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第1篇：景區交通安全應急預案范文

*年“五一”假期即將到來，雖然調整后的假日制度只放假3天，但由于“五一”歷來是春季游客出行高峰，“五一”前后旅游接待和安全保障仍面臨較大壓力。為做好“五一”假日旅游工作，根據國家及省市假日辦有關指示精神，現就有關事項通知如下：

一、強化安全保障，做好應急處置準備

市區兩級假日旅游協調機構各成員單位和全市旅游行業各單位要進一步強化旅游安全意識，落實安全責任制，加強安全監管，做好應急預案，確保假日旅游市場安全有序。

（一）加強游客密集場所的安全管理。市交委、市公安、交管、消防、質監、衛生、藥監局等相關單位要加強交通集散地、旅游節慶活動場所、旅游住宿設施、旅游景區、旅游餐飲場所、游樂設施等重點部位的安全管理，開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

（二）加強旅游交通安全監管。市交委要加強鐵路、公路、航空及水運等部門的協調指揮，科學調度，確保旅客進出*方便快捷；市交委、市公安交管局等要加強旅游車輛的運營監管，重點檢查旅游車輛帶故障運營、超載、超時、超速運行、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛等危及游客人身安全的行為；市公安交管局應加強旅游道路路況的檢查和維護，增強重點路段和道口的警示標志及警力部署，重點做好東湖、黃鶴樓、黃陂木蘭等重點景區點周邊的交通組織和疏導，防范發生重特大旅游交通責任事故。

（三）東湖風景區管委會、市文化局、市宗教局、市園林局、市水務局以及各區政府等要監督、指導所轄景區點做好大型旅游節慶活動的組織工作，嚴格報批手續，制定緊急預案，確保全市各景區點以及節日期間大型活動的安全有序。

（四）加強對旅游從業人員的教育和管理。各旅行社、賓館飯店和景區點、旅游交通單位要加強一線服務人員和旅行社領隊、導游人員的安全教育和管理，提高安全意識，落實安全責任，增強對突發事件的認知和處置能力。加強旅游團隊的安全保障工作，提高旅游各環節的安全防控等級，確保團隊旅游安全。

（五）加強預警防范和應急處置準備。市旅游、公安、交通運輸、鐵路、衛生、氣象局等有關部門要強化協調配合，重點加強對探險旅游、自駕車旅游和出境旅游的安全引導，及時旅游出行提示。要完善旅游應急預案，強化應急值守，確保及時有效應對各類突發事件。

二、豐富旅游產品，規范旅游市場秩序

市區兩級假日旅游協調機構和全市各景區點要根據假日制度調整后市場變化趨勢，結合“五一”旅游市場需求，積極引導開發適合不同消費需求的觀光旅游、文化旅游、生態旅游、休閑度假旅游、近郊鄉村旅游等旅游產品，努力豐富假日旅游市場，滿足廣大人民群眾不斷增長的旅游消費需求。

市區兩級旅游協調機構要開展聯合執法，加強旅游市場監管，嚴查零負團費、以次充好等不法經營行為，禁止強迫消費或變相強迫消費，積極倡導旅游行業誠信經營。加強旅游服務質量的考核和監督，及時有效處理游客投訴，切實保障旅游消費者的合法權益。大力提高出境游服務質量，維護旅游者的合法權益，維護我市旅游形象。

三、加強公共服務，引導游客文明出行

市區兩級假日旅游協調機構要牢固樹立服務意識，加強公共服務。充分發揮新聞媒體和旅游咨詢服務中心的作用，加強直接面向游客的旅游出行信息服務。

要借奧運會在我國召開的契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，廣泛宣傳《中國公民出境旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》和“文明旅游溫馨提示”，倡導游客理性出游、文明出游。加強對出境游客的文明禮儀教育，提升文明旅游素質。要積極宣傳豐富多彩的假日活動，宣傳一線干部職工辛勤勞動、熱忱服務的精神風貌，宣傳人民群眾歡樂祥的假日旅游生活，為迎接奧運營造安定和諧的社會氛圍。

四、完善工作機制，提高旅游工作水平

第2篇：景區交通安全應急預案范文

一、各地各部門要按照省市相關文件要求（見附件），全面貫徹落實市、區兩級“強降雨雪天氣防范應對工作緊急會議”精神，把做好強降雨雪天氣防范應對工作作為當前一項重要工作任務，進一步落實領導責任，強化協調配合，切實抓緊抓好抓實，盡可能把雨雪天氣災害損失降到最低程度。

二、各地各部門要采取強有力的措施，全力保障雨雪天氣廣大群眾正常的生產生活秩序。區民政部門要做好搶險救災準備工作，擴大搶險物資儲備，及時向城鄉困難群眾發放救援物資；區教育部門要制定完善學校安全應急工作預案，全面摸排、整治校舍安全隱患，加強學生安全管理，確保師生安全;區糧食部門要做好糧食供應和調配，及時向深山區運輸儲備一批糧油食品；區物價部門要加強市場秩序監管，保持物價基本穩定，確保群眾基本生活不受影響；區旅游部門要加強對景區景點設施設備的安全管理；區供電、供水等部門要加強公共設施維護，確保水電正常供應，并組織專業技術隊伍做好應急服務檢修工作；區衛生部門要結合甲型H1N1流感防控工作，及時將有關醫療物資設備發放到基層衛生機構。各鄉鎮、村組干部要加強對五保戶、困難戶等特困群體的幫扶，進一步落實“一對一”包保責任制，保障基本生活不出問題。

三、區交通、公路等部門要及時對全區道路安全隱患進行全面排查整治，切實保障道路交通安全，特別是加強對205國道未施工、易結冰等危險路段的管理，設置交通安全設施，加強交通引導，嚴防重大交通事故發生；區國土部門及有關鄉鎮要嚴格落實地質災害防治工作責任制，全面加強列入省、市、區重點監測的地質災害隱患點的排查監測；各鄉鎮也要加強道路安全巡查，組織應急隊伍，一旦轄區重要農村道路或過境高速公路積雪結冰，及時組織力量進行掃雪除冰，確保道路安全通暢。

四、各地、各有關部門要扎實做好工農業生產，堅決杜絕因強降雨雪天氣發生人員死亡事件。區經委要牽頭組織對全區各企業廠房進行檢查，深入企業進行安全宣傳教育，督促企業主及時修繕加固危險建筑，避免雨雪積壓致使廠房坍塌等事故的發生；區農業部門要指導農民做好農作物、畜牧的防寒防凍和凍后救助工作，增強農民群眾的自救能力，盡可能地降低強降雨雪天氣帶來的危害，努力把損失降到最低限度。

五、各地、各部門要嚴格按照區委、區政府的部署要求，進一步加強應急值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。各地、各部門要密切關注當前天氣變化，迅速完善相關專項應急預案，制定具體應對措施，提前做好預警監測、風險評估、隱患排查、重點目標防控、應急物資儲備和應急隊伍建設等工作，并深入基層開展防凍防災知識宣傳，盡快把雨雪防凍工作落實到村組、社區、企業等基層組織，提高全社會應對雨雪冰凍災害的意識和能力。區政府督辦室、區政府應急辦將適時進行工作落實情況督查和應急值守情況抽查，對發現脫崗、離崗、斷崗以及遲報、漏報、瞞報雨雪災害情況及有關突發事件信息的，將予以通報，造成嚴重后果的將追究相關人員責任。

第3篇：景區交通安全應急預案范文

一、加強組織領導，嚴格落實安全生產責任

“五一”假期將至，我州交通運輸、旅游、生產、經營和建設進入旺季，安全生產壓力進一步增大。各縣（溝景區管理局、亞丁景區管理局）、各部門要提高思想認識，高度重視“五一”節日期間的安全生產工作，切實加強組織領導，結合本地本部門實際，認真安排部署，強化監管措施，確保節日期間生產安全。按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產責任，主要負責人要親自研究部署節日期間的安全生產工作，分管領導要親自督促檢查落實情況。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任，切實把責任落實到每一個崗位、每一個員工；要安排好節日期間的生產經營活動，完善各項安全生產措施，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患，堅決防止生產安全事故發生。

