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第1篇：財務制度的好處范文

[關鍵詞]企業 并購 財務整合

一、企業并購的內涵

所謂“并購”,指的是企業兼并與收購的合稱,為二個或二個以上企業間對于其資產、股權、負債進行合并、收購的經濟行為。并購是企業追求成長及多元化經營的一項策略工具,也是外部成長的途徑。

二、企業并購的動因

1.尋求規模經濟。企業借助并購來擴大企業規模,享受規模經濟所帶來的減少人事及銷售等費用的好處,以降低資產成本,增加競爭力。

2.提升管理績效。通過企業并購,借以吸收不同企業間先進文化、管理方法和經營理念,從而提升績效,創造盈余。

3.分散風險。企業通過并購,可擴展經營范圍,利用雙方的經營特色與經驗,進行多元化經營,可以分散風險,穩定經營。

4.健全財務結構。盈余公司如能并購其他虧損的企業,則可實現節稅效益;而虧損的企業可借此改善財務狀況。

5.追求成長,增加市場占有率。并購是最快捷的成長方式,除了可以省去新創企業所花費的時間和創業初期所要承擔的虧損外,還能快速取得生產設備及原廠牌的市場,在短時間內強化競爭實力,增加市場占有率。

6.提高企業在業界的形象及聲譽。企業經由并購,除了可以直接增加企業的市場占有率及資本份額外,還間接地將企業知名度及企業形象的競爭力傳達給消費者與投資人,從而提升了企業的風險承擔能力。

三、財務整合的必要性

并購后的整合是決定企業并購目標能否實現的關鍵因素,其中財務整合是并購整合的重要環節。

1.財務整合是企業戰略有效實施的基礎。完善的財務制度是企業戰略有效實施的保證,在企業并購完成之后,新企業的經營發展戰略是基于并購雙方的經營情況來確定的。企業并購后的財務整合,使自己擁有統一的財務保證,對財務資源統一調配和使用。財務管理的統一性是對企業經營戰略統一性的支持。

2.財務整合是資源有效配置的基礎。現代企業的內部資源配置都是根據一定的財務指標進行的,新企業作為一個整體,必然需要統一的財務標準,即通過財務整合來保證財務活動的效率,從而最大程度地保證內部資源配置的效率。

3.財務整合是并購企業對被并購企業實施控制的重要途徑。雖然并購企業可以通過人事安排對被并購企業進行控制,但這種方法的作用有限。此外,過多的人事干預有時會損害并購整合的進行,而通過掌握被并購企業生產經營的財務信息,并購企業可以很好地控制被并購企業,這是單純的人事控制所不能做到的。

四、財務整合的目標

企業并購財務整合的目標是指企業并購過程中進行財務整合所要達到的目的和要求。

首先是實現財務戰略的統一。作為整個企業,只有具備共同的財務戰略,才能指導整個企業長期的財務工作。

其次是建立集團化的財務組織結構。財務管理必須具有相應的財務組織系統,并購完成后,并購企業必須對被并購企業的各項活動尤其是財務活動進行控制,而建立集團化的財務組織機構無疑是實現財務控制的最好選擇。

再次是健全財務制度與財務治理。并購企業應該按照現代企業制度和法人治理結構的要求,在將并購企業與被并購企業的財務制度統一的基礎上,以權責明確、規范監管為原則,建立規范的財務制度體系與財務治理結構。

五、財務整合的內容

1.財務管理目標的整合。財務管理目標是企業優化理財行為結果的理論化描述,是企業未來發展的藍圖。重組雙方在很多情況下財務目標是不一致的,因此必須進行整合。重組后公司的理財目標應該有助于財務運營的一體化,有助于科學地進行財務決策,有助于財務行為的高效和規范化,有助于財務人員建立科學的理財觀念。

2.財務組織機構的整合。財務組織機構的整合是通過對原有的投資中心、利潤中心、成本中心等進行重新劃分,謀求授權清晰、信息流暢和相互制衡的財務組織結構。企業的組織結構是根據企業的經營方針和發展戰略而設計的。不同的企業因特定環境不同使得組織結構也不盡相同。為了使并購企業迅速地進入正常的生產經營狀態,企業并購后應立即調整設立財務組織機構,并購后的財務組織機構既可以在并購雙方的基礎上進行適當的改組而成立,也可以完全廢除以前的組織機構重新設立,具體由企業考慮自身情況而定。

3.財務制度體系的整合。財務制度體系的整合是按照現代企業制度和法人治理結構的要求,重新建立規范化的財務制度體系。財務制度體系包括了融資制度、投資制度、利潤分配制度、風險管理制度、存貨管理制度和工資管理制度等等。財務制度體系整合是保證并購后公司有效運行的關鍵。

4.會計核算體系的整合。并購方對被并購方的會計賬簿形式、憑證管理、科目設置等會計核算體系進行整合,有利于公司業務的融合,有利于并購企業及時、準確的獲取被并購企業的會計信息,有利于統一業績評價的口徑,有利于財政、稅務、投資者等外部人員對企業會計信息的正確使用。

第2篇：財務制度的好處范文

關鍵詞：中小型飼料企業；財務管理；改革與創新

截止2015年12月，全國獲得飼料生產許可的企業數量不到7000家，最近兩年退出市場的中小企業開始增多，30%的下降幅度前所未有。全國飼料的平均產能利用率不到35%，行業整體效率偏低。隨著行業競爭加劇與盈利周期性波動，飼料行業梯隊形成，大企業規模呈現不斷擴大趨勢，中大型企業尋求擴張，小企業份額被擠出。中小型企業面對激烈的市場競爭，想要實現擴張，不斷發展，生存下去，必須改進企業的財務管理狀況。

一、財務管理對企業發展的重要性

1.企業財務管理是一種價值管理，是企業管理的重要組成部分

企業的各個環節都離不開財務，企業的財務能更好地對企業各項經濟活動進行核算和監督，促進企業的健康、持續發展，所以對財務的管理是十分重要的，是企業管理的重要組成部分。財務管理的重要內容是各個生產環節離不開的資金，所以財務管理也是一種價值管理。

2.企業的財務管理帶來的是經濟效益

加強財務管理能夠促進企業減少不必要的支出；通過各種營運能力分析指標：應收賬款周轉率，增加資金利用效率，因此充分發揮財務管理的作用，就能更加有效地提高經濟效益。

3.財務管理有利于使會計信息更加符合相關使用者的要求

財務管理環節要開展財務分析，對企業財務活動的過程和結果進行評價和分析，并對未來財務活動及其結果作出預計。通過這一系列財務管理環節，使企業能夠向外界提供準確、真實的信息，使信息更加符合使用者的要求。

4.財務管理工作有利于改進企業經營中的不足，促進企業的長遠發展

財務管理通過分析、評價、對比各種財務指標以及所處的企業環境，能反映企業經營者的決策是否正確、執行是否合理、經營結果是否實現。能促使財務部門不斷提出問題、分析問題、解決問題，促使企業零問題，健康發展。

二、我國中小型飼料企業財務管理中存在的問題

1.財務管理意識淡薄，缺乏正確認識

現在的一些飼料企業的財務特別是一些中、小型飼料企業，財務機構設置簡單，財務制度不夠健全，缺乏財務管理體制、財務管理理念。這些企業的領導認為只設置出納和會計就可以承擔企業的所有財務工作，使得財務工作只停留在現金的賬、實相符上，每月結賬時財務數據平衡上，缺少對財務數據的分析、評價、總結，使得反饋出來的財務信息對相關決策的幫助不大，領導層只能憑感覺做計劃、決策，給企業的經營和發展帶來很大的障礙。

2.對資金的管理力度不夠

對于中小型飼料企業而言財務管理的重心之一便是資金的管理。資金相當于企業的血液，是企業生存與發展的源泉與動力。但是許多企業卻不能很好地管理這些資金，只關注資金存在的重要性，卻不知道如何持有及有效運用資金，不懂得怎樣讓錢變成錢，讓企業的血管豐盈起來。沒有風險危機感，認為只要現在有錢花就行了，不能考慮企業長遠發展需求。在資金的運用中，沒有對客戶的等級以及資質進行調查，也沒有對其進行跟蹤管理，并且沒有完善的風險預案。這樣缺乏理智的運用資金，造成不可彌補的損失發生。

