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第1篇：宏觀調控中的經濟手段范文

2013年甘肅省第一次診斷試題（第15題）：2012年國務院印發了《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》，至此，蘭州新區成為國務院批復的第五個國家級新區，也是西北地區的第一個國家級新區。下列選項與上述材料所體現的調控手段一致的有：（ ）

①國家提高家產品收購價；②物價部門核準公共交通的價格；③央行下調準備金率；④某省破獲全國制售假藥大案，涉案金額上千萬。

A.①③ B.①④ C.①② D.②④

此題考查考生對國家宏觀調控三大手段（經濟手段、法律手段和行政手段）的理解，對于③、④，考生很容易就判斷出來了。但對于①、②，卻把不少考生難住了，兩個選項都涉及到“價格”，到底哪個才是國家宏觀調控的經濟手段呢？出現這種疑惑，主要是由于對經濟手段和行政手段的區別缺乏全面的理解造成的。那么，同為國家宏觀調控重要組成部分的經濟手段和行政手段到底有何區別呢？

一 二者的含義不同

經濟手段是國家運用經濟政策和經濟計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施，它的實施主要是通過制定經濟計劃和經濟政策，引起經濟活動主體的利益關系變動來實現的，經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃在我國包括國民經濟和社會發展十年規劃、年度計劃等。政府制定經濟計劃后，便可選擇相應的經濟參數來具體實施經濟政策。經濟政策主要包括財政政策（如稅率的變動）、貨幣政策（如利率、匯率、存款準備金率的調整）、區域政策、產業政策、收入分配政策和對外經濟貿易政策。它表現為由宏觀調控主體機構頒布的有關條例、規定。在現實經濟生活中，宏觀調控主體機構往往通過調整價格、稅率、利率、匯率、存款準備金率等經濟參數來影響市場的供求關系，以實現國家的調控目標。行政手段是國家通過行政機構，采取行政命令、指標、指示、規定、查封、扣押、檢查、監督、審批、行政許可等行政措施調節和管理經濟的手段。它的實施主要是國家憑借政權的力量，通過行政系統、行政層次及行政區域中的一些主管單位及其所屬職能部門進行調節來實現的，這種調節是通過縱向性的逐級下達而實現的。

二 二者的地位不同

經濟手段和法律手段是國家宏觀調控的主要手段，行政手段是經濟手段和法律手段的補充。社會主義市場經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段和經濟手段和的調節功能都有一定的局限性，如法律手段有相對穩定性，不能靈活地調節經濟活動；經濟手段具有短期性、滯后性和調節后果的不確定性。當法律手段和經濟手段都不能有效地調節經濟活動時，就只能采取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時（例如2008年的南方雪災和四川地震），運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。當然，行政手段是短期的非常規的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規律的基礎上，從實際出發加以運用。

三 二者的特點不同

經濟手段最終要通過市場機制來起作用。國家通過制定實施經濟計劃和經濟政策，對經濟活動參加者進行制約和引導，從而實現國民經濟的持續、快速、健康發展。經濟手段包括價格、稅收、信貸、利率和匯率等經濟杠桿，不同的經濟杠桿具有不同的功能，可以靈活運用。經濟手段一般不直接作用于經濟活動主體，而是通過對經濟利益的調整來調節市場供求關系，促進資源的優化配置，其調節是一種間接調節。行政手段的運用一般不通過市場機制起作用。行政手段由國家掌握和控制，體現著國家的統一意志和行為。與經濟手段相比，行政手段具有以下特點：①強制性。由于行政手段是通過國家政權的力量對經濟進行調節的，國家調節經濟的指示、命令、規定一經，所有的經濟活動主體就必須執行，不能自由挑選。②直接性。運用行政手段可以直接作用于調節對象而不必通過市場機制。③快速性。行政手段直接作用于調節對象，因此它能較快地實現預定的目標效果。因此在一般情況下，行政手段主要側重于解決市場秩序問題，而經濟手段主要側重于解決經濟資源的合理配置問題。

通過以上分析，我們再回過頭來做上面的這道高考題就不難了。在宏觀調控手段中涉及到價格問題時，如果價格的調整是為了調節市場供求關系進而影響資源配置，則是經濟手段，如提高糧價、降低農藥、化肥價格以保護農民種糧的積極性，提高水價以促使人們節約用水等；如果調整價格要經政府有關部門核準，如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價管理部門核準確定，則屬于行政手段。據此不難看出該題答案為①③，即 A。

（4）認識合作學習的重要性。由于人的個性的差異，有些學習好的學生不愿意合作學習，認為自己有能力解決問題；也有一些學生不愿意與他人交往。教師要使學生逐步體驗到通過合作學習可以解決很多自己解決不了的問題，合作學習可以提高每個人的能力，使大家友好相處；從而對合作學習產生認同感。

（5）建立互相信任、團結互助的關系。成員之間只有建立相互信任、團結互助的關系，才能以誠相待、榮辱與共，不計較個人的利益得失，為一個共同的目標而努力，這對培養良好的思想品質也是有好處的。

（6）增強成員的集體榮譽感。小組里的每個成員都要為小組的學習承擔一部分責任，不要有依賴思想，而要對自己的學習負責，從而激勵自己努力參與小組合作學習。

教師在每堂課上都應該有意識地教給學生一些自主合作學習的方法，要給出明確的學習目標及學習方式，然后要給予學生充分的時間學習討論，不讓方法和形式走過場。要讓學生在長期的合作學習中，逐漸培養起合作學習的能力和習慣。這樣小組學習的根本目的才算達到。

第2篇：宏觀調控中的經濟手段范文

[摘要]我國宏觀調控主要包括經濟增長、物價穩定、就業充分和國際收支平衡四個目標。從多目標決策視角進行分析，當前經濟保持高速增長，但結構性矛盾突出；就業總量增加，但失業率逐年攀升；物價總體水平較低，但近期CPI增長較高；內需增長不足，但外需增長迅速，應當注重宏觀調控時機的前瞻性、調控政策的組合性和調控手段的多樣性，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

[關鍵詞]宏觀調控；目標；決策

多目標決策(multipleobjectivedecisionmaking)是20世紀80年展起來，并綜合運用運籌學、經濟學、心理學等知識而形成的交叉學術領域，主要適用于在某個問題具有多個目標時，決策者可以依據不同的問題、條件、環境來提出具體的解決方案。當前，我國經濟增長由“偏快”轉向“過熱”趨勢有所緩解，但經濟運行中的突出矛盾并未得到根本性解決，繼續堅持和完善宏觀調控是經濟學界的共識。然而，各國的宏觀調控都必須達到經濟、物價、就業、外匯等多個目標的均衡與協調，是一個典型的多目標問題，必須進行系統思考，理性決策。下面，筆者擬從多目標決策視角對我國宏觀調控問題進行初步研究，以求教大方。

一、我國宏觀調控的多重目標

在當代世界，雖然各國宏觀調控的手段配置和操作方法有所不同，但都是努力保證國民經濟增長過程中的總量平衡，即保持社會總供給與總需求的基本平衡，促進國民經濟的穩定、均衡增長。如何衡量社會總供求是否達到平衡，西方發達國家一般采用五大指標：即物價上漲率、利率、匯率、失業率和經濟增長率，通過調節各項指標來求得社會總供求量的基本平衡，促進經濟的平穩健康發展。

我國在建立社會主義市場機制的過程中，市場對資源配置的基礎性作用和國家對經濟的宏觀調控是相輔相成、相互促進的，共同作用于社會主義市場經濟發展的全過程。我國經濟學界一般認為，基于國際國內經濟運行的經驗，國家宏觀調控的主要目標包括四個方面：一是經濟增長，指在堅持質量、效益、結構和速度相統一的基礎上，根據需要和可能，實現經濟的適度較快增長；二是就業充分，指實施積極的就業政策，廣開就業門路，努力把失業率控制在社會可承受的限度內；三是物價穩定，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮，保持商品與服務價格總水平基本穩定；四是國際收支平衡，指積極發展進出口貿易，不斷完善外貿與金融外匯管理體制，實現包括經常項目、資本項目和金融交易在內的國際收支基本平衡。

二、影響宏觀調控的多種因素

無論是國外的五項指標體系，還是中國的四個主要目標，都表明宏觀調控問題是一個多目標問題，是一個復雜的系統問題。從多目標決策視角看，經濟增長、就業充分、物價穩定、國際收支平衡四個相互獨立的目標，都有各自的評價指標體系，而同一目標的評價指標可能是互相影響、互相制約的，不同目標的評價指標更可能是互相矛盾、互相沖突的。正確決策首先必須對宏觀調控多個目標的影響因素進行綜合分析。