二、突出重點行業領域，全面抓好安全生產工作

各縣（溝景區管理局、亞丁景區管理局）、各部門要結合當前安全生產工作特點，嚴格落實“專家查隱患、政府督查、部門抓監管、企業抓落實”的原則，突出重點行業和領域，全面排查事故隱患和不安全因素，突出抓好以下個領域的安全生產工作。

（一）突出抓好旅游安全生產工作。各縣、各有關部門和單位要根據職責，加強協調配合，認真做好節前和節日期間各類景區景點、旅游項目、旅游設施等方面的安全檢查工作，加強對節日期間旅游交通運載工具和賓館飯店等安全監督檢查。有關旅游生產經營單位要落實游客安全措施，重點環節和部位要派專人加強管理，維持秩序，嚴防發生意外。各地在“五一”期間舉辦的節慶活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，精心制定方案，健全各項措施，確保活動安全進行。

（二）切實加強交通運輸安全監管。節前和節日期間，各級公安、交通運輸、民航等部門和單位要加大交通運輸安全監管和執法力度。公安、交通運輸、安全監管、氣象等部門要各司其職，密切配合，加強聯動，合力做好道路交通安全工作，大力加強道路交通安全隱患排查整治，嚴管重罰超速行駛、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、農用車載人等嚴重道路交通違法行為。各類交通運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，要對各類交通運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查，防止“帶病”運營。

（三）進一步加強人員密集場所消防安全。節前和節日期間，各地、各有關部門要集中組織力量對商場、市場、車站、碼頭、賓館、飯店、歌舞廳、網吧、醫院、學校、建筑工地、人口居住密集區，以及各類出租房等的消防安全進行重點檢查，切實落實責任，消除火災隱患。有關責任單位要做好消防設施的維護保養工作，提高設施完好率，保持消防通道和安全出口暢通。

（三）進一步加強建筑施工安全監管。住建、交通、水利、重點工程管理部門要加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

（四）切實強化非煤礦山安全生產。安監、國土等部門要切實抓好非煤礦山的安全監管，嚴厲打擊非法開采、非法轉讓、違規排放等非法違法行為。對爆破作業、排土場、露天礦山邊坡等，要加強動態監控和隱患排查治理，嚴防汛期來臨引發各類事故。

（五）進一步加強危險化學品安全監管。安監、公安、消防、質監、工商、交通等部門要加強對使用、儲存、運輸危險化學品單位的監管，特別是劇毒化學品銷售、儲存、運輸的管理。

第4篇：景區交通安全應急預案范文

一、基本情況

10月1日—7日，全縣共接待游客36.5萬人次，實現旅游綜合收入1.42億元，旅游人數和旅游收入雙超歷史。主要有四個特點：一是旅游接待量創歷史新高。今年“十一”出現大幅“井噴”現象，其中**景區接待游客6.3萬人，實現門票收入540多萬元，實現旅游綜合收入2500多萬元，同比增長52%；**景區接待游客3.5萬人，實現門票收入270多萬元，實現旅游綜合收入1500多萬元，同比增長75%。**景區連續四天接待量達到12000人的最大承載量。二是散客自助（駕）游成為主流。據不完全統計，“十一”黃金周期間，進入我縣的自駕車達7萬臺次，同比增長250%。特別是來自**、**、**、**等周邊城市的自駕游客，占自助（駕）游總體旅游接待量的**%以上。三是鄉村旅游異常火爆。“**”“**”“318”等三條鄉村旅游經濟帶沿線的鄉村旅游點共接待游客8.5萬人次，親水旅游、采摘旅游、體驗旅游、溫泉旅游、度假旅游等新業態成為新時尚，青苔關原始森林、**古寨關礙、**梯田、**大峽谷、河鋪冰臼群、**古村落等景點共接待游客4.5萬人次，全域旅游、全天候旅游的格局基本形成。四是旅游經濟拉動效益明顯。據統計，國慶期間全縣共實現旅游綜合收入1.42億元創歷年黃金周之最，全縣旅游飯店出租率均達新高，大小賓館、酒店、農家樂客房爆滿，1至5號期間全縣客房出租率達到了100%，**、**沿線許多普通農戶的房子都被客人租用。此外，帶動了沿線群眾農家特色餐飲、土特產品銷售、摩托車運輸等相關經濟活動。

二，主要工作和成效

為確保國慶期間旅游秩序安全、通暢，縣委、縣政府及相關部門早部署、早安排，應急預案和應對措施準備充分，確保了安全度峰和秩序井然。一是縣委、縣政府提前部署。9月25日，縣委、縣政府召開“十一”黃金周保安全、保暢通工作動員會，對縣假日辦成員單位的職能職責進行了全面安排，各單位提前做了大量的籌備應對工作，確保人力、物力配備充足。同時，**、**等重點景區也提前認真落實應對措施，通過用林場、村現有干部、聘請保安力量和志愿服務者，確保每個地段和崗位都有專人值守。二是相關職能部署提前介入。國慶節前，旅游局聯合交警、消防大隊、交通局、質監局、食藥局、工商局、安監局等單位，對**、**風景區的游線安全、交通安全、食品衛生安全等開展綜合執法，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促景區限期整改到位。交警、運管和沿線鄉鎮、村等單位針對道路暢通問題提前布控，及時清除路障，在游客高峰期間和重點路段分段疏通，并及時游客承載量預告和有效引導，雖然出現較長路段擁堵但交通秩序總體良好。三是接待服務企業提前準備。為迎接“十一”黃金周的到來，羅田城區、**、**沿線和**、**兩個景區的大小賓館、酒店、農家樂準備充分，在物質采購、設備更新、環境衛生等方面都做了充足的前期準備工作，最大限度為游客提供了便利服務。

三、存在問題及建議

國慶期間，全縣旅游市場供需兩旺，運行秩序整體平穩，較好地實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。但仍存在一些不可忽視的問題。

(一)交通問題。

一是**沿線交通堵塞：體現在應急預案不充分，警力、交通管理人員、沿線鎮村干部分配不足，在重點路段、重點交叉路口無人值守，個別游客車輛存在逆向行駛、不按規定排隊、亂插隊、亂停亂放的現象，而沒有人出來及時制止，且無人引導游客車輛。

二是現有停車場車位明顯不足：景區現有停車場可停車只有1300臺左右，但在十一期間1-5日平均達到3000-4000臺次進出景區，停車場車位嚴重不足；現有停車場設置不規范，沒有嚴格的完成停車場的標牌劃線，無人對入場車輛正確引導停靠，游客車輛亂停亂放，一車多位，最常見的一句話是：“自己找場兒停”；停車場環境臟、亂、差，周圍擺攤設點，雜亂無章，少停很多車。

三是景交車轉運力量不足，線路轉運設置不合理：**門樓集售票、檢票、轉運于一體，游客多，道路擁擠，導致景交車轉運不及時，游客等待時間過長；線路設置有問題，上午只轉運哲人峰方向，下午只轉運大峽谷方向，常見是滿車載人進山，空車返回，沒有實行錯峰交流，走循環路線；**景區最高峰只有12臺景交車，運轉良好，**景區高峰時期有47臺景交車，是**景交車的4倍，但還是出現游客索道下站等待時間長達兩三個小時不能上山游玩，景交車運轉存在大量投訴現象。

（二）安全問題

一是景區游線、索道、觀光電梯等安保設施存在安全隱患：觀光電梯入口基礎設施不完善，防護措施不到位，工作人員少，存在游客排隊擁擠，有插隊的現場時，現場無人疏通制止，游客不文明行為無人制止；二是景區沒有設立安全指揮中心：整個景區游線上沒有監控攝像頭，對景區各景點、特種行業設備和突發事件不能及時掌握，不能有效對接。三是景區標示牌、警示牌不健全，在游玩的過程中存在安全隱患；四是應急預案準備不足：操作細則不具體，沒有可操作性。十一期間**景區從領導干部到抽調人員才100左右，安保人員沒有進行崗前專業技術培訓、安全培訓學習，遇事不能進行有效的疏導，都是臨時上陣；五是旅游基礎設施“帶病”工作：**索道臨聘操作人員對索道不熟悉，**景區觀光電梯和玻璃棧道存在未報批、未評審，未到旅游局備案的問題。小華山至竹林深游步道臨時護欄設置不合理，臺階多、窄，兩旁無護欄，臺階石頭松動，這些都存在巨大的安全隱患；六是景區森林火災防護措施不健全：景區內游客隨意抽煙現象嚴重，警示標牌宣傳標語不足，游線上沒有監控設備，游客多，景區管理人員少，不能及時有效的采取制止或處罰措施。