3.對成本的監控不足

對于大多中小型飼料企業都有考慮到要降低成本，但是只注重某一局部成本的降低，不能從企業整體考慮，實現多環節成本的綜合最低值，影響企業價值的實現。如由于材料成本是飼料企業的重要支出之一，所以一般中小型飼料企業會只注重采購成本的降低，不考慮生產環節中的損耗。

4.崗位設置及人員素質有待于提高

財務管理既突出財務又體現了管理，簡單的崗位設置就不再適應相應的需要，財務人員的配備也有待優化。

三、改革、創新辦法

1.增加領導層的關注度，健全財務制度，整合財務部門

（1）增加關注

要讓企業的領導懂得財務管理對政策的指導作用；其次讓各個部門懂得財務管理有助于部門之間的協作與溝通，更有助于部門之間的制約與監督；最后讓基層職工懂得財務管理是提高企業經濟效益與個人利益的重要保證。通過上述理念的加強，才有助于財務工作的后續開展與進行。

（2）健全財務制度

優化本來就有的會計核算和監督制度，形成新的財務管理制度，這樣要引進財會稽核制度、財務組織制度、全面預算制度、財務分析制度、內部控制制度等一系列相關的財務制度，不光要機械引進，還要死制度用活，用到好處。

（3）整合財務部門

優化財務部崗位設置，增設財務分析相應的財務管理崗位，引進具備財務分析能力的高素質財務人員，具備相應的飼料企業財務經驗的人員。

2.要強化企業資金管理

（1）加強資金管理，制定籌資方案

在科學合理預計資金需要量：資金既要滿足營運周轉的需要，又要滿足投資發展的需要，提高資金運用效率，加強資金管理的前提下，深刻認識各種籌資渠道和籌資方式的特點、性質以及與企業要求的適應性，制定最合理的籌資方案，并根據企業情況不斷調整相關方案。

（2）要切實加強投資管理

對于中小型飼料企業的投資活動要增加，但不能盲目進行，要進行投資的可行性研究，各種投資評價指標分析之后進行。可以利用原料價格的波動，低價買進飼料用的材料，再高價賣出，這也是一種投資活動，但是進行之前要分析可行性。

3.加強企業整體成本的監控

可以設置專門的成本監控崗位及人員，成本控制的著眼點應該精細到企業各部門、各環節，從流程中來控制，從企業整體來控制，實現整體成本最低值。

4.實現有效信息化，根據需要更新財務軟件

信息時代的飛速發展，帶動了飼料企業在信息化財務管理方面的發展。飼料企業實行信息化財務管理可以有效的協調各個企業之間的經濟效益，從而推動飼料企業附加值的增長以及預期成長效益的增長，可以最大程度上實現飼料企業的價值。信息化的實現有利于財務數據的形成、加工與整理，有利于企業內部相關信息的需求，有利于管理層更好地對企業的各項活動進行預測、決策、規劃、控制，有利于企業的發展、壯大，解決了中小型飼料企業需要生存、需要壯大的迫切需要，但現在大多數中小型飼料企業的相關財務等數據軟件只是在有的狀態下，沒有跟上企業的實際需要，不懂得更新與升級，那么中小型飼料企業現在迫切需要加大這方面的重視與投入。

5.注重風險管理與價值基礎

在知識經濟發展迅猛的大環境下，需要企業時刻具備風險意識，考慮風險、承擔風險、規避風險、運用風險，促進企業進行會計管理理念的更新轉變，促進會計與管理的結合，使管理者實現由注重利潤的經營觀念到注重企業長期利潤創造的轉變，這樣就能使飼料企業的財務管理和投資者等各方面實現有效的交流，使企業能夠了解市場動向，將多余的錢投出去，以更少的代價換來更多的錢，實現錢生錢，真正發現企業價值增長的原因，從而能夠正確的做出決策。

參考文獻：

[1]何紅梅.信息化財務管理在飼料企業中的應用[J].飼料工業，2015，（15）：95-101.

[2]吳忠華.新型飼料企業集團的財務管理模式[J].中國牧業通訊.

第3篇：財務制度的好處范文

【關鍵詞】事業單位 會計

一、新增的幾個會計科目與企業會計制度中會計科目相符，適應了事業單位會計核算的需要

筆者認為此次修訂的事業單位會計制度中新增的“累計折舊、在建工程、累計攤銷、待處置資產損溢”四個科目是此次修訂制度中的第一個亮點。筆者所在單位近四年以來一直在進行基建工程建設，基建工程中金額大，資金來源多，根據修訂前的事業單位會計制度規定，基建工程單獨在基建賬中反映，未并入單位大賬。“在建工程”科目的設立很好的解決了基建賬并入單位大賬的工作，也使單位賬能更加完整合理的反映全年的收支情況。

新增的“財政補助結轉、財政補助結余”科目與實際會計核算工作更加相符，也為會計人員統計工作提供了方便，有利于會計人員對各類資金的明細分類核算。新會計制度通過設置“非財政補助結轉”、“事業結余”等科目更加嚴格的對新財務制度加以區分，進行分別核算。在執行新會計制度的一年多工作時間里，更加慢慢體會到了此兩個會計科目的運用好處。

二、新會計制度的修訂對單位會計從業人員提出了更高的要求，財務人員加強繼續教育尤顯重要

新會計制度的修訂體現了財政服務更加科學化、精細化的要求，對事業單位財務人員的專業水平提出了更高的要求。事業單位資金來源廣，除了地方財政撥款外，還有上級部門、其他同級部門的撥付資金，以及經營收入、社會各屆捐贈收入等。合理、合規的用好每筆資金是單位財務人員必須盡到的職責。新事業單位會計制度的修訂正是體現這種科學化管理的要求。

筆者所在單位是一所職業院校，財務管理上兼具事業單位與高校兩種特點。新的行政事業單位會計制度頒布后，市財政局、教育局分別召開了幾次培訓班，對新的會計制度進行了講解。經過幾個月的實踐，筆者在2013年的賬務處理中采取了兩種制度分別記賬的會計處理方法，通過兩種會計制度的并行與對比，保證了新舊會計制度的銜接與過渡，也便于發現會計處理中的問題。各單位的財務日常已經很繁重，每次會計制度的修訂都會給財務人員帶來新的挑戰，財務人員知識的更新尤顯重要。財務人員的繼續教育工作不僅需要財務人員自身的投入，也需要單位、財政部門的支持，有了上級部門、本單位對財務人員繼續教育工作的重視才能保證各項會計制度修訂改革的有效施行。

三、加強單位內部的財務管理工作，保障新會計制度的有效運行

單位內部財務工作監督控制的有效執行是財務工作規范合理的保證。新會計制度的施行對單位內部財政控制工作提出了更高的要求，特別是對于專項資金的管理要求。專項資金一般涉及資金數額大，有的資金有明確的使用方向、范圍及要求，專項資金也更加重視開支的合理性及使用的效益性。因此做好資金使用的事前規劃、事中核算、事后評價是合理有效使用資金的關鍵。

單位須結合本單位的實際情況，結合上級部門的管理辦法，制訂出切實可行的資金管理辦法才能保證會計工作有序的開展。會計工作應主動將資金的管理向前延伸至使用計劃的審核，向后延伸至使用后使用效果的評價，而且向資金使用的相關人員宣傳好資金使用的規定與要求，必要時做出專項指導，也是合理保證會計制度有效運行，是會計信息真實、可靠的有力保證。結合上級部門出臺的專項資金管理辦法制訂出單位內部的專項資金管理辦法是做好會計工作的必須要求。新會計制度的修訂要求會計記錄必須明確資金的來源，并且按月進行收支結轉，而非年底一次性結轉，這樣的賬務處理方法可以使資金的管理部門、使用部門更加清晰資金的結余，有助于資金使用的更加公開、透明。

四、加強財務公開透明管理，定期進行財務公開，推動新財務制度的有效執行

財務工作的公開透明有助于本單位內部員工對單位財務管理工作更加明晰，從而促進全體人員自覺遵守財經紀律。新舊會計制度工作的銜接對單位的財務人員是一項挑戰，也是一項責任，財務人員有義務進一步加強財務公開透明的管理工作，自覺將單位財務情況定期向全體員工公示。這將有助于全員監督的有效實施，促進財經紀律有效執行。

定期公開是做好財務公開透明管理工作的關鍵，特別是對專項資金的使用情況，定期將資金的使用流程、使用進展進行公示，有助于專項資金使用績效的進一步發揮。群眾也可以及時發現資金使用過程中的問題，對全體人員都是一種很好的督促。筆者所在學校專項資金數額大、來源廣，通過對專項資金使用的情況定期進行公開，促進了專項資金使用效益更好的發揮。也是在執行新財務制度過程中的一大收獲。

參考文獻：

[1]陳騰龍.新會計制度謹慎性原則在財務管理中的應用[J].財經界，2014.

