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第1篇：行政執法人員管理辦法范文

收到了顯著成效。

一、加大法律法規宣傳培訓力度，營造良好執法氛圍。

建局以來，我們堅持“兩抓一調動”的工作方法：即一手抓宣傳，用宣傳提

升廣度；一手抓培訓，用培

訓強化深度；同時注重充分調動和發揮各級藥監機構

和醫藥企業宣傳藥品管理法律法規的積極性，使法律法規的宣傳培訓取得了良好

效果。

二、認真開展行政執法人員資格培訓，嚴格行政執法人員資格認定。

2000年到2001年，組織市局機關和市藥品稽查總隊的全部行政執法人員參加

了市法制辦舉辦的行政執法人員資格培訓，并獲得行政執法資格；2002年，省以

下藥品監管體制改革完成后，會同市法制辦舉辦了40個分局科以上行政執法人員

資格培訓班，同時，由各區縣政府法制辦完成了全系統科以下藥監行政執法人員

資格培訓工作。

三、加強行政執法責任制度建設，明確執法責任。

近四年來，我們先后制訂了《**市藥品監督管理局行政執法責任制實施辦

法》、《**市藥品監督管理局行政執法過錯責任追究辦法》等多項執法責任制

度,以明確執法責任,規范行政執法工作；制訂了《**市藥品監督管理局行政規

范性文件備案管理辦法》、《**市藥品監督管理局關于行政執法公開的若干規

定》等制度,提高了行政執法的透明度和公正性;制訂了《**市藥品監督管理局

行政處罰聽證制度》、《**市藥品監督管理局行政復議制度》等制度,以進一

步規范行政復議和聽證工作；制訂了《**市藥品監督管理局行政事業性收費、

罰款、沒收財物管理辦法》等一系列配套制度,加強了收支兩條線管理。

四、認真開展行政復議工作。

一是不簡單停留在對行政執法案卷的審查上，而是由市局派員到被申請單位

查閱案卷，詢問有關執法人員；二是通過通知申請人到市局或由市局工作人員到

申請人所在地的方式，與申請人當面溝通情況；三是在擬作出行政復議決定，正

第2篇：行政執法人員管理辦法范文

一、執法業務范圍和行政執法人員的基本情況

*市工商行政管理局是*市人民政府主管市場監督管理和行政執法的工作部門。負責貫徹執行中央、省、市等有關工商行政管理工作的法律、法規、規章和方針政策；結合地方實際研究制定*市地方工商行政管理規范性文件；組織、指導、協調全市工商行政管理執法工作。依法履行對*市從事生產經營活動的市場主體的登記注冊，實施對商標、廣告、合同、公平交易行為的監管，開展消費者權益保護和市場監管等職能工作。全市系統現有行政執法人員*人，全部是工商行政管理部門的在編公務員，沒有委托有關組織及其工作人員從事行政執法活動。執法人員中*人具有大專以上學歷，*人為法律專業畢業。

二、推行行政執法人員資格制度的主要做法

*市工商系統開展行政執法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環節：

（一）開展執法業務培訓。實行行政執法人員資格制度以來，市工商局多次組織行政執法人員培訓，培訓內容包括規范工商執法行為的綜合性法律法規，如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《某省省行政執法條例》、《*市執法責任制工作條例》等，還包括《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等專門法律知識培訓。培訓由市局、分局、工商所三級工商機關分級組織，全市工商系統法制工作機構負責具體指導，市局法規處負責公共和專門法律知識的命題，全市系統統一組織執法人員資格考試。

（二）審核行政執法人員資格，統一執法證件管理。按照《某省省行政執法條例》、《國家工商行政管理局關于統一工商行政管理行政執法證件的通知》和省工商局的規定，凡在本省行政區域內從事行政執法工作的人員，必須具有良好的政治素質和品行，經過相關法律知識和業務培訓，并經考核合格，取得行政執法資格；沒有取得行政執法資格的，不得從事行政執法工作。工商系統執法人員同時還要具備三個條件：