（三）環境衛生問題。

一是景區廁所嚴重不足：按照《5A創建》標準**景區要設置14個廁所，新建8個，改建6個，目前游線上只有7個廁所，有的廁所還有沒有水；二是景區游線上的環衛人員不足：垃圾桶過少，設置不規范，清運處理垃圾不及時，垃圾山上不能燒，山下無填埋場，隨手丟垃圾的現象嚴重；三是亂搭亂建嚴重，擺攤設點無人管：**違建拆除有152處，但現在仍然有人拔地起高樓，河邊做屋，景區內違建現象愈發嚴重。

（四）游覽服務問題

一是游客接待中心配套不全：只充當售票中心，沒有相關宣教中心、影視中心、咨詢中心、接待中心、投訴中心；二是游線基礎設施建設還未完善：至今還沒有一條完全具備服務功能的游線，相關配套的觀景臺、休息點、服務點都不健全；三是標示系統不健全，全景圖、指示牌、導覽圖數量不足，設置不規范，需按照《5A創建》標準增加數量提檔升級；四是導游講解服務嚴重缺失：導游從業人員青黃不接，全縣持有國導證在崗人員不足10人，景區講解員素質不高，存在現場臨時組團，宰客現象；五是景區“夜生活”乏味：游客無事可做，不是打麻將就是喝酒睡覺，晚間景區旅游文化娛樂活動沒有；六是接待能力嚴重不足：全縣大小賓館酒店農家樂累計10000張床位，但十一期間每天有20000人次來羅田，建議支持一方山水等星級酒店的建設，緩解接待能力。

針對上述問題，對全縣今后旅游工作提出如下建議：

1、加快推進三大工程建設：要建立健全和創新投融資體制，加快對“5A創建”、“標準化創建”、“智慧旅游”創建工作實施，通過5A創建解決“硬件”問題，通過標準化創建解決“軟件”問題，進一步完善基礎設施工程和服務質量的提檔升級，同時推進硬件和軟件的升級改造，滿足旅游大時代的到來。

2、加大景區交通基礎設施建設：一是規劃建設**景區內、外循環公路建設。完善**中心區1.5公里循環路和天張（**至張家咀）旅游公路8公里的建設；完成吊橋河至藏龍酒店公路建設，，擴寬猴谷道路；從中長期規劃看，建議把修建湯河—**河—**河環核心景區的快速通道納入十三五規劃；二是針對景區停車場緊張的問題，建議對大別山**入口、香格里拉、猴谷入口、天堂峽谷、竹林深、索道下站等7處停車場完善改造，新建猴谷檢票口停車場；三是合理布局現有景交車停靠點。

3、著力優化配套服務設施：一是健全游客接待中心的功能服務窗口，建議現有門樓只設置售票處，檢票口后移至猴谷和踏云處，使售票、檢票、轉運分開，有效引導游客分流。二是完成“五峰”游線游步道、休息點改造，新建6個觀景平臺，改造提升廁所共15座，其中改建8座、新建7座，加強防護設施建設，完善危險地帶安全護欄、護網等安全防護設施，加強對各類設施的及時維修。三是完善景點和游線上的標示牌、警示牌相關配套設施的建設。四是增設游線垃圾桶的數量，增加環衛清掃人員，消除暴露垃圾現象。五是加強旅游人才隊伍建設，提高旅游人才素質。六是豐富景區文化娛樂活動。挖掘我縣豐富的旅游文化資源，組織開展群眾喜聞樂見的群眾文體活動。

第5篇：景區交通安全應急預案范文

關鍵詞：農村道路；交通安全；混合交通；運行機制

1背景

農村經濟是中國經濟的重要組成部分，農村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經濟發展，農村道路交通快速發展，農民出行方式發生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉變。農村地區小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農村公路的投資建設，截至目前縣與鎮之間的公路建設工程大部分完成，農村公路硬底化建設穩步推進。由于山區地形復雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設施建設滯后等問題。基于中國社會經濟快速發展條件下農村道路安全的嚴峻形勢和發展需求，應不斷建立健全與農村社會經濟發展的客觀要求相適應的道路交通安全管理機制，減少農村交通事故的發生，保護農村居民的生命和財產，創造安全、有序、和諧的農村道路交通運營環境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析，從而不斷探尋改善農村道路交通安全狀況的有效措施。

2農村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發交通事故

農村多處在山區丘陵地帶，山脈較多，地形復雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養能力薄弱，雨季山體崩塌極易發生塌方、泥石流等自然災害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎設施薄弱引發交通事故

山區道路的建設目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉村道路在建設過程中資金不足，地方財政有限，加之沒有經過系統規劃設計和施工，建成后也沒有資金保障進行正常的維護，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉彎處，很難快速做出反應。車輛通行過程中會遇到很多種具有災害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等，這些自然災害會對農村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農村經濟發展，汽車、電動車逐步發展成為現代人們日常出行的重要交通工具，交通客流量也在快速增加，尤其是在召開重大活動、節假日、上下班高峰期等時段，道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力，會對農村道路交通正常運行造成影響。主城區以外的山區交通基礎設施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉道交叉處才有，交通照明設施嚴重缺乏，大部分路燈設國道、省道、主城區和旅游景區，山區道路照明設施幾乎處于真空狀態。山區坡陡彎多，又缺少必要的交通設施，人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發交通事故

山區內經濟發展水平差異顯著，農村居民普遍收入低，鄉鎮居民收入較高，農民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區內運輸石子、磚等建筑原材料時，以農用車為主要運輸方式，加之區內國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區外農村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔憂。因為農村經濟收入相對較低，絕大多數農民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴引發交通事故

警力不足是目前中國農村道路交通安全管理中存在的一個普遍現象，在經濟不發達的山區尤為突出。因此，除對重點鄉進行突擊整治外，鄉鎮中隊只能管轄轄區主干道，而大部分縣、鄉、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發。同時，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執法。交通管理模式相對單一，只關注城鎮和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制，側重于事后處理。隨著社會主義新農村建設不斷深入，新開通的道路數量逐年增加，政府部門對道路交通安全設施的投入力度不足導致農村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護設施嚴重缺乏。此外由于同區縣地方財政收入較低，分配的村村通公路建設資金僅夠用于路面工程，購買鄉村公路安全保障設施的專項經費不足、養護維護的力度不夠。后續的道路標志、標線及安全防護設施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變為板油路、水泥路，村民已心滿意足，也不會去再追求這些安全保障設施，有關部門沒有真正為農民辦實事。

2.5農民安全意識薄弱引發交通事故

近年來，農村經濟發展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力，不斷創新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農民還是缺乏對交通管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守交通法規，對交通事故的危害認識不到位，認為一般的交通違法行為無關緊要，各種交通陋習普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機動車搶行等。此外，在農村無證駕駛已成為一種風氣，當交警攔下他們時，有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農村，農民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執法現象時有發生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規定駕駛、疲勞駕駛、不按規定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現象仍廣泛存在，這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經成為導致農村地區許多重特大交通事故發生的主要原因。

3農村道路交通運輸安全管理的對策

3.1完善農村交通安全社會化管理運行機制

轉變農村道路交通管理模式，建立由政府主導的社會團體、企業、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”，實行交通安全與鄉鎮領導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制，建立嚴格的獎罰制度，及時處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強管理及執法的及時性和威嚴性。嚴格執法是防止道路交通安全事故發生的最根本的方法之一。加強道路巡查，及時發現違法行為，及時制止并作出相應的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規，堅決遏制違紀行為。加強農村基層公安交警隊伍建設，優化警力，強化公安交警人員的整體素質，加強崗位學習、交通業務知識培訓和管理技能的學習，提升其素質。同時可以采用志愿者形式，招募學校學生和業余人士，經過培訓后成為交通協管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強和完善道路交通安全設施

