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第1篇：單位財務會計制度范文

關鍵詞：事業單位 財務會計 制度

1、 引言

隨著市場經濟的飛速發展，事業單位也隨之不斷發展與改革，當前事業單位財務會計工作存在這樣那樣的問題和缺陷，我們要通過對當前事業單位財務會計工作進行深入分析，并探索改善和解決當前問題的措施和建議，為失業單位的財務會計工作提供范例。針對財務工作中的不足，制定相對應的制度和政策 ，從而推進事業單位財務會計制度的改革，也一定程度上促進事業單位的各項工作的順利穩定進行。

2、事業單位財務會計工作的現狀分析

2.1、領導干部沒有嚴格對財務會計工作人員進行選拔和聘用，影響財務會計工作的有序進行

一些公司或者單位在招聘和選拔財務會計管理人才之際，往往沒有全方位考慮，一些沒有會計從業資格證書的人員都給予錄用，在后期的工作中公司和單位會浪費很多的精力和物力財力去培養新成員，給公司和單位造成了一定的經濟負擔。一些新的財務會計人員對會計管理知識一知半解，不懂得管理的操作流程，在工作的過程中增加了工作程序的遺漏和失誤的可能性。還有的工作人員學歷水平和整體素質不高，對工作的態度不負責，常常出現偷工減料、瞞混過關的現象，這給其他員工造成了不良影響，為會計基礎管理工作帶來了很大的不便和問題。

2.2、當前內部財務管理體系還不完善，不能制約和規范財務的收支

根據《會計法》的規定，各個單位要根據本單位的實際情況建立健全內部財務管理制度和體系，這是保障財務收支單位正常運行的有效措施之一。只有完善單位的內部財務管理體系才能保障單位各項工作的正常進行，減少出錯的概率。從目前來看，眾多單位沒有加大管理力度，尤其是事業單位面臨的困難更加艱巨，因此對內部財務管理加以重視，才能推動單位會計基礎工作的順利進行。會計人員為維護財經紀律而遭到打擊報復卻無人問津之事時有發生，致使一些會計人員不能嚴格按照財會制度的規定進行適當的監督控制，擾亂了正常的會計工作秩序，陷入了“有法不能依、假帳得真做”的境地，而那些違法違紀人卻逍遙法外。

2.3、有些事業單位對財務會計工作的審核沒有按照一定的程序進行，存在失真等現象，違反職業道德

有些事業單位為了謀取私利，對會計工作的審核工作過于形式，假賬真做沒有按照應有的程序進行審核，不利于財務會計工作的有序進行。一些財務會計人員無視職業道德，暗地收取賄賂，從中收取一部分利益，為了這點利益不惜損壞自身的人格和高尚的道德品質，實在是讓人感到羞愧。這種貪圖一時利益而不顧全局利益的惡劣行為如果不能及時得到制止，很可能造成社會的不安，給會計工作造成了不必要的麻煩和后果。賬目與實際不符，制造不合法的開支發票，明細不清等問題的存在，會給會計基礎工作的管理帶來嚴重的負擔和后果。這種這種不雅的行為如果蔓延下去，就會成為一條不歸路，越演越烈，最后一發不可收拾。而且一旦被曝光，就會受到法律的制裁，造成巨大的財產和經濟損失，同時也損害了自身的榮譽，很難再翻身。

3、改善事業單位財務工作現狀的措施

3.1、單位或者公司要對員工進行定期不定期的培訓工作，提高和鞏固他們的業務素質和水平

事業單位的財務會計工作要求各個職位的員工具有基本的素質和業務水平，對于新錄用的員工們，由于他們對業務流程比較生疏，不能直接上崗。因此對其進行一段時間的培訓工作，提高他們的業務水平和知識，并讓他們在理論基礎上進行實際操作，加深對工作的印象和提高對工作的熟練程度，為上崗后的工作奠定良好的基礎。如果沒有對新員工進行培訓就讓其上崗，不僅會影響會計管理的工作效率，同時很可能會出現一些問題和差錯。因此，員工的培訓工作不容忽視，應該受到領導和高層管理人士的高度重視，這關系到整個財務會計管理工作能否順利進行和發展的問題。

