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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個,實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,進行土地流轉等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復工復產(chǎn),共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術,為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項目:我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛(wèi)生室,一個殘疾人之家,鎮(zhèn)級建設一個殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設。全鎮(zhèn)十個村各建設文化廣場一個。全鎮(zhèn)十個村實現(xiàn)自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網(wǎng)完成升級改造,用電有了保障;道路建設從村村通變成組組通硬化路,85%以上農(nóng)戶實現(xiàn)戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮(zhèn)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)民書屋每村一個,豐富群眾農(nóng)閑時的文化生活;村級主要道路實施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤,做到天藍、水清、路美。
一、脫貧工作開展情況
1、按照市、鄉(xiāng)脫貧攻堅要求做好幫扶工作,把三個落實做到實處。一是落實責任,招商局負責69戶貧困戶,都對應有幫扶干部進行幫扶,按照市扶貧辦和洼堤鄉(xiāng)部署開展幫扶工作,每個幫扶干部對自己幫扶戶進行檔案整理、入戶宣傳、慰問等,把責任落實到個人;二是落實措施,招商局要求單位幫扶干部要對自己的貧困戶實際情況了如指掌,貧困戶能享受的政策和補貼一定要第一時間為其辦理,同時根據(jù)每戶的情況進行個性幫扶,介紹務工、協(xié)助就醫(yī)等;三是任務落實,在幫扶過程中,嚴格按照市扶分辦、洼堤鄉(xiāng)要求開展工作,任務下達后,全員及時到村,嚴格按照時間節(jié)點完成各項工作任務。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧,一是通過2017年菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),通過一年多的發(fā)展,很多貧困養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展壯大,大大增加其收入的同時也增加了收入途徑,大大降低光靠種植業(yè)因災年造成的收入不穩(wěn)定的風險;二是利用招商局的職能優(yōu)勢,下大力氣為色村引進招商項目,通過前期調(diào)研及實地考察,在眾多項目中選擇了最適合色村發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)項目進行招商,目前項目用地已確定(色村二組),擬建設100KW光伏發(fā)電項目,目前已與多家進行洽談,預計項目建成后,可每年為色村提供11萬扶貧資金,提供少量就業(yè)崗位,并可以與色村合作完善基礎設施建設。
3、因戶施策。招商局在幫扶的過程中,根據(jù)每戶實際情況,進行個性幫扶,一是對于家里土地少但有剩余勞動力的,介紹處出務工,目前介紹多人前往海拉爾、北京等地務工,讓每戶每年能增加3萬元以上收入;二是對因病致貧的,及時為其聯(lián)系醫(yī)院就治,并全程為其辦理各項手續(xù),其中,張貴福的妻子因患尿毒癥,每月透析費用高,我單位及時聯(lián)系鄉(xiāng)村領導并協(xié)調(diào)民政局等部門,為其辦理低保開通綠色通道,短短兩天就為其辦理了低保,大大除低了透析費用;三是對于思想波動大的,有一部分貧困戶致貧的主要原因在于思想問題,在主觀上沒有去致富的能動力,積極性差,我們就通過頻繁的入戶進行開導,并宣傳國家扶貧的政策,讓其主觀上改變“等、靠、要”思想。
XX鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府精準識別、精準扶貧的各項部署要求,扎實推進精準識別、精準扶貧工作,緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線,落實責任分工,做到任務明、識別準、舉措實,現(xiàn)將情況總結如下 :
一、強化領導,夯實責任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準扶貧工作,在全面深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于精準扶貧工作的重要會議和講話精神的基礎上,主要領導親自調(diào)查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鎮(zhèn)精準扶貧工作順利推進。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長為副組長,其他班子成員和各村黨支部書記的鎮(zhèn)精準扶貧工作領導小組,同時設置精準扶貧辦公室,明確扶貧專干,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各業(yè)務部門和村屯全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
二、明晰思路,摸清底子
2016年,我鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,貫徹實施“精心”“精確”“精準”“精深”“精細”“精密”十二字扶貧法,扎實開展各項基礎性工作。全鎮(zhèn)下轄7個行政村,48個村民小組,總人口7319戶2.4萬人。通過全鎮(zhèn)動員,深入走訪、嚴格程序,精準識別出貧困農(nóng)戶166戶,貧困人口359人,全部為低保貧困戶。精準扶貧戶現(xiàn)已全部幫扶到位,每個干部幫扶2-3戶,不定期到貧困戶家中了解情況,粘貼的幫扶記錄,及時向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦反饋相關信息,制定相對應的幫扶措施共建立鎮(zhèn)、村、戶臺賬300冊,所有脫貧對象信息錄入系統(tǒng)。
三、找準靶向,精準發(fā)力
結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。在結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時,包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意,結合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。全年累計為精準扶貧戶發(fā)放雞、鴨、鵝雛8130只、農(nóng)業(yè)物資5噸、生活物資57袋(桶)、生活補助資金158515元,助學補貼74500元。
三、存在的問題和不足
一是精準扶貧相關政策宣傳培訓不夠。絕大部分干部職工以及群眾對精準扶貧相關政策理解不夠深入,導致貧困戶 對精準識別、精準幫扶和精準脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。
二是扶貧工作創(chuàng)新意識不強。雖然我鎮(zhèn)結合實際開展了“一戶一冊”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作,但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足,特色、亮點打造效果不明顯。
三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報材料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時間,導致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時間少,解決實際問題少,工作方法舉措少。
四、下一步工作計劃
明年,我們將深入總結今年扶貧經(jīng)驗成效,堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。
