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第1篇：非稅收入工作情況匯報范文

今年以來，圍繞“六穩”“六保”重點工作，我局強化責任擔當，抓好政策落實，牽頭制定了《保基層運轉工作方案》，重點做好保基層運轉各項任務。1-5月，全市一般公共預算收入完成**億元，同比**%；全市一般公共預算支出**億元，同比**%。現將相關情況匯報如下：

一、支持企業復工復產。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持，對物資重點保障企業**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業落實一次性用工補貼資金**萬元，為**戶企業辦理延期繳納稅款**萬元，緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。為**家企業提供應急轉貸資金**億元，為**家企業提供擔保融資**億元。設立**億元小微企業增信集合債短期紓困專項資金，以委托貸款的方式幫助企業渡過難關。發揮農擔平臺作用，為**家經營主體發放“魯擔惠農貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月，全市政策性減稅**億元。同時，落實政策性降費**億元，其中，減免養老、工傷、失業三項社會保險費**萬元，發放穩崗補貼涉**萬元，發放一次性用工補貼**萬元，發放一次性吸納就業補貼**萬元，減征醫保費**萬元，緩交醫保費**萬元，減免房租**萬元。

二、強化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月，我市稅收收入完成**億元。其中，建筑安裝、房地產業實現稅收**億元，砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅征管。1-5月，全市重點非稅收入完成**億元，同比**%，占年初計劃的**%。其中，自然資源和規劃局土地出讓金收益**億元，住建局城市基礎設施配套費**萬元，執法局罰沒收入**萬元，河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發展總結經濟。各鄉鎮街道和開發區實現總部經濟稅收**億元，同比增長**%，增加**萬元；1-4月，**集團實現總部經濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度，重點做好專項債券爭取工作。截止目前，共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元，保障我市重點項目需求。

三、兜牢“三保”底線。一是保工資。1-5月，我局籌措資金**億元，保障機關干部工資發放工作。二是保運轉。一方面，積極爭取上級調度款**億元，保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面，強化財政國庫庫款管理，撥付資金**億元，保障鄉鎮正常運轉。落實村級組織運轉經費保障穩定增長機制，加大市級轉移支付力度，督促鄉鎮街道落實支出責任，確保全年縣域內村均財政補助最低標準達到**萬元。三是保基本民生。民生支出**億元，占財政支出的**%，教育、社保、醫療、就業等重點項目支出得到有效保障。其中，落實教育支出**億元、社會保障和就業支** 億元；整合投入資金**億元，支持鄉村振興事業和脫貧攻堅（**萬元）工作；投入資金**萬元，支持全市疫情防控工作開展。

四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想，參與制定《市直機關“厲行節約、勤儉辦事”專項行動實施方案》，全面加強市直部門單位經費管控，確保年度經費完成壓減“5個30%、1個50%”目標。二是按照輕重緩急的原則，對各項目支出資金進行分類排序，對不急迫的項目資金能緩則緩；對基層運轉及基層政府履職重點領域資金，及時全力保障，確保重大政策落實。三是拓展開源渠道，加大財政存量資金盤活力度，積極開展清理回收結轉結余資金專項行動。預計，全年清理結余結轉資金**億元。

五、存在的問題。一是收入質量不高。稅收收入降幅過大，1-5月，全市稅收收入完成**億元，同比**%。從主體稅收完成情況看，我市主體稅收完成**億元，同比下降**%。其中，增值稅、企業所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標，在**市各縣市區均為降幅**。從重點稅源企業看，全市**戶重點稅源企業實現稅收**億元，同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預算實際可調劑使用財力**億元，其中工資性支出**億元，民生支出**億元，僅工資和民生兩項支出累計達**億元，占全市可調劑使用財力的**%。加上市鄉兩級機關運轉及城建維護、項目支出等社會事業支出，全市一般預算資金實現平衡尚有**個億的缺口，財政保障壓力十分巨大。

六、下一步打算。

一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺，做好“財政+基金”“財政+擔保”“財政+證券”“財政+金融”等“四財聯動”文章，整合納入貼息、保險、風險補償等政策工具，為企業發展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策，幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關。

二是堅定不移穩收入。突出社會綜合治稅，對建筑房地產行業開展稅收專項治理行動，加大對光伏發電企業城鎮土地使用稅清欠征收力度，加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉鎮街道和新礦集團大力發展總部經濟。加強對地方小稅種的管理，深挖稅收潛力，確保應收盡收。

第2篇：非稅收入工作情況匯報范文

一、加強學習，努力提升政治素質和思想認識水平

今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。

一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際，對重大投資項目對區域稅收的影響，振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。

二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。

三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范，高效的運轉，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度，把學習內容與實際工作相結合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統的應用，大大提高了工作效率和數據準確率，減輕了基層負擔。

二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務

（一）稅收計劃、會計、統計和票證工作

1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。

2.及時了解、監督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。

3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。

4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。

根據國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況，我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系，將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。

6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查，針對發現的問題現場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申，并下發。

7.按月根據各區（縣）局上報的數據報區局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據各區（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計；

8.根據區局工作安排，開展了稅收調查工作，安排各區（縣）局6月份對上報的數據進行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。

10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業代開票情況，并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。

對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。

11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點稅源工作

每月21日給區局上報重點稅源企業數據；上報一季度重點稅源企業分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數據。

（三）財務及經費管理工作

1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單，提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。

3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數據真實、準確、完整，且與相關報表數據保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統計工作打好了基礎。

4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統籌調度資金的能力，實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標，依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案，在系統內推行稅收征管經費總掛總提，統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區（縣）局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統籌安排支出，確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%，在用于保證各區（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續增長，將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。

6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約，統一標準，綜合預算，取得預期效果。

7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元，資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結經驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。

8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。

（四）基建項目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執行財務、基建等有關規定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。

同時，組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。

4.開展了市局系統閑置資產（房產、土地）摸底調查工作（目前此項工作仍在繼續），同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。

5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經財政局批準集中轉分散2筆）。

（五）國有資產管理工作

1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。

2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。

3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。

4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。

（六）審計工作

1.按照區地稅局工作安排，配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區、新市區、頭區、經濟區）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。

2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業（自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區）進行了實地查看，核實了企業申報等情況。

3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據，經市局征管處核實情況后，回復報送了核實結果。

4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。

5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據區地稅局車輛配備管理規定，安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。

2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況，按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規定，給我局系統核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執法執勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統籌安排，領會文件精神，認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據，對所屬各單位的現有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統籌安排增量”的原則，嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。

3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規定，及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。

4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平，就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。

5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。

6.根據區地稅局工作安排，需各單位對現有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。

7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位，服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。

三、其它方面

1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。

2.積極準備材料，按月參加市政府經濟運行會。

3.為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用數據共享服務工作。

4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進措施

1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續加強學習，練好內功，提高自身素質，不斷的向實踐學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。

4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。

五、下半年工作計劃及措施：

1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。

6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。

7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。

8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。

第3篇：非稅收入工作情況匯報范文

社會在改革中進步，事業在改革中發展，工作在改革中推進，生活在改革中和諧。縣委、縣政府同意今天召開財稅改革工作推進會議，主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和全省財政改革精神，進一步統一思想認識，明確責任目標，全面推進財政體制、國有資產管理、支農資金整合、非稅收入管理、一事一議財政獎補、國庫集中支付全覆蓋等六項財政改革和深化地方稅費征收保障工作。縣委、人大、政府、政協十分重視，會前專題聽取財稅部門關于財稅改革工作情況匯報，研究了如何推進我縣的改革進程。剛才財政局長黃永東、地稅局長講得很具體，我再就如何深化認識、強化措施確保改革取得實效講三點意見。

(一)不斷推進財稅改革是經濟建設和社會事業發展的客觀要求

1、從理論上講財稅改革是構建公共財政的客觀要求。中國經濟總量位居世界第二，財政收入年萬億增長。隨著社會主義市場經濟的發展，我國財政體制將逐步向現代公共財政體制的方向發展。公共財政的核心內容是指財政資金供給主要滿足社會公共需要，簡單地說就是公共收入要為公共服務，讓公共財政陽光普照祖國大地、讓改革成果國民都能享受。推進財政體制改革，有利于增強省級宏觀調控能力，有利于縣級基本財力保障機制的建立和民生支出政策的落實。建立公正合理的資產配置標準與規范透明的資產購置審批程序，是編制部門預算和實施政府采購的重要依據。同時，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實物管理轉變的重要措施。整合支農資金既有利于政府職能轉變，克服公共財政“缺位”和“越位”現象，也有利于加強對農業的支持和保護，是建立公共財政的必然要求。推進非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監管之外的問題，增強政府的宏觀調控能力。實行村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，發揮財政資金引導帶動作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農村公益事業投入機制，鞏固和擴大農村稅費改革成果，促進農村經濟社會平穩較快發展，使廣大農民進一步享受到公共財政帶來的實惠。推行國庫集中支付全覆蓋，就是要規范財政支出行為，確保財政資金按預算編制及相關要求，撥付到公共需要的地方，使公共財政服務于公共需要的職能最終得以完全體現。

