前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文

一、活動主要特色

1．套餐式政策。活動開始前，市發(fā)改委為與會企業(yè)和項目建設(shè)單位精心準(zhǔn)備了“特色服務(wù)套餐”——鎮(zhèn)江市發(fā)展改革服務(wù)“政策包”第一批、第二批和政策解讀活動專輯手冊。“政策包”套餐收集整理了現(xiàn)階段與企業(yè)息息相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)政策、扶持激勵政策、融資政策等內(nèi)容，為企業(yè)和項目建設(shè)單位提供了較為完備的政策指南。其中，“政策包”第一批的政策共62項，包括產(chǎn)業(yè)政策類9項、資金扶持類32項、金融支持類5項、平臺建設(shè)類7項、要素保供類7項、規(guī)劃引領(lǐng)類1項、審批提速類1項；“政策包”第二批分為企業(yè)債券與創(chuàng)業(yè)投資兩大類，包含相關(guān)政策信息34項。在會場四周，還布置了政策解讀“易拉寶”展架，針對有關(guān)重點政策進行專項解讀，并附有相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式，為企業(yè)和項目建設(shè)單位提供全天候的政策咨詢服務(wù)。

2．引導(dǎo)性建言獻策。針對當(dāng)前投資熱點缺乏、項目招引困難、企業(yè)投資意愿不強等問題，市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志在活動主旨發(fā)言中，從當(dāng)前經(jīng)濟形勢、國家政策主導(dǎo)方向、細(xì)分市場熱點及我市投資環(huán)境等方面的分析入手，提出企業(yè)可以在國家重大規(guī)劃布局、大宗進口商品清單、細(xì)分市場高成長性行業(yè)中，尋求商機、謀劃生成項目的引導(dǎo)性建議。同時，向與會企業(yè)詳細(xì)介紹發(fā)改部門在服務(wù)企業(yè)方面的思路和計劃，明確傳遞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下與企業(yè)齊心協(xié)力、共克時艱的決心和誠意。這些以政策、需求、市場為導(dǎo)向的項目謀劃思路和舉措，引起了與會企業(yè)和項目建設(shè)單位的濃厚興趣，深化了企業(yè)對相關(guān)政策的認(rèn)識與理解，為企業(yè)下一步投資和發(fā)展增強了信心、理清了思路。

3．精準(zhǔn)化釋疑解讀。為了提高對接的精準(zhǔn)性，市發(fā)改委組織各職能處室，對2012年以來國家和省、市發(fā)改系統(tǒng)的一系列指向明確、含金量高、窗口期短、程序性強的重點政策進行精準(zhǔn)提煉，再采用圖文并茂、簡潔通俗的形式展現(xiàn)給大家。在活動現(xiàn)場，由市發(fā)改委各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，運用PPT詳細(xì)解讀分工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，受到在場企業(yè)家的歡迎和贊賞。很多企業(yè)家表示，目前國家和省、市政策種類繁多、篇幅較長、專業(yè)性強、難以理解，通過這種方式的提煉和解讀，為企業(yè)提供了實實在在的政策“干貨”，方便企業(yè)更精準(zhǔn)、快速地把握政策核心內(nèi)容。

4．面對面交流互動。為便于企業(yè)更加全面、準(zhǔn)確了解政策信息，活動專門設(shè)置了現(xiàn)場政策解讀和面對面的交流互動環(huán)節(jié)。圍繞資金爭取、債券發(fā)行、融資上市等企業(yè)普遍關(guān)心的熱點問題，市發(fā)改委投資、規(guī)劃、外經(jīng)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等12個職能處室主要負(fù)責(zé)人一一作答，為企業(yè)和相關(guān)單位提供詳細(xì)的政策解讀，現(xiàn)場反響十分熱烈。

二、活動主要成效

據(jù)初步統(tǒng)計，活動現(xiàn)場共有37家企業(yè)和單位提出具體服務(wù)要求，涉及項目總投資152.6億元，涉及債券發(fā)行、資金扶持、基金申報等資金爭取共計6.2億元。很多企業(yè)表示，要借助政府優(yōu)惠政策的“東風(fēng)”，積極申報扶持資金，壯大發(fā)展企業(yè)規(guī)模。

另外，通過這次活動，市發(fā)改委對全市重點領(lǐng)域企業(yè)政策把握情況進行了一次調(diào)查摸底。此前不少企業(yè)反映，對有關(guān)政策不知曉、不了解，沒有享受到相關(guān)政策。從活動現(xiàn)場和活動后續(xù)反饋情況來看，企業(yè)如何用好政策、用足政策，還有很大的提升空間。這不僅為發(fā)改部門做好工作，也為全市加強項目謀劃、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目突破提供了重要思路，即項目的謀劃與政策對接需要雙向延伸。一方面，需要打通服務(wù)企業(yè)的“最后一米”，與企業(yè)和項目建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，解決項目推進過程中的實際難題，實現(xiàn)項目的突破和企業(yè)的發(fā)展；另一方面，要切實增強政策對接、資金爭取的力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，釋放更多政策紅利，謀劃招引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶鎮(zhèn)江。

三、下一步工作思考

推進“六個年”，建設(shè)新鎮(zhèn)江，著力點在項目，突破口在項目，落腳點還是在項目。只有堅持項目化推進“六個年”，才能真正將“六個年”的目標(biāo)舉措落到實處，才能真正干出開局之年的奮進態(tài)勢。

（一）搶抓“窗口”機遇，全力釋放政策紅利。一是全面梳理整合政策。深入解讀國家和省、市規(guī)劃政策，將國家和省“十三五”規(guī)劃中提出的“工程”“行動”“計劃”“專項”等進行全面梳理分類，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室職能開展對接和爭取。全面落實國家和省有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅的一系列政策措施，打出政策“組合拳”，建立健全服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，力求做到精準(zhǔn)、精細(xì)、精致。二是精準(zhǔn)解讀介紹政策。堅持開展系列化、經(jīng)常化的主題活動，并采用線下會議活動和線上網(wǎng)絡(luò)互動相結(jié)合的方式共同推進。線下方面，各處室根據(jù)職能分工，繼續(xù)開展特色鮮明的政企對接和項目推進服務(wù)活動；線上方面，運用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和“鎮(zhèn)江發(fā)改微報”，為項目建設(shè)主體和企業(yè)提供全周期、全流程、全方位的咨詢服務(wù)和政策支持。三是及時動態(tài)轉(zhuǎn)化政策。通過系列對接活動，將企業(yè)提出的共性問題進行分析和梳理，形成“政策專題分析報告”給企業(yè)，推動更多的企業(yè)運用相關(guān)政策加快自身發(fā)展，同時為我市政策的修訂和落地提供素材和依據(jù)。對梳理出的問題加強跟蹤對接，注重推進落實，建立項目問題信息滾動采集機制，進一步提升服務(wù)效能，增進服務(wù)效果。

（二）遵循政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃儲備項目。投資增幅放緩，除經(jīng)濟下行的大背景外，項目招引困難、儲備不足是主要原因。必須堅持問題導(dǎo)向、端口前移，將幫助企業(yè)和項目建設(shè)主體研究謀劃項目作為項目推進的突破口。一是圍繞國家和省重大規(guī)劃布局謀劃項目。根據(jù)國家政策的支持方向，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國家工業(yè)強基、品牌質(zhì)量提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)增加、民生改善等重點領(lǐng)域，結(jié)合實際發(fā)展需要，科學(xué)謀劃一批能夠提高供給質(zhì)量和效率的項目。二是圍繞細(xì)分市場成長產(chǎn)業(yè)謀劃項目。深入研究國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，關(guān)注高成長性的信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)等新技術(shù)領(lǐng)域重大成果，以及移動智能終端、節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及其發(fā)展需求，謀劃生成一批項目。三是圍繞大宗進口商品清單謀劃項目。突出滿足有效需求，在諸如高端裝備智能機器人、集成電路、新材料以及高端消費品等大宗進口商品的清單中，謀劃生成一批項目。同時建立項目儲備庫，加強資金、土地等要素保障，千方百計落實項目建設(shè)條件，確保政策可承接、可落實。

第2篇：固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文

一、學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，全局干部職工踴躍參與，做到了總體活動有方案，各個階段有安排，具體任務(wù)有分工，各項工作有落實。2009年3月30日，我局召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，局長紀(jì)昆同志提出，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，切實增強主動參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的具體要求上來，抓實抓好，抓出實效。在活動過程中，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的要求，組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定了實施方案、明確了各個階段的工作方法，確保了學(xué)習(xí)實踐活動高起點開局、高質(zhì)量推進。各項學(xué)習(xí)實踐活動的有序推進，極大地激發(fā)了廣大黨員干部的參與熱情和積極性，體現(xiàn)了發(fā)改局全體機關(guān)干部高度的政治覺悟和政治熱情。大家反映，這次學(xué)習(xí)實踐活動確實解決了問題，凝聚了人心。

2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究，形成了質(zhì)量的調(diào)研成果。為使廣大黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，我局在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，把加強學(xué)習(xí)貫穿到活動的全過程。先后組織了4次專題學(xué)習(xí)會，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解與認(rèn)識。同時，我局堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、超前思考，主動服務(wù)，緊緊圍繞年初以來全縣經(jīng)濟發(fā)展投資形勢及項目建設(shè)、價格監(jiān)管等突出問題，確定了調(diào)研重點。2009年4月，我局確定了“擴大內(nèi)需、加強項目管理”專題調(diào)研活動，由班子成員分別帶隊，組成2個調(diào)研組，結(jié)合我局已開展的“全省百日調(diào)研督查活動”、“發(fā)改服務(wù)進千家活動”以及“發(fā)改價格進萬家活動”深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及10個重點項目開展調(diào)研，達到了“聽意見、理思路、訪基層、送服務(wù)”的預(yù)期效果。根據(jù)我縣實際，認(rèn)真查找影響擴大內(nèi)需項目建設(shè)及其管理上的主要問題，深入分析原因，并撰寫了《擴內(nèi)需強管理保增長》專題調(diào)研報告，為落實好中央擴大內(nèi)需的各項政策措施，提高項目投資建設(shè)的管理水平，提出了具有針對性、前瞻性、戰(zhàn)略性的對策措施。