(一)從經濟增長來看，經濟保持高速增長，但結構性矛盾突出。2002年至2006年，我國按現價計算的GDP總規模翻了一番，從2001年的10.96萬億元擴大到2006年的20.94萬億元，與1978年至2001年平均每五年翻一番的速度大體一致；按可比價計算的GDP平均增長10.1%，比1978年至2001年年均增長9.6%快0.5%。雖然我國經濟總量平衡，但經濟持續增長也面臨著一系列矛盾和問題：一是投資與消費關系失調。近年來，我國投資增長速度較快，成為推動經濟發展的主要動力。與此同時，消費增長卻相對緩慢，從1978年到2005年，我國消費增長了將近43.2倍，但最終消費在國民生產總值中的比重卻從1978年的62%下降到了2005年的53%。二是工業結構矛盾仍很突出。從總體形勢看，2007年前三季度全國規模以上工業值同比增長18.5%，比上年同期快1.3個百分點，意味著工業生產和市場熱度升高；從主要行業看，耗能高、加工水平低、大部分要靠出口來消化其產能和產量的原材料增速都在20%以上，結構性非均衡的工業高速增長，會加大工業結構調整的難度；從重點調控行業看，目前鋼鐵、水泥等行業增長速度仍然過快，重復低效競爭仍然激烈，節能降耗和環境保護的壓力仍然很大。三是流動性過剩問題突出。近兩年，我國貨幣供應量的兩個重要指標M1、M2的增速均突破了學界所定義的“穩健區間(12%-20%)”的上限。資金具有逐利性，過多過剩的流動資金，對于一個市場發育和監管體制還不健全的國家來說，有時甚至是可怕的，亞洲金融危機就是前車之鑒。從多目標決策的視角來看，控制投資增長過快的通常做法是提高利率，增加投資的成本。但在產能過剩的情況下，提高儲蓄利率會降低消費需求，使產能過剩的情形更難擺脫。如果只提高貸款利率而不提高儲蓄利率，則會擴大利差，使銀行有更大的增加貸款的沖動，結果和控制貸款以抑制投資增長的愿望相違背。

(二)從就業情況來看，就業總量增加，但失業率逐年攀升。改革開放初期，失業率一直呈現下降趨勢，從1978年的1.3%下降到1985年的0.48%。但是，從1986年開始以后，失業率就緩慢地上升，從1986年的0.51%上升到2004年的2.11%。在就業規模擴張中，城鎮就業率上升，城鎮就業占總就業的比重從1978年的23.69%上升到了2004年的35.21%。鄉村就業率下降，從1978年的76.31%下降到2004年的64.79%。從1998年至2003年，中國經濟平均每年增長7.3%，失業的卻達500萬人。2003年至2006年，中國經濟增長10%至10.5%，失業將近1000萬人。因為工業化和市場化的推進，1985年中國經濟增長一個百分點，帶來的就業崗位是240萬個；1995年，經濟增長一個百分點，帶來的就業崗位是170萬個；現在經濟增長一個百分點，帶來的就業崗位不到90萬個。從多目標決策的視角來看，中國宏觀經濟政策，特別是貨幣政策總量的目標選擇越來越困難。如果選擇擴張，固定資產需求已經連續40多個月過熱了；而選擇緊縮，失業率又會成倍的增加。究竟是擴張還是緊縮，讓決策者面臨兩難。

(三)從物價水平來看，物價總體水平較低，但近期CPI增長較高。我國在經濟持續快速增長中，通過穩定需求，促進供給特別是基礎產品供給增長，保持了經濟總量關系的大體平衡，實現了物價的基本穩定。從1997年11月開始，中國的物價保持了一段時間的負增長，2001年、2002年是零物價。也就是說，中國經歷了30多個月的負物價、20多個月的零物價。但2007年以來，我國物價上漲進入2002年以來的第二個上升期，1至11月累計上漲4.6%。一些學者認為，本輪CPI上漲完全是因為一些食品和豬肉價格上漲引起的，不會向別的行業和領域蔓延。而另外一些學者則認為，本輪CPI上漲是成本推動型的，不是供求失衡造成的結構性的。從1978年至2002年，我國居民消費價格累計上漲433.5%，年均上漲6.3%。因此，雖然近期CPI增長較高，但相對于GDP增長而言，目前CPI增幅依然在可承受的范圍之內，值得注意的是這種物價上漲對低收入階層和困難群眾的生活影響較大。從多目標決策視角看，我國經濟在新的上升通道中總體應該保持一種較高增長和較低物價的格局，不出現價格水平的大幅上漲或大起大落。

(四)從國際收支來看，內需增長不足，但外需增長迅速。出口和外商投資構成的外需成為經濟增長的重要動力，外需增長導致國際收支雙順差(經常項目順差和資本項目順差)，經濟對外依存度逐年上升，人民幣升值壓力加大，外匯儲備成本提高。一方面，出口大于進口，經常項目出現順差。我國連續6年出口增長維持在20%以上的高水平，實現了連續10多年的經常項目順差。另一方面，外商投資推動經濟增長，資本項目順差，外資對中國經濟控制力增強。根據國際資本的輸出規律，輸出國際資本和引進國際資本的比例，發達國家平均為166：100，發展中國家為18：100，但我國只有1.5：100；外商投資企業商品進出口在整個中國進出口中的比重占到55%以上，外商投資企業在中國的對外貿易中已經占據主導地位。經常項目順差和資本項目雙順差使得外匯儲備增長，必然產生外幣貶值的預期和人民幣升值的預期。因此，雙順差越大，外匯儲備越多，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預期，又加大了外資流入和國際收支順差的擴大，進一步增強了人民幣升值的壓力。雖然我們正在為如何實現內外需平衡而費盡腦筋，但正如有學者指出的一樣，從經濟決策選擇理論的角度看，目前“正的不平衡(順差)”比以往“負的不平衡(逆差)”具有更大、更主動地選擇余地，有錢之難好于無錢之困。

三、完善宏觀調控的多維視角

多目標決策的目的是挑選或擬定最優的方案使決策目標極大化。而決策的環境是面向將來的，需要決策的問題會或多或少地表現出一定的不確定性，對于宏觀調控這樣的復雜問題來說，這種不確定性將更為突出。當前，經濟運行中的一些體制性、機制性及結構性矛盾和問題還比較嚴重，經濟增長仍然偏快，價格上漲仍然較多，節能減排壓力較大，世界經濟增長的不確定性也在加大。在這樣的背景下，要實現黨的十七大提出的深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，就必須堅持對宏觀調控問題多角度思考，多措施并舉，多角度整合。

一是注重宏觀調控時機的前瞻性。我國具有宏觀調控正反兩方面的經驗教訓，在1979至1981年、1985年至1986年、1989年至1990年三次宏觀調控中，因為動手較晚、延誤最佳時機，而且在實施上存在著猶豫不決、貫徹不力的問題，導致不能充分發揮經濟增長的潛能。近年來，我國提出并運用科學發展觀統攬宏觀調控全過程，提高宏觀調控的前瞻性，認真進行跟蹤分析形勢，科學預測月度、季度和年度經濟變化趨勢，及時發現經濟運行中出現的問題苗頭和矛盾動向，并及早動手緩解、遏制這些矛盾和問題。比如，為應對“非典”沖擊，2003年上半年采取了寬松的財稅和金融措施，銀行信貸和投資快速增長。在抗擊“非典”勝利后，中央及時察覺到經濟運行中的不穩定、不健康因素，及時預警，并及時采取有針對性的措施，及早控制苗頭性、局部性問題，宏觀調控的頻率、手段、節奏和力度都掌握得比較好，使2003年的經濟保持了穩定快速增長勢頭。2007年以來，我國投資、信貸、工業、凈出口增長再度加速，金融市場流動性偏多，出現了由“偏快”轉向“過熱”的勢頭。針對這些情況，中央又及早動手，采取偏緊的措施操作，打出了一系列“組合拳”，促進經濟運行轉入了全面協調可持續的發展軌道。歷史的經驗表明，宏觀調控必須堅持審時度勢，準確把握國內外經濟社會環境的變化，抓住有利時機，運用有效的政策組合，對可能出現的問題及早建立防御機制，對已經出現的問題予以迅速解決。

第3篇：宏觀調控中的經濟手段范文

【關鍵詞】國民經濟;行政管理;宏觀經濟;財政政策;貨幣政策;供求平衡

國家對國民經濟的行政管理是一項重要的國家職能。社會主義市場經濟體制伴隨著改革開放的深化而不斷完善，國家執行經濟的行政管理職能的方法也由過去的行政指令轉變為宏觀調控。歷史證明，過去一些西方國家單純依靠市場調節只會使經濟危機愈演愈烈，而我國過去所奉行的計劃經濟體質也會打擊社會生產的積極性，不利于經濟快速發展，阻礙了我國綜合國力的提升。而我國當今的經濟體制通過市場靈活反映價格的變化，使國民經濟能夠通過市場自主運行，當市場運行出現故障時，政府能及時出臺合適的財政政策和貨幣政策。這樣的經濟體制相對于單一的計劃經濟體制和單一的市場調節更能促進經濟的健康穩定發展，更有利于推動社會的進步，文明的發展。本文將分別介紹與宏觀調控，財政政策和貨幣政策相關的一些理論知識和它們在國民經濟行政管理中的應用。

一、宏觀調控

(一)何為宏觀調控。

宏觀調控是國家綜合運用各種方法和策略對國民經濟實行的調節與控制的過程，是國家對國民經濟進行經濟行政管理的職能。由于只有中央政府才能反映運行總的經濟需求，所以宏觀調控的權利只能屬于國務院。宏觀調控的目標是保持社會總供給與社會總需求的動態平衡。為了達到特定的目標，政府需要通過有效的經濟政策和制度來調節這種總的平衡。一旦市場因為供求關系失調等原因發生問題或者產生了混亂，政府就能夠通過出臺相關的專門針對該類問題的經濟政策來在宏觀上調節市場的運行，穩定經濟的發展趨勢，促進國民經濟平穩運行和均衡增長。