2、從客觀上講財稅改革是縣域經濟發展現實需要。年，我縣財政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預算收入總額只有1.338億元，當年支出近16億元，是個典型的吃飯型財政。由于政府可支配財力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財政收入，整合財政資源，統籌有限的政府財力，通過財政分配和再分配的手段，將政府財政資金安排在最需要公共財政支持的地方，并通過最簡捷的支付方式實現，最大程度地支持全縣經濟和社會事業的發展，是我們面臨的非常現實的問題。推行行政事業單位國有資產、非稅收入等改革，就是更好聚集財力，增強政府發展經濟的調控能力。推進支農資金整合就是統籌財力，集中力量辦大事。按照全縣農業、農村經濟整體發展思路，統籌使用，有利于逐步規范政府支農資金投向，合理有效配置公共財政資源，提高支農資金使用效益。推進國庫集中支付全覆蓋，對各單位財政資金使用進行全程監管，確保資金按部門預算要求使用，從根本上杜絕財政資金被擠占、挪用、截留等現象的發生。

3、從長遠角度講財稅改革是源頭治腐的關鍵措施。近幾年來，我縣重點推行了財政四項管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發揮。如部分單位的預算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國庫集中收付改革還有待完善。支農資金安排的范圍、標準及項目檢查驗收等環節，缺乏統一性、規范性和完整性，容易導致資金安排的隨意性。同時，四項管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產管理。由于資產管理滯后，少數單位在將非經營性資產轉為經營性資產過程中存在暗箱操作等違規行為，缺乏公開公正的營運機制。有的單位除將部分“非轉經”收入用作彌補辦公經費外，相當一部分主要用于發放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經營收入不入帳而作為“小金庫”的來源。“非轉經”收入是財政資金的重要組成部分，如果不強化管理，必然導致管理的漏洞和腐敗現象的產生，同時也將導致分配不公。因此，推進六項財政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強黨風廉政建設、建立良好的經濟秩序奠定堅實的基礎。

4、從政治上講財稅改革是工作安排、政策要求。首先，每項工作上級黨委和政府都是慎重研究，著眼全局考慮，比如說“十二五”規劃發展區域確定、財力安排方案等。其次，每項工作上級都有紅頭文件，講政治就是要服從，結合本地實際抓落實，有些工作要創造性落實，比如鄉財縣管、國庫集中支付、部門預算等。再者，有些政策是嚴肅的，需要我們無條件執行，如：國家土地、礦產、招標、稅收等政策，只有執行義務。

(二)強化措施，結合各自實際，扎實推進財稅改革工作

1、關于財政體制改革

現行財政管理體制自年運行以來，充分調動了各級人民政府發展經濟、增加財政收入的積極性，促進了地區之間的協調發展和經濟結構的合理調整，對促進經濟社會各項事業發展起到了積極作用。但是，隨著經濟社會發展和國家政策調整，現行財政管理體制運行出現了一些新情況和新問題，需要進一步調整和完善。年月10日，省人民政府下發了《關于進一步調整和完善分稅制財政管理體制的決定》，從年1月1日起對現行分稅制財政管理體制進行調整和完善。

一是國家稅收分享政策調配的利與弊。新的財政體制對我縣的收入規模、財力情況及今后經濟、財政發展等方面都將產生較大影響。從不利方面看：①直接減少地方可用財力。省財政以年省級收入為基數實行定額補助，對稅收增量部分不再實行稅收增量返還政策，將直接影響地方的既得財力；②按地方稅收收入增長同比上解省級收入，縣域經濟發展越快，省財政集中財力越多；③雖然省財政建立了激勵機制，但我縣在收入增長、爭強進位上潛力有限，基本難以享受到激勵政策的補助。但從另一方面來看，對我們這樣的貧困縣也有有利的方面：①省級集中財力大幅增加，增加了省級的調控能力，將有利于加大對貧困縣轉移支付力度，提高地方財政保障能力，加大對民生支出的補助力度；②省級收入下劃地方，增加了地方收入塊頭，有利于真實反映我縣經濟實力和地方收入規模；③減少了收入分成級次，提高地方組織收入的積極性，增強了地方政府調控能力。

為確保新的財政管理體制順利實施，財稅部門要提高精細化、科學化管理水平，強化對稅源的科學預測分析，挖掘稅收增收潛力，加大稅收征管力度，做到依法征稅、應收盡收。要嚴格稅收執法，整頓稅收秩序，嚴厲查處和打擊各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅決制止和糾正越權減免稅以及“先征后返”等變相減免稅問題，確保財政收入按財政管理體制規定及時足額入庫。財政、稅務、人民銀行、審計等部門要密切配合、加強銜接，做好各項收入劃分、征繳、報解、入庫及國庫資金調度等工作，完善稅收征管和國庫運行軟件，保證新財政管理體制下各級財政國庫資金正常運行。同時，進一步完善財政預算管理辦法，充分發揮財政監督、稅務稽查、審計檢查職能，加強對各項財稅法規執行情況的監督檢查。

二是我縣財政體制運作情況。在這里，要特別指出是我縣的鄉鎮財政體制，充分體現了縣鄉的一致性。為減輕鄉鎮一級政府的運行壓力，我們按照“明確事權、劃分財權；鄉財縣管、三權不變；統一收支、目標考核、促進發展”的原則，對鄉鎮實行了“統一財政收支、收入目標考核、政策獎勵”的財政管理體制，取消了鄉鎮財政收入與支出掛鉤的財政管理辦法，只對收入任務進行目標考核。鄉鎮的所有支出均按照全縣統一的政策口徑予以保障，特別近年國家和省政府出臺公務員津補貼政策、義務教育績效工資、公共衛生和基層醫療衛生績效工資等重大增支政策都由縣政府統一預算，確保了縣鄉支出的一致性，解決了分灶無飯吃的局面。

三是大家關心的公務員津補和事業單位績效工資發放工作。①關于時間問題。國家規定國家公務員從2007年7月開始執行，義務階段教師年1月開始執行，公共衛生和基層衛生單位分別于年1月和10月開始執行，其他對象也應從年7月1日開始，但目前實行的是過渡期補助。②關于標準問題。公務員原標準5000元／年，根據《湖北省第二步規范公務員津貼補貼方案》精神，我縣按照“就高不就低、待遇最大化”的指導思想，經過積極向上匯報爭取，市政府按省定最高標準批復了我縣第二步規范公務員津貼補貼方案：公務員和參公人員在原有基礎上人月均增加300元，機關離、退休人員分別按在職同職級人員標準的90%和75%確定；義務教育學校教師績效工資在原有6296元基礎上月人均增加300元，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資在原有6200元基礎上月人均增加300元；尚未實施績效工資的事業單位執行標準為人月均300元，離退休人員按同崗位在職人員標準的90%和75%掌握。第二步規范公務員津貼補貼，省財政按人月50元補助，即上級財政轉移支付補助由人年2400元增加到3000元，縣財政另按人均3800元配套，年增加財政支出2941萬元。年按省定標準，按年實際兌現人數測算，年將增加財政支出4334萬元。③關于兌現要求。按政策不能多不能少，財政分類統標補助，誰主管誰負責保穩定。

2、關于行政事業單位國有資產管理改革

行政事業單位資產，是指國家交給行政事業單位占用、使用的財產和政府為實現公共職能而建設的公用設施、公共工程以及其他各種處于公共服務領域中經濟資源的總和。我在這里重申兩個觀點：①財產是人民的，不能把國家財產當自己單位或自己私人財產；②法律規定國有資產管理權是國資委，不是個人。行政事業單位所占用的資產是政權建設和國家機器正常運轉的物質基礎，也是行政事業單位履行職責和促進事業發展的重要保障。管好用好行政事業單位國有資產，對于穩固政權基礎，公平財政分配，維護財經秩序，提高行政事業單位資產和財政性資金的使用效益具有十分重要的意義。近年來，各部門在縣委、縣政府的正確領導下，為加強行政事業單位資產管理做了大量有成效的工作。但隨著社會主義市場經濟體制改革的深入、政府職能的轉變和單位自的擴大，現行的行政事業單位資產管理體制已難以適應形勢發展的需要，日益暴露出一些漏洞和問題，加快推進行政事業單位國有資產管理體制改革，已是迫在眉睫，刻不容緩。

嚴格把好“三個關口”，全面加強資產配置、使用、處置等各個環節的監督管理。一是嚴把資產“配置關”。凡是規定了配備標準的資產，必須嚴格按照規定標準進行配備，不得超范圍、提高標準。對沒有規定配備標準的資產，要從實際需要出發，從嚴控制，合理配備，防止和避免資產損失、浪費。行政事業單位用財政性資金購置規定限額以上的資產，必須經財政部門審批同意后，方可將資產購置項目列入單位年度部門預算，未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位事業支出。二是嚴把資產“使用關”。對于行政事業單位資產使用，重點是保障資產的安全完整，提高資產使用效率。因此，行政事業單位應當建立健全內部資產管理制度，通過資產清查掌握單位資產狀況，做到賬賬、賬卡、賬實相符。行政事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保，必須先報經財政部門審批。建立行政事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑機制，促進資產合理流動和優化配置，提高資產使用效益。三是嚴把資產“處置關”。行政事業單位處置國有資產，要嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。處置國有資產要遵循公開、公正、公平的原則，提高資產處置的透明度。行政事業單位國有資產處置收入，要全部作為政府非稅收入，繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