要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入，政府應積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算，用于建設農村公路安全工程，廣泛吸收社會資本。可學習神農架林區農村公路安全工程建設的經驗，引導企業為安防工程配套建設的資源開發活動增加投入，鼓勵農村公路沿線受益單位建設農村公路安全設施，鼓勵企業和個人為農村公路安全設施建設捐資出力。鼓勵使用道路、安全設施冠名權，開發路邊資源。統籌農村公路建設和維修資金。加強對農村公路安全工程建設資金的監管，確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設，擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區道路。如果不能提前及時發現和排除設備故障，那么就很可能導致事故發生以至危及人身安全。因此保證設備狀態良好的關鍵是及時發現故障和排除故障，這同時也是保證運營安全的關鍵。

3.3加強對農村機動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農用車輛和駕駛員的管理不到位，相應的管理部門沒有掌握農用車和司機的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調控。農用車輛、司機數量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區農村交通事故高發的主要原因，要用有效的方法對農用車輛和駕駛員進行排查，建立臺賬，排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度，對車輛設備設施進行定期維護和保養，降低運營過程中發生故障的概率。如果發現安全隱患應該在第一時間解決，避免影響列車正常運營。為設備設施制定完善統一的技術標準和規范，確保車輛運輸安全。嚴格執行機動車運行標準，堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農村、社區，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點，推行機動車村級化管理，對農村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查，做到心中有數。從源頭上加強對車輛的管理，流動車管所開展上門服務活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強化監管，加強對乘客安全的監管，加大對運輸車輛、客運車輛的檢查，堅決禁止駕駛技術不高、作風不良的駕駛人從事客運，堅決禁止拖拉機和客車等農用運輸車運載乘客。發現道路交通危險源時及時控制，促進群眾之間相互監督，對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制，按時巡查、隨時抽查。完善應急預案機制，應急管理部門要定期進行應急演練。多角度分析交通事故原因，完善應急預案細節，盡量使應急預案更具體更易懂，以便實施時易上手[4]。現行的城市軌道交通法規政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規是實現城市軌道交通建設、安全和持續發展的重要基礎，所以要建立完善的、針對農村地區的交通安全法規體系。

3.4加強對農村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質上下功夫。應進一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網絡等媒體，向農村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識，宣傳相關政策法規，引導農民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態。道路運營企業在日常運營過程中，還要增強對農村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機、農民有一定的安全意識，對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規則。可經常向群眾發放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代，可通過信息化手段來加強大眾對安全突發事件的認識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發事件的能力。

參考文獻：

［1］裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預防對策［M］.北京：科學出版社，2014.

［2］史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”［J］.中國鄉村發現，2020（2）：147-148.

［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮化進程中農村集鎮交通擁堵問題調查［J］.中國鄉村發現，2015（1）：106-109.

第6篇：景區交通安全應急預案范文

一、基本情況

二、履職情況

2、切實做好春運安全管理和冬季應急保障工作。2011年的春運工作時間早、客流量大，按照“安全、有序、暢通、文明”的目標，我局立足于準備工作抓“早”，節日安全工作抓“細”，維穩安保工作抓“實”。

一是抓“早”。我局在1月10日就召開了系統春運工作動員會，并成立了以我為組長的領導小組，對春運各項工作進行了部署和動員，明確了局屬各單位的職責和任務，提出了“以人為本，確保安全”的總體要求。各單位開展了氣象預測和客流預測，組織了道路、水路安全隱患的排查，完善了應急預案，儲備了應急物資，組建了應急搶修隊伍，根據春運工作實際，合理調整優化線路，為旅客出行提供保障。

二是抓“細”。領導小組分八個安全檢查組，由局領導帶隊，對局屬各單位的安全生產工作進行地毯式的檢查。

三是抓“實”。春節期間，我帶領公管處、運管處領導到車站檢查和指導工作。另外，針對春運期間發生的行車安全事故，及時組織相關部門人員，召開了行車安全形勢分析會，對事故原因進行剖析，并將事故在系統內進行通報。為應對冬季雨雪冰凍惡劣天氣，提高應急保障能力，確保春運工作和節日期間安全平穩，我們及時調整完善各類應急預案，合理配備應急保障隊伍，充分準備各種應急保障設備、物質。

4、扎實做好基礎性工作，廣泛開展監督檢查、隱患排查與整治工作。為認真貫徹執行《安全生產法》和《省安全生產條例》及有關法律法規，落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善各項安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現場安全管理，落實隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度。運管處積極加強行業管理，及時將相關文件精神傳達到轄區各企業，并提出具體要去，組織開展客運和危化品企業從業人員教育培訓；系統兩家客運企業和出租車企業，充分運用各種有效形式，大力開展安全生產宣傳教育。長運公司向參與春運的駕駛員致公開信。完善DIMS超速考核標準和流程，強化DIMS三級監控工作，對超速車輛實施告誡、整改、幫教、考核四到位。同時根據天氣變化，每天用短信及時提醒駕駛員注意行車安全，利用“企信通”平臺向駕駛員發送通知，及時啟動《安全行車管理預警制》，做好安全行車的預警、告示和提醒，最大限度地確保車輛運行。公管處和系統各工程指揮部按照部署要求，認真抓好工作落實。公管處注重加強路政管理和養護人員的教育，加大巡查力度，認真排查治理各種隱患，確保轄區管理平安暢通；系統各工程指揮部積極推進平安綜治雙月宣傳活動進工地，在系統各在建工程項目廣泛開展宣傳教育，確保施工安全，并按照上級部署要求不，開展交通在建工程項目安全生產大檢查。系統各單位充分利用《消防安全百日攻堅大行動》契機，大力開展消防安全宣傳教育和檢查，邀請消防“六進”中心教官，進行消防講座，組織開展消防演練和全面消防安全檢查，配備更換完善各種消防基礎設施。港航處注重加強水運企業的行業管理，將相關要求傳達到轄區各水運企業，要求企業落實到每個從業人員，并積極組織開展對企業、港口碼頭、船閘、湘湖景區以及船戶的檢查，加大巡查力度。

三、存在問題

1、事故次數多，死亡人數多，安全管理還存在薄弱環節。

第7篇：景區交通安全應急預案范文

1.1編制目的

確保冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的損害，保障人民群眾生命財產安全、工農業生產和城鄉居民生活安全有序。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》《*市突發公共事件總體應急預案》和《*縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本，預防為主。保障工農業生產和城鄉居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，盡最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2統一指揮，協同處置。各級各部門落實責任，互相配合，協調一致，形成合力，共同做好冰雪災害應對工作。

1.3.3科學應對，減少危害。依靠科技水平和能力，全面提高冰雪災害應對工作的現代化水平，做好及時預測預警，做到及時響應和處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預案所稱冰雪災害，是指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣影響而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

1.4.2本預案適用于發生在本縣行政區域內的冰雪災害事件。

2應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

縣人民政府設立*縣冰雪災害應急指揮部，由常務副縣長任指揮長，分管副縣長、武裝部部長任副指揮長，政府辦分管副主任和政府督查室、武裝部、宣傳部、發改局、監察局、氣象局、工業局、*局、建設局、城管局、交通局、公路局、民政局、國土資源局、農業局、林業局、畜牧局、商務局、糧食局、財政局、教育局、衛生局、旅游局、安監局、廣電局、地方海事處、房產局、環保局、局、愛衛辦、電力局、電信公司、移動公司、聯通公司、鐵通公司、消防大隊、武警中隊、明興水務、寧橫公司、*火車站、*汽車站及各鄉鎮等單位主要負責人為成員。

縣冰雪災害應急指揮部下設辦公室，設縣政府辦，由政府辦分管副主任兼任辦公室主任；交通安全組，由交通局局長兼任組長；城市管理組，由城管局局長兼任組長；市場供應組，由商務局局長兼任組長；消防安全組，由消防大隊隊長兼任組長；救災救濟組，由民政局局長兼任組長；社會治安組，由*局局長兼任組長；宣傳組，由宣傳部主管副部長兼任組長。

2.2應急組織機構職責

2.2.1縣冰雪災害應急指揮部

負責冰雪災害預測預警、應急響應和應急處置及抗災救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導全縣開展冰雪災害應急工作。

2.2.2縣冰雪災害應急指揮部辦公室

負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究、會商災害發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣冰雪災害應急指揮部成員單位

（1）政府辦：組織制定冰雪災害應急方案；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，及時將災情報告市人民政府和市級有關部門，并向縣冰雪災害應急指揮部成員單位通報；協調有關部門單位落實對災區的支持和幫助措施；提出防災抗災措施和建議；統一組織實施抗災、救災工作，并進行督促檢查。