3、緊密聯(lián)系思想工作實際，深入總結(jié)經(jīng)驗，切實查找不足，分析檢查取得了實效。進入分析檢查階段以來，我局緊緊圍繞本單位確立的實踐載體，把召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會作為搞好分析檢查階段工作的首要環(huán)節(jié)來抓。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子積極深入基層調(diào)查研究，通過召開各種形式的座談會、“懇談日”以及向業(yè)務(wù)聯(lián)系部門和全局干部職工發(fā)放征求意見書30份，傾聽民意，查擺問題。在此基礎(chǔ)上，局班子成員認(rèn)真撰寫各自分析檢查發(fā)言材料，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會奠定了基礎(chǔ)。在5月31日的民主生活會上，以“打破一團和氣”為主題，五位領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞這個主題，結(jié)合班子和個人的思想工作實際，從理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及貫徹和執(zhí)行民主集中制等方面查擺存在的突出問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的批評與自我批評，查找問題實事求是，剖析思想透徹深刻，整改措施符合實際，達到了交流思想、增進團結(jié)、明確方向、共同提高、促進全局工作順利開展的目的。對這次民主生活會，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第五指導(dǎo)檢查組給予充分肯定和高度評價。

為了使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告有高度、有深度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，實事求是地查找存在的問題，深刻分析存在問題的原因，進一步明確科學(xué)發(fā)展的主要方向，總體思路，形成了符合我局實際的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。為使分析檢查報告更好地反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧，我們堅持從群眾中來，到群眾中去，廣開言路聽取群眾意見，認(rèn)真組織開展干部職工對分析檢查報告進行評議(滿意率為100%)。同時，進一步征求建議意見，接受干部群眾監(jiān)督。據(jù)反饋意見，對分析檢查報告給予了高度評價，認(rèn)為報告對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深，查找問題準(zhǔn)，原因分析透，發(fā)展思路清，工作措

施可行，符合我局工作實際。

4、突出實踐特色，堅持學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合，真正做到兩兼顧、雙豐收。學(xué)習(xí)實踐活動期間，時逢國家實施“擴大內(nèi)需”政策，我局堅持統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合、同步推進，自始至終突出了實踐特色。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”，自覺發(fā)揚“白加黑、五加二”的奉獻拼搏精神，搶抓機遇，著力爭取國家專項資金支持。截止2009年7月25日，共爭取上級補助資金項目43個，建設(shè)總投資19335萬元。爭取到的項目中有16個項目被列入國家擴大內(nèi)需項目，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)、沼氣建設(shè)以及文教衛(wèi)生等惠農(nóng)建設(shè)項目，總投資17340萬元。帶動了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟止跌并向好發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)實踐活動取得積極成效

1、全局黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，全局黨員干部的思想觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展的工作思路也得到了進一步的明晰。全局上下一致認(rèn)為，發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要把握發(fā)展的大局。具體來講，一是要切實轉(zhuǎn)變觀念，把工作的重心放在對重大問題的研究上，積極做好縣委、政府的參謀和助手;二是要提高各項規(guī)劃的水平，切實推動規(guī)劃的有效實施，發(fā)揮規(guī)劃對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用;三是要精心做好重大項目的策劃和服務(wù)，以此作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié);四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項目準(zhǔn)入管理、重點工程建設(shè)等方面入手，大力推進節(jié)能減排;五是要加強對各項改革發(fā)展的統(tǒng)籌，完善科學(xué)發(fā)展的機制體制;六是要從以人為本，促進社會和諧的高度，重視保持物價總水平的穩(wěn)定等。通過調(diào)研，在學(xué)習(xí)實踐活動中提出了促進××科學(xué)發(fā)展的5大建議;通過分析檢查，認(rèn)真梳理出4個著力解決的突出問題，提出了4條整改落實措施。

2、體制機制創(chuàng)新得到加強。一是創(chuàng)新管理模式，按照目標(biāo)管事、制度管人的原則，從完善規(guī)章制度入手，進一步規(guī)范了局機關(guān)內(nèi)部管理，出臺了《局機關(guān)工作規(guī)則》、《財務(wù)管理制度》等，對機關(guān)股室全面實行目標(biāo)責(zé)任制管理;二是加強內(nèi)部監(jiān)督管理，切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到反腐倡廉關(guān)口前移;三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，著力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境;四是進一步完善了全縣經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議制度，進一步加強了對全縣經(jīng)濟運行的情況的跟蹤監(jiān)督，有效的解決經(jīng)濟運行中存在的問題和困難。

3、“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”工作穩(wěn)步推進。我局緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，增加投資政策帶來的機遇，爭取國家、省、市項目資金補助進展順利，全社會固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。1-7月，完成全社會固定資產(chǎn)投資53179萬元，同比增長42%，為年計劃9.09億元的59%，為市政府考核任務(wù)7.07億元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

總體看，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的，但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距;二是統(tǒng)籌推進的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實踐、建制有機結(jié)合起來研究得不深;三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現(xiàn)畏難情緒。我們要以這次活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個處室、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點做好以下幾項工作。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，堅持不懈地抓好理論武裝。要充分運用好這次學(xué)習(xí)實踐活動的成果，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的工作措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動。

第3篇：固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文

利用昨天一天的時間，我們對區(qū)政府和各鎮(zhèn)街實施的重點項目進行了現(xiàn)場觀摩，共參觀項目28個。這些項目既有工業(yè)項目，也有農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項目；既有生態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)項目，也有民生和社會事業(yè)項目；既有新開工項目，也有技改擴建項目；既有資金密集型的重大項目，也有勞動密集型的就業(yè)項目。覆蓋面廣、特色突出，反映了全區(qū)項目建設(shè)的整體水平。一天的時間，大家進園區(qū)、下企業(yè)、走村鎮(zhèn)，看項目，深入思考、廣泛交流，達到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、共同提高的目的。通過觀摩，大家看到了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點和新的增長點，看到了全區(qū)干部群眾的辛勤勞動成果，也看到了發(fā)展成果惠及百姓的成效，增強了各鎮(zhèn)街、各部門抓項目、促發(fā)展的信心和決心。

剛才，各鎮(zhèn)街做了大會發(fā)言，幾位副區(qū)長從分管角度講了很好的意見。一會兒，書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會后，各鎮(zhèn)街要組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真查找不足和差距，研究總結(jié)其他鎮(zhèn)街推動經(jīng)濟社會發(fā)展和加快項目建設(shè)的好經(jīng)驗好辦法，積極借鑒、利用，切實抓好本地區(qū)項目建設(shè)工作。鎮(zhèn)街的分析會請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，幫助理清思路，研究措施，督促落實。下面，我講三點意見

一、全面總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真查擺差距和不足

通過這次拉練我們看到，全區(qū)項目建設(shè)邁出了新步伐，取得了新成績，我個人有以下幾點突出感受：

一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深入人心，邁出實質(zhì)性步伐。我們通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、論證、開會，通過參觀的重點項目建設(shè)情況看，我區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型應(yīng)該說邁出了實質(zhì)性步伐，應(yīng)該說取得了大家的共識，由過去單一的煤電經(jīng)濟，到現(xiàn)在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有新項目，都有新典型，而且這些項目和典型做好了，都具有很好的成長性。比如昨天看的銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很有發(fā)展希望；還有化工產(chǎn)業(yè)已有兩個開工一個投產(chǎn)的大項目，而且還要進兩個大的化工項目，裝備制造業(yè)雖然進展慢些，但也在洽談一些檔次比較高的大項目；綠色食品加工業(yè)基地建設(shè)進展很快，為進一步發(fā)展加工業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

二是工業(yè)經(jīng)濟的重組和產(chǎn)業(yè)升級，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作積極穩(wěn)步推進。元寶山區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我認(rèn)為不一定都要新項目，在老企業(yè)上搞嫁接，也有很多的典型。比如說賀麒銅業(yè)的重組，沒有這個平臺，承接就沒有基礎(chǔ)；還有祥潤制藥，重組后運行很好；以及五家園區(qū)的一些項目，也是進行不斷重組擴大取得了一些成果。所以不一定都招新項目，依托元寶山區(qū)原有企業(yè)進行不斷擴張和重組，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會有更大的突破。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形顯現(xiàn)。的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是在量上而是在質(zhì)上，走在全市前列，從科技含量、組織形式、體制機制和今后的發(fā)展趨勢上，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備雛形，下一步是如何擴大的問題。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)歷史新高。今年投資9億元，開工建設(shè)十項涉及民生發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時，實現(xiàn)多元化投入，引進社會資金進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這對我們建設(shè)一些競爭性項目，比如一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的項目，調(diào)工作思路和方法有更大啟示。

五是社會事業(yè)蓬勃向上。這兩年投入多、變化很大的就是社會事業(yè)，這也是上級要求的，也是我們過去的短板。現(xiàn)在我們一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民生、抓社會事業(yè)，區(qū)政府都有很大的投入，并不存在不注重社會問題。由此有關(guān)部門工作也要抓上去，不能因工作抓不出成績再說政府不重視。

