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第1篇：輿情危機管理范文

>> 網絡文化背景下高校思想政治教育面臨的機遇、挑戰與對策分析 淺析網絡文化背景下高校思想政治教育面臨的機遇和挑戰 探討多元文化背景下黨校思想政治教育改革的機遇與挑戰 網絡文化背景下高校共青團工作面臨的挑戰與創新 后喻文化背景下的微電影興起 微文化背景下大學生的思政教育問題與對策 多元文化背景下的高校德育教育 淺議區域文化背景下的高校創業教育 多元文化背景下高校德育教育的問題與對策研究 多元文化背景下堅定高校黨員教師理想信念的價值與要求 多元文化背景下高校素描教學的留與變 論網絡微文化背景下高校思想政治教育實效性的提升 淺析“微時代”下高校思想政治教育面臨的機遇與挑戰 外語教育技術學初建背景下高校外語課程的機遇與挑戰 機遇與挑戰并存：大眾化背景下的高校發展方向探析 多元文化背景下的沖突管理研究 “武”文化背景下的幼兒園管理 “微時代”給高校學生管理工作帶來的機遇與挑戰 高校開設微博的機遇與挑戰 微時代高校性別教育的機遇與挑戰 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]陶東風.理解微時代的微文化[J].中國圖書評論，2014（3）：4-5.

[3]曹銀忠，許方圓.高校網絡輿情引導研究[J].思想研究，2012（6）：146-150.

[4]唐平秋.微文化背景下大學生社會主義核心價值觀認同危機及治理路徑[J].探索，2014（12）：141-144.

[5]許克松，陳英.微網絡平臺：大學生思想政治教育方式的新發展[J].思想政治教育研究，2014（3）：103-105.

[6]2015年度全國高校共青團微博、微信年度傳播力排行榜.[DB/OL].[2016-1-30]..

[7]夏書章.行政管理學[M].北京：高等教育出版社，2004：377.

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[10]唐平秋，羅仙慧.微時代背景下政府信息公開的現實審視與思考[J].理論探討，2015（5）：154-157.

第2篇：輿情危機管理范文

【關鍵詞】微表情識別能力；在校生；人際關系

0 前言

微表情（microexpression）是人類試圖壓抑或隱藏真實情感時泄露的非常短暫的、不能自主控制的面部表情 （梁靜，等，2013），持續時間最多為1/5秒左右。有關微表情的研究作為一個新興的課題，國內外已經有較多學者開展了相關研究。吳奇等系統梳理已公開發表的微表情實證研究報告，對測量微表情識別能力的早期研究、目前基于微表情訓練工具（METT）的微表情識別應用研究以及微表情表達研究進行較為系統的總結（吳奇、申尋兵、傅小蘭， 2010）。

早在春秋末期，我國偉大的思想家孔子就說過“夫達也者，質直而好義，察言而觀色”。講的是我們在日常生活中可以通過觀察人的說話和臉色來揣摩別人的心思。情緒在日常生活中占據了很大的比重，1944年，我國心理學家林傳鼎在 《說文》一書中找出9353個正篆，發現其中有354個是描述人的情緒表現的字，并根據這些字的意思將它們分為18種類型（許遠理、李亦菲， 2000）。

人際關系是重要的社會現象，人際關系是日常生活中人與人在交往中建立的直接的心理上的聯系。人際交往中會有各種各樣的表情，傳達各種各樣的信息。而有些表情和信息是不希望別人知道和了解的（如商業談判過程中，對對方出價的高興），但通常人們又都希望了解他人真實的想法。微表情能反映人們的真實情緒，從而間接體現人們的真實想法。因此通過微表情可以得他別人隱藏的真實信息。除此之外，單純的增加對他人情緒的理解，對于人們的日常交往也具有重要的作用，可以更好的理解他人，促進人際關系的發展。

研究發現微表情識別能力可以通過訓練得到提高（吳奇， 等， 2010），“出門看天色，進門看臉色”，表情的識別能力和人際關系（interpersonal relationship）以及社會生活密切相關（Ekman， 2007）。識別某些情緒比其他一些情緒更重要，如對與是否存在威脅的判斷而言，知道某人在生氣比知道某人高興更有價值（Hansen & Hansen， 1988）。另外，隨著科技的日益發展，人們開始通過網絡、手機等非直接接觸的方式與他人交流。這種間接的交往模式一定程度上也影響了面對面交流的技能，因此，本研究考察微表情識別能力和人際關系敏感性的關系。

1 研究方法與過程

1.1 被試的選取

本研究采用74名被試，其中男生30名，女生44名；來自鄉農村的被試41名，來自縣城與城市的被試33名；獨生子女19名，非獨生子女55名。

1.2 研究工具

1.2.1 《人際關系綜合診斷量表》

采用《人際關系綜合診斷量表》（參見http：///xinli/shownews.aspx？newsno=475&NewsType=XinLiCePing）。問卷內含有四個維度：交談維度，交際維度，待人接物維度，與異性相處維度。問卷共含28個題目，均為選擇題類型。如：關于您自己的苦惱經常無處傾訴，回答是不計分，回答否計1分，28道題總分得分越高者，表明其人際關系狀況愈好，各緯度計分方法一樣。

1.2.2 微表情識別能力

本研究采用的是Paul Ekman于2002年研制出第一個微表情訓練工具（Micro Expression Training Tool， METT）。該工具包含前測（pretest）、訓練（training）、練習（practice）、復習（review）與后測（posttest）五個部分（吳奇， 等， 2010），測試情緒包括快速出現的悲傷（sad）、憤怒（angry）、驚訝（surprise）、恐懼（fear）、厭惡（disgust）、輕蔑（contempt）、高興（happy）等七個基本情緒。

1.3 實測過程

將《人際關系綜合診斷量表》和MEET同時施測，并保證對施測結果保密，減少被試的顧慮，以求達到客觀真實的要求。為避免被試由于不了解英文單詞的意思而影響正確率，施測人員在實測過程將選項的中文圖標貼在屏幕選項旁邊供被試參照。

1.4 數據處理

數據全部采用SPSS統計軟件包處理。

2 結果

2.1 人際關系敏感性分數及其與微表情識別能力的相關

通過對在校生人際關系總分以及回收的問卷進行的分析，總分為28分的人際關系量表，樣本得分均值為19。

統計結果表明，在校生的人際關系總分與微表情識別訓練準確率的相關性為0.071（p=.574），并無顯著相關。

2.2 微表情識別能力在性別差異、家庭住址、文理科方向、受教育程度上的描述統計，見表1。

結果表明，表現在女生的微表情識別能力要優于男生，高出3.7個百分點。在家庭住址（代表社會經濟地位差異）因素上，來自縣城及城市的學生的微表情識別能力優于來自農村的學生。

