擺上一圈啤酒瓶,這些行為都極易引發交通安全事故。因此,加強農村地區交通安全宣傳教育,提高農民群眾的安全意識和知識,勢在必行。

2.2車的因素

隨著農村地區經濟發展,各種類型的車輛逐年增加,特別是農用機動三輪車、拖拉機和摩托車,在某些地區幾乎是每個家庭的必備品,加上農村公路普遍較窄,所以農村公路混合交通極其復雜,交通安全隱患多。大部分農用機動三輪車和拖拉機,無牌無證,很難管理,且駕駛人多數沒有接受過任何駕駛培訓,有些地區甚至出現未成年人駕駛農用拖拉機上路的現象;另外這類車也未納入定期檢審, 大部分制動性能差、超載超速嚴重,部分農民對車輛只使用不保養。部分農民受經濟利益的驅動,購買安全性能差、廉價的非客運正三輪摩托車載客營運,甚至還使用報廢車輛,交通安全根本得不到保證。因此,必須加強農村地區車輛監管力度,擴大監管范圍。

2.3路的因素

農村公路普遍寬度不夠,技術等級低,路況差,缺乏安全防護設施和交通標志標線,有的年久失修,通行能力差,存在較大的交通安全隱患。并且,由于養護資金嚴重不足、專業養護人員缺乏,農村公路部分鄉道及大部分村道基本處于失養狀態,某些農村地區在蔬菜、水果、糧食上市的季節,大量的大貨車頻繁地往外運輸農作物,使得道路不堪重負,破壞嚴重,且得不到及時的修復,以致交通擁堵事故頻發。

? 2.4其他因素

除了上述原因,農村公路交通安全管理的職責交叉和缺位也是農村公路事故多發的重要影響因素。農村公路線長、面廣, 交警部門警力少,分配到農村基層交警中隊的民警更少,工作任務繁重,同時受時間、地點限制,管理效果不是很理想。交通運管部門一般主要對干線公路上營運客車違法進行查處,對廣大農村普遍存在的非法客運難以顧及。因此,對于農村公路交通這樣復雜的系統,除了農民自身的安全意識有待提高外,我國的交管部門也應該盡可能多的投放人力、物力和財力,結合科學合理的手段來解決農村公路安全問題。

3農村公路交通安全問題對策分析

針對我國農村公路交通安全的現狀分析及問題原因分析,本文提出了以下幾點措施和建議。

3.1提高農民群眾的交通安全意識

將交通安全意識引入農村基礎教育, 在農村小學教育體系中加入道路交通安全教育,并引導小學生監督家長,帶動全員主動學習并提高交通安全知識。還應加大交通安全宣傳教育力度,采取較為直接的、具有針對性的宣傳措施,如組織農民集體看電影,增強農民群眾的交通法律觀念和交通安全意識,從而規范自己的行車、走路行為,正確引導他們自覺不坐超員車,并積極檢舉交通違法行為,也使他們認識到參加駕駛培訓的必要性,。

3.2加大農用機動車的監管力度

造成農用機動車難于管理的原因就是絕大部分無牌無證,而造成無牌無證的主要原因就是農民群眾嫌機動車稅費高和辦理過程麻煩。政府應制定減免農用機動車上牌稅費的優惠政策,相關管理部門應定期巡回深入農村,提供機動車上牌服務,提高農用機動車的上牌率,促進管理部門及時清理和報廢故障多、機件失靈的“病車”。除了管理,最好的途徑還是通過教育,使農民群眾自覺不開無牌無證、改裝車輛、以及報廢車輛,不超載秋收農作物,不違法載人。

3.3提高農村公路建設養護質量并加強監管力度

各地區對農村公路新建和改擴建道路采取同設計、同施工、同驗收的管理模式,力爭提高農村公路的建設質量,同時也能減少養護成本,可結合各地區的自然條件和經濟條件設置合適的安全保障設施和交通標志標線。農村公路的養護責任可落實到鄉鎮政府,設置專門的養護資金,養護資金由機動車養路費、

財政資金及自籌資金構成,安排養護人員,加強農村公路養護工作的監管力度。各地農村公路管理部門應該因地制宜,積極探索多種形式的養護模式。 3.4加強農村客運監管與執法力度

加強農村公路客運管理,僅靠交通管理部門根本不夠,還需在農村建立和完善基層交通安全組織,可發展基層交通協管員,對農村公路上的客運車輛進行監督管理。有條件的地區可要求營運車輛安裝GPS定位系統。

第4篇：農村公路養護的必要性范文

關鍵詞：農村公路；管理；養護

中圖分類號：[TU279.7+1] 文獻標識碼：A

農村公路是公路網的基礎，在整個公路網中起著“毛細血管”的作用，它關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經濟社會發展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會。它是統籌城鄉協調發展的重要紐帶。管好、養好農村公路，對提高路網整體服務水平，具有非常重要的意義。

近年來，我市農村公路事業呈現跨越式發展勢頭，取得了可喜的成績。據統計，全市農村公路達10345.3公里，其中縣道1562.9公里，鄉道3320.5公里，村道5461.9公里，100%的縣鄉公路通了油路，85%的村道通了水泥路。農村公路的大發展，極大地改善了農村交通條件，有力地促進了農村經濟社會發展，為全市經濟發展做出了積極貢獻。

1 農村公路管理養護存在的問題

1.1 思想不統一，認識不到位。“重建設，輕管養”，是農村公路發展過程中普遍存在的一個共性問題。水泥路建成投入使用后，有的人片面地認為農村公路水泥硬化路面建設好了，就一勞永逸了；或是認為水泥路短期內不會壞，以后壞了是下屆政府的事，暫時不需要管理養護，缺乏對農村公路管理養護的重要性、緊迫性、必要性和長遠性的認識。

1.2 主體不落實，盡責不到位。為加強農村公路管理養護，國務院和省、市人民政府分別出臺了《關于農村公路管理養護體制改革實施方案》，明確規定：“各級人民政府是轄區內農村公路管理養護的責任主體”，對縣、鄉（鎮）、村各級職責都作了明確具體規定。但由于多種原因，我市一些縣區至今沒有制定實施推進農村公路管理養護工作的具體政策措施，從而造成部分鄉鎮對責任主體認識不到位，主體責任難落實的局面。

1.3 機制不健全，管理不到位。為了加強全市農村公路管理養護，各縣成立了農村公路管理局，具體負責全縣農村公路管理養護監管工作，為了規范管理，建立農村公路管理養護長效機制，各鄉鎮按要求也都成立了農村公路管理站。自掛牌以來，農村公路管理養護做了大量卓有成效的工作，但由于報酬、辦公費偏低或難以落實，部分鄉鎮管理機構形同虛設，沒有落實人員和職責，沒有真正發揮其應有的作用，形成了沒人管，管不了，也不管好的尷尬局面。

1.4 資金不配套，投入不到位。目前，農村公路管理養護資金主要來源由兩部分組成：一是省交通主管部門統籌安排的農村公路養護工程費：縣道每年每公里15000元，鄉道每年每公里6000元，村道每年每公里1000元；二是按照國務院、省、市人民政府規定：“農村公路日常養護費由縣鄉財政統籌安排，市級財政給予補助，縣道每年每公里7000元，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里不少于1000元”。但由于財政拮據，有的縣目前投入的養護資金極其有限，計劃投入嚴重不足，與實際需求形成較大反差，供需矛盾十分突出。鄉鎮、村兩級投入和采取群眾“一事一議”等籌資籌勞方式也難以實施。

1.5 設施不齊全，配套不到位。我縣的農村公路由于受山區地理條件和建設投資的限制，坡陡彎急，等級較低，安全警示標牌、防護欄桿、防護墻等安全防護設施配套不到位，加之每年的農村公路水毀工程因嚴重缺乏資金不能及時得到恢復，且越積越多。一些道路因水毀嚴重，通過采取臨時性措施，勉強維持通行。