第4篇：財務制度的好處范文

一、全局工作人員，必須認真學習政治理論、業務知識和相關的法律、法規，努力踐行“三個！代表”，切實履行統計工作的各項規定。在統計工作中，應該嚴明法紀，秉公辦事，勤儉節約，自覺抵制種種不正之風，克服消極腐敗現象，正確運用國家和人民賦予的權力，全心全意為人民服務。

二、堅持“兩公開一監督”的辦事制度，增強各項工作的透明度。對統計調查項目許可的審批和統計違法案件的查處、各項收費的標準等內容，都必須按閱辦程序及規定時限辦理，嚴禁批人情地，減免人情費。同時要向社會公開，自覺接受群眾監督。

三、局各業務科室及其工作人員堅持原則，廉潔從政，不得借助手中權力和工作之便吃、拿、卡、要，以地謀私；不得拉關系，講人情，拿政策原則作交易；堅決防止和杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的弄權瀆職行為。

四、嚴禁賭博、酗酒、進營業性舞廳，違法從嚴從重處理，并向全系統通報，追究有關人員責任。

五、提供高效率、快節奏的機關工作作風，反對拖拉、怠工的消極行為，有時限要求的工作任務，必須按期完成。

六、嚴格遵守財務制度和財經紀律，嚴禁設立帳外帳和小金庫，切實加強對會議預決算、客飯招待、公物購置等大宗支出的嚴格審查。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，嚴禁用公款旅游玩樂、請客送禮、亂發實物。外出參觀、考察、學習、辦事要嚴格經費標準，不得鋪張浪費。

七、領導干部和各科室負責人要以身作則，率先垂范，帶頭反腐倡廉，不搞特殊化，為干部職工作出表率。

八、強化廉政監督制約機制。局向社會聘請廉政監督員，設立黨風廉政建設舉報箱、廉政建設公開欄、廉政舉報電話。要充分發揮辦公室的職能作用，及時發現和查處干部、職工的違法違紀問題。

九、實行廉政建設責任制。局長對全局的廉政建設負總責，副局長根據分工，對職責范圍內的廉政建設負直接領導責任；各科室負責人對本工作單位的廉政建設負直接的管理責任；當事人因違反廉政紀律被處理的，其所在的科室負責人和主管領導要依次負連帶責任。

十、辦公室要認真履行職責，定期、不定期的對財務有無亂收亂支、統計執法及有關業務工作中有無吃、拿、卡、要及亂收費等問題，進行檢查。監督檢查局機關各項制度執行情況。

第5篇：財務制度的好處范文

摘要：高校財務精細化管理是高校精細化管理的重要環節，也是高校提高財務管理水平的必然要求，本文將企業管理中常用的戰略實施工具“平衡計分卡”引入高校財務精細化戰略的實施中，從顧客、財務、內部流程、學習與成長四個層面設計高校財務精細化指標體系，明確戰略實施路徑，促進高校財務精細化戰略的執行及評價，實現高校財務管理機制創新。

關鍵詞 ：平衡計分卡；高校；財務精細化

隨著我國高等教育的快速發展及政府對高校教育經費投入的不斷加大，社會對于教育經費管理的績效越來越關注。因此，越來越多的高校希望通過制定財務精細化管理戰略，實現教育資金的經濟效益與社會效益的統一，從而達到辦人民滿意大學的目標。高校財務精細化管理是指樹立精益思想和治理理念，以規范化為前提，系統化為保證，數據化為標準，信息化為手段，充分落實管理責任，每一個財務工作者都要盡職盡責，財務活動的每一個環節和崗位，都要建立具體明晰的業務規范及工作流程，財務對每個服務對象的服務都追求精益求精，促進學校實現財務管理效益的最大化。

一、確立高校財務精細化戰略地位

平衡計分卡是一種先進的管理方法，但要順利實施該戰略構想，作為高校來講，首先要確立戰略的主導地位。高校管理層要根據高校的實際情況設定高校的精細化戰略目標，并將此目標傳達到每個層級、每個財務人員、每個教職工，明確責任、達成共識，促使職工的職責行為與學校的戰略目標達到高度統一，激發職工參與平衡計分卡的熱情，營造財務精細化管理氛圍。

二、確定層面和實施目標，細化戰略內容

（一）高校利益相關者層面———財務服務精細化

高校利益相關者主要是指財務工作的服務對象和財務信息的使用人，主要包括學生、教職員工、學校管理者、行政管理部門、業務活動往來單位、學生家長等。高校實施財務精細化戰略，對于高校利益相關者而言就是要做到財務服務精細化，達到服務對象滿意度最大化。要想達到此要求就要求做到財務服務精細化。財務服務精細化就是要通過提高財務人員的服務意識和服務水平，制定服務標準，拓寬服務渠道，規范內部流程、打造文明服務窗口，提升服務質量及服務效率。

（二）財務層面———預算管理精細化和經費管理精細化

雖然高校是非營利組織，但無論哪所高校，都會追求高效率和低成本，實現社會效益與經濟效益的和諧統一。因此財務在整個平衡計分卡評價體系中仍占據重要位置。在財務這個層面，主要反映高校財務對資金的合理利用與管理，概括起來就是要實現預算管理精細化和經費管理精細化。預算管理精細化要求在預算編制的方式、預算執行的過程，預決算結果的對比分析上都要做到準確、及時、可靠；經費管理精細化要求在日常的賬務處理工作中對日常會計業務做到精細核算，對經費預算指標進行精確控制，使會計科目和經費項目對全部經濟活動過程進行雙重控制。

（三）內部流程層面———財務制度精細化

高校財務的內部流程層面指的是財務制度精細化，主要包括對高校財務活動的規范管理、具體財務工作的工作流程以及防止財務風險的內控制度等方面的設計。財務制度精細化要在熟練掌握國家及相關財務管理制度的基礎上，對制度建設進行頂層設計，從而建立財務管理體系，運用先進的財務管理手段，不斷建立各個層面的規章制度和操作細則，使財務工作有章可循、有據可查，為學校依法治校、規范管理提供有力的制度保證。

（四）學習成長層面———加強財務人才隊伍建設與團隊構建

學習成長層面主要反映高校財務人才隊伍的建設與團隊構建方面。學習成長層面是高校利益相關者、財務和內部流程三個層面目標實現的基礎，是其實現目標的有力保障。高校財務人員通過不斷地學習與成長，逐漸掌握專業技能及服務能力，不斷提高內部管理的效率，進而完善財務工作，更好的提供財務服務，最終實現財務戰略目標。

三、制定目標實施指標及具體行動方案

平衡計分卡是上述四個有因果關系的層面來全方面地執行戰略的管理系統。戰略層面及細化目標制定之后，就要根據目標情況來確定實施指標，并形成具體的行動方案，從而構建高校財務精細化戰略的實施地圖。

（一）財務服務精細化

1.建立財務信息網上查詢服務平臺，實現部門經費、個人收入、財務信息的網上查詢，搭建財務人員與服務對象的溝通平臺，有條件的可實現網上咨詢互動，減少溝通障礙，提高服務效率。

2.制作宣傳欄、編制《財務服務指南》，將財務的主要工作流程及基本財務信息以小冊子的形式分發到廣大師生，方便查詢。既能減少師生辦事時間，提高效率，又能起到宣傳財經法規的作用。

3.制定常規業務操作方案，如迎新收費方案、科研項目驗收審計方案等，做到“即來即用”，提高效率。

（二）預算管理精細化

1.改進預算編制方法。在編制方法上，使用增量預算法、零基預算法、滾動預算法等方法綜合編制預算。建立高校預算管理系統，實現網上預算申報與管理系統，實時查詢預算執行情況，便于監督考核。

2.樹立全年預算理念，盡早編制部門預算，延長預算編制時間，做到財政預算與校內預算無縫對接，防止內外預算“兩張皮”，便于財政對賬及報表編制。

3.建立項目論證制度，對大額項目支出嚴格實行預算前的立項論證，提高預算的科學性及執行率。建立預算績效考核制度，根據考核結果確定下一年預算安排，強化全面預算的約束力。

