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一、進一步加強領導,提升防汛重視程度
切實做好非煤礦山汛期安全生產工作是當前非煤礦山企業安全生產的工作重點,也是政府部門安全監管的工作重點。各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業一定要提升對防汛工作的重視程度,統一思想認識,牢固樹立防汛、搶險、救災、保安全的意識,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,切實加強領導,精心組織,嚴格檢查,全力防汛,做到分工明確、責任到人、措施到位,確保全縣非煤礦山安全度汛。
二、嚴格落實企業主體責任,扎實開展防汛檢查
各非煤礦山企業要強化落實防汛工作的主體責任,加強防汛領導,制定防汛工作方案,嚴格落實企業領導和各崗位防汛責任制,明確防汛工作的具體檢查內容和要求,認真落實防洪應急預案并演練,組織有關人員扎實開展防汛自查自糾工作。在汛期,要根據汛情及時開展針對性檢查,并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發現的各類隱患要造冊登記,并按照隱患治理“五到位”要求,逐條逐項進行整改落實,確保礦山企業安全度汛。
三、突出重點,全面排查汛期隱患
各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業要重點把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場,頁巖氣開采井(場)防汛工作的重點環節和重點部位安全,突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學的防洪排水系統,保持行洪道(溝、渠、河)暢通。特別是對排土場、磚瓦粘土取土場出現沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動現象時,要及時采取果斷措施。
四、強化監管責任,嚴格監督檢查
各鄉鎮經發辦(安辦)要切實加強對轄區內非煤礦山防汛工作的組織領導、技術指導和監督檢查,要采取分組包片、責任到人、專家參與等措施,確保防汛工作取得實效。要對本轄區內非煤礦山企業逐一進行汛前專項檢查,做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點內容:(一)非煤礦山企業防汛工作安排和部署情況;(二)是否成立了防汛組織領導機構,制定了具體實施方案;(三)是否制定了防汛檢查表,并做到一企一表、造冊登記;(四)對發現的隱患是否進行整改;(五)各非煤礦山企業的專項檢查情況,是否按時向鄉鎮經發辦(安辦)和縣安全監管局報送等。
五、加強防汛值守,落實應急措施
各鄉鎮經發辦(安辦)和非煤礦山企業要嚴格落實汛期值班值守制度,嚴格落實企業領導帶班制度,企業帶班領導要深入到礦山進行巡查,做到發現隱患,及時處置,及時上報。要嚴格執行氣象預警信息制度,及時掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時,要迅速采取相應措施,嚴密監控,全力防范,確保安全度汛。
六、相關要求
(一)各非煤礦山企業、鄉鎮經發辦(安辦)要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓(關閉)、安全專項整治和“打非治違”等工作有機結合起來,統籌兼顧,周密組織,全面推進,確保安全。對在防汛工作中,瀆職失職不認真履行職責,造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(二)近期省、市安監部門將對各區(縣)非煤礦山企業防汛工作的落實情況進行督查,請各鄉鎮經發辦(安辦)和各非煤礦山企業要扎實做好汛期安全防范工作。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環保專項行動工作,進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業,環保治理設施運行情況,污染物排放情況,排污申報登記、排污許可證制度執行情況,新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識,落實責任,抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度,進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭管理,嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度,完善應急救援預案和安全度汛方案,配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資,24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人,各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點,認真查找存在的薄弱環節和隱患,制定切實可行的有效措施進行整改,扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作,對發現的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求,把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來,在防汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施,查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況,查生產運行情況,查隱患排查排除治理情況,查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等,加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患,制訂切實可行的整改措施,限期整改確保安全度汛。