*.是工商行政管理部門的在編公務員；

*.經行政執法資格培訓考核合格；

*.有良好的政治、業務素質和良好的品行。辦理執法證人員范圍是：經各工商分局初審，市工商局批準，符合規定條件，從事工商行政管理行政執法工作的人員。為方便管理相對人識別執法人員的身份，增強行政執法的嚴肅性，保證執法主體合法，經審核行政執法人員資格合格，報省工商局統一核發了《工商行政管理行政執法證》。

（三）規范執法證件使用，對于因機構改革調整等因素，基層執法崗位和執法人員變更或者調整的情況，市局法規處負責對新增執法人員進行審核，報省工商局考核發證；對調整到其它執法崗位的人員，及時換發證件；對執法違法的人員要及時收回證件，取消其執法資格。嚴格執行工商行政管理機關行政處罰程序規定，做到行政執法人員持證上崗、亮證執法，落實執法公示制度，統一公示欄設置，將執法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關辦事大廳，方便行政相對人進行監督，將行政執法置于社會各界的監督之下。

三、實行行政執法人員執法資格制度成效顯著

實行行政執法人員資格管理制度前，行政執法存在的主要問題：一是執法人員資格不明確；二是執法證件不統一；三是行政執法程序不規范。經過近十年的努力，行政執法人員資格管理制度在增強行政執法人員素質、規范行政執法隊伍方面發揮了重要作用。其主要成效是：

（一）清理了行政執法人員，純潔了執法隊伍，從源頭上規范行政執法。通過審查，清理了大量不符合行政執法要求，不具備行政執法主體資格的人員，確認具有執法資格的執法人員。

（二）提高了依法行政的水平。對行政執法人員實行上崗前要法律知識培訓、考試，提高了行政執法人員的法律素質和行政執法水平，執法違法現象大大地減少了。

（三）行政執法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護和執法人員的認同。實行行政執法人員資格制度，能夠依法抵制無證執法行為的發生，增強了的執法威嚴，提高了執法的公信力和執行力。

（四）促進了經濟社會發展環境的改善。近*年來，這項制度在工商行政機關工作人員和老百姓中深入人心，從源頭上規范了行政執法，為經濟發展和社會穩定創造了良好的政務環境。

四、行政執法隊伍管理的做法、經驗

（一）細化績效目標，完善目標管理。圍繞部門職能，科學設置工作目標；圍繞崗位職責，科學設置個人績效指標。將處室與分局的工作目標進行捆綁考核，上下聯動；按照公務員考核規定要求，將個人績效目標考核結果與個人待遇掛鉤，作為干部職工使用、獎懲、培訓以及調整職務的重要依據；嚴格考核“一票否決”目標。通過狠抓績效目標管理制度，鞭策了后進、激勵了先進。

（二）強化執法監督，全程規范執法行為。全市系統局嚴格按照落實執法責任制要求，制定了《*市工商行政管理機關行政執法監督辦法》，確立了同級監督原則，建立健全了工商所、分局、市局三級執法監督網絡，每年不間斷地開展常規案卷評查、執法檢查和專項效能監察，定期通報檢查情況，強化內部監督，將違法執法的苗頭消滅在萌芽狀態。為了達到嚴格規范執法，積極預防違法的目的，市局還成立了執法監察隊，除隊長相對固定外，隊員定期從各基層所抽調輪換，為執法監察隊專門配備了錄音、錄像設備和汽車，通過明察暗訪，對全系統每一個所的所務工作、執法情況進行不間斷地巡查。

（三）嚴格過錯責任追究，鞏固執法責任制成果。根據行政執法責任制的落實情況對行政機關工作人員兌現獎懲，是強化政府責任的重要體現。近幾年，我局嚴明紀律抓查處，制定了《*市工商機關行政過錯責任追究辦法》，不斷加大過錯責任追究的力度，使執法行為的規范化程度有明顯提高，違法執法行為有明顯減少，執法形象有明顯改善。具體做法是：

