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以黨的十精神為指導,認真貫徹落實市委十三屆二次全會、人大政協“兩會”、全市經濟工作會等一系列會議精神,以提升群眾滿意度為目標,創新服務方式,提升便民服務水平;創新落實機制,推動機關各項工作跨越爭先。通過加強干部隊伍管理,健全責任體系,強化督查問責,努力實現干部作風大轉變、落實執行大提速、服務質效大提升。
二、主要內容
(一)健全完善便民服務工作程序。行政審批服務科要認真對照市公共行政服務中心的要求,對便民服務的事項要及時公開,印制便民服務流程圖和服務承諾時限表,要通過網絡平臺及時公開服務電話和服務事項,進一步推進服務創新工作;建管科要嚴格執行《建筑業企業資質管理規定》,對全市建筑企業實行動態監管,及時指導企業資質晉升,通過政務公開的形式公開服務電話和資質晉升條件,縮短基層企業來回往返的辦事時間;設立清理農民工工資投訴電話和郵箱,及時受理農民工投訴案情,最快時間內幫助農民工解決后顧之憂。安監站要加大施工現場的安全檢查力度,及時處理安全生產隱患,對不服從管理的施工企業,要曉之以理、動之以情的說服教育,將隱患處理在萌芽狀態,確保全市的建筑安全生產工作良性發展。職教科要加強行業職工的培訓教育工作,制定全年培訓計劃發放各施工企業,結合行業實際開展針對性的特殊崗位技能培訓工作,進一步提升行業整體素質。
(二)、規范行政執法行為。機關各科室要進一步加大《建筑法》、《安全生產法》、《建筑企業資質管理規定》和《山東省建筑安全生產管理規定》的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心,提高建筑工人懂法、知法、守法的自覺性,為依法行政、公正執法創造良好的社會氛圍。各科室執法人員要嚴格執行《建管局機關工作人員管理規定》,不得隨意到企業檢查,確因工作需要到企業檢查的科室需經局領導同意后,報市優化辦備案后,方可到企業進行檢查。
(三)、鞏固完善工作推進機制。機關各科室要以崗位職責為抓手,緊緊圍繞局工作重點,立足本職,明確目標,認真抓好責任分解和工作落實。建管局成立督查科,進一步加大工作的督促檢查落實,特別是對承擔重點工作的科室作為督查任務的重中之重,在抓好表面督查的同時,加強對重點、節點、程序、時限的督查,對工作中存在的不足與問題,督查科幫助協調解決工作推進中的問題,確保各項工作取得實實在在的效果。
(四)、深入推進民主評議工作。開展經常性的群眾滿意度調查,查找問題,明確努力方向。督查科每半年對各科室工作進行一次民主測評,在全市建筑企業中廣泛征求民意,有針對性的開展入企調查,及時匯總分析調查結果,及時進行整改,并將整改結果及時反饋給企業。在此基礎上,組織開展服務對象評議服務人員活動,將評議結果通過政務公開欄的形式在全局公開,起到以群眾滿意度高低作為衡量服務人員工作成效的重要標準,多層次、多渠道對發展質效、服務質效和干部職工工作作風效能情況進行群眾滿意度測評,建立以群眾滿意度為導向的工作質效評價機制。
(五)加大效能監察問責力度。督查科主要負責對領導決策部署落實不力及辦理群眾服務訴求事項不力的科室和個人進行查處問責;對科室受理的事項進行督辦;對群眾反映的問題進行跟蹤落實;對吃拿卡要的工作人員進行懲戒;對違規執法人員進行嚴厲懲處;督查科要嚴格執紀、秉公辦事,對受到記過、處分的科室、個人嚴格追究,公開曝光。
三、有關要求
一、指導思想
以區第十一次黨代會確定的奮斗目標為統領,以讓人民群眾滿意為最高工作標準,把深化群眾滿意工程與繁榮社會事業、完善社會保障體系、為民多辦實事和促進社會和諧穩定相結合,認真查找并切實解決作風、效能方面存在的突出問題,努力實現工作作風明顯轉變、執行力明顯增強、服務效能明顯提升、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高,為建設“富而強、精而美”的幸福提供堅強保障。
二、目標要求
引導全區上下以強烈的政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感,著力解決工作作風、服務效率、發展環境方面存在的突出問題,凝聚科學發展之力,激發振興崛起之心,真抓實干、奮起直追,在辦實事、惠民生、促和諧、保穩定上下功夫,努力讓群眾看到更多變化、得到更多實惠。
三、內容要求
(一)完善機制、搭建載體,使民意反映渠道更加暢通
1、建立部門班子成員聯系群眾工作機制。各級各部門領導干部要帶頭深入基層、深入群眾,聽民聲,解民困。每名班子成員要確定一個聯系點,主動深入到所聯系的單位了解情況,幫助解決實際困難;要每月進行一次走訪調研,深入到村居農戶和企業店鋪,及時了解基層群眾和企業單位最現實最關心最直接的問題,幫助群眾解決燃眉之急;要每人聯系一個困難戶,通過觀念引導、技術培訓、資金扶持等方式,增強困難群眾的自我發展能力,幫助其脫貧解困。各級各部門領導班子成員要建立“聯系卡”并發放給所聯系的單位和群眾,注明個人崗位職責,聯系方式,便于群眾溝通聯系、反映情況。要建立聯系群眾工作臺帳,對聯系活動登記造冊,對群眾反映的問題認真做好梳理分類,保證群眾的合理訴求得到妥善解決。
2、完善黨員干部聯系群眾工作機制。廣大黨員干部要進一步轉變工作作風,走出機關,深入群眾,撲下身子訪民情,千方百計解民憂,主動問政于民、問需于民,努力做到進企業解決難題、保項目進度,進萬家體察民意、保民生民需,進村居化解矛盾、保和諧穩定,使部門單位的工作決策與發展大局統一起來,與社會穩定統一起來,與群眾需求統一起來。各級各部門要根據自身實際制定黨員干部日常聯系群眾工作制度,定期通過上門走訪、組織座談、發放征求意見表及設立民情信箱等多種途徑,廣納民言、廣聚民意,對群眾反映的合理訴求和民生難題,想方設法幫助解決。通過日常溝通聯系,進一步增強黨群政群互信,暢通民意民情訴求渠道,切實解決群眾困難,使廣大群眾享受更多發展成果,使機關作風得到進一步錘煉和改進。
3、拓展網上定期聯系群眾工作機制。進一步完善民聲網有關功能,依托“在線訪談”欄目,定期組織區直各部門主要負責人上線,通過網絡平臺,面對面征求群眾意見,解答群眾難題。對群眾反映的熱點問題,會同區電視臺進行跟蹤回訪,發揮社會監督作用,確保群眾問題得到妥善解決。加大群眾留言辦理質量督導力度,對群眾反映強烈、久拖未決,需多部門協調辦理的問題,實行相關部門聯合調研辦理制度。進一步強化考核通報,將民聲網群眾留言辦理情況與年度黨風廉政建設、政風行風評議、年度目標管理考核相掛鉤,從群眾身邊的小事抓起,從群眾關心的苗頭性問題抓起,努力將民聲網建成干群溝通的“連心橋”,群眾辦事的“直通車”。
(二)轉變作風、強化執行,使民生保障服務水平更加提高
1、進一步加強干部作風效能建設。圍繞區第十一次黨代會確定的目標任務,在全區強化真抓實干、爭創一流的工作作風。以服務企業、服務發展為重點,把強化執行力、治理“庸懶散”問題作為改進干部作風的突破口,著力解決服務意識淡薄、工作效率低下、工作紀律渙散以及、等突出問題。積極拓展“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、限時辦”服務平臺,加大對禁酒令、上下班紀律等規定執行情況的明察暗訪力度,切實改進干部隊伍作風,提高工作執行力。