3.2、根據單位實際情況，制定一套合理可行的會計管理制度規范，使會計工作有章可循

為了防止某些單位，不按照規章制度辦事的現象再度發生，單位的領導機關需要開展相關的會議，共同討論解決問題的方案，制定一套有效合理而且可行的規章制度規范來約束不良行為和違法行為。我國根據社會主義發展的國情制定了一條有中國特色的社會主義道路，同理，根據單位的實際情況制定符合市場經濟發展潮流的特色會計基礎管理道路，有針對性地對會計所呈現出來的問題加以解決和預防，從而推進會計基礎管理的有序進行。新的章程會對制約財務收支造假有一定的影響，同時適應新時展的要求，為財務會計的管理掀開新的篇章。

3.3、一些事業單位位領導加強對內部財務會計工作的監督和評價工作

加強財務會計監督工作是做好整個會計工作的前提和保障，不僅包括深刻的自我監督，也包括對會計人員和機構的監督和考核評價。首先，單位領導最為單位的最高管理人員需要從自身做起，端正自身的態度，為單位的員工及其他階層的人員樹立良好的榜樣，激勵其他員工更加對工作負責，激發他們工作的熱情推動會計基礎管理的全面發展與進步。其次，要對單位員工進行定期不定期的考核評價，及時發現員工存在的問題和不足，并予以指導改正，爭取建立一個有紀律、有素質的良好團隊，在共同的努力配合下促進會計工作的正常穩定進行。

4、總結

就事業單位而言，財務會計工作是各項工作的良好保障，優化會計管理，有利于促進會計管理的順利進行。對財務會計工作進行新型管理，有利于適應市場經濟發展的潮流和趨勢，推動事業單位財務會計的發展進步，也一定程度上推動了整個市場經濟的發展與進步。

參考文獻：

[1]翟苡辰.事業單位完善財務預算管理芻議[J].經濟研究導刊，2010（07）：24

第2篇：單位財務會計制度范文

一、事業單位新財務會計制度改革的必要性

(1)事業單位體系改革的需要。就目前來說，我國事業單位在體系方面的改革已經進入了重要環節，在體系改革方面取得了較為矚目的成就，事業單位與相關的管理部門間的資金流動越來越頻繁，并逐漸呈現出多元化的特點，隨著體系改革的不斷深入，事業單位吸收的資金將會越來越多，并且，事業單位的業務也在朝著多元化的方向發展，基于此，對會計制度提出了新的要求。

(2)事業單位經濟管理的需要。隨著事業單位改革的不斷深入，其資金規模也越來越大，無論是在專利技術，還是在地產等資源，也有了不同程度的增長。在此情況下，事業單位參與的各種經營和投資活動更加豐富。原有的事業單位會計制度已經不能滿足目前事業單位發展需要。

(3)較國內企業會計制度改革落后。2006 年2月15 日，財政部頒布了最新的會計準則，新會計準則在內容的制定上較之前的會計準則而言，所涵蓋的范圍更加寬泛，會計準則實現了由量的積累到質的轉變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應用指南。首先，新會計準則對目前我國各個領域中的各項經濟業務進行了詳細闡述，并給予了更加科學的詮釋，幾乎涵蓋了我國領域中的各項經濟業務，其中，不僅有人們關注的金融、保險等領域，與人們息息相關的農業領域也在新會計準則中得到詳細詮釋，而且特殊類行業或業務也被納入到了新會計準則的管理工作中，同時，對于出現問題較多的財務報告問題也對其進行了專門的規范。與舊會計準則相比，在處理經濟業務上也更加靈活，針對會計準則中沒有涉及到的業務，可以按照一般業務準則對其進行處理。從前文可以看出，為了與現代市場經濟發展相適應，早在2006年，企業單位就已經進行了會計制度改革，而事業單位的會計制度改革卻在2012年。