六是服務(wù)業(yè)態(tài)已逐漸改變傳統(tǒng)的、簡單的商業(yè)批發(fā)和零售模式。服務(wù)業(yè)也有一些新的業(yè)態(tài)和典型，比如金融業(yè)，做得就很好，在全市也是高水平的。昨天看的小五家養(yǎng)牛互助協(xié)會，牛的數(shù)量并不是很多，主要是信用合作的問題。農(nóng)村工作很多，金融問題沒有突破，什么也難以做大。所以要抓農(nóng)村金融，把這個領(lǐng)域搞活了，融資問題、項目問題就會迎刃而解。

七是各行業(yè)的體制機制創(chuàng)新出現(xiàn)成功典型。典型成功的原因最核心的是體制和機制出現(xiàn)了新變化。無論是企業(yè)的重組擴張，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營流轉(zhuǎn)，只要是在體制上突破的，就成功；還沿襲老一套的，就很難活下去。像賀麒銅業(yè)、祥潤制藥，五家北山大棚、美麗河后村產(chǎn)業(yè)化項目等，就是很好的例子。

通過昨天的觀摩，也發(fā)現(xiàn)了一些不足：一是部分項目進展緩慢。上半年全區(qū)3000萬元以上項目完成投資18.16億元，僅占年度投資計劃的42.63%。有的項目雖然已經(jīng)開工，但建設(shè)速度不快；有的項目雖然已經(jīng)簽約，但沒有落地實施。二是單體項目投資額度仍然偏小。今年動開工的35個重點項目中，投資過億元的大項目僅有11個，占31%，且大部分為續(xù)建項目；投資過3000萬元的項目26個，占總數(shù)的74%。三是項目結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。資源型項目多，非資源型項目少；初級加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)延伸仍然不夠、多元集中不夠。四是地區(qū)之間項目建設(shè)不平衡。有的鎮(zhèn)街和部門抓項目的思路清晰，措施得力，每年都能給人耳目一新的感覺；有的則是思路不寬、辦法不多，沒有打開局面。五是一些鎮(zhèn)街、部門對項目建設(shè)重視和推進力度不夠。近兩年，各鎮(zhèn)街和各部門都簽訂了一批合作項目，一些項目已經(jīng)落地實施，但個別鎮(zhèn)街和部門跟蹤落實力度不大，真正實施的項目不多，有的還沒有動作；還有的鎮(zhèn)街和部門抓項目的積極性、主動性不高，走出去不夠，引進的項目不多，兩年基本沒有一個新的項目。沒有項目也行，不能跨鎮(zhèn)街搶項目、爭項目，項目以行政區(qū)域定，按轄區(qū)管理確定。

二、認(rèn)真分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在復(fù)雜的形勢下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府和區(qū)委的決策部署，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保增長、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績。

一是全區(qū)經(jīng)濟整體向好。截止6月末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成61.35億元，同比增長10.8％。其中，一產(chǎn)增加值完成1.15億元，增長6.9％；二產(chǎn)增加值完成37.68億元，增長10％；三產(chǎn)增加值完成22.52億元，增長11.8％。地方財政收入完成9.19億元，增長13.9％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8157元，農(nóng)民人均純收入達到6518元。全部工業(yè)增加值完成36.45億元，增長10.8％。全社會固定資產(chǎn)投資完成19.44億元，增長3.9%。

二是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。截止6月末，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.63億元，同比增長10.3%。其中，平煤集團、元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司完成增加值23.6億元，增長8.3%；園區(qū)企業(yè)完成增加值2.16億元，同比增長12.72%。全區(qū)原煤產(chǎn)量1460萬噸，同比增長3%，發(fā)電量49.54億度，同比增長6.8%。國電化肥項目進展順利，九聯(lián)煤化一期投產(chǎn)，平煤公司維簡工程、天鑫建材、吉太生物、祥潤制藥、哈波水泥技改等在建項目已基本完工，向陽煤業(yè)深部煤田開發(fā)、瑞陽化工三期、云淞科技、杰翔復(fù)合肥、百通塑業(yè)等新建項目全面開工。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不斷擴大，到6月末，全區(qū)新建保護地蔬菜3146畝，保護地蔬菜總面積達到10.3萬畝。奶牛存欄達到4.1萬頭，肉牛、肉羊存欄分別達到4.5萬頭、5.1萬只，肉雞飼養(yǎng)量完成385萬只，出欄133萬只。實施了節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全解困，水庫除險加固及河道治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。以整治村莊環(huán)境、改善公益服務(wù)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，實施向陽村、新房身村、南荒村、四合村等新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化步伐有序推進。

四是第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。完善市場功能，引進北京新發(fā)地（平莊）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建平莊建材批發(fā)市場和哈拉卜吐、南荒、馬架子等萬畝保護地蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。引進內(nèi)蒙古祥泰和物流公司，在開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝大型物流園區(qū)。推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)面積28萬平方米。全區(qū)社會消費品零售總額完成19.96億元，同比增長19.1%。1-6月份金融機構(gòu)各項存款余額110.56億元，同比增長30.2%，貸款余額44.45億元，同比增長1.9%。全區(qū)共組建小額貸款公司3家，注冊資本金1.3億元；貸款擔(dān)保公司1家，注冊資本金3000萬元。關(guān)于金融問題，到現(xiàn)在元寶山區(qū)的各項存款余額已達到110億元，這110億貸給我們地方究竟有多少？貸給中小企業(yè)有多少？中央是有政策的，各級金融機構(gòu)的信貸資金應(yīng)有比例貸給地方，但我們沒有做到，有關(guān)部門要在體制和機制上采取措施。

五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。實施了平莊西城區(qū)城市深度設(shè)計和重點建設(shè)項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成開發(fā)試驗區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整和二期備用地9.3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃。籌資9億元，啟動實施了十項城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，分別是：開發(fā)試驗區(qū)供水工程、平莊三水源供水工程、平莊污水處理廠改擴建工程、元寶山鎮(zhèn)污水處理廠工程、開發(fā)試驗區(qū)污水處理工程、平莊西城區(qū)市民廣場工程、平莊西城區(qū)熱源點工程、赤朝高速公路平莊連接線一級路和S205線改造工程、赤元一級路元寶山段續(xù)建工程、平莊汽車一級客運站建設(shè)工程。積極創(chuàng)建國家森林城市，投資9000萬元，栽植各類苗木97萬株。深入開展“城市管理深化年”活動，集中開展露天燒烤、占道經(jīng)營、戶外廣告、機動車亂停亂放等影響市容市貌行為的專項整治活動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況和交通秩序進一步好轉(zhuǎn)。

六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從解決群眾關(guān)心的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等民生問題入手，堅持為人民群眾辦好事、辦實事。實施校安工程項目14個，已完成投資6000萬元。推進衛(wèi)生人事分配制度改革，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)財政支出范圍，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4處。通過扶持發(fā)展城鎮(zhèn)中小企業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和殘疾人事業(yè)，多渠道安置就業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全專項治理、安全隱患排查工作，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)總體上控制在市里下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，形勢基本平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

總體看，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，特別是發(fā)電量和原煤產(chǎn)量保持增長，顯示了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟運行中也存在一些突出困難和問題，需要我們高度重視，切實加以解決。一是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面還存在差距。在工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，能源產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重，化工、機械制造、食品加工雖然具備了一定基礎(chǔ)，但短期內(nèi)仍難以形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是項目建設(shè)有所放緩。受市場、資金、周邊大環(huán)境等因素的影響，出現(xiàn)部分項目落地難、開工難、進展慢現(xiàn)象。三是財政收支矛盾突出。雖然上半年財政收入實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，但由于我區(qū)屬上解財政，并且隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入、項目配套、增資等剛性支出增加，以及企業(yè)辦社會移交地方形成的較大經(jīng)費缺口，給財政支出帶來極大壓力。四是在發(fā)展民生、維護穩(wěn)定方面尚有欠缺。一些社會事業(yè)投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入還有欠帳，改善民生、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。

當(dāng)前，我們面臨的形勢仍然復(fù)雜，不確定因素很多。從國際看，今年以來，歐洲債務(wù)危機爆發(fā)、國際主要貨幣匯率大幅波動、全球主要股市劇烈動蕩，給剛剛有所緩和的世界經(jīng)濟復(fù)蘇增加了難度。從國內(nèi)看，在經(jīng)濟刺激政策逐漸減退、國家加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度、連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率等多種因素作用下，我國經(jīng)濟開始步入減速通道。二季度GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比分別下降1.6和3.7個百分點，反映經(jīng)濟活躍程度的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)回落，國內(nèi)經(jīng)濟增長減緩的苗頭開始出現(xiàn)。從自治區(qū)看，經(jīng)濟發(fā)展高開低走的問題也比較突出，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比一季度回落3個百分點，投資回落10.3個百分點，財政收入回落2.6個百分點。就我區(qū)來講，一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增速比一季度也有不同程度的下降，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展需要付出更大努力。

當(dāng)然，我們也面臨一些積極因素和有利條件。7月初，中央召開了西部大開發(fā)工作會議，出臺了《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，為我們爭取國家政策、項目和資金支持提供了依據(jù)。特別是當(dāng)前國家宏觀調(diào)控也開始出現(xiàn)了一些新跡象，央行開始向市場大規(guī)模注入資金，流動性由緊漸松，項目建設(shè)貸款難的問題有望得到緩解。自治區(qū)積極推動國家出臺促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的意見，請求國家實施差別化產(chǎn)業(yè)政策、彈性資源配置政策、有傾斜的民生政策、可持續(xù)發(fā)展的財稅政策、適度傾斜的投資補助政策，為我們發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的政策環(huán)境，我們的發(fā)展將面臨非常難得的發(fā)展機遇。自治區(qū)黨委、政府專門召開項目建設(shè)推進會，要求對自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的項目，設(shè)立綠色審批通道，提高效率，限時辦結(jié)，為我們加快項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。只要我們堅定加快發(fā)展的信心和決心，做好應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，強化措施，積極應(yīng)對，一定會推動各項工作實現(xiàn)新突破、經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展。