2、進一步推進行政權力陽光運行。按照“審批收費必須全部公開、審批時限必須壓縮到最短、公開電話在規定時段必須有人接聽辦理”的要求,建立健全部門承諾制、限時辦結制和值班備勤制“三項制度”。大力推進黨務政務村務公開,著力實現公開的規范化和內容的全面化,在公開中拉近干部群眾距離,得到廣大群眾的理解、認同和支持。進一步清理規范行政審批事項和收費項目,各單位經批準保留的行政許可事項和行政事業性收費項目全部向社會公開,凡是有幅度標準的行政事業性收費項目一律按下限執行。
3、進一步打造優質發展軟環境。開展“百項辦件提效能促項目”活動,對涉及行政審批類、行政處罰類、行政確認類以及公共服務類辦結件進行監督檢查,根據情況對相關企業單位進行回訪,聽取有關負責人的意見,對行政行為進行跟蹤監察。繼續實行環境監測點制度,堅持明察暗訪工作機制,嚴厲查處借執法、服務為名強行搭車收費,向企業攤派、索要贊助,強迫企業購買指定物品、參加協會組織、參加學習考察和評比達標等行為。
(三)突出重點、評建結合,使工作落實更加到位
1、把握活動重點。各級各部門要堅持把項目建設進度、社會事業成果、社會和諧穩定作為檢驗活動的“試金石”,把精簡審批收費項目、服務企業等工作情況作為檢驗活動成效的基本標尺,把群眾評價、群眾幸福感和滿意度作為檢驗活動的重要標準,認真研究為民服務新舉措新辦法,堅持干字當頭,把所有精力放在狠抓落實上,用機關干部的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。
2、強化日常檢查。制定深化群眾滿意工程考核細則,量化考核標準,定期調度通報。各部門單位要圍繞區委區政府重點工作部署,根據各自實際分解立項,建立臺帳,實行銷號制度,狠抓落實。區活動領導小組要采取單位自查、分類抽查、集中觀摩、社會評價“四結合”的形式,加強對活動開展情況的督導檢查,不定期組織對各單位辦公情況和項目審批情況進行明察暗訪,對違犯工作紀律和不作為、緩作為、亂作為的行為,一經查實,嚴肅追究責任,嚴肅查處走過場、搞形式行為。
3、堅持評建結合。開展重點科室評議活動,選擇與群眾生活、企業發展密切相關科室,向社會公開職能職責,組織群眾進行評議,廣泛征求各界群眾的意見建議。對群眾反映出來的問題,組織有關科室認真抓好整改,完善相關工作流程,建立長效工作機制。繼續組織好政風行風評議和群眾滿意度測評,讓群眾對活動開展成果進行公開評議。
四、方法步驟
(一)安排部署階段(年3月)。制定下發深化群眾滿意工程實施意見,調整充實相應工作機構。各級各部門要結合實際召開相關會議,認真傳達,廣泛動員,制定實施方案,并通過對自身實施群眾滿意工程以來的總結回顧,切實提高對深化群眾滿意工程重要性和必要性的認識,使廣大黨員干部更加自覺地參與到活動當中。
(二)調研查擺階段(年3月—4月)。根據各項機制的建立情況,黨員干部采取靈活多樣的方式,深入基層,深入一線,深入群眾,與廣大干部群眾和項目負責人、企業負責人進行面對面交流,悉心聽取意見建議,以民生需求為標準,以發展需求為導向,深入剖析、查找原因,建立健全查改問題臺帳。3月底以前各單位要在廣泛調研的基礎上確定為民辦的各項實事,并在適當范圍內進行公示。區直有關部門主要負責人要通過電視媒體向社會公開承諾,接受社會各界監督。
(三)整改提高階段(年5月—10月)。各級各部門要針對梳理出來的問題制定整改落實方案,逐條逐項進行整改,要選準突破口和切入點,抓住那些事關全局、通過努力能夠解決的問題,特別是關系群眾切身利益的突出問題,集中精力加以解決。整改落實方案要有目標、有措施、有分工、有檢查,而且還要定時限、定標準、定職責、定獎懲。整改措施和整改情況要在一定范圍內公布,充分吸取群眾意見建議,自覺接受群眾監督。
(四)總結評比階段(年11月)。根據日常活動開展、督導檢查、季度點評等情況,對全年活動進行總結驗收、評先樹優。組織各部門主要負責人對本單位深化群眾滿意工程情況進行述職,向群眾報告各項實事好事完成情況,并與年度政風行風評議相結合,接受全區人民的評判。對行評后三名的單位,取消當年政績考核先進單位資格。
五、組織領導
(一)加強領導,形成合力。區委、區政府成立深化群眾滿意工程領導小組,負責整個活動的組織領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在區紀委,主要做好活動的材料起草、組織協調、調度督導、情況通報和監督檢查等工作。各級各部門單位也要成立相應的領導機構和工作機構,迅速開展工作。
(二)精心組織,統籌安排。要把活動帶入到全區經濟社會發展各項工作之中,落實到抓項目、辦實事、惠民生、促和諧上。對每個階段、每個環節都要精心組織、周密部署、不走過場。在完成好“規定動作”的基礎上,結合各自實際主動選準目標求突破,創造性地完成“自選動作”,確保整個活動既主題突出、達到要求,又特色鮮明、富有成效。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以便民、利民、助民、安民為出發點,認真貫徹民政部“推進社區治理,提升社區自治和服務功能”的工作要求,全面建立社區居民自治體系、公共服務體系和社會事務管理體系,為社區居民創造幸福、傳遞幸福,不斷滿足社區居民對幸福生活的新期待,努力提升社區居民的幸福指數。
二、目標任務
以居民群眾滿意為宗旨,引導廣大社區工作者牢固樹立“以民為本、為民服務”的工作理念,全面提升社區服務管理水平,增強居民對社區的歸屬感和融入度,把社區打造成居民的幸福港灣、溫馨家園,實現“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區建設目標。
(一)建設和完善服務平臺。以“便民、利民、為民”為導向,拓展服務內容,創新服務手段,規范服務方式,積極整合服務資源,建設和完善社區內各類為老服務設施、殘疾人康復設施、困難群體救助幫扶設施、文體活動設施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動家園”等項服務設施。要在各類服務平臺建設和運行過程中,緊緊圍繞居民需求,有針對性地制定工作方案,圍繞創建“幸福社區、溫馨家園”服務品牌,設計服務項目,開展個性化、人性化服務,提高社區綜合平臺的使用率,提升居民的參與率和滿意率。
(二)建立健全管理機制。以社區管理“扁平化、精細化、高效化”為目標,不斷健全和完善社區網格化管理機制,要認真總結前期經驗,主要在以下三方面下功夫:一是要進一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網格化工作中來,在轄區內醒目位置懸掛宣傳橫幅,在各樓道張貼宣傳資料,向居民發送網格化服務宣傳信息,在社區宣傳欄張貼清晰劃分各網格的整體示意圖,張貼清晰記載網格人員編號、照片、聯系電話、服務范圍及工作職責等內容的服務公示欄,張貼服務流程圖等,利用社區遠教平臺播放網格化服務有關知識,上門入戶走訪,向居民發放聯系卡,營造濃厚的氛圍,促進網格化服務工作深入人心,家喻戶曉,積極贏得居民的支持和參與。二是要進一步優化服務。將黨的建設、綜治、計生、社會事務等工作統一納入網格內,在各網格內設立網格服務員公示牌,上面標明照片、姓名、聯系電話、服務范圍及工作職責等事項,確保網絡全覆蓋,做到服務零距離,提升居民滿意度。三是要進一步加強監督。為促進網格化服務高效、長效運行,鎮、社區要不定期組織對各網格“四位一體”人員工作開展情況進行督查,將其工作態度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評價標準,開展民意測評,并依據評定結果對優秀者適當給予獎勵,對工作不積極、責任不落實、群眾滿意度低的網格員進行問責,與績效工資掛勾,使服務更全面、更徹底、更到位,讓廣大居民真正受益,讓“幸福社區、溫馨家園”服務品牌落到實處,深入人心。