一是針對工商行政執法的實際，突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴重等各類違法執法行為從快追究；對行政許可工作中的嚴重違法行為從重追究；對行政收費和行政處罰工作中的違法執法行為從嚴追究。

二是紀律處分、組織處理和經濟處罰并用，嚴格追究手段。在實施追究時，不僅按規定給予紀律處分，同時還對違規的執法人員進行組織處理；不僅追究當事人，還按照黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導干部的領導責任，凸顯出過錯責任追究的效果。從實行行政執法過錯責任追究制度以來，全系統共追究違法執法案件*件，處理責任人*人，其中開除*人，開除留用*人，撤職*人，降級*人，記大過*人，記過*人，行政警告*人，調離工作崗位*人，待崗處理和通報批評、責令檢查、扣發獎金*人。通過真追實究，進一步教育了各級領導和執法人員，一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。

三是行政執法過錯責任追究和黨風廉政建設責任制的責任追究相結合，強化領導的責任意識。我們將行政機關執法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負責人政績的一項重要標準。在執法過錯責任追究工作中，特別強調各級領導干部的領導責任，對發生的行政執法過錯，做到對當事人和相關領導干部一并追究。近幾年來，全系統共追究對違法執法負有責任的領導*人。包括分局局長*人，分局副局長*人，科所長*人。四是發揮過錯責任追究的警示作用，舉一反三開展糾錯。對執法過錯實施責任追究后，及時通報在行政執法中存在問題，對相關案例進行了深入的剖析，要求全系統舉一反三，定措施，堵漏洞，為全系統廣大執法人員敲響了警鐘，達到處理一案教育和規范一片的效果，努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。

五、推行行政執法人員資格制度以及加強執法隊伍管理中存在的問題

一是對初次取得執法資格，實行統一考試制度，時間周期過長；二是執法資格考試屬于綜合性考試，對于工商行政眾多執法門類而言，專業性不夠強，崗位特點不突出；三是一次性賦予執法資格，執法證件未設置有效期限，執法資格管理多流于形式；四是執法隊伍中執法人員素質參差不齊，部分執法人員法律素質不高的問題，仍然是阻礙規范高效執法的主要因素之一。

第3篇：行政執法人員管理辦法范文

一、清理對象

行政執法人員資格清理范圍包括我區各鄉鎮、街辦和區直各執法部門以及法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織中，持有省人民政府制發的行政執法證件和行政執法監督檢查證件的人員。

二、方法和步驟

清理工作由區政府法制辦統一組織實施，采取統一組織與分段實施的方法進行。具體清理步驟如下：

（一）匯總登記階段（8月5日—8月10日）

全區直屬行政執法機關，在規定時間內，將本單位持有行政執法證件的人員名單報區法制辦匯總登記，并回收已離崗的行政執法人員的行政執法證件，交回區政府法制辦統一銷毀。逾期不報送的單位，視為該單位現無行政執法人員。

（二）培訓考試階段（8月11日—8月20日）

1、現有行政執法人員的培訓考試。我區各鄉鎮、街辦和區直各執法部門，法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織的執法人員培訓由區政府法制辦統一組織，培訓時間、地點另行通知。考試不合格者，取消其執法資格。

2、新辦行政執法證件人員的培訓考試。此次新辦行政執法證件人員與現有行政執法人員共同進行培訓，培訓時間、地點另行通知。考試不合格者，不得領取新辦執法證件。

(三)總結、公告階段（8月21日—8月31日）

清理工作結束后，由區政府法制辦將清理結果和工作總結報市政府法制辦備案，并在網上向社會公布，以供市民查詢。

三、期限和要求

1、清理時間自8月5日起至8月31日止。區直各行政執法部門要積極配合區政府法制辦搞好這次清理工作，對此次行政執法人員清理確認工作要予以高度重視，并在時限內完成各階段工作。