3 討論

3.1 在校生人際關系的特點

人際關系總分以及回收的問卷進行的分析，對于總分為28分的人際關系量表，總體得分均值為19，我們推理總體上在校生的人際關系狀況均較好。量表得分低于7分為獨來獨往，處于孤立狀態，調查所得數據顯示，這樣的在校生只是極少數。問卷結果表明，絕大多數在校生懂得如何傾述自己的煩惱，學會面對自己的困難，懂得表達自己的感受；在人際交往的四個維度上，在校生與異往的得分均值最高。原因可能是在校生大部分正處于青春期或者成年早期，而此階段需要解決的發展任務是自我同一性和角色混亂的沖突與親密對孤獨的沖突。獲得牢固自我統一性的青年人，渴望與別人發生親密的關系，因為與他人發生愛的關系，就是把自己的同一性與他人的同一性融合一體。只有這樣才能在戀愛中建立真正親密無間的關系，從而獲得親密感，否則將產生孤獨感。（Erikson， 1963）。

3.2 在校生微表情識別能力的特點

通過對在校生微表情識別能力的測試，根據目前的數據顯示，在校生的人際關系與微表情識別能力雖然沒有顯著相關，但是微表情的識別能力在性別、家庭住址、文理方向與受教育程度上有明顯的差異。這些問題有待進一步深入研究。

3.2.1 在性別的差異上，女生的微表情識別能力分數高于男生，但是否女生的微表情識別能力與人際關系有顯著相關，尚有待進一步證實，性別可能是一個重要的調節變量。男女性別差異導致的社會角色的差異對微表情識別能力會有一定的影響。性別角色是個體在社會化過程中通過模仿學習獲得的一套與自己性別相適應的行為模式。男女性別社會角色的不同，也決定了男女社會化的方向不同。不同的社會化定向必然導致男女有選擇的接受社會所分配的任務、并形成與他們性別角色地位相適應的不同的心理內容和人格傾向。男女個體按照適合自己的行為方式來認識社會、思考、行為，造成性別角色心理上的差異。（陳虎強， 1998）正是這一差異造成男女生在微表情識別能力上也存在著差異。通常女生的社會角色要求溫柔、順從以及依賴、合群，所以女生的社會角色要求其更應該學會“察言觀色”。

3.2.2 在微表情的識別能力上，來自城鎮的在校生得分均值也高于來自農村的在校生。有研究者認為（孫付勝， 2006），城市經濟條件優越，父母大多都接受過好的教育，而且在教養子女方面表現出更多理性科學，他們也會給孩子更多的理解、溫暖和溝通，同時他們也會對子女進行干涉，希望子女達到自己的期望。導致在城市長大的兒童，相比于在農村長大的兒童，他們的心理理論發展的比較早，即對他人心理狀態及行為的推理或認知發展得更為成熟。這可能是來自城鎮的學生在微表情測試上取得更好的成績的一個原因。

4 結論與展望

在校生的人際關系狀況與他們的微表情識別能力無顯著相關。但女生的微表情識別能力要優于男生，來自城鎮的在校生的微表情識別能力優于來自農村的在校生。

本研究存在的一些不足，在未來需要進一步探索。如微表情識別能力的性別差異以及是否微表情識別能力和人際關系的相關會因性別不同而有不同顯著性，即性別對微表情識別能力和人際關系敏感性具有調節作用。下一步需要加大被試量，對此問題進行深入探討。

同時，國外開發的微表情識別能力訓練的跨文化有效性是目前微表情識別研究中的需要明確的問題。微表情識別能力訓練雖然有可靠的信效度，但以往研究都局限在西方文化下的被試群體。現在并不知道使用訓練是否也適用于其他文化中的人群（吳奇， 等， 2010）。因此，我們需要對微表情識別能力訓練從兩個方面進行深入探索：一方面用東方文化下的被試，考察其跨文化條件下訓練的有效性；另一方面，采用其范式，改用東方人表情面孔作為刺激材料，考察是否訓練效果更好，以確定西方面孔刺激材料是否有影響。

【參考文獻】

[1]Ekman， P. Emotions revealed： Recognizing faces and feelings to improve communication and emotional life[M]. New York： Times Books， 2007.

[2]Erikson， E. H. Childhood and Society， rev. ed[M]. New York： Norton，1963， 1958： 159-256.

[3]Hansen， C. H.， & Hansen， R. D. Finding the face in the crowd： an anger superiority effect[J]. Journal of personality and social psychology，1988， 54（6）：917-924.

[4]陳虎強.男女大學生交往障礙的性別差異調查研究[J].湖南教育學院學報， 1998， 16（3）： 86-89.

[5]梁靜，顏文靖，吳奇，申尋兵，王菁，傅小蘭.微表情研究的進展與展望[Z].中國科學基金，2013， 2，75-78.

[6]李士保，席波，付茂筍，孫付勝.城鄉大學生應對方式與父母教養方式的關系及影響因素研究[J].中國行為醫學科學，2006，15（5）：398-399.

第3篇：輿情危機管理范文

關鍵詞： 大學生 厭學情緒 學習管理

大學是進行教育和從事教育研究的場所，是大學生進行學習、提高自身知識文化素養與道德品質的最佳場所。但是從日常學生管理工作中，我們常常會發現在大學生中存在一種比較明顯的厭學情緒。我們要從哪些方面對學生的學習進行有效管理和干預，消除學生的厭學情緒呢？

一、做好新生的入學引導工作

近年來，大學新生在適應大學生活方面出現了各種負面表現：學校、專業不夠理想，情緒一蹶不振；肆意揮霍光陰；對專業一無所知，前途一片茫然。大學新生入學教育的根本目的就是促使新生盡快適應大學生活，為大學新生順利接軌大學學習、生活提供指導和幫助。

1.學習環境適應

學習是大學生大學四年最重要的工作。大學的教學體制與高中的教學體制存在明顯的差異。所以在日常學習活動中，應幫助新生更好地更充分地了解與適應大學環境，盡快適應新的學習氛圍。幫助學生學會利用現有的教學資源和設備資源，比如圖書館、實驗室、網絡等。

2.人際關系適應

大學較之高中，人際關系也會產生重大的變化。大學的人際關系趨向于成人化、復雜化。我們要幫助學生意識到在大學的人際交往并不像高中那樣自然而然，能夠更加主動地參與到人際交往活動中。同時，在日常生活中開展各式各樣的能夠吸引學生興趣的有助于學生個性發展的群體性活動，為學生開展人際交往活動創造有利條件。

3.心理適應

現今的大學新生，高中階段大多為家里的寵兒，是家庭的核心。所以在進入大學后，我們應幫助其了解到自身角色的轉換，幫助其正確認識自己，正確對待自己，主動提高自身的文化素養和道德素養。避免因心理失衡或沖突，而陷進自卑、自我封閉的深淵，限制發展空間。