(二)為什么要宏觀調控。

1．市場不能夠調節所有的經濟領域。

像槍支彈藥等武器，公共產品等涉及到國家人民切身利益的領域就不能讓市場去按照市場的規律調節，而應該根據有關情形，由政府來調節。

2．市場存在自發性、盲目性和滯后性的缺點，市場也會失靈。

如:外部效應，公共產品，市場壟斷，不完全市場，不完全信息，收入分配不公平，宏觀經濟運行不穩定等。

3．宏觀調控有利于幫助人們認識市場的弱點和缺陷。

合理的宏觀調控政策有利于實現充分就業，促進收入分配公平，進而維持經濟穩定增長，最終使社會生活質量得到提高。

(三)宏觀調控的手段。

宏觀調控的手段一共有三種。分別是經濟手段，行政手段和法律手段。經濟手段一般是通過經濟政策來實現。而行政手段一般通過政府的有關命令實現;法律手段則主要指政府制定的相關法規。宏觀調控，要將這三種手段綜合運用，要使這三種手段之間達到相互適應的效果，只有這樣，才能最大程度地發揮宏觀調控的作用。需要注意的是，必須要堅持直接與間接相結合的調節方法，并以間接調節為主。直接調控一般是通過行政手段和法律手段實現，比較生硬而不緩和。而間接調控則通過經濟手段來實現相應的經濟目標，一般會利用價值規律，并且順應了市場規律，更為緩和，更容易被受眾接受。直接調控可能見效更快，有利于快速解決當前問題，但卻很有可能治標不治本，而間接調控恰好彌補了直接調控的缺點，盡管間接調控產生效果會慢一些，到更能從根本上解決問題，長遠來看，對解決問題更為有利。因此，要將這三種手段有機地結合運用，發揮出宏觀經濟調控的最大功能。

二、財政政策

(一)何為財政政策。

一般情況下，財政政策是指政府在一定的歷史背景下，為完成社會經濟穩定，促進公平和效率相協調的任務，通過稅收、公共支出等方法來分配社會財富，而制定的財政政策和策略。另外，要注意財政政策有階段性和相對穩定性，有導向，協調，穩定的功能。

(二)財政政策的分類。

財政政策由于其分類標準的不同，可分為三種情況。一是由于財政政策具有調節經濟周期的作用不同，可以把財政政策劃分為自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策。二是依據財政政策在調節國民經濟總量方面的不同功能，這樣就又可以劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。三是根據財政政策發揮調節作用的地方不同，將財政政策劃分為總量政策和結構政策。

(三)財政政策的應用。

如果供大于求，可以選擇使用積極的財政政策。這樣就能通過擴大財政支出，增加財政赤字來拉動社會總需求，刺激消費，進而消費掉多出的社會產品。但如果當供小于求時，就可以使用緊縮性的財政政策，通過減少財政赤字，增加國債發行，減少投資需求和財政補貼等手段刺激生產，適當減少社會總需求，這樣就可以緩和社會總供給不足所造成的矛盾。當社會總供給大于社會總需求時，可以搭配使用積極和消極這兩種財政政策，要增加財政補貼減少國債發行等政策刺激總需求增長。另外，還要抑制社會總需求，使二者逐漸趨于平衡。社會總供給小于社會總需求也可以同時使用這兩種戰略。通過縮減財政開支，縮減財政赤字，增發國債，減少居民消費補貼等方式來縮小社會總需求。另外，也要刺激社會總供給的增加。就我國目前的經濟形勢來看，仍應實施積極的財政政策。

三、貨幣政策

(一)何為貨幣政策。

貨幣政策是國家通過各種工具和方法來調節貨幣的總量和利率以實現某些特定宏觀經濟目標的政策，是國家為實現一定的宏觀經濟目標所制定的貨幣供應和貨幣流通管理的基本準則。通過市場利率的變化來影響民間的資本投資，影響總需求來影響宏觀經濟運行的各種方針措施。調節總需求的貨幣政策的三大工具為法定準備金率，公開市場業務和貼現政策。

(二)貨幣政策與財政政策的配合。

貨幣政策與財政政策的配合不是絕對的，要根據不同時期的具體經濟運行態勢作出合理的搭配和選擇。一般情況下，當經濟過熱，總需求又過于旺盛時，應該采用雙緊政策。在當市場疲軟，經濟過冷時，要采用雙松政策。在結構失調但是經濟又有一定熱度時，應采取緊貨幣，松財政的政策。在經濟下滑時，應采取松貨幣，緊財政的政策。

四、結語

當前要更好地通過宏觀調控這雙有形的手輔助市場這個無形的手，使市場與政府協調平衡，保證我國經濟平穩運行，持續發展;合理運用貨幣政策和財政政策，遵循并利用價值規律，綜合運用計劃、經濟、法律、行政等手段來維持國民經濟平穩運行，促進我國經濟更好更快發展，不斷提高我國綜合國力，進而實現社會整體利益。

【參考文獻】

［1］耿劍鋒．論宏觀經濟政策對國民經濟的調節［J］．現代商貿工業，2008，11

［2］韋奇松．淺析我國宏觀經濟管理現狀［J］．房地產導刊，2014，18

［3］李曉亮，杜艷春，葛察忠．推動環境經濟政策研究制定構建環境友好國民經濟體系［J］．環境經濟，2012，6

［4］李敏昌，張穗成，吳淑嫻．黨在建國初期的經濟政策及其影響［J］．甘肅社會科學，2011，3

第4篇：宏觀調控中的經濟手段范文

1、我國房地產市場調控政策回顧

2003年8月國務院發出《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，指出房地產業已經成為國民經濟的支柱產業；強調完善供應政策，調整供應結構；發展住房信貸，強化管理服務；加強市場監管，整頓市場秩序。

2004年4月，國務院發出《國務院關于調整部分行業固定資產投資項目資本金比例的通知》和《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，房地產行業被列為“投資過熱”行業之一，房地產開發項目資本金比例由20%及以上提高到35%及以上；嚴格建設用地審批管理，收緊土地“閘門”，以期遏制投資過快增長和房價過快上漲的勢頭。

2005年5月國務院辦公廳轉發住建部等部門《關于做好穩定住房價格工作的意見》的通知（“國八條”），加大對投機性和投資性購房等房地產交易行為的調控力度。時隔一年，2006年5月國務院辦公廳再次轉發住建部等部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》的通知（“國六條”），提出90/70比例；調整住房轉讓環節營業稅，進一步抑制投機和投資性購房需求；有區別地適度調整住房消費信貸政策。

2008年我國受世界金融危機影響，為盡早擺脫金融危機對我國經濟的影響，12月份國務院辦公廳《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，提出鼓勵普通商品住房消費；支持房地產開發企業積極應對市場變化。

2010年1季度至今，為抑制房價過快上漲勢頭，中央出臺了差別化信貸政策以及包括限購、限貸、行政問責在內的行政性調控措施，對購房需求特別是投資投機性需求實行嚴控。2010年1月國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（“家庭二套房貸”政策），強調合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求，提出“家庭二套房貸”首付款比例不低于40%，相比2007年9月的“二套房貸”政策更加趨緊。

2010年4月國務院發出《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，進一步提高“家庭二套房貸”首付款比例至50%，并對外埠居民購房進行限制。2010年9月暫停第三套及以上購房貸款，并嚴格施行問責制。

2011年1月國務院召開會議，確定了八項政策措施（“新國八條”政策），再次提高“家庭二套房貸”首付款比例至60%，并從嚴制定和執行住房限購措施。7月，國務院常務會議要求必須堅持調控方向不動搖、調控力度不放松，促進房價合理回歸。

2013年3月，國務院再次重申五項政策措施（“國五條”政策），進一步明確了堅持調控方向不動搖、調控力度不放松的決心。

通過政策面不難看出，國家在調控過程中注重經濟性、政策性調整，重經濟手段而忽視法律規范，過分關注于解決表層顯性問題，從整體上看，房地產市場宏觀調控的深層次和法律性問題尚未得到解決。本文試從法律視角來分析和探討房地產市場的宏觀調控問題。

2、房地產宏觀調控存在的主要問題

房地產市場的宏觀調控是國家采用行政、法律、經濟手段從宏觀上對房地產市場進行指導、監督、調節，以保證其供需平衡，彌補市場經濟的缺陷，保證房地產市場穩定運作。宏觀調控措施以經濟性手段（稅率、利率、匯率）為主，以行政性手段與法律手段為補充，法律手段應該作為經濟手段與行政手段的基礎。在宏觀調節的手段中，法律手段是不可或缺的，這要求宏觀調控要有法可依，依法調控。這樣才能使宏觀調控實際有效，房地產市場健康穩定的發展。

我國房地產調控歷經10年。房地產宏觀調控在短期內成效凸顯，各項指標在調控后有不同程度的減速增長或回落。但根據歷次宏觀調控的經驗，這些政策一般很難長期持續發揮作用。這說明我國房地產市場尚未進入健康發展的快車道，房地產市場中一些棘手問題并未得到徹底的解決。