一是瞄準扶貧脫貧“靶心”,提高政策實施精準度。深入貫徹落實精準扶貧理念,精準掌握貧困戶的致貧原因及增收路徑,有針對性落實脫貧攻堅政策。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),對無勞動力、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶,積極發(fā)展光伏發(fā)電、主體帶動等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè);擴大資產(chǎn)收益扶貧工作面,支持貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以土地、幫扶資金等入股、托管的方式,或者以務工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)組織領導
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,數(shù)據(jù)資源管理局強化責任分工,狠抓工作落實。一是形成黨組書記負總責、分管領導抓具體的強有力組織保障;二是按照人社、組織部門的意見,及時選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔任駐村工作隊隊長,確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責很明確、攻堅一線有戰(zhàn)士,為單位包村幫扶提供強有力的支撐;三是組建扶貧專班攻堅克難,繼續(xù)由扶貧分管領導擔任班長組建扶貧專班,在國家驗收“縣摘帽”的關鍵節(jié)點扎根基層,攻堅在一線,排查最疑難問題,及時整改落實確保順利通過驗收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續(xù)干旱缺水危險提供了線索,為后期安全飲水工程順利實施打下了堅實的基礎;四是召開專題會議,制定幫扶計劃,結合實地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談,及時掌握信息實施精準幫扶。
(二)領導調(diào)研
本年度,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實、黨員活動建設、公共基礎建設和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面入手,通過實地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊座談等方式,多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金,結合實際落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目,力所能及地幫助村與項目牽頭部門溝通加快資金撥付,推動集體經(jīng)濟發(fā)展,為結對幫扶取得良好效果打下堅實基礎。
(三)推進落實
1.根據(jù)年初計劃完成情況:
(1)選派原扶貧專班同志擔任駐村扶貧隊長、繼續(xù)由分管扶貧領導擔任班長組建扶貧專班,落實駐村工作基本保障;(2)通過今年精準落實幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計劃2020年脫貧;(3)取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,按照實事求是的原則,通過逐戶摸排調(diào)研,幫助120戶申報產(chǎn)業(yè)扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對結對幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結對幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔;(5)按照每季度調(diào)研、每兩月走訪的方式,對照年初的幫扶計劃對結對幫扶29戶實行精準幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護林員崗位增加務工收入;(6)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭取國家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟專項資金50萬,用于村發(fā)展種植175畝白茶項目,預計增加集體經(jīng)濟收入5萬元,加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬元,其中3萬元用于村建設痘元路,1萬元用于“暖冬行動”,對2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問候,1600元用于對結對幫扶的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施項目方面:我局幫助申報修建、且均已完成施工,路正在實施,175畝白茶項目開始土地平整階段,各項雙基建設有序完成。
3.結對幫扶政策落實方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴格對照計劃表,按照項目實施的政策要求,逐一落實。全村實施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項目落實更精準,幫扶成效再凸顯。
4.促進基層黨建方面:本年度,數(shù)據(jù)資源管理局結合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟以及爭當志愿者的服務意識;駐村工作隊召開扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過宣傳扶貧領域重要講話精神和身邊典型,調(diào)動群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問題
我們深知取得的幫扶成果來之不易,落實幫扶過程中還存在一些不足,如:幫扶方式還需再擴展,產(chǎn)業(yè)扶貧還可以加大投入,單位優(yōu)勢還需要繼續(xù)開發(fā)。
——全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結
近幾年以來,崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署,結合崇義縣農(nóng)業(yè)實際,按照“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”的指導思路,以貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)和行政村產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋為目標,狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,取得了一定成效。
一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過上線萬畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶,輻射帶動全縣發(fā)展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發(fā)展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發(fā)展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大發(fā)面也基本實現(xiàn)了逐年增長,確保貧困人口在收益穩(wěn)定的前提下,逐年增加。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實情況
從2016年以來,根據(jù)“產(chǎn)業(yè)全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求,崇義縣對全縣發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、刺葡萄、蔬菜、養(yǎng)蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口進行了產(chǎn)業(yè)獎補,兌現(xiàn)補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟收入,確保收入可持續(xù),為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法
(一)加強領導,協(xié)同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長,縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果茶局、縣殘聯(lián)等相關單位負責人為成員的崇義縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作領導小組及其辦公室,負責工作中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。2016年來,領導小組通過召開會議、現(xiàn)場調(diào)度等形式安排部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧落實。