3、關于支農資金整合改革

①近年來，國家、省、市縣加大了對“三農”的投入力度，部門爭取的力度也較大，有力地促進了農業生產條件的改善、農村經濟發展和農民增收。目前，涉農專項資金類型較多，就農、林、水部門涉及的專項資金類型來說，就包括了農業產業結構調整、小型農田水利建設、病險水庫治理、農村飲水安全、農業綜合開發、扶貧開發、生態環境治理等大大小小項目十幾個，但絕大部分資金規模較小。在項目安排當中，各部門間的協調溝通不充分，缺乏全縣農業、農村經濟整體發展思路，導致區域性、有規模的項目較少，難以形成規模效益。另外，財政支農支出分部門管理，通過部門分口垂直往下分配，在這個過程中容易出現資金被截留、挪用，“跑、冒、滴、漏”現象難以避免。在現行管理體制下，對現有財政支農資金進行整合，對于集中資金，加快社會主義新農村建設步伐具有特別重要的意義。②整合支農資金的核心在于整合資金、整合資源、整合力量，要集中力量辦大事、辦好事、辦難事，這是上級要求和工作方向。③要改變過去平均分配資金、“撒胡椒面”的做法，把群眾最關心、最直接、最現實、最企盼的事情擺在財政支持的最前沿，通過整合工作的實施，真正做到集中財力辦大事、辦實事。各職能部門在開展整合工作中，要按照“統籌安排、各負其責、形成合力、各記其功、分類總結”的原則，認真履行好各自的職責和所承擔的工作任務。作為整合牽頭單位的財政局，要多做協調工作，主動與涉農部門溝通，為政府當好參謀。要會同發改、農業等單位，在制定全縣農業、農村發展規劃和確定項目論證過程中切實負起責任，充分聽取各部門的意見及廣大農民群眾的呼聲，科學制定全縣支農規劃，確保財政支持的項目更加符合我縣農業、農村發展的實際。同時，財政部門要注意收集和發現整合工作中出現的新問題、新情況，要邊實踐、邊探索，邊總結、邊完善，不斷積累經驗。

4、關于非稅收入管理改革

從近年來我縣非稅收入的管理情況來看，較好地落實了“收支兩條線”管理規定，規范了行政事業性收費、政府性基金管理，治亂減負等工作取得了一定的成效。但是，少數單位的部分預算外資金沒有全部納入預算管理，在一定程度上削弱了政府調控能力，給進一步規范公務員津補貼、“小金庫”治理工作帶來難度。將按預算外資金管理的收入納入預算，是市場經濟體制改革的必然要求，是政府財政向公共財政轉變的必然趨勢。各單位要提高認識，嚴格按照《省財政廳轉發財政部關于將預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(財預發〔〕60號)精神，從今年起將全部預算外收入納入預算管理。各單位所收的所有非稅收入，必須直接繳入財政部門設立的“非稅收入匯繳結算帳戶”。除此之外所有帳戶均不得繳存非稅收入，否則將按私設“小金庫”進行查處。同時，各單位要嚴格按照《湖北省行政事業單位資金往來結算票據使用管理實施辦法》(鄂財綜規〔〕14號)精神領用票據。行政事業單位資金往來結算票據是行政事業單位內部資金往來的憑證，不能代替發票作為單位收支的會計憑證，更不能作為單位收支發票入帳，一經查出將按照《會計法》等相關制度予以嚴肅處理。

5、關于一事一議財政獎補改革

近年來，特別是開展社會主義新農村建設以來，我縣農村的基礎設施得到了較大的改善，農民的生產生活水平得到了較大的提高。但是，由于我縣財政困難，對農業農村的投入還嚴重不足，廣大農村出行難、飲水難、居住環境差、生產條件簡陋等問題還未得到根本改變，農民群眾的生活水平還有待進一步提高。開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，對于進一步解決上述問題將起到十分重要的推動作用。年6月21日，省綜改辦在鄂州市召開村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會。在這次會議上，我縣被納入全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點縣。

實施村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，一是必須以村民民主決策、自愿投工投勞為前提，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，不斷完善村民投工投勞管理辦法，規范民主議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導村民自愿投工投勞。二是各鄉鎮和縣直各有關部門要在縣綜改辦的指導下，分工協作，密切配合，狠抓落實，確保試點工作健康發展。財政、農口等相關職能部門要加強動態管理，及時掌握了解財政獎補項目的實施進展情況和獎補資金的兌現情況，及時發現和解決工作中出現的困難和問題。交通、水利、城建等相關部門要積極做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目規劃、論證、工程設計、質量監督與預算審核等工作。紀檢監察、審計部門要加強對村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作的跟蹤檢查和審計監督，對村民舉報和違反相關政策的問題，要及時查處。三是各鄉鎮政府要加強發動和引導，組織村干部和農民開展籌資籌勞和財政獎補項目建設等具體工作。村級組織要充分依靠群眾，組織發動群眾，積極開展一事一議活動，搞好財政獎補項目建設和管護，為農民辦實事、辦好事。

6、關于國庫集中支付全覆蓋改革

從2002年開始，我縣對行政事業單位的財務會計管理體制進行一系列改革，先后實施了會計集中核算、國庫集中支付等改革。實施這些改革都是根據當時發展形勢作出的科學決策。近年來，我國先后推行了一系列財政改革，其改革的方向和主要形式是逐步建立國庫集中支付制度，即“三個直達”：收入直達財政專戶、工資直達個人帳戶、專項資金直達供應商或項目單位。實行“會計集中核算”是向國庫集中支付制度邁進的重要步驟，也是強化資金管理，全面推行政府采購制度，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。同時，實施這些改革也是落實上級的重大決策具體體現。2000年省政府印發了《關于試行財會集中核算制和零戶統管工作的通知》，2001年省財政廳、省監察廳印發了《關于推行財會集中核算制和零戶統管的實施辦法》，2002年省財政廳、省監察廳聯合下發了《關于進一步抓好財會集中核算工作意見》的通知，根據上級要求，我縣于2002年推行了會計集中核算改革。集中核算改革使會計的事權和人權分離、會計人員相對獨立、會計服務趨向社會化、會計職能作用得到全面發揮，進一步規范了單位的財務，可以說這是財政改革走向良性發展起始階段。

2004年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了《省財政廳關于進一步深化預算改革，全面推行國庫集中收付制度的意見》，我縣于同年6月實行了國庫集中收付制度改革，納入改革的縣直主管單位、二級單位和鄉鎮，共計176個預算單位(縣直64個主管部門、94個二級單位和18個鄉鎮)的所有財政性資金(預算內資金、預算外資金和財政專戶資金)全部納入國庫集中收付。

為進一步健全和完善國庫集中支付制度，加強預算執行的科學化、規范化和精細化管理，推動源頭治腐工作深入開展，我們要以實現國庫集中支付全覆蓋為目標，以健全國庫集中支付運行機制為重點，以實施制度創新和信息化管理為手段，進一步擴大改革的單位和資金范圍，積極推進預算執行動態監控體系建設，努力將包括鄉鎮在內的各級預算單位和各類財政性資金，全部納入國庫集中支付和財政動態監控的范圍，為強化預算執行管理、服務地方社會經濟發展提供保障。

此次國庫集中支付全覆蓋改革的一項重要內容就是明確預算單位會計主體地位。會計集中核算是國庫集中支付的過渡階段，將財政部門的會計核算業務退還給預算單位，強化預算單位作為預算執行主體的支出管理責任，是進一步完善國庫集中支付改革的必要途徑。只有將會計核算業務全部退還給預算單位，才能稱得上是真正意義的國庫集中支付。預算單位退賬工作不是我縣獨創，省財政廳下發的《關于推進市縣國庫集中支付全覆蓋實施意見的通知》(鄂財庫發〔〕15號)中，明確要求進一步做好會計集中核算向國庫集中支付的轉軌工作，將財政部門的會計核算業務逐步退還預算單位。同時，從全市預算單位退出會計核算中心情況看，各縣都在積極行動，除竹山沒有成立會計核算中心不存在轉軌外，丹江、鄖縣年前已全部退完，市直、房縣、竹溪也于去年開始為部分單位退賬。我縣預算單位退賬工作從今天大會開始，明確的35個退賬單位都要按照財政部門安排，在規定的時間內辦理會計及會計檔案移交手續，積極參加財政部門舉辦的業務培訓班，連接國庫集中支付網絡，辦理規范的支付業務。對暫時未退賬的單位，預算單位要建立輔助賬務，在財政部門與預算單位之間形成權責分明、程序規范、相互制約的機制，并積極創造條件力爭早日完成退賬工作，最終達到將財政部門的所有會計核算業務全部退還預算給單位。各單位的主要負責同志要進一步提高認識，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，無條件地支持和配合退賬工作。預算單位特別是主管部門，要進一步增強責任意識，加強對本系統、本部門、本單位退賬工作的領導，全力支持和配合抓好此項工作。