通過分析宏觀調控政策所采取的具體措施及效果，發現宏觀調控存在以下問題和不足。

2.1 宏觀調控法律規范體系不完善

我國房地產宏觀調控缺乏一套完善的制度保障。從調控措施可以看出，國家對房地產市場進行調控大都以下發文件、通知等形式進行，立法層級較低、高度不足，缺乏完整的法律框架和結構。在沒有法律強制力的保障下，大部分文件無法自上而下順利執行，無法起到積極良好的執行效果。試圖用行政權威而不是法律制度，用部門通知而不是法律來調控房地產市場。由于房地產市場具有地域性、差別性的特點，簡單依靠有關部門發文調控房地產市場的做法日益顯得與時不符。

2.2 宏觀調控主體不明確，調控權配置上產生諸多矛盾

調控主體包括建設部、發展和改革委員會、財政部、國土資部、人民銀行、稅務總局、銀監會、和各級人民政府等，顯得權力分散，責任不明。由于我國并沒有完善的宏觀調控法律體系，導致我們在調控權的配置上產生了諸多的矛盾，其中最重要的是對中央與地方之間的調控權的配置缺乏必要的法律保障，從而形成了“上有政策、下有對策”的中央與地方的博弈模式以及中央政府各部門之間各自為政、爭奪部門利益的局面，進而影響宏觀調控的效果。

2.3 金融調控存在的法律問題

2004 年以來中央銀行制定了密集的金融調控政策。房地產金融調控措施多次采取了提高貸款利率的措施，但貸款利率的提高不僅抑制了房地產開發商的投資熱情，還進一步加重了普通居民的購房負擔。央行的幾次房貸款利率頻繁變動影響了居民正常購房的利益。運用以貨幣政策為主的各種金融手段調控房地產市場投資至為關鍵。而貨幣政策的運用應依據當時房地產市場本身的狀況和和條件而定，不易在短時間內幾次進行調整。貨幣政策的實施主要是中央銀行通過貨幣政策工具來實現的，而這必須有相應金融法律來規定。運用金融法律規范調控房地產市場，有利于合理控制流入房地產市場的資金總量，拓寬融資渠道，確保房地產市場信貸資金安全。

2.4 政府土地調控存在的法律問題

政府運用土地政策調控房地產市場，在清理整頓開發區、遏制部分行業過度投資和重復建設、提高土地集約利用水平以及防止房地產投資過熱和穩定住房價格等方面取得了階段性的成效。然而，政府在運用土地政策調控房地產市場中存在一些問題。

由于我國實行的是條塊分割的管理體制，在房地產土地調控領域，中央政府出臺的各項土地調控政策有時會難以達到預期的目標與效果。宏觀調控各項措施互相分解，在有些領域甚至出現了自相矛盾的現象，最終導致這些政策逐漸失去效用，部門之間的博弈和地方政府的態度使房地產政策難以落到實處。管理房地產市場的責任是由多個部門共同承擔的。在房地產領域，這種管理體制的弊端在于：從中央到地方對城市土地開發經營管理不統一，從而造成機構重疊、推諉扯皮、職責不清、效率低下諸問題，導致中央各職能部門并沒有很好地發揮協調作用，直接損害了房地產宏觀調控的穩定性和工作的高效率。

3、完善房地產宏觀調控法律建議對策

3.1 制定《宏觀調控法》，使宏觀調控有法可依

鑒于目前國家在宏觀調控領域中授權、決策、執行、監督的混亂與沖突，以及相關調控主體法律責任的缺失所帶來的宏觀調控失效的問題，有必要在不斷加強和完善宏觀調控體系研究和借鑒他國的先進經驗的基礎上，制定一部規制國家全部宏觀調控行為的統一的宏觀調控法。促使立法決策和行政執行、國家監督在操作過程中形成一個動態的回環，提高公共權力運作過程的透明度，使宏觀調控真正有法可依。

3.2 完善與房地產相關的稅收法律制度，發揮稅法的宏觀調控功能

稅收是一種良好的市場調控方法，被稱為經濟的“自動穩定器”，在調控房價中的作用不可小視。在房地產市場領域，稅收調節功能表現為在房地產開發、轉讓、管理等環節中，通過各種相關稅收開征、停征、減免等各項措施來達到對特定時期特殊情況下的房地產市場調控的目的。政府通過利用稅收優惠，高稅率等多種途徑對房地產市場產生影響，并對不法房地產商的投機行為予以打擊，對低收入購房者予以優惠或補貼，從而平衡房地產市場的供求矛盾，盡量避免房地產泡沫帶來的不利影響。

我國房地產稅收體系的構建以及稅種的設置欠缺稅收公平方面的考慮。“重流通、輕保有”的稅負結構，轉讓環節的諸多稅收等等這些因素，給中低收入者購買住房設置了人為的障礙，導致房地產價格持續上漲，買不起住房的弱勢群體繼續擴張，兩極分化日益嚴重的惡性循環。

針對房地產投機行為，在西方國家普遍征收物業稅，物業稅增加了房屋保有者經濟負擔，可以對遏制投機行為真正發揮作用。這得我們借鑒和采納，應盡快開征物業稅。

3.3 加大對房地產市場投機行為打擊力度

在當前房地產市場秩序混亂的背景下，加強執法、司法方面的各項工作就顯得尤為重要。這就要求行政執法、司法部門要加大力度，提高效率，嚴格執法，違法必究。加大對違法開發商的整治力度，對捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規行為的查處力度。

3.4 建立專門機構對各主體進行協調

房地產業牽涉面廣，多部門多方參與管理使得與房地產政策相適應的有關行業配套措施顯得并不是很協調，或者說實施起來難度較大，甚至是不能及時出臺， 顯然這樣的局面會在很大程度上影響政策的有效實施。由于房地產具有極強的屬地性，各個地區有著自己獨特的特征，因此，建議設立專門機構，統籌協調有關部委的行政行為。這樣能夠加強執政能力，有利于政策的有效實施。

3.5 加強政府職能的定位

除了協調中央政府和地方政府在房地產市場宏觀調控中各自的功能定位外，總體上明確政府在房地產宏觀調控中的角色定位很重要。面對相對混亂的房地產市場，政府應更好的定位其具體職責，維護房地產市場競爭秩序的公平以及保護弱勢群眾的利益。

在房地產宏觀調控方面，國家宏觀調控應該把更多的精力放在對市場的引導和促進上面，盡量做到資源的最優配置，發揮資源的最大價值。政府最核心的職能應該是對房地產市場經濟競爭法律秩序加以維護和完善。

3.6 建立和完善房地產宏觀調控的法律責任機制

各個宏觀調控主體對房地產進行宏觀調控，這是國家賦予他們的權力，當然也是其義務所在。在近幾年我國房地產市場的宏觀調控中，中央政府曾屢次下令要求各個地方政府抑制投資過熱的勢頭但卻收不到什么效果，歸根結底在于沒有法律責任的約束。房地產市場宏觀調控措施缺少了法律性的保證，那必然是短視的飲鴆止渴。在房地產市場宏觀調控中更多的傾注法律性元素，才能更長久更公平的解決現有的問題，這也是依法治國的必然要求。

參考文獻：

[1]劉宇星.房地產市場宏觀調控法律問題研究[D]江西財經大學2009.12.

第5篇：宏觀調控中的經濟手段范文

 

關鍵詞：宏觀調控 能力建設 政策 

 

    從國際經驗來看，后發國家要在既有國際競爭秩序中取得優勢，就必須在引入市場機制的同時充分發揮政府對國民經濟的規劃組織和領導力。我國作為一個發展中的人口大國，國民經濟的宏觀調控能力就構成了我國國家整體競爭力的重要方面。對我國而言，宏觀調控能力就是緊緊圍繞著全面建設小康社會和和諧社會的根本目標，在不斷完善社會主義市場經濟體制的基礎上充分利用各種經濟手段、行政手段、法律手段和國際合作措施，保證國民經濟總量和結構均衡，保持國民經濟與社會又好又快穩健運行的綜合掌控能力。

今后15-20年，是中國經濟發展面臨著難得的戰略機遇期，在此期間，以科學發展觀基礎的宏觀調控能力，是我黨執政興國能力的核心表現形式之一，而且，通過宏觀調控能力建設，有助于根除體制轉軌階段經濟領域的腐敗現象，增強人民群眾對國家建設與發展信心。因此，研究宏觀調控能力建設具有深遠的意義。

    一、宏觀調控能力建設面臨著歷史性的新挑戰

    2003年以來的本輪宏觀調控，已經取得了顯著的階段性成果，同時我國的經濟總量與結構正在發生著歷史性的根本變化，與改革開放以來前幾輪的宏觀調控相比，當前的宏觀調控能力建設面臨著一系列歷史階段性的新挑戰：

    其一是國民經濟市場化程度不斷加深的挑戰。眾所周知，建設和完善社會主義市場經濟體制，是我國經濟體制改革的長期目標。當前，我國經濟市場化的水平越來越高，市場機制正日益發揮著資源配置的基礎性作用，但市場經濟體制尚未完全建立起來并成熟運轉，同時傳統管制經濟的機制在逐步推出，在此背景下，同時出現了諸多“市場失靈”與“政府失靈”現象，宏觀調控時常面臨兩難選擇。