2 加強農村公路管理養護的對策

2.1 加大管理經費投入力度

建立健全監管機構是實現行政效能管理的關鍵，雖然各縣結合農村公路管理養護實際需求，按照“精簡高效”的原則，合理設置了農村公路管理專職機構“縣農村公路管理局”，但部分縣目前人員工資無保障，辦公經費無著落，正常工作舉步維艱，難以開展。因此，按照加強政府公共服務職能的要求，建議各縣政府應根據全縣農村公路發展和管理養護工作實際需要，應將縣農村公路管理局納入縣財政全額預算事業單位，加大監管機構管理經費的投入，確保管理機構日常工作能夠正常運轉，更好實施全方位監管，做到監管有力到位，從而避免人吃路的現象。

2.2 加大責任主體落實力度

陜西省農村公路管理養護體制改革實施意見明確規定：農村公路管理養護要堅持“統一領導、分級負責、縣管為主、各方支持”的原則，要進一步理順管理體制，制訂相關措施，加大責任主體責任落實力度。

2.3 加大養護資金投入力度

根據國務院、省、市人民政府下發的《關于農村公路管理養護體制改革方案》及實施意見，建議加大“要建立以縣級財政投入為主的農村公路管理養護資金籌資機制”的落實力度，縣財政應足額落實和安排農村公路日常管理養護資金，并隨著財政收入增加逐步加大投入。

省交通主管部門每年安排的農村公路養護工程費，應建立一種穩定的資金來源、撥付和使用管理辦法，使工程計劃、招標、實施、管理、驗收、結算都有據可依。

2.4 加大檢查考核兌現力度

農村公路管養工作因資金限制，一時難以完全走向市場化，所以，要加強政府對農村公路管理養護工作的推動力度。縣政府建立健全農村公路管理養護考核機制，加大對各鄉鎮和相關部門的考核力度，建立嚴格的獎懲機制，要建立安全暢通的農村公路管理養護資金撥付渠道，嚴格資金計劃和撥付兌現管理，縣政府每年應組織交通、財政、審計等部門對農村公路的養護資金進行集中審計，確保專款專用。

縣農村公路管理局要建立農村公路管理養護資金專戶，嚴格管理，統一安排，專項核算，專款專用。縣財政預算安排的農村公路日常養護資金應按季撥付到縣農村公路管理局專戶，由縣農村公路管理局根據各鄉鎮農村公路養護里程和管養質量，每季組織人員進行實地檢查考核，每季度兌現一次管養資金，年終進行評比，并建立嚴格的獎懲制度。

2.5 加大公路路政管理力度

農村公路點多、線長、面廣，沿線亂搭亂建、開山炸石取石、損壞公路及附屬設施，非法侵占路產路權現象十分嚴重，且屢禁不止，縣農村公路管理局要切實履行職責，充分發揮監管作用，執法人員應統一著交通路政制服，配備專用的農村公路路政管理執法裝備和標志車輛，加大巡查和執法力度，做到嚴格執法和文明執法，依法依規對損害路產、侵占路權的案件及時進行制止和查處。

2.6 加大水毀搶險恢復力度

農村公路建設等級低、基礎差、抗災能力弱、安保設施不配套，每年汛期公路水毀現象十分嚴重，雖然縣交通部門和鄉鎮、村委會竭盡全力進行搶修恢復，但由于缺乏資金，只能是對重點公路水毀進行搶通排險，勉強維持通行，無法從根本上全面恢復水毀工程，通而不暢的現象十分普遍。因此，建議各縣政府應建立“農村公路水毀搶險恢復應急基金”，用于農村公路水毀工程恢復。基金由財政預算，由縣農村公路管理局設專戶管理、專款專用、專項核算，公開使用情況，實行年度審核制度，任何單位和個人不得侵占、挪用和截留。當年未發生水毀自然災害或未使用完的水毀應急基金，繼續結轉下年度使用。

設立“農村公路水毀搶險恢復應急基金”，能有效解決農村公路水毀工程恢復難題，確保暢通，發揮公路正常的社會效益和經濟效益，從經濟成本學角度來看，縣政府每年投入一些財力，不僅可以使每年水毀的農村公路能得到及時恢復，而且能使農村公路使用壽命在正常使用周期內得到延長，能大大節約重建投資，這樣的成本投入是值得的。否則，這些農村公路就會過早的報廢，再想修復，就不是少量資金能解決了的事。

總之，農村公路建設和發展已成為我市新農村建設的一大亮點，農村公路管理養護是鞏固建設成果、發揮公路正常效益、延長公路使用周期的有效保障。實踐證明，農村公路管理養護體制改革成效與否，管養效果如何，關鍵取決于地方各級領導的重視程度和相關部門的支持配合力度。只有把國家和省、市有關農村公路管理養護體制改革法律法規和政策宣傳貫徹落實到位，地方政策完善配套保障到位，才能真正建立起全縣農村公路管養長效機制，也只有這樣才能真正將農村公路管理好、養護好，把這件“惠民工程”辦好辦實，為全市經濟社會發展提供強有力的支持和保障。

第5篇：農村公路養護的必要性范文

【關鍵詞】公路養護;見解;對策

一、自上世紀80年代我國農村經濟體制改革全面展開以來，從中央到地方各級政府就普遍認識到了鄉村公路建設在推動農業和農村經濟快速發展過程中的重要作用，一大批曾經經濟十分落后的農村地區，依靠改善了的道路交通條件，快速地實現了致富奔小康，于是，“要想富，先修路”。也就成了中國農村經濟發展最具說服力的經驗總結。客觀地講，在過去的20多年中，我國的鄉村公路狀況在很大程度上得到了改善，但作為一種十分重要的農村公共產品，和同時期許多大中城市的基礎設施的完善程度相比較，其建設水平則明顯的落后了，惡劣的道路交通條件已經構成了當前相當一部分農村地區經濟發展的阻礙。在中央提出建設社會主義新農村的背景下，進一步加強鄉村公路的養護管理是十分重要的。

二、鄉村公路養護管理現狀

改革開放以來，公路事業蓬勃發展，除國道、省道、縣道里程不斷增加和路況不斷改善外，鄉村公路也在國家和地方雙重積極建設的條件下，里程逐年增加，標準也越來越高。特別是近幾年，政府加大了“村村通”建設的力度，投入了大量的建設資金，并取得了可喜的成績。但是，鄉村公路養護問題令人擔憂，主要表現在以下幾個方面：

（1）“三分建，七分管”，建而不養，等于不建。這從一個側面說明了公路養護工作在公路管理中的重要位置。

（2）“等、靠、要”的思想比較嚴重，過分依賴公路管理部門，造成了鄉村公路養護管理上的嚴重漏洞，與當前加快農村公路高等級路面的速度和養護需求極不相稱。

（3）部分群眾愛路護路的意識較差，打場曬糧，擺攤設點，傾倒垃圾，公路兩旁亂占亂建嚴重，超限運輸等，既危及安全又影響交通。

三、加強鄉村公路養護管理的必要性

鄉村公路建設的成績越大，養護管理工作任務就越需要加強。要全社會都樹立“建設是發展，養護管理也是發展”的觀念。加強鄉村公路的養護管理，實質是鞏固來之不易的大規模建設成果，提高公路網整體服務功能，充分發揮建設投資效益。沒有鄉村公路養護工作保障，國家加大農村公路建設的最終目標也難以實現。

四、進一步改善鄉村公路建設的對策建議

1 多渠道籌集道路養護資金，切實落實鄉村公路建設和養護的管理資金

做好鄉村公路的管理工作，理順管理體制是前提，而要形成長效管理機制，落實資金是關鍵。鄉村公路里程占了忠縣公路總里程的一半還多，建設、改造和養護管理任務面廣、量大，需要很多的資金投入，僅僅依靠各個鄉鎮人民政府的有限財力，短時期內無法根本解決鄉村公路危橋多、行路難的狀況。鄉村公路建設和養護管理資金難以落實是制約鄉村公路發展的關鍵。建立資金保障體系，可以從以下幾個方面籌集：