二、事業單位財務會計制度改革前面臨的問題

(1)會計信息數據不準確。會計工作涉及到諸多信息數據，無論是企業單位還是事業單位都可以根據會計工作中的各種報表了解到單位的經濟狀況，從而制定出科學的發展道路，會計工作的重要性，決定對會計從業人員的高要求，它要求會計從業人員有極強的責任心，對每一筆資金進行詳細的記錄，必須保證信息數據的準確性。就傳統的事業單位會計制度來說，采取的是收付實現制，但是，隨著我國社會經濟的快速發展，社會發展形勢的不斷轉變，收付實現制已經遠遠不能滿足目前社會發展的需要，收付實現制無法將單位的財政收支情況準確的體現出來，信息數據的準確性不能得到保證，導致了固定資產和其他項目的預算不能統一，因此，在改革前，事業單位一直處于會計信息不準確，甚至出現信息混亂的局面。

(2)資產負債表存在漏洞。事業單位在某段時期內的財務信息都是通過資產負債表體現出來的，資產負債表是一種靜態的時點性報表。但是，改革前的會計制度中，將事業單位的收入、支出均納入到資產負債表中，我們知道，收入和支出體現的是事業單位動態財務信息，與資產負債表的要求不吻合，因此，資產負債表也就無法發揮它的作用。

(3)會計報表披露缺陷。事業單位會計報表的作用就是反映事業單位的預算執行情況。事業單位的預算執行情況體現的就是國家財政資金的預算執行情況，相關管理部門通過對事業單位預算的執行情況進行掌握，能夠對國家財政資金的運行狀況等進行分析，從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業單位來說，預算的執行情況為事業單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據。但是，在事業單位會計制度改革前，并沒有將預算數和實際發生數之間的差異進行充分反映，雖然附注中對原因進行了簡單解釋，但是解釋過于籠統，并無意義。

三、事業單位財務會計制度的改進分析

第一，在新財務會計制度的影響下，財務核算方面有了很大的變化，逐漸將信息化建設引入進來。具體表現為，財務核算已經不再是某個部門得責任，而是已經深入到事業單位的各個部門，將靜態管理轉變為動態管理，財務信息實現了事業單位內共享，信息的質量最大程度得到了保證，信息的執行效果也比之前要高了很多。此外，為了保證財務工作與事業單位的資源配置協同發展，對信息共享也提出了新的要求，呈現出由分散到集中的轉換，信息不再是事業單位內部的秘密，已經做到了公開化。

第二，新財務會計制度在科目設置上與之前的會計制度相比，要更加具體。在原有會計科目的基礎上，增加了一些新的會計科目。新財務會計制度對事業單位的會計科目進行了諸多調整，這就要求事業單位要及早學習新財務會計制度，做好新舊會計制度的交替工作。

第三，財務核算的特殊性決定了事業單位必須建立內部控制制度。一般來說，控制制度主要包括三方面的內容，即：會計系統、控制程序以及控制環境。對于控制程序并沒有進行明確的規定，這主要是由于每個事業單位的規模、等級等不同決定的。事業單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制，要將控制權力進行合理分配。就目前來看，事業單位領導應當及時轉變思想，高度重視內部控制工作，將內部控制落實到實際工作中，從而營造一個健康、良好的控制環境。會計系統可以將事業單位發生的所有業務就在會計報表中，因此，會計系統在內部控制中有著十分重要的作用。

第四，財務報告體系得以完善。在事業單位改革不斷深入的同時，必須建立一套完善的財務報告體系與事業單位改革同步，從而促進事業單位改革順利進行。財務報告體系要遵循三個原則，即：全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中，事業單位應當建立起主體財務報告與輔助財務報告相結合的財務報告體系，將詳細的內容記入主體財務報告體系中，將補充說明內容記入輔助財務報告體系中。除此之外，事業單位要建立起財務分析指標體系。通過上述體系，事業單位就可以就財務信息進行準確的掌握和分析，此外，財務報告體現的內容能夠為事業單位今后的決策提供重要參考。