（2）發改局：安排重大抗災救災基建項目和災后基礎設施重建項目，協調落實項目建設資金和項目申報工作。加強價格監管，嚴厲打擊趁機漲價、哄抬物價行為，確保市場物價基本穩定。

（3）監察局：依法依規對冰雪災害引發事故的相關責任人進行責任追究。

（4）氣象局：負責冰雪災害天氣的監測和預報、警報的，及時提供氣象服務信息；為縣冰雪災害應急指揮部啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據，及時向指揮部成員單位通報氣象情況。

（5）工業局：負責協調工業企業和電力等部門的災害防御及搶險救災工作。

（6）*局：負責國道、省道、縣道等線路和城區道路的交通安全，加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時疏通道路；督促車輛駕駛員強化安全意識；加強冰雪惡劣氣候下的交通事故接、處警和施救等工作；組織做好災區社會治安和安全保衛工作。

（7）建設局：負責災后城市基礎設施恢復重建的項目確定和組織實施。督促建筑施工企業認真檢查塔吊、物料提升機等垂直運輸設施的基礎穩固和拉結及防風裝置，排除安全隱患；嚴防在建工地因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，確保人員生命安全；加強對公交車輛駕駛員的安全教育，加強公交車輛調度，確保市民安全、正常出行。

（8）城管局：負責組織清除縣城區道路和綠化樹木上的積雪，確保道路暢通和市容市貌整潔，防止綠化樹木倒伏、折斷，做好綠化樹木的防雪、防凍保護工作；組織對大型戶外廣告牌進行檢查，嚴防安全事故發生；督促指導各沿街商鋪清掃積雪。

（9）交通局：組織力量加大對縣、鄉道路的巡查力度，對事故多發、易發路段和橋梁進行嚴密監控；加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時組織清掃積雪、疏通道路；督促長途客運企業及時調整客車班次，嚴重積雪和冰凍、安全無保障的線路要堅決停運，對因惡劣天氣滯留的旅客，做好解釋工作，并及時疏散。

（10）公路局：負責所管養公路、橋梁的安全、暢通工作。

（11）寧橫公司：負責寧橫公路和大成橋高架橋的安全、暢通工作。

（12）民政局：負責儲備救災物資，及時報請啟動自然災害救助應急預案，指導救災捐贈等工作；組織基層民政工作人員察看敬老院、福利院、分散供養五保戶的住房，嚴防積雪壓垮房屋、傷亡事件發生，保障五保戶和災民特困戶等有吃有住和御寒衣被。

（13）國土局：督促、指導加大對地質災害易發區的巡查力度，嚴防發生冰雪次生、衍生災害。

（14）農業局：負責農業生產中冰雪災害的應急處置工作，指導農民群眾采取行之有效的防凍保暖措施。

（15）明興水務：加大對縣城自來水網絡的巡查力度，防止因災造成嚴重的停水事故，做好城區供水網絡的防凍、搶修工作。

（16）林業局：加強林區防寒救災工作，對林區進山道路實行封閉或半封閉管理，對林區房屋、橋梁、道路等進行隱患排查；指導農民群眾采取技術措施，做好果樹防寒防凍工作；配合清掃縣城區綠化樹木上積雪和防雪、防凍保護工作。

（17）畜牧局：指導人民群眾、畜牧水產養殖基地做好生豬、耕牛等及其它牲畜、水產品防寒保暖工作。

（18）商務局：加強物資調運和銷售工作，保障冰雪天氣日常生活物資的正常供應，特別是豬肉、蔬菜、食用油等主要生活物資的供應；保障成品油市場的正常供應。督促商業零售網點科學安排，保證正常營業，保障物資供應。

（19）糧食局：保障冰雪災害期間的糧食供應。

（20）財政局：負責冰雪災害應急資金保障工作。

（21）教育局：做好在校學生的安全保障工作；負責對學生進行冰雪災害應急知識的宣傳教育；做好因災受損校舍恢復重建工作。

（22）衛生局：組織調度衛生技術力量，及時搶救傷病員，做好災區衛生防疫工作。

（23）旅游局：指導景區、景點做好旅游安全工作。

（24）安監局：加強安全生產監管工作；會同消防等部門做好危險化學品露天生產設施和管道的防凍工作，嚴防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發生。

（25）廣電局：及時播發冰雪天氣的監測、預報、警報等信息，做好有關冰雪災害的廣播電視宣傳動員和新聞報道工作；加大應急知識宣傳力度，做好冰雪災害應急宣傳工作。

（26）地方海事處：督促、指導各航運單位和渡口加強安全防范工作；及時處置水上交通事故。

（27）房產局：加強對廉租住房、經濟適用住房和危舊直管公房的監管，及時排除安全隱患。

（28）環保局：加強環境監測、風險評估工作，嚴防因冰雪災害引發突發環境事件。

（29）局：及時、妥善處置冰雪惡劣氣候期間發生的群體性上訪事件。

（30）宣傳部：負責冰雪災害的信息和新聞宣傳工作。

（31）愛衛辦：負責組織城區道路積雪的清融和檢查督促工作。

（32）電業局：負責輸變電設施、線路的安全檢查，做好電力線路防凍融冰和送電安全工作，確保有序用電和電網安全穩定運行。

（33）電信公司、移動公司、聯通公司、鐵通公司：加強通信線路的監管和防護，確保通信暢通，組織、協調災區應急通信保障。

（34）武裝部：組織協調民兵和預備役部隊參加搶險救援和維護社會穩定工作。

（35）武警中隊：組織實施抗災救災，協助*機關維護社會治安秩序。

（36）消防大隊：組織實施搶險救災；負責公共場所、單位、居民的消防安全；協助做好危險化學品露天生產設施和管道的防凍工作，防止易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事故發生。

（37）*汽車站：確保運輸暢通和客運汽車行車安全，負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉運工作。

（38）*火車站：確保運輸暢通和列車行車安全，負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉運工作。

（39）各鄉鎮人民政府：負責當地冰雪災害的應對工作，協調相關單位部門進行應急處置。

3預防預警機制

3.1預防預警信息

應急辦負責冰雪災害的監測、信息收集、預報預警和評估等工作，氣象局具體承擔冰雪天氣監測、預報、警報任務。

3.2預防預警行動

3.2.1應急辦根據冰雪災害監測、預報、警報信息，對可能發生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并報縣人民政府和縣冰雪災害應急指揮部。

3.2.2縣冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的，啟動預警命令。

3.2.3縣有關部門單位及社會公眾應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。

3.2.4縣冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

3.3預警級別及

3.3.1按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

3.3.2Ⅳ級預警

縣域內即將發生或可能發生冰雪天氣過程，24小時內可能出現對交通或農牧業有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警。

3.3.3Ⅲ級預警

縣域內即將發生或可能發生較大的冰雪天氣過程，12小時內可能出現對交通或農牧業有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警。

3.3.4Ⅱ級預警

全縣即將發生或可能發生重大的冰雪天氣過程，6小時內可能出現對交通或農牧業有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續，可能造成重大危害和社會影響，由縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。

3.3.5Ⅰ級預警

全縣即將發生或可能發生特大的冰雪天氣過程，4小時內可能出現對交通或農牧業有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通或農牧業有特大影響的降雪和道路結冰并可能持續，縣冰雪災害應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1Ⅳ級響應

一般冰雪災害發生后，由縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅳ級響應。縣冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測冰雪災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣冰雪災害應急指揮部和有關部門單位。

4.1.2Ⅲ級響應

較大冰雪災害發生后，由縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應。縣冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市有關單位部門。

4.1.3Ⅱ級響應

重大冰雪災害發生后，縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應。縣冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和市有關部門。

4.1.4Ⅰ級響應

特大冰雪災害發生后，縣冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應。縣冰雪災害應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況報告市人民政府和市有關部門甚至上級部門。

4.2應急處置措施

冰雪災害發生后，縣冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

4.2.1事發地的鄉鎮人民政府和村（居）民委員會應當立即組織群眾開展自救；有關部門和單位應按各自職責和本預案的規定以及縣應急指揮部的要求，立即到達規定崗位，搜尋搶救失蹤傷病人員，做好搶險救災工作。