7、關于進一步鞏固和深化地方稅費征收保障機制

一是抓住新的重點，運用房地產評稅技術，并于7月1日在全省上線運行。①新時期房地產稅收是新重點；②房地產評稅制是新制度；③上網上線運行是新機制；④此工作城鎮是重點，鄉鎮是新區；⑤地稅、房管、國土、物價、住建要對行政事業單位、房地產開發項目采集相關數據，6月15日前要完成。二是加大護稅協稅力度。縣直單位已有13個部門建立了協稅護稅網絡，今后稅護稅機制要延伸到所有鄉鎮。凡是土地整理、水土保持、通村公路、新農村基礎設施建設等涉稅項目，鄉鎮政府都要嚴把發票關，結算工程款項必須憑地稅機關開具的建筑安裝發票，堅決杜絕建筑方以水泥、鋼筋等材料發票來沖減工程的應稅款項。房管、建設、國土、交通等部門，主要是涉及房地產開發、重點工程項目、基礎設施、城鎮建設的單位，要加強涉稅信息共享、稅收源泉控管。去年，縣政府與縣直13個部門簽訂了責任狀，今年我們將對責任狀進行考核，全面盤點，對協稅護稅到位的單位予以重獎，對少數完成任務不好的單位予以黃牌警告。三是依據上級規定，出臺支持工商企業和民營業主發展優惠政策，服務地方經濟發展。

(三)精心組織，扎實推進六項財政改革

1、加強組織領導。財稅改革工作牽涉面比較廣，也比較復雜。因此，加強領導，狠抓落實，是保證改革能不能順利實施的關鍵。各部門、各單位必須高度重視，充分認識推行財稅改革的重要意義，切實加強對改革工作的組織領導，做到主要領導親自掛帥，落實專班專人具體負責，確保六項改革按照縣委、縣政府的要求落實到位。作為六項改革牽頭單位的財政局和協調服務的地稅局，要統籌安排好改革的各個步驟，做好協調工作，認真落實好改革各步驟的實施工作。

2、強化協調配合。推行改革勢必影響到有關部門、單位的利益，因而不可避免地會產生思想認識不統一的問題。我要特別強調，六項改革是縣委、縣政府經過綜合考慮，慎重作出的科學決策，各部門、各單位要積極配合和全力支持，不得以任何借口和理由阻撓改革。財政部門要按照改革要求，將各項改革措施進一步細化和具體化，提出可供操作的辦法，真正做好各項基礎工作，確保新、老管理模式順利銜接和平穩過渡。對各項改革措施進行跟蹤研究，認真吸取各部門、各單位的合理化意見和建議，進一步完善改革措施。新聞單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳六項財政改革的重要意義，加強輿論監督，為改革創造良好的輿論環境，確保改革順利進行。

第4篇：非稅收入工作情況匯報范文

產業項目是發展的動力之源、改善民生之本、和諧穩定之基，沒有源源不斷的產業項目，投資、就業、財稅、穩定、發展都沒有保證。下面是小編收集整理的“看項目、促發展”為在上半年項目建設觀摩總結會上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

現在正值一年之中產業項目建設的黃金時期，也是我們抓發展的關鍵階段。選擇這個特殊時間，我們組織各區縣以及相關部門的同志，以“看項目、促發展”為主題，召開這次產業項目建設現場會，目的就是使大家通過互相之間的學習借鑒，進一步增強信心，激發大家上項目的責任感和緊迫感，切實加大產業項目建設的推進力度。昨天和今天上午，我們實地看了一下XX的產業項目建設情況，通過對比，我想大家一定會有很深的感觸。剛才，相關單位分別匯報了今年產業項目建設情況，幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產業項目建設提出了很好的意見，請大家認真落實。下面，我強調六點意見。

一、要準確客觀地評價全市產業項目建設工作

根據這次拉練檢查的所見所聞，結合平時掌握的情況，我看我們市的產業項目建設工作，可以用“成效比較明顯，問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

說成效比較明顯，主要是縱向比，無論是產業項目建設的工作力度，還是實際效果，都有了一定的進步。一是重視程度有了新的提高。各級領導投入更多的時間和精力用于產業項目建設，具體可以概括為“三個增加”，即用于招商的時間和精力增加，用于洽談項目的時間和精力增加，用于幫助項目落地的時間和精力增加。今年上半年，受疫情影響市級領導、區縣領導以及專業招商組的同志，1-5月走出去洽談項目的頻率有所下降，到6月了有了明顯上升。

可以說，我們越來越多的干部想產業項目建設之事、謀產業項目建設之策，真正把招商引資和產業項目建設作為工作和生活的重要組成部分。二是推進力度明顯加大。在資金扶持方面，今年金融部門累計為大項目發放貸款XX億元;市財政爭取中央和省專項資金XX多萬元，為產業項目提供擔保貸款XX多萬元，為經濟開發區投入基礎設施建設資金XX多萬元;市礦聯手成立了XX投資公司，支持產業項目建設。在審批服務方面，開辟了用地、環評、工商等審批綠色通道，通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續，相關部門還積極主動地為新上產業項目爭取上級支持。在督察督辦公號文秘稿子整理方面，市委、市政府先后召開了七次產業項目和招商專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決具體問題，并對招商引資和產業項目建設情況實行每月一統計、每季一問效。

三是開復工產業項目數量有所增多。截止6月末，全市開復工產業項目XX個、比去年增加XX個，完成投資XX億元、提高XX個百分點。其中超億元產業項目XX個、完成投資XX億元，超千萬產業項目X個、完成投資XX億元，比去年均有不同程度的增加。四是項目的結構和質量得到優化。今年我市非XX產業項目投資占全部產業投資的比重將達到XX%，比去年有明顯提高。XX兩個XX萬噸XX焦油精深加工項目開工建設，標志我們在延伸XXXX產業鏈條、推動循環發展上邁出了新的步子。同時，我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產業項目，特別是XX屬于國家“XX”工程項目，開創了我市引進高科技項目的先河。對于產業項目建設取得的這些成績，我們一定要充分認識，不能低估，更不能片面地自我否定，必須進一步增強我們抓好產業項目建設的信心和決心。

說問題不容忽視，主要是無論產業項目的數量規模、推進節奏，還是各區縣和各專業招商組產業項目建設的均衡性，都存在一定的不足。一是在產業項目數量、規模和推進速度上有差距。我們市級重點產業項目只有XX個，XX，而且這些城市都有單體投資幾十億的大項目。我們市今年開復工的XX個產業項目，有XX個完成了預定的投資進度、不到項目總數的一半，XX個沒有完成預計投資進度，XX個停留在看牌講解階段。有的項目從春天我們組織檢查一直到現在，基本沒有多少形象進度，有的連土地都沒有平整，十分令人著急。還有一些馬拉松項目，從我到XX就聽說有這些項目，每次匯報都說，就是難開工、不投產。

二是各區縣產業項目建設推進不平衡。根據匯報的情況，我也看了一下統計局提供的數字，勃利縣、新興區、茄子河區項目數量相對較多，規模相對大一些。其中，勃利縣產業項目XX個，完成投資XX億元;XX區XX個，完成投資XX億元;XX區XX個，完成投資XX億元。XX區受地域環境影響，產業項目較少，有XX個，完成投資XX億元;XX新區XX個，完成投資XX億元;開發區XX個，完成投資XX億元。可見，無論是從項目數量上，還是完成投資上，都有多有少，進度不均衡。三是各專業招商組的工作進展不均衡。XX個專業招商組中，已經引進項目的有XX等XX個專業招商組，XX招商組的項目即將開工，還有XX個項目正在洽談之中，其余的專業招商組還沒有項目。對這些問題和差距，我們必須給予足夠的重視，增強抓好產業項目建設的緊迫感。

二、產業項目建設的認識要再提高

產業項目是發展的動力之源、改善民生之本、和諧穩定之基，沒有源源不斷的產業項目，投資、就業、財稅、穩定、發展都沒有保證，等等諸如此類，我就不展開說了。這里我要強調的是在當前非常嚴峻的經濟形勢下，抓好產業項目建設對我市具有特殊的意義。一是不抓好產業項目建設就不能保增長。無論是從全國看，還是從我市情況看，現階段經濟形勢都比較嚴峻，必須依靠產業項目建設來攻堅克難。今年以來，受下游電力、鋼鐵、房地產、機械制造等行業不景氣的影響，加之XXXX進口大幅增加，全國的XX焦市場持續低迷。從XXXX市場看，XXXX價格連續十三周下跌，每噸累計下跌了XX元，整體降幅達到XX%。

現在，全國各大港口的XXXX堆積如山，國家發改委的報告顯示，上半年XX等八省區原XX產量為XX億噸，XXXX庫存達到XX多萬噸，同比增加XX多萬噸，增幅XX%。全國XX家大型XX企虧損，6月末應收賬款同比增長XX%。原XX和焦XX的價格一跌再跌，6月末原XX噸價只有XX元左右，下跌了XX%，去年許多XX礦想開工因為證照不全而無法生產，今年有的XX礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產。洗精XX價格每噸平均只有XX元左右，下降了XX%，XX公司的洗精XX已經連續XX次降價，預計全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有XX元左右，同比下降了XX%，現在生產一噸焦XX企業要虧損XX元左右，全市XX戶焦化企業有XX戶虧損，焦XX庫存XX萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經濟增長有投資、消費、出口三駕馬車，而我們市更倚重投資。