二、做好校園文化的建設工作

大學與文化是緊密相連的。傳播文化和培養人才，是大學與生俱來的功能。學生生活于校園，學習于校園，學生在學習文化的精髓的同時也會被各種周邊文化所熏陶感染。

1.精神文化的建設

大學建設應以建設名牌大學為目標。國內諸如北京大學、清華大學，國外諸如哈佛大學、耶魯大學、劍橋大學，之所以名聲赫赫，立百年而不倒，就是因為其強而有力的精神文化。

（1）弘揚大學精神

學校應有意識地提倡宣揚健康、正確、積極向上的精神文化，使學生在潛移默化的熏陶、影響教育下，激發求知欲望，逐步建立正確的人生觀、價值觀，塑造優良的個性精神品質。

（2）弘揚學校歷史

陶行知說過：生活即教育，蘇霍姆林斯基也說過：要讓學校的每一面墻壁都會說話。每一個歷史建筑、舊跡和沉淀了歷史內涵的人物事跡、文字資料、照片等都蘊含了校園文化的最深厚的歷史內涵。這是一種真正的隱性的道德課程，比任何一種正式課程都要有更大的影響。

2.非主流文化建設

（1）宿舍文化

宿舍文化的管理，就是對學生進行思想教育，嚴格要求，嚴格訓練。制定適合本校宿舍文化建設的科學的管理制度，與時俱進，及時修改，使學生行為有章可循。制定完善的宿舍管理辦法與章程，使之適應高校后勤社會化發展，滿足大學生日益增長的文化生活需要。

（2）活動文化建設

隨著高校對校園文化建設的加強，越來越多的學生依據自身興趣加入到社團，開展學習活動。所以高校應通過形式多樣的社團活動，擴大社團的影響力與范圍，幫助學生更好地鍛煉能力，更好地運用所學知識，陶冶性情，啟迪心智。除了社團活動外，學校還要積極開展形式各樣的有利于學生培養的教學活動，比如演講比賽、體育競技、文藝晚會。積極地按照學生興趣組織各類活動，提高學生的綜合素質。

（3）網絡文化的建設

互聯網的諸多特征都迎合了大學生的思維、心理和行為等特征，越來越多的學生愿意投身于網絡。互聯網為大學生的成長提供了巨大的幫助，但與此同時，互聯網也在心理等方面危害著大學生的健康成長。網絡是一把雙刃劍，我們應打造一個良好的網絡文化，讓學生趨利避害，幫助學生在虛擬和現實的環境中健康地學習與生活。

三、做好大學生生涯規劃工作

大學具有半社會化性質，在校大學生面臨著社會的競爭與就業的壓力。學生在大學初期就應該了解生涯規劃，掌握生涯規劃的設計步驟，做好擇業的準備。

1.自我定位

自我定位是指為設定的目標與自己的潛能和主客觀條件謀求最佳匹配。幫助學生深入地了解自己、認識自己。積極探索，尋求生涯目標的最好選擇。

（1）了解自身的職業價值觀。

（2）了解自身的性格。

（3）了解自己的興趣。

（4）了解自己的能力。

（5）做好環境分析。

（6）確定生涯目標。

2.合理運用激勵

激勵就是依據人的需要持續激發人的動機的心理過程。我們可以對學生采取開表彰會、出光榮榜、評選優良學風班級等方法激勵學生，調動學生的積極性、主動性和創造性，激發學生的學習興趣。讓學生更有信心，肯定自己，更好地投入大學生活與學習中去。

3.充分發揮學長的指導作用

第4篇：輿情危機管理范文

【關鍵詞】 青少年；鎖骨骨折；微創治療

鎖骨骨折是青少年患者中常見的骨折類型， 其發生原因與高能創傷有關， 目前臨床上對該類患者一般建議手術治療[1]。通過手術治療能有效解除骨折引起的疼痛 ， 避免骨折愈合畸形及不愈合， 鎖骨骨折占全身骨折的6%左右， 約2/3多發生在鎖骨中外1/3段。治療上有保守治療， 手術切開復位內固定等方法， 各有其適應證和優勢[2]。隨著微創骨科和現代影像技術的發展， 間接復位經皮閉合穿針治療青少年鎖骨骨折有了長遠的發展。本科2011年1月～2014年4月共35例采用手法復位閉合穿針微創治療青少年鎖骨骨折， 現報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 35例患者中男21例， 女14例， 年齡5～17歲， 平均年齡8.96歲。骨折部位：鎖骨中段25例， 鎖骨外側段10例；骨折類型：橫斷骨折20例， 斜形骨折12例， 粉碎骨折3例。受傷后就診時間1 h～3 d， 平均就診時間1 d。損傷原因：車禍損傷16例， 高空墜落損傷9例， 摔傷10例， 骨折位置：單純鎖骨中段骨折23例， 合并下肢骨折3例， 合并上肢骨折2例， 合并氣胸患者7例。

1. 2 方法 器械準備大巾鉗3把， 直徑 1.5～2.5 mm克氏針若干， 手搖骨鉆1把， 克氏鉗1把， C型臂備用。術前準備：患者術前8 h禁食， 6 h禁飲。麻醉采用全身麻醉或頸叢麻醉。手術方法：患者仰臥位， 患肩后側墊高。麻醉生效后消毒鋪巾。術者先“手摸心會”， 結合X光片和手下的觸摸， 在腦中形成鎖骨骨折斷端的立體形態及移位方向。用大巾鉗在遠折端以外約1 cm處經皮鉗夾鎖骨骨干， 并向前適當提起， 經皮插入1枚1.5 mm的克氏針， 用針尖觸及骨折斷面中央的髓腔， 手搖鉆裝上克氏針向外后方鎖骨走行方向鉆入髓腔， 從肩膀后穿出皮膚。再取下手搖鉆后用克氏鉗將針尾剪成斜面， 并通過肩后把斷端的針尾調到與骨折端平齊。再通過手摸， 明確近斷端的位置后， 在近側斷端以內1 cm處經皮用大巾鉗鉗夾骨折近端。術者左右手配合， 在C型臂的監視下“回旋端提”復位骨折。復位滿意后助手用手搖鉆將已打入的遠折端的克氏針鉆入近端髓腔。此時可以用手摸檢查骨折的對位情況， 利用巾鉗向上提拉檢查骨折端的穩定情況。達到滿意后折彎針尾， 埋于皮下， 無菌敷料包扎針孔。術后患肢用前臂吊帶懸吊， 2 d后開始肘腕的練功。2周后開始肩部練功。逐步加大關節的活動范圍。4～6周根據X片表現局部麻醉下取出克氏針。

1. 3 療效標準 依照X線片表現， 對功能恢復及外觀情況進行評定。優秀：骨折解剖復位， 愈合好， 功能正常， 局部外形平整， 無壓痛。良好：骨折近解剖復位， 愈合好， 功能正常， 局部外形平整， 無壓痛。尚可：骨折錯位1/3或輕度成角愈合， 局部手摸有輕隆起， 活動后偶有不適。差：骨折重疊移位， 畸形愈合或不愈合， 局部手摸有臺階感， 肩關節不適。

2 結果

本組35例， 經過3個月～1年的隨訪， 按以上標準評定， 優秀18例， 良好14例， 尚可2例， 共34例患者治愈， 1例術后1周拍片， 因骨折碎塊移位， 家屬無法接受， 中轉開放手術治療后痊愈。總優良率91.43%， 總有效率 97.14%。