根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎上,對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底。縣委、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項整治驗收領導小組,制定了專項整治行動工作方案,并安排專人負責此項工作,根據尾礦庫的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫數據庫,落實責任,保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識,加強對群眾的宣傳教育工作,引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性,理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施,切實提高廣大干部群眾的抗災、減災和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作,進一步完善工作聯合機制,及時了解和掌握汛情,統籌安排好防汛工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度,確保領導帶班制度,做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實,走訪了各排污企業附近居民群眾,到目前為止我縣未發生因企業環境污染,生態破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統一思想,提高認識,高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題,及時、就地有效化解關系人民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。
堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程管理條例》、《安全生產許可證條例》、《__省安全生產條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據,以落實企業主體責任為重點,以強化施工現場安全管理責任,落實企業和從業人員安全管理責任為手段,提高從業人員遵法守規意識,降低施工現場系統性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案,并按照方案組織實施,促進我鎮建筑施工安全形勢 的持續穩定,繼續對建筑施工重特大事故實行“零控制”。
突出現場、深入一線,在各類建設工程現場開展“六整治五落實”工作。
(一)突出整治以下6類分部分項工程:
1、基坑支護;
2、土方(隧道)開挖;
3、腳手架;
4、模板支撐體系;
5、起重機械安裝、吊裝及拆卸;
6、高陡邊坡作業等 。
(二)突出在施工現場落實以下5項規定:
1、施工作業前必須編制施工方案;
2、施工方案必須按規定審批和論證;
3、施工作業前必須進行安全技術交底;
4、施工過程中必須按施工方案施工;
5、施工方案完成后必須 經驗收合格后方可進入下道工序。
(一)開展預防坍塌事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等規定,加強對危險性較大分部分項工程 的安全監管,強化安全施工專項方案的論證、審批審核 、現場實話情況監督;積極開展針對性基坑、高支模、腳 手架等分部分項工程的專項檢查,對檢查中發現的突出問題,采取重點跟蹤加強監管,提高檢查頻率頻次等措施 ,督促責任主體全面履職,落實安全生產責任制,控制重大危險源,防止重大事故的發生。
(二)開展預防建筑起重機械設備事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》、《關于加強建筑起重機械檢測檢驗工作的通知》等有關規定,建立健全切實有效的工作機制,嚴格建筑起重機械設備產權和使用登記制度;明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收、使用各方的主體責任,查找租賃、安裝(拆卸)、使用等環節的漏洞,把建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收和使用的規范化、程序化管理,作為專項整治重點的工作來抓 ;加強從事起重機械設備相關企業和特種作業人員的監管,強化特種作業人員的培訓教育;繼續保持起重機械設備專項檢查目標明、頻率高、查處嚴的高壓態勢,嚴格參建各方的責任落實和追究制,保障建筑起重機械設備的安全使用。
(三)切實抓好汛期建筑施工安全生產各項工作。進一步加強深基坑工程的勘察、設計、施工、監理和監測管理,確保汛期建筑工地深基坑工程施工安全;針對汛期可能出現的大風、暴雨、雷擊等極端惡劣氣候,抓好腳 手架、建筑起重機械設備、臨時用電等安全檢查工作;做好 對施工現場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫臨時設施的安全狀況的排查工作;加強對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工現場臨時圍墻的安全檢查。汛期施工期間,要嚴格執行施工、監理單位相關負責人帶班值班制度,切實做好汛期值班和安全生產應急值守工作,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等 應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練,一旦發生突發事件,確保能及時妥善進行處置。
此次建設工程落實施工方案專項行動整治工作從5月15日至12月20日分四個階段進行;