    其二我國經濟與社會信息化水平不斷提升的挑戰。現代信息技術開始廣泛應用于中國經濟和社會生活方方面面，對我國國民經濟和社會生活模式正產生深刻的長遠影響，經濟信息數量隨之劇增，但其中不乏一些嚴重失真的信息，這些失真信息傳播開來很可能會沖擊市場經濟秩序，甚至衍生出無法控制的消極經濟“蝴蝶”效應。全面、準確、快速國民經濟運行信息的收集處理能力，在宏觀調控能力建設中具有更重要的地位。

    其三是我國經濟的虛擬化的挑戰。縱觀當達國家的經濟結構，以股票交易、債券市場、期貨交易、外匯交易等為主要內容的虛擬經濟及房地產半虛擬經濟已經占有很大的比例。與2005年GDP相比，我國股票市值占GDP達到57%，但是以市場實際可交易的流通市值看，這一比值僅僅為14%。專家估計，當前美國的虛擬經濟規模是中國的20倍以上，日本的虛擬經濟規模也比中國大18倍，這說明中國虛擬經濟發展仍有很大空，。但虛擬經濟運行具有其獨特規律。毋須置疑，我國政府在調控實體經濟方面積累了大量的有益經驗做法，但在調控宏觀虛擬經濟方面總體來看仍然處于探索學習階段。

    其四是資源、生態狀況和環境日益惡化的挑戰。當前，我國現有的自然資源已大多難以完全由國內供應，相當一部分重要自然資源有賴于國際貿易，同時因改革深化各級政府直接調撥資源的能力受限增多，而且，隨著人口總量的持續增加和工業化水平的不斷提高，水資源供給和生態環境保持、恢復和改善面臨著空前大的壓力。宏觀經濟調控措施面臨著尖銳的長期與短期、局部與整體利益矛盾壓力。

    其五是經濟全球化的挑戰。我國經濟的外貿依存度已高達70%以上，中國已經成為全球經濟和產業分工中的重要一環。可以預見，我國對外開放的廣度和深度仍將繼續擴展，相關的國際經濟規范和其它國家的經濟波動與宏觀經濟調控政策也必然對我國的宏觀調控產生了越來越大的影響，同時我國的宏觀經濟調控對這些國家和地區也會產生一定的影響，這種互動效應帶來了我國宏觀調控措施的制定、出臺時機、過程監督、效果評估等一系列新的研究課題，我國的宏觀調控勢必要和相應的政治外交、國際協調結合起來。

    其六是和諧社會目標多元化的挑戰。和諧社會是我國中長期戰略目標，它囊括了社會、經濟、政治、地區、自然生態等多層面的和諧內涵，其目標是多元性的，這就使我國宏觀調控已經遠遠地超過經濟總量調控的范圍，肩負著調整各項失衡的重任，要求宏觀調控在重點關注經濟層面目標的同時，還必須顧及它層面的要求。

    二、強化宏觀調控能力建設的戰略選擇

    1．進一步明確宏觀調控的指導思想，強化其根本的目的性

    “權為民所有，情為民所系，利為民所謀”是我黨新時期執政興國的總體要求，一切宏觀調控能力建設和政策的制定與執行都必須以此為立足點，宏觀調控能力建設必須時刻以廣大人民的根本利益、長遠利益、切身利益為歸宿，尤其是要避免使宏觀調控變成某些少數特殊經濟利益集團的工具，損害社會弱勢大眾的基本利益。2．進一步加強對基礎經濟信息的及時統計分析能力，準確地把握經濟運行的真實情況，增加宏觀調控的精確性。

    隨著經濟改革的深化和市場化水平的提升，現有的國民經濟統計體系已難以獨自承擔國民經濟和社會統計工作，一些重要統計信息不夠準確、完整，個別指標與實際情況相比甚至出現嚴重偏差，必須進一步加快國民經濟與社會統計體系改革，整合工商、稅務、海關、金融、行業主管、司法等部門經濟類信息，引進有關國際組織、機構投資者、信用評級機構等第三方信息補充、完善。要廣泛采用現代信息技術，增加必要的財力投入，持續加強人員培訓、培養工作，全面提升基礎經濟信息的及時收集、整理分析能力，鼓勵各種行業經濟組織積極從事行業國內外信息搜集、整理工作，鼓勵社會公益性的調查研究工作。

第6篇：宏觀調控中的經濟手段范文

一、房產熱的具體表現

當前市場經濟快速發展中的“房產熱”嚴重影響了人們的生活，我作為一名高中生也不例外。隨著房地產加熱，地產行業的高額利潤導致房價不斷攀升。同時，相關產業的地價、園林墓地價都逐步見呈上升趨勢。作為一名高中生，通過閱讀時事政治、新聞，了解到當前我國房地產市場整體形勢較好，且新一輪的房地產熱主要是由于消費需求拉動的。這與1992年―1993年期間所形成的單一的投資熱存在質的區別。但是，從整體上看形勢較好卻并不能夠說明不存在問題。我認為我國的房地產業在發展中所存在的潛在風險并不在總量，而是在結構；也并不是在速度，也是在質量上。因此，房地產熱對人們的生活具有非常重要的影響。

二、房產熱的具體影響

（一）貧富差距拉大，不利于政治。隨著人民的生活水平也不斷提高，催生了眾多的人們去買房，從而導致房地產市場供不應求。這樣房地產商為了能夠獲得最大化的利益，則不斷加大投資，讓房地產不斷發熱，從而增加了各個產業的生產成本，加大了貧富之間的差距。在這樣的社會背景下，很容易造成階級矛盾，形成人民內部矛盾，從而不利益國家的穩定與和諧。

（二）增加銀行金融市場壓力，不利于經濟發展。由于當前房地產行業的需求不斷增加，讓很多企業和個人都將自身的閑散資金投向了房地產市場，從而讓國家大量的資金都紛紛流入了房地產市場中。這樣房產熱則在一定程度上增加了金融市場的壓力，不利于經濟的發展。具體表現：大部分房地產企業在發展中都存在自有資金不足，且間接融資方式比重較高的現象，從而在較大程度上依賴于銀行的貸款，增加了銀行的發展風險。同時，大部分房地產企業在資本市場發展中的融資又僅僅局限于股市融資，而融資的金額僅僅只占房地產融資的3%左右。換句話講，也就是除開房地產企業自身所擁有的資金外，銀行信貸則成為了推動房地產企業獲取資金的主要來源。其中，當前我國的銀行體系主要實行分業經營，在較大程度上支撐了整個房地產業的金融。

當前制約房地產行業發展的宏觀調控政策頻繁退出，銀行很容易因為大量客戶違約而陷入資金流動性的困境之中。

（三）產業熱催生腐敗，不利于法制。作橐幻高中生來講，雖然國家金融、市場經濟、政府調控等是我無法理解的，但是卻與我的生活密切相關。通過了解新聞，在當前房地產熱的背景下，很多房地產商為了低價購買地產，便實行賄賂行為，而很多官員也尚未規范自己的行為，將法律忘于腦后，在一定程度上制約了法制的落實。

（四）假離婚現象體現人民法律意識薄弱。在房地產背后的冷思考下，很多人們為了少給稅錢，則采取假離婚措施。然而，一些人在假離婚之后，當受到金錢誘惑的時候，則假戲真做。這種現象在較大程度上凸顯了人民群眾法律意識薄弱。

三、解決方法

（一）經濟手段。所謂經濟手段就是國家通過實行經濟政策和計劃，合理調節經濟活動的措施。其中，財政政策和貨幣政策是國家在不斷發展的宏觀調控中最為常用的一種經濟手段。同時，還需要制定和實施經濟規劃、計劃來實現宏觀調控。

1、穩定住房價格。為了能夠從根本上穩定住房的價格，便需要嚴格控制土地、建筑材料的價格。首先，各級政府應該主動承擔起調控房地產市場的職責，積極充當調控房地產市場的主要力量；其次，根據實際情況改變土地出讓的交易方式，并合理的將出讓地的土地利用率、容積率、綠化率，以及商品房的房價等因子作為標的，綜合進行評比分析，以最接近標底的作為中標單位，這樣有利于政府更好的控制土地的出讓價格。

2、調整供給結構。一方面國家可以適當增加供給，即適當增加普通的商品住房、經濟適用性住房的供給比例。同時，還需要盡量開發60―90平方米的中小型住房，嚴格控制大戶型住房和高檔別墅建設。堅持正確引導消費，從而有效緩解房產的需求壓力。

（二）法律手段

所謂法律手段就是指國家通過制定經濟法規來調節經濟活動的一種手段。一方面，國家通過制定經濟立法來規范各個經濟活動參與者的行為，另一方面，國家通過開展經濟司法活動來打擊經濟違法犯罪行為。

1、運用利率和稅收政策，合理調控房地產市場。目前，我國政府宏觀調控政策在一定程度上刺激了房地產熱。其中，當經濟緊縮時，采取低息和減免稅政策有利于刺激需求。因此，為了能夠引導廣大企業進行投資與開發，政府便需要合理調整別墅、高檔公寓、高檔娛樂設施等貸款利率，合理調高個人住房的貸款利率，從而促使低息政策能夠更好的偏向低收入者的傾斜。例如，各個城市的政府應該對高檔不動產開征不動產稅，并積極采取累進稅。這種政策對于處于不斷發展階段的國家來講，能夠在一定程度上抑制奢靡之風，從而更好的將有限的資源應用于現代城鎮化建設中。