3 討論

鎖骨形態結構特殊， 因此對于內固定材料的要求較高， 加之鎖骨生理解剖結構復雜， 如固定不合理可導致骨折愈合畸形或不愈合， 從而影響肩部關節功能， 繼而影響上肢運動。保守治療可減輕患者手術痛苦， 但患者預后效果較差。合適的手術方式可減輕患者術后創傷， 提高骨折愈合率， 促進患者預后。傳統觀念認為青少年再塑形能力較強， 對復位要求不高， 故以非手術治療為主[3]。實際工作中發現有很多X片看起來移位嚴重的骨折經手法整復后對位良好， 但移開手指后又發生移位， 難以維持。“8”字繃帶固定力量非常有限， 且患者不適， 很難配合。最后復位失敗， 導致鎖骨骨折畸形愈合或延遲愈合。隨著現代社會的進步， 人們對醫療的要求越來越高， 對青少年有移位鎖骨骨折的保守治療， 已不能完全適應臨床需要。開放復位手術內固定復位良好， 固定可靠， 但因鎖骨的構造和位置， 其對骨折端血供的影響和局部瘢痕的美觀問題也日益被重視。手法復位閉合穿針微創治療鎖骨骨折綜合了兩種方法的優點， 為青少年鎖骨骨折的治療提供了第三種選擇。

明確適應證：保守治療適用于沒有移位或移位輕微的骨折， 切開復位內固定可以較好的顯露骨折端， 利于復位， 適用于粉碎較重， 移位明顯的骨折。據觀察， 青少年鎖骨骨折多以青枝或橫斷， 斜行骨折為多， 如沒有過于強大的外力， 較少出現第三骨折塊， 且鎖骨全段均位于皮下， 手可以捫及， 這都為微創治療鎖骨骨折提供了契機。青少年鎖骨骨折中外1/3， 橫斷、斜行的或有移位不太遠的第三骨塊的， 均適用手法復位閉合穿針微創治療[4]。

明確優勢：手法復位閉合穿針具有局部無瘢痕， 對骨折端血供影響小， 固定相對可靠的優點。但其對粉碎塊無法有效固定， 且單根克氏針抗旋轉， 抗分離力量均不足[5]。這在年齡偏大， 體格健壯的男性患兒中尤要注意。

明確注意以下事項：在合理選擇病例的基礎上作好醫患勾通， 使患者家屬能透徹的明白本療法的優缺點， 如術中復位不成功或術后發生移位， 能理解后繼治療。術后患肢必須堅持懸吊， 不能給骨折端有過大的應力。術后練功應在醫護的監護下進行， 不可過急。本組患者中有1例患者出院后不懸吊， 10 d后復診時骨折端有約8°成角， 手法試行按壓復位無效， 必須引起高度重視。

參考文獻

[1] 廖集海， 董桂甫， 陸春. 鎖骨鉤鋼板治療肩鎖關節脫位和鎖骨遠端骨折療效分析.廣西醫科大學學報， 2011， 28（4）：603.

[2] 陳敖忠.鎖骨骨折幾種內固定療效的比較.骨與關節損傷雜志， 2001， 16（5）：377.

[3] 王亦璁.骨與關節損傷.第3版.北京：人民衛生出版社， 2001： 501.

[4] 章先炎， 楊茂清， 孫繼澤， 等.鎖骨復位的三維力學分析.醫用生物力學雜志， 2004， 9（1）：26.

第5篇：輿情危機管理范文

1 基層醫療衛生機構檔案管理工作概況

基層醫療衛生機構一般包括縣級醫院（中醫院及各類專科醫院）、鄉鎮（場、區）衛生院（中心衛生院）和村（居、社區）衛生室。目前，山東省費縣的縣鄉村三級，共有基層醫療衛生機構248家，其中，一級以上醫院22個（含民營醫院5個），門診部、診所、醫務室和村衛生室等223個，疾病預防控制中心、婦幼保健所、衛生監督所各1個。近年來，縣衛生局狠抓衛生檔案工作，基層檔案管理水平上了一個新的臺階。

1.1 檔案管理工作的領導進一步加強

縣衛生局努力加強全縣衛生系統檔案工作的領導，局成立了檔案管理工作領導小組，明確檔案主管科室及其檔案管理工作職責，把做好檔案工作列入年度目標管理的考核內容，不定期地對各基層醫療衛生單位的檔案工作進行檢查，及時糾正出現的問題。衛生局領導十分重視基層醫療衛生單位的檔案管理工作，多次組織觀摩和交流活動，互相促進，共同提高。

1.2 檔案資料的收集方法不斷更新

傳統的檔案收集方法是次年的第一季度收集整理上一年全院工作中產生的各種檔案信息資料，然后分門別類進行立卷歸檔，不僅操作起來麻煩，而且影響信息資源的合理利用。為了實現規范化管理，探索新的檔案管理方法和途徑，減少衛生信息資源的流失，充實衛生信息的內涵，現改為經常性收集，局辦公室對基層檔案管理人員提出了“信息發生時即為檔案收集時”的要求，收到了良好效果。

1.3 檔案設施的條件有所改善

一方面逐步為基層配置電腦等現代辦公設備，為實現檔案管理現代化創造條件，另一方面從基層檔案管理人員的實際出發，為基層配置傳統的檔案櫥柜，從兩個方面作出了努力，即新型的電子化與傳統的紙質化并重而不是偏廢，逐步過渡到現代化管理。目前，縣級衛生機構管理已部分實現了電子化，而村級普遍以傳統方法保存檔案。

1.4 檔案管理人員的素質逐步提高

培養衛生系統檔案管理人員必須具有的服務意識、全局意識和創新意識是檔案管理的至關重要的環節。檔案管理具有極強的被動性，工作是以保管為主。然而，隨著社會的發展，檔案的經濟價值、市場價值逐漸顯現，檔案管理人員必須樹立超前服務、主動服務意識，充分發揮好檔案信息資源的作用，服務經濟社會發展。醫療檔案私密性強，有些檔案涉及到個人隱私，因此，檔案管理人員必須樹立安全防范意識，防止檔案泄密事件發生。醫療衛生系統檔案管理人員還必須樹立創新意識，勇于探索、勇于創新，不斷研究檔案管理規律，創新管理辦法。

2 基層醫療衛生機構檔案管理存在的主要問題

加強基層醫療衛生機構檔案管理，充分發揮其價值，對推進醫藥衛生體制改革具有極為重要的現實意義。基層醫療衛生機構作為醫療體系的基礎，方便了患者，緩解了群眾“看病難看病貴”的問題，是合理分配醫療衛生資源的一個具體體現。但是，當前基層醫療衛生機構的檔案管理工作狀況與醫藥衛生體制改革的要求還不相適應，沒有發揮檔案工作出應有的作用。主要表現在以下幾個方面。

2.1 管理人員素質不適應要求

檔案管理人員的素質直接影響檔案管理水平。長期以來，基層醫療衛生機構中，檔案管理工作普通存在著知識陳舊單一、整體素質不高、人員配備不合理等現象，從而導致了檔案管理人員整體缺乏內在工作動力和提高自身素質的要求。