第4篇：行政執法人員管理辦法范文

一、多種形式開展法制培訓

（一）黨員領導干部帶頭學法，職工普遍學法。采取黨委中心組、中層干部會、全局職工大會等多種形式相結合的學法制度。我局編制了學法計劃，結合工作需要或會議議題開展會前學法工作，迄今我局中心組已學法三次，召開全局職工大會集中學法兩次。一是結合業務工作，學習《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等農業法律法規；二是集中學習《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等公共法。

（二）農業行政執法人員強化學法。在全局職工普遍學法的基礎上，對農業行政執法人員有針對性地進行培訓。一是介于農產品質量安全日益嚴峻，分期分批組織農業執法人員赴達州培訓學習；二是參加縣法制辦組織的“2016年農業法律法規知識培訓”；三是參加市農業局組織的執法案卷評審，通過相互交流、討論，總結不足，學習經驗。通過執法人員的強化學法，提高了我局行政執法人員法律素質和執法能力。

第5篇：行政執法人員管理辦法范文

為進一步規范行政執法行為，提高依法行政工作水平，根據《行政處罰法》、《省行政程序規定》、《省行政執法證件管理辦法》和省法制辦《關于重新審核確認省級行政處罰執法主體資格和行政執法證備案的通知》要求，結合我縣實際，經縣政府研究，決定對我縣行政執法人員持有的、執法區域為縣的行政執法證件進行備案和公告。現將有關事宜通知如下：

一、備案范圍

（一）由省政府法制辦監制并頒發的省行政執法證；

（二）在縣行政區域內使用，由國務院各部委、省政府各廳（局、辦）根據國家法律、行政法規的規定制發的行政執法證件。

二、實施步驟

行政執法證件備案、公告工作由縣政府法制局統一組織，分三個階段進行：

（一）信息采集。持有上述備案范圍的行政執法證件的單位填寫《省行政執法證備案信息登記表》，由單位領導簽字并加蓋單位公章后，于2012年2月底前將《省行政執法證備案信息表》（含電子版）報縣政府法制局。

（二）信息匯總。縣政府法制局對各單位報送的證件信息和法律依據進行審核，并將符合國家法律、行政法規的規定制發的行政執法證件信息進行統一登記和匯總。

（三）信息公布。經縣政府審核同意后，縣政府法制局將我縣全部行政執法人員及其行政執法證件信息向社會公布，接受群眾監督。

三、有關要求

（一）行政執法證備案、公告工作是進一步規范行政權力運行、推進依法行政深入開展的重要舉措，也是推行和落實《省行政程序規定》的內容之一。各鄉鎮（街道）、各行政執法部門要充分認識做好此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任，落實專人具體負責，按時、按要求做好材料上報工作。

第6篇：行政執法人員管理辦法范文

依法查處各種水事違法行為、提高水利執法效能維護良好的水事秩序為目的，以涉河建設和堤防管理、水資源管理、河道采砂管理、水土保持預防監督以及規范執法行為和規范執法監督管理為重點,進一步增強公共服務意識、大局意識和全局觀念，充分發揮“優化權力運行促趕超，規范行政執法保增長”的法律服務作用，為全區實現經濟又好又快發展，創造優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境，提供良好的法律保障和法律服務。

二、活動目標

重點圍繞規范行政執法文書、加強行政執法制度建設、強化行政執法隊伍建設、開展行政執法案卷評查、推進行政執法監督檢查等五項工作進行，堅持做到統一執法文書制作、統一案件辦理流程、統一案卷裝訂標準，做到案件經辦人員職責明確、查辦程序清晰、時限符合要求、辦理結果可追溯；實現“六個明顯”，即質量意識明顯增強、監管力度明顯加大、日常管理明顯加強、執法程序明顯規范、案卷質量明顯提高、群眾滿意度明顯提升。