(一)第一階段,部署啟動(2015年5月15日至7月31日);各村(社區)、各部門根據本轄區、本行業建設工程安全生產的特點,認真分析安全生產現狀,查找問題,研究制定具體實話方案,做好部署、落實工作。
(二)第二階段,自查自糾(2015年8月1日至9月30日);各村(社區)、各部門要指導、督促各建筑 施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項方案的有關要求,認真開展自查自糾,對發現的問題要及時整改到位。
(三)第三階段,檢查督導(2015年10月1日至11月15日);各村(社區)、各部門要在企業、項目自查自糾的基礎上,重點開展深基坑、高支模、腳手架工程和建筑起重機械設備等危險性較大分部分項、專項方案方面的安全大檢查。對發現的問題和隱患,要督促企業及時整改。
(四)第四階段,總結分析(2015年11月16日至12月20日);各村(社區)、各部門要對建設工程落實施工方案專項行動工作開展情況進行歸納、分析,形成專項行動工作總結報告 。
(一)加強組織領導,周密安排部署。鎮政府成立__鎮建設施工落實施工方案專項行動領導小組(名單見附件),負責組織領導、協調部署相關工作。
各村(社區)、各有關部門要按照屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,加強組織領導,成立工作機構
,結合本地區、本行業建設工程 的實際,制定詳細的實施方案,結合動員部署,迅速開展行動。(二)把握重點環節,強化責任落實。各村(社區)、各有關部門要結合本地、本部門實際,加強工作指導和監督,認真 組織建設、施工、監理單位按職責開展自查自糾工作,按季度匯總專項行動情況。活動領導小組按每月一次的頻次,采取“四不兩直”的方式,對重點地區、重點企業、重點項目進行暗訪抽查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況,技術負責人、項目總監 對方案的審核簽 字等 情況。
(三)嚴格執法,嚴肅問責。依照《安全生產法》及相關法律法規的規定,對施工現場無施工方案、不按方案及操作規和施工造成事故隱患的,一律依法責令立即消除或者限期消除,并予以經濟 處罰;發現重大事故隱患 的,一律停工整改。專項行動期間因隱患排查治理不力導致生產安全事故的,一律依法責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書,并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。
為認真貫徹落實區安委會《關于年安全生產打非治違專項行動實施方案》要求,進一步深化文化市場行業領域隱患排查治理和打非治違工作,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉,區文化執法局決定在全區文化經營場所深入開展安全生產隱患排查治理和打非治違專項行動。現將具體工作實施方案明確如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面加強文化市場行業領域的安全監管和專項整治,大力排查消除各類安全生產事故隱患,堅決防范和有效遏制重特大事故發生,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
(一)制度建立完善。建立健全隱患排查治理制度,信息臺帳管理報送制度,重大事故隱患上報掛牌督辦制度、定期組織開展事故隱患排查治理制度等。形成制度全面、內容詳細的生產安全事故隱患排查治理長效機制,確保能夠全面、長期、深入、高效地排查整治事故隱患、薄弱環節及突出問題。
(二)監督檢查有力。各街道、局各執法科室要進一步加強監督檢查的密度、頻次,加強文化市場行業領域落實事故隱患排查治理工作的監督檢查力度,加大違法違規行為的查處力度,形成集中整治的高壓態勢。
(三)隱患整治及時。做到能立即整改的現場責令其立即整改,不能立即整改責令限期整改,搞好回頭看,跟蹤督促其抓緊整改,保證一般事故隱患到期整改率100%;對發現的重大事故隱患,短期內難以整改的,按規定上報并實施掛牌督辦。
三、整治重點
全面檢查文化市場經營場所在安全生產方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1.安全生產責任制建立健全及落實情況;
2.消防安全設施的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
3.對存在較大危險因素的大型文化經營場所內重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
4.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、方法步驟
此次專項行動共分以下三個階段實施:
(一)集中治理階段(5-6月)。各街道、局各執法科室要結合自身監管實際,制定具體實施方案,層層發動、周密部署,確保隱患排查治理專項行動迅速展開。要采取形式多樣、方法靈活的宣傳方式,加大宣傳力度,廣造聲勢、營造氛圍、發動群眾,拓寬舉報渠道,做到有舉必查、查實必懲,全面整治文化市場行業內存在的安全生產薄弱環節和突出問題。各街道要將本單位的“安全隱患排查治理專項行動實施方案”于年5月15日16時前通過網報送區文化市場執法局辦公室。
(二)汛期整治階段(7-9月)。針對夏季汛期安全監管工作實際,組織開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動,全面做好以防汛、防洪、防雷電、防高溫為重點的夏季汛期安全生產工作,排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故災難發生。10月10日前將“開展夏季汛期防范自然災害事故集中行動”工作總結通過網報送區文化執法局辦公室。
(三)冬防整治階段(10-12月)。針對冬季事故易發的特點,開展冬季安全生產大檢查專項行動,主動協調、配合安全監管部門,組織聯合檢查行動,進一步完善工作方案、制度措施、方法程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產一線加強督促指導,對發現的安全隱患要督促指導、跟蹤治理和逐項整改。