（三）經費管理精細化

1.建設學校財務信息化綜合管理平臺。實現人事薪資、教職工信息、學生信息、教學科研信息、科研經費、固定資產、專項經費的數字化管理，搭建統一的財務數據平臺，提高信息資源共享程度。

2.實施多維度記賬，細化成本核算。同步進行項目賬、部門賬、預算賬、個人賬、經費賬、核算賬、年度賬的多維度記賬，有利于加強成本管理，提高會計信息質量。

3.細化資金管理，降低使用成本，高校無論實施集中核算還是分級核算，資金都應該集中管理，由學校財務部門統一管理調度，通過調劑資金余缺，盤活存量資金，加速資金周轉，從而降低財務費用，提高資金使用效率，促進經濟效益和管理效應的同步提高。

（四）制度精細化

1.根據《會計法》、《高等學校會計制度》及各級各類財務制度，結合高校的實際，集思廣益，建立一整套完備的財務管理制度。

2.建立會計人員內部控制制度，并按內部控制的要求，設置崗位。明確關鍵流程，建立會計崗位輪換制。做到財務活動相互制約、相互稽核，保證財務活動的合法性、真實性。

3.建立健全風險管理體系。第一，建立經費支出系列管理辦法，加強大額資金審批管理工作，確保大額資金的安全使用。第二，設置風險控制點判斷分析財務風險的程度。最后，形成風險評估體系，堅決控制財務風險。

（五）加強財務人員隊伍建設與團隊構建

1.加強財務人員的繼續教育和業務培訓，提高會計系統操作水平，熟練掌握日常財務業務，提升業務水平和管理能力。

2.提供合適的財務人員辦公場所，在考慮財務人員薪資時要充分考慮財務工作性質以及工作業務量。

3.強化精細化管理理念，營造精細化管理氛圍，鼓勵財務人員充分發揮主觀能動性，積極主動地參與到財務管理中去，凝聚力量，形成先進的精細化管理部門文化。

四、制定目標值，將目標任務層層分解

戰略目標實現的關鍵就是讓每個財務人員都能發揮主人翁的意識，明白戰略實施與自己的關系以及給自身帶來的好處，這樣才能激發他們的工作積極性。所以，目標及指標明確后，下一步就是制定目標值并將任務層層分解。高校財務精細化戰略目標值確定后，校級財務部門就要將目標任務分解到各二級財務單位及各財務科室，各二級財務單位及各財務科室負責人要把部門級別的平衡計分卡細分，把責任落實到部門內部每個財務人員，由此做到有效促進戰略的實施。

五、結果報告并重估修正平衡計分卡

財務精細化目標實施及行動方案的制定是為了指導財務活動參與人的行為。行動方案實施后，需要對實施結果與細化目標進行評估，確定是正引導還是負引導。如果是正引導就可按既定方案行動，如果是負引導就要對關鍵目標和其目標值進行及時調整。平衡計分卡的實施需要具體情況具體分析，戰略的實施猶如海上行船，需要戰略領導者不斷的調整方向舵才能到達目的地。因此，平衡計分卡不是制定后就一勞永逸的，需要逐步完善，是一個不斷糾偏的動態過程，只有不斷的完善才能最終實現高校財務精細化戰略的目標。

基金項目：

本文是江西中醫藥大學校級基金項目。

參考文獻：

[1]陸賽鈺.基于平衡計分卡的高校財務部門績效考評體系構建.市場周刊·理論研究，2013(11)：77－79.

[2]劉家瑛.平衡計分卡在高校財務績效評價中的應用研究.價值工程. 2012,31(26)：245－246.

第6篇：財務制度的好處范文

【關鍵詞】建筑施工企業；會計委派制

引言：

會計人員是會計信息的主要提供者，是會計工作的主要承擔者，對會計信息的質量而言，其能否有效地依法履行職責起著至關重要的作用。由于建筑施工企業的經營管理和行業特性以及其發展需要，探索實行會計委派制具有極大的實踐價值和現實意義。

一、施工企業實施會計委派制的必要性

1.從企業行業特征分析

與一般工業企業相比，建筑施工企業具有其特有的行業特征，其施工項目多遠離總公司、建筑周期長、工地分散、并且項目較多，一般都有十幾個項目部、分公司。由于集團公司靠收取各項目部、分公司管理費生存和發展，同時需要為業主投訴、工程質量、安全等負責，即需要為其下屬各單位提供資質，因此，若項目部、分公司出現債務糾紛或者不能將工程款專款專用等問題，這一切法律責任都會轉嫁到集團公司身上。對此，建筑施工企業極其有必要加強對項目部和分公司的財務控制和監督，采取必要的加強內部管理的措施， 把每一項工程控制到位， 從源頭上抓起， 實時進行成本控制和成本核算，這樣才能有效保證工程款不會被項目部、分公司挪用，防止虛假會計信息等情況的發生，同時也可以為項目部經理把好財政關，從而降低集團公司的財務風險。

2.從會計人員與公司利益關系分析

我國多數建筑施工企業會計人員由項目部或分公司聘用，沒有實施會計委派制，財務人員直接由項目部或分公司領導，項目部或分公司領導可以直接決定會計人員晉升、薪水以及獎金，因此，他們必然會聽從項目部或分公司領導的要求。項目部或分公司領導為了獲得更高職位的晉升、獲取集團公司的信任，往往會要求會計人員向集團公司提供虛假的會計信息，為了個人的目的會粉飾會計利潤等。由此可以看出，建筑施工企業為了及時、準確了解到項目部和分公司的財務實際情況，非常必要在公司內部實施會計委派制。

二、施工企業會計委派制存在的問題

1.工程成本控制不力

一些委派會計沒有能夠建立建筑施工項目的明細賬，項目經理通過白條子就可以領走工程款項，導致工程款項被移用。被委派的會計不能夠保證自身的獨立性，受分公司領導和項目經理的控制，委派會計不能夠有效地執行公司的財務制度。同時，分公司拖欠管理費用，虧損由總公司財務承擔，也導致總公司的資金緊張。

2.財務規范不夠統一

目前，我國建筑施工企業各項目間核算存在差異的情況普遍存在，沒有核算標準依據，缺乏統一的會計核算制度。外派財務人員與建筑施工企業缺乏應有的協調，施工企業資金普遍緊張，對于施工項目，建筑企業缺乏及時的會計核算工作，沒有實現科學、有效的指導、檢查和監督。如果項目財務對資金預算不科學，占用大量資金，結果會導致施工企業資金利用和調配無法實施，再加上施工企業資金回收滯后，前期投入大的資金特點，從而會給施工企業整體利益帶來了重大影響，甚至會出現企業賬戶資金不足，但是項目賬戶上資金寬裕的現象。

3.對項目財務主管過度信任

目前，我國多數建筑施工企業采用外派財務核算，但是此種委派方式在我國還沒有積累足夠的經驗，還不夠成熟，并且企業選擇財務主管是經過多層篩選，多方面考察后選派的，對其相對比較放心。但隨著外派時間的延長，委派會計工作上可能產生懈怠，對自己的要求可能放松，應用新會計準則的積極性也可能不高，由此可以看出，建筑施工企業進行及時的巡回督導和檢查是極其重要的。

4.委派會計考核不合理

對委派會計的考核，建筑施工企業一般采用由對應項目管理或由施工企業管理兩種。對第一種來說，委派會計失去獨立性，其工資由項目主管決定，存在道德風險，缺乏執行企業財務制度責任，極其不利于企業財務制度的貫徹和項目費用開支的控制，增加了會計信息失真的可能和弱化了委派會計的監督職能，但是并不是沒有好處，這強化了會計的服務職能，有利于施工項目工作的進行；對第二種來說，雖然強化了企業財務制度的執行力度，有效保證項目資金的控制和會計核算，但是委派會計與項目效益脫離，缺少了對施工企業基礎財務的職能。

三、會計委派制在施工企業的應用

1.建立健全統一的財務規范

統一的財務規范包括會計核算制度、會計核算方法、費用的報銷制度等，系統的會計核算制度的建立，各種費用報銷制度的整理和完善，是會計委派制能夠在施工企業中順利開展的前提和基礎。企業需要組織精干人員或者從外部聘用具有專業知識的人員，并結合最新的會計制度、會計準則等，建立適合施工企業自身的會計核算體系，完善各種費用報銷制度，且不斷及時地組織財務人員進行學習和培訓，提高財務人員的業務能力水平。當前，不少施工企業在大型施工項目上選派財務組，在小型項目上僅派報賬員，對包括財務組合報賬員在內的所有財務人員進行定期培訓，同時利用信息系統建立財務人員交流平臺，加強財務人員之間的交流與溝通。