2、完善房地產金融體制防患于未然。由于我國金融體制不健全，當我國銀行業在涉足到房地產信貸業務時，從外部環境上分析則主要體現在個人信用制度、抵押制度和抵押保險機制方面；從內部機制上講則主要是指銀行自身發展具有一定的脆弱性，如資本不足、資產過高等，從而在較大程度上增加了房地產信貸的風險。

（三）行政手段。所謂行政手段主要是指國家通過設置行政機構，采取各種強制性的命令、指示等措施來進行調節和管理經濟的手段。在房地產熱背后的冷思考下，為了有效遏制房地產市場中形成的投機需求，則需要合理調整和規范市場秩序，堅決打擊虛假和炒作的行為，合理構建科學完善的金融制度和稅收制度，從根本上規避金融風險。

結論：為國民經濟健康發展，為引導房地產行業健康發展通過分析提出了相關解決的建議，希望能夠解決“房地產熱”這個關乎民生的大問題，以便為我們的生活和發展創造更好的社會大環境。

參考文獻：

[1]華偉，楊柏理.如何應對“房地產熱”對金融的影響[J].探

索與爭鳴，2010（10）：61-64.

[2]馬瀟B.從日本房地產泡沫看當前中國的房地產熱[J].經

營管理者，2013（01）：234.

第7篇：宏觀調控中的經濟手段范文

從近幾年高考試題考查的內容、特點和命題趨勢來看，本專題在高考中所占比重相當大，尤其是以主觀題的形式考查較多。試題的特點主要以國內外重大經濟事件及現實經濟生活為背景，考查學生獲取和解讀知識、調動和運用知識及分析解決實際問題的能力。經常涉及的考點有：市場機制與宏觀調控，擴大對外開放，可持續發展觀，三農問題等。從形式上看，高考試題既有選擇題，也有主觀題。從內容看，既有模塊內綜合，也有模塊間甚至是學科間的綜合。依據考試說明，聯系當前重大時政熱點，2013年高考備考復習要注意：①運用市場規則和市場秩序的有關知識，分析說明我國擴大內需的必要性和重要性。②運用國家宏觀調控的相關知識，認識我國實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策的必要性、正確性及其具體運用。③深刻理解科學發展觀的基本內涵，理解“五個統籌”。④聯系經濟全球化趨勢，理解“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”的宏觀戰略和工作部署；認識入市10周年應對貿易摩擦和反對國際貿易保護主義的必要性。

二、透視考點

（一）社會主義市場經濟

1.市場經濟基本原理

（1）市場：①市場是合理配置資源的基本手段之一；②市場配置資源的優點；③市場如何實現對資源的優化配置。

（2）重點：市場調節的弊端：

（3）市場秩序：①市場秩序的重要性：市場經濟是法制經濟，也是信用經濟、道德經濟；②市場規則的內容；③社會信用制度的必要性和措施。④應結合重大食品安全事件分析其必要性。

2.社會主義市場經濟

（1）基本特征：基本標志、根本目標和強有力的宏觀調控。用共性與個性的關系，分析其與資本主義市場經濟的異同。

（2）必考點：我國的宏觀調控

①原因：彌補市場調節的不足；由我國的社會主義性質決定的；是社會主義公有制及共同富裕的目標要求的。②主要目標。③手段：經濟手段、法律手段和必要的行政手段；從其含義和常用的具體措施來加以區分。④易錯點：市場在資源配置中起基礎性作用，而不是國家宏觀調控。

（3）運用這一部分理論知識，分析重大經濟事件、國家財政政策和貨幣政策的調整、中央經濟工作會議精神等；結合改革開放30年的偉大成就、奧運會和神舟七號飛船的成功，分析社會主義制度的優越性。

（二）小康社會的經濟建設

1.小康社會：從微觀和宏觀兩個方面；注意結合黨的十的新表述理解。

2.必考點：促進國家的經濟發展

（1）科學發展觀。片面追求GDP帶來的一系列問題；第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續，根本方法是統籌兼顧，主旨在于更好的發展。注意對“統籌兼顧”的內容。

（2）經濟持續協調發展。提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；加快能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；推進區域協調發展，縮小區域發展差距。

（三）經濟全球化和對外開放

1.重點：經濟全球化

①含義及其表現：生產全球化、貿易全球化、資本全球化。②影響：是一把雙刃劍。透過其實質，分析其消極影響；還應看到其積極影響。③如何應對：抓住機遇，積極參與，趨利避害，勇敢地迎接挑戰。④根據美國次貸危機引發的全球金融危機，分析經濟全球化的影響，特別是對我國的影響，即如何積極應對，保護我國經濟安全。

2.國際經濟競爭與合作

（1）國際經濟組織：三大經濟組織，重點是加入WTO10周年，與選修三相結合。

（2）重點：對外開放與國際經濟合作

①原因：是經濟全球化的必然要求；是發展社會主義市場經濟的必然要求；是進行社會主義現代化建設的必要條件。②全面提高對外開放水平的措施：③“引進來”與“走出去”相結合的戰略：“引進來”的必要性及新形勢下如何引進；“走出去”含義、主要內容及主要措施。④結合當前國內、國際經濟形勢，分析如何擴大出口，拉動內需，提高對外開放水平，增強我國國際競爭力。

三、體驗高考真題

1.走進社會主義市場經濟

例1 （2012年高考安徽卷） 2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是（ ）

A.運用經濟手段――國內生產總值增長目標略微調低為7.5%

B.運用行政手段――調整金融機構存款準備金率

C.采取積極的財政政策――規范并引導民間融資健康發展

D.采取穩健的貨幣政策――落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策

解析：本題考查宏觀調控手段的知識。調控經濟增長目標屬于國家通過經濟計劃調節經濟活動，屬于經濟手段，故選A項。調整金融機構存款準備金率屬于經濟手段中的貨幣政策，故B項錯誤。規范并引導民間融資健康發展屬于法律手段和行政手段，故C項錯誤。稅收優惠政策屬于財政政策而非貨幣政策，故D項錯誤。答案；A

例2 （2012年高考江蘇卷）一臺電腦由數以萬計的人參與制造，他們當中大多數互不相識，讓電腦得以形成的無數行為更沒有任何人規定或指揮。從電腦的制造中可以看出（ ）

A.企業聯合能提高資源利用效率

B.社會分工促進了生產效率提高

C.市場對資源配置起基礎性作用

D.社會道德在市場中起支配作用

解析：本題考查的知識點是市場在資源配置中的作用。題干的意思是市場這一無形的手在協調著社會化大生產的運行，說明市場對資源配置起基礎性作用，故選C。社會道德在市場中起規范作用，D錯誤。其他說法不符合題干的主旨。答案：C

例3 （2012年高考安徽卷）為推進社會主義核心價值體系建設，某網站開設“思想道德論壇”，引起網友關注。論壇中呈現的以下話題引發了同學們熱議，請你參與探究。

網友聲音 市場經濟呼喚道德誠信

近年來，食品藥品等一些領域安全事故頻發，擾亂了市場秩序，嚴重危及人民群眾生命健康。對此，政府重拳出擊。網友呼喚：揚善必須抑惡，扶正自應祛邪！

（1）請你運用經濟生活的相關知識，對“市場經濟呼喚道德誠信”進行評議。

解析：本題考查運用所學經濟生活知識分析解決實際問題的能力。解答本題可以從“為什么”、“怎么辦”兩個角度進行。首先，“為什么”就是要回答誠實守信在市場經濟中的地位、作用，誠信缺失的危害；其次，“怎么辦”就是要回答如何加強市場經濟中的道德誠信建設，可以從國家、企業經營者、經濟活動的參與者的角度回答。

答案：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失干擾了市場秩序。社會信用制度是規范市場秩序的治本之策。國家運用法律手段和行政手段，維護市場規則，規范市場秩序。經濟活動的參與者應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。企業要為社會提供優質的產品和服務，樹立良好的信譽和企業形象。

2.科學發展觀和小康社會的經濟建設

例4 （2012年高考福建卷）在福建平潭綜合實驗區建設和發展過程中，要堅持經濟建設與環境保護并重，實現經濟可持續發展。以下建議符合上述要求的有（ ）

①重點發展以高科技為特征的新興產業

②實驗區建設以開發為主，注重經濟效益

③充分利用其豐富的風力資源，發展風電產業

④把增加物質資源消耗作為其經濟發展的主要方式

A.①③ B.①②

C.②④ D.③④

解析：本題考查科學發展觀的有關知識。踐行科學發展觀，實現經濟可持續發展，要轉變經濟發展方式，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，故①正確，④錯誤。實現經濟可持續發展，應堅持經濟效益與生態效益的統一，不能只注重經濟效益，故②錯誤。發展新興產業和風電產業，有利于實現經濟可持續發展，故③正確。答案：A