目前，大多數基層醫療衛生機構沒有專業的檔案管理人員，學習檔案管理專業的人更是寥若晨星，檔案管理人員隊伍理論水平、專業素質等方面均不能適應當前醫藥衛生事業的需要。調查顯示，多數基層醫療衛生機構檔案管理者的學歷偏低、知識結構不合理、現代檔案管理科學知識貧乏，這些情況已不適應信息時代檔案事業的發展。在基層醫療衛生機構的人才培養計劃中，對檔案管理人員的素質提高和教育沒有納入計劃和要求，許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統的經驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發展，創新活力不夠，服務的主動性也比較缺乏。

2.2 基層管理人員檔案意識亟待強化

醫療衛生機構中各類檔案材料的形成與完善，涉及到衛生服務的各個部門，要求檔案管理者能按要求處理并完成有關材料的收集、整理。但由于基層醫療衛生機構對檔案管理工作重視程度不夠，大多缺乏專項管理人員（ 多為兼職管理），檔案意識不強，往往出現檔案材料缺失、混亂或形成不規范材料等現象，同時也容易導致檔案材料遺漏、遺失。另外，在各基層醫療衛生機構的檔案管理中，重病歷檔案、輕其他檔案也是普通存在的現象。近年來，病案作為最基本的醫療信息，為醫療機構的診療、科研、教學、管理，以及處理醫療糾紛、保險、傷殘事故、民事及刑事案件等方面發揮了重要作用，因此醫療機構對此能及時收集、整理、歸檔和利用，保管得也較好，但往往疏于對其他文書檔案、設備檔案、科研檔案等檔案資料的管理和利用。

2.3 檔案管理制度不夠健全

基層醫療衛生機構的管理中，有醫療制度，護理制度，藥品進、銷、存制度，財務制度等等，但大多沒有檔案管理制度。因此，造成檔案管理職能不明確，沒有檔案管理的統一性，沒有把檔案管理同基層醫療衛生機構的發展相聯系，一些資料收集不完整，使醫療機構的一些珍貴的歷史資料散失，而且也無法追究相關責任。而這種情況的持續，致使基層醫療衛生機構的檔案工作水平長期無法提高。

3 改進基層醫療衛生機構檔案管理的對策思考

應該承認，落后的檔案管理已成為基層醫療衛生機構發展的制約因素之一，特別是面臨深化醫藥衛生體制改革的今天，必須正視存在問題，調整檔案管理思路，改進檔案管理方法，以應對新形勢對基層醫療機構檔案管理的要求。筆者認為，必須在以下幾個方面采取

對策。

3.1 管理意識必須增強

檔案作為記錄和承載單位的歷史記錄，是基層醫藥衛生事業發展不可或缺的信息資源。增強基層醫療衛生機構衛生人員的檔案管理意識，特別是領導干部的檔案管理意識，是做好檔案管理工作的重要保證，要把檔案管理同醫療機構的發展和業務建設同步規劃，大力宣傳《檔案法》等法律法規，使基層醫療衛生機構領導干部和廣大醫務工作者認識到檔案工作的重要性，是基層醫療衛生機構發展的資源，認識到檔案與自己的工作、生活密切相關。意識的增強才能保證檔案工作水平的提高。

3.2 人員素質必須提高

對基層醫療衛生機構來說，提高檔案管理人員素質是一件刻不容緩的事。各醫療衛生單位的領導要把提高檔案管理人員素質與醫院的建設發展同步規劃。現有檔案管理人員要注重自身專業知識的提高，通過參加各種形式的學習、培訓來增長自身的專業知識，這樣才能更好地做好檔案工作，才能使檔案更好地為基層醫療衛生機構的改革和發展服務，為群眾健康服務。

3.3 規章制度必須完善

健全的規章制度是檔案管理的關鍵措施之一。基層醫療衛生機構要結合自身特點，依據《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理辦法》的要求，規范病案記錄、護理日記及專業人員業務報告，建立各類臺賬，完善檔案資料的收集歸檔、整理保管、查閱使用、甄別鑒定、銷毀解密、庫房管理等各類制度，使檔案管理工作的各個環節都能有章可循。

3.4 財政投入必須加大

第6篇：輿情危機管理范文

[Abstract] The article is based on the project example of An qing civil gym, and put forward some advices on sports building development continuity and methods of realizing the resources sharing, namely the methods of diversified sports building design.The diversified sports building design emphasizes the functional division and the people streamline’s rationality and convenience, which realizes the sustainable development of the sports building.

[關鍵詞] 多元化 體育建筑全民健身館

[Key words] DiversifiedSports building designCivil gym

中圖分類號：[G40-013.9]文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟的飛速發展，體育事業的發展也日新月異。目前我國體育事業仍然是舉國體制，但是舉國體制不是一成不變的，而是與時俱進的。隨著經濟水平的不斷提高，體育事業的發展也會多元化，即通過社會力量等其他途徑產生高水平運動員，另外滿足廣大人民群眾參加體育鍛煉的要求，同時也有利于體育建筑自身的發展。因此，體育建筑的多元化是適應時展,保證和提高使用效率的重大設計對策。體育建筑不僅要具備適應短周期體育比賽的能力,又應具備適應長周期訓練和活動的能力,這種應變能力即為多元化體育建筑。

體育建筑多元化設計對策

1.針對人群多元化

隨著人們生活水平的提高,人們日益重視身體健康,積極參與各種體育運動。因此體育建筑針對人群應以最廣大人民群眾為主，滿足大多數人的使用要求,不宜競相建設豪華型建筑,卻嚴重脫離群眾和中國國情。這就好像事物的發展必須有堅實的基礎，才能談得上發展，否則就是無源之水和無本之木，必然會走向凋零。

2.空間功能多元化

主要空間功能多元化，是適應體育建筑用途不斷變化,保證使用質量和提高效益的重大設計對策。體育建筑應具備適應短周期變化的能力,有的應具備適應長周期變化的能力,這種應變能力即為空間功能多元化。空間功能多元化主要通過以下三點設計策略來實現：(1) 場地尺寸滿足多種使用要求。既能滿足比賽要求，又能滿足平時多種形式訓練活動要求。( 2) 坐席形式可調整。比賽場所的坐席布局形式直接影響其使用效果和空間組織的靈活性。體育場館的觀眾坐席一般由固定坐席和活動坐席2部分組成 , 活動坐席是調節場地以變換功能布局的主要手段。( 3) 輔助空間多功能性。輔助空間的設計對于創造體育場館的靈活性有著重要的作用，要求既能夠滿足比賽要求，又能夠滿足平時訓練和活動的要求。

3.體育產業多元化

隨著體育產業的不斷發展 , 體育建筑不僅要容納服務設施、裁判員與運動員用房、管理用房、辦公用房、衛生間等基本內容 , 而且要適當引入餐飲、娛樂、休閑、展覽等多項經營性項目 , 并通過多種項目的實施 , 實現體育場館自主經營、以館養館的生存需要。