(三)加強民主自治建設。按照“四有”(有平臺、有制度、有組織、有活動)標準,開展“市民主自治示范社區”評選活動。并將以此為抓手,在社區深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,努力實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督,全面提升社區自治建設水平。
三、實施步驟
1、準備階段(2014年11月)。各社區要制訂創建活動實施方案,于11月28日前報縣局并立即組織實施。
2、推進階段(2014年12月至2014年3月)。各社區結合自身實際,圍繞活動內容扎實推進??h局及時開展督查指導。
3、評估階段(2014年4月)??h局對創建活動進行評估總結,待市局驗收后進行通報。
四、幾點要求
(一)加強組織領導。要成立“幸福社區、溫馨家園”創建活動領導小組,把創建工作列入主要議事日程,切實加強活動的組織領導,確保創建活動有序推進。對創建成效突出的社區縣局將進行通報表彰;對創建活動組織不力的將進行通報批評。
(二)拓展品牌建設。要緊密結合社區實際,大膽探索,開拓創新,針對社區建設中的重點、難點和居民群眾關注的熱點問題,進一步拓展、延伸、深化,打造各具特色的社區建設服務品牌,力爭達到“一居一品”。
根據縣衛生局《20__年全縣醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動工作方案及領導成員名單》的通知的要求,結合深化醫改和創先爭優活動,廣泛深入開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動,不斷提升服務水平,持續改進醫療質量,大力弘揚高尚醫德,爭創人民滿意醫院,我院決定從20__年元月至20__年12月,在全院深入實施以“三好一滿意”為主題的素質工程,制定具體方案如下。
一、總體要求
以科學發展觀統領全局,以“服務好、質量好、醫德好,群眾滿意”為目標,以科室人員高素質、服務高質量、管理高效率為主線,強化教育培訓,實施各類主題實踐活動,促進全院的文明素質、服務能力和作風建設水平再提高、再跨越,實現我院全年工作任務與目標提供有力保障。
二、工作目標
“三好一滿意”既是對衛生行業自身的工作要求,也是對每一位醫療衛生工作者的基本要求,又是本次活動開展需要達到的目標。
(一)服務好:改進服務態度,改善群眾看病就醫的感受,優化服務流程,方便群眾看病就醫;實行公開透明服務,保障群眾看病就醫的知情權;加強醫患溝通構建和諧醫患關系。
(二)質量好:認真抓好醫療質量安全各項制度落實,增強醫療質量安全責任意識;嚴格規范診療服務行為,推進合理治療、合理用藥、合理檢查;大力推進臨床路徑,促進醫療質量科學管理;加強醫療技術和設備臨床應用管理保證醫療質量安全和患者權益。
(三)醫德好:加大醫德醫風教育力度;加強制度建設,健全完善醫德制度規范;堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風嚴肅行業紀律。改進作風,依法行醫,真情服務,廉潔自律,務實高效,認真兌現社會服務承諾,為社會、為患者提供優質、高效、便捷的服務。
(四)群眾滿意:落實便民利民措施;認真做好患者滿意度調查;全面開展民主評議醫德醫風讓社會滿意。實現各部門、各科室形象有新改善,患者感受有新變化,社會、患者滿意度有較大幅度提高。
三、活動內容:
(一)改善服務態度,優化服務流程,不斷提升服務水平,努力做到“服務好”
1、開展預約診療服務。實行多種方式預約診療,鄉鎮衛生院轉診預約的優先診療。鄉鎮衛生院轉診預約占門診就診量的比例達到20%,本地患都復診預約預約率達到50%,其中產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。
2、優化醫院門急診環境和流程。貫徹落實《衛生部關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》,將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點,落實便民、利民措施,通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、推行“先診療,后結算”模式、啟用醫療門(急)診通用病歷、門診設置“一站式”便民服務中心和“院長代表值班”、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等,積極探索、創新,有計劃、有重點地推進各項改善醫療服務的措施,做到按排合理、服務熱情、流程順暢,不斷促進醫療服務水平的提高。
3、廣泛開展便民門診服務。開展雙休日及節假日門診,充實門診力量,延長門診時間。鼓勵、支持醫院醫務人員到鄉鎮醫療衛生機構開展執業活動。
4、推廣優質護理服務。要認真組織開展優質護理服務,完善并落實專業護理人員編制和內部收入分配等政策。
5、推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》要求,在加強醫療質量控制的基礎上,大力推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作,促進合理檢查,降低患者就診費用。
6、深入開展“志愿服務在醫院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制,積極探索適合院情的志愿服務新形式、新內容、新模式,促進醫患關系和諧。在醫院為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺,將志愿服務引入醫院;同時,醫院要組織醫務人員以志愿者身份深入基層,特別是流動人口尤其是農民工集中生活工作的場所以及康復、養老等機構,開展公共衛生、醫療服務和健康教育等志愿服務,使人民群眾切實感受到改善醫療服務的實效。
7、建立健全醫療糾紛等第三方調解機制和醫療責任保險制度,認真落實醫療投訴處理辦法,嚴格執行首訴負責制,深入開展創建“平安醫院”活動,嚴厲打擊“醫鬧”,構建和諧醫患關系。
(二)加強質量管理,規范診療行為,持續改進醫療質量,努力做到“質量好”
1、落實醫療質量和醫療安全的核心制度。嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴格落實《病歷書寫基本規范》、《手術安全核對制度》和《江西省手術分級管理規范(試行)》,規范病歷書寫、手術安全核對和分級管理工作,保障醫療質量和醫療安全。