（1）從企業銷售收入征納的城市維護建設稅劃出一定比例資金用于鄉村公路維護資金。

（2）各鄉、鎮從鄉、鎮財政提取一部分資金用于鄉村公路維護建設。

（3）縣財政每年在預算中安排一定資金用于公路維護資金。

（4）積極爭取上級部門多支持，從有關部門爭取對公路投入的一部分資金用于鄉村公路維護。

2 建立激發農民自主自愿集資投勞的工作機制

在加大政府投入力度的同時，也要切忌政府大包大攬，要實行項目申報、自主投勞、以獎代補部門服務的新模式。一是要建立項目報審批制度，讓農民明白項目來之不易，從而珍惜機遇，提高參與積極性;二是完善以獎代補制度，讓農民積極參與自主管理項目，確保工程質量;三是建立部門優先扶持鄉村道路建設制度，讓國土、林業、交通、水利等職能部門多為鄉村公路建設開綠燈，從而提高村民參與鄉村道路建設的積極性;四是用活用夠農村“一事一議”辦公益事業的政策，重點要搞好農民的思想動員和組織發動工作，讓廣大農民明白自已的權利和義務，增強投工投勞的積極性和主動性。

3 加強農村公路的綠化管理工作

公路綠化是公路養護的重要組成部分，因此，在做好路基路面養護的同時要切實做好農村公路的綠化工作。一些農村公路因路過水田，村莊而存在著綠化空白的現象。要發動沿線群眾，投工投勞，進行義務植樹，綠化、美化好公路。

4 加強行業服務和技術指導工作

各級公路管理機構應該從行業服務的角度出發，做好鄉村公路及橋梁的規劃、建設和管理的協調、指導工作，提供有關政策、法規、信息、技術和咨詢等方面的服務，組織進行有關方面的業務培訓工作，從技術上給予指導，提高鄉村公路養護管理人員的技術水平;組織鄉村公路養護管理總體水平提高。

5 克服重建輕養的意識

長期以來，鄉村公路重建設，輕養護的現象十分普遍，這就使得好不容易修起來的路最終因為缺乏必要的養護而很快失去了其應有的效能，因此，一定要堅持公路修到哪里，養路護路的知識就宣講到哪里，要把對農村客觀環境的改造和對農民主觀意識的教育結合起來，逐步使農村的基礎設施建設走上自我發展、良性循環的軌道。

6 創建民主化的監管體制

一是加強基層民主監督。把黨政加強領導與堅持村民自治結合起來，既堅持加強黨委、政府的領導，又決不采用行政措施取代“包辦”“村民自治”。二是交通政務公開。對鄉村道路建設的經費既堅持專賬、專戶、專管和民主、公開，又按“村賬鄉管、鄉賬縣管”的規定管理。四是堅持防腐倡廉。在交通建設項目的實施過程中，嚴格堅持基本建設的“五制”，嚴格堅持“質量終身制”，請紀檢監察、檢察、審計等部門參與全過程的監督，注重從源頭上預防腐敗，真正把交通建設項目“優質”、“清廉”工程。

五、結束語

隨著農村公路規模的不斷發展和壯大，農村公路的養護工作也成為擺放在我們面前的一個重要問題。在養護方面要尊重科學，從使用效果和延長使用周期考慮，真正把養護工作落到實處，創造潔、美、質高的行車環境，為行車舒適、安、全提供最有力的保障。

參考文獻：

第6篇：農村公路養護的必要性范文

[關鍵詞]農村公路 空心化 原有村鎮中心路衰退

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0060-02

一、引言

農村公路是廣大農村地區生產生活的先導性、基礎性、服務性設施，是社會主義新農村建設的堅實基礎，是我國公路網的主要組成部分。加快農村公路建設，改善農村生產、生活條件，是發展農村經濟、解決“三農”問題的基礎和前提。但，目前我國的農村公路存在許多不容忽視的問題，如發展不均衡、建養不協調、法規不健全等，說明了我國農村公路仍處于初級發展階段，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求，因此，對農村公路的研究，具有很大的現實意義。

目前，國內對農村公路的研究主要集中在籌資和養護方面。王波（2012）對我國公路養護模式進行了探討，提出了農村公路養護市場化模式。陳豐龍（2012）從公私合營模式（PPP）的角度，對我國新農村建設中基礎設施投資進行了分析，具有指導價值。而美國的公路建設資金由中央政府和地方政府按照公路等級予以分擔，農村公路主要由地方政府投資興建。在道路修筑技術方面，澳大利亞和新西蘭研究比較深入，其主要特點是碎石封層技術的廣泛應用。

這些國內外的研究和經驗已相當深入和具體，但隨著我國經濟水平和城鎮化水平的提高，我國農村地區出現了一些新現象，如“空心化”、“大村莊”等，農村面貌的改變對農村公路建設提出了新要求，同時也出現了一些新問題，例如部分原有村鎮中心路出現衰退現象，建設不足；同一地區的不同村鎮路網布局不平衡、不合理等。然而，國內外相關的研究還比較少，為了農村更好更快的發展，需要對農村公路進行進一步研究。

因此，本文擬通過理論分析的方法，提出新形勢下農村公路的一些問題和對策，并希望為政府決策提供參考。

二、文獻綜述

農村公路建設是破解“三農”問題的金鑰匙，是解決三農問題、加快農村全面發展的突破口和有利抓手（禹晟哲2010）。農村公路在促進“三農”發展中具有突出效益，不僅優化了農村的產業結構，提升了農村旅游資源的開發力度，而且拓寬了農村勞動力資源的轉移途徑，加快了農村群眾脫貧致富的步伐。并且興建農村公路對加快“三農”發展也具有實踐啟示。

鑒于此，曾憲萍、何晶（2011）對我國農村公路發展問題進行了研究，揭示了農村公路發展存在的主要問題，如建制村內通暢率仍然較低，且差異較大；投入資金缺口較大，投資渠道仍主要依賴農民集資等。并提出了相應的對策建議，如加強農村公路專項資金使用的透明度和監管力度，拓寬農村公路供給資金融資渠道，加強農村公路管理養護工作等。

并且，陳玲、張文棋（2011）也通過分析指出我國農村公路投資建設存在地區發展不平衡，通達深度不夠，等級偏低、路況較差，交通安全設施不完善，管理養護工作仍未落實到位的問題，并提出了相應的解決對策。譬如多方籌集資全，強化資金投入，完善資金管理；鼓勵和吸納農民參與農村公路建設，促進農民就業和增收；充分調動群眾積極性，發動農民參與農村公路質量監督；循序漸進，逐步提高農村公路等級，實現管理信息化等。

很多學者對農村公路出現的問題，進行了較系統的概括，并提出了一些相應的解決措施，對政府的決策和農村公路的建設具有重要的參考價值。但，對于新形勢下，農村公路的一些新問題研究較少。

近年來，我國農村也呈現出一些新的變化，需要我們的政策、方案作出一些調整。人口、土地、產業和基礎設施等出現不同程度的虛化、弱化或“異化”的現象，我們稱之為農村空心化，它是城鄉二元結構下高速城鎮化對農村的影響表征。黨曉旭（2010）采用AHP――模糊評價法，構建評價指標體系，建立評價模型，來研究農村公路的布局。但，也只是對農村公路連接節點的確定和農村公路的布局方法進行研究和分析，很少涉及農村公路出現的一些諸如原先主要交通道路的衰落、區域內布局不合理等新問題。因此對新形勢下農村公路的研究仍有必要性。

三、農村公路現狀

“十一五”期間，農村公路建設完成投資1923.82億元，累計完成投資9540.58億元，新改建農村公路187.12萬公里。2010年年末，我國農村交通條件進一步改善。全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達350.66萬公里，比上年末增加13.75萬公里，其中縣道、鄉道、村道比上年末分別增加3.46萬公里、3.53萬公里和6.77萬公里。

交通運輸部部長李盛霖透露，十二五中央對農村公路建設投資將逾20004L元超過“十一五”投資力度，補助標準也會提高。資金投放優先考慮西部地區建制村通瀝青（水泥）路建設，同時要加強危橋改造、安保工程建設。

同時，由于農村道路狀況和車輛安全狀況較差、交通安全隱患非常多，農村交通參與者交通安全意識不強、交通違法現象突出，農村道路交通管控能力較低等原因，造成農村道路交通事故占所有道路交通事故的比重相當大。

可以看出，在“十二五”期間，農村公路的建設將迎來更大的發展契機，但同時也伴隨著道路交通安全等諸多的問題，發展與問題并存。因此，具體分析農村公路出現的問題及原因，并提出相應的解決對策，對農村公路乃至農村經濟的發展意義重大。