在這種形勢下，不下大氣力抓好產業項目建設，我們就無法保持經濟平穩增長。二是不抓好產業項目建設就不能調結構。我們市作為一個XXXX資源型城市，經濟結構偏重于XXXX的問題十分突出。目前，XX焦電化等與XX相關產業創造的增加值占全部工業增加值XX%，納稅占全部工業財稅收入近XX%，提供就業占城鎮就業的XX%，這種畸形產業結構，導致我市抗御市場風險的能力十分脆弱，今年全國XXXX形勢不好，我們經濟發展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產業結構，我們在堅持以XX為基的前提下，只能靠上非XX產業項目，包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰略性新興產業公號文秘稿子整理，以及其它市場前景好、符合國家產業政策和環保要求的所有產業項目。

當然，我們究竟重點發展哪些產業，要根據市場形勢來確定，不能人為設計。三是不抓好產業項目建設就不能轉方式。對我們XX而言，轉變經濟發展方式就是要從資源型向科技型轉變，由粗放型向集約型轉變，由不可持續向可持續發展轉變。靠我們大上快上象XX合金一類的高科技產業項目，靠大上快上XXXX精細化工產業項目，靠大上快上非XX接續產業項目，靠企業開發更多符合市場需要的新產品。四是不抓好產業項目建設就不能惠民生。就業是民生之本，上一個產業項目，就能提供一些就業崗位，安置一批市民就業。同時，我們加快棚戶區改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等，都需要有比較充足的財政收入，而財政的實力恰恰來自產業項目提供的稅收。城市擴容也要靠產業項目，來擴大經濟總量，吸納更多大口。為此，我們必須更加重視產業項目建設，切實把它擺上更加突出的位置。

三、產業項目建設的意識要再強化

我市屬偏遠的高寒地區，上項目難度自然要大得多，但并不等于說我們就不能抓好產業項目建設。只要我們樹立了強烈的產業項目意識，只要我們踏踏實實地下硬功夫，聚精會神地去抓，全力以赴地去抓，心無旁騖地去抓，就一定能夠取得好的成效。

一是外地有先例。比如，XX的產業項目建設效果很好，前邊我們已經說過了，無論是項目數量，還是項目規模，都有可圈可點之處。再來看一下XX，他們XX月XX日一次性集中開工了XX個項目，總投資額XX億元，今年“動工之春”開復工項目共有XX個，總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優越，有的還是縣級市，但通過努力，都能夠取得積極的進展。他們能夠把產業項目抓出成效，我們只要努力也一定能。

二是我市有實踐。能否成功引來產業項目，一靠市場，二靠政策，三靠哥們。這些年，我們市也成功引進了一批產業項目。特別是去年以來，全市XX個專業招商組就有XX個產業項目落地，還有XX個即將開工，包括幾個高科技項目。這些都是我們身邊的人，身邊成功的事。這說明，只要我們方法對頭，肯于付出辛苦，真心實意地去抓，就一定能夠引進項目。三是市場有空間。我們國家經濟發展目前正處于上升周期，當前和今后一段時間，經濟建設特別是城鎮化的推進，都有大量的市場需求。現在雖然許多產品已經過剩，但一些高端產品、高科技產品，仍然靠大量進口，所以許多產品的市場空間很大，我們產業項目建設的市場空間也很廣闊。此外，我們還探索出一些招商引資和產業項目建設的有效招法，各級領導干部在產業項目建設上的共識越來越一致，氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒，堅定信心，打贏產業項目建設的攻堅戰。產業項目建設確實是一件很難的工作，但我還是那句話，唯其難才需要我們這些領導干部來攻堅克難。

四、產業項目建設的推進要再加快

產業項目建設重在推進，貴在落地。如果沒有扎實的建設推進，謀劃一百個項目也不如建成一個項目。一要把更多的人員和精力集中到產業項目建設上來。雖然我們現在抓產業項目建設的人員和精力比以前明顯增多，但還遠遠不夠。要堅持產業項目建設誰抓都不越位、怎么抓都不過分，引導和督促更多的市級領導、區縣領導、部門領導，把更多的精力投放到產業項目建設上來。

除了市和區縣專業招商組要加大工作力度以外，結合強鎮擴權改革，有條件的鄉鎮也可以嘗試組建專業招商組。要落實重點產業項目一名市級領導包保、一個班子推進、一個單位負責的工作機制，進一步明確包保重點、責任和時限要求。如果是產業項目建設需要，可以放下日常工作，全身心地抓產業項目建設。二要進一步增強時間觀念。我們北方有效施工期很短，現在已經進入7月份了，項目建設時間滿打滿算也就剩四個月。各級領導必須增強時間觀念，加快項目工作的節奏，抓住這段寶貴的時間，全力開展百日攻堅。

要對現有的產業項目進行分類排隊，意向性的項目要盯緊跟蹤洽談，力爭早日開工;已經落地的項目，要幫助協調解決各種困難和問題，確保加快進度;即將建成的項目，要幫助企業搞好服務，力爭早日竣工投產。三要努力提升抓產業項目的能力。這里我還要引用省委X書記的那句話：“領導干部有沒有真本事，就看抓發展、上項目的能力如何，項目建設上不去，群眾日子好不起來，說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”

各級領導干部都要認真學習有關項目建設的專業知識，對產業項目建設的每一道工序、每一個環節，包括規劃、項目建議書、可研報告、初步設計、征地、環評、核準等，都要深入研究，爭當產業項目建設的行家里手。特別是每個區縣的主要領導，都要對產業項目建設的程序和環節了如指掌，對本單位產業項目建設情況心里有數。市委、市政府要加大對重點推進的產業項目考核督辦力度，實行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核，每個月要在新聞媒體上公布一次各單位產業項目建設進展情況。

五、招商引資工作要再抓緊

產業項目是招商引資的載體和依托，招商引資是產業項目建設的途徑和方式，二者密不可分。必須鍥而不舍地抓好招商引資，助推產業項目建設。一要進一步明確時間和任務。截止目前，XX個專業招商組一共開工了XX個項目，還有XX個項目即將開工。可以說，通過這一年多的努力，專業招商工作取得了實實在在的成效，這一點必須充分肯定。現在距離我們給定完成任務的時間只剩下不足10個月，還有一半專業招商組沒有項目，個別招商組經費消耗得差不多了，但項目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息，走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤，忙于日常工作。我在這里打一下招呼，到明年五月底前，仍然沒有完成任務的單位，主要領導必須離崗招商，在規定期限內仍完不成任務的不能再擔任主要領導。市委、市政府說話算數，屆時將嚴格兌現獎懲。

二要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯系多、能定事、可信度高等優勢，領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去，就不會有這么多的企業來我市考察洽談。各級領導在安排好日常工作的情況下，繼續走出去談項目、引客商，即使不能常年在外，也要保持聯系。特別是有專業招商組的單位，主要領導要積極參與，為他們開展工作提供支持、創造條件。

三要進一步拓展對外聯絡空間。招商引資和產業項目建設取得成績，蘊藏著哲學上必然性與偶然性的統一的規律。各級領導、各專業招商組的成員，要努力搜集項目信息，加強與外地企業和投資商的聯系，增加接觸的頻率。如果我們聯系了幾十個，洽談了十幾個，能引進來一個，就是很大的成功。四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現行的經濟體制和政治體制下，能否得到上級支持對地方發展至關重要。去年我們共實現對上爭取X億元，增長30%，可以說這項工作有了一定的起色，但還要加大力度。要認真研究國家政策導向，捕捉相關投資信息。最近為了遏制經濟下行陸續出臺了一系列刺激經濟增長的政策措施，有些含金量很高，我們要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關部門的溝通聯絡，及時掌握項目信息，向上反映項目建設成果，爭取更多更大的支持。

六、經濟發展環境要再優化

經濟發展環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和執政水平的具體體現，是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環境，也包括誠信、法制、政策、服務等軟環境。必須堅持不懈地創建優良的經濟發展環境，努力營造安商穩商親商富商的社會氛圍，增強對產業項目的吸引力。一要加快推進園區建設。發展園區經濟，促進產業項目向園區集中，是我們加快經濟發展的必然選擇。我們必須把園區建設擺上更加突出的位置，按照“八區兩帶”產業功能區建設的總體布局，對XX等，要科學進行規劃，加大投入力度，搞好土地收儲，抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好，保證項目一來就能入駐，企業落地就能生產。

二要努力提升服務水平。以開展“創業創新創優”活動為載體，落實優惠政策，精簡審批事項，減少辦事環節，降低投資成本，最大限度的讓利于企業。要倡導部門聯合辦公、上門服務、面對面幫扶，重大事項可以召開市長辦公會當場解決，需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要扎實推進“治庸治懶治散治慢”活動，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大問責力度，讓投資者享受到更加優惠的政策、更加優質的服務。

第5篇：非稅收入工作情況匯報范文

省政府召開這次雙向電視電話會議，主要任務是：分析全省糧食收購工作形勢，采取有力措施，抓好保護價糧收購和市場糧經營，切實保護農民利益，確保各項糧食收購政策落到實處。下面我講三個問題。