4.2.2縣人民政府、鄉鎮人民政府、村（居）民委員會對生活困難群眾進行排查，確保生活困難群眾有飯吃，有防寒衣被，有病能及時得到醫治；對因災倒房戶和住房困難戶，落實臨時性安置措施，動員親鄰互幫，確保無房戶、危房戶住上安全房；加大對災區和困難群眾的救助力度，幫助困難群眾度過生活難關。

4.2.3衛生部門應緊急派遣救治隊伍搶救傷員，及時進行流行病、常見病的防治。

4.2.4根據處置氣象災害的需要，有關部門可以依法采取交通管制措施。

4.2.5各鄉鎮和各有關部門應當迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資，設施設備進行保護。

4.2.6必要時，應急指揮機構可以依照《突發事件應對法》的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施設備。

4.3信息共享和處理

4.3.1冰雪災害的監測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由縣冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理，實現信息共享。

4.3.2冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當即時上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時續報詳情。

4.4應急人員的安全防護

應當對災害現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具和采取有關安全防護措施。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.5社會力量動員與參與

各鄉鎮和各單位部門應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與冰雪災害應急處置工作。

4.6應急通信方式

縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

4.7冰雪災害評估

4.7.1冰雪災害發生地的冰雪災害應急指揮小組辦公室負責組織冰雪災害評估。

4.7.2重、特大冰雪災害評估由縣冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織。

4.7.3冰雪災害評估結果應當及時上報縣冰雪災害應急指揮部和縣人民政府。

4.8新聞

4.8.1縣冰雪災害應急指揮部要建立新聞發言人制度，按照有關規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害監測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時向社會公布。

4.8.2宣傳部負責指導廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，依據縣冰雪災害應急指揮部統一的信息，及時向社會冰雪災害預警信息、報道應急處置工作情況。

4.9應急終止

由預案啟動指令的縣冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府和上級相關部門報告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1冰雪災害發生后，災害發生地政府應當組織民政等有關部門申請啟動自然災害救助應急預案，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重特大冰雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

5.1.2衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

5.1.3應急指揮機構應當及時歸還被征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當報請縣人民政府批準按照國家規定予以補償。

5.1.4縣冰雪災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣政府和市冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規定向社會公布。

5.1.5縣冰雪災害應急指揮部應當組織專家組對冰雪災害成因及相關工作進行分析總結。

5.2社會救助

民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。

5.3災害保險

5.3.1氣象、民政部門應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情證明材料。

5.3.2保險監管部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和賠付工作。

6應急保障

6.1資金保障

按照分級負擔的原則，縣人民政府應當根據冰雪災害應急工作需要，安排必要的應急處置專項資金。

6.2通信保障

6.2.1以公用通信網為基礎，國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式為輔助，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況、災情、救災情況的傳輸暢通。電信運營企業負責依法保障應急信息暢通。

6.2.2應急救援現場應配備現場緊急通訊系統，與各級冰雪災害應急指揮部保持通訊暢通，為現場應急救援工作提供保障。事發地人民政府負責協助現場應急處置的通訊保障。

6.3裝備保障

縣直有關部門單位應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物資、器材、工具等設備和裝備。

6.4應急隊伍保障

6.4.1縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當建立應急救援隊伍。

6.4.2*、消防、衛生等應急救援隊伍應按照縣冰雪災害應急指揮部的指令，開展應急救援工作。

6.4.3各級人民政府應當組織引導預備役部隊、民兵、企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對冰雪災害進行先期處置。

6.5交通運輸保障

*交警部門負責對冰雪災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；城管部門應及時做好城市道路的清障工作；交通部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修；必要時，縣冰雪災害應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施及相關裝備。

6.6醫療衛生保障

6.6.1衛生部門應會同有關部門負責冰雪災害的醫療衛生保障工作。

6.6.2按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救；各級醫院負責后續專科救治；紅十字會等社會團體和組織應積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.7技術儲備與保障

縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當建立冰雪災害專家人才庫，為應急處置工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

7監督管理

7.1宣傳、培訓和演習

7.1.1各級政府應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。

7.1.2縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并組織進行應急演練。

7.2獎勵與責任

7.2.1獎勵

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣人民政府按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

7.2.2責任

凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和其他責任人行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，有失職、瀆職行為的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

7.3監督檢查

縣政府辦、縣應急辦會同縣有關部門單位對本預案的實施情況進行檢查、督促，確保應急措施到位。

8附則

8.1預案管理與更新

本預案根據情況變化，由縣政府辦、縣應急辦組織進行修訂和完善。

8.2預案解釋部門

本預案經縣人民政府批準后實施，由縣政府辦印發，縣政府辦負責解釋。

第8篇：景區交通安全應急預案范文

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，以“安全”創建為主線，實施重點攻堅，推進綜合治理；完善體制機制，強化基層基礎；創新監管監察，加強源頭治本，全面鞏固深化“安全生產年”活動成果，全面提升安全生產保障水平，為實現經濟社會趕超發展創造良好的安全生產環境。

二、目標任務

年，全區各項安全生產控制指標在年的基礎上有明顯下降，全面完成市政府下達的各項控制指標。全年全區生產安全事故死亡人數控制在市下達控制指標以內，其中工礦商貿事故死亡人數控制在1人以內，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.15以內，工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在3.6以內。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰

1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰

一是強化重點行業領域隱患排查。危險化學品重點排查危險工藝和重大危險源；煙花爆竹重點排查儲存場所；交通運輸重點排查運輸企業、車站、危險路段和橋梁；消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮家俱小作坊；建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械；旅游重點排查景點景區大型游樂設施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點排查生產儲存使用場所。其它行業領域都要明確排點，切實做好隱患排查治理工作。

二是強化重點時段隱患排查。第一時段（年1月至年4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，針對節后復工復產、春運高峰等因素，加強對交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、旅游景區（點）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業和各類人員密集場所的隱患排查治理；第二時段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災害易發特點，把存在山體滑坡的區域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。及時排查賓館飯店、商（市）場、旅游景區景點、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段（年10月至年12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發的特點，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預防措施。

三是落實隱患排查治理責任和有關制度。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人。各鎮辦及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任。按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立區、鎮辦和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。強化隱患現場處置措施，進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。

2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰

一是突出打擊查處重點。危險化學品重點打擊查處無證無照非法生產經營、儲存和運輸；煙花爆竹重點打擊非法生產經營違法行為；交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴重違法行為；消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領域都要突出重點，嚴厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對安全生產非法違法行為，要依法依規從嚴打擊查處，該停產的停產，該取締的取締，并依法依紀從嚴追究相關人員責任。對政府決定關閉取締的生產經營單位，相關部門要密切配合，依法吊銷相關證照，徹底關閉取締到位，防止死灰復燃。

三是強化聯合執法。建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制，提高執法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產非法違法行為專項行動，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產非法違法行為專項行動。充分發揮“12350”安全生產舉報電話作用，暢通安全生產各類非法違法行為的舉報渠道。

（二）圍繞基層基礎工作，全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工程

1.實施安全素質提升工程

一是全面提升全民安全素質。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區為單位，組織各行政村和社區對轄區村民（居民）分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學校要開設一定課時安全教育課，新生入學必須首先進行安全教育，校長每學期要為全體學生上一堂安全教育課，并聘請交警、消防、安監等部門專業人員到校為全體師生現場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監管、公安、消防等部門要向轄區居民（村民）發放安全常識手冊；各有關部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設立警示標志。

二是全面提升從業人員安全技能。各生產經營單位要切實開展崗位安全教育培訓，強化企業“三級”安全教育；采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，必須對員工進行相應的安全教育培訓，保證員工具備相應的安全技能。嚴格企業負責人、安全管理人員和特種作業人員法律法規培訓和業務技能培訓。特種作業人員持證上崗率達到100％。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮辦要把農民工安全教育培訓放在突出位置。年內，安監及其他有關部門要組織轄區內農民工參加安全技能教育培訓；教育部門要積極開展職業安全技術教育，使中小學生在校掌握相應安全技能，為完善應急救援演練，打下堅實基礎。

三是全面提升監管監察人員業務素質。強化監管監察人員業務能力建設，切實提高監管執法效能。按照分級分類培訓的原則，年內要分別對安委會成員單位的分管領導、安全管理人員以及行政村和社區的安監員輪訓一遍。