2.加強對資金的控制力度

合理的資金管理模式對于企業資金的統一調度有深遠影響，能夠使企業資金發揮最大的效用，也為合理利用資金提供保證。要使外派的財務人員加強對資金的控制力度，就要選擇合適的資金管理模式，合理調配并使用資金。首先，嚴格控制各個施工項目在外地的開戶，在外施工項目開戶越多，占用的資金數額也就越大，也就越不利于企業資金的管理與控制；其次，對于確實需要在外地開戶的施工項目，就要統一在施工企業基本賬戶所在銀行在外地的分支機構開戶。條件允許的情況下，一些重要項目可以開通網上銀行業務，確保企業能夠及時監控施工項目賬戶上的資金，防止項目上過多占用資金，影響企業的整體資金安排，影響資金的使用效率；再者，對項目備用金要嚴格管理，要求項目申請備用金的人員對賬戶進行及時核銷；最后，還要強調加強施工企業財務人員與外派財務人員之間的溝通與協調，若遇企業資金調度存在問題，在保證施工生產的情況下，企業財務人員與外派財務人員要加強溝通，確保找出可行的解決方案。

3.巡回檢查會計工作情況

對項目執行政策情況進行必要的檢查是確保會計信息及時性和準確性的重要前提，外派財務人員長期遠離家人和朋友，企業需要對其給予一定的照顧，使其能夠充分體會到企業的人文關懷，但是，一定要對外派的財務人員的基礎財務工作進行及時檢查和督導，這是外派財務信息核算準確、及時的保證，也是對外派財務人員進行考核的依據。

4.完善外派財務人員業績考核制度

需由委派人員管理機構，也就是企業制定科學的考核辦法，對委派人員進行定期考核。定期考核分為日常考核和年度考核，日常考核主要是考核財務報表是否及時上報，管理費用是否及時匯入及扣繳，借款是否及時歸還等，年度考核需根據財務人員的日常考核情況，形成書面考核結論，并對委派人員的工作業績作出定性評價，以此作為獎懲依據。

四、結束語：

為了規范企業經濟活動，防止資產流失，而建立起的會計人員委派制，可以在一定程度上加強會計目標責任制管理、會計服務功能以及會計基礎工作和服務監督，它是保證信息質量的有效手段，是建立的制衡機制，對從源頭上遏制和預防不正之風，強化會計監督管理，起到積極作用。對于建筑施工企業來說，實行會計人員委派制，可以加強企業會計、財務管理，完善企業會計管理體制，從而促使企業管理水平更上一個新臺階。

參考文獻：

第7篇：財務制度的好處范文

[關鍵詞]：財務經營理念 高效管理 財務路徑

高校財務管理目標是隨著學校發展目標的變化而變化的，其高度也保持著高度一致。高校作為為社會培育人才的社會型企業，其社會環境的需求指向會影響到高校財務管理的發展。

一、高校理財面臨環境需求指向的新變化

（一）績效評價方面

在近幾年的時間里，各大高校都開始全面實施教育規劃，并且努力將高校的辦學條件標準化管理。在建立了高校的績效評價體系之后，能夠非常有效的促進與提升高校的內涵，并且能夠完成從規模擴張時期的投入主導型理財向質量提升階段的產出主導型理財的戰略轉移。具有非常深遠的意義。同時，可以預見的是，在未來將近十年的時間里，對高校經費使用的績效評價將不僅僅是停留在最表面上，而是從實質上來開啟高校經費使用績效，并進行全方位的評價，這樣的措施不可避免地對高校提出了加快向財務經營轉型的新期待。

（二）拓展信息公開度

現代社會，各行各業都要求信息全面公開，高等院校也不例外。在信息公開化步伐不斷前進的基礎上，各行業的財經信息公開持續加深，具有高強度的社會監督型的高等院校，其信息公開的深度與廣度有待進一步的加強。拓展信息公開度之后，能夠進一步的推動高校進行依法治校，并且提高其管理的水平。在此基礎上，各大高校不斷的進行賬本信息公開，這在無形之中也加快了高校的財經管理工作的全面持續進行。

（三）實施新的會計制度

實施新的會計制度，是對原有會計核算方式的強有力沖擊，也將會是高校會計核算的一次大幅度變化。例如，會計核算與預算管理的全面兼容、權責發生制的引入、基本建設會計的并賬、固定資產折舊的計提、成本核算范圍的擴展以及財務報表體系的重構等，這些因素對于高校財務部門、財會人員以及財經工作的影響將是廣泛而深刻的。

（四）還貸高峰將近

高等院校在辦學之處多數是舉債辦學，并且在不斷的進行規模擴大的過程中，導致建設資金相對比較匱乏，加上這一舉措也是高校階段性繁榮與生俱來的產物。在高等院校不斷建設的過程中，債務不斷累積，負債前行，等到債務將至，高等院校的資金供需就會存在很嚴重的問題，最后將會導致資金鏈失去平衡。因此，針對這樣的狀況，高校對持續穩定現金流的依賴將日益強化，確保資金鏈的順暢和償債風險的最小化任重道遠。

（五）高校腐敗案件頻發

社會各界都在無時無刻關注著高校的財務狀況，政府部門也對此監管力度較為嚴重，實施的高密度常規檢查也越來越多，很多高校在政府部門組織的各級各類檢查中，不斷發現時間，因此，社會人士對于高校的財務就非常關心。其次就是，涉及高校職務犯罪案件不再偶發，有的案值大、時間跨度長、涉案人員多、層次高，社會公眾的心理容忍度開始動搖。 因此，高校在快速“做大做強”的進程中，辦好人民滿意的高等教育與人民群眾的心理預期仍然存在不小的距離。

二、高校財務經營新方向

（一）更新籌資方向

高等院校所具有的開放性導致其籌資資源非常廣，其中就包括由政府部門、銀行金融機構、受教育者、學校內部資源等。在針對經營視角的籌資上來看，高校籌資應該是先以財務規劃為向導，在規劃過程中判斷學校籌資規模是否適中、結構是否適當、成本是否適度。然后就是要協調好各方面關系，其中與政府部門形成交流是重點，因為政府在公共財政資源配置領域的絕對拉動作用也是不言而喻的。雖然舉債辦學能夠給高校帶來非常多的好處，但是在有其他無償性的資金渠道的基礎上，高校就應該舍棄貸款這一方向，選擇無償性的資金渠道相較于貸款方式來說，高校財務經營應有的基本價值取向。

（二）績效導向引領投資

要想沖科學發展觀的角度來定義各高校的發展個舊，就要堅持以績效為導向引領投資。在高校范圍內，要堅持以績效至上的理念來辦學，花費資源來營造崇尚辦學績效的濃厚氛圍，并堅定的下決心來改善導致辦學成本遞增的激勵系統，最大限度的來追求辦學效益最大化，并使成為高校可持續發展的內生動力來形成衡量教學及其其他辦學特點的標準之一。其次就是要建立創新績效評價制度。高等院校的資源是有限的，甚至還很匱乏，因此在改進這一缺陷的基礎上我們要盡快改變高校長期存在的項目多頭管理、經費使用績效評價機制缺失的狀況，建立以事業發展目標為導向、以項目成本為衡量、以業績評估為核心的績效預算體制和績效考評機制，努力為實現資源最優配置，同時還要加大力度來促使高校能夠更充分地挖掘、利用、節約有限的資源。

（三）規范約束力

規范約束力就是要建立新制度，并常抓不懈。建立新的規范制度就要加大力度提升制度的剛性和執行力，并且要要嚴肅認真地研究新形勢下，我們該如何強化財務制度約束力，首先我們就是要大力提升制度的剛性和執行力，因為 規范得不到普遍遵循、制度得不到有效執行將會影響到高校的經營，要嚴肅認真地研究新形勢下如何強化財務制度約束力的有效對策。其次，就是要加快高校財務公開，并且要歡迎社會各界人士參與到高校財務公開這一活動中來，因為，財務公開能夠保證公平、公正、公開，才能夠真正的實現高質量的民主監督，才能有效保障高校“財務運行安全區”的長治久安。

三、結語

樹立財務經營理念，整體協同高校管理能夠保證高校的正常有序辦理，也能夠提高高校的管理水平。財務部門堅持以和諧的理念搞好服務，能夠有效的改善經營，并且可以適應性地調整財務關系。

參考文獻：

[1]2005 年中國高校領導赴英國培訓團.英國大學辦學理念、資金籌措及國際化戰略的特點[J].教育財會研究.2006（4）.