三、活動主體

區水務局水政執法大隊及局屬各單位。

四、工作重點

（一）進一步規范行政執法主體。區水務局為水行政執法主體,水政執法大隊在水務局委托下開展水行政執法工作.凡從事水行政執法的人員,必須申請領取省人民政府法制機構統一印制的《行政執法證》。沒有取得行政執法資格的人員不得從事行政執法工作。行政執法人員在履行執法職責時，必須出示行政執法證，在規定的職責權限和范圍內行使執法權。公民、法人或者其他組織有權了解持證人姓名、證件號碼和執法范圍。不出示執法證，或者出示無效執法證的，屬于程序違法，管理相對人有權拒絕檢查和處罰的規定。

（二）進一步規范行政執法行為和程序。各相關單位要將法律、法規、規章規定的行政管理職能，以多種形式依法向社會公開，主動接受社會監督，對外公布監督電話，制定行政權力目錄，按照行政許可、行政處罰、行政監督等類別進行匯編，繪制行政執法運行“流程圖”，對行政處罰、行政許可（審批）、行政征收、行政強制等具體行政行為的每個環節、程序、人員、手續、時限進行明確規定，使每位工作人員行使行政權力有固定“線路”、“程序”和“標準”，實現行政權力運行的“標準化”。按照法律規定的行政執法程序的基本規定，細化行政許可、行政處罰、行政征收、行政監督等各類行政執法行為的具體運行程序，科學合理的設定操作路徑及時限要求。特別注意以下幾點：第一，堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當場作出行政處罰決定的外，辦理行政案件必須登記立案。第二，依法調查取證。執法人員在調查取證過程中，不僅要調取當事人的陳述，還要調取其他能夠證明案件事實的相關證據，做到證據確實充分。第三，充分保障當事人的權利。水政執法大隊在作出行政決定前，應當告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。告知應采用書面形式，并由當事人簽名或者蓋章。當事人提出陳述和申辯事實及理由的，水政執法大隊應當予以調查核實。作出行政決定后，應當全面適當地告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；第四，嚴格執行《省水行政處罰自由裁量權適用規則》和《省水行政處罰自由裁量權參照執行標準》；第五，完善送達程序。水政執法大隊作出具體行政行為應當依法送達行政執法文書，送達文書應由受送達人簽字或蓋章；受送達人拒不簽字或蓋章的，可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達。

（三）進一步規范行政執法案卷和案卷評查制度。每半年對行政執法案卷進行自查、評查一次，認真按照《市行政許可、行政處罰案卷評查標準》進行行政執法案卷的自查、檢查工作。認真落實好行政執法案卷立卷歸檔工作，定期匯總行政執法案件，裝訂案件卷宗，除本系統另有案卷裝訂規范外，嚴格執行《行證執法案件立卷歸檔管理辦法》。

（四）進一步強化執法監督。進一步加強對涉河建設項目的審批審查力度，切實依法打擊危害堤防的各類違法行為；規范取水許可、水資源論證、入河排污口審查、水資源費征收使用等行政行為;大力加強水土流失治理，制止新的人為水土流失，加快水土保持監督管理能力建設，認真落實水土保持“三同時”制度；嚴格河道采砂許可，加大對違法采砂的打擊，保證河道暢通，行政執法人員在執法活動中，要做到公平、公正、公開，主動接受社會的監督，監督工作人員接到投訴后，在查清事實的基礎上，應在5個工作日內給相對人予以答復；對行政執法人員違法執法的情況，一經核實，追查到底，決不姑息。

（五）建立健全各項制度。按照《省行政執法監督條例》的規定，建立健全重大具體行政行為的備案制度、建立健全評議考核制度、建立健全行政執法過錯責任追究制度、建立健全行政執法學習培訓制度等，嚴格使執法人員在執法活動中做到語言文明，態度和藹,禮貌待人。做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

五、工作步驟

（一）動員部署。按照本方案，組織召開水行政執法人員動員會議，成立相應的領導小組和督查機構，確定責任領導和聯絡員。

（二）組織實施。細化執法崗位職責，明確執法人員職權，落實監督部門和工作人員，規范行政執法行為，形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監督”的責任體系。