三、抓住重點和關(guān)鍵，扎實做好后幾個月工作

下半年是全面完成“十一五”目標(biāo)的最后攻堅階段，我們必須采取有效措施，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長，為“十一五”劃上圓滿句號，為“十二五”奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度協(xié)調(diào)，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)

要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟。對34個投資500萬元以上的工業(yè)項目逐一分析研究，抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，推動在建項目早日建成投產(chǎn)，不能投產(chǎn)的也要力爭多完成一些投資和工程量。會后，樂君區(qū)長牽頭，有協(xié)調(diào)任務(wù)的部門參加，對34個項目走一遍；要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、原材料供應(yīng)等問題，努力使70戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。“三農(nóng)”工作要把城鄉(xiāng)一體化與大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的口號喊得響一些，搞好規(guī)劃，并通過大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)落實考核工作措施。同濟大學(xué)對我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做完規(guī)劃以后，我們各級干部要進一步搞清什么叫新農(nóng)村、什么叫城鄉(xiāng)一體化、什么叫大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、什么叫循環(huán)經(jīng)濟、什么叫低碳經(jīng)濟、什么叫產(chǎn)業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)、什么叫投資金融、什么叫農(nóng)業(yè)物流等概念，只有搞清這些概念，你才能宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾。第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)落實好家電下鄉(xiāng)等政策措施，繁榮活躍商貿(mào)流通市場；加大對金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)是我區(qū)的短板，元寶山區(qū)的服務(wù)業(yè)不是少，關(guān)鍵是業(yè)態(tài)和層次低。我們要專門成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大統(tǒng)籌力度，專門詳細(xì)做好服務(wù)業(yè)有關(guān)規(guī)劃，把我區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)的擴大和檔次的提升往高提一格。

（二）突出抓好重點項目和重點工作，促進投資穩(wěn)定增長

上半年固定資產(chǎn)投資雖然保持了一定的增長，但仍低于全市平均水平近20個百分點。固定資產(chǎn)投資如果沒有一個相對較高的增速，不僅影響今年指標(biāo)的完成，而且影響今后的健康發(fā)展。抓項目就是抓投資、抓發(fā)展，抓發(fā)展關(guān)鍵是要抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的生產(chǎn)力、明天的財政收入和民生保障。對于我區(qū)這樣以投資拉動為主的地區(qū)，抓好項目建設(shè)具有尤為重要的意義。各鎮(zhèn)街、各部門要切實把項目建設(shè)擺到當(dāng)前工作的突出位置，搶抓機遇、綜合施策，確保完成全年投資和建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)在到年底還有4個月的時間，項目建設(shè)有效期在3個月左右，時間不多。為加快項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓住8、9兩個月的項目建設(shè)黃金期，再集中開工建設(shè)一批項目；對在建項目，要加快項目建設(shè)進度，增加有效投入，力爭完成更多的工程量；對竣工項目或即將建成項目，要積極做好生產(chǎn)前的各項準(zhǔn)備工作，推動其盡快滿負(fù)荷生產(chǎn)。

在抓好重點項目的同時，還要切實做好以下幾個方面的工作。一是大力推進節(jié)水灌溉。節(jié)水灌在全市已當(dāng)作一個特別重大的事情來抓，我們一定要認(rèn)真貫徹市里精神，一方面要集中實施保護地建設(shè)項目，另一方面要把節(jié)水項目重點放在元寶山地帶。二是下力氣調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。借助全市“減羊增牛”戰(zhàn)略契機，在發(fā)展奶牛的同時，大力推進增肉牛戰(zhàn)略。三是抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，必須推動園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，項目向園區(qū)集中，園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)合理銜接，確保園區(qū)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，我們要集中力量打造大的開發(fā)區(qū)，其他的搞項目集中區(qū)、項目集中區(qū)域。各項目集中區(qū)已按照區(qū)域分別按照轄區(qū)劃給屬地鎮(zhèn)街，稅收也分解下去了，權(quán)利和責(zé)任要平等，要扎實做好服務(wù)工作。四是大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實施3座污水處理廠、2個供水項目和新上熱源點、街路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運作婁子店河治理開發(fā)和行政服務(wù)中心、會展中心等項目。結(jié)合城中村改造和城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動以普通商品房為主的房地產(chǎn)開發(fā)，落實廉租住房等保障性住房建設(shè)，滿足多層次住房需求，年內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)面積50萬平方米以上。在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中，要注重搞好產(chǎn)業(yè)支撐，不能簡單地走出讓土地搞房地產(chǎn)開發(fā)的老路。只有搞好產(chǎn)業(yè)支撐，財政才能有穩(wěn)定的收入、群眾才能有穩(wěn)定的就業(yè)、城鎮(zhèn)才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。進一步探索向城中村改造要土地、要產(chǎn)業(yè)、要就業(yè)的城中村改造模式，我們的城中村改造，不是為了霸占土地，是要搞復(fù)合經(jīng)濟，為居民留足產(chǎn)業(yè)空間，搞產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)土地利用、產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)三贏。五是高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。按國家部委要求，煤炭生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下井，而且還明確了相關(guān)措施，區(qū)安監(jiān)局要加大督查力度。安全生產(chǎn)不可懈怠，煤炭企業(yè)這樣，危化企業(yè)也要這樣。環(huán)保工作，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為什么有那么大的投入，主要原因之一是環(huán)保的問責(zé)是非常嚴(yán)肅的，不管我們招商有多難，在環(huán)保這塊是不開口子的。

（三）調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)支撐

目前，我區(qū)的項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化，除煤電能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，化工、機械制造、食品加工業(yè)也呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增長。必須要看到，國家調(diào)控“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)將是一個長期過程，我們一定要主動適應(yīng)這一趨勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐，增強經(jīng)濟實力。

一要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。重點抓好化工、機械制造、食品加工三個方面。化工產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好國電化肥二期、九聯(lián)煤化二期、盛森硅業(yè)等煤化工、硅化工項目，全力推進瑞陽化工三期、金禾季戊四醇等生物醫(yī)藥化工項目建設(shè)，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。機械制造、食品加工和新型建材等產(chǎn)業(yè)方面，抓好富強機電、惠工機械、宏文機電、賀麒銅業(yè)、金奧電工項目，爭取湘電集團、遼寧福鞍集團、大連重工通用設(shè)備機械加工服務(wù)項目盡快入駐。加快燕京啤酒原料麥芽二期、榮德印務(wù)、天鑫建材、百通塑業(yè)等項目建設(shè)步伐，壯大非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高競爭力。

二要推進產(chǎn)業(yè)延伸升級。工業(yè)方面主要是加快化工和機械加工制造產(chǎn)業(yè)的延伸升級。在抓好主體項目進度的同時，抓緊謀劃實施系列延伸配套項目，開發(fā)下游產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，做好延伸升級的文章。農(nóng)牧業(yè)方面要以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)為重點，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。我區(qū)的龍頭企業(yè)規(guī)模小，相對分散，帶動作用不強，為此要突出有機、綠色、純天然特色，培育和創(chuàng)造知名品牌，提高市場占有率。要切實抓好年初確定的重點產(chǎn)業(yè)化項目，努力在生豬、肉牛及蔬菜、雜糧深加工上實現(xiàn)突破，壯大規(guī)模和實力。服務(wù)業(yè)方面要重點做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級和業(yè)態(tài)的提升。這次全市重點項目拉練我們參觀了其他旗縣區(qū)的一些商業(yè)項目，這些項目規(guī)模比較大、水平也很高，特別是出現(xiàn)了集餐飲、商貿(mào)、住宅、辦公、娛樂于一體的城市綜合體項目，給我們留下了深刻印象。這說明現(xiàn)在的商業(yè)業(yè)態(tài)層次不斷提高，發(fā)展趨勢正在向城市綜合體方面發(fā)展，我們要抓住機會，以打造高檔業(yè)態(tài)為重點，全力抓好服務(wù)業(yè)。目前，服務(wù)業(yè)也在梯次轉(zhuǎn)移，很多知名連鎖企業(yè)已經(jīng)完成了在一線、二線城市的布局，正在向三線、四線城市發(fā)展。哪個城市區(qū)位好、人口相對集中、市場空間大、工作主動，哪個城市就可以引進大的連鎖企業(yè)，成為新的服務(wù)業(yè)中心、新的物流中心。有關(guān)部門要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大的連鎖企業(yè)開展工作，努力引進新型業(yè)態(tài)，促進全區(qū)服務(wù)業(yè)水平提升。業(yè)態(tài)升級，擴大規(guī)模，既保證商品質(zhì)量，又會降低價格，是與群眾的生活息息相關(guān)的。市場不能被少數(shù)人壟斷，開放的市場對消費者是有好處的。

三要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這次參加全市拉練檢查，我們參觀了金成重工、愛爾美高檔裘皮、大世界拋光磚等一批具有代表性的項目。特別是翁旗，僅上半年就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目23個，總投資近40億元。翁旗同我區(qū)相比，不論是區(qū)位條件還是資源條件，都存在一定差距，但是他們卻在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上走在了我們的前面。我們要認(rèn)真思考，積極借鑒，繼續(xù)加大工作力度，充分發(fā)揮區(qū)位、土地、電價、勞動力、環(huán)境容量等方面的綜合優(yōu)勢，加強與周邊省市和發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要因地制宜規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)，完善服務(wù)功能和配套措施，主動走出去、請進來，吸引更多企業(yè)落戶。要進一步明確重點和方向，進一步加強與作，逐步擴大對沿海發(fā)達地區(qū)的開放。要堅決杜絕落后生產(chǎn)力和污染嚴(yán)重的企業(yè)落戶我區(qū)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升發(fā)展層次。