五、工作要求
(一)明確職責,加強領導。各街道要建立健全隱患排查治理工作責任制和責任追究制,健全工作機制、明確職責分工,周密部署、精心組織、責任到人,全力抓好安全生產工作。要落實法定代表人和主要負責人的安全生產責任,督促其認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改措施、整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位并及時報告。
(二)突出重點,強化治理。各街道、局各執法科室要緊密結合自身實際,迅速制定隱患排查治理工作的具體措施或實施方案,發動群眾、全面排查,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,對危害程度大、與人民群眾密切相關、久整難改的安全隱患,主要領導要親自抓,負總責,嚴密組織,強化措施,跟蹤落實,早日完成整改。
夏季高溫天氣防汛度汛工作總結2021
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析20xx年度的監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況,并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導作用
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構,落實職責,建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險隊伍,并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩定部位加強安全監測工作。
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題,以書面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷,監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時,督促施工單位在汛前儲備必需生活用品,做好度汛生活物資儲備計劃安排。
3、督促施工單位要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動,做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作,并設專人負責跟蹤措施的落實,確保作業人員的人身安全。
七、督促施工單位科學合理安排工作時間
在高溫天氣時,要督促施工單位適當調整作息時間,減輕工作強度,適當延長作業人員中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段,室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍,應加強通風和降溫。
八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施,開展夏季高溫安全生產專項檢查
汛期,監理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結合在一起,組織由業主參加的聯合安全與防汛檢查組,對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查,督促施工單位按照時間要求完成防汛項目施工,對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協調。
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會,作為**工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
二、**公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“**”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質環責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和**公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合**核能源公司對**工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監理專項發文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月,按照**核能源公司和**縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前**工程現場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工,實現了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現了閘首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求**公司**料場溝口生活營地原則上汛期不能住人,施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了**料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續降雨或高邊坡有不穩定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、**公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯合監理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。