一、前段糧食收購工作基本情況

全省糧食工作會議以來，各地認真貫徹落實各項收購政策和措施，加強政策宣傳，強化優質服務。總的看，全省糧食收購工作形勢較好。主要標志：一是糧食購銷市場化步伐邁出了可喜的一步。縮小保護價收購范圍，減少保護價收購總量，適當調低保護價水平，全面放開糧食收購市場，農民的基本利益得到保護，財政負擔明顯減輕，也給國有糧食購銷企業帶來了新的機遇和挑戰，廣大干部職工既有動力也有壓力，大大增強了市場意識和危機感。二是秋糧收購政策宣傳比較到位。今年，糧食收購政策在保護價糧范圍、價格水平、質檢標準等方面調整幅度比較大，對此，各級政府和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、板報等新聞媒介廣泛宣傳秋糧收購政策。*市向每個農戶發放《致農民朋友公開信》、松原市向農戶發放50多萬份《糧食收購政策宣傳單》，并開展收購政策電視專題講座，通過宣傳，使糧食收購政策基本上做到了家喻戶曉。三是保護價糧收購指標基本落實到農戶。為把保護價糧收購指標落到實處，各級政府組織有關部門，結合本地實際，采取不同措施，逐戶調查摸底，將保護價糧收購指標落實到農戶，張榜公布。據統計，全省應發放《農戶售糧證》403萬份，目前已落實近400萬份。由于組織工作嚴密，指標分解落實公平、公正，廣大農民比較滿意。四是國有糧食購銷企業嚴格執行質價政策，驗質公平，定等合理，較好的保護了農民利益，確保了政策落實。截止12月23日，全省已收購入庫新糧229萬噸，其中保護價糧192萬噸，市場糧37萬噸。從入庫糧食質量情況看，玉米一等占85%，二等占10%，三等占5%。水分最低的18%，最高28%，平均水分在27%，比上年高6個百分點；水稻一等占10%，二等占90%。水分最低的15.5%，最高18%，平均水分在17%左右，比上年高2個百分點。

糧食收購開局很好，之所以能取得這樣的成績，我認為至少有以下四個方面因素：

（一）各級黨委、政府對糧食收購工作高度重視。今年是我省推進糧食購銷市場化步伐最大的一年。糧食收購政策的調整，在一定意義上講，是對農民利益、企業經營和財政承受能力的一次再調整，搞不好會引發各種矛盾和問題，對此，各級黨委和政府高度重視，把做好今年糧食收購工作作為貫徹黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的具體行動。云坤書記先后兩次親自主持座談會，研究糧食流通體制改革問題，并提出要切實做好秋糧收購工作。洪虎省長、儒林常務副省長多次聽取糧食工作情況匯報，親自主持研究秋糧收購政策，對糧食收購工作中出現的一些政策性問題，及時召集有關部門研究解決。各市州、縣（市、區）認真貫徹全省糧食工作會議精神，把糧食收購工作作為當前農村經濟工作的中心工作去抓，明確任務，強化措施，落實責任，狠抓落實。由于各級領導重視，收購工作進展比較順利。

（二）糧食部門接新準備工作比較充分。早在8月份，各級糧食部門就陸續進行了接新準備。特別是在財政補貼不到位，糧食銷售沒有毛利，企業經營十分困難，職工長期不開支，接新準備資金嚴重不足的情況下，不等不靠，采取租、借、擴等方式，挖掘收儲潛力，擴大收儲能力；采取賒、借等辦法，購置資材、烘干用煤，維修機械設備，基本上保證了接新需要；同時，各級糧食部門根據市場形勢的變化，采取先銷售低價位糧、處理老儲備糧、競價銷售庫存中的陳糧、積極擴大糧食出口和“現價銷售、秋季補庫”、“現價銷售、后補價差”等辦法創造性的促銷瀉庫。截止11月末，全省共銷售出口糧食239.2億斤，超額完成省政府確定的全年銷售200億斤任務，為接收新糧創造了條件。此外，各地還加強了人員培訓，為全面貫徹糧食收購政策奠定了基礎。鎮賚縣針對今年收購政策的變化，先后舉辦了糧庫業務人員、檢驗人員和財務人員三期培訓班，使全縣各糧庫干部職工政策水平明顯提高。

（三）行風建設明顯加強。針對今年全面放開糧食收購市場的實際，各糧食購銷企業普遍加強了行風建設，廣泛開展了“滿意在糧庫”活動。在庫內設立農民休息室和食堂，備有開水、便民藥箱、修理部、整理和篩選工具等服務設施，還設立向導員，為送糧農民引路。為防止提等提價、壓等壓價和驗“人情糧”現象的發生，各地對化驗員實行持證上崗，異地交流，封閉加密驗糧，并設立樣品瓶，主動接受群眾監督。梨樹縣石嶺糧庫對糧食收購堅持把好扦樣、封閉化驗、現場監卸“三關”，實行政策、收購措施、領導責任“三落實”。松原市在收購工作中堅持“六公開、三保證”，做到“十有”、“八不準”。前郭縣對28個糧庫化驗科長全部實行異地調動，從制度上杜絕驗“人情糧”、吃拿卡要等不正之風。東遼縣為使農民直觀了解到斤糧收入，將保護價糧價格表換算成高水分糧的“一口價”，增強了執行價格的透明度，讓農民賣“明白糧”。此外，各地還普遍實行鄉鎮干部、人大代表、政協委員駐庫工作制度，監督各糧庫執行政策情況，解決農民關心的熱點和難點問題。最近一段時間，省糧食局組織8個工作組，由幾位局長和離退休老廳長帶隊，深入各地區檢查指導，對在糧食收購工作中遇到的糧食水分較高，水稻質量較差和玉米定等辦法難確定等問題，積極與有關部門協調，經省政府和國家有關部委多次研究，得到了妥善處理。

（四）各部門積極工作，密切配合。全省糧食工作會議后，各有關部門積極行動，密切配合，緊緊圍繞糧食收購履行職責，通力合作，創造性地開展工作。省財政廳在資金短缺的情況下，盡最大努力，近日已籌措下撥了相當數量的糧食風險基金，以解決糧食企業費用不足、職工工資拖欠等問題；農發行認真執行資金供應政策，調度資金，及時撥付收糧款；物價、技術監督部門從實際出發，研究收購價格和質量標準；土地部門緩征土地使用費；電力部門將糧食烘干用電執行工業用電收費標準；工商部門切實加強市場管理；公安部門派出專人押送運鈔車輛，確保資金取送安全；新聞部門集中時間，開辟版面，廣泛宣傳糧食收購政策。

二、當前糧食收購工作中存在的主要問題

盡管前一段各級政府和相關部門以及糧食購銷企業做了大量卓有成效的工作，糧食收購工作開局比較好，但也存在著值得注意的傾向和問題：

（一）糧食入庫進度緩慢。12月2日全省各地陸續開庫，截止23日，共入庫糧食229萬噸（日進度10.4萬噸），同比減少507.8萬噸。開庫22天與去年同等時間相比，少入庫糧食102萬噸，日均少入庫4.6萬噸。糧食入庫進度緩慢的主要原因：一是收購政策出臺晚，開秤時間推遲。今年糧食入場后雨雪較多，致使糧食水分偏高，限水收購政策經多方協調于12月13日才調整下發，導致開秤收糧比去年推遲了半個多月。二是農民傳統售糧習慣影響。以往農民習慣于一次性把糧食銷售出去，而今年除保護價糧外，每戶都有一定數量的市場糧需要銷售，部分農民為了圖省事和減少費用支出，不愿多次送糧；同時，又感到目前的市場糧價格較低，還在觀望，準備市場糧價適中了一次性處理。客觀地講，農民惜售是市場意識增強的體現，說明農民在糧食銷售上較之以往多了一些理性，減少了盲目性。三是糧食質量達不到收購標準。少數地方玉米水分超過28%，水稻出糙率低于79%。

（二）企業資金短缺，經營十分困難。由于我省財政困難，糧食風險基金缺口較大，欠撥較多，致使糧食企業經營非常困難。

（三）個別地方市場管理混亂。有的市、縣對全面放開糧食收購市場的政策理解片面，執行出現了偏差。個別地方有點放任自流。

三、全力以赴抓好下一步糧食收購工作

根據前一階段糧食收購工作進展情況，對下一步工作提出如下要求：

（一）采取強有力措施，加快糧食入庫進度。糧食收購入庫進度緩慢，不但影響農民變現和生產生活安排，而且對農業稅收繳，對刺激農民的購買欲望拉動消費，活躍城鄉經濟都將帶來不利影響。特別是今年糧食水分高，收購期延后，明年打春較早，國有糧食購銷企業有限的烘曬能力難以保證儲糧安全。我省現有烘曬能力280億斤（烘干240億斤，晾曬40億斤），有效烘干期120天，而今年烘干開機比歷年晚20天，加之今年玉米水分偏高，需要二次烘干，這在一定程度上增加了烘曬難度，如果糧食推遲到2月份以后集中收購，很難保證糧食安全脫險。因此，各級政府和有關部門要采取積極有效的措施，幫助農民正確的分析市場形勢，向農民傳遞準確的市場信號，引導農民早賣糧。要向廣大農民講清楚，當前，市場糧價較高，這是一個虛假的信號，暫時的堅挺。其主要原因是，省內加工企業收購生產性用糧、國有糧食購銷企業急于收購用于“現價銷售、秋季補庫”、儲備糧輪換用糧、小商小販只出價不收購或少收購的價格欺詐行為以及鐵路運力緊張造成的短期內價格上揚，隨著鐵路運力的緩解、加工企業用量飽和、補庫任務的完成和全國72億斤陳化糧的處理，市場糧價將進一步回落，不會高于保護價，預計玉米將低于保護價3分錢左右。這個市場形勢各地必須有一個清醒的認識。要本著對黨、對事業、對農民高度負責的精神，做好組織、宣傳、動員和引導工作，教育農民早賣糧。對保護價糧收購任務，原則上要在春節前完成，各地可從實際情況出發，確定具體完成時間。對高水分玉米的市場糧收購，各地要結合烘曬能力，在確保糧食安全情況下，確定不同階段的收購量，絕不能出現壞糧事故。