(二)制定規(guī)劃,明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)2016年工作要點》《進一步發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年推進計劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,明確了崇義縣脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作目標任務和重點培育發(fā)展的七項特色扶貧產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)縣要求并結合規(guī)劃,制訂了年度產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案,分解任務,制訂配套工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省級貧困村也編印了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案,明確了近三年來產(chǎn)業(yè)扶貧具體工作任務,推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實落實。
(三)完善政策,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《崇義縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法調(diào)整方案》等政策措施,同時針對2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法執(zhí)行情況,在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上,完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補辦法》,增加了中藥村、特色水果等補助項目,提高了人工造林補助標準,統(tǒng)一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統(tǒng)種植項目補助標準,嚴格了產(chǎn)業(yè)扶貧獎補驗收要求。
(四)多措并舉,確保任務落實。
一是推進產(chǎn)業(yè)到戶。按照傳統(tǒng)與特色產(chǎn)業(yè)相結合、長期與短期產(chǎn)業(yè)相結合、集中發(fā)展與分散發(fā)展相結合的原則,對有勞力有資源的貧困戶,引導他們在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時,重點發(fā)展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產(chǎn)業(yè);對勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)務工就業(yè),或者由政府(集體或企業(yè))投資、農(nóng)戶領養(yǎng)、合作分紅;對無勞力的貧困戶,通過資產(chǎn)入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩(wěn)定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二是完善利益聯(lián)結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”,每個行政村至少有1個扶貧產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規(guī)模、有特色、有看點、有牌子,經(jīng)濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,行政村產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體實現(xiàn)全覆蓋。
一、加大貸款投放,提高對實體經(jīng)濟支撐
近年來,XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅持服務“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數(shù)達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時,我行對地方經(jīng)濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元,納稅金額持續(xù)增加,已進入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網(wǎng)點督導調(diào)研X余次,指導各網(wǎng)點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業(yè)務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續(xù)改善經(jīng)營管理,切實推動改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業(yè)務經(jīng)營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業(yè)務穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創(chuàng)建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業(yè)文化建設等各個環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網(wǎng)點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發(fā)揮工會職能作用,與縣工會聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺運營管理,切實發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優(yōu)化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會,X年X月XX日順利掛牌開業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務實體經(jīng)濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經(jīng)濟
充分發(fā)揮地方一級法人的靈活、自主優(yōu)勢,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續(xù)在各基層網(wǎng)點開展現(xiàn)場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅持“深耕三農(nóng)、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創(chuàng)新金融服務舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發(fā)展提供了金融支持,而且通過企業(yè)帶動,解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經(jīng)營理念,一是加大網(wǎng)點智能化建設力度,累計在城內(nèi)網(wǎng)點布放智慧柜員機5臺、現(xiàn)金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標準要求,對XXX支行營業(yè)場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業(yè)網(wǎng)點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網(wǎng)點金融服務功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末,我行共計發(fā)放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發(fā)揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰(zhàn)場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發(fā)放個人精準和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業(yè)XX戶、XX萬元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元;購買農(nóng)機