5、加強**料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度,并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預案和搶險預案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監理專項發文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工,實現了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不
能住人,施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續降雨或高邊坡有不穩定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯合監理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應將開采區人員和設備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
主要目的傳達全市汛期平安生產工作會議精神,縣上決定召開全縣汛期平安暨尾礦庫平安監管工作會議。分析當前平安生產形勢,安排安排我縣汛期平安生產暨尾礦庫監管工作,進一步夯實責任,強化措施,力促我縣平安生產形勢繼續穩定好轉。剛才,傳江局長通報了全縣今年1-5月份平安生產工作,傳達了全市汛期平安生產工作會議精神,對下一步工作講了很好的意見。下面,講幾點意見,供大家參考。
一、切實增強做好汛期平安生產工作的緊迫感和責任感,認清形勢。
全縣平安生產工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,今年以來。各鄉鎮、各部門繼續深入開展“平安生產年”各項工作,進一步細化指標,落實責任,狠抓基層基礎,強化企業主體責任及政府監管責任,不間斷地開展平安生產專項整治,大力排查治理隱患,生產平安事故得到有效遏制,1-5月份全縣僅發生交通事故1起死亡1人,其他領域均未發生生產平安事故,全縣平安生產四項指標全面下降,平安生產形勢總體穩定、趨于好轉。
也應該清楚地認識到平安生產工作仍存在一些不容忽視的問題。一是個別鄉鎮、部門、企業平安生產責任落實不到位;二是民爆物品管理不夠規范;三是有些企業料理平安生產許可證延期手續不積極,看到成果的同時。非法生產現象時有發生;四是個別企業對防汛平安工作認識不到位,對極端天氣和地質災害認識缺乏,對防汛工作貯藏缺乏,存在僥幸心理。
已進入主汛期。據氣象部門預測,目前。今年我縣降雨較往年同期偏多。汛期將對企業特別是礦山企業、交通客運、旅游景點和地質災害等領域的平安防范帶來更大壓力。同時,市委、市政府5月底剛剛召開全市汛期平安暨尾礦庫監管工作會議,省委、省政府于昨天又召開全省平安生產工作專題電視電話會議,這充分說明了省市對平安生產工作的高度重視,平安生產工作不容忽視。因此,各級各部門一定要高度重視此項工作,切實增強做好汛期平安生產工作的緊迫感和責任感。要居安思危、戒驕戒躁,慎言成績、多找差距,從講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨和人民群眾高度負責的精神,準確掌握汛期平安生產特點,采取切實有效措施,全力做好汛期平安工作,為我縣率先突破發展筑牢安全防線。
二、全力做好汛期平安生產工作,注重實效。
關鍵在落實。各鄉鎮、各部門、各企業要堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,做好汛期平安生產工作。結合正在開展的平安生產月”活動,認真落實夏季汛期平安生產責任制,主要領導同志要承擔起汛期平安生產第一責任人的職責,周密布置各項平安生產工作,嚴格落實各項防范措施,切實做到責任到人、措施到位、科學防范,確保汛期平安生產形勢穩定。
(一)立即開展汛期平安排查摸底工作。抓好隱患排查就是做好平安工作的根本。縣上決定。對汛期全縣各重點領域和重點部位平安生產工作進行一次縱向到底、橫向到邊的拉網式檢查,重點查隱患、查責任落實、查措施落實、查物資儲備,對每一個企業和關鍵部位都要查清查準,不留死角,做到心中有數。對檢查出的突出問題和重大平安隱患,要造冊登記,嚴格落實政府掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,逐一制定整改方案,明確時限,限期整改。對逾期不整改的或整改不到位的該責令停產停業整頓的要堅決停產停業整頓,該關閉的要堅決關閉。要完善執法檢查規范和程序,實行逐級驗收簽字制度,一旦發生事故,嚴肅追究相關人員責任。
(二)砸實汛期平安措施。首先。全面落實好以行政首長負責制為核心的防汛平安生產責任制;主要負責人汛期期間要到崗到位,沖在一線,靠前指揮,各司其職、齊抓共管、通力合作,一旦發現問題,立即采取措施,把事故隱患解決在萌芽狀態。各企業主要負責人要承擔起汛期平安生產工作第一責任人的責任,全面落實企業汛期平安防范措施,加強對汛期平安隱患的排查治理,全力確保汛期平安生產形勢穩定。其次,堅決抓好重點部位防汛措施的落實。各鄉鎮、各部門和各生產經營單位要組織專家和技術人員,對重點行業、重點單位、重點部位和薄弱環節,有針對性地制定防汛度汛方案,落實汛期平安防范措施,提高防汛減災能力,嚴防事故發生。對于非煤礦山、建筑施工、危化物品、尾礦庫等高危企業在災害性天氣來臨前,要立即停工停產。