第8篇：財務制度的好處范文

[關鍵詞]非壽險業務準備金；未到期責任準備金；未決賠款準備金；會計制度；稅收法規

一、引言

我國會計制度與稅收法規的關系經歷了從統一到差異再到尋求協作的動態發展過程。在計劃經濟時期兩者的關系曾出現暫時的統一，隨著市場經濟的快速發展以及經濟全球化，會計制度與稅收法規各自都在進行積極的國際協調，這一發展趨勢加速了會計制度和稅收法規的分離(簡稱稅會分離)，由此帶來了諸如增加會計核算成本、誘發避稅動因，甚至加大整個經濟改革成本等方面的不利影響。非壽險業務準備金的相關規定也同樣遵循這一發展軌跡。

目前，國內與本文選題相關的研究主要集中于三個方面：一是稅會差異及協調的一般研究。包括對會計和稅收的關系、稅會差異產生的根源、具體業務差異表現、稅會模式選擇及兩者間的協調都進行了比較深入的探討。二是非壽險業務準備金尤其是未決賠款準備金計提方法的改進。或從精算的角度比較研究未決賠款準備金的各種評估方法；或從會計核算的角度來研究非壽險業務準備金的確認和計量；或者研究產險公司未決賠款準備金與公司盈余之間的關系；或對總準備金的歸屬、定位和積累問題進行系統研究。事實上，這三者間關系非常密切。準備金的評估方法為其會計核算提供技術規范，而會計制度又影響評估方法的選擇，最終影響保險公司的承保利潤。三是保險稅制包括非壽險業務準備金稅收政策的調整。近年來，對于保險稅收政策的研究逐漸深化和完善，諸如保險稅收政策與財政政策、金融政策、產業政策的關系問題；在實際操作層面上，有的研究已經涉及到了保險稅收制度中的會計核算問題。

綜觀國內相關研究成果，對非壽險業務準備金的稅會差異研究雖較為零散，但也做出了極具開創性的研究，不僅為本文的研究打下了堅實的理論基礎，而且為繼續這方面的分析提供了很好的借鑒和參考。本文試圖以非壽險業務準備金為主體構建一個完整的分析框架，從制度比較的視角系統研究與之相關的會計、稅收以及監管制度間的內在聯系，分析稅會差異對產險公司乃至整個非壽險業帶來的不利影響，并由此提出非壽險業務準備金稅前扣除政策的調整思路及政策建議。

二、非壽險業務準備金的稅會關系分析：變遷及趨勢

(一)1994～1998年，兩者完全一致

這一階段，非壽險業務(指的是非人身保險業務)準備金包括未到期責任準備金、長期責任準備金和已發生已報告未決賠款準備金三項。1年期以內(含1年)的非人身保險業務，保險公司可按當期保費收入的50％提取未到期責任準備金；1年期以上的同類業務，在未到結算損益年度時，年終可按業務年度營業收支余額提取長期責任準備金；未決賠款準備金于年末按最高不超過已發生未決賠款額的100％提取。責任準備金提轉差在計算營業利潤時扣除，未決賠款準備金作為成本在計算繳納企業所得稅時據實扣除。可見，稅收法規完全借鑒并承認財務制度的規定對各項準備金進行稅前扣除。

(二)1999-2001年，兩者出現一定程度的分離

隨著保險公司經營管理體制的變化，《保險公司財務制度》(財債字[1999]8號)對非壽險業務準備金的核算內容及方法進行了修改、補充，較之前制度規定有重大突破。其一，首次提出除1／2法之外的更精確的提取未到期責任準備金的方法；其二，首次提出已發生未報告未決賠款準備金(簡寫ibnr)概念并規定其提取比例。此后，《國家稅務總局關于保險企業所得稅若干問題的通知》(國稅發[1999]169號)對各項準備金的稅前扣除政策進行積極調整，除對未到期責任準備金的選擇性做法持保留態度外，其余各項準備金的做法和財務制度完全一致(詳見表1)。而財務制度對1／2法之外其他提取未到期責任準備金的方法并無強制規定，更多體現的是導向，故兩者間的分離只保持在制度層面。

(三)2002年至今，兩者間的分離呈擴大趨勢

為順應金融企業股份制改革的必然趨勢，《金融企業會計制度》(財會[2001]49號)頒布并于2002年起在上市公司實行。該制度雖然要求保險公司按精算方法提取非壽險業務準備金，但僅是一些原則性的條例，缺乏可操作性，實踐中仍執行《保險公司財務制度》的規定核算非壽險業務準備金。然而，隨著保險業的快速發展和保險產品的創新，原來財務制度規定的準備金提取方法不僅使保險公司潛藏著準備金提取不足的風險，而且與國際會計準則規定存在一定差異，不利于保險公司在國際市場上的競爭和發展。

2006年《企業會計準則第25號——原保險合同》(即本文所指的新會計準則)頒布，保監會率先要求全行業自2007年起同時執行。比較而言，該準則更趨精細化、客觀化、國際化，不僅規定了非壽險業務準備金的確認時點和計量方法，還引入了準備金充足性測試概念。由于評估非壽險業務準備金是一項特殊的技術，準則規定保險公司應遵循保監會頒布的現行相關精算規定計提①。盡管稅務部門對未到期責任準備金的稅收政策做出了專門調整②，但兩者間的實質性分離已經凸現。

1　對未到期責任準備金的確認基本一致，并將長期責任準備金合并到未到期責任準備金項目里反映。存在的問題，一是兩者都沒有明確未到期責任準備金的精算方法，二是保費不足準備金的稅法規定缺失(詳見表2)。這樣，保險公司可以在會計準則和稅收法規允許的范圍內，出于自身稅收利益與編制財務報告的不同目的，選擇采用1／24法或1／365法。

2　對未決賠款準備金的處理差異明顯。新會計準則要求按精算方法確定的金額提取未決賠款準備金，而稅收法規仍沿用國稅發[1999]169號的規定按固定比例(100％和4％)提取，尤其是兩者對ibnr的處理差異明顯。而且，新會計準則已將未決賠款準備金的概念擴展至理賠費用準備金，稅法卻無相關規定(詳見表3)。

三、非壽險業務準備金稅會差異的不利影響

雖然非壽險業務準備金的會計制度、稅收法規都在總結各自改革經驗的基礎上，充分借鑒各自的國際慣例，向著自我完善的方向發展，但是在變革的進程中，未能充分體現稅收法規與會計制度相協調的原則；未能充分體現企業所得稅法制建設與會計理論的內在聯系；部分準備金扣除項目的標準與經濟發展水平及保險公司的實際情況相去甚遠。其結果是：

(一)增加了財務核算成本和稅收征管成本

差異的擴大對保險公司的會計核算和稅務部門執法水平的提高都提出了新的要求。其一，保險公司必須嚴格根據新會計準則決定本公司的會計核算及各項列支項目和標準，設立財務會計報表，以反映其財務狀況和經營成果；但向稅務機關報送納稅申報表時，需要對按會計制度核算的準備金再按稅收法規進行納稅調整，剔除一些不予扣除或超限額扣除項目后計算稅額，以完成納稅義務。而準備金的納稅調整比較復雜，這就增加了財務核算成本和納稅成本。其二，對稅務部門而言，差異加大了稅務部門和保險公司之間對非壽險業務準備金信息掌握的不對稱。為保證及時、足額收取稅款，防止稅款流失，稅務部門對保險公司報送的有關各項準備金的財會制度內容、納稅信息報告等提出了新的要求，相應地增加了稅收征管和稽核的難度及成本。

(二)加重了保險公司的稅收負擔

作為保險公司的最主要負債，非壽險業務準備金的確認和計提直接影響保險公司的所得稅稅基。其一，現行的稅收法規準予稅前扣除的準備金只涉及某些項目而非全部，而且部分要求按固定比例扣除(詳見表2、表3)。雖然所得總量從長期看是相等的，但不同的扣除標準往往導致某一會計期間內保險公司負債的賬面價值大于其計稅基礎，形成可抵扣暫時性差異，進而應稅所得額大于會計利潤，稅務部門因此可以提前征收大部分所得稅，保險公司卻失去遞延所得稅的好處。其二，如果保險公司對差異不能準確把握，尤其是當會計和稅法出現暫時性差異當期納稅調增的項目，在該項目的后期處理中，對差異沒有做相應的調減處理，則導致保險公司在某一納稅期間多繳稅款，造成公司稅收利益流失。因此，現行稅收法規的固定比例納稅調整及相關規定的缺失，致使保險公司在經營過程中的成本得不到實際扣除，必將大幅增加保險公司的所得稅負擔。