（四）大力發(fā)展社會事業(yè)，保障和改善民生

今年是自治區(qū)提出富民強區(qū)戰(zhàn)略并重的第一年。富民與強區(qū)并重，重點是強調(diào)富民。群眾對關(guān)系切身利益的事情非常關(guān)注，對實際收入感受真切，我們要進一步加大力度，切實采取有效措施，把工作做實做細(xì)，以實際行動、實際成效取信于民。

一是加強社會事業(yè)建設(shè)。要以辦好一流的社會事業(yè)為根本要求，繼續(xù)加大投入和建設(shè)力度。加快實施校安工程，全年新建、加固校舍開工面積14.4萬平方米，年內(nèi)要全部完工。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我區(qū)的教育硬件已可以了，布局調(diào)整已基本到位，隨著國家的要求和就業(yè)形勢的變化，在抓好基礎(chǔ)教育的同時，今后我們應(yīng)該把職業(yè)教育當(dāng)作重點了，不但要抓好，還要引導(dǎo)好。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)要在一半以上的公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。推進9個村衛(wèi)生室、4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，進一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實“文化惠民”政策，加快4個鎮(zhèn)綜合文化站、24個“草原書屋”和1個文化信息資源共享工程建設(shè)。啟動西城區(qū)市民廣場工程。要抓住國家擴大內(nèi)需資金更多投向公共服務(wù)和社會事業(yè)領(lǐng)域的機遇，盡可能多地爭取國家、自治區(qū)支持。同時，對在建的項目要加大扶持力度，確保按期竣工投入使用。

二是抓好各項民生工程。今年以來，自治區(qū)和赤峰市先后出臺實施了“十項民生工程”、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等“六項民生標(biāo)準(zhǔn)”、完成城鎮(zhèn)保障性安居工程等“六項任務(wù)”、提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機關(guān)事業(yè)單位職工實際收入等一系列涉及民生的重要措施。我們要認(rèn)真落實好這些措施，進一步加大執(zhí)行力度，確保每一項民生指標(biāo)都落到實處。要加大就業(yè)工作力度，落實好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)、規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)等各項措施，做好高校畢業(yè)生就業(yè)，做好對困難群體的就業(yè)援助工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到7萬人、城鎮(zhèn)職工生育保險參保人數(shù)達到1.3萬人。完成1200口人低收入人口扶貧任務(wù)。投資6000萬元，實施農(nóng)村危房改造1928戶，改善困難農(nóng)民居住條件。完成6萬平方米經(jīng)濟適用房和1.8萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)。下力量抓好通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、戶用沼氣、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的公共服務(wù)深入農(nóng)村、覆蓋農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。

（五）抓住機遇，謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展

一是認(rèn)真落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署。前不久，中央召開了西部大開發(fā)工作會議，昨天又召開了振興東北工作會議，對加快西部地區(qū)和東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、社會事業(yè)、民生保障、體制機制創(chuàng)新和對外開放等方面提出了明確具體的意見，針對性強，含金量高。各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究文件內(nèi)容，抓緊制定和謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等項目，不失時機地做好項目爭取工作，使我區(qū)在新一輪西部大開發(fā)和振興東北以及中央關(guān)于加快內(nèi)蒙古發(fā)展的決策中搶占先機。我們要牢牢把握國家推進公共服務(wù)均等化、加大少數(shù)民族地區(qū)支持力度的機遇，積極爭取國家投入，努力提高人均收入、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等，更多的惠及人民群眾。各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真研究三個大的政策，與上級部門搞好對接，爭取更多的項目進入上級規(guī)劃盤子，最低要保證在全市的平均水平以上。

第4篇：固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文

市政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實省交通廳與我市簽訂的*高速公路陜西段建設(shè)征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神，安排部署*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障有關(guān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對*高速公路陜西段建設(shè)工作十分重視，要求各級政府、各相關(guān)部門高度重視，密切配合，特事特辦，全力支持，確保該項工程順利實施，如期建成投用。因此，這次會議既是一次動員會，也是一次責(zé)任、任務(wù)的落實會。剛才，省交通集團副總經(jīng)理韓定海同志介紹了工程概況，洛川、富縣縣政府和市交通局、國土局、林業(yè)局負(fù)責(zé)同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，省交通廳協(xié)調(diào)辦主任馬秦同志作了重要講話，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、從推進*跨越發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識*高速公路陜西段建設(shè)的重大意義

青(島)蘭(州)高速公路陜西段壺口至雷家角是國家高速公路規(guī)劃“7918”網(wǎng)中的一條東西橫向線，也是我省“三縱四橫五輻射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分。該路在我市全長189公里，途經(jīng)宜川、黃龍、洛川、富縣四個縣。去年11月，省政府舉行了宜川至瓦子街試驗段開工儀式，省委常委、副省長洪峰同志和省委常委、市委書記、市人大常委會主任李希同志出席了儀式，**副省長了開工令，標(biāo)志著*高速公路陜西段建設(shè)正式啟動。為加快工程建設(shè)，省上決定今年6月份*高速陜西段將全線開工。4月30日，省交通廳和省交通集團與我市正式簽署了*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議和實施協(xié)議。這既是省交通廳與*市相互協(xié)作、密切配合、加快建設(shè)*高速陜西段的實際行動，也是雙方落實“交通跨越發(fā)展，建設(shè)富裕*”省、市共建協(xié)議的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著*高速陜西段建設(shè)進入了一個新階段。可以說，*高速陜西段建設(shè)是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全省公路建設(shè)的一項重要舉措，也是全市人民盼望已久的一大民心工程。該項目的建設(shè)，對于完善國家和陜西高速公路網(wǎng)，改善老區(qū)*東進西出的交通條件，加快區(qū)域自然資源和旅游資源開發(fā)，促進*乃至全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展將起到有力的促進作用。對我市來講，做好*高速公路陜西段建設(shè)環(huán)境保障和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有著十分重要的意義。

首先，對于全面完成我市投資計劃任務(wù)具有重要意義。在今后比較長的一個時期，我市的經(jīng)濟增長仍將是投資拉動型，占固定資產(chǎn)投資較大比例的交通投資舉足輕重，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟增長目標(biāo)的重要部分。同時，從交通服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用來講，交通發(fā)展必須適度超前，才能對全市的經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。*高速陜西段建設(shè)總投資120億元，今年將完成投資近10億元。因此，我們要從完成全市投資計劃和省上下達的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)的大局出發(fā)，全力提供最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)、最便利條件，全力以赴支持高速公路加快建設(shè)，確保完成計劃投資任務(wù)。

其次，對于我市爭取省交通廳更多更大的支持具有重要意義。多年來省交通廳一直對*經(jīng)濟社會發(fā)展給予了高度重視和關(guān)心支持。特別是去年8月，省交通廳與我市簽訂了全省第一家、也是唯一一家的省、市交通共建協(xié)議，從項目安排、資金等方面給我們傾斜支持，這是對我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)富裕*的有力支持和推進。*高速陜西段是協(xié)議確定的重點項目之一，全長189公里都在我市境內(nèi)，我市是最直接的受益者。我們只有全力做好征地拆遷及環(huán)境保障工作，全力支持、配合工程順利建設(shè)、按期建成，才能取得省交通廳的充分信任和支持，才能為省、市共建協(xié)議條款的落實贏得主動，才能為今后爭取到更多、更大的項目和資金支持奠定良好基礎(chǔ)。尤其對當(dāng)前來說，這條路服務(wù)、保障的如何，將直接影響到*至志丹至吳起高速公路的立項建設(shè)。

第三，對于破解*經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約具有重要意義。目前我市公路里程不足、路網(wǎng)不全、密度不夠、等級不高的矛盾依然突出。如公路密度與全省相比每百平方公里約少7公里；全市列養(yǎng)干線公路1482公里，其中951公里達不到二級標(biāo)準(zhǔn)，108公里達不到三級標(biāo)準(zhǔn)，尚有4個縣不通二級公路，7個縣城不通高速公路。說明我市近年來雖然在交通建設(shè)方面取得了顯著成績，但交通仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素之一。*高速公路陜西段橫貫全市，是我市直線連接?xùn)|部沿海地區(qū)距離最短的東西高速大通道，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展通江達海的黃金大道。該工程的建設(shè)，對于緩解我市交通瓶頸制約，加強與東部發(fā)達地區(qū)的溝通聯(lián)系，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展將起到十分重要的作用。

所以，各級政府、各相關(guān)部門一定要牢固樹立大局意識，把支持*高速公路建設(shè)作為當(dāng)前的一項十分重要的工作來抓，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全面落實省交通廳與我市簽訂的征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神，落實責(zé)任，明確任務(wù)，迅速安排，扎實工作，全面加大協(xié)調(diào)配合支持力度，全力營造良好的環(huán)境保障，推動該項目順利實施，按期建成。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，扎實細(xì)致地做好征地拆遷和環(huán)境保障工作