2、嚴格規范診療服務行為,推進合理治療、合理用藥、合理檢查。嚴格執行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和處方點評、處方公示制度,堅持醫院藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌藥物分級管理制度,加強對藥品使用的管理和監督,嚴格規范醫生處方行為,促進合理治療、合理用藥。
3、大力推行臨床路徑,促進醫療質量科學管理。進一步統一思想,提高認識,各科選擇2--3個病種試行,積極穩妥把臨床路徑管理工作抓實、抓細、抓好。促進醫療質量管理從粗放式的質量管理,進一步向科學化、規范化、專業化、精細化發展。
4、加強醫療技術和設備臨床應用管理,保證醫療質量安全和患者權益。醫務人員要牢固樹立正確的人生觀和價值觀,樹立質量第一的意識,把主要精力放在學習業務、鉆研技術上,對技術精益求精,要“人人講學習、個個比技術、積極搞科研”,爭當提高醫療技術的排頭兵,爭當精心治療疾病、刻苦鉆研醫術、忠實為人民群眾服務的好醫生。
(三)加強醫德醫風教育,大力弘揚高尚醫德,嚴肅行業紀律,努力做到“醫德好”
1、繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為
主,繼續培養和樹立一批先進典型,加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發揮老專家、學科帶頭人等模范帶頭作用。通過多種形式,深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育,警示教育,利用身邊事、身邊人以案說法、以案說紀。2、加強制度建設,健全完善醫德制度規范。要加大執業紀律制度建設力度,修訂完善醫務人員醫德規范,建立醫療衛生機構從業人員行為準則,明確醫、藥、護、技各類從業人員行為規范。要繼續認真抓好醫德考評制度的落實,進一步細化工作指標和考核標準,及時研究解決在落實醫德考評制度中遇到的共性問題,通過現場推進、監督檢查等形式,促進醫德考評標準更加科學、程序更加規范、方式更加有效、結果更加真實、運用更加廣泛,真正建立起對醫務人員有效的激勵和約束機制。
3、堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件,嚴肅行業紀律。要進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。要在繼續廣泛開展宣傳教育,研究制定切實管用的制度辦法和監管措施,深化長效機制建設。要加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理,嚴禁為商業目的統方。
(四)深入開展行風評議,積極主動接受社會監督,努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是醫療衛生工作的出發點和落腳點,是衡量我們工作的最終標準,也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。廣大干部職工要始終牢固樹立群眾觀點和全心全意為人民服務的宗旨意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,依靠群眾深入推進行風建設。
1、落實便民利民惠民措施。首先繼續執行24小時免費接送住院患者和特殊困難戶優惠卡制度。同時還要針對群眾在看病就醫中反映的一些突出問題,落實便民利民惠民措施,讓群眾能感受到醫院發展帶來的實效,為群眾提供安全、有效、價廉、便捷的醫療服務。要充分利用院務公開的載體,公開醫院改善服務、實施便民利民惠民的措施,讓人民群眾切實感受到醫療機構改善服務的效果,贏得群眾理解和信任。
2、認真做好患者滿意度調查,贏得患者滿意。在“三好一滿意”活動中,要廣泛組織開展患者滿意度調查,要研究建立科學的評價指標體系,能夠真實全面反映患者意見和建議;調查對象要全面,不僅要包括住院患者和門診患者,而且還要包括出院患者;形式要多樣化,通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現場調查、定期召開病人及家屬座談會等形式,關注患者感受,聽取患者意見;盡可能地使調查客觀、真實;調查結果運用上,要注重患者意見,重視調查結果,積極落實整改,切實促進醫療質量和服務水平的提高,贏得患者滿意。
3、全面開展民主評議衛生行風,讓社會滿意。民主評議行風,是依靠人民群眾的有序監督、解決群眾反映的突出問題、以實際成果取信于民的一項重要舉措。要把行風評議的過程,變成宣傳衛生工作方針政策及措施成效的過程,變成查找問題、積極整改、不斷提高的過程,變成加強與社會溝通、接受監督、展示行業形象的過程,通過扎實的工作,贏得群眾的滿意和認可,贏得社會的理解和支持。
要通過“三好一滿意”活動,凝聚人心、振奮精神,提升服務水平,提高醫療質量,保障醫療安全,改進醫德醫風,促使各方面的工作在原有基礎上有新的提高,把醫院的各項工作推向新階段。
四、實施步驟
(一)學習宣傳階段(5月--6初)。召開“三好一滿意”活動動員會,讓全院廣大干部職工了解三好一滿意”活動的重要意義,切實增強參與活動的積極性和主動性。組織干部職工認真學習領會有關會議及文件精神,全面貫徹落實全縣衛生工作會議和全縣衛生系統紀檢監察糾風工作會議部署,加強社會主義榮辱觀、社會公德、職業道德教育。加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳力度,充分發揮示范帶頭作用。
(二)查找問題階段(6月初-17月末)。采取多種形式深入基層、深入群眾調查研究,廣泛征求意見,全面了解醫療衛生服務和行業作風建設方面存在的問題。深入了解和掌握患者對醫療服務的意見和建議。要通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種方式,主動征詢群眾意見建議,找準群眾對醫療服務中不方便、不放心、不滿意的主要問題。
(三)整改提高階段(8月初-10月末)。根據查找的突出問題,要制定整改方案,提出整改措施,限定整改時限,落實整改責任,扎扎實實把整改措施落到實處。特別是對一些群眾切身利益、影響行業形象的突出問題,要集中精力一項一項進行重點整改,務求取得實效。整改方案、整改措施、整改效果要報衛生局備案,整改方案和整改情況要在一定范圍內公開,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。對具備整改條件能夠解決的問題,要馬上解決;對通過努力能夠解決的問題,要限期解決;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不子的問題,要向群眾說明情況,并通過深化改革,積極創造條件逐步加以解決。在整改過程中,要在解決突出問題的基礎上,認真總結經驗,積極探索規律,對現行的規章制度按照新要求進行修訂完善,不斷提高醫療服務水平和醫院管理水平。