2.實施城鄉安全發展保障工程

一是把安全生產融入經濟社會發展主戰場。牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局，做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協調發展。將安全社區、安全村鎮、安全校園、平安農機、道路交通暢通等達標創建活動，統一納入安全創建體系，推動深化提高，著力打造安全發展型區、安全和諧型鎮辦、村（社區）。

二是強化城鄉安全規劃。規劃部門要將安全發展作為城鄉建設的重要原則，在編制城鄉規劃中強化安全功能分區。同步建設城鎮新區和產業集聚區、科技示范園等園區公共安全設施，易燃易爆單元與居民區間留足留夠安全防護距離；對城鎮老區公共安全設施有計劃地實施增加和改造，保證基礎安全設施完好有效。

三是完善城鄉交通安全體系。將協調完善農村客運交通網絡放在突出位置，支持客運公司發展農村客運市場，依法淘汰不能保證安全的運輸車輛，從嚴打擊農用車載客等違法行為，切實從源頭上解決農民出行安全問題。

四是建立健全職業健康安全監管體系。要進一步建立健全職業健康安全監管工作責任制，成立職業健康安全監管工作領導小組。加強職業健康安全監管隊伍建設，根據轄區和單位實際設立監管機構，配備一定數量的專職監管人員，配置作業場所安全監管必需的裝備，為職業健康監管工作提供強有力的保障。完善職業健康危害事故應急救援預案。年內，完成對作業場所職業危害申報工作。

五是強化城區易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區加油加氣站、液化氣站等科學布點、嚴格管理。加大城區燃氣管道等重大設施管理，堅決清除違章占壓。嚴格危險化學品、易燃易爆品管理，逐步將城區嚴重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；限制危險物品運輸車在城市建成區道路上通行，確需通行的，應當經公安機關交通管理部門批準，辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。

六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業嚴格“三同時”監管，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，防止項目帶病投產、設備設施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設單位要同步設置安全設施，強化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產經營單位安全生產誠信機制。按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，進一步健全安全誠信綜合考評體系，實施量化考核、分級認定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產誠信企業的單位，由政府進行授牌表彰，對有不良誠信記錄的生產經營單位，依法加強監管，提高其失信成本。年內,鼓勵支持轄區企業積極爭創鄭州市在重點行業評定10家安全生產誠信企業的活動。

3.落實安全科技支撐工程

一是加強科技支撐體系建設。各鎮辦要將安全生產納入科技創新服務體系，加快安全科技人才培養，加大財政保障性投入，把安全生產發展專項基金列入同級政府財政預算。

二是加強關鍵技術科技研發攻關。發揮大專院校和科研機構作用，加強合作，加快科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在危化品重大危險源監控和應急救援方面，規劃建設一批有示范引領作用的項目。

三是加大先進適用技術推廣使用力度。繼續推廣化工企業推行聯鎖自控技術和重大危險源自動監控技術；將道路運輸動態監管監控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉兩提”，強化安全監管監察效能、應急救援功能、安全監管監察人員履職能力

1.進一步強化安全監管監察效能

一是建立健全安全生產激勵約束機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責。加大安全生產責任目標過程監控，實行月統計、季排名通報，嚴格半年和全年目標考核，將考核結果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤，實行安全生產“一票否決”。

二是建立健全安全生產監督機制。創新安全執法監察機制，實行安全督導多元化，建立聯合執法、綜合督查和專項督查機制，加強安全執法監察，促進工作落實。健全安全生產舉報制度，加大案件核查處理力度。嚴格安全生產監管監察機構內部監督，推進安全生產政務公開和依法行政。嚴格安全生產行政問責和事故查處責任追究。

三是繼續推進和深化城市社區和農村安全工作。到年底，城市社區和農村安全管理進一步規范，群眾安全素養進一步提高，安全基礎設施逐漸完備，公共安全進一步加強，安全事故發生率大幅下降，80％以上的社區（行政村）達到城市社區安全標準和農村安全標準。

四是全面推行“三分六定”網格化管理模式。各鎮辦要繼續深入開展“三分六定”的網格化安全管理模式（“三分”即分級建格、分區包片、分類指導，“六定”即領導定點、全員定責、監管定位、排查定時、培訓定期、獎懲定量）。

五是建立生產經營單位分類管理機制。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則,在全區工礦商貿生產經營單位開展分類分級管理工作，逐步建立生產經營單位分類監管制度。

2.進一步強化安全生產應急救援能力

一是健全應急管理機構。各鎮辦要成立安全生產應急管理機構，修訂完善區、鎮辦二級應急預案，進一步明確工作職責，完善工作機制。年內，各鎮辦至少組織1次多部門參與的應急救援綜合性演練，各行業主管部門、企事業單位至少組織2次專項應急救援演練。年6月份第三周為“應急演練周”。

二是強化應急預案備案。安全監管和有關職能部門要將應急預案、配備必要的應急救援器材和設備作為安全生產許可的重要條件，加強應急預案備案管理和人員培訓，監督指導企業落實應急預案的要求和措施。年內，高危行業企業綜合應急預案備案率達到100%。

三是加快安全生產應急平臺建設。各鎮辦、區安監局要加強協調，以公安消防隊伍、危化等專業應急救援骨干隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，努力形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援體系。各鎮辦要加強應急救援物資儲備，加強對自然災害可能引發安全生產事故的預警預測，做好事故災害調度報告和搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.進一步強化安全監管監察隊伍履職能力

一是進一步強化安全監管監察隊伍的思想政治建設。堅持圍繞中心、服務大局，建立完善政治理論學習制度，堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管監察職責的責任意識；加強對安全生產重大問題的研究，自覺從大局思考問題、謀劃工作，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。各鎮辦和相關部門要切實解決安全監管監察人員工作生活面臨的實際困難，著力優化安全生產執法環境，激發安全監管監察人員的工作積極性。

二是進一步強化安全監管監察隊伍的業務能力建設。注重在重大督查活動、聯合執法行動、事故搶險救援中鍛煉培養安全監管監察隊伍，不斷提高履職能力和執法素質。注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級安全監管監察機構。

三是加強安全監管監察執法作風建設和廉政建設。大力開展“爭做安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級安全生產監管監察執法部門要進一步改進完善執法方式，建立對安全生產的重點行業、重點地區、重點企業的聯系點制度。加強對行使安全生產監管監察執法權的監督，嚴格規范自由裁量權，建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管監察隊伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。區成立“安全”年行動領導小組（全文另發）。各鎮辦、部門、單位要高度重視，成立相應組織，根據全區行動方案實施意見制定本轄區、本行業實施方案和切實可行的實施辦法，及時召開專題會議，研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題，積極推動安全創建工作。

第9篇：景區交通安全應急預案范文

剛才，何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績，對今年的民政工作作了詳細安排，我完全同意。下面，就民政工作和當前安全生產工作，我講兩點意見。

2014年，我縣民政工作在省、市民政部門關心指導下，社會福利、社會救助、救災救濟、雙擁及優撫安置、基層政權和社區建設、社會事務管理和為民服務等工作都取得了較好成績，在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護社會和諧穩定等方面發揮了十分重要作用。

在充分肯定2014年民政工作成績的同時，我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經濟欠發達，貧困面廣，貧困程度深，民生保障壓力較大，新扶貧標準的出臺，使得保障困難群體基本生活壓力進一步增大。二是救濟救助物資籌措渠道單一、物資缺乏，與救濟需求不相適應，救濟物資管理、發放還需進一步規范。三是救災救助和低保工作運作程序還不夠規范。四是殯葬改革徘徊不前，甚至有回落和反彈現象。

針對這些存在的問題，結合新的發展階段對民政工作提出的新要求，要重點抓好以下幾個方面工作：

第一，要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉（鎮、街道）、各有關部門要不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認真做好低保“減量提標”工作。要準確把握“雙線合一”的工作內涵，把低保“減量提標”作為解決困難群眾生活的重要手段，切實改善困難群眾的生活條件，提高困難群眾的生活水平，推動全面小康社會建設進程。要卓有成效地開展精準扶貧，讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困，退出低保行列，走上小康之路。二要加強鄉鎮敬老院管理工作。針對我縣農村敬老院管理存在的空置床位較多，管理服務質量水平不高，集中供養比例較小，現有入住情況十分落后等問題，各鄉（鎮、街道）要建立健全規章制度，因地制宜，大力發展院辦經濟，不斷提高管理服務水平，努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強化應急保障能力。近年來，我縣自然災害頻發，各鄉（鎮、街道）、各有關部門要把保障人民群眾生命財產安全和基本生產生活作為減災救災工作的出發點和落腳點，著力完善縣、鄉、村災害救助應急預案，建立健全減災救災組織指揮體系和應急救援體系，提高災害救助應急反應能力和保障能力。四要加強防災減災基礎設施和綜合能力建設，扎實推進減災社區建設和全民防災減災宣傳教育，增強公眾的公共安全、社會責任和避災自救意識，提高避災自救能力。