征地拆遷是公路建設(shè)的基礎(chǔ)條件和重要保障。根據(jù)省交通廳與我市簽訂的協(xié)議精神，*線陜西段征地拆遷工作由省國土資源廳負(fù)責(zé)辦理土地征用手續(xù)，我市及相關(guān)4個縣政府全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作。所以，各級政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照協(xié)議精神，不折不扣地執(zhí)行征地拆遷有關(guān)規(guī)定、補償標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，確保工程建設(shè)順利實施。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。*高速公路在我市境內(nèi)涉及4縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，征地拆遷量大。在省政府尚未明確征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)之前，暫按黃延高速公路征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終以省政府批復(fù)省國土資源廳提出的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沿線各級政府、各相關(guān)部門和公路建設(shè)主管單位、各施工企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意亂開口子，突破政策。一是要深入宣傳征遷政策，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，深入村戶耐心細(xì)致地做好政策宣傳和動員工作，積極組織動員群眾搬遷。要主動配合國土部門和施工單位及時解決征地拆遷中的各種矛盾和問題，既要確保征地拆遷工作的順利有序進行，又要確保被征地拆遷農(nóng)民的利益不受損害，避免的發(fā)生。二是要堅持依法用地，嚴(yán)格按征地程序辦事。市、縣國土、林業(yè)等部門要按照國家相關(guān)政策規(guī)定，及時審核、申報劃撥建設(shè)用地，合理解決臨時用地。特別要組織力量，各方配合，進一步核準(zhǔn)征遷數(shù)量和補償費用，及時、足額兌付給被征遷單位、村組和個人。三是要加強監(jiān)督檢查，確保各項政策執(zhí)行到位。市、縣征遷環(huán)境協(xié)調(diào)辦公室要會同監(jiān)察部門深入被征遷單位、村組和農(nóng)戶進行檢查，重點檢查征遷數(shù)量是否準(zhǔn)確，補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定，補償金額是否按時足額到位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題要及時糾正和處理。特別是對亂收費、亂攤派、亂罰款；強行分包建設(shè)工程，強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，以及刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙攔截工程車輛；截留、挪用補償資金等違規(guī)違法行為，要及時予以制止和處理。

（二）切實維護被征遷群眾的利益。*高速公路陜西段建設(shè)約需征地1.5萬畝、拆遷16600平方米，必然對沿線群眾的生產(chǎn)和生活帶來一定的影響。一是各級政府和相關(guān)部門要站在以人為本、構(gòu)建和諧的高度，切實解決好被征遷群眾的生活保障問題。特別是對因拆遷而形成的無房戶，要及時安排宅基地，確保被拆遷群眾有房住；對因征遷而導(dǎo)致收入水平下降、生活困難的，要及時納入城鄉(xiāng)低保，確保他們的基本生活不受大的影響。二是施工企業(yè)對因公路建設(shè)征地造成邊角地、生產(chǎn)道路遷改、水利設(shè)施改建、設(shè)置涵洞等影響群眾生產(chǎn)生活的問題，要會同設(shè)計部門、施工單位、縣鄉(xiāng)有關(guān)方面及當(dāng)?shù)卮褰M，本著保證公路建設(shè)進度與質(zhì)量、兼顧群眾實際生產(chǎn)生活需要的原則，予以積極妥善解決，盡力為當(dāng)?shù)厝罕姸噢k實事、好事。三是各施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計方案傾倒和堆放工程棄土棄渣，采砂取石必須要有選址、設(shè)計、建場方案，并按照“三同時”要求，認(rèn)真做好水土流失治理、環(huán)境保護、節(jié)約使用土地資源的配套方案，特別是工程傾倒棄渣和土、石方要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，合理利用、填地造田、打壩。對征遷范圍內(nèi)的樹木，也要盡量移栽利用，不能一砍了之。

（三）堅決制止在征地拆遷范圍內(nèi)的亂修亂占行為。當(dāng)前一些地方和群眾在*高速公路紅線范圍內(nèi)亂建、亂占，或不經(jīng)允許鉆探油井、埋置油氣管路、突擊栽樹等現(xiàn)象時有發(fā)生，這給我們做好征遷及環(huán)境保障工作帶來了許多矛盾和隱患。為此，市政府辦公室專門發(fā)出通知，要求沿線各級政府要采取有力措施，立即制止高速公路用地范圍內(nèi)各種亂建亂占行為。凡在*高速陜西段紅線用地范圍內(nèi)亂建亂占或鉆探油井、埋置油氣管路的單位和個人，要責(zé)令其全部停工，對續(xù)建項目，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工；對新開工的項目，一律暫停施工。對突擊栽樹行為，也要采取措施堅決制止，凡不聽勸阻突擊搶建、搶栽的，一律不予補償。市征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量，深入各縣進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）全力創(chuàng)造良好的服務(wù)保障環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門都要正確處理好局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，進一步強化大局意識、服務(wù)意識和效率意識，堅持特事特辦，盡可能簡化審批手續(xù)，減免費用，提高辦事效率。國土部門要及時辦理土地證和土地使用手續(xù)，林業(yè)部門要及時辦理林業(yè)采伐證和林地使用手續(xù)，其他部門也要簡化程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門之間要密切配合，互相支持，全力營造良好環(huán)境，提供一切便利條件，確保工程建設(shè)順利進行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為*高速公路陜西段建設(shè)提供堅強保障

*高速公路陜西段有效工期僅有三年，時間緊，任務(wù)重，沿線各級政府和相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，全力配合、支持和做好環(huán)境保障工作。

一是要健全機構(gòu)，落實責(zé)任。為了搞好*高速公路陜西段建設(shè)環(huán)境保障和組織協(xié)調(diào)，市政府專門成立了征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，相關(guān)縣政府和市直部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障工作。沿線各縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并抽出專人負(fù)責(zé)征遷、環(huán)境保障和組織協(xié)調(diào)工作。各級交通部門要切實加強上下溝通銜接和各方面的協(xié)調(diào)，全面掌握工程進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題；國土、林業(yè)、城建、水利、環(huán)保部門要及時辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，最大限度地支持項目建設(shè)；供電、電信、移動、聯(lián)通等中、省駐延單位也要全力配合搞好通訊桿線、光纜、電纜的拆除和遷移工作。市監(jiān)察局要在高速公路項目管理單位派駐監(jiān)察員，對施工單位實行監(jiān)督保護，未經(jīng)市征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何單位不得擅自對高速公路建設(shè)進行檢查。

二是要將征地拆遷任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。市交通局要盡快會同市國土局將沿線4個縣政府的征地拆遷及環(huán)境保障任務(wù)進行分解落實，提出具體要求，報市考核辦，爭取納入市上對各縣的年度目標(biāo)責(zé)任考核。各縣政府也要層層分解任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，確保按期完成征地拆遷任務(wù)。

三是要建立聯(lián)系與溝通制度。要建立“路地聯(lián)席會議”和“定期矛盾排查”制度，及時研究和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題和矛盾。公路建設(shè)單位要加強與沿線各級政府和部門的聯(lián)系溝通，及時通報情況，交流信息，及時報送工程進展情況和投資完成進度。各級政府和部門對施工單位反映的情況要及時作出反映，對矛盾和問題要及時、妥善解決，確保工程建設(shè)不受影響。

第5篇：固定資產(chǎn)投資交流發(fā)言材料范文

今天，我們召開這次會議，主要是分析一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，提出有針對性的措施，促進全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，市工信委、統(tǒng)計局通報了我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)、縣匯報了一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況，星火機床、華天電子、海林中科三戶企業(yè)做了經(jīng)驗交流，鍛壓機床、成紀(jì)藥業(yè)、中材水泥、鐵路電纜、長城果汁等企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。可以看出大家都準(zhǔn)備得很充分，分析得很深刻，提出了許多很好的意見和建議。下面，我就做好下一階段工業(yè)經(jīng)濟工作再強調(diào)幾點意見。

一、一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行特點

今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟已呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢，我市工業(yè)經(jīng)濟繼去年下半年回暖上行后，繼續(xù)向好發(fā)展，一季度各項指標(biāo)快速增長，總體上實現(xiàn)了“開門紅”。從基本運行情況來看，主要有以下幾個方面的特點：

一是全市工業(yè)增速大幅提升。今年1至3月份，全市工業(yè)各項指標(biāo)與2009年同期相比增速明顯，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，同比增長30%；工業(yè)增加值9.93億元，同比增長26.3%；完成銷售產(chǎn)值34.62億元，同比增長43.1％，工業(yè)產(chǎn)銷率達101.59%。1-2月，實現(xiàn)利稅總額0.39億元，同比增長14.8%。截止3月底，全市累計工業(yè)用電量2.31億千瓦時，同比增長20.7%，工業(yè)用電量的大幅增長,充分說明了我市工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了回升向好的趨勢。

二是重點行業(yè)增勢強勁。一季度，六大主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值9.43億元，同比增長26.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的94.9%。其中電子信息完成工業(yè)增加值1.24億元，較上年同期增長了1.1倍；醫(yī)藥食品完成工業(yè)增加值3.59億元，較上年同期增長了57.1%；能源化工完成工業(yè)增加值0.73億元，較上年同期增長39.4%；機械制造完成工業(yè)增加值2.08億元，較上年同期增長28.3%。電工電器和建筑材料由于受各種因素影響，有小幅增減。可以看出，全市六大主導(dǎo)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

三是重點骨干企業(yè)帶動效應(yīng)明顯。一季度，“10強50戶”企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值8.1億元，同比增長28.6%，增速較上年同期提高18.2個百分點，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.3個百分點。其中華天、海林、星火、鐵塔廠、電傳所、二一三等重點企業(yè)工業(yè)增加值快速增長，是規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的主要因素。其中：華天增速達111.2%，直接拉動規(guī)模以上工業(yè)增速提高約7個百分點；海林增速達126%。這些重點企業(yè)的迅猛發(fā)展，直接拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。