（三）總結考評。對活動開展情況進行全面總結。要以本方案確定的五個方面重點工作落實情況進行全面自查，發現問題及時進行整改，局適時成立工作檢查組，對各部門開展專題績效考評工作。

（四）組織驗收。各相關單位要先行組織自評驗收，認真總結活動成效，形成總結報告，于10月15日前報區水政水資源管理辦公室。

六、工作要求

（一）精心組織，加強領導。成立以分管領導任組長、局屬各單位負責人、相關單位負責人為成員的水政執法年活動領導小組，負責水利執法年活動的具體工作。

第7篇：行政執法人員管理辦法范文

2、繼續深化“首查告知整改”制度，堅持“查幫結合”，推動中小企業規范發展。著力推行《*質量技術監督行政處罰裁量規則》，統一處罰幅度，強調行政行為教育和糾正的作用，促進行政處罰自由裁量權的合理運用。

3、做好政府信息公開工作，理順關系，完善機制，明確責任，確保及時、精確地向社會公開政府信息。

4、做好擴權縣市行政審批項目上報審批，同時做好與臺州市質監局的銜接，擬寫審批項目工作流程，并及時予以信息公開。

5、開展提高企業質量安全責任意識的萬人培訓工程。結合質量監管、標準、計量等工作，對涉及產品質量和食品安全及健康安全類產品生產的企業主，進行質量安全法律法規的宣傳教育培訓。

6、采取切實措施提高執法人員依法辦事能力。針對實際情況，適時進行主題突出的教育整頓活動，解決存在的問題，追究責任過錯人員。開展辦大案要案、辦高質量案件活動，落實好《浙江省質量技術監督行政處罰案件檔案管理辦法》，評選辦案能手和典型案例。

7、結合“3·15”、質量月等活動，搞好《食品安全法》、《特種設備安全監察條例》（新修訂）等法律法規的學習宣貫工作。局工作簡報編發法律知識輔導專題，對轄區內企業和鎮街道質監員進行宣傳。

8、做好行政執法主體和行政執法人員資格的年審工作，組織好執法人員參加市法制辦組織的法律知識更新學習培訓。

9、建立機關干部職工學法制度。根據市普法辦的要求，制定局年度干部職工學法用法計劃，提高全局干部職工法律素質。

10、加強立案審批，著重違法事實和違法主體的確認，實行監督前移，從源頭上保證盡責不越權、執法不違法。推行行政處罰決定書說理性工作，行政處罰決定書要對事實認定、行為性質、裁量結果等方面進行充分說道理。

11、及時組織行政執法人員學習傳達市法制例會相關精神，結合局行政執法實際抓好貫徹落實，以此推動行政執法工作。

第8篇：行政執法人員管理辦法范文

（一）進一步提高對普法工作的認識。認真領會普法工作精神，認識普法工作的重要社會意義，根據普法工作要點和港口發展新的需求，切實增強“有法必依、執法必嚴、違法必究”的自覺性，提高港口的規范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設新情況、新經驗、新成效，增強法制宣傳的針對性和實效性，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執法工作的良好輿論環境。

（三）加強執法理念教育。進一步深入開展“依法行政、公平正義、執法為民、服務大局”四項理念宣傳教育活動，把和諧執法、文明執法、公正執法的理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規宣傳等，增強執法對象自律能力，提高執法效率。

（四）積極開展“陽光行政延展年”活動。參加“法治政府文化周”系列宣傳活動，介紹港口建設和發展的總體情況，宣傳港口法律法規，展示法治港口的經驗和成效。以政策法律咨詢服務進企業等活動為載體，加強法治文化建設力度，提高法治港口建設水平，為沿海開發營造良好的法制環境。

二、規范行政執法行為，進一步提高行政效能

（一）建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的港口執法體系。完善并全面落實行政執法責任制，嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規范。把實施行政執法責任制與各項管理工作緊密結合起來，在港口規劃建設管理、港口招投標管理、港口經營管理、港口安全生產管理、港口規費征收管理、港口工程質量監督等各個方面，做到執法必嚴的同時，注重執法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切實推行說理式行政執法文書。積極組織行政執法文書培訓，提高執法人員應用行政執法文書的水平，進一步規范我局各類行政執法文書，以提升我局行政執法文書的說服力、公信力和執行力。建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準，將行政執法案卷評查作為經常性的工作來抓，規范執法記錄，提高案卷質量。