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機構優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中,根據(jù)貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進一步做好服務縣域經(jīng)濟發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養(yǎng)老保險、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設立一家涵蓋綜合性業(yè)務的網(wǎng)點,希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點規(guī)劃建設等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區(qū)銀行轉型建設為抓手力爭在實現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時,為加快地方經(jīng)濟發(fā)展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發(fā)行量達X萬張,各項業(yè)務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經(jīng)營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業(yè)務、糧補、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財?shù)汝P聯(lián)業(yè)務產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續(xù)開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對縣委、政府支持的主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實行利率差別管理,重點突出對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結算、資金管理、信息指導等方面的配套金融服務,促進這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
一、__年開展的主要工作
(一)理思路、明責任,確立工作目標
今年以來,作為師市工業(yè)主要職能部門,委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元,固定資產(chǎn)投資180億元”的目標任務,面對社會、經(jīng)濟以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯;工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運輸更加困難的新問題;項目投產(chǎn)對勞動力需求的增加,勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響,如何實現(xiàn)全年工業(yè)目標任務,綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的諸多影響,委黨組“一班人”感到壓力非常大,但是在困難和壓力面前,敢于面對問題,勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準備更加充分,戰(zhàn)勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認真分析研究,確立了以目標管理考核為抓手,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,對25家工業(yè)企業(yè)進行了任務分解,安排5項工業(yè)競賽活動,制定活動考核細則,強化重點企業(yè)跟蹤服務機制,與有關部門加大調(diào)研力度,加強工作協(xié)調(diào),服務生產(chǎn)一線,盡最大努力幫助企業(yè)共度難關,促進企業(yè)提高開工率和滿負荷生產(chǎn),整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即:抓目標、促管理;抓運行、促增長;抓責任、促項目;抓重點、促難點”;“五強”即:強班子,帶隊伍;強作風,促養(yǎng)成;強素質(zhì),促提高;強合力,樹形象;強節(jié)奏,促效率;“六堅持”即:一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議,做好階段性工作總結部署不放松;二是堅持做好每月、季度經(jīng)濟運行分析報告上報制,落實好經(jīng)濟運行分析會議制度不放松;三是堅持落實好考核制度,通過經(jīng)常性深入調(diào)研,高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動不放松;四是堅持落實好節(jié)能長效機制,深入抓好“能效對標”工作不放松;五是堅持抓好作風建設,強化全委“效能建設”不放松;六是堅持全面提升為企業(yè)做好服務的理念,時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續(xù)發(fā)展,全面呈現(xiàn)工業(yè)主導地位作用。
(二)夯基礎、促行業(yè),推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年,市工業(yè)在世界經(jīng)濟增長乏力、外貿(mào)出口受阻、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價格倒掛的形勢下,工業(yè)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略,著眼未來加快轉型升級,鞏固和加強主營產(chǎn)業(yè)建設,突出基礎和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,師市能源、新材料、食品、紡織主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。
──能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性,推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調(diào)整步伐,公共與自備電源互為支撐,電力規(guī)模快速壯大,“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解,扭轉了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,師市電力總裝機規(guī)模達到400萬千瓦,其中國有經(jīng)濟新增電力負荷60萬千瓦,民營經(jīng)濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達到__萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元,增長38%。
──新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機、世界主要經(jīng)濟體對我國多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的外銷依存度高等原因,導致國內(nèi)冶金級工業(yè)硅國際市場份額縮減一半,95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),電解鋁產(chǎn)能過剩、市場價格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機,繼續(xù)堅持走充分利用能源資源優(yōu)勢和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實現(xiàn)投運,涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家,其中光伏及光電企業(yè)6家,電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家,其它企業(yè)1家。今年,市工業(yè)預計新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元,工業(yè)增加值13.5億元。