第二，要認真抓好“城鄉社區基層民主自治建設完善率”四套指標監測工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我縣村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理等基層民主自治建設完善率要達到90%的目標。各鄉（鎮、街道）要對照評估內容，以“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”為目標，采取扎實有效的措施，全面開展以創建村務公開民主管理、農村社區建設全覆蓋、城市和諧社區、居民委員會居務公開民主管理（四個完善率）示范單位為主要內容的創建活動，確保全縣城鄉社區基層民主自治建設完善率超過90%，群眾認可度達到80%以上，確保我縣社區全覆蓋和村（居）務公開工作順利通過省里檢查驗收。

第三，要有序推進第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始，普查工作的時間緊、要求高、實施難度大，各鄉（鎮、街道）、各部門要嚴格按照時間節點要求，創新工作舉措，扎實推動工作開展。縣地名普查領導小組成員單位要圍繞目標任務，重點抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應用等環節的工作，從組織、經費、業務、督查等方面做好保障，圓滿完成國家和省、市下達的地名普查工作任務。

第四，要進一步抓好雙擁優撫安置工作。各鄉（鎮、街道）、各部門要認真落實省、市、縣關于做好復員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施，切實保障復員退伍軍人在就業、住房、醫療、教育等各個方面的待遇，使優撫對象的幫扶解困率達100%。要全面推動符合條件的復員退伍軍人危房改造完成率達100%；符合扶貧生態移民條件的，要在自愿基礎上，100%納入搬遷計劃并優先實施；自主就業退役土兵參加職業教育和技能培訓參訓率達65%；符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達100%。要建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，認真落實退役士兵安置改革政策，加大退役士兵職業技能教育培訓力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創建活動，促進軍民融合發展，把我縣雙擁工作抓出特色、創出經驗，特別要認真總結我縣復員退伍軍人的創業就業工作亮點，爭取在省市推廣，確保我縣第六次全國雙擁模范縣創建成功。

第五，要加快推進殯葬改革工作。近年來，隨著城區擴展、殯儀館搬遷、投資經營主體的變化、服務環境的改善、消費水平提高等因素的影響，使我縣殯葬改革，尤其是城區集中治喪和推進農村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署，市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明確要求我縣的火化率要達到24%，60%的行政村要建有農村公益性安放（葬）設施。各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門，必須采取過硬措施

，切實破除殯葬改革推進過程中的“中梗阻”，強勢推進殯葬改革工作，力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點，在全省范圍內樹經驗出典型。第六，要規范民政工作機制。民政服務作為一種公共產品，政府是其主要提供者，但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望，我們一定要堅持民政事業社會化的方向，把市場機制引入民政服務領域，用改革的方法推進民政部門轉變職能，不斷擴大民政工作的社會參與度，聚合全社會的人力、財力和物力發展民政事業。要創新社會化福利事業，發展社會化慈善事業，弘揚社會化救助行為，以滿足急劇擴大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業，民政經營的養老等具有競爭性的公益服務業，也要逐步放開，積極探索社會化的路子。要改革財政資金運作方式，搞好福利彩票發行和慈善募捐等工作，拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴格執行各項政策扶持措施，激發社會各界關心民政事業、參與社會公益服務的積極性。同時，要積極謀劃、編制、申報民政項目，尤其是公共服務方面的項目，把黨和政府的惠民政策真正落到實處，使廣大群眾得到實實在在的好處。

“五一”假期即將來臨，群眾出游活動增加，各類企業也進入生產旺季，加之汛期來臨，全縣安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監管的任務更加繁重。全縣各鄉（鎮、街道）、各部門要積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發生，為人民群眾的生命財產安全提供堅實的保障。

（一）切實抓好交通安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要加強道路日常路檢路查工作和汛期管理養護工作，加大雨天上路巡查力度，切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強對未經驗收交付使用公路的日常監管，要采取有效措施，嚴防事故發生。要加強對橋涵排水設施及重點路段的巡查工作，及時養護橋涵排水設施和排除路面積水，及時排查事故隱患，對危橋，易發生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設立警示標志，并進行24小時全天侯監控，做到巡查到位、養護及時、警示規范，發現險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切關注本轄區水情變化，實時航行通告。要重點加強對碼頭、渡口、船舶的安全檢查，嚴格落實“簽證放行”制度，加強對航運企業和運輸船舶的資質審查，加大船舶監管力度，嚴禁“三無”船舶航行，確保水上交通安全。

（二）切實做好地質災害防治工作。各相關部門一定要時刻繃緊地質災害防治這根弦，切實做好地質災害防治工作，確保群眾生命財產安全。一要加強地質災害隱患排查工作。各鄉（鎮、街道）要加大對易發生滑坡、泥石流、滾石等地質災害地區的檢查力度，根據氣候變化，進一步做好隱患排查工作。二要加強地質災害應急救援演練。地質災害頻發地區，必須要制定應急救援預案，加強應急救援演練，切實保障人民群眾的生命財產安全。三要加強地質災害隱患點的治理。對已排查出來地質災害隱患點，要采取有效的工程措施做好防治工作。縣國土部門要在保證質量的前提下，加快隱患治理進度，特別是楊家坳中小學、四角小學、興隆中心小學、香家灣小學、谷威小學5所受地質災害威脅學校的治理工作，必須在5月底前全面完成。同時，要加快推進思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強監測不放松。各鄉（鎮、街道）要建立群防群測體系，動員轄區內廣大群眾積極參與地質災害監測防治，特別是對重大隱患點，要安排專人24小時巡回監測，發現險情要及時組織群眾安全撤離。

（三）切實做好當前防汛工作。各鄉（鎮、街道）、各相關單位一定要認真做好轄區和各自領域內的防汛檢查工作，確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度，確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題，要落實責任，限期整改到位。二要做好工業園區內排洪溝的清理疏通工作，確保園區內企業不受汛情影響。三要認真制定應急預案，強化應急隊伍建設，做好應急物資儲備。四要加強應急值守。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要根據氣象部門的預警預報，切實做好應急值守工作，落實好24小時值班制度，遇到緊急情況，及時向縣人民政府報告。

（四）切實抓好旅游安全。“五一”期間，人流量、車流量成倍增加，各相關部門要認真抓好全縣旅游水陸交通、景區景點防護措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設施、食品安全等的檢查工作，對存在安全隱患的，要立即督促整改。各景區景點、賓館酒店要制定應急預案，配備應急救援物資，加強應急救援演練，確保“五一”期間我縣旅游安全形勢持續穩定。

（五）切實抓好煤礦生產安全。縣安監部門要加強關停煤礦的巡邏檢查工作，嚴防非法生產、偷采、盜采，未進行復工復產驗收的生產礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產。通過復工復產驗收的生產礦井，要進一步落實瓦斯治理的各項措施，加強“一通三防”管理；要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產；要加強對礦井通風、排水、提升、電力供應等重大設備設施的隱患排查和維護。

（六）切實抓好社會消防安全。縣

公安消防大隊、縣安監局等相關單位要加強對車站、商場、學校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網吧等人員密集場所和易燃易爆品生產經營單位的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效，及時消除火災事故隱患。要加強森林防火安全監管，做好巡邏巡查工作，砍好防火安全隔離帶，加大防火安全宣傳教育工作，確保無火災事故發生。（七）切實抓好非煤礦山安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，認真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區等可能發生滑坡、坍塌突發災害的部位。要加強非煤礦山電器設備和生產物資的防雷管理，對不符合安全規定的，必須一律停止使用。

（八）切實抓好危險化學品和煙花爆竹安全。各相關部門要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆物品和煙花爆竹行為。