（三）切實規范行政審批行為。行政審批事項清理工作主要是對行政審批事項進行清理，進一步減少審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率；行政審批事項集中工作主要是整合歸并單位內部行政審批職能，將分散在幾個處室的行政審批職能集中歸并到行政服務處，并推進行政服務處進行政審批中心或分中心。我局將結合全市軟環境會議精神及《關于進一步清理行政審批項目規范審批流程的通知》的要求對港口相關的法律、法規、規章進行全面梳理，并對行政審批事項編制流程圖，簡化審批流程，提高行政效率。

（四）切實規范行政處罰行為。適用新版交通行政處罰文書，規范行政處罰案由，統一行政處罰依據。進一步規范自由裁量行為，不斷提高執法人員合理行使自由裁量權的能力和水平。

（五）創新執法模式、推進柔性執法。按照《省政府關于加快推進法治政府建設的意見》等有關文件的要求，貫徹落實《市港口管理局關于創新執法模式、推進柔性執法的意見》，加大運用行政指導、行政規劃、行政合同、行政獎勵等現代行政管理方式的力度，指導局屬執法單位、部門開展柔性執法，提高行政執法為港口發展服務的能力。在行政執法過程中多采用說服教育、調解疏導等方法，實現管理與服務相結合、執法與疏導相結合、教育與處罰相結合，努力做到法律效果和社會效果的統一。

（六）深入推進行政權力網上公開透明運行工作。認真貫徹落實《市行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，規范和完善行政權力庫，進一步完善法律、法規等依據梳理工作，完善執法流程，細化職權分解，并確保及時納入行政權力網上公開透明運行系統。按照要求，進一步提高我局所有行政職權網上公開透明運行質量。

三、加強執法隊伍建設，進一步提升整體素質

（一）開展執法人員法律知識培訓。采取“分散與集中，書本與網上，講座與論壇”等多種形式相結合的方式，積極開展公共法律知識和專業法律知識培訓，定期督查考核。積極組織行政執法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓班，不斷提升執法人員的職業道德、法律素養和依法行政能力。確保全年我局公務員學法時間累計不少于40小時，行政執法人員參加法律知識更新學習的時間不少于15天。

（二）加強執法人員資質管理。嚴把執法人員領證關，做好行政執法證管理臺賬，加強對行政執法證件使用的管理、監督、檢查。做好行政執法證件的申領、換發、注銷、備案工作以及新進執法人員領證前培訓組織工作。

（三）組建專業化的港口執法隊伍。積極爭取設立港口執法支隊，做好交通運輸部新式IC執法證推廣工作，統一執法標識、車輛、制服，并配備相應的設施、設備。

（四）統一執法服裝，提升執法形象。加強港口行政執法正規化建設，規范港口行政執法著裝，樹立港口行政執法隊伍良好形象是執法建設的重要工作。我局將積極做好市縣港口行政執法服裝統一配發的各項工作。

四、嚴把規范性文件質量，進一步強化科學決策

（一）不斷提高規范性文件制定水平。嚴格落實《市規范性文件制定和備案管理辦法》的各項規定，明確責任主體，對規范性文件制定工作進行細化。

（二）加強規范性文件后評價和清理工作。認真貫徹實施《市規范性文件實施情況后評價辦法》，堅持實施規范性文件5年有效期制度。按照要求對規范性文件進行清理。加強規范性文件備案審查工作，全面提高規范性文件報備率、及時率和規范率。

（三）編制《市港口與口岸管理暫行辦法》。認真研究港“一體兩翼”港口管理的體制機制問題,研究相關法律法規和全國沿海港口管理模式,全面梳理市縣管理港口的各自職責，出臺《市港口與口岸管理暫行辦法》，為港“一體兩翼”規范管理提供依據。