──食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅持加大科技投入,推廣高新技術,以品牌建設助推產(chǎn)品結構調(diào)整,滿足市場需求,穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大,啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術接近發(fā)達國家二十世紀先進水平。花園乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類,市乳粉加工能力占到兵團乳制品產(chǎn)能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會評為金獎產(chǎn)品,研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎。56家食品重點聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長,__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國儲油補貼托市收購企業(yè),被國家授予“__年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年,師市食品產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元,增長34.3%。
──化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的同時,又處于能源原料價格高位,加之下游行業(yè)需求恢復緩慢,導致氯堿產(chǎn)品價格低位波動,造成氯堿企業(yè)運營壓力持續(xù)增加。__年,化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術集成高、循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場份額,開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行,全年預計生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸,增長11.3%;燒堿76萬噸,增長10.1%。上半年,氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中,新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造,產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸,生產(chǎn)裝備及工藝技術實現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術項目建設,尋求非石油氣制品領域發(fā)展的突破,著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工,一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現(xiàn)投運。今年,師市化工產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元,增長4.6%。
──紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內(nèi)外棉花價差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響,行業(yè)整體運行下行態(tài)勢明顯,引起國家、自治區(qū)、兵團對該行業(yè)的高度關注,師市采取對重點棉紡企業(yè)賒銷紡棉,延緩分期收繳費用等措施,助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產(chǎn)補貼的通知》和《關于對棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策,極大鼓勵了企業(yè)的信心,直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度,效益有望回升。今年,師市紡織產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元,增長11.4%。
(三)抓跟蹤、強要素,保障企業(yè)平穩(wěn)運行
一是加強監(jiān)測分析與運行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標”增長任務,進一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制,新型工業(yè)化領導小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運行工作會議,及時了解工業(yè)運行動態(tài),研究解決存在的問題,布置安排下階段重點工作,形成了推進工業(yè)運行協(xié)作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制,工業(yè)月度行業(yè)運行分析聯(lián)席方式,指導和安排重點工作,形成推進目標任務完成激勵機制。
二是加強電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運行和并網(wǎng)運行出現(xiàn)的新矛盾和問題,強化師市地調(diào)處置事故的應急能力,專業(yè)隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效,一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負荷并網(wǎng),及時安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故,全面保證了師市大網(wǎng)的安全運行。同時通過事故處理,實施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時,增長54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%,35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協(xié)調(diào)鐵路運輸。加強與自治區(qū)、兵團經(jīng)濟管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通,促進了重點大宗工業(yè)產(chǎn)品外運能力,組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫存的調(diào)出量,化解了食用油等產(chǎn)品外運難題,全年預計35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運量276萬噸,比去年出疆運輸總量增長53%。
四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮(zhèn)建設,改善團場職工居住生活條件,今年,在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作,有力促進了項目建設。加快實施了市區(qū)天然氣二線工程建設,作為建設美好石城的重要工程,跟蹤速度,協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量,完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作,在市區(qū)形成了經(jīng)營主體多元化,氣源配置體系化,提高了管網(wǎng)安全運行。今年,師市天然氣供應量預計實現(xiàn)1.82億立方米,增長22.3%。
(四)抓落實、重協(xié)調(diào) 全力推進工業(yè)項目建設
完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制,不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》,建立了重大項目分工負責制,建立了月度跟蹤建設進度聯(lián)系服務制度,重點推動前期手續(xù)辦理,協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的情況和問題。
一是計劃內(nèi)項目建設穩(wěn)步實施。今年,師市工業(yè)計劃安排43個項目,開工建設36個,預計全年完成投資__億元,與全年計劃180億元缺口__億元,完成計劃的79.1%。計劃內(nèi)項目有7個未開工建設,影響今年投資19億元。
二是計劃外項目建設促投資明顯。今年,工業(yè)企業(yè)圍繞技術改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結構調(diào)整、資源綜合利用等方面,實施了48個計劃外項目建設,全年預計完成投資17.5億元,有效促進了師市工業(yè)投資。