(三)繼續深化汛期重點行業和領域的專項整治。主要抓好以下五個方面工作:第一、嚴防死守。確保疏散通道、消防設施、照明、火源以及電源等安全設施到位,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。第三、強化監管,確保非煤礦山安全。對于地下開采的非煤礦山,主要針對度汛機構、防洪設施、防汛物資、人員配備、值班巡查等方面進行檢查;對露天開采的非煤礦山,重點抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流管理工作。要采取可靠的防范措施,加大非煤礦山平安隱患排查治理力度,確保不出問題。第四、規范管理,確保危化、民爆物品安全。經貿、安監、公安、交警等相關部門要加強對危險化學品重大危險源的監控和監管,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄露等工作。要采取科學有效的防范措施,認真抓好夏季汛期危險化學品在生產、貯存、經營、運輸、使用等各個環節的平安監管工作,并組織專家定期對重點企業、重點部位進行檢查。第五、嚴格規范,確保建筑施工平安。建筑施工行業主管部門要督促各建筑施工單位認真落實平安生產主體責任,強化施工現場各環節、各部位的監督檢查,進一步加大事故隱患排查、演講、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施,確保建筑施工領域不發生任何事故。電力、旅游、質檢、教育、農機等部門,要結合各自行業實際,積極自查、排查、整改事故隱患,確保行業自身平安。
(四)嚴格汛期應急值守。加強值班檢查,提高應對突發事件的應急處置能力;做好應急物資儲藏,建立應急救援隊伍,切實做到領導、組織、隊伍、預案和物資“五落實”,常備不懈,萬無一失,充分保證人民生命財富平安;嚴格執行平安生產24小時值班制度,隨時掌握本轄區、本行業、本企業的汛期平安狀況,對出現的各種突發事故和異常情況要在第一時間內妥善處置并按規定及時、如實向上級有關部門演講,確保信息疏通。
三、全力推進尾礦庫平安整治工作,強化措施。
關系到企業生死存亡,尾礦庫是平安生產工作的重中之重。關系到人民群眾生命財富平安,關系到社會大局穩定,尾礦庫平安監管上我必需下硬茬、下死功夫,從根本上消除尾礦庫這個重大危險源。
(一)嚴格規范。堅持“四個必須”一是依照規定必需閉庫的堅決予以閉庫;二是堅持正在運營或準備運營的尾礦庫,必需取得尾礦庫平安生產許可證,方可投入運營;三是對新建在建尾礦庫,必需嚴格履行建設項目“三同時”順序;四是對無相應資質單位設計仍需申請運營的尾礦庫,必需委托具備相應資質單位重做設計,并按設計要求限期整改,經安監部門驗收合格,取得平安生產許可證后,方可恢復運營。其次,務必做到隱患治理方案、治理責任人和治理資金、治理措施、治理期限以及應急預案、監管責任“七落實”要堅持“四個不能”即沒有通過平安驗收的不能投入使用、沒有經過正規設計的不能投入使用、下游群眾沒有遷移的不能投入使用、手續不齊全的不能投入使用。這些原則,沒有任何余地,也沒有任何退路,對到期不能整改到位的一律依法關閉。最后,警鐘長鳴,切實增強做好尾礦庫監管工作責任意識。尾礦庫的監管不是階段性、臨時性、突擊性的工作,而是不間斷、全方位工作,要在確保平安的前提下,保證企業的正常生產,做到平安與生產兩不誤,絕對禁止尾礦庫帶病運營,認為造成平安隱患,要牢固樹立一個觀念,即抓好尾礦庫平安不只是對黨和人民負責,也是對自己負責,維護自己的具體體現。
(二)夯實責任。重在責任落實,貴在令行禁止、政令疏通。只有將責任砸實夯死,構筑牢固的平安防線,才干完全預防和遏制不安全事故的發生。各鄉鎮、各有關部門要按照市、縣要求,切實擔當起監管責任,領導好、組織好、落實好各項監管工作,保證一方平安。依照“分級負責、屬地管理”原則,全面落實責任人責任。企業要切實建立健全尾礦庫平安生產責任制,要確定專人專職管理尾礦庫,并簽訂平安責任書,細化職責、任務,完善和健全尾礦工操作規程和制度,杜絕尾礦工違規、違章作業。安監局和行業主管部門要切實履行各自法定職責,通力合作,齊抓共管,定期認真組織尾礦庫的平安專項整治,對檢查情況進行匯總分析、督促整改,并將檢查情況立即演講給包抓的縣級領導,將行業監管責任落到實處。
(三)強化措施。多借鑒學習先進地區的經驗,加大平安投入,切實落實在線視頻監控等新技術,全面推進尾礦庫規范化管理。要全力推進規范化、規范化運行,從尾礦堆筑、放礦到尾礦庫的監測,都要嚴格依照尾礦庫運行規范操作,嚴禁尾礦庫非法運營和帶病運營,確保尾礦庫汛期平安。
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神,針對夏季汛期安全生產工作特點,密切結合我鎮實際,在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動,認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節,有效防范安全生產事故的發生。
二、提高思想認識,加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以孔娜鎮長為組長,各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構,切實加強組織領導。
三、突出重點,扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點,各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行診斷式檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患,切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要采取科學有效的防范措施,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作,組織專家不間斷地進行安全檢查,對涉及危險工藝的,要抓好審查,加強日常監管,抓好關鍵點,切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程,落實崗位安全生產責任制,嚴密監控重大危險源,確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點,認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區,要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取嚴格的防水、防潮措施,嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