(三)誘發偷漏稅等不法行為

新會計準則實施后，大量的政策差異和稅法漏洞的存在容易誘發保險公司的偷漏稅行為，形成高稅負、寬稅基和偷逃稅同時并存的局面。其一是無知性偷漏稅。即保險公司在主觀無意的前提下，由于對新會計準則下會計與稅法差異的認識和操作把握不當，未能準確進行納稅申報和及時繳納稅款，從而面臨著繳納稅收滯納金或罰金的風險。其二是有意識偷漏稅。因準備金的多少依賴于精算方法和精算假設，保險公司極有可能通過操縱未決賠款準備金以達到修飾盈余、降低稅負、應對監管的目的。越是財務狀況好、規模大、處于穩定增長階段的保險公司越傾向于高估準備金，以平滑利潤從而獲得遞延納稅、增加投資收益甚而逃稅的好處。而行業外人員要全面準確地確定保險公司的收入和利潤則比較困難，因而導致的保險稅收流失可能超過高稅額部分。

(四)抑制了非壽險業的發展

目前，我國的保險稅收政策過多地從征管方角度考慮，較少考慮保險公司的利益；體現其征收便利原則而非保險公司便利；確保政府收入而非保險公司稅收利益，因而抑制了我國非壽險業的發展。其一，高稅負、寬稅基的做法雖然增加了財政收入，然而，短期內將直接導致保險公司的稅收流失，影響總準備金的積累；從長期來看，必將削弱保險公司的自我積累和發展能力，甚而導致償付能力不足，降低全社會的風險保障水平，從而不利于經濟的穩定發展。此外，在保險稅收總量很高的情況下，偷漏稅又很嚴重，抑制了有利于非壽險業發展的保險稅制改革。其二，世界金融一體化趨勢和保險市場對外開放對非壽險業的會計制度、監管規則、稅收法規提出挑戰。為促進我國保險業核心競爭力的提高，非壽險業務準備金的監管規則、會計制度不僅實現了與國際慣例的協調，并且兩者不斷趨向統一。比較而言，稅收法規建設則嚴重滯后于非壽險業的發展，且沒有充分考慮與前兩者的協同和互動，極不利于非壽險業同金融以及其他產業展開公平競爭。

四、協調非壽險業務準備金稅會差異的總體思路與政策建議

事實上，會計與稅收不同的職能和學科屬性決定了在其制度設計中遵循不同目標、處理原則及業務規范，進而決定兩者間必然存在一定程度的分離。對于兩者間的差異，傳統的處理方法是要么進行納稅調整，要么運用所得稅會計核算每一項差異。這兩種處理方法都不影響保險公司本期應交所得稅的計算和繳納，即對國家所得稅收入沒有影響。然而，現行的非壽險業務準備金的稅收政策與我國大力發展保險業的政策嚴重相悖。因此，如何完善非壽險業務準備金的稅收法規，從而協調其與新會計準則的差異，成為當前亟需解決的問題。

(一)總體思路

我國非壽險業仍處于初級發展階段。作為國民經濟和社會發展的“穩定器”和“助推器”，非壽險業需要有完善、適當的稅收政策支持。

調整和完善非壽險業務準備金的稅前扣除政策，其一，既要立足于增加政府的財政收入，同時，又要理順稅收和保險公司發展之間的關系。保險稅收的增長主要取決于保險業稅源的培育和保險業的持續增長。在現行所得稅率大幅降低的情況下①，確定科學合理的稅基應是當前保險稅制調整的重點。其二，要充分考慮保險經營的特殊性。與一般企業不同，保險公司是負債經營，保費收入在先，成本支出在后。責任準備金是公司負債的主要構成，其數量甚至可以達到年保費收入的數倍。因此，應從準備金的根源和性質上分析其是否應稅前扣除及如何扣除。這樣做不僅更加符合保險業務的經濟實質，而且有助于夯實公司基礎，防范經營風險。其三，為降低制度的轉換成本，稅收法規應盡量尋求與新會計準則的協調，但應堅持兼顧統一性與獨立性、公平與效率的原則。其四，適當借鑒國際慣例，細化非壽險業務準備金的稅制設計。充分發揮稅收政策對非壽險業發展的宏觀調控和政策導向功能，建立公平的市場競爭環境，扶持我國非壽險業做大做強，并提升其國際競爭力。

(二)政策建議

1　采用更精確的未到期責任準備金評估方法。未到期責任準備金是保險公司為尚未終止的非壽險保險責任提取的準備金。它既不是保險公司實際發生的成本，更不是利潤，而是未賺保費，一般占到其總負債的1／4左右。未到期責任準備金的稅收處理方法選擇是一個在精確和簡便間做出權衡的過程。實踐中，1／24法是評估未到期責任準備金比較常用的一種方法。由于這種方法假定平均起保日在月中，受估算方法的局限，高估(低估)負債和低估(高估)利潤的情況十分普遍。1／365法與其相比，因沒有保費收入均勻分布的嚴格精算假設，評估的準確性最強，適用于各種期限的非壽險業務，是一種最合理的計算方法。然而，這種方法的計算量很大，同時對保險公司的it系統要求較高。此外，對于一些特殊的險種如農作物保險，如果采用時間比例法，很顯然會低估未到期責任準備金，因而采用風險分布法計提會更加合理；而貨物運輸險、航空意外傷害險和履約保證保險卻難以用比例法、風險分步法來提取未到期責任準備金，可采用更謹慎、合理的方法。

隨著保險公司精算水平的不斷提高和信息管理系統的不斷完善，建議稅務部門出臺1／365法適用時間表(某些特殊險種采用其他方法)，引導保險公司采取更精確的方法提取未到期責任準備金，以確保課稅基礎的合理性。

2　調整ibnr的固定比例稅前扣除的做法。國稅發[1999]169號規定“ibnr按不超過當年實際賠款支出額的4％提取”，其實采納了《保險公司財務制度》的評估標準。其優點是保險公司按固定比例提取，

較難操縱利潤以實現盈余管理。但其計提依據是假設損失均勻分布，且報案時間與損失發生時間平均不超過半個月(即1／24≈4％)。顯然，這種假設很難和實際情況相吻合。而會計上按精算方法實際提取的ibnr將大大超過4％的比例限制，按稅法規定必須進行納稅調整。結果必然是少提ibnr，因稅基擴大造成保險公司超額納稅。新會計準則要求保險公司至少采用下列兩種方法謹慎評估提取ibnr，即鏈梯法、案均賠款法、準備金進展法、b—f法等其他合適的方法。雖然鏈梯法經過結果驗證與實測值吻合度較大，但實際操作時最好用多種方法估算后相互驗證，并根據評估結果的最大值確定最佳估計值，以便使結果更加精確。比較而言，按精算方法和謹慎性原則計提的ibnr相對更客觀真實地反映了保險公司于本會計期間有關的預計賠款支出，實屬企業的正常經營成本。建議取消或放寬對ibnr的納稅比例限制，按精算的方法提取并在稅前據實扣除。

3　完善理賠費用準備金和保費不足準備金的稅法規定。較之原來的保險財會制度，新會計準則關于非壽險業務準備金的涵義、口徑發生了變化。最為突出的兩處是：其一，將未決賠款準備金的內容擴展到了理賠費用準備金并規定了其提取方法(詳見表3)。其二，提出了責任準備金充足性測試的概念。保險公司至少應于每年年度終了，對各項準備金進行充足性測試。如果相關準備金不足，則應通過補提保費不足準備金和未決賠款準備金的方式進行確認。補提保費不足準備金，正是為了更加合理地核算有效保單在財務年度的實際利潤，并備付未暴露風險在未來的損失。目前這兩種準備金的稅法規定出現漏洞。然而，理賠費用準備金和保費不足準備金是未決賠款準備金和未到期責任準備金的有機組成部分，同樣應該予以稅前扣除，否則有可能因制度的缺失形成“暗箱操作”。建議盡快明確理賠費用準備金和保費不足準備金的稅前扣除政策。