第五，新增權責發生制。就目前來看，無論是在企業單位還是在事業單位中，都存在著職、責、權不分明的情況，一旦出現問題，無人負責。將權責發生制納入到事業單位中，能夠有效的解決會計矛盾。因此，事業單位要完善權責發生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進一步加強會計責任，而且為財政信息的準確性提供了保障。

第六，新增基建會計。在對事業單位的會計報表進行編制時，應將基建資金、事業活動資金等內容納入其中，并將基建撥款收入、材料價格、設備價格、勞動價格等作為一級會計科目，對其進行準確核算。在事業單位基建項目完成后，將上述科目轉為固定資產時，事業單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握，將明確的支出數額記錄到固定資產賬中，在此基礎上，形成了高效、準確的信息報告系統，從而為會計信息的使用者提供更好的服務。

四、新事業單位財務會計制度下財務審計工作重點

(1)設置期初余額。按照相關規定事業單位應當調整原賬科目余額。并以此為依據制定科目余額表。在開展審計工作時，審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調整的過程中，審計人員必須要對整個過程做到了解，結合本單位實際情況，認真分析在調整過程中可能出現的會計舞弊行為，完善審計措施，對會計舞弊人員予以嚴肅處理。

(2)固定資產折舊與無形資產攤銷核算。固定資產折舊和無形資產攤銷是新增內容，在該制度實施之前，事業單位的固定資產要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始，事業單位按月計提折舊，在該制度正式實施之后，所新增的固定資產，都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產折舊和無形資產攤銷與其處理方式基本相同。

(3)在建工程科目核算。在建工程也是新事業單位財務會計制度新增的一個科目，事業單位需要在這一科目下設置明細科目的。作為審計人員必須要在調賬的過程中，對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求，將一些符合要求的基建數據納入到大賬中，并且，對明細科目本期發生額核算的精確性要進行全面核查。

第3篇：單位財務會計制度范文

【關鍵詞】新會計制度；事業單位；影響

一、對于會計主體的影響

原有的會計制度對會計主體并沒有形成正確的認識，僅僅被視為預算資金活動，這種錯誤的認識致使事業單位并沒有充分意識到要加強自身的經濟管理。然而新會計制度對會計對象進行了明確的規定，即會計對象是事業單位本身發生的各種經濟活動。這一規定不僅有利于事業單位加強對自身經濟管理，而且有利于提高事業單位資金的使用效益。事業單位的財會工作內容也隨之發生了變化，在記賬、算賬、以及報賬的同時，開始注重資金的效益性、靈活性及流向性。對于事業單位的財會管理工作而言，其主要的工作內容有：合理的編制單位預算；積極的組織收入；注重節約支出；不斷加強對單位資產的管理；建立健全事業單位自身的財務制度；重視經濟核算；做到如實的反映單位財務狀況；依法對單位的資金進行科學合理的籌劃及使用等。

二、對于預算資金的核算方式與管理辦法的影響

伴隨著市場經濟的不斷發展，以往會計制度下的預算資金的核算方式在一定程度上限制了事業單位的發展。資金來源渠道眾多是當前事業單位的一個主要特點，如果采用以往對預算內資金、預算外資金分別進行結算的方式，則可能會導致會計信息以及資金的使用效果不真實。新會計制度則充分的利用了各項資金在獲得及使用方面的時間差，從而使以往的全額預算管理、自收自支、以及差額預算管理的財務預算管理方式，向核定收支、超支不補、定額或者定項補助、以及結余留用的財務預算管理方式轉變，從而使得事業單位的財務能夠實現統一的管理。除此之外，新會計制度將嚴格按照事業單位自身的特點來確定補助的數額，促使事業單位自身的發展能力得到有效的提高。