(四)總結評估階段(11月初初-12月末)。今年活動基本結束時,要采取適當方式開展群眾滿意度測評工作,主要測評人民群眾對解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題及開展“三好一滿意”活動實際效果的滿意程度。同時,要運用測評結果,進一步完善整改措施,建立制度規范,轉化為促進衛生事業科學發展的長效機制。
附件:
為了加強對此項工作的領導,成立“三好一滿意”活動領導小組。
領導小組成員:
組長:
一、總體目標
緊緊圍繞全區糧食工作重點,結合黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見,以干部職工廣泛參與為基礎,以整治“吃喝風”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點,以企業滿意、群眾滿意、社會滿意為標準,通過開展“三查三評”活動,實現干部作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規范、群眾滿意度進一步提升,為“守住管好‘天下糧倉’”,圓滿完成全年糧食工作目標任務提供有力保證。
二、活動內容
一是查作風。主要檢查中央、省、市、區和局黨組關于改進工作作風的各項規定是否貫徹執行到位。重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款高消費娛樂,以及在落實區委、區政府經濟社會發展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。
二是查效能。主要檢查首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設各項制度貫徹執行是否到位。重點檢查工作狀態上有無精神萎靡不振、責任意識淡薄,上班紀律上有無擅自離崗、上網從事與工作學習無關活動,辦事效率上有無推諉扯皮,服務態度上有無冷漠生硬,履行職責上有無不作為、亂作為等問題。
三是查廉潔。主要檢查《廉政準則》貫徹執行是否到位。重點檢查在服務群眾和企業中是否做到清正廉潔,有無利用手中職權刁難企業、向管理或服務對象“吃拿卡要報”,以及向企業亂檢查、亂攤派、亂罰款等問題。
四是“三評”。一是群眾評議服務。認真接受群眾對糧食收購、糧食銷售、糧食收購資格許可等職能工作的評議評價,端正服務態度,提高辦事效率和服務質量。二是社會評選先進。積極參與網上投票推薦評選、爭取自身當選區直機關單位作風效能建設先進個人。三是機關評定位次。切實抓好機關作風、效能和廉潔從政,做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章,立足自身爭先進位。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始,至年底前結束。按準備、查評和總結三個階段進行。參加對象為局機關全體干部職工。
(一)準備階段(6月上中旬)
1、結合糧食工作實際制定活動方案,進行動員部署。
2、組織干部職工對照“三查”內容,認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題,深刻剖析原因,自覺進行糾正,個人自查自糾情況形成書面材料交局監察室。
(二)查評階段(6月下旬-12月中旬)
1.堅持開展“三查”。
局機關各科室及各直屬單位對干部職工遵守作風、效能及廉政相關規定情況,每月開展1次自查,同時,對群眾評議服務中反映的問題和意見建議進行認真分析,開展針對性檢查,完善和改進服務舉措,嚴格內部管理,嚴明紀律約束,發現問題,及時提醒糾正。高度重視紀委明查暗訪,對違反作風、效能及廉政相關規定的個人進行處理,對其單位責任人將按紀委規定進行問責處理。局機關內部檢查由監察室具體負責,并每月底將檢查情況及相關工作舉措向區作風辦書面報告。
2.積極參與“三評”。
6月下旬至11月底,區作風辦將在《糾風網》開設網上評議專欄,評議參評窗口(科室),群眾進行滿意度投票,提出意見建議。局監察室將密切跟蹤網上評議專欄,對群眾提出涉及糧食工作和本系統、本單位的意見建議隨時收集、報告和反饋。區紀委、監察局將對群眾反映問題多、整改遲緩的服務窗口和所在單位負責人進行約談,責成查找原因、進行改正。
在開展網上評議的同時,區作風辦將組織人員深入企業、居民及其他管理服務對象,開展座談、走訪并發放問卷評議表,了解群眾對參評窗口的滿意度,聽取意見和建議。
機關各科室要密切關注和積極參與網上評議活動,認真收集網民和群眾意見,積極爭取當選“區作風效能建設先進個人”。
(三)總結階段(12月下旬)
干部職工個人對參與“三查三評”活動情況,重點就自身在作風、效能、廉政建設方面取得的成績、不足及努力方向等,進行認真總結。個人總結書面材料按干部管理權限報送。
各科室重點對開展“三查三評”活動中轉作風、提效能、優服務的有效做法,進行認真總結,建立健全問題發現和糾錯長效工作機制,推進作風效能建設常態化。
四、有關要求
一、目標要求
圍繞我局“發展現代農業,促進農業增效農民增收,推動農村經濟社會和諧發展”的活動主題,按照科學發展觀的要求,認真理清工作思路,集中解決突出問題,進一步完善體制機制,促進我市農業工作全面發展。
二、工作安排
整改落實階段時間為2009年1月20日至2月底。重點抓好四個環節。
(一)制定工作方案,明確整改落實目標(2月10日前)。
以呈報市委的調研報告和局領導班子的分析檢查報告為依據,領導班子制定整改方案,黨員領導干部、黨員干部制定整改措施。把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決突出問題和創新體制機制的工作具體化、明確化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。整改落實方案要做到“三明確一承諾”,即明確整改的任務、方式和時限要求,明確整改落實的具體辦法和措施,明確分管領導、分管部門的責任。一是要疏理好整改落實的問題。對查擺出來的突出問題和需要建立完善的制度,要進行全面的分析歸類,對需要解決哪些突出問題、解決問題需要創造什么條件,什么問題要在什么時間內解決、解決問題要達到什么效果等都要心中有數、一目了然。二是要細化整改落實的具體措施。對需要整改落實的重點問題,要從明確責任、加強協調、完善監督等方面提出完備的工作步驟和辦法,增強整改落實的實效性。尤其要注意落實責任,對整改落實的工作由誰主管、由那個部門辦理、由什么人來完成等,都要做出明確規定。三是要向單位職工公開承諾。整改方案形成后,要征求指導組和干部職工的意見,接受大家的評判。要主動聽取各方面的意見和建議,進一步修訂完善,更加切合實際。尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布,并做出承諾,接受大家監督。圍繞糧食安全和農民增收,以及群眾最關心、最直接、最緊迫的熱點、難點問題,建設農業服務網,實施“錢糧雙增百千億行動計劃”和“農業亮點建設年”活動,廣泛宣傳和公開承諾解決若干個群眾關心的突出問題,為民辦成若干件好事實事。