4　給予總準備金一定的稅收優惠。人們早已達成共識，總準備金必須計提并不斷積累和擴大。然而，對于總準備金的來源、性質以及是否應稅前扣除則一直存在爭議。對于總準備金的歸屬，有兩種代表性的觀點：一些人認為總準備金應屬于保險基金，來源于保費收入；另一些人卻認為總準備金應歸屬所有者權益，在稅后利潤中提取。在保險制度及實務中則一直視其為所有者權益。然而，財會制度對總準備金的目的、用途、提取比例的口徑并不統一，進而導致做法的不規范。由于其提取的多少影響股東分紅且無硬性規定，很多保險公司的提取額度出現零增長或負增長，甚至從來不提。至2005年底我國非壽險公司總準備金累計額僅6.1億元(其中平安保險集團股份有限公司占64.8％，中華聯合財產保險公司占26.4％)。與保費和利潤增長的速度相比，總準備金積累規模相對太小，遠遠不能適應巨災損失異常賠付的實際需要。

從其含義來看，總準備金是保險公司用于滿足年度超常賠付、巨額損失賠付和巨災損失賠付的需要而提取的責任準備金。自然是在正常責任準備金不足賠款時予以動用，一旦動用則起著責任準備金的功效。因此，建議給予總準備金一定的稅收優惠，允許保險公司在稅前利潤中按一定比例提取，進行逐年積累并規定一定限額，以切實提高保險公司應對突發性巨災的償付能力。

[參考文獻]

[1]戴德明，張妍，何玉潤．我國會計制度與稅收法規的協作研究[j]．會計研究,2005，(1)：50－55．

[2]謝志剛，周晶晗．非壽險責任準備金評估[m]．北京：中國財政經濟出版社,2006：210．

[3]侯旭華．保險公司會計[m]．上海：復旦大學出版社,2008：63．

第9篇：財務制度的好處范文

1.1國有企業工程建設單位項目管理概述

國有企業工程建設單位是指國有企業中從事國家能源建設、資源開發、交通運輸、建筑建造等工程建設的單位，而對這些工程進行管理的組織和單位就稱之為工程項目部，負責對工程建設全過程或者分階段的專業化管理和服務的活動，也就是從項目策劃和項目控制開始，對項目的安全、質量、進度、成本以及效果進行控制和評估的過程，最終實現費用最低、質量最好、進度最快的目標[3]。

1.2財務領域反腐倡廉內涵

財務領域歷來是反腐倡廉的關鍵和重點，任何企業或者單位腐敗問題的產生，歸根結底是由于財務領域的支持和縱容，沒有財務領域的管理漏洞和隱瞞隱患，就很難產生其他領域的腐敗[4]。簡單地說：財務領域的反腐倡廉建設就是指對國有企業所有從事財務工作的人員進行反腐倡廉建設教育，堅守會計職業道德，廉潔奉公，杜絕為自己或者協助他人謀取私利。

2國有企業工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設現狀及問題

2.1工程建設項目管理財務制度尚不健全，為違紀違法埋下隱患財務規章制度的建立健全是一個動態的適應性的過程，機關本部財務制度制定的很多，但是到了工程項目財務管理上就被淡化了，項目負責人一般只重視工程的進展、質量和效益，卻往往忽視了財務的管理。有些項目雖然制定相關的財務管理制度，但是在報銷管理和資金使用方面的規定卻含糊其辭，為項目上財務核銷程序和資金使用留下隱患；或者干脆制度與行為兩分立，不按照制度執行。

2.2工程建設項目管理財務預算不周全，為腐敗留下財務漏洞國有企業工程建設項目管理財務預算不科學直接關系到工程的順利進展和效益，有些項目財務預算不能根據實際需要進行科學預算，而是受到各方面因素的影響，虛增、跨越、轉移工程費用等，為貪污犯罪留下隱患。工程預算包括成本預算、收入預算、支出預算、經濟效益預算，任何指標預算脫離可控范圍都會導致相應的腐敗。

2.3工程建設項目管理財務監督功能缺失，為財務腐敗留下空間國有企業工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設一向是財務監督較為薄弱的地方，工程建設一般耗資巨大，人員復雜，牽涉部門和機構較多，容易出現資金亂占、私自挪用、、以權謀利的現象，由于涉及面廣、線長，從而難以實現全程監督和跟蹤監督，難以實行事后復核和校對。工程項目部的財務審批權限往往比較集中，領導對財務規定不一定熟悉，內部和外部監督機制沒有真正形成，缺少專業財務人員的審核和把關，簡單地將財務監督、財務管理等同于會計核算，會計人員只要把數字搞準就行了，開支不管是否合理，單位領導說了算，凡是領導簽字就能開支，財務人員只有核算職能，排除在監督管理范圍之外，缺乏真正有效的監督制約機制，客觀、有效的財務監督成了空談。

2.4工程建設項目管理財務人員水平有限，對違紀違法行為無知工程建設項目管理具有項目立、機構立，項目結、機構撤這種臨時性特點，加之制度上在某些方面還不大完善，導致了用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發票、虛報冒領等等不正當行為的發生，這些行為有的是會計不知情，無法監督；有些是知情不舉，放棄監督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個別人甚至監守自盜，以身試法。所以，工程建設項目管理會計人員必須具備較好的政治素質和較高的業務技能。

3國有企業工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設措施研究

3.1建立健全財務規章制度，通過制約機制避免違法違紀行為的發生要保證權力的規范化運行，必須將財務管理制度貫穿于每個重要領域和關鍵環節。①工程建設單位項目管理財務部門必須重視財務制度的執行力度。財務部門一方面要加強對制度的執行和監督檢查，另一方面還要對沒有認真執行制度、不及時執行以及拒不執行的行為嚴肅查處、令行禁止，做到工程財務嚴格按照制度執行。②針對關鍵部位和薄弱環節進一步完善財務監督流程。工程建設項目管理財務領域違紀違法的主要原因是財務監督流程不完善，必須加強人財物的管理，做到用制度管人，用制度管權，用制度管事，鏟除腐敗的土壤。

3.2加強預算管理，保證工程建設項目管理各項工作的有效運行工程建設財務防腐重在預算管理，尤其是項目資金的使用效率，不能僅僅認為預算執行進度提高了財務管理水平就提高了，這是一種對項目資金政策的片面理解。對于工程建設項目上的財務管理，不僅要做到會花錢，而且要做到花好錢。不能只重視項目資金的支付速度，而忽視對財政資金使用過程的合規性督查，從而造成違紀違法。因此，國有企業工程建設單位項目管理財務領域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，科學合理地編制單位預算，并適時控制經費執行，從而加強經費管理和提高經費使用效益，保證各項工作的有效運行。

3.3提高財務監督，充分發揮懲治和預防腐敗主力軍作用財務監督關系到工程建設財務資金的健康運行，但是目前，財務監督對于工程建設單位項目管理領域存在不完善和不健全的環節，從而出現了部分借機的行為。因此，進一步加強工程項目財務監督管理職能就尤為重要。①認真履行工程財務的監督職責，為反腐倡廉提供可靠報障；②樹立工程財務會計監督的權威性，充分發揮其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立會計監督正常的監督制約機制，并將會計監督經常化、制度化和法制化；③建立健全工程項目管理內部會計監督機制進行有效的監督，形成一系列具有監督職能的方法、措施、程序，并予以規范化、制度化，強化工程財務內部監督，形成完善的內部牽制和制約機制，以堵塞漏洞、保護國家財產安全，隱患。

3.4加強政治和業務學習，提高工程建設項目管理會計人員素質工程建設項目管理會計人員應當具備良好的業務素質、職業道德和法律意識，才能保證項目財務的安全健康運行，主要從以下幾個方面開展工作：①加強政治素質教育。對工程建設項目管理會計人員政治素質的教育應提升到一個高度上來認識，教育會計人員恪盡職守，依法辦事，督促他們自覺地加強思想品德修養，過好“權力”和“金錢”兩大關。②加強業務素質教育。要認真學習會計專業技術知識，提高業務水平，要依據市場經濟規律，針對經濟活動日益出現的新問題和新情況，有目的地進行專門培訓，不斷更新知識。要積極勤奮，多學習，勤充電，多請教，多歷煉。③增強會計法律意識。知法、學法、用法，這是當代會計工作者應當具有的法律意識和職業素質，廉潔奉公，堅持原則。在日常工作中，會計人員有責任按照會計法規，對照自己，以身作則，樹立反腐倡廉的良好形象。

4結論