四、出現的新問題

1.部分原有村鎮中心路出現衰退現象，建設不足

十六大以來，我國城鎮化發展迅速，2（102年至2011年，我國城鎮化率以平均每年1.35個百分點的速度發展，城鎮人口平均每年增長2096萬人。2011年，城鎮人口比重達到51.27%，比2（102年上升了12.18個百分點，城鎮人口為69079萬人，比2002年增加了18867萬人；鄉村人口65656萬人，減少了12585萬人。城鎮化水平的穩步提高，使得我國農村出現了“空心化”現象。

并且，目前我國農村居民點用地約2.48億畝，戶均近一畝，人均220N平方米。農村人走地不動，甚至是人口減少而用地反增，造成了空心村“外擴中空”的現象，建新不拆舊，新房沒人住，村莊“散、亂、空”，公共設施難配置、效率低。同時，空心村里大量廢棄的宅基地也在影響著農村的環境、總體規劃和新農村建設。

為了減少機構、提高效率、加快發展，村莊合并成為許多地方政府鄉鎮區域規劃中的重要一環。隨著行政村的不斷合并，村域范圍的不斷擴大，原有村中心道路的作用有所減弱，甚至廢棄，加上群眾對中心路捐資的熱隋不高，因而造成這部分中心路路況依舊。

2.同一地區的不同村鎮路網布局不平衡、不合理

之前學者們主要是依據經濟發達地區和欠發達地區的劃分，或者是東、中、西部地區的劃分，對農村情況進行研究，范圍比較大。近年來，農村經濟的發展，使得地區之間的差異逐漸縮小，但，同一地區之內的差異卻逐漸顯現。不管是經濟發達地區還是落后地區，都存在發達村和薄弱村之分，農村公路在這兩者之間是存在差異的。相關統計表明，經濟發達村和經濟薄弱村的農村公路人均占有率的差距近一半，懸殊較大。

3.農村公路的安全問題

交通安全問題一直是道路交通的首要問題，特別是農村地區，人們的安全意識差，車輛性能低，道路建設不合理等因素，使得農村地區的交通安全問題格外突出。本文主要概括解釋了以下三個主要方面：

3.1 技術水平低。農村公路的等級相對較低，部分道路安全設施設計不夠合理。由于農村公路自身等級低的緣故，其測設問題經常得不到重視。往往只有路面寬度和厚度的總體要求，而沒有其它的測繪標準，也不進行專門測設，通常只由施工隊進場后進行簡單的測設。施工隊是非專業測設單位，其測設水平肯定達不到標準。而由征地拆遷造成的問題，更會使農村公路設計標準進一步降低。

3.2 安全設施缺乏。許多臨崖、臨水等高危路段，沒有建設必要的防護欄、防護墩、防護墻等安全防護設施；急彎、陡坡、窄橋、村莊、學校、交叉路口等路段，缺少必要的交通安全標志；鄉間的“丁”字路口、行人與公路交匯處等地，幾乎沒有警示標志和安全防護措施；這些都給農村公路交通埋下了安全隱患。

3.3 無證駕駛和超速。交警部門統計，交通事故死亡人數中，大約40%是因為超速造成的，超速是交通事故中的第一殺手。并且，大部分農民認為，車輛只要不進城，就不需要駕駛證，因此，農村地區大多處在無證駕駛狀態，且缺乏安全駕駛意識。

而且，農村地區機動車中的低速貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車等低安全性能的車輛所占比重較大，有的地區甚至占總量的80%以上，并且還有大量非法拼裝、改裝車輛不斷銷售和上路行駛。車輛的不安全性，更加加重了道路交通的安全隱患。

五、解決對策

1.積極開發原有村中心路附近的有利資源，提高其重要性和利用率

目前我國村莊合并的方式，主要是在行政合并的同時，讓農民集中居住，形成比較大的居民點，在居民點里建設樓房，費用中央政府、省級政府、市級政府和農民分攤。集中居住必然導致原有的村鎮的衰落，原有村中心公路面臨被廢棄的危險。

對于這種情況，地方政府應該因地制宜采取措施，提高公路的利用效率和公眾的投資、建設熱情。

對于周圍是田地的原有村中心公路，可以擴大公路面積，使其成為谷物收割、晾曬專用場地。這樣，既可以降低由于晾曬稻谷的場所有限，村民將收割后稻谷拿到門前的道路上晾曬，造成鄉鎮村內便道一半道路被占用，形成交通安全隱患；又可以集中晾曬，方便機械化操作，降低成本，同時提高公路利用率，減少管理費用。

對于附近農田比較少、農作物收成不好的原有村中心路，可以建立一些勞動密集型的企業或者工廠。因為靠近公路，交通較便利，方便與外部的聯系和交易；而且農村勞動力充足且成本低，利潤空間較大。它們既可以是農作物初加工、深加工和存放等方面的工廠，以提高農產品的附加值，促進農民增收；也可以是需要；kN勞動力的手工加工制作等企業，可以安置農村閑散勞動力和農閑時勞動力，提高勞動力利用率，同時帶動地區經濟的發展。

2.加大對經濟相對薄弱村的投資力度，完善其道路設施，促進當地經濟的快速發展

造成部分村集體經濟相對薄弱的主要原因是，部分村地理位置較偏，村級集體缺乏更多的發展空間和有效載體；部分村原有集體資產有限，缺乏發展后勁。

所以，需要加大對這些地區投資、開發力度，加快當地經濟的發展，促進村鎮之間的協調發展。大量建設公路，就成為一項見效快、外部性高的政策。它不僅可以使當地經濟與外界聯系更加密切，為當地經濟發展提供更多的發展空間，而且也方便了當地人的生產和生活，提高他們的建設積極性，為經濟發展增加后勁。改變以前那種越窮越沒錢建公路，越沒錢建公路就越窮的惡性循環，逐步形成一個以公路促發展、以發展促和諧的良性循環。

3.在以人為本，創建和諧社會的形勢下，農村公路的安全問題，更應該得到重視，應采取積極措施，使路安全，使民放心

3.1 在村村通建設進程中，加強引導和監督，科學合理規劃，完善農村道路交通建設。但最主要的是要解決資金問題，可以采用冠名的方式。

3.2 要在農村公路上的醒目位置設立限速標志牌和交通安全警示語，在農村公路的十字平交道口和與村組的連接出入口處，設置強制性減速帶。對不符合要求的交通信號及安全設施進行徹底排查和整改。交通流量大、事故多發的路口要清除影響交通視線的障礙物、安裝信號燈，急彎、學校等路段設置警示標志，設置安全防護墩等。并且，要提高群眾對安全設施的保護意識，增加道路相關的監督、管理人員。

3.3 交通、農機等有關部門一是要加強對農村機動車駕駛員的宣傳教育和學習培訓，提高其交通安全意識和法律責任意識。二是要加大對農村公路上超速行駛車輛和無證駕駛的人員的執法檢查力度，從而真正確保農村公路安全暢通、方便于民。三是要加大對存在安全隱患的農用車輛的檢查、懲罰力度，鼓勵農民購買有安全保障的交通工具。

第7篇：農村公路養護的必要性范文

關鍵詞：農村公路；水泥穩定碎石；施工技術

中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）05-0097-01

1 水泥穩定碎石材料選取與控制

1.1 原材料選取

首先分析影響農村公路水泥穩定碎石基層強度的主要原因有：原材料的選擇、集料級配、碾壓、養生與齡期，在 原材料準備方面，嚴格控制碎石的各項指標，嚴格杜絕不合格材料進場，通過水泥各項指標檢測水泥質量，從根本上保證工程質量。（1）水泥；水泥采用硅酸鹽水泥，化學成分和物理指標合格、初凝時間1.5h、終凝時間9h以上）的水泥。（2）碎石；壓碎值、含泥量指標也應要符合規范要求。（3）拌合用水一般采用飲用水就行。

1.2 施工過程中質量控制

（1）混合料拌和控制；混合料拌合前，項目部及監理對拌合站設備進行安裝調試檢查，并安排專人長期維護管理拌合設備，確保施工正常。（2）含水量及壓實度檢測；進行壓實度檢驗，應在碾壓結束后2h內完成鑿洞灌砂工作，并及時反饋壓實信息，混合料含水量測定采用現場快速簡便的酒精燃燒法。（3）無側限抗壓強度試件制作；現場試驗人員及時按照規范要求進行取樣。（4）鉆芯取樣水泥碎石基層養生15d后，實驗室用鉆芯機對穩定層，進行鉆芯取樣測完整性和厚度檢測。