三、計提固定資產折舊與無形資產攤銷

新會計制度對事業單位的計提固定資產折舊與無形資產攤銷進行了規定，以此來反映事業單位資產由于使用過程中的消耗，進而發生價值減少，從而促使資產價值能夠更加真實的體現出來。考慮到事業單位的財務管理以及預算管理的要求，進而利用“虛提”折舊與攤銷的模式，即在計提折舊與攤銷的時候，沖減凈資產“固定基金”，而不計入當期支出中。

四、會計科目與會計核算的完善

新會計制度根據當今事業單位的發展需求，對當前的會計科目體系做了全面的梳理，也對會計科目進行了相應的完善，新增了許多科目的同時也取消了一部分科目，并對個別科目名稱進行了更正，與此同時對相應科目的核算內容、以及確認計量等內容都進行了相應的完善，為事業單位的會計務實操作提供了更加科學、合理、且全面的依據。例如凈資產項目的構成，增加了“財政補助結轉結余”以及“非財政補助結轉結余”等科目。

五、財務報表體系的改進

新會計制度在財務報告中新增了“財政補助收入支出表”，對財務報表的各項目、結構、以及排列方式進行了重新的完善，并將資產負債表中的收入、支出項目取消了，這樣既有利于事業單位能夠全面的反映出一定會計期間的收支全貌，有能夠反映出事業單位的非財政補助結余的形成和分配狀況。通過這樣一些列的改善措施，不僅促使了事業單位的財務報表體系同會計慣例更加的協調、更加科學合理，而且又綜合考慮了事業單位的實際狀況，促使事業單位財務報表體系更加的完整，也更加的好用，從而有效的滿足了事業單位財務管理與預算管理等方面的信息要求。

六、新會計制度對事業單位財務的影響

新會計制度創新性的引入了固定資產折舊與無形資產攤銷，事業單位應依據相關的財務規劃或者財務制度來確認是否計提折舊，這項措施既滿足了預算管理要求，又滿足了財務管理的需要，有利于事業單位能夠更好的反映出使用程度發生的價值消耗情況。與此同時，新會計制度對財政投入資金的核算做了重點調整，重新對財政補助收入核算口徑進行了界定與劃分，增加了“財政補助結轉”和“財政補助結余”兩個科目，從而對財政補助的收支情況與結轉、結余情況形成了系統而清晰的賬務處理流程，新會計制度進一步的加強了事業單位的財務工作，同時，對事業單位的健康、持續發展起到了至關總要的作用。此外，新會計制度對事業單位資產的計價與入賬管理進行了強化，對事業單位在實際工作中普遍存在的關于接受捐款、以及相關資產不入賬等情況進行了改革，強化了事業單位資產計價與入賬管理，從而加強了國有資產的管理，有效的保障了國有資產的安全。

七、總結

新會計制度的實施是事業單位發展的必經之路，隨著新會計制度的不斷發展，一定會促使事業單位的財務狀況能夠更全面、真實、合理的反映出來，這有助于事業單位提高其自身的會計信息質量，同時有利于事業單位財務管理水平的提高，從而更好的促進事業單位的持續健康發展。

參考文獻：

第4篇：單位財務會計制度范文

1 當前事業單位財務核算存在的問題

1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性

首先，在事業單位財務工作審計監督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進行監督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業單位內部審計監督工作的獨立性問題，主要是來自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。

1. 2 事業單位財務核算缺乏全面性

多數事業單位開展財務工作財務核算是以尋求現有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數時候是為了財務核算而財務核算，較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數事業單位財務核算隊伍知識結構老齡化現象嚴重，養成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。

2 新會計制度對事業單位會計核算的影響

2. 1 擴大適用范圍

我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業以及企事業單位之間在財務會計信息收集與統計方面存在很大的問題，導致了行業壁壘的出現。而2013 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業以及企事業單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業的財務會計審核制度。這樣使得不同行業類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業以及不同經濟成分的企事業單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。

2. 2 進一步對會計要素進行劃分

新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業單位不同多個財務內容之間的區分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規定，難以真實反映出事業單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。