(二)體現實踐特色,集中解決突出問題。
要認真梳理整改落實內容,圍繞“發展現代農業,促進農業增效農民增收,推動農村經濟社會和諧發展”這個主題,以實施強農惠農工程、干部能力提升工程為載體,選準解決問題的切入點和突破口,篩選確定一批影響和制約我市農業現代化、影響農業生產發展的問題,集中精力加以解決。對需要報請市委、市政府協調解決的問題,要及時形成請示報告,積極爭取支持解決;對自身力量難以解決和涉及多個部門和單位的突出問題,要積極探索上下互動、左右聯動等有效途徑,創造條件,尋求突破;對群眾反映強烈又能夠在短時間內解決的問題,要集中一段時間進行整改;對能夠解決但需要一定時間的問題,要認真研究,制定整改計劃,分步抓好整改落實;對未來一段時間才能解決的問題,要列出大體的時間表;對需要較長時間才能解決的問題,要明確努力方向,理清工作思路。解決問題要標本兼治,防止形式主義、短期行為,避免走過場。
(三)推進體制機制創新,著力構建有利于農業農村經濟科學發展的制度體系。
按照科學發展觀的要求,著力在總結經驗、完善制度、建立機制上下功夫。一是要按照科學發展觀的要求,對現有的各類政策措施、意見辦法、制度規章進行系統清理,檢查政策制訂是否符合實際、是否有利于科學發展、是否銜接配套。二是要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從工作的統籌配置上、從完善工作的制度上、從人員的選拔任用上、從工作的推進模式上著力進行改進和創新,使其符合科學發展觀的要求。三是制定和完善適應現代農業要求的經營體制,探索建立加速科技成果轉化和技術普及的機制,健全應急管理和農產品質量安全監管機制。四是強化領導班子、領導干部作風建設,完善單位和干部績效考核機制,逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。五是在具體工作中要堅持“四個有機結合”。把完善制度與調查研究、解決問題有機結合起來,充分利用前兩個階段的成果,以制度的形式固定下來;把完善制度中的現實性與前瞻性、繼承性與創新性、系統性與操作性有機結合起來,做好“廢、立、改”的相關工作;把完善制度的時間要求與質量要求有機結合起來,完善制度既要積極又要穩妥,堅持時間服從質量;把制訂制度與執行制度有機結合起來,充分考慮可行性,確保務實管用。六是開辦“*農業局踐行科學發展觀推動*市農業農村經濟科學發展研討班”,班子成員帶頭授課,研究探討推動我市農業農村經濟科學發展的重大、關鍵事項,指導今后農業農村工作。七是建設“五型”好班子活動。按照市的要求,從2009年起在各縣區、市直各部委辦局、人民團體和國有企事業單位領導班子中開展創建“學習型、創新型、務實型、和諧型、廉潔型”好班子活動。以此為契機,在局機關各科(室)直屬各有關單位也掀起建設“五型”好班子活動?;顒訃@加強各級領導班子的思想、組織、作風和制度建設,以“政治堅定、素質過硬,思想解放、開拓創新,以德為先、群眾公認,團結和諧、充滿活力,為民務實、清正廉潔”為基本要求,著力提升六種能力(決策力、執行力、創新力、協調力、親和力、監督力),力爭把各級領導班子建設成為“奮發干事、創新干事、扎實干事、團結干事、干凈干事”的堅強領導集體,為實現全市科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。
(四)開展滿意度測評,把學習實踐活動推向深入(2月20日前)。
學習實踐活動基本完成時,認真做好總結工作,并通過召開座談會、通報會、發放書面通報材料等形式,向黨員群眾進行通報。在此基礎上,廣泛開展“問效于民”活動,認真做好群眾滿意度測評工作,實事求是地評價活動取得的成效,找出不足,提出鞏固擴大學習實踐成果的努力方向和措施。
1、明確測評內容。制定科學可行的群眾滿意度測評方案,對學習實踐活動進行滿意度測評。主要評議內容:一是黨員、群眾對解決本地本部門本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,主要是圍繞分析檢查報告、整改落實方案所列突出問題是否準確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價;二是黨員、群眾對解決本地本部門本單位民生民計問題的滿意度,主要是圍繞為民辦實事好事的作風扎實不扎實,聯系群眾夠不夠,辦實事好事效果好不好等作出評價;三是黨員、群眾對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度,主要是圍繞本地本部門本單位學習實踐活動的目標作出評價。
2、確定測評人員。合理確定參加測評人員的規模、范圍,使之既有一定的代表性,又規模適中,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠。參加評議對象范圍原則上參照第二階段分析檢查報告的評議對象范圍確定。還可根據實際情況適當擴大參加評議對象范圍,并以適當方式廣泛發動群眾進行評議。
3、選好測評方式。測評采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等靈活多樣的形式進行測評。滿意度評價一般分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次。
4、上報測評結果。測評結束后,以適當的方式在一定范圍內向社會公布測評結果,接受黨員群眾監督。機關各科室、局直屬各單位2月18日前將測評情況報局學習實踐辦。
三、相關工作
(一)繼續深化學習。要堅持把深化學習、提高認識貫穿于整個學習實踐活動的始終。通過學習,引導黨員干部特別是黨員領導干部在聯系實際、增強信心、謀劃對策、提高能力上下功夫,進一步深化認識、統一思想、認清形勢,切實增強改造主觀世界、解決存在問題的積極性,增強按照科學發展觀要求推動工作的主動性。
(二)堅持邊查邊改。要把解決問題貫穿于學習實踐活動全過程。解決問題要突出重點,堅持什么問題突出就解決什么問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展和民生改善的實事。要緊密結合當前經濟形勢,著力解決好保持我市經濟平穩較快發展的思路和工作措施上的突出問題。
衛生部三好一滿意:
衛生局:
根據衛生部、省及市衛生局《關于開展“三好一滿意”活動的實施方案》的要求,我市衛生局結合當前衛生工作實際,制定下發了《全市衛生系統“三好一滿意”活動實施方案》,現將活動具體開展情況匯報如下:
活動開展以來,各單位均按照市和我市的部署,制定了本單位的實施方案,進行
了廣泛的宣傳發動,組織廣大干部職工認真學習文件精神,明確開展“三好一滿意”活動的目的意義、活動內容和方法步驟。同時,各醫療衛生機構對照本實施方案和《2011年工作方案》積極開展了自查自糾,廣泛征求意見和建議,重點查找在醫療質量、醫療服務、醫德醫風等方面存在問題,并認真分析原因,加強整改,促進提高。
一、加強醫德醫風教育,大力弘揚高尚醫德,嚴肅行業紀律,努力做到“醫德好”。