2 施工準備

（1）拌和設備檢查。碎石混合料供應，在正式拌制混合料之前先調試所用廠拌設備，工作人員需檢查所用原材料是否是經檢驗的原材料，檢驗混合料配比是否是設計配合比，并檢查拌和站運輸設備是否滿足施工需要。所有檢查項目都要符合要求后方可開工。若中午施工氣溫高，拌和過程中含水量略大于最佳含水量2%-2.5%，要考慮運輸過程中水分的損失。含水量小則混合料易松散，不易碾壓成型，含水量過大，則易形成“彈簧”，碾壓過程中如果形成波浪，就保證不了表面平整度。（2）施工試驗段的必要性。農村公路的水泥定碎石基層施工宜采用攤鋪機攤鋪混合料。平整度便于控制，施工中采用一臺攤鋪機攤鋪，一臺攤鋪機剛好能夠整幅一起攤鋪。主要目的是確定以下工序：1）施工工藝：確定施工的松鋪系數、拌和、運輸、攤鋪和壓實機械的協調和配合、壓實的順序、速度和遍數與施工作業的適宜長度；2）攤鋪機的行進速度、攤鋪厚度的控制方式；3）拌合料檢查：檢查料場集料的含水量、含泥量的控制、檢測，現場取料樣送試驗室，確定最大容重、最佳含水量，運輸車輛與施工作業面是否相互匹配。（3）混合料拌制與運輸。監理工程師和試驗人員到拌和場檢查原材料情況，所有檢查項目符合要求后方可允許開工。用自卸汽車將拌和料運至施工現場，運輸時應進行覆蓋，以防水分蒸發；卸料時應注意卸料速度，防止離析。

3 施工方法

（1）攤鋪。在混合料攤鋪前，為了確保攤鋪施工質量，我們要做好以下幾方面的工作：要對底基層進行灑水，清除基層層面的雜物，確保底基層的密實度；嚴格檢查路基的壓實度、寬度以及橫坡度等情況，如果在檢查中發現問題，應及時采取有效的解決措施；要結合現場施工的實際情況，優選攤鋪設備，確保攤鋪工作一次到位。在試驗路段鋪筑時，要對施工設備性能進行嚴格檢驗，并對各項壓實參數（如松鋪系數、碾壓遍數、碾壓速度等）進行確定，以指導施工。在混合料攤鋪過程中，我們應注意以下兩點：確保攤鋪的均勻性；確保攤鋪工作連續性。為了滿足以上要求，在混合料攤鋪過程中，施工人員要準確地確定攤鋪機的行走路線，確保攤鋪作業均勻地進行，避免施工中出現中斷現象，盡可能地避免縱向接縫，在不能避免的情況下，要垂直相接縱縫。在攤鋪工作時，如果分上下兩層進行，要對下層表面進行灑水處理。（2）壓實。根據路寬、壓路機的輪寬和輪距的不同，制定碾壓方案，使各部分碾壓到的次數盡量相同，其中路面兩側為薄弱地帶多壓2遍。當混合料含水量為最佳含水量時，即可立即進行碾壓。（3）養護。碾壓成型后，應及時封閉交通，先進行人工灑水養生，再進行用灑水車灑水養護，灑水養生在碾壓完成后開始，始終保持表面濕潤，養生結束后立即噴灑透層油。（4）質量檢驗。試驗段鋪筑完成后，立即安排質控、測量、試驗等技術人員按規定標準，對所完成試驗段的其它項目進行檢測，并請現場監理進行抽檢，所有檢測均要做好記錄。

4 施工注意事項

（1）水泥穩定碎石混合料從攪拌到碾壓成型應3-4h內完成。（2）未經壓實的混合料被雨淋后，均應清除并更換，嚴禁壓路機在已完成的或正在碾壓的路段上“調頭”和急剎車；如必須在其上“調頭”，應采取鋪墊方木或大板等保護措施，以保護表面不受破壞。（3）接頭處理新舊接頭一律為垂直銜接，對已施工段落碾壓后掛線直接挖除至標準斷面。

第8篇：農村公路養護的必要性范文

一、指導思想和工作目標

以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“政府主導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的要求，切實加強農村道路交通安全管理，保暢通，少傷亡，使全市農村地區嚴重交通違法行為明顯減少，通行秩序進一步好轉，嚴重交通違法行為導致的交通事故死亡人數同比下降30％以上，杜絕發生一次死亡3人以上特大道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全，促進社會主義新農村建設，促進社會和諧穩定。

二、組織領導

為加強對農村道路交通安全工作的領導，成立市農村道路安全管理工作領導小組。由市政府常務副市長范景玉同志任組長，市委常委、市政法委書記、市公安局局長柴普軍同志、副市長同志任副組長，公安局副局長張學斌、交通局副局長賈明君、安監局副局長、教育局紀檢書記、農機辦主任以及各地主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在市公安局交警大隊，負責開展日常工作。

三、工作措施

（一）加強領導，完善農村道路交通安全綜合治理機制。一是落實農村道路交通安全管理“四長”責任制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實“四長”（鎮長、村主任、派出所所長、校長）責任制，層層簽訂農村道路交通安全責任書，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任到人頭，層層抓落實的農村道路交通安全管理工作機制。二是建立農村道路交通安全委員會。各地要建立以主要負責人為組長，派出所、交管站、農機辦、交警中隊、學校等相關部門負責人為成員的農村道路交通安全管理委員會，委員會要建立工作議事制度、日常工作制度、督促檢查和考核制度，每季度至少召開一次農村道路交通安全管理工作聯席會議，分析交通安全形勢，研究對策，及時協調解決農村道路交通安全工作中的問題，督促有關部門履行農村道路交通安全工作職責。三是配備道路交通安全協管員。各地要在每個行政村中指定一名由治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全協管員，協管員的主要職責是宣傳教育村民愛護道路設施，遵守道路交通安全法規，摸清農村地區機動車底數，敦促無牌無證機動車主辦理牌證，制止交通違法行為。對交通協管員每月要給予一定的補貼，以提高村道路交通安全員工作積極性。四是落實農村道路交通安全工作專報制度。村級交通安全協管員員每月要向所在地交通安全委員會匯報本村交通安全情況；各地要制定年度交通安全工作計劃，明確年度工作目標、任務和落實責任單位，每半年向市農村道路交通安全管理領導小組報告一次本地道路交通安全工作情況。

（二）加強農村道路安全設施建設，大力改善農村道路通行條件。一是加大投入，逐步完善農村公路交通安全設施，提高農村公路的通行條件。交通部門要加強業務指導，落實交通安全設施“三同時”制度，即交通安全設施要與道路建設同時設計、同時施工、同時驗收。交通部門要嚴格把好工程質量關、設計審查關和竣工驗收關，驗收時要請公安交通管理部門參加，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路不得驗收、通車。對已建成通車的農村公路，各地要組織全面檢查，對于路面過窄影響交通安全的路面，必須組織相關村組按照標準培寬路肩，增大安全通行路面。二是大力排查整治道路安全隱患。各地要組織人員對農村道路進行排查，對臨水、臨崖、高落差陡坡、急彎、橋梁等危險路段，尤其是對通行客運車輛的農村公路，要設置警示標志；在“村村通”與國、省、縣道交叉口要設置減速設施，確保行車安全。三是加強農村公路建設和養護管理。各地要按照《市農村公路管理辦法》、《市農村公路養護管理辦法》要求，強化農村公路建設、管理和養護的主體責任，進一步完善檢查、考核、獎懲機制，促進農村公路建設、管理和養護工作的落實，使農村公路經常處于完好狀態。