3.經濟全球化與對外開放

例5 （2012年高考課標全國卷）2011年11月，美國發起了針對從中國進口的太陽能電池板的反傾銷與反補貼調查；2012年1月，美國宣布對從中國進口的風力發電設備――應用級風塔發起反傾銷與反補貼調查。美國頻頻發起針對中國新能源產品的反傾銷與反補貼調查，限制中國產品進口，主要是因為（ ）

A.美國欲以貿易保護措施扶持國內新能源產業發展

B.新能源產業是勞動密集型產業，美國需要其提供就業崗位

C.美國需要通過減少中國新能源產品進口才能縮小與中國的貿易逆差

D.美國的新能源產業產能過剩，不需要從中國大量進口相關產品

解析：本題考查對經濟全球化形勢下國際貿易摩擦的認識。美國之所以頻頻發起針對中國新能源產品的反傾銷與反補貼調查，限制中國產品進口，主要還是為了支持本國的這一新興產業的發展，A項符合題意。新能源產業應該是技術密集型，B項說法錯誤。C、D兩項與事實不符。答案：A

例6 （2012年高考四川卷）2011年，中國非金融領域對外投資總額從2006年的176.3億美元上升到600.7億美元，今年一季度達到165.5億美元，比去年同期增加94.5%；非金融領域外商直接投資總額1 160.1億美元，今年3月外商直接投資比去年同期減少6.4%，已連續5個月減少。對此，正確的理解是（ ）

①我國的對外貿易正在趨于平衡

②我國利用外資的方式不斷創新

③我國對外開放水平不斷提高

④我國的資本國際化不斷加快

A.①②④ B.①③④

C.②③ D.③④

解析：本題考查我國對外貿易的有關內容。從我國非金融領域對外投資總額和非金融領域外商直接投資總額的變化中可以看出，外開放水平不斷提高，資本國際化不斷加快，③④正確；材料不能體現出我國對外貿易正在趨于平衡和我國利用外資的方式不斷創新，故排除①②。答案：D

例7 （2012年高考山東卷）中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。

材料二 2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展：支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。

材料一 反映了哪些經濟信息？運用經濟生活知識，分析材料二中國家為保持對外貿易穩定發展采取的經濟措施有何意義。

解析：本題第①問通過對2001年和2011年中國出口商品情況比較，得出我國出口商品總額和高新技術產品出口總額增長、高新技術產品出口額所占比重增加的結論。第②問，首先找準經濟措施，然后回想教材相關知識，對號入座，組織答案即可。

答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產品出口額明顯增長，高新技術產品出口額所占比重明顯上升。

第8篇：宏觀調控中的經濟手段范文

關鍵詞：財務管理體制；社會經濟；經濟環境

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

自從加入WTO以來，我國的社會經濟環境發生了巨大的改變，我國的經濟發展在與世界接軌的同時，既面臨著種種機遇，也面臨著多方面的挑戰，而財務管理體制作為管理經濟的重要手段和工具，也應順應經濟時代的變化，與時俱進，不斷更新完善管理體制，最終為推動經濟的發展提供幫助。

一、財務管理體制與社會經濟環境的關系

（一）社會經濟環境影響財務管理體制的設定

財務管理體制作為一種經濟型管理體制，在企業和國家單位中扮演著重要的角色，它的形成與國家對經濟的干預有著必然的聯系。因此，財務管理體制與社會經濟環境也有著密不可分的關系，具體來看，我國在進行經濟結構調整之后，逐漸由計劃經濟為主變成市場經濟為主，而國家宏觀調控的手段也豐富了起來，具體包括行政手段、法律手段以及經濟手段等，而其中的經濟手段就與財務管理體制的設定息息相關，它是國家在進行戰略規劃和經濟計劃之前的宏觀調控，還有一種是利用金融或者財政的手段對經濟進行宏觀調控，而財務管理作為我國經濟事業的重要構成部分，為了滿足國家的宏觀調控需要，就要更準確地為國家提供財務信息和財務數據。由此可見，由國家宏觀調控影響的整個社會經濟環境對財務管理體制的設定有著很深的影響。

（二）財務管理體制的設定反映著社會經濟環境的變化

社會經濟環境的變化影響著財務管理體制的設定，而財務管理體制也反過來反映了社會經濟環境的變化情況，財務管理體制包含的內容很多，其中有成本管理制度、收益分配的制度以及財務投融資體制等，是國家進行宏觀調控、安排財務的總和，而從財務管理體制的各方面內容都可以看出社會經濟環境的變化。例如在財務投資體制方面，我國近年來注重發展外向型經濟和出口型經濟的政策與投資制度的價值取向有著很大的關系，從我國投資制度的政策定位上就可以看出我國經濟的發展方向在朝著外向型、出口型方面發展。另一方面，從財務融資體制中也可以看出經濟發展的方式和速度，由于國家對投資力度的增大，表明政府在推行科學、穩健的金融政策，這種經濟環境就有利于融資制度的產生，而融資制度在一定程度上又推動了經濟市場的發展，使其更加完善、健康。由此可見，完善、健康的財務融資體制反映也影響著經濟環境的狀況。

二、如何在新的經濟環境下完善財務管理體制

（一）提高財務管理工作人員的自身素質

為了使財務管理工作可以順利實施、把我國的財務管理工作與新時代的經濟環境結合起來，就必須提高財務管理工作人員的工作能力，在實踐工作中，要加強對財務管理工作人員的考核和培訓，不斷提高和改進其財務管理工作的方法和手段，使財務管理工作可以與時俱進，適應時代的發展。因此，在提高財務管理工作人員的理論素養和實際操作能力的基礎上，也要提高財務管理工作人員的創新意識，只有不斷對財務管理理論和財務管理方法進行設想和大膽改革，制定有前瞻性的計劃和規劃，才能從根本上促進財務管理工作，完善財務管理體制。

（二）打造良好的財務管理市場

良好的經濟環境可以保證財務管理工作健康、有秩序的進行，因此，在進行經濟活動時，要加強對財務管理市場的規范，例如在實際的管理中要提高財務管理的服務質量，在保證服務質量的前提下進一步降低服務成本，以此來提高市場競爭力。另外，在財務管理的戰略目標上要結合企業單位的實際運營狀況進行合理制定，財務管理的戰略目標要與企業單位的戰略目標相符合，尤其隨著我國加入世貿組織，出口貿易的不斷增加，更應結合國際的經濟狀況打造一個資金流動健康的財務管理市場。

（三）與時俱進，適時更新財務管理制度

新的《企業財務通則》中更加強調了財務管理體制的重點內容，同時也使財務管理體制的職能更加明晰，從根本上為財務管理功能和財務管理體制的內容有所創新。具體可以體現在幾個方面：一方面是把財務管理的觀念改變了，財務管理制度真正成為融協調、監督、組織、評價等為一體的制度規范，把企業單位在運營、資金運轉、控制成本、收益分配等多方面的財務內容進行綜合的組織與控制，最終進行評價和監督，為企業對財務進行科學的管理起到重要的作用。另一方面，更加注重財務管理的本質內容，長時間以來，企業財政直接管理財務監督、財務資金的周轉等活動，導致財務工作和財政工作混淆不清的狀況，因此，在新的經濟環境和我國新的經濟體制改革影響下，可以把政府給予財政部門的工作職能變為政策上的規章制度，把財政的直接參與變為間接引導和監督，為財務風險的規避創造有利的條件。

三、結語

我國的財務管理體制與我國經濟的發展模式和管理體制有著密切的聯系，它受社會經濟環境的影響，隨著經濟環境的變化而呈現出不同的特點，我國在從計劃經濟為主逐漸向以市場經濟為主的過程中，財務管理體制也適應經濟發展的需要，不斷調整和更新，尤其近幾年，“可持續發展”的戰略思想已經融入到我國各項經濟發展工作中，而經濟的可持續發展對財務管理體制也有了新的要求，因此，在新的社會經濟環境下，研究財務管理體制與社會經濟環境之間的關系、探討新的財務管理模式對完善財務管理體制、促進經濟發展有著重要的經濟意義和時代意義。

參考文獻：

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[3]唐君.影響企業集團財務管理體制的因素分析[J].商場現代化，2008（32）.