安慶全民健身館位于素有“萬里長江此封侯，吳楚分疆第一州”美稱的安慶市。其主要目的是為了滿足安徽省省運會的要求而建。在設計之初，就依據多元化體育建筑的設計思路進行設計，既考慮了省運會的比賽要求，又考慮到了平時的訓練和活動功能。全民健身館主要由南北兩部分建筑組成，由膜結構的中部開敞空間聯系。最主要的功能部分是各訓練館（比賽時可作為比賽館），輔助空間圍繞訓練館展開布置，中部開敞空間為主要的交通聯系空間，各訓練館及服務用房通過入口門廳、廳廊和豎向交通相互聯系。

功能設計

全民健身館共有六大功能分區，依次為綜合訓練館、健身俱樂部、辦公、醫療、輔助空間部分、商服部分、廳廊交通空間及中部開敞空間部分。

綜合訓練館部分：為建筑的主體，分為南北兩部分。南部空間要求場地大、層高較高的訓練館，可布置籃球、體操等項目場地。北部建筑主要是射擊館和重競技訓練館。各個訓練館都設置配套的輔助用房，并集中設置淋浴、休息區方便使用。

辦公輔助空間設計：辦公空間集中設置在北側建筑三層。輔助空間圍繞訓練館依次展開，合理布局，實現人性化設計原則。

商服部分設計：在建筑南部外側沿人行廣場弧形布置，與人流走向相結合，達到商業開發最大化。坐席均采用活動坐席，只在比賽期間使用，平時可收起來只占用場地的很少空間，滿足平時訓練要求

流線設計

全民健身館主要有群眾人流（運動員），辦公人流，車行流線。體育鍛煉的群眾由南向人行廣場的主入口進入建筑內，通過中間聯系部分及豎向交通到達各個訓練館。辦公人流主要通過東側入口進入，分布集中便于管理。

全民健身館靈動的形象與北側自然保護區景觀公園融為一體，活潑自然。在保證與整體規劃協調的前提下，展現方案特性，結合安慶夏熱冬冷的氣候環境，全民健身中心的造型設計利用形象化，結構化生態化等多種手段，在營造出多重設計意義的同時保證結構的合理性和可實施性。

利用結構體系中桿件的不對稱與交錯所形成的全民健身館的外部形態，由內而外彰顯建筑結構美學，由傲然轉向低調，逐漸接近大地，讓全民健身館形成立體感極強的外部輪廓。近看全民健身館像乘風前進的波浪，隱喻安慶現在的經濟正以乘風破浪之勢飛速發展。頂部可開啟的天窗，在解決室內自然采光通風的同時，條形的開窗方式像是龍的脊背，堅挺有力。鳥瞰全民健身館，恰似中國古代書法中有力的一筆，又有安慶傳統戲劇黃梅戲中的水袖舞動。

剖面設計及豎向交通組織

南部建筑左側為多功能廳，層高23m，場地尺寸為40.5mX72.9m，可滿足籃球、手球、排球、羽毛球、乒乓球等各類球類比賽要求及體操比賽要求，多功能廳服務房間主要布置在大空間南側，為三層，右側部分為體操訓練館，比賽期間也可進行多種球類比賽項目。

第7篇：輿情危機管理范文

個人職業發展困境

在以人為本的社會，首先要關注青年館員“人”的身份，研究館員個人發展困境對有效對策的提出具有參考價值。

圖書館員作為一種職業的存在已經有著十分悠久的歷史，但與歐美國家相比，中國青年圖書館員的職業發展存在明顯的困境，主要表現在以下方面：

圖書館館員被大多數國人認為是清閑安逸、適合養老的職業，尤其青年館員的社會形象與社會地位不如圖書館事業較為發達的歐美國家高。

圖書館的公益性、非營利性以及經費來源比較單一等特點決定了圖書館員的待遇總體雖穩定，但缺乏競爭力，尤其是職稱不高的青年館員生活壓力較大，對待遇提高的愿望較強。

圖書館員的工作性質、工作環境和工作待遇等原因導致其對男性的吸引力較小，尤其青年館員隊伍里的男性骨干力量所占比例很小。

青年圖書館員缺乏在其工作崗位持久工作的動力，許多剛畢業的青年館員只是由于工作難找、圖書館員閑暇時間較多方便考公務員等原因暫時留下來。

青年館員在職業發展道路上基本只能靠職稱晉升來提高自己的價值，然而，越來越嚴格的職稱評審以及行政職務晉升機制都大大提高了青年館員晉升的難度，其職業發展面臨著許多困境。

人力資本視角

人力資本所發揮的作用非常重要，青年館員作為圖書館人才隊伍的中堅力量，從人力資本視角對青年館員進行思考，對青年館員的培育具有重要意義。

影響青年館員人力資本價值實現的要素可分為制度因素和非制度因素，這兩個方面的因素都會直接影響人力資本的作用是否能得以充分發揮。

制度因素由青年館員人力資本的資源配置制度、人力資本價值的形成制度和人力資本的價值分配制度組成，這些制度共同制約著人力資本價值的有效實現，制度要素影響人力資本價值主要體現在：一是對青年館員人力資本的投資渠道過于單一，對青年館員的繼續教育與培養資金不足；二是在圖書館編制有限的情況下，圖書館人力資源配置效率有待提高；三是館員的合法權利沒有在明確的職業法律法規上得以明確、應有的保障，這極大地影響人力資本價值的有效實現。

非制度因素由館員人力資本價值實現的經濟因素和自身因素構成，制約青年館員人力資本作用的非制度要素對人力資本作用的影響主要體現在：一是圖書館財政撥款的不平衡與收入分配的情況不一，直接制約了人力資本實現；二是在有限的編制與嚴格的指標控制下，青年館員晉升越來越困難，青年館員投入與收入不一定成正比的困境阻礙了青年館員人力資本價值的有效實現。

青年館員培育的有效對策

基于以上對個人發展困境和人力資本兩個維度進行考量的分析，以下提出的對策將更具有針對性，參考價值也將愈高。

基于個人職業發展考量的對策

加強重視，創造職業發展平臺。面對青年館員職業發展困境，對青年館員培養的重視，為其創造職業發展平臺是最根本、最有效的對策，具體可以從以下方面開展：

設立導師制，落實傳幫帶。一方面，針對新引進的青年館員，即使是圖書情報專業的館員，他們也會相對缺乏實際工作經驗，為了幫助他們理論與工作實踐相結合，更快適應本職工作，建議建立一對一或一對多的輔導制，讓資歷比較深的館員即時輔導青年館員，幫助他們對職業發展進行科學規劃，并督促他們提高工作技能。另一方面，嘗試采取多樣化的傳幫帶方式，例如可以讓青年館員自主結對，雙向選擇，建立幫助館員和受助館員之間互助、融洽的關系。“傳幫帶”的活動形式一般以座談會、學術交流、實地演習、技能培訓和職業規劃與指導等多種形式開展，有利于實現互助雙方的共同進步。