四是園區(qū)建設(shè)取得新突破。今年，市委、市政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是將星火機床工業(yè)園、華天電子產(chǎn)業(yè)物流園作為今年園區(qū)建設(shè)的重點，張書記、李市長多次深入企業(yè)調(diào)研，并主持召開專題會議，研究有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)事宜。市委、市政府先后成立了星火機床工業(yè)園和華天電子產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了園區(qū)建設(shè)日程安排表，明確了各部門工作任務(wù)，落實了園區(qū)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。目前，這兩個園區(qū)建設(shè)選址已基本確定，前期各項工作有序開展。

五是項目建設(shè)進展較好。今年，全市共實施千萬元以上的工業(yè)項目156項，總投資126.9億元，當(dāng)年計劃投資42.4億元。其中市級領(lǐng)導(dǎo)包抓的11個重點工業(yè)項目今年計劃投資12.42億元，截止3月底已完成投資2.14億元，占年計劃的17.2%。

六是縣區(qū)抓工業(yè)的意識進一步增強。在今年的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會上，市政府與各縣區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進一步增強了縣區(qū)抓工業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。1-3月份，各縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度較快，其中甘谷縣、開發(fā)區(qū)、區(qū)增速高于全市平均水平，分別為37.8%、34.7%、30.8%；武山、清水、秦安、、麥積五縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為18.8%、18%、15.5%、14.8%、7.9%。

二、存在的主要問題

一是金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響仍然存在。盡管金融危機對實體經(jīng)濟的影響有所減弱，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨暖回升，但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，市場需求不旺、合同結(jié)轉(zhuǎn)量大幅下降、出口形勢低迷等問題仍然存在，部分企業(yè)訂單少，產(chǎn)品售價低，企業(yè)效益不佳，虧損面依然較大。

二是資金不足，制約企業(yè)效益進一步提高。受現(xiàn)行金融體制和企業(yè)資產(chǎn)運營狀況的雙重制約，工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題仍然十分突出，加之企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨兩項資金明顯增加，企業(yè)資金不足尤顯突出，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。

三是能源原材料價格持續(xù)上漲，企業(yè)成本壓力增大。今年以來，由于原材料、燃料、動力價格上漲，這些不利因素都對我市部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售帶來影響，特別對工業(yè)企業(yè)降低單位產(chǎn)品成本和提高經(jīng)濟效益帶來較大壓力。

四是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)結(jié)構(gòu)進展較為緩慢。目前傳統(tǒng)工業(yè)在整個規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟中所占比重較大，高新技術(shù)企業(yè)所占比例太小，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然緩慢。

五是縣區(qū)之間之間發(fā)展還不平衡。各縣區(qū)較上年雖然都有較大增幅，但與年計劃相比，縣區(qū)之間差距仍然較大。甘谷縣完成工業(yè)增加值0.93億元，占年計劃的23.3%；區(qū)完成工業(yè)增加值4.74億元，占年計劃的20.87%；武山縣完成工業(yè)增加值0.47億元，占年計劃的20.8%；縣完成工業(yè)增加值0.11億元，占年計劃的15.7%；開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值0.25億元，占年計劃的13.59%；秦安縣完成工業(yè)增加值0.15億元，占年計劃的13.51%；麥積區(qū)完成工業(yè)增加值3.2億元，占年計劃的13.39%；清水縣完成工業(yè)增加值0.09億元，占年計劃的10.59%。

六是工業(yè)經(jīng)濟各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)不規(guī)范、不及時。在對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計中，各企業(yè)與市縣統(tǒng)計部門、工業(yè)主管部門以及統(tǒng)計部門與工業(yè)主管部門銜接不緊密，統(tǒng)計項目、口徑不一致，各類統(tǒng)計報表不及時、不全面，工業(yè)主管部門的報表僅局限于對“10強50戶”各項數(shù)字的統(tǒng)計，對運行情況、市場預(yù)測、發(fā)展趨勢分析不夠，不能全面反映全市工業(yè)整體運行情況。

通過對一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析，我們要堅持用辯證的、發(fā)展的思維來分析形勢，用開放的、開闊的眼界來正視發(fā)展現(xiàn)實，從而把握目標(biāo)方向，推進各項工作取得新進展。第一，既要看到發(fā)展的良好態(tài)勢，也要增強憂患意識和緊迫感。從經(jīng)濟增長的速度來看，今年一季度工業(yè)增加值26.3%的較高增速，是與去年較低的基數(shù)相比而言的，不能盲目樂觀，特別要看到我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，與全省其他各市州和關(guān)中各地區(qū)相比差距仍然較大。第二，既要看到宏觀政策的連續(xù)性，也要分析判斷政策的調(diào)整變化。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但在政策的力度、節(jié)奏、方向等方面已有所調(diào)整，日益增強宏觀調(diào)控的針對性和靈活性。對于政策的這種調(diào)整變化，全市上下特別是工業(yè)經(jīng)濟主管部門，一定要有清醒認(rèn)識，及早研究政策變化形勢，及時調(diào)整工作重點，制定相應(yīng)對策措施。要把政策要求和我市的實際情況結(jié)合起來，細(xì)化成具體的產(chǎn)業(yè)和項目，逐步解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。第三，既要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇，也要實實在在抓好機遇。天水的發(fā)展面臨許多重大機遇和條件，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，我們要緊密結(jié)合各自實際，研究在這些機遇面前，如何確定自身在“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”、省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，如何培育和發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，如何拉動工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展等等。各級各部門和各企業(yè)一定要看到宏觀經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)的大趨勢，立足長遠(yuǎn)，把握時機，積極做好經(jīng)濟復(fù)蘇準(zhǔn)備，努力保持正常運轉(zhuǎn)，為新一輪經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)。三、突出重點，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展

要確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的完成，我們必須要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、新一輪西部大開發(fā)和我省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”（即振興裝備制造業(yè)，建設(shè)甘肅天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和星火機械、華天電子、長城電器及市縣工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群），以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以工業(yè)園區(qū)和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)化道路，把天水建設(shè)成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力的新型工業(yè)城市。這一思路，我在今年的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會上講過，今天我還要提出來再進行強調(diào)。今后，我們要緊緊圍繞這一思路，按照“兩個基本階段、分三步走”的發(fā)展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，進一步夯實基礎(chǔ)，積蓄后勁，提升優(yōu)勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業(yè)總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步我們要通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步要通過實施追趕，力爭保持與它們的持平；第三步要通過超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)跨越，爭取位次前移。為了抓好第二季度的工作，確保時間任務(wù)雙過半，重點要抓好以下五個方面的工作。

1、千方百計用足用好各項政策。自2008年金融危機以來，為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，國務(wù)院相繼出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，省上也先后出臺了《關(guān)于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進全省工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》，這些政策措施，具有很高的含金量。企業(yè)要搞好生產(chǎn)經(jīng)營，非常重要的一個方面，就是要研究吃透國家和省上出臺的政策，用足用好現(xiàn)有的政策。就我市而言，我們的一些企業(yè)卻不善于分析宏觀形勢，還有相當(dāng)一部分企業(yè)不善于利用政策。在宏觀經(jīng)濟不景氣的情況下，政策是最有效、最直接的手段，政策用得好不好，結(jié)果大不一樣。希望各企業(yè)務(wù)必更加關(guān)注國家和省上的政策變化，吃透政策，用足、用好、用活政策，努力在政策中尋求發(fā)展商機，趨利避害，加快發(fā)展。

2、扎實推進工業(yè)項目建設(shè)。項目是發(fā)展的載體和基礎(chǔ)。沒有更多的項目支撐，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。項目工作要始終堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向，找準(zhǔn)國家政策支持的領(lǐng)域，切實把項目工作的重點，放在與國家財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策的對接上；放寬眼界，拓寬思路，立足“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展方向，抓緊抓好新材料、新能源、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項目的上報和審批工作，爭取更多的項目開工建設(shè)。統(tǒng)籌抓好101個續(xù)建項目和55個新建項目的同時，重點抓好華天、星火、鍛壓、風(fēng)動等投資超過兩億元的重大項目，做到以項目保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，著力在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)上取得新突破。積極選好項目、上大項目。已經(jīng)決定上馬的項目，要加快進度，大干快上；原來緩建、現(xiàn)在符合條件的項目，要盯住靠上，爭取盡快上馬；瞅準(zhǔn)的項目，要積極做好前期工作，爭取盡快立項。同時，要高度重視“招大引強”工作，進一步加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內(nèi)大型企業(yè)集團的交流與合作，把引進對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重大影響、對工業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的戰(zhàn)略投資者，作為招商引資的重點，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目,更大力度地推進與國內(nèi)外大型企業(yè)集團特別是央企的合作，通過引大引強、強強聯(lián)合，引進一批事關(guān)全市工業(yè)發(fā)展的大項目、好項目，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3、著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年，市上將重點抓好星火機床工業(yè)園和華天電子產(chǎn)業(yè)物流園的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照市委、市政府近期召開的兩個園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的安排，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)合理的園區(qū)建設(shè)計劃，明確任務(wù)分工，靠實工作責(zé)任，著力抓好園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、征地拆遷及各項審批手續(xù)的辦理，確保按期動工建設(shè)。同時，各縣區(qū)政府要按照“高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效益產(chǎn)出”和“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享”的要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約用地、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新”五大原則，抓好縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。要積極探索工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新模式。對于在原有基礎(chǔ)改建、擴建或改造的園區(qū)，一定要按照現(xiàn)有資源條件，科學(xué)規(guī)劃，對于退城入園的企業(yè)，要正確引導(dǎo)，合理布局，要突出工業(yè)特點，便于地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)聚集，形成整體規(guī)模。