（三）加大農村道路交通安全整治和監管力度。一是加強農村地區摩托車辦牌辦證力度。各地要積極組織動員公安、交通和基層村民委員會，加大對無牌無證摩托車的辦牌辦證力度。二是加大對違法行為的整治力度。各地交通安全委員會要組織公安、交通、農機、安監等部門每年開展三至四次交通安全大檢查，對機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、非客運車輛載客、客運車輛超員、摩托車超員、貨運及低速汽車超載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為進行專項整治活動，依法打擊農村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機等非法載客行為，凈化農村客運市場。三是積極開通“周末學生班車”。各地和公安、教育等有關部門要加強學生上放學的交通安全管理工作，因地制宜開通“周末學生班車”。教育主管部門和中小學校要加強學生交通安全教育，摸清乘車學生底數，做好登記工作，合理安排學生乘坐“周末學生班車”，周末學校要安排人員值班，負責組織學生乘坐具備安全條件的客車回家和返校。客運企業和車站要主動配合學校，定時安排好客車接送學生；各職能部門應按工作職責積極協助做好此項工作。四是落實集市管理制度。各地要認真落實節假日、集市等特殊時段交通安全管理措施，要指派一名領導干部值班，帶領有關部門人員到現場監督檢查營運客車是否違法超載，其他車輛是否非法從事客運，從源頭上嚴把交通安全關，把交通事故隱患消滅在萌芽狀態。

四、工作步驟

（一）安排部署和試點準備階段（3月中旬至4月中旬）

自本方案印發之日起，各單位要按照方案的要求進行安排部署。市政府決定將興隆鎮定為試點單位，擬在4月中旬召開現場會，在全市范圍內推廣實施。

（二）全面鋪開階段（4月下旬—11月中旬）

試點現場會后，各地、各有關單位要按照市政府的統一安排部署，結合興隆鎮試點經驗，全面開展加強農村道路交通安全管理工作，構建農村道路交通安全工作的長效機制。

（三）總結評比階段（11月中旬至12月底）

市政府將組織專班對各地農村道路交通安全工作情況進行檢查驗收。對工作完成好的，將給予一定的獎勵，對工作情況差的，將追究領導的責任，并通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，落實工作責任。各地、各單位一定要充分認識此項工作的重要性和必要性，把思想和行動統一到市政府的部署上來，切實加強組織領導，成立工作專班，制定工作措施，任務分解到人，務求實效。

第9篇：農村公路養護的必要性范文

一、交通工作的地位與作用

交通工作是涉及千村萬寨、千家萬戶的服務，交通工作的好壞，直接關系到一個地區、一個縣甚至一個村寨的發展，我們可以透過交通發展現象看地方經濟發展的水平，交通工作與我們的生活、工作息息相關，不能不引起群眾的關注，不能不引起我們的重視。交通工作是地方經濟社會發展、新農村建設的一項基礎性、先導性的基礎設施建設，從某種程度上講，交通工作還必須適當超前于地方經濟的發展。通過若干年的實踐，人們普遍認識到：“若要富、先修路，大路大富、小路小富、無路不富”和“路通車通財通”的道理，這既是普遍的共識，也是活生生的事實。

二、__交通工作成就

建國前，__僅有公路88公里。__從1932年開始修建第一條公路，1941年4月建成開遠經硯山至__194.5公里公路，其中__境內有88公里，直到1949年12月__僅有公路88公里，鄉村基本無公路，運輸全靠人背馬馱。

建國以來，特別是黨的以來，全州農村公路經歷了由少到多，由普及到提高的過程。1979年，全州農村公路里程達到2284公里。從“八五”開始，結合國家和省扶貧攻堅計劃，采取發動群眾、民辦公助、民工建勤、以工代賑等多種形式，全州農村公路建設步入了快速發展的階段，農村公路通車里程、公路密度大幅度增加，農村公路網絡逐步形成。

多年來，尤其是“十五”以來，在歷屆州縣黨委、政府高度重視、加強領導下，國家交通部、省交通廳的大力支持和各有關部門以及全州交通系統廣大干部職工的辛勤工作、艱苦努力下，我州交通工作緊緊圍繞州委、州政府提出的構建“水、陸、空、鐵”大交通、立體交通和公路建設“三縱三橫”以及通道經濟發展思路，全州交通工作取得了長足的發展，發生了較大的變化，高速、高等級公路從無到有。到20__年底，__州公路通車里程23840公里，按行政等級分：國道702公里、省道632公里、縣道4449公里、鄉道5400公里、村道12138公里、專用公路518公里，農村公路占公路總里程的92.23 %；按技術等級分：高速公路303.858公里，二級公路109.808公里，三級公路1364公里，四級公路6726公里，等外公路15337公里，四級及以下公路占公路總里程92.54 %；按路面等級劃分：有高級路面1425.022公里，次高級路面1242公里，中級路面5887公里，低級路面260公里，無路面里程15026公里。由于交通工作的長足發展，有力地推動和促進了全州經濟社會的發展。

三、當前全州交通工作面臨的形勢

當前，我們正處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的重要歷史時期，交通工作面臨著諸多的困難和問題，同時也有許多有利的條件和機遇。

（一）困難和問題

一是交通基礎設施建設與經濟社會發展和人民群眾的需求仍有較大的差距，需要與可能的矛盾依然十分突出，農村交通仍然是群眾關注的熱點焦點問題；二是全州公路技術等級低，通達水平低，不少鄉村公路晴通雨阻、路網尚未形成；三是資金問題始終是制約我州公路建設的主要矛盾，到20__年底止，我州公路建設累計向各商業銀行貸款2.6億元，每年需支付銀行利息2300多萬元，有2億多貸款已多次展期，還貸資金來源不確定；四是交通集團改制政策性強，敏感度高，牽涉的歷史遺留問題復雜；五是農村客運發展滯后，農民出行困難；六是上級補助項目資金到位遲緩、地方政府籌措配套困難；七是近幾年來由于農村公路建設力度加大、人員不足、特別是專業技術人才緊缺；八是非法營運涉及的深層次問題較多，交通行業管理難度增大；九是富寧港建設涉及兩省、區，協調工作難度較大；十是農村公路管養資金缺口較大，許多地方等、靠、要思想嚴重，重建輕管、重建輕養問題突出；十一是交通項目前期工作涉及多個部門、審批手續繁雜等等。當前人民群眾日益增長的交通發展需要與交通發展滯后和投入不足的矛盾日益突出，我們常說從實際出發，我認為這就是我們最大的實際，我們想問題、辦事情、作決策就應當從這里出發，實事求是。

（二）條件和機遇

要做好我州的交通工作，我們有許多有利的條件，黨的十七大以來，中央提出全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設等一系列新的治國理念。這些重大戰略決策都與交通工作密切相關，交通工作在經濟社會發展中起著基礎性、先導性、服務性的重要作用。一是農村交通滯后是制約農村經濟社會發展的重要因素，加快農村交通發展是廣大人民群眾的迫切愿望；二是中央把擴內需、保增長、加強交通基礎設施建設放在更加突出的位置；三是中央把交通建設與發展作為城鄉統籌協調發展的重要內容；四是中央繼續加大對西部地區扶持的力度；五是從去年起省里加大了農村公路管理養護資金的投入；六是州、縣、鄉黨委政府歷來高度重視交通工作；七是我州交通工作按照州委、州政府提出的通道經濟發展戰略，“水、陸、空、鐵”大交通和立體交通網絡正在有力、有序地推進；八是通過在多年的交通工作實踐中培養了一大批交通企業管理、項目建設、質量監管、招標運作、行業管理的骨干和專家隊伍。這些都是我們今后做好交通工作的政策條件、環境因素、物質基礎和人才保障。

通過對上述形勢的分析，我認為：當前我州交通工作的形勢是喜憂參半。從喜的方面看：中央提出擴大內需、實行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、科學發展觀、全面建設小康、社會主義新農村建設、中央對西部地區的扶持，各級、各部門領導對交通工作重視的程度越來越高。從憂的方面看：由于交通歷史欠帳多（不僅是資金）、交通需要與可能的矛盾突出、地方政府資金配套困難、向銀行貸款還款難等等。這些都是前進中的困難，是發展中的問題，這些困難和問題在我州交通工作中將長期存在。我州交通工作總的形勢是：希望與困難同在，機遇與挑戰并存，而且是希望大于困難，機遇大于