法,采取有力措施,加大取締關閉力度,嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為,堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段,狠抓道路交通安全專項整治,嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,凡不符合安全條件的運輸企業,一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施,一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,并采取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作,認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作,督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度,切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報制度,并督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案,儲備必要的應急救援物資,成立搶險隊伍,并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作,嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度,隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴格執行自然災害預報預警預防制度,嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情,主要領導和分管領導要靠前指揮,及時組織搶救并迅速上報,把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題,各檢查組要將整改意見下發到整改單位,并報鎮安委會;
3、汛期值班人員,嚴格按照值班安排表執行,不得擅離職守。
汛期安全工作方案二:為切實做好我鎮汛期安全生產工作,避免和減少各類災害所造成的損失,確保人民群眾生命、財產安全,維護社會穩定,促進全鄉經濟發展,按照縣安委會《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》的通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、提高思想認識,加強組織領導
我鎮站在落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰情緒,增強責任感和緊迫感,建立以主要領導掛帥的汛期安全生產工作領導小組:
組長:張阜興(鎮長)。
副組長:吳蘭青(副鎮長)、張友登(宣傳委員)
二、明確責任,落實防范措施
鎮政府與各村、各企業分別簽訂汛期安全生產責任狀,要求各村、各企業,制定細致工作方案和應急處置預案,做好防汛搶險物資準備,落實安全防范責任和措施,建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮安辦牽頭,組織國土所、供電所等單位,在全鎮范圍內開展汛期安全生產大檢查活動。對查出的安全隱患,責令企業立即整改到位,不能即時整改到位的,要堅決采取臨時停產措施,限期整改到位。企業要按照規定調整露天作業人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段,盡可能減少員工的作業時間,改善勞動條件,確保安全生產。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統,腳手架及起重機械裝拆的工程,實行嚴格的動態監管,落實安全防范措施,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業的,要按照有關規定采取強制通風,空氣檢測,佩戴專用防護用具等安全措施,嚴防各種中毒等事故發生,要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通,防止基礎沉降變形發生坍塌,造成事故發生。
五、切實做好地質災害安全防范措施落實
根據我鎮地質環境條件,我鎮的鳳陽、溪乾等村的部分區域形成采空區,在強降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害,各村要加強群測群防網絡建設,明確檢測責任人,埋設警示牌,發放防災避災明白卡,對群測群防人員進行培訓教育,充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用,對地質災害隱患區要進行定期或不定期的檢查和巡查,尤其是連續或集中降雨期間和降雨后,國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查,重點檢查隱患點檢測責任人,防災避難措施,值班到崗等落實情況,發現問題,及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋,各村要落實責任,趕超時間,必須在雨季前完工,使困難群眾住進新房。
2、對沒有列入民心工程的困難家庭,采取鄉干部包村、村干部包戶的方法,明確責任,確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實
1、向學生發入明白卡,宣傳單普及防汛度汛率安全知識,加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育,落實安全措施,防止各類交通和淹溺等意外事故發生。
2、各學校在署假期間要按排好值班,對校舍進行不定期檢查,發現問題要及時處理。