4、不斷深化和完善企業(yè)改革改制工作。一是加快工作進度，盡快完成塑料廠、焦化廠等企業(yè)的改制收尾工作，妥善解決企業(yè)改制中存在的各種遺留問題，并配合做好正在進行的3戶部省屬企業(yè)的改制工作。二是積極組建天水市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，張書記、李市長非常關(guān)注這項工作，并多次要求盡快組建工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，為推進國企改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有效平臺。這項工作在4月23日市政府常務(wù)會議已研究通過，市工信委要按照常務(wù)會議的要求，進一步修改完善后，盡快提交市委常委會議研究。我們必須要在這方面盡快開展實質(zhì)性工作，切實做好工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建。三是不斷探索完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、監(jiān)督、激勵和約束機制。我市國有企業(yè)通過破產(chǎn)改制，雖然普遍建立了由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)，但運行機制還不夠完善。要通過健全董事會、監(jiān)事會制度，完善決策程序和監(jiān)督機制，形成有效的制衡關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展。四是進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這是改制企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的一條有效途徑。通過設(shè)置國有股，引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展。通過解決一些企業(yè)空置股本、股權(quán)過于分散的實際問題，更好激勵和約束企業(yè)經(jīng)營者，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

5、強化企業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。市場形勢好的時候，企業(yè)經(jīng)營管理水平的差距決定的是賺錢的“多與少”，市場形勢不好的時候，經(jīng)營管理水平的差距決定的是企業(yè)的“生與死”。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，我們要比以往任何時候都要重視加強企業(yè)管理。各企業(yè)要切實抓好內(nèi)部挖潛增效工作。特別要針對當(dāng)前應(yīng)收賬款不斷增加的突出問題，以成本管理和資金占用為重點，加大銷售和清欠力度，減少應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用，提高企業(yè)資金運營效率。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治行動，仔細(xì)排查安全隱患，采取堅決措施限期進行整改，進一步強化安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。四、認(rèn)清形勢，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是今年全國“兩會”的主基調(diào)和“兩會”之后的熱門話題。總書記指出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，刻不容緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)”。從我市工業(yè)實際來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅重要，而且緊迫。從理論上講，由經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式，決不是名詞和提法的變換，而是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對后金融危機時代的根本抓手。當(dāng)前和今后一個時期，我市推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要切實在“加快”上下功夫、動真格、見實效。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須理清轉(zhuǎn)變思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以大力開展全省企業(yè)“科技創(chuàng)新年”和“質(zhì)量效益年”活動為契機，以工業(yè)強市戰(zhàn)略為支柱，以“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”的工作思路為抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以技術(shù)和管理創(chuàng)新為手段，以體制機制轉(zhuǎn)換為保障，促轉(zhuǎn)變、上規(guī)模、上檔次。始終不渝地高舉打造全國先進制造業(yè)基地的旗幟，推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到大中小企業(yè)并舉，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量和提高增長質(zhì)量并舉，好中求快，穩(wěn)中求進，奮力促進工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須明確轉(zhuǎn)變目標(biāo)。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。這主要包括改善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變輕工業(yè)太輕、重工業(yè)太重和“兩高一資”轉(zhuǎn)向“兩低一資”等內(nèi)容；二是質(zhì)量效益明顯改善。這主要包括加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高市場競爭力，盡快解決初級產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多、下游產(chǎn)品少，企業(yè)管理粗放等問題；三是節(jié)能減排有效推進。這主要包括抓好淘汰落后產(chǎn)能，搞好資源綜合利用，發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大污染治理等內(nèi)容；四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。這主要包括增加企業(yè)研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須抓住轉(zhuǎn)變重點。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。我們必須抓住國際金融危機形成的“倒逼”機制和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點機遇，切實把技術(shù)進步與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要大規(guī)模改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要通過推進信息化與工業(yè)化融合，積極采用先進技術(shù)，特別是要針對我市機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)快速增長的實際，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模和優(yōu)化升級。二要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的投入力度，著力培育新的經(jīng)濟增長點，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。通過加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展，以信息技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟及新能源、新材料、新工藝等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為重點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三要扎實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我市裝備制造業(yè)被列入全省七大循環(huán)經(jīng)濟基地之一，伴隨著國家十條扶持政策的出臺，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展恰逢最佳時機。全市各級要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來、與節(jié)能降耗減排結(jié)合起來、與技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造結(jié)合起來、與強化管理結(jié)合起來，著力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰落后產(chǎn)能，搞好資源綜合利用，發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，有計劃、有步驟的扎實推進。

4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須拓寬轉(zhuǎn)變途徑。強化轉(zhuǎn)變措施，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變體制機制、轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。我們必須多管齊下，著力推進這些方面的轉(zhuǎn)變。一是要切實加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，按照區(qū)別對待、有保有壓原則，從源頭上強化宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要積極推進財稅體制、收入分配制度、生產(chǎn)要素價格形成機制等重大改革，盡快形成配套有力的保障體系。三是要健全完善政績考核機制，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為政績考核主要內(nèi)容，從機制上、制度上引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)發(fā)展能力，真正使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式由理論倡導(dǎo)變成自覺行動。

5、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅持維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)兩手齊抓。要強化和諧穩(wěn)定的意識，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，進一步增強維護和諧穩(wěn)定的責(zé)任感和自覺性，構(gòu)建和諧企業(yè)。具體說，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須嚴(yán)格遵守《勞動保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《稅法》、《合同法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，處理好企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會的關(guān)系，承擔(dān)起必須的基本社會責(zé)任，做誠信企業(yè)，合法經(jīng)營，自覺履行對公共環(huán)境、對社會的責(zé)任和各項社會義務(wù)，維護公共環(huán)境質(zhì)量，維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。五、狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成

在今年的“兩會”及全市工業(yè)經(jīng)濟工作會上，明確提出要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值56.4億元，增長12%的目標(biāo)任務(wù)。從第一季度運行情況來看，雖然各項指標(biāo)較上年同期有較大提升，但沒有達到時間與任務(wù)的步調(diào)一致，已完成的9.93億元僅占全年目標(biāo)任務(wù)的17.6%，如果按四個季度來平均計算，與第一季度計劃14.1億元還差4.17億元；就各縣區(qū)來看，甘谷縣完成一季度計劃的93%、武山縣完成83.2%，其他縣區(qū)都在50%左右。從而可以看出，前半年任務(wù)完成進度還是比較緩慢，后半年的壓力將會更大。為此，各縣區(qū)、相關(guān)部門一定要立足各自實際，充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。四月份即將結(jié)束，我們能否在二季度實現(xiàn)時間和任務(wù)的“雙過半”，任務(wù)還很艱巨。下一階段，我們要重點做好“六個到位”。

一是政策落實到位。從2008年年底以來，國家和省上出臺了一系列支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進工業(yè)穩(wěn)定增長的政策。發(fā)揮這些政策的效應(yīng)，關(guān)鍵在政府各部門。各部門要認(rèn)真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。沒有到位的要加大力度，存在問題的要及時反映，實實在在地幫助企業(yè)解決問題。

二是跟蹤統(tǒng)計到位。統(tǒng)計數(shù)字是各級黨委政府科學(xué)決策的主要參考依據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全、數(shù)字不實，就會導(dǎo)致決策失誤。今后要進一步完善月統(tǒng)計、季分析、半年通報、年終兌現(xiàn)的制度，充實基礎(chǔ)統(tǒng)計力量，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，強化工業(yè)統(tǒng)計分析，切實改變基層統(tǒng)計不實和漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象，做到企業(yè)、市縣統(tǒng)計部門、工業(yè)主管部門都有專人負(fù)責(zé)。同時，市工信委要與市統(tǒng)計局做好銜接，每月每季度不僅要報送“10強50戶”的運行情況，更要對全市工業(yè)經(jīng)濟總體情況進行匯總，科學(xué)分析各產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和縣區(qū)運行情況及存在的問題，并且還要立足全省和“關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)分析我市工業(yè)的發(fā)展情況，前瞻性的提出下一步的措施及國家的政策動向和投資重點，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

三是互保共建措施到位。當(dāng)前，我市有一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在加快實施，比如天平鐵路、天定高速、寶天高速天水過境段、天水至平?jīng)龆壒返取８饔嘘P(guān)部門一定要抓住時機，積極落實重大項目互保共建措施，全力拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。市發(fā)改委、工信委要及時組織由項目業(yè)主單位、相關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)三方參加的對接會、推介會，及時有關(guān)項目建設(shè)進展情況和產(chǎn)品需求信息。同時，要在全市六大產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間建立互為市場，互相促進，共同發(fā)展的關(guān)系，切實把互保共建措施落到實處。

四是銀企對接到位。加大金融信貸支持，完善擔(dān)保體系。各金融機構(gòu)要把中小企業(yè)作為主要的服務(wù)對象，積極開展針對性強，便捷有效的信貸渠道，拓寬信貸方式，對產(chǎn)品有市場、效益好、科技含量高、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠增加就業(yè)的中小企業(yè)要給予重點支持。積極探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機制，及時滿足中小企業(yè)的融資需求。大力推行動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵押方式，有效解決中小企業(yè)融資難問題。進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，爭取信貸投入的最大化。

五是運行調(diào)度到位。要健全完善監(jiān)控預(yù)警體系，超前研究應(yīng)對措施。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要及時掌握國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整和國內(nèi)外市場變化，既要為黨委、政府提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，又要為企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息。要加強生產(chǎn)要素調(diào)度，不斷理順煤炭、電廠、電網(wǎng)和大戶企業(yè)的關(guān)系，提高保障能力。通過定期召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會，加大對重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的各種困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。