三是工業(yè)重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項目投資建設的要求,實施開工5個項目,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產(chǎn),預計全年生產(chǎn)1000噸多晶硅;天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)項目1號機組年底實現(xiàn)投運;師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目基本完成,目前等待驗收。師市4個重大工業(yè)項目有序推進,天業(yè)每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行;天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目,截止今年底預計建成450臺電解槽,生產(chǎn)鋁錠23萬噸;天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機組項目,上半年已順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項目,由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團層面時間較長,項目開工時間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目,由于項目單位資金短缺,今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目,由于土地選址未定,前期手續(xù)辦理未完,沒有開工建設。
四是拓寬融資,落實政策,促運行和項目建設。針對天富項目建設多,且建設期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難,著力拓寬融資方式,采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業(yè)發(fā)展專項資金500萬元,落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位,不僅為企業(yè)補充了項目建設資金,更重要的為企業(yè)爭得了項目建設寶貴時間,促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結構調(diào)整步伐,增強了企業(yè)度難關的信心。
(五)重推進、促技術,有效提高企業(yè)競爭力
大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作,積極開展以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設,不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競爭力。
一是繼續(xù)推進企業(yè)技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區(qū)認定企業(yè)技術中心的通知》要求,組織了3家對申請自治區(qū)級企業(yè)技術中心的企業(yè)進行初審和指導,其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級企業(yè)技術中心認定。同時,完成了天業(yè)集團、天富熱電、貴航農(nóng)機、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級企業(yè)技術中心年度評價工作。
二是加快技術改造步伐。今年,師市工業(yè)共實施21個技改項目,預計完成投資11.5億元。其中,天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組,南山煤礦4個分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級及安全等級改造;天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造;9個食品項目實施了深加工技術升級改造;棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項目獲得自治區(qū)技改專項資金80萬元,天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區(qū)技術創(chuàng)新資金40萬元。
三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發(fā)等9個科技攻關項目基本完成,“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產(chǎn)的產(chǎn)品達到透明料標準,總體技術水平處于國內(nèi)領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產(chǎn)品鑒定,技術水平為國內(nèi)領先。
四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年,“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號,馳名商標達到3件;“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標,師市著名商標達22件,占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品,師市“新疆品牌產(chǎn)品”達到22個,占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程。
(六)重管理、促效能,全面推進節(jié)能降耗
加快工業(yè)結構調(diào)整進程中,全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容,提升企業(yè)市場競爭力。
一是加大管理工作責任的落實。師市工業(yè)管理部門以績效考核工作為抓手,突出生產(chǎn)要素跟蹤,著力對師市工業(yè)12個各級重大項目實施綜合協(xié)調(diào)服務,分解落實責任領導和科室,認真執(zhí)行項目跟蹤信息反饋制度,按照績效評分標準,12個重大項目評分硬性內(nèi)容自查均可完成。
二是組織動員企業(yè)開展管理年活動。今年組織師市工業(yè)15家重點企業(yè),開展了“抓投資、強管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動,制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動企業(yè)考核細則》,進行了系統(tǒng)性安排和部署,對__年管理年活動中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎勵。
三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來,隨著市場價格的下行,市場競爭更趨激烈,各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優(yōu)勢,師市重點產(chǎn)品制造成本競爭優(yōu)勢明顯。1―10月份,市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%,棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%,棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業(yè)企業(yè)能效對標向縱深發(fā)展。為進一步推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,對7個行業(yè),30家企業(yè),18項產(chǎn)品,45個指標調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導目錄(試行)》,完成了師市化工行業(yè)能效對標工作,實施了水泥企業(yè)能效對標活動現(xiàn)場考核,對列入自治區(qū)重點用能名單的15家企業(yè)進行了強制能源審計,編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個指標達到能效考核標準,保持去年水平。天業(yè)集團被國家工信部與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會,確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業(yè)。
五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認真落實自治區(qū)、兵團工信部門要求,分解下達師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務和年度計劃。對一批落后產(chǎn)能進行了淘汰,如:對天業(yè)集團2024臺落后機電設備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場拆解或退出;天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備;八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機404臺等。