（四）健全民主決策機制。對涉及群眾切身利益、涉及經濟社會發展的重大事項，邀請人大代表、政協委員共同參與討論，增強行政決策的透明度和公眾參與度。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價制度及違法決策責任追究制度，實現決策權與決策責任的統一。

五、創新依法行政機制，進一步拓展行政服務

（一）建立市港口口岸政策法律咨詢服務機制。以為涉港企業提供政策、法律咨詢服務為工作著力點，以口岸各單位法制工作交流與合作為載體，充分發揮政策法律咨詢服務機制的效能，推進口岸依法執法、文明執法、科學執法，推動法治政府工作部門建設，提高口岸各單位依法行政能力和水平。以優質的政策法律咨詢服務和高效的口岸公共行政服務為涉港企業提供服務和保障，在更高起點、更高層次、更高水平上，共同維護和促進港良好的經濟發展秩序，為沿海開發保駕護航，大力推進現代航運服務業的發展。

（二）成立由市港口管理局（口岸委）、海事、海關、國檢、邊檢、連云區法院、海事法庭業務骨干組成的政策咨詢顧問團，提供港口口岸相關政策的咨詢與解釋。

（三）由市港口管理局（口岸委）聘任熟悉口岸業務的律師組成口岸法律事務所，面向涉港企業和各口岸單位提供專業的法律服務。

（四）全面推行行政執法權利義務告知和終端反饋卡制度。規范涉企行政執法行為，優化投資發展軟環境，實現企業的知情權、選擇權和監督權。摸清港口發展過程中存在的涉法問題，為港口發展提供法律支撐。

六、加強執法監督管理，進一步提高政務水平

（一）建立行政執法監督體系。建立和完善行政執法考核評議制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法監督檢查制度等相關制度，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。

（二）嚴格執行交通行政執法人員“十項禁令”、《省交通行政執法責任追究若干規定》及《省交通行政執法行為規范》等制度，加大行政執法監督力度，及時發現、糾正執法過程中的錯誤行為，塑造港口行政執法人員的良好形象。

第9篇：行政執法人員管理辦法范文

根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求，結合我局制定的行政執法規范年工作方案，我局強化組織領導，加強部署安排，認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。

一、認真安排部署行政執法規范年工作

為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作，我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上，對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神，進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處，指定由分管局領導親自抓，政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況，及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。

（一）在行政權力清理的基礎上，對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理，我局無行政權力委托行為。

（二）進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后，取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。

加大對執法人員的培訓力度，組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓，5月是對食品安全監管知識的培訓；7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范）的培訓。還采取各種方式，讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。

二、認真開展行政審批項目的清理工作

根據州法制辦的相關要求，完成了深化行政審批調研工作，并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目，但省行政審批辦還沒有確認，所以目前還沒有落實到位，我局現有行政審批項目6項，均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心，進駐率為100%.

三、組織完成規范性文件的制定備案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》，實施一年來，取得了良好的監管效果，所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。

四、依法行政，嚴格依法實施行政處罰

我局在執行食品藥品行政處罰時，嚴格根據各項法律法規賦予的職權，按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政，依法辦案。沒有濫用法律，違規執法的行為。

五、制度建立執行情況

建立完善各項制度，規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際，加強了食品藥品行政執法程序制度建設，規范了食品藥品行政執法文書，建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書，便于規范和執行。

建立健全了行政執法監督機制，制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》，并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時，也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查，查看了執法案卷，規范了執法文書，并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。

六、行政執法工作中主要存在的問題

一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動性大，幅員面積大，監管戰線長，氣候條件惡劣。又加之機構改革后，我們增加了食品監管職責，任務加重，但縣級局工作人員較少，執法人員嚴重匱乏，所以開展行政執法工作難度較大，顧此失彼。

二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革，執法人員變動較大，再加上現在執法工作中出現了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對此，我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員，以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。