（二）從實際出發，進一步完善糧食收購政策措施。從前一段糧食收購情況看，有些糧食收購政策措施需要進一步完善。

1、要確保糧食收購資金足額到位。對保護價糧收購，各級農發行要按省政府確定的收購任務及時足額發放貸款，確保農民一手交糧，一手拿錢，當日兌現。對于糧食企業所需收購費用，農發行要按規定同步發放，收購費用貸款給予墊付。對承擔保護價糧收購任務的省直企業，凡在省農發行營業部開戶的，向營業部申請，經批準后，到企業收購所在地農發行提取現金。各市、縣（市、區）糧食主管部門和農發行要加強收購資金管理，防止擠占挪用，對個別企業違反資金使用政策要從嚴查處。

2、適當放寬保護價水稻收購質量標準。鑒于今年水稻出糙率收購標準比去年提高2個百分點，農民手中糧食很難達到收購標準的實際，對保護價水稻收購適當放寬到三等（出糙率77%、整精米率60%、水分18%以內）。各國有糧食購銷企業不得壓級壓價或抬級抬價收購。

3、積極組織市場糧收購。對市場糧收購，國有糧食購銷企業要按照“購得進、銷得出、不虧損、有效益”的原則積極收購，農發行要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則提供收購資金。關于市場糧的收購貸款，省農發行已做安排部署。對于玉米品種，只要企業能夠做到隨行就市收購，保證“銷得出，有效益”，都能得到貸款支持。隨行就市的收購價格由省糧食局、省農發行等部門根據市場購銷形勢，確定收購最高限價指導價格，低于最高限價收購的，農發行將提供信用貸款；高于限價收購的，農發行將從嚴掌握貸款。根據農發行的貸款規定，國有糧食購銷企業要全部辦理有效資產擔保抵押。凡沒有辦理有效資產抵押手續的縣（市），政府要協調有關部門盡快辦理，并在收費上給予照顧，對土地使用證和房屋產權證的辦理只收取工本費。

4、做好糧食風險基金下撥工作。今年省里對糧食風險基金籌措已盡最大努力，目前已經陸續下撥，各市、縣要立即全額撥付給企業。有關利息和費用支付標準，省糧食局和農發行已聯合下發文件，有關部門要加強協調，做到該由農發行收息的收息、該給企業費用的給費用，任何單位和部門不能截留挪用。

5、要落實對國有糧食購銷企業的扶持政策。對個別市縣，沒有按省政府吉政明電24號明傳電報落實土地租金緩收、烘干用電執行工業用電收購標準的，要立即糾正，嚴格執行省政府規定。國有糧食購銷企業經營市場糧，按照省國稅局、省財政廳《轉發財政部、國家稅務總局關于糧食企業增值稅征免問題的通知》*規定，繼續免征增值稅。

6、要進一步加強市場管理。為確保糧食收購市場有序放開，各級政府要組織工商、糧食、物價、公安、技術監督等部門對無證經營、哄抬糧價、合同欺詐、欺行霸市、壓級壓價、摻雜使假、倒買倒賣售糧證的行為堅決打擊，從嚴查處，沒收非法所得，并給予一定的經濟制裁。

7、保護價糧指標要全部落實到農戶。各市縣及省直企業要進一步做好保護價糧收購任務落實工作，特別是省直企業，要按當地政府劃定的區域，逐村逐戶落實，就近就地收購。對跨鄉收購的，要采取當地糧庫代收、企業設點收購的辦法予以收購，絕不允許出現農民賣糧越來越遠、價格越來越低的現象，切實保護農民利益。

第6篇：非稅收入工作情況匯報范文

這次全市加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議非常重要，主要任務是深入傳達學習貫徹全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議精神，總結交流全市縣域經濟發展經驗，安排部署下一步工作，動員全市上下迅速行動起來，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟發展方式轉變，努力實現全市縣域經濟趕超發展、提速進位、爭創一流的目標。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會作了專題研究部署。剛才，張市長傳達了全省會議精神；等一下，各縣（區）和金巢經濟開發區將就加快縣域經濟發展進行發言，張市長還要就有關工作作具體部署，希望大家按照會議精神，認真抓好貫徹落實，同心同德、同舟共濟，全力推進縣域經濟發展，為實現富民強市目標而不懈努力。下面，我先講三點意見。

一、統一思想認識，進一步增強加快縣域經濟發展的責任感和使命感

全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議，是在全省上下大力推進鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學發展、進位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進縣域經濟發展會議，而且規格之高、規模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現了省委、省政府對縣域經濟發展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經濟發展的堅強決心。會議以加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展為主題，抓住了江西加快發展的主要矛盾，切中了我省科學發展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規律認識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經濟發展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經濟與推動全省進位趕超和加快轉變經濟發展方式的辯證關系，科學地總結了加快縣域經濟發展的基本經驗，進一步明確了縣域經濟發展的奮斗目標，對促進全省縣域經濟超常規發展作了具體部署，具有很強的思想性、創新性、針對性和操作性，對于指導我省縣域經濟的發展，實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領會省委、省政府的戰略意圖，把思想和行動迅速統一到省委、省政府關于加快轉變經濟發展方式，促進縣域經濟發展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經濟快速發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識市情，進一步增強加快縣域經濟發展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區建制而設立的城市，長期以來，作為傳統的農業地區參與國家產業分工和生產力布局，過去發展的基礎和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領導和經濟規劃、調控的權力。2000年撤地設市后，市本級經濟從無到有。近幾年來，隨著市中心城區發展功能的增強，市本級經濟快速發展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發展戰略以來，年均遞增達18.9%，中心城區的輻射帶動功能也逐步增強。但就總體而言，我市經濟發展的基本格局，仍然是縣域推動型。據統計，去年我市11個縣（區）經濟總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規模以上工業企業85%在縣（區）。這表明，縣域經濟不僅是市域經濟的重要組成部分，更是我市趕超發展、提速進位的潛力所在。我們要充分認識到，加快縣域經濟發展對我們這樣一個后發城市具有特別重要的意義，一定要積極響應省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經濟超常規發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識優勢，進一步堅定加快縣域經濟發展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發展戰略和項目帶動戰略，全市經濟社會呈現出政通人和、心齊氣順、風清勁足、進位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規模以上工業增加值、財政收入、固定資產投資等主要指標的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續保持了趕超發展的良好態勢。一季度，全市生產總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規模以上工業增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮、鷹潭的基礎上，去年又超過萍鄉，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉鎮干部到村任職工作現場會、全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會等5個全省性現場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領導先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業廳介紹工作的材料上批示：多位省級領導下基層調研后講，市工作干得實、變化大。看來，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發展態勢、投資環境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞。現在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發展速度之快、城鄉面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現場會多了，省四套班子的領導來的多了，省廳局的領導來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發展充滿了生機和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協作，更得益于縣域經濟的快速發展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強縣域經濟作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經濟步入了提速進位的快車道，呈現出四個明顯特點：一是經濟總量不斷擴張，發展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區）生產總值、財政總收入等主要經濟指標的增速不斷加快，總量不斷擴張，在全省排位不斷前移。從生產總值看，有6個縣（區）絕對值排位實現前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區）財政總收入全部實現了三年翻一番，有6個縣實現了兩年翻一番；有10個縣（區）排位實現前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現三年翻兩番。二是項目建設快速推進，發展后勁明顯增強。近三年，全市11個縣（區）共引進5000萬元以上工業項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設項目1015個，開工750多個。三是工業經濟快速壯大，產業特色明顯提升。縣（區）規模以上工業增加值全面實現了三年翻番；所有園區實現主營業務收入三年翻一番，其中金巢經濟開發區去年主營業務收入首次突破百億元大關；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷等省級特色產業基地逐步發展壯大。四是城鄉面貌大為改觀，投資環境和人居環境明顯改善。各縣（區）加大城鎮建設投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農村建設點2000多個，改善了農村生產生活條件，改變了農村面貌，城鄉一體化進程不斷加快。我們一定要因勢利導，揚優成勢，進一步堅定信心，搶抓機遇，推動縣域經濟更好更快地發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識差距，進一步增強加快縣域經濟發展的緊迫感。縱向比，我市縣域經濟有發展、有變化、有進步，已經成為推進趕超發展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經濟規模，還是從發展總量、發展質量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經濟發展仍然任重道遠。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協調的，各縣（區）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業務收入過100億元的縣（區）工業園區有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎差、底子薄，經濟總量小，人均水平低，主要矛盾是發展、發展、再發展。冰凍三尺，非一日之寒，發展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強緊迫感、危機感，始終保持較快的發展速度。沒有比別人快的速度，超常規發展、跨越式發展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發展速度、擴張經濟總量是當前我市最重要、最緊迫的任務，市本級要加快發展速度，縣域經濟同樣要加快發展速度。今天這個會議規模很大，各縣（區）黨政班子成員、人大常委會主任、政協主席以及鄉鎮黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領導都參加了，之所以要召開這個高規格、大規模的會議，是因為縣域經濟非常重要，希望通過這個會議，進一步統一大家的思想，進一步營造加快縣域經濟發展的濃厚氛圍，進一步形成全市上下加快推進縣域經濟發展的強大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經濟發展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內實現超常規發展。我們一定要全面領會蘇書記的這一科學論斷，進一步完善縣域經濟發展思路，堅持把壯大縣域經濟作為趕超發展的重要突破口和加快經濟發展方式轉變的重要著力點，按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的目標要求，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，奮發有為，全力推動縣域經濟大發展、大突破、大跨越。今后三年內，全市所有縣（區）要確保財政收入翻一番，力爭經濟總量翻一番；所有縣（區）要實現在全省位次前移，力爭有2個縣（區）進入“全省10強縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經濟發展基礎。回顧這幾年我市發展歷程，可以得出一個基本結論，我們之所以能有今天趕超發展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰略，快速推進了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復強調，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。這次全省會議又指出，全力以赴推進項目建設，保持固定資產投資快速增長，是各級干部領導經濟工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經濟發展的全過程，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產投資。要在持續性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內，千方百計實現固定資產投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎設施項目，改善經濟發展環境，提高發展的保障能力；引進一批重大工業項目，加大工業投入，增強經濟發展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優勢的產業項目，推動資源向優勢企業集聚、向優勢產業集中；培育一批科技型、勞動密集型和農副產品加工型項目，鼓勵和推動全民創業，進一步壯大民營經濟。