醫者德為先,良好的醫德是和諧關系的前提。各醫療單位能根據活動要求,結合本單位實際情況,利用各種形式加強學習和教育,注重理論灌輸,培養良好的醫德意識。把培養高尚的職業道德與提高業務水平放在同樣的位置,贏得患者和社會的信任,使醫德醫風建設不斷提高。堅持廉潔行醫,充分利用宣傳教育、群眾舉報等有效線索,對重點科室醫務人員,收受或變相索要紅包、回扣等損害群眾利益、破壞醫院形象的不良行為進行嚴肅查處,充分發揮懲治的警示和震懾作用,促進醫院院服務行為的規范和良好行業風氣的形成。大力推進“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費”工作規范,加強培訓教育,轉變醫院醫療服務觀念,建立以醫德醫風、服務質量、社會評價等為主要內容的績效考核體系,做到少花錢、看好病,使群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
同時規范開展醫患溝通工作,努力提高醫務人員的醫患溝通能力,在醫院門診醒目位置設立意見箱,以便及時解決患者的困難。堅持實事求是、客觀公正的原則對全體職工進行醫德醫風考核,并與崗位聘用、評先評優、績效工資等結合起來,不搞形式主義。各項措施的到位切實改善了醫務人員的醫德醫風,受到了社會的好評。
二、改善服務態度,優化服務流程,不斷提升服務水平,努力做到“服務好”。
“服務好”是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫療服務要堅持以人為本,牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念,切實增強服務意識,改善服務態度,改進服務模式,優化服務流程,提升服務水平,努力為患者提供全程優質溫馨的服務。
(一)改進服務態度,繼續堅持“以病人為中心”的服務理念。廣大醫務人員在提高服務質量的同時,對待每一位患者都要細心、耐心和真心。通過開展相關活動,加強了護患溝通、醫護溝通,提升了護理人員整體素質,為落實優質服務,鍛煉護理隊伍奠定了堅實的基礎。積極實行雙休日及節假日門診、開展優質護理服務等利民措施,為群眾和患者提供了方便、廉價、優質服務。努力做到服務態度良好,積極倡導服務文明用語,堅持杜絕服務禁語,杜絕生、冷、硬、頂、推現象。切實增強人文關懷意識,大力倡導人性化服務,處處體現人文關懷,努力提供溫情的服務和技巧。
(二)優化服務流程,方便群眾看病就醫,重點抓好醫院掛號、收費、藥房、門診等窗口,從制訂方便群眾就醫的業務流程、符合病人需求的工作制度入手,采取綜合措施,進一步優化服務流程,改善服務設施,美化服務環境,方便病人就醫,縮短病人等候時間。
(三)實行公開透明服務,保障群眾看病就醫知情權,加強醫院信息化建設,通過多種途徑和渠道為群眾提供醫療機構科室布局、科室特色、專家信息和出診時間、診療流程等醫療服務信息,方便群眾就醫選擇。定期向社會公開醫藥費用信息,努力提高收費公開透明度,使群眾看病就醫明白消費。
三、加強質量管理,規范診療行為,持續改進醫療質量,努力做到“質量好”。
醫療質量和安全是醫療服務的核心和靈魂。“三好一滿意”活動中提出“質量好”,是對醫院管理年、醫療質量萬里行等活動的延續和提升,其內容更為豐富,形式不斷創新。
(一)認真抓好醫療質量安全各項制度落實,增強醫療質量安全責任意識。各醫療單位能夠以醫療質量為核心,切實加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理,繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員“三基三嚴”培訓。為促進醫護質量進一步提高,保障醫療安全,提高醫護人員專業素質,各單位每月進行一次以上院內培訓,每季度進行一次業務考試,鞏固和提高了醫務人員的理論知識。
(二)加強醫療技術和設備臨床應用管理,保證醫療質量安全和患者權益。切實加強醫療技術臨床應用管理,建立嚴格的醫療技術準入和管理制度,對違規行為堅決予以查處。醫務人員要牢固樹立正確的人生觀和價值觀,樹立質量第一的意識,把主要精力放在學習業務、鉆研技術上。
(三)每月開展一次“處方點評”工作。
為提高處方書寫質量、規范門診醫療行為、促進合理用藥,按照《處方管理辦法》的要求建立了處方點評制度,并請市人民醫院專家參與,對處方實行綜合評價。經處方點評發現存在的常見問題主要是:不合理聯合使用抗生素、單張門急診處方超過5種藥物、處方診斷書寫不全等。發現問題后,及時跟當事醫生進行溝通,指出不足,促其改正,若仍不改正,則全院通報批評進
行處罰。如今各醫院的處方點評工作已初見成效,處方質量明顯提高,對促進合理用藥起到了積極的作用。對于這項工作,我們將繼續下去,不斷完善,使之規范化。
四、深入開展行風評議,積極主動接受社會監督,努力做到“群眾滿意”。
“群眾滿意“是我們的最終目標,也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。
(一)認真做好患者滿意度調查,贏得患者滿意。通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現場調查等形式,關注患者感受,聽取患者意見;對他們提出的意見或建議,積極落實整改,切實促進醫療質量和服務水平的提高,贏得患者滿意。
一、高度重視,加強宣傳教育,強化責任落實
根據廣元市中醫藥管理局關于印發《廣元市中醫藥系統“三好一滿意”活動年工作方案的通知》和縣衛生局關于《在全縣衛生系統開展“三好一滿意”活動年活動工作方案的通知》精神,我院緊緊圍繞醫院管理年活動整改暨等級醫院復查驗收工作開展活動,以“創國先”、“達二甲”目標任務強化責任,以學榜樣、樹典型營造氛圍,成立了院長為組長,副院長為副組長,各職能、臨床科室負責人為成員的“三好一滿意”活動領導小組。嚴格落實院、科、組三級管理負責制“一崗雙責”原則,狠抓活動落實,強化宣傳教育,突出提升醫療服務水平,增強醫療質量安全,積極開展先進科室創建活動,形成了人人參,齊抓共管的良好局面,確保了事事有人管,件件有落實,活動有效果的目標要求。
二、加強質量管理,保持和發揮中醫藥特色優勢,規范診療行為,努力做到“質量好”
醫療質量和安全是醫療服務的核心,我院把“三好一滿意”活動提出的“質量好”與開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量為核心,以發揮中醫藥特色優勢為主題”的中醫醫院管理年活動緊密結合起來,進一步提高了我院內涵建設和中醫特色服務水平及診療優勢的發揮,以“持續改進醫療質量,保障醫療安全”的“醫療質量萬里行”活動成效顯著。我院恢復開診以來無醫患糾紛及醫療事故發生,確保了醫療質量安全、醫患關系和諧的平安創建。
1、認真抓好醫療質量安全各項制度落實,增強質量安全責任意識,我院始終以醫療質量為核心,強化臨床??颇芰ㄔO和醫務人員的“三基三嚴”培訓,并每季度對醫務人員進行一次“三基”考試,以鞏固和提高醫務人員的理論知識。