挑戰。我們一定要變壓力為動力，變挑戰為機遇，要搶抓機遇，迎難而上，為__的交通事業再立新功！四、全州交通工作的任務與思路

（一）持之以恒地按照通道經濟交通發展規劃抓落實

實施通道經濟建設，是州委、州政府作出的一項重大戰略決策，既符合時代要求，又切合__經濟、社會發展的實際，反映了__人民迫切需要發展的心聲和愿望，把握了__經濟發展的脈搏，找到了__經濟發展的切入點和突破口。通道經濟建設交通發展規劃是在立足現有基礎，合理布局，突出重點，點面結合，規模發展，配套協調，新建、擴建、改造相結合，圍繞州委、州政府通道經濟發展戰略安排交通建設項目，最大限度地發揮交通為通道經濟建設服務的作用。__通道經濟的總體規劃是：大交通方面，在原有“三縱三橫”公路網規劃基礎上進一步完善和提升。主要從四個層面考慮：即連接國外（越南）通邊（天保、田蓬、茅坪）；連接省外（兩廣）出海（羅村口、那坡、西林、里往）；連接省內有紅河的蒙自、瀘西，曲靖的師宗以及打造文、硯、平三角經濟區和城市群，形成全州新的路網規劃。在立體交通方面，水路以富寧珠江第一港為重點，建設適應海運發展趨勢、功能比較齊全的千噸級深水港區及配套設施。鐵路以開工建設經停__的南昆鐵路新建雙線及蒙自經__至廣西百色鐵路為重點，有序推進項目建設，力求早日填補__鐵路空白的歷史。航空要積極培育和發展__至昆明、__至南寧、__至廣州的航空市場。同時配套建設和完善一批公路、鐵路集裝箱堆場及樞紐站點，加強公路與鐵路、公路與航空、公路與水路的溝通銜接，形成以州府為中心，逐步推進公路、鐵路、水路、空運協調配合的現代交通運輸體系，構建我州“水、陸、空、鐵”立體交通格局。力求通過“十一五”乃至更長一段時間，實現縣縣高等級、鄉鄉通油路、村村等級化。在解決好路通問題的基礎上，依托這些重要通道開行干線高快客車，開通__至越南河江的國際班車。建設集倉儲、貨運、維修、檢測于一體的富寧、硯山、__、天保物流中心，構建我州以__為中心，幅射兩廣、越南，連接鄰州、市、縣的物流運輸體系，達到路網暢通、人流便捷、物盡其暢的目標。

（二）千方百計完成今年全州交通工作目標任務

千里之行，始于足下。要實現全州交通工作目標任務，必須從當年做起。今年是實施“十一五”規劃的第四年，是國家保增長、擴內需、調結構至關重要的一年，也是實施機構改革、稅費改革對交通影響最為關鍵的一年，全州交通發展面臨諸多機遇與挑戰。我們要搶抓機遇,攻堅克難。堅持把交通發展作為第一要務；把以人為本作為交通發展的核心；把全面協調可持續發展作為交通發展的基本要求；把統籌兼顧作為交通發展的根本方法。創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量。努力把全州交通快速發展、科學發展、安全發展、協調發展不斷落到實處。

（三）量化目標

今年全州要千方百計完成交通固定資產投資10億元；農村公路“兩通”工程：通暢253公里，通達要完成101個村2.551億投資；10個農村客運站點建設；路網改造等等,待省廳下達計劃后再分解落實到縣并按《責任書》的要求抓好考核落實。

（四）重點任務

1.要抓好普炭一級公路建設。要積極配合項目業主抓好普炭一級公路的建設。一是州征遷協調領導小組及其辦公室要抓好協調工作;二是丘北、硯山兩縣政府要繼續做好征地拆遷和相關協調服務，認真協調處理好公路建設中的矛盾和問題，為普炭一級公路建設營造一個良好的施工環境。

2.要抓好農村公路建設。農村公路建設要按照“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則抓好落實。一是要繼續抓好去年通暢工程項目的建設, 保質、保量在今年6月完成建設任務;二是要千方百計爭取農村公路“兩通”項目計劃指標并按《責任書》的要求抓好考核落實;三是要繼續抓好農村公路“兩通”項目的進度、質量、安全、資金的督導檢查，盡可能把問題解決在萌芽狀態;四是要按照程序范圍抓好農村公路“兩通”項目的檢查驗收;五是要積極配合并主動邀請審計等有關部門對交通建設項目進行工程審計和財務審計;六是要依靠基層干部和人民群眾搞好我州農村公路建設等等。

3.要抓好路網改造。要積極爭取__至麻栗坡至天保、__至馬關至都龍兩條公路在年內開工建設。一是要積極爭取與省公路局的合作建設;二是要籌措配套資金;三是要做好相關的協調服務工作。

4.要切實抓好農村客運站點建設。農村客運站點建設是農村客運工作的龍頭，各級各有關部門要高度重視。一是要提高認識，加強領導，發展農村客運是解決農民群眾出行難、出行貴的重要措施；二是要學習借鑒丘北、普洱、楚雄的經驗，采取多渠道投資、多元化運作的方式發展農村客運;三是要按照《__州人民政府關于加快發展農村客運實施意見》、《__州農村客運劃片區經營、客運站（點）設置及運力投放規劃》的要求抓好落實;四是要積極探索農村客運經營管理的體制機制;五是要按照去年10月22日農村客運發展工作會議各縣政府與州人民政府簽訂的《責任書》抓好考核;六是要強化農村客運監管,確保群眾出行安全;七是要堅決打擊非法營運,不斷規范道路旅客運輸市場秩序。

5.要繼續抓好港航建設。一是要按項目合同要求抓好富寧港一期工程建設。要加大向上爭取項目資金、落實地方配套資金的力度,確保項目進度質量; 二是要爭取和實施好國家和省農村渡口、渡橋項目,為群眾安全便利出行拓寬渠道;三是要爭取國家和省對我州旅游景區、渡口碼頭基礎設施投入建設；四是要加強水上運輸監管，堅決取替“三無船舶”。

6.要加強質量監管。一是要始終堅持“百年大計，質量為本”的方針；二是要正確處理好質量與進度、進度服從質量的關系；三是要認真落實工程質量責任制；四是要落實項目業主負責制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等等；五是要落實質量監督體系和質量責任追究制；六是要加強人才培養、發現和使用，切實把科技興交、人才強交落到實處。

7.要鞏固和完善農村公路管理養護體制改革成果。做到有路必養、有路必管，不斷提高好路率。一是要進一步理順關系、明確職責;二是要強化管理、有章可行; 三是要繼續探索和完善管養分離的路子；四是要充分發揮鄉村兩級交通管理所和協管員的作用；五是要積極探索和完善群眾參與農村公路管養的體制機制;六是要加強大中修養護管理,確保項目資金安全和項目工程質量；七是要做好危橋改造，確保道路運輸安全。

8.要高度重視并切實抓好項目前期工作。項目前期

工作是爭取交通建設項目必不可少的重要條件，當前和今后一段時間是交通建設的大好時機，項目前期工作的程度，決定公路建設發展的速度。一是要高度重視。各縣對項目前期工作務必引起高度重視,要牢固樹立前期就是投資、前期就是效益、前期就是發展的理念;二是要突出重點。州的重點是七條高等級公路,各縣要抓緊確定重點并積極推進;三是要落實責任。要成立專門工作機構,明確人員職責;四是要明確時限。要建立具有一定前期工作深度的項目儲備。要充分認識做好交通項目前期工作的重要性、必要性和緊迫性。要花一定的精力，投入必要的經費認真做好項目前期工作。做到開工建設一批，上報一批，儲備一批。9.要迎接改革、主動參與改革。國家成品油價格和稅費改革工作已正式實施，地方政府機構改革也將要啟動。這兩項改革直接關系交通的長遠發展。一要支持改革。成品油價格和稅費改革后取消交通“六費”,這是黨和國家建立資源節約型、環境友好型社會的重大決策。二要主動適應改革。稅費改革后逐步取消二級公路收費，這充分體現公路的基礎性和公益性，是社會發展的必然要求；三要參與改革。要按照“職能統一、權責明晰、決策科學、執行順暢、監督有力”的交通運輸管理體制，認真調研制定州、縣交通系統的機構、職責、人員的“三定”工作方案；四要適時做好__交通集團公司的改制工作。要按照“歸屬清晰，責權明確，保護嚴格，流轉順暢”的要求完成改制工作任務。