建立學習型的圖書館，開發職業潛力。建立學習型圖書館是指圖書館要在內部建立一種學習型的團隊組織，要確定館員的共同目標、任務，任，適時地組織館員參加相關的職業教育和業務培訓。圖書館在能力范圍內要創造館員發展的其他平臺，鼓勵并支持館員開拓自我發展領域。學習型的圖書館青年館員團隊的建立，旨在創造一種青年館員之間互相督促的良性競爭，幫助青年館員科學認識自己，發揮自己的優勢，提升青年館員的職業能力。

增強職業美譽度，暢通晉升渠道。長久以來，社會大眾仍然對圖書館職業保持著傳統、刻板的印象，圖書館要增強職業美譽度，是改善這種傳統偏見的突破點。要從根本上幫助社會大眾樹立對館員職業的正確認知可以從以下方面著手：一是加強宣傳，提高圖書館的影響力，多舉辦讓大眾了解圖書館的活動，讓大眾明白圖書館在人類生產、學習和工作中的意義；二是加強培養青年圖書館員的職業能力和服務能力，以青年館員隊伍為主體，帶動圖書館員整體形象的重新塑造；三是在人才招聘上嚴格把關，從源頭上保證館員的專業化，并堅持對圖書館員的職業發展的引導，推動館員的職業生涯教育和規劃，優化現有的職稱和晉升制度，給予青年館員更多的機會發展，采取評聘分開等多種方式保障青年館員的福利。

基于人力資本視角考量的對策

薪酬激勵。從資本的角度來分析，青年館員對薪酬激勵的需求比較迫切，薪酬是能激勵人力資本作用得以充分發揮的最重要因素。一方面，大部分青年館員是圖書情報類專業碩士研究生，他們投資學歷的時間和經濟成本都比較大，他們對薪酬激勵從而補償投資成本的迫切性更高；另一方面，青年館員工作時間短，需要薪酬的激勵來緩解經濟壓力，滿足他們的一些經濟需求。如果青年館員生活壓力過大。付出與收獲長期不成正比，那么他們將不會專注于圖書館本職工作，將會分許多精力與時間去做本職工作以外的事，以獲取自己想要的經濟收入。因此，建議圖書館有關部門要積極發揮薪酬對于青年館員的激勵作用，要堅持優化館員薪酬結構，可以適當增加工作餐補貼、交通補貼、學歷補貼、住房補助等福利，讓青年館員的薪酬的競爭力提高，滿足他們較高層次的心理需求，提高他們對薪酬的滿意度。

成就激勵。青年館員長期從事圖書館工作，會出現一定的疲乏，即相對簡單不變的工作性質，容易讓青年館員缺乏成就感。如果處于職業發展期的青年館員長期無法獲得工作成就感，將大大影響其工作積極性與創造性。從以下方面做起有助于成就激勵：第一，圖書館可以定期開展多種形式的競賽活動，例如舉辦業務知識競賽、業務技能競賽和服務標兵等，以獎項激勵青年館員的工作成就感，促進青年館員人力資本價值的實現。第二，專門成立青年館員科學研究團隊，對于有科學研究興趣與能力的青年館員予以最大的支持，為其創造條件，提升青年館員在科研工作上的滿足感。第三，創新聘任與選拔制度，對能力與表現突出的青年館員進行適時地選拔，帶動整個青年館員的積極性。第四，實施工作輪崗，豐富館員們的工作內容，增強青年館員的工作挑戰性。

第8篇：輿情危機管理范文

根據《**嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動實施方案》的通知要求，結合我區實際，**生態環境分局認真開展了危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪排查整治，現將工作開展情況報告如下：

一、危險廢物違法排查整治情況

（一）領導重視、親自部署。**生態環境分局主要領導親自對危險廢物違法排查整治工作進行部署，**生態環境保護綜合行政執法大隊具體負責，**生態環境分局生態辦協助形成合力，保障專項行動圓滿完成。

（二）建立并完善危險廢物環境重點監管單位。建立并完善危險廢物環境重點監管單位清單，去年，**危險廢物管理系統中產廢單位為225家。通過排查，截至目前在監管系統中新增66家醫療單位（衛生服務中心），4家機動車維修行業。督促產廢單位在安徽省固體廢物管理信息系統中執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況報送等制度情況，督促相關企業如實通過信息系統申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。

（三）組織學習，提升業務水平。組織業務科室和執法人員學習新《固廢法》，依據固體廢物污染環境防治違法行為的特點，創新監管手段和機制，嚴格依法查處相關違法行為，提高執法效能和依法行政水平。并組織轄區內危險廢物產生單位開展了《危險廢物規范化管理培訓會》。

（四）開展涉危廢企業專項檢查。2021年1月至9月**生態環境分局共對16家涉危廢企業進行了專項檢查，出動執法人員41人次，發現問題企業1家，罰款19.9萬元。

二、重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪排查整治情況

（一）加強宣傳、提升企業認識。為更好的開展自動監控工作，**生態環境分局于2021年7月8日召開了自動監控數據培訓會，**重點排污單位及所有涉自動監控企業代表參加了會議。會議邀請了市局專家對企業自動監控工作進行了指導。

（二）開展自動監控數據造假專項排查。**生態環境分局根據方案要求，結合**重點排污單位規范化環境管理檢查工作，以企業在線超標數據現場核查為抓手，推進自動監測數據弄虛作假違法犯罪排查整治工作。2021年1月至9月田家庵生態環境保護行政執法大隊共對72家企業進行了污染源自動監控系統專項檢查，出動執法人員163人次；其中根據自動監控系統線索，檢查發現1起涉嫌比對檢測偽造監測數據案件，目前案件正在辦理中。

第9篇：輿情危機管理范文

[關鍵詞] 高校　輿情　危機　預警

當前，隨著時代的發展，在各項改革不斷深化和細化、社會生活日趨多樣化、社會矛盾更為復雜化的今天，高校師生員工的思想和感情及其表達方式也發生了深刻的變化，輿情危機便隨之開始發生，并以其突發性、脅迫性、緊急性、社會性等對學校教學、科研、管理、聲譽等產生較大影響，甚至有時產生連帶反應，對整個社會產生影響。因此，從某種程度上來說，作為社會“晴雨表”和“風向標”的高校應將輿情危機預警作為日常管理中的一項重要職能和工作，對可能發生的各種輿情危機事先有一個充分的估計和研判，提前做好應急處理準備，積極化解風險，最大限度地減少對學校的負面影響，維護學校安全與穩定，更好地促進學校各項事業的又好又快發展。