第9篇：宏觀調控中的經濟手段范文

當前我國經濟宏觀調控面臨著市場化、信息化、虛擬化、全球化、資源緊約束、經濟目標多元化等多重挑戰，國民經濟調控能力建設已成為重大急迫課題。建設和諧經濟與社會秩序，需要進一步明確宏觀調控的目的性，強化對經濟信息的準確掌控能力，增進中央調控的權威性，發育政策實施的中間組織，把握調控政策的主動性。

關鍵詞：宏觀調控能力建設政策

從國際經驗來看，后發國家要在既有國際競爭秩序中取得優勢，就必須在引入市場機制的同時充分發揮政府對國民經濟的規劃組織和領導力。我國作為一個發展中的人口大國，國民經濟的宏觀調控能力就構成了我國國家整體競爭力的重要方面。對我國而言，宏觀調控能力就是緊緊圍繞著全面建設小康社會和和諧社會的根本目標，在不斷完善社會主義市場經濟體制的基礎上充分利用各種經濟手段、行政手段、法律手段和國際合作措施，保證國民經濟總量和結構均衡，保持國民經濟與社會又好又快穩健運行的綜合掌控能力。

今后15-20年，是中國經濟發展面臨著難得的戰略機遇期，在此期間，以科學發展觀基礎的宏觀調控能力，是我黨執政興國能力的核心表現形式之一，而且，通過宏觀調控能力建設，有助于根除體制轉軌階段經濟領域的腐敗現象，增強人民群眾對國家建設與發展信心。因此，研究宏觀調控能力建設具有深遠的意義。

一、宏觀調控能力建設面臨著歷史性的新挑戰

2003年以來的本輪宏觀調控，已經取得了顯著的階段性成果，同時我國的經濟總量與結構正在發生著歷史性的根本變化，與改革開放以來前幾輪的宏觀調控相比，當前的宏觀調控能力建設面臨著一系列歷史階段性的新挑戰：

其一是國民經濟市場化程度不斷加深的挑戰。眾所周知，建設和完善社會主義市場經濟體制，是我國經濟體制改革的長期目標。當前，我國經濟市場化的水平越來越高，市場機制正日益發揮著資源配置的基礎性作用，但市場經濟體制尚未完全建立起來并成熟運轉，同時傳統管制經濟的機制在逐步推出，在此背景下，同時出現了諸多“市場失靈”與“政府失靈”現象，宏觀調控時常面臨兩難選擇。

其二我國經濟與社會信息化水平不斷提升的挑戰。現代信息技術開始廣泛應用于中國經濟和社會生活方方面面，對我國國民經濟和社會生活模式正產生深刻的長遠影響，經濟信息數量隨之劇增，但其中不乏一些嚴重失真的信息，這些失真信息傳播開來很可能會沖擊市場經濟秩序，甚至衍生出無法控制的消極經濟“蝴蝶”效應。全面、準確、快速國民經濟運行信息的收集處理能力，在宏觀調控能力建設中具有更重要的地位。

其三是我國經濟的虛擬化的挑戰。縱觀當達國家的經濟結構，以股票交易、債券市場、期貨交易、外匯交易等為主要內容的虛擬經濟及房地產半虛擬經濟已經占有很大的比例。與2005年GDP相比，我國股票市值占GDP達到57%，但是以市場實際可交易的流通市值看，這一比值僅僅為14%。專家估計，當前美國的虛擬經濟規模是中國的20倍以上，日本的虛擬經濟規模也比中國大18倍，這說明中國虛擬經濟發展仍有很大空，。但虛擬經濟運行具有其獨特規律。毋須置疑，我國政府在調控實體經濟方面積累了大量的有益經驗做法，但在調控宏觀虛擬經濟方面總體來看仍然處于探索學習階段。

其四是資源、生態狀況和環境日益惡化的挑戰。當前，我國現有的自然資源已大多難以完全由國內供應，相當一部分重要自然資源有賴于國際貿易，同時因改革深化各級政府直接調撥資源的能力受限增多，而且，隨著人口總量的持續增加和工業化水平的不斷提高，水資源供給和生態環境保持、恢復和改善面臨著空前大的壓力。宏觀經濟調控措施面臨著尖銳的長期與短期、局部與整體利益矛盾壓力。

其五是經濟全球化的挑戰。我國經濟的外貿依存度已高達70%以上，中國已經成為全球經濟和產業分工中的重要一環。可以預見，我國對外開放的廣度和深度仍將繼續擴展，相關的國際經濟規范和其它國家的經濟波動與宏觀經濟調控政策也必然對我國的宏觀調控產生了越來越大的影響，同時我國的宏觀經濟調控對這些國家和地區也會產生一定的影響，這種互動效應帶來了我國宏觀調控措施的制定、出臺時機、過程監督、效果評估等一系列新的研究課題，我國的宏觀調控勢必要和相應的政治外交、國際協調結合起來。

其六是和諧社會目標多元化的挑戰。和諧社會是我國中長期戰略目標，它囊括了社會、經濟、政治、地區、自然生態等多層面的和諧內涵，其目標是多元性的，這就使我國宏觀調控已經遠遠地超過經濟總量調控的范圍，肩負著調整各項失衡的重任，要求宏觀調控在重點關注經濟層面目標的同時，還必須顧及它層面的要求。

二、強化宏觀調控能力建設的戰略選擇

1．進一步明確宏觀調控的指導思想，強化其根本的目的性

“權為民所有，情為民所系，利為民所謀”是我黨新時期執政興國的總體要求，一切宏觀調控能力建設和政策的制定與執行都必須以此為立足點，宏觀調控能力建設必須時刻以廣大人民的根本利益、長遠利益、切身利益為歸宿，尤其是要避免使宏觀調控變成某些少數特殊經濟利益集團的工具，損害社會弱勢大眾的基本利益。

2．進一步加強對基礎經濟信息的及時統計分析能力，準確地把握經濟運行的真實情況，增加宏觀調控的精確性。

隨著經濟改革的深化和市場化水平的提升，現有的國民經濟統計體系已難以獨自承擔國民經濟和社會統計工作，一些重要統計信息不夠準確、完整，個別指標與實際情況相比甚至出現嚴重偏差，必須進一步加快國民經濟與社會統計體系改革，整合工商、稅務、海關、金融、行業主管、司法等部門經濟類信息，引進有關國際組織、機構投資者、信用評級機構等第三方信息補充、完善。要廣泛采用現代信息技術，增加必要的財力投入，持續加強人員培訓、培養工作，全面提升基礎經濟信息的及時收集、整理分析能力，鼓勵各種行業經濟組織積極從事行業國內外信息搜集、整理工作，鼓勵社會公益性的調查研究工作。

3．積極研究和整合政府有關部門職能，進一步增強宏觀調控的權威性。

隨著我國經濟結構的轉化，實體經濟與虛擬經濟、國內經濟與國際經濟的日趨緊密互動，宏觀控制政策的研究、制定、落實需要政府越來越多的部門配合，在此過程中難免出現政出多門，不利于向市場和產業界發出統一的調控信號，造成某些地區或某些產業領域執行困惑，為此，有必要研究和整合政府有關部門職能，尤其是金融等虛擬經濟管理部門職能，建議由國家發展與改革委員會統一宏觀調控政策，各有關部門貫徹實施，社會中介組織、媒體、公眾監督反饋，增強宏觀調控的權威性。

4．進一步加強中長期經濟發展戰略研究，總結出適用科學的具有中國特色的宏觀調控的邏輯模型，增強宏觀調控的可預見性。

政府現有的宏觀經濟參謀管理部門，對已往的宏觀調控的成功實施做出了眾所周知的重大貢獻，這些部門與宏觀調控決策部門保持高效溝通，對國家宏觀政策理解全面準確，尤其是在研究國有經濟方面占有很多優勢資源。但隨著非國有經濟對國民經濟發展影響力的逐步提升，也急需一批官辦的或官民合辦的或者自愿合作的民間專業研究機構成長壯大，它們既可以反映非公有經濟的真實情況和補充現有宏觀經濟參謀管理部門工作，也可以為宏觀決策部門提供新的政策視角。另外，還必須加強虛擬經濟成長與發展研究。只有建立在集思廣益基礎上的宏觀決策模型，才能增強各項宏觀調控政策的前瞻性，也才能增強產業界對宏觀調控的可預期性，盡量消除過多的市場波動引起的經濟秩序混亂狀況和社會經濟資源浪費情況。

5．進一步推行上下互動、區域合作、社會各界廣泛參與的國民經濟與社會規劃編制機制，盡快制定出覆蓋所有國土的功能綜合規劃，促經濟資源在地區間的合理配置，形成全國統一市場，增強宏觀調控的規范引導性。

為了更高效地引導各類經濟資源在地區間合理配置，促進區域分工合作，應借鑒發達國家的成功做法，即在制定全國范圍內的國土功能規劃，避免大量的重復建設和資金浪費，將國家宏觀調控最高決策部門由目前的單個產業政策制定甚至單個項目審批的中微觀管理中解脫出來，增強宏觀調控的宏觀指導性。

6．進一步強化具有社會公益性政策傳導工具組織發育成長和職能拓展，增強調控的主動性、可逆行和執行力。

市場機制優勢的充分發揮有賴于大量的社會中介組織，如信用評估機構、行業協會、學會、產業合作聯合體等行業組織，這些中介機構的建立、成長和運作，一方面有利于形成理性有序市場競爭的氛圍，另一方面也有利于各項宏觀調控政策研究、制訂和執行，將這些中介組織視同宏觀調控的傳導工具，無疑可以強化宏觀調控的主動性、間接性和可逆性，同時也提高宏觀調控的執行力。當前此類組織成長急需破除過多的官辦性質，在加強監督的同時盡量恢復其應有的民間公益性和自組織性。

7．進一步加強全球和地區經濟合作，增強宏觀調控的主動性。

中國經濟已成為全球性和地區性經濟的重要部分，中國經濟的長期穩定發展也有賴于在全球及地區經濟的合作與分工。積極參與全球性和地區性各種經濟合作組織事務，不但有利于國際經濟規范的中國化，而且也十分有利于中國經濟活動的國際化、地區化。主動參與合作，既可以減少外部國家宏觀調控對我國經濟的沖擊，也可以減輕我國宏觀調控對有關國家經濟的不利影響，保證相對和諧的國際經濟秩序，為我國經濟又好又快持續發展創造良好外部環境。

參考文獻:

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