10.要切實加強交通行業管理。運政、海事、路政、運安、地方公路管理等機構是交通行業管理的具體組織和實施機構，承擔著交通行業管理的神圣職責。一是要逐步從收費管理向服務管理、從單一運輸方式向綜合運輸體系、從重客輕貨向全面協調可持續的“三個轉變”；二是要嚴把道路運輸市場營運企業資質的準入關；三是要嚴把駕駛員資質、危化物品運輸、駕駛員培訓和車輛維修企業等資質的準入關；四是要切實履行對客運企業“三關一監督”的職能職責；五是要整頓和規范道路旅客運輸市場秩序，堅決打擊非法營運，維護經營者的合法權益；六是要積極引導、協調和做好農村客運市場的培育和發展工作，不斷解決人民群眾出行難問題；七是要繼續做好國際道路運輸與越南的合作與交流；八是要繼續加強路政管理，認真做好國省道、尤其是農村公路治理超限超載工作，確保交通安全和公路橋梁不受損壞；九是要鞏固治理公路“三亂”成果，樹立__交通的良好形象。

11.要繼續加強平文、硯文收費公路管理。一是要強化收費管理，堅決杜絕通行費流失；二是要加強養護管理，確保行車安全；三是要加強路政管理，防止道路損壞；四是要加強資金管理，堵塞漏洞，節省開支，降低成本，提高還貸能力；五是要做好人員轉崗安置和對資產、債務的統計、審計、鎖定上報,搞好上下溝通協調。

12.要不斷拓寬交通建設融資渠道。交通基礎設施建設資金籌措既是關鍵、也是難點。一要積極爭取國家和省項目、資金、政策的支持；二要抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，加強與金融部門的溝通、聯系與合作，加大爭取貸款支持交通建設的力度；三要積極爭取地方政府交通建設配套資金；四要充分發揮州公路建設投資公司交通建設投融資平臺的作用，盤活存量、增加總量、拓寬思路、不斷提高投融資的能力和水平；五要加大招商引資工作力度，拓寬交通建設投融資渠道。

13.要切實加強安全生產工作。要按照“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的總體要求，一是要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針；二是要進一步完善水上運輸、道路旅客運輸、危化物品運輸、公路建設、公路養護、火供材料等領域安全生產的監管工作；三是要落實措施、要明確責任；四是要積極爭取國家和省安保工程、危橋改造的投入等等。要切實把道路運輸安全、渡口渡船安全、低質船舶整治措施落到實處。

14.要加強政風行風和交通廉政建設。一是要堅持政務公開。做到辦事內容、辦事程序和辦事結果公開；二是要堅持民主執政、科學執政、依法行政；三是要加強系統門戶網站和辦公自動化建設，逐步實現無紙化辦公；四是要搞好政務信息公開，自覺接受社會的監督；五是要認真落實“四項制度”，切實推動工作開展；六是要加強資金監管，建立嚴格規范的資金管理制度；七是要全面推進施工廉政“雙合同”制；八是要建立廉政教育、廉政承諾、廉政談話、廉政檔案和廉政考核的“五廉”監督機制；九是要進一步規范項目招投標管理、嚴格項目基本建設程序；十是要按照中央和省州的部署認真組織開展好學習實踐科學發展觀活動。

15.要切實抓好節能減排工作。要認真貫徹落實科學發展觀,在轉變發展觀念、拓展發展內涵、創新發展模式、提高發展質量等方面下工夫。一是要提高對節能減排工作重要性的認識；二是要制定切實有效的節能減排工作措施；三是要認真抓好節能減排各項工作的落實。

（五）發展思路

我州交通發展要堅持解放思想、實事求是，量力而行、盡力而為，又好又快、好中求快，等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化的原則；按照搞好規劃、引領發展；當好參謀、謀劃發展；儲備項目、支撐發展；依靠科技、促進發展；營造環境、和諧發展；真抓實干、落實發展；爭取支持、保障發展；改革創新、推動發展；與時俱進、全面發展的思路，切實抓好交通項目建設、農村客運發展、農村公路管養和交通行業管理，促進我州交通事業又好又快發展。

（六）保障措施

在保障措施上要把“十個必須”貫穿于全州交通工作的始終：一是必須把發展貫穿于全州交通工作的始終。就是要做到堅持發展不動搖，促進發展不松勁，千方百計為__交通工作想發展、思發展、謀發展；二是必須把向上爭取項目、資金、政策貫穿于全州交通工作的始終。__交通的發展離不開國家和省的支持。因此，我們必須把向上爭取作為全州交通重中之重的工作來抓；三是必須把科教興交貫穿于全州交通工作的始終。要高度重視人才培養、發現和使用。要善于研究，引進和運用交通新科技、新技術、新材料、新工藝。同時，要把節能降耗擺在全州交通工作的首位來抓；四是必須把“百年大計，質量為本”貫穿于全州交通工作的始終。要不斷完善工程質量保證體系和監督管理體系，要把交通工程辦成群眾的滿意工程、放心工程；五是必須把安全生產貫穿于全州交通工作的始終。要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，要更新安全理念、強化安全責任、加強安全監管、完善應急機制、提高預控及處置事故險情和人命救助的能力，做到認識、工作、責任、措施“四到位”；六是必須把強化管理貫穿于全州交通工作的始終。要強化對人、財、

物的管理，要向管理要發展，要向管理要質量，要向管理要安全，要向管理要廉政，要向管理要效益，我們要求全州交通各級各部門的領導班子要認真抓好協調，搞好服務，強化管理,為交通事業又好又快發展營造一個良好的內外環境；七是必須把黨風廉政建設貫穿于全州交通工作的始終。黨風廉政建設關系到交通行業的形象，決定全州交通工作的成敗；八是必須把依法行政、依法治交貫穿于全州交通工作的始終。要堅持民主決策、科學決策、依法決策、政務公開、民主監督，要依照交通法律法規，依法行政、依法治交、依法辦事；九是必須把解放思想、實事求是、與時俱進貫穿于全州交通工作的始終；十是必須把學習貫穿于全州交通工作的始終。我們要求全州交通系統的干部職工，要不斷適應新形勢、新任務的要求，就必須加強對現代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律法規和交通業務等知識的學習和研究，努力成為我州交通工作的專家和內行。我們要求全州交通各級各部門的領導班子，要用思路引領發展，用制度保證發展，用改革推動發展，用好人才抓好發展。五、體會與收獲

在調研中我們透過若干交通發展現象與事例，有如下收獲與體會：

（一）黨委政府重視是做好交通工作的關鍵。重視不能是空的，要有實實在在的東西。怎么重視？黨委政府在交通工作上:一是要認真做好群眾的發動和組織工作；二是資金的籌措配套；三是工作協調；四是要加強對交通工作的領導。

（二）交通職能部門當好參謀助手是根本。作為交通職能部門來講，處在交通的一個微觀層面，工作更具體、更直接，走在交通工作的第一線，實踐操作比較多，上級業務主管部門的政策也比較清楚,如何當好黨委政府的參謀助手?如何參在點子上，謀在關鍵處?我認為，可從四個方面來考慮：一是政策措施的研究；二是技術的把關運用；三是程序的操作；四是措施的落實。當好參謀助手還有其它一些方面，但我認為就交通工作來講主要是這么幾條。

（三）發動依靠群眾是做好交通工作的基礎。怎樣發動依靠群眾？一是要抓認識。抓認識首先要抓領導，通達工程建設鄉村兩級領導的認識非常關鍵。二是要抓組織。關鍵抓好鄉鎮、村委會、村小組三級干部。三是要抓制度。農村通達工程建設抓制度就是要抓好“村規民約”、“一事一議”、“村民自治”，實現“要我修路”為“我要修路”的轉變。四是要抓落實。落實是兩個方面：一方面是通達工程項目覆蓋村社群眾的組織發動的落實；另一方面是受損群眾利益的協調工作，要認真處理好群眾利益的關系。

（四）部門配合是做好交通工作必不可少的重要條件。交通工作離不開國土、林業、發改、環保、稅務、財政等部門的支持配合。只要大家圍繞新農村建設這個目標，心往一處想、勁往一處使，各司其職，各負其責，就沒有做不了、做不好的事。

（五）嚴格項目建設程序是做好農村公路建設的前提。一是組織測量；二是設計編制；三是出圖上報；四是招標投標；五是施工管理，施工管理包括質量、安全、廉政；六是審計監督；七是交工驗收等等。