二要始終堅持產業支撐，不斷增強縣域經濟發展活力。縣域經濟的快速發展，必須建立在強大的產業支撐之上。缺乏產業支撐，縣域經濟就如同無源之水、無本之木，加快發展就會成為一句空話。全省許多縣域經濟發展快的縣（區）經驗表明：一個地方要想發展得好、發展得快，必須有自己的主導產業、特色產業。這就啟示我們，發展縣域經濟，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據各自的區位條件、資源稟賦、發展基礎和發展條件，發揮優勢，揚長避短，整合資源，大力發展具有比較優勢的主導產業和特色產業，努力做到興一個產業、活一方經濟、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫藥、食品、化工建材、機械制造、有色金屬加工等6大優勢產業，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產業規模還不大，產業鏈還不長，支撐力還不強，沒有成為真正意義上的支柱產業，我們要圍繞這些產業加強招商引資，加大政策支持，不斷做大做強，延長產業鏈，培育產業群，打造成支撐工業經濟發展的脊梁。各縣（區）要按照分工協作、錯位發展的原則，重點圍繞1—2個優勢產業，加強產業招商，加快產業聚集，加速產業鏈的形成，把特色做優、做大、做強，不斷壯大塊狀經濟，使縣域經濟特色更加鮮明、產業支撐力更強。

三要始終堅持工業強縣，不斷壯大縣域經濟總量。近年來，在推進趕超發展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業，差距在工業，希望和潛力也在工業。市本級如此，縣區經濟更是如此。因此，加快推進新型工業化，是實現我市縣域經濟快速發展的重要途徑和關鍵環節。蘇書記強調：全省除少數縣因保護風景名勝和生態環境的需要、不宜發展工業外，其它地方都要始終堅持以工業化為核心不動搖，以工業的超常規發展促進縣域經濟超常規發展。全市各級要認真實施好市委、市政府《關于建設現代工業新城的意見》，堅持精力向工業集中，資源向工業匯集，政策向工業傾斜，不斷增強工業經濟實力，加快壯大縣域經濟總量，以工業的超常規發展帶動縣域經濟的提速進位。工業園區是縣域經濟發展的重要平臺，是縣域經濟發展最強大的發動機，我們一定要堅持決戰園區不動搖，全力加快園區發展，使工業園區成為縣域經濟發展的最強極。要大力提升園區承載力，這是園區建設、工業發展的一個重要方面，要扎實推進園區基礎設施建設，完善園區功能，提升園區檔次，千方百計解決好園區用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區的土地資源，集約、節約利用園區土地，切實增強園區的項目承載能力。一方面，要解決土地指標的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進園區的水、電、路等基礎設施建設，完善園區的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎設施，建設、生產、經營就不可能正常運轉。所以園區建設要著力破解土地、基礎設施建設等難題，不斷增強承載能力。關于項目用地問題，我想再強調兩點：第一，我們要集約、節約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標，著力包裝一批大項目，爭取擠進省里重大項目的盤子。省里土地指標有30%的機動數，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機動指標。必須指出，這些機動指標，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方沒有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環節一個環節去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業，鼓勵和支持現有企業通過技術改造、靠大聯強、資產重組、合作共建等方式，提升產業層次，擴大企業規模，著力培植一批主營業務收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業。要大力擴張園區經濟總量，充分利用園區的聚集功能，推進產業集聚和產業集群，做大園區規模和總量。今后三年，全市工業園區實現主營業務收入要超1000億元；著力打造一批主營業務收入過100億元的工業園區，其中金巢經濟開發區要力爭達到300億元，臨川（撫北）、東鄉、崇仁3個園區要力爭達到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達到100億元以上。這是對我們縣工業園區的目標要求，大家要按照這些目標要求去做好規劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統籌城鄉，不斷豐富縣域經濟發展內涵。縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，是城市經濟與農村經濟的聯結點，處于“城尾鄉頭”的位置，統籌城鄉發展的主戰場在縣(區)。各地要切實增強系統觀念、統籌意識，在做大做強縣本級經濟的同時，大力發展鄉村集體經濟，以縣城的發展帶動鄉村的發展，以鄉村的發展支撐縣域的發展，努力實現富縣、富鄉、富村、富民。要牢固樹立“大產業、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮化進程。這是一個高起點、高標準、高水平建設經營城市的理念。大產業，就是一個城市的發展和繁榮要有產業支撐。現代經濟是城市經濟，城市經濟要有支柱產業，否則就是空殼。要大力發展包括工業、三產在內的城市經濟，以產業發展引領城市發展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設，體現文化內涵，使人一走進就感受到才子之鄉、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質，營造良好的人居環境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現靈氣，以水經營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強做美縣城，增強吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農村剩余勞動力進城務工經商，吸引更多的外商進城投資興業。要在高起點規劃、建設、管理好縣城的同時，著力抓好鄉鎮集鎮的規劃、建設、管理，尤其要加大鄉鎮集鎮環境整治力度，提升城鎮建設對外形象，切實加快城鎮化進程。要切實加強“三農”工作，大力增強農業綜合生產能力，大力提高農業產業化水平，大力發展勞務經濟，大力推進新農村建設，加快改變農村面貌，加速城鄉一體化進程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉這四個方面就是縣域經濟發展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進取，奮發有為，縣域經濟才能快速發展。

三、強化保障措施，為加快縣域經濟發展創造良好條件

加快縣域經濟發展，是一個復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強領導，強化措施，為縣域經濟的發展創造良好的條件，營造寬松的環境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發展環境。這次全省會議強調，要進一步為縣域經濟發展松綁放權，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規定的前提下，凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作。我們要堅決響應省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經濟發展創造良好的外部環境。市直各部門各單位要面向基層，進一步增強服務意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區）的項目優先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。執法執罰單位要堅持從嚴治政，切實規范收費罰款行為，決不能下達罰款指標。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進地方經濟社會發展為己任，切實提高服務水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關系、服務地方經濟發展方面，絕大多數單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻。這幾年趕超發展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應該感謝大家。但是我們的發展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發展與我們各個部門的發展是融為一體、相互促進的，地方發展了，我們的各個部門就有發展，地方沒有發展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發展為己任，進一步增強服務地方發展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領導。同時，要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，切實減輕縣鄉干部負擔，讓他們集中精力干事創業。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關心、理解和支持縣（區）工作。各個部門都要不斷改進工作作風，優化為縣（區）服務的環境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權力、強化服務，加快辦事節奏，提高辦事效率。每一個部門都是環境，這個部門的服務工作做好了，就為我們的發展營造了好的環境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發展的大環境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發展，一切都要有利于服務基層。紀委監察等有關部門要鐵心硬手，保持高壓態勢，嚴肅查處破壞環境的人和事，不斷優化發展環境。

二要大力弘揚真抓實干的作風。縣鄉一級是工作的一線、落實的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業心、責任感、真抓實干的作風、操作落實的本領顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業有激情、對群眾有感情，以一個地方的發展變化和廣大群眾的口碑，來體現自己的人生價值。要有爭創一流的斗志，不于平庸，不滿足于現狀，開拓進取，敢于同強的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創優爭先。最近，省政府通報了去年工作的目標考評結果，我市東鄉的工業、金溪的社會建設、黎川的固定資產投資、南豐的農業產業化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進行了通報表揚，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎，這些爭創一流的榜樣標兵都應當鼓勵和表揚。我們就是要大力表揚先進，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區）、各部門的各項工作都爭創一流、爭先進位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風行的作風，對定下的事，立說立行，快結快辦，狠抓落實，不達目標不收兵。要有操作落實的本領，善于準確把握上級精神，找準與實際工作的結合點，注重原則性與靈活性的統一，大力提升執行力、操作力和破解難題的能力。