2、我院要求嚴格落實首診負責制、三級醫師查房制、疑難病例討論、危重病人搶救、會診、術前討論等核心制度。一是建立醫療質量、醫療安全評價體系,加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理。認真落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《醫療技術臨床應用辦法》《中醫院婦科建設與管理等11個科室指南(試行)》、《中成藥臨床應用指導原則》等規章、規范,合理用藥、合理檢查、合理治療不斷得到規范和落實;二是嚴格落實醫療核心制度,強化醫療業務管理。建立健全并嚴格落實各項醫療核心制度,加強“圍手術期”安全管理,建立并落實手術資格準入、分級管理制度,執行了手術安全核查制度,平時經常督查病歷的書寫質量,對不及時、未達到要求者給予一定的經濟處罰,使得我院病歷質量有了很大的提高。
3、嚴格落實處方點評及歸檔制度,不斷提高處方書寫質量。根據《病歷書寫規范》及《處方管理辦法》的要求,為加強病歷及處方管理,醫院對病歷書寫、處方點評制定組織了業務培訓,并規定每月開展一次病歷檢查和處方點評。自醫院7月中下旬試運行至9月下旬正式開診運行到目前的的檢查、點評情況看,我們發現存在的主要問題有:一是不合理使用抗生素、大處方、處方診斷不全等;二是病歷歸檔不及時,書寫不規范,內容不詳細等問題。針對存在的問題醫務科、質控辦及時跟主管醫生溝通,指出不足,促其改正。改正不力或仍存在問題者,則予以全院通報,并按《員工手冊》實行績效懲扣。如今我院病歷書寫、處方點評工作制度化已經初見成效,逐步規范,書寫質量不斷提高。
三、深入開展行風評議,積極主動接受社會監督,努力做到“群眾滿意”
關注患者感受,聽取患者建議,和諧醫患關系,讓群眾滿意是我院的最終目標,也是我們開展“三好一滿意”活動的目的。
1、深入開展患者滿意度問卷調查活動。我院共開展對出院病人的電話回訪、門診及住院病人的現場問卷調查活動2次,計137人次,針對患者的信息反饋和良好建議逐一整改、落實,不斷完善了醫院對臨床科室及執業行為的監管體系,也更進一步提升了醫療質量的服務水平。
2、全面開展民主行風評議,落實接待日,贏得患者滿意。一是我院還在門診及住院樓層醒目位置設置了投訴意見箱;二是規定每周五為領導大接訪活動日,解決群眾疑慮,接待來訪人員及件,化解醫患糾紛隱患,提高醫患溝通能力;三是在各科室張貼醫德規范和制度進行警示,樹立了風清氣正的良好氛圍。
總之,醫院通過問卷調查、群眾監督、大接訪活動和加強警示教育等活動的開展,確保了醫院自開恢復開診以來,無醫務人員收受紅包、拿回扣等損害群眾利益、破壞醫院形象的不良行為發生。對群眾反映的突出問題立即解決,切實維護了群眾利益,也為醫院贏得了良好的社會信譽。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,堅持專群結合,走群眾路線,廣泛征求廣大群眾對當前社會治安形勢的意見、建議,認真解決影響當前社會和諧穩定的治安問題,進一步理順群眾情緒,不斷贏得廣大群眾對政法綜治工作的理解、支持,最大限度調動廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性,逐步形成全黨動員、全民動手、全社會參與,齊心協力創建平安和諧家園的良好局面。
二、目標任務
“大走訪”范圍覆蓋全縣所有村組(社區),農村農戶、城鎮家庭的入戶走訪率要達到100%。通過走訪,使群眾對社會治安的要求和呼聲得到充分的反映,群眾參與社會治安綜合治理的熱情大幅度提升,社會治安大局得到進一步穩定,群眾對社會治安的滿意率得到大幅度提高。
三、方法步驟
“大走訪”活動由縣綜治委統一牽頭組織實施,鄉鎮具體落實。“大走訪”以“走千村,訪萬戶”形式組織開展,動員政法各部門、鄉鎮及村組(社區)干部,通過發放收集“一卡兩表”(宣傳卡、調查表、回訪表),深入每家每戶,向廣大群眾大力宣傳黨的十七大精神和平安建設要求,廣泛征求群眾對當前社會治安的意見和建議。整體活動分三個階段開展。
第一階段:走訪階段(4月25日---5月1日)
各鄉鎮組織鄉鎮干部和入村干警,按照夏綜治委[2009]13號文件要求,入戶發放平安建設群眾滿意度調查表,調查表要現場發放,現場填寫,現場收回。通過調查表,宣傳黨的十七大關于關注民生的一系列方針政策,宣傳打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的各項舉措,發動廣大群眾踴躍舉報違法犯罪線索。同時,征求群眾對社會治安的意見和建議,對住戶和居民存在的各種矛盾糾紛和重大困難,特別是對被盜搶侵害過的家庭和人員,進行認真調查,做好記錄。了解住戶和居民對治安狀況的滿意度和安全感,對不滿意的住戶和居民要詳細記錄不滿意的原因和癥結,并以鄉鎮為單位對群眾反映的問題、意見和建議進行歸納整理,建立臺帳。
走訪時嚴禁弄虛作假,應付差事,一經發現哪里弄虛作假,必須推倒重來,并視情況對當事人進行通報批評直至給以黨政紀處理。
走訪前,各鄉鎮、村組(社區)要核準實有戶數,對那些舉家外出打工或只有留守兒童的戶數,要澄清統計后逐級上報。
第二階段:重點走訪階段(5月3日----5月8日)對走訪中對社會治安狀況不滿意,認為群眾安全感低的農戶,特別是有固定電話的重點戶進行再走訪。
對走訪中歸納整理的群眾反映的問題以及提出的意見和建議,要逐條進行分析,梳理清楚,研究工作措施,明確工作責任和責任人;對群眾提供的案件線索,縣公安局和鄉鎮派出所要組織專門力量進行偵破;對群眾提出的意見和建議,特別是群眾反映比較集中的焦點、熱點治安問題,要組織專門隊伍進行專項整治,直到問題徹底解決為止。各鄉鎮各部門在這一階段要抓緊時間解決處理一批群眾關注、反映強烈的治安問題,調處化解一批矛盾糾紛,查找整改一批自身存在的不足和問題,用實實在在的工作贏得群眾的信任和支持。
第四階段:回訪階段(5月21日----5月30日)
根據前兩階段工作情況,按照“一村一警一干”要求,對在走訪中發現的曾受到過盜搶侵害的家庭和人員以及對治安狀況不滿意的住戶和居民進行回訪慰問,并填寫大走訪活動回訪表。對在走訪中收集到的案件線索和合理化意見建議,要在回訪時把案件偵辦情況和意見建議的采納情況及時向反映人說明或作出承諾。要充分運用回訪這一實際行動,去溝通群眾,用真情化解群眾的積怨,充分獲得群眾的理解和信任,把廣大群眾動員組織起來,自覺參與到平安建設之中,共同維護好社會治安秩序。
四、活動要求
(一)提高思想認識。開展以“提高群眾安全感”為主題的“大走訪”活動,是我縣落實科學發展觀的一次具體行動,也是推進打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的一項重要舉措。“大走訪”活動的開展,是新時期轉變干部作風,密切聯系群眾、深入服務群眾、方便便利群眾的時代要求,是不斷贏得廣大群眾理解信任,引導社會各界和廣大群眾關心、支持、參與社會治安,積極同違法犯罪活動工作斗爭的有效載體,對于維護全縣社會治安大局平穩,有著不可替代的積極作用,各鄉鎮各部門一定要高度重視,認真組織實施。
(二)
加強組織領導。各鄉鎮黨委、政府對本地“大走訪”活動負總責,黨委書記要親自掛帥,認真研究、具體部署,有關領導要詳細掌握活動進展情況,及時解決活動開展中存在的困難和問題,為“大走訪”活動的順利開展提供有力的保障??h綜治辦要加強督促檢查、協調溝通工作,一村一警平安建設工作隊要積極配合鄉鎮村組(社區)抓好活動的落實。