(七)強服務、提效率,全力拓寬發(fā)展領域
一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實施《__年經(jīng)委履行職能職責績效目標》和《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年,我委先后對各類企業(yè)進行了66余次調(diào)研活動、53余次檢查工作,走訪梳理情況,協(xié)調(diào)解決問題,縮短辦事程序,提高辦事效率。組織應急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件,確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡的安全。今年,師市工業(yè)有關部門辦理了27個項目技改備案手續(xù),其中經(jīng)委辦理了21個。推進工業(yè)人才隊伍建設,協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會落實師市工業(yè)定向生招錄工作,由石河子大學定點培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校,其中輕工紡織食品類專業(yè)17名,電氣工程及其自動化專業(yè)20名。
二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告》等,研究分析工作卓有成效。
三是助推工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作,配合收集基礎資料,助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴區(qū)實現(xiàn)。組織完成__年公共服務平臺項目申報,天業(yè)集團 研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區(qū)園區(qū)專項資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎設施貸款貼息。前三季度,開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入19.7億元、增長19%,完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元,增長73%。
四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭取國家、自治區(qū)、兵團各類專項扶持資金1.07億元,到位資金__萬元。協(xié)調(diào)金融機構,促成3家中小企業(yè)實現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經(jīng)費補助資金90萬元,為石河子中小企業(yè)服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業(yè)項目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金380萬元,43家中小企業(yè)得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來,由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組,完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處,下達書面整改文書67份。先后對師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運行實施了3次督查調(diào)研,對煤礦企業(yè)復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查,對13個農(nóng)牧團場、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢,督查并通報了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查,并上報了事故調(diào)查報告及處理建議。同時,積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。
(八)搭平臺,重創(chuàng)新,全面推進兩化融合深度發(fā)展
__年,為加快推進師市工業(yè)企業(yè)信息化建設,我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓的基礎上,加強與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關軟件服務商的聯(lián)系,及時掌握有關信息及政策,全力為企業(yè)做好政策指導、信息傳遞等服務工作;二是為深入貫徹落實《自治區(qū)信息化促進條例》,先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研,為進一步加強師市企業(yè)信息化建設掌握了資料;三是8月,由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進工作會議,邀請了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委有關領導參加了會議,并就有關政策方面進行了引導和說明,受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關企業(yè)申報了信息化項目、自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請,為企業(yè)爭取資金60萬元;五是上半年成立了中小企業(yè)服務中心,建立了“中小企業(yè)服務平臺”,目前,正在進一步完善之中,力爭為推進中小企業(yè)信息化服務發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評為“兩化融合”示范企業(yè);天業(yè)集團、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)之中。同時, 9月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進個人。
(九)、抓黨建、強作風,促進精神文明建設。
1、加強理論學習,夯實思想基礎。
一是按照委黨組的要求,始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來,先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動,認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等,教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想,轉變觀念,在推進師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量,勇挑重擔,敬業(yè)奉獻,高標準高質(zhì)量出色完成師市交給的各項工作任務。據(jù)統(tǒng)計:全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次,通過不斷學習,使全委同志的理論素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高,對師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念更加清晰。11月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。
二是研究制定了《__經(jīng)委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》,成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕,組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育,通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動,進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習,使全委同志思想政治素質(zhì)得到進一步提高,在大事大非面前立場更加堅定,作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時,根據(jù)師市保密工作會議的相關要求,做好保密工作傳達學習。年初,將相關保密法規(guī)試題下發(fā)各科室,整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。
2、認真抓好組織 協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好參謀助手作用 。