一、高校輿情危機預警的內涵

“預警”一詞起源于軍事領域，原指通過預警來提前發現、分析和來判斷敵人的進攻信號，并把這種進攻信號的威脅程度報告給指揮部門，以提前采取應對措施。即預先警告。后來這一概念被逐步應用到政治、經濟、社會、自然等多個領域。而本文所探討的預警主要是指的輿情預警機制的建立，即學校根據師生員工思想狀態、思想反映、思想變化及輿情危機出現的約束性條件、發展趨勢和演變規律等作出科學的估計和研判，提前及時采取相應策略，增強防范和處理的主動性與針對性，防止或消除不良影響。換一句話說就是指由能快速、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措等構成的預警系統，或者說是及時發現、解決苗頭性、傾向性問題的機制和制度。其作用在于超前預測、提前反饋、及時布置、防風險于未然，打信息安全的主動仗。輿情危機預警有兩層含義：一是預測高校師生員工員可能會發生的傾向問題并加以防范，做到未雨綢繆，防患于未然，并將存在的苗頭性問題有效解決或者說對可能或對已經存在的思想偏差給予必要的警示、督導和糾正，促其注意防范、修正偏差：二是對師生員工出現的思想問題和行為給予及時善意提醒、有效指導、有益啟發教育和必要規范，將輿情危機控制初始狀態。由于學校管理是一個動態的過程，將面臨諸多不確定的因素，因此，只有了解和掌握師生員工思想情緒和反映，及時預防、控制和糾正偏差，才能避免和盡早消除輿情危機，為學校提供發展動力。輿情危機預警機制的核心思想是在問題有發生的傾向，或者已經暴露出一點苗頭的時候就要采取有力措施，防范問題發生，把問題解決于萌芽狀態之中。尤其是輿情危機作為一種風險，發生與否具有典型的不確定性，所以，只要風險存在，就要采取適當的措施加以防范。同時，對于存在的苗頭性問題，則要準確分析評判其發展態勢，對可能產生的危害后果給予足夠的重視，及時采取措施加以解決。

二、建立高校輿情危機預警機制的原則

1、以人為本

學校的主體是師生員工，因此要從師生員工的利益出發，把保障師生員工的正常生活和工作、學習、安全、思想不受到干擾作為首要任務，最大限度地減少輿情危機對師生員工生命的影響和危害，盡可能地收集到預警所需要的輿情信息，充分保證收集的全面性，確保輿情危機預警功能的準確性，保證學校的正常教學、管理秩序不受破壞。

2、統籌協調

要保證有關學校改革發展、師生員工利益，意義深遠、影響廣泛、關注度高的重要輿情信息的真實性與唯一性，高校要全面調動多方面的參與熱情，建立統一的管理機構，形成輿情危機預警機制的多元化、立體化與網絡化。其次，輿情危機的突發性決定危機發生前，不一定是一個部門可單獨預測的，需要來自不同部門、機構的聯合與協調努力，建立起縱向垂直協調管理和橫向相互交流、信息資源充分共享的覆蓋全校的輿情危機預警網絡，保證全校的統一指揮和調度。

3、上下聯動

輿情危機預警對于學校整體來說關系著學校的穩定與發展，對于管理決策者來說關系著戰略思想與意圖的順利實現，對于廣大師生員工來說關系著每個人的各種利益。因此這一機制的建立需要上至學校黨委、下至師生員工的廣泛參與，同時要得到合理的組織與協調，按照條塊結合、資源整合和降低成本的要求，充分利用和有效發揮現有資源的作用，保證各部門間的聯系順暢和協同作戰。

4、分級預警

根據學校輿情危機的產生原因、時間特性、影響范圍、嚴重程度、危機類型不同，結合以人為本、統籌協調、分級管理、上下聯動原則，堅持輿情危機公關的分級預警。通過這一原則實現輿情危機公關的適時性、有效性、科學性，保證資源利用效率的最優化，每個環節的細致化。

5、講求策略

根據輿情危機的特性，輿情危機預警要講求策略：一是對危機要防患于未然，并將危機影響最小化。二是要在危機發生之前就作出響應和恢復計劃。對師生員工進行危機處理的培訓，以預見可能出現的危機及其沖擊。三是在危機情景出現時，及時出擊，在盡可能的時限內發現危機苗頭。四是當危機緊迫，沖擊在即，需要面面俱到，不能忽略任一方面。

三、高校輿情危機預警機制構建

高校輿情危機預警機制的構建按照以上原則，立足于提前“預報”，在形成組織體系的基礎上，著力建立科學靈敏的輿情收集、分析研究判、預防監控的工作機制，以便做到早發現、早解決存在或潛在的問題。

1、組織體系

建立輿情危機預警管理工作領導小組，長期從事輿情的分析、研究、預警與公關工作。領導小組擁有在任何危機情境下果斷行動的知識和技能，以增強向心力。小組成員要有遠見，靈活，熟知學校、學生和學校所在市區的情況。領導小組和成員要有充分的預見性和合作精神，能夠在較大壓力下保持正確的判斷能力和實施正確決策的能力。小組成員包括學校主要領導和可以迅速聯系到的學校核心部門負責人。小組成員根據需要還可以擴展到思想政治教育專家、心理咨詢專家、醫學專家、在學生中有威望的專家教授、教師等。由于高校屬于知識分子聚集地，輿情危機預警涉及的范圍和領域具有復雜性、專業性、廣泛性的特點，需要不同層面的專家發揮作用。因此應該不斷地加強專家隊伍建設，健全專家咨詢機制，真正發揮專家在決策咨詢中的作用，形成“領導指導有力、師生廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的輿情危機應急管理工作網絡。形成強大的整體工作合力，輿情危機應急管理工作網絡中的小組成員的廣

泛性能夠保證危機計劃的各個方面尤其是信息溝通渠道暢通得以實現，從而使得高校決策通過管理工作網絡獲得更多的智力支持和技術支撐，并在師生員工及媒體等的關心和支持下使輿情危機預警、決策、應對和管理建立在科學的基礎之上。

2、工作機制

(1)輿情收集機制。輿情收集是輿情危機預警機制的基礎，只有掌握真實、全面的信息，才能作出準確的分析、判斷，才能及時發現存在的苗頭性的問題，并對即將要發生的問題作出準確的預警，因此，建立輿情收集機制關鍵在于暢通信息收集渠道，完善輿情收集網絡，及時發現高校輿情危機管理中的盲點、失控點、危險點。要結合高校實際，緊緊抓住重點環節和關鍵崗位來收集信息。通過建立輿情信息員制度，設置輿情直報點，廣泛收集信息，進行匯總。當前，高校校園網越來越成為師生員工表達心聲、愿望、訴求的重要陣地，輿情信息員要及時收集網上重要輿情，及時準確地圍繞輿情中一些帶傾向性的問題、思想理論領域的動向以及師生員工普遍關心的社會熱點問題，進行匯集。當然，輿情收集要有一定的針對性，特是要緊緊圍繞高校中師生員工中的熱點、難點問題，例如，職稱、招生、就業、醫療、住房等方面收集信息。其次要明確輿情信息工作。對突發事件信息工作，實行“統一口徑，集中管理”，要確定比較合適的發言人，發言人一定要思維敏捷、反應迅速、有較強地語言表達能力和親和力，全面了解學校情況，參與輿情危機預警管理工作領導小組的各種會議，對正在發生的輿情危機有著全面而深刻的了解，對輿情危機預警和公關的工作取向有清晰而完整的把握，從而將正確的信息通過主渠道及時傳遞給大眾，提高師生的認同程度，以增強凝聚力，搭建學校與學生、家長、社會溝通的最有效途徑。