全年來,各項工作在委黨組的正確領導下,全體同志牢固樹立服務、協(xié)調(diào)、保障、落實意識,心往一處想、勁往一處使,正確理解領導意圖,特別是在人員緊張,工作量大、任務重的情況下,各項工作始終做到缺人不缺位,忙而不亂,有條不紊,充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協(xié)作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題,深受市有關領導的高度好評。
一是全面組織好各類重大會議的協(xié)調(diào)工作。年初,根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排,__年自治區(qū)經(jīng)信工作會議在__召開,我委接到通知后,全面協(xié)調(diào)配合使得此次會議在我市取得圓滿成功,并得到自治區(qū)領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作,注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今,為了進一步加強干部隊伍素質(zhì),優(yōu)化干部隊伍結構,先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質(zhì),結合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強自身的綜合素質(zhì)等方面進行了認真的崗前培訓,并加強平時的管理與教育、引導工作,使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態(tài),目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬,大家普遍反映較好。
三是嚴格制度,開展好財務工作。今年,始終從壓縮經(jīng)費開支入手,嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作,嚴格控制和使用好辦公費用支出,全面、快捷、高效,確保了全委各項業(yè)務工作的正常運轉,全年沒有出現(xiàn)超預算開支。
四是高標準做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項工作同時,堅持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點,于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計劃》,與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子,鑒定了協(xié)議書,達成了警民共建共識。“八一”前夕,委主要領導帶領有關科室?guī)е緦θ嗣褡拥鼙纳钋楹褚庥H切看忘和慰問了六支隊官兵,與支隊領導進行了共建座談,送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強管理工作,健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處,年初以來,我們采取以制度強化管理,以管理促進制度的有效落實,打破“干好干壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤,實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等,進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實,由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況,取得了良好效果。
全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前,在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁上撰寫文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份,工業(yè)信息動態(tài)162期,受到信息辦通報表揚。
3、做好師市重大項目的上報工作
根據(jù)政府辦的要求,我委黨組高度重視,將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況,每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況,深入項目工地進行調(diào)研,對存在影響工程進度問題,進行梳理分類,通過協(xié)調(diào)采取相應措施,確保了10大工程的順利進行,并及時報師市重大項目督查辦公室,受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。
4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。
據(jù)師市黨委的要求,在師市機關內(nèi)開展績效考評工作,提升機關的工作效能,經(jīng)與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經(jīng)委(工業(yè)局)履行職能職責績效目標》、《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》,“經(jīng)委各科室行政效能建設考核標準”,“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經(jīng)委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動,明確了工作目標、具體步驟和要求,確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。
為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號,注重把創(chuàng)建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內(nèi)各項具體工作中去,全委同志始終保持積極向上的工作作風,做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,以為企業(yè)熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來,在全委同志的共同努力下,使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來,我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動,參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上,__年,在進駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進駐社區(qū),全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面,贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系,了解了她們在生活中遇到的實際困難,春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品,使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響仍在持續(xù),在外需難有明顯恢復的情況下,部分外向型企業(yè)轉向開發(fā)國內(nèi)市場,造成國內(nèi)市場競爭進一步加劇,產(chǎn)品價格下跌,企業(yè)產(chǎn)品訂單不足,銷售收入下降,師市重點產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠,化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足,其規(guī)模發(fā)展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標,諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出,資源配置向資源富地集中,由此將導致一方面原料資源獲取難度加大,另一方面原料成本提升。
三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在弱化。中國紡織業(yè)受多重因素影響,新疆棉花資源的價格優(yōu)勢逐漸弱化,勞動力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級產(chǎn)品為主的經(jīng)營思路,轉向結構調(diào)整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入到一個關鍵時期,僅有的能源、人工成本優(yōu)勢比重在減小,產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點。