2. 3 固定資產核算的改變

舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了累計折舊法進行計量。累計折舊法綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。

3 新會計制度對事業單位財務核算的對策分析

3. 1 完善事業單位內部審計制度

審計制度的建立是為了保證事業單位財務會計活動能夠在有序的環境下進行，因此從保證事業單位長期良好發展的角度出發，應當不斷完善事業單位現有的內部審計制度，結合事業單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業單位財務管理能力的重要舉措。因此事業單位應該從實際情況出發，從戰略角度出發制定并完善符合事業單位發展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業素養培育雙重建設，從而培養出大批優秀的事業單位財務核算人才。

3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決

新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統的事業單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業的凈收入，能夠真正帶來企業所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發揮出網絡結算差額結算 相互結算等計算方式的優勢，根據實際情況靈活選擇。同時事業單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業單位財務核算工作發展。

3. 3 完善財務報告制度

與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設累計折舊累計攤銷等科目。根據不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

3. 4 推行財務人員離任審計公示制度

為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時限、規章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。

3. 5 穩步推進財務核算績效指標體系建設

穩步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績效考核規律，積極尋求聯系點。采取統計分析的方法逐步探索事業單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業單位繼續檢驗; 四是以綜合價值的最優作為評價標準，結合事業單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協同發展要求。有效地處理當年預算評價與戰略規劃評價之間的關系，實現評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。

第5篇：單位財務會計制度范文

關鍵詞：新會計制度 行政事業單位 財務管理

行政事業單位乃是行政單位與事業單位的總稱，其所開展的財務會計工作需以自身特征為基點，主要是對執行預算的記錄、監督及反映工作，其對行政事業單位可持續發展，具有十分重要的推動作用。基于新的適合環境下，伴隨新會計制度的制定實施，這對于我國行政事業單位財產安全的完整性保護，推進行政事業單位穩健發展及促進預算收支計劃的完成均具有始終重要的現實意義。

一、新會計制度下行政事業單位財務管理工作

行政事業單位財務管理工作，既定目標為：以貨幣為單位，反映行政事業單位的財務收支情況，另對資金運作予以真實反映，另外，還利用相關系統，對行政事業單位相應經濟活動進行最優化管理。新會計制度下的行政事業單位財務管理主要涉及到機制、規章制度、法規及法律等內容。基于新會計制度的影響及作用機制下，行政事業單位需要對財務管理各項工作進行優化與改革，行政事業單位，需以我國會計法律及會計法規為基礎，在與之相符的情況下，對其經濟管理活動，以及各項收支情況，給予全面而又系統性的反映。要保證行政事業單位所開展的財務管理工作，不僅合規且合法，另外，所開展的工作還需做到依法開展與落實，需能與國家有關法律政策相符，將其各項監督職能全面、切實及有效的發揮，要能夠為行政事業單位管理者，以及其他類型的信息使用者，提供更為真實、全面且準確的信息，以此為決策制定，提供充實依據。

二、行政事業單位財務管理現狀

（一）財務管理理念缺乏

對于行政事業單位日常運營管理而言，其并非將營利作為其目的所在，而是為群眾提供優質服務為宗旨，就其財務資金來講，多為政府無償性的撥款或補貼。這促使行政事業單位，在資金利用中，存在忽視資金管理的狀況。伴隨我國市場經濟體制改革的日趨深入，許多行政單位較多存在利用國有資產，開展各種額外經營活動，從中獲取更多收入，諸多行政事業單位，未能設定與之對應的財務風險分析、評估及應對機制，造成其所支配的財務資金，諸多。如一些事業單位，在銀行貸款獲取之后，將其用于各行業中的中長期投資，此種做法便存在債務性籌資風險；另外，些許事業單位在對內、外投資方面，存在較大程度超出自身能夠接受或承受的范圍，至此，便會形成資金周轉困難，進而引發財務風險；此外，也存有資金清算及賬務處理等領域存在核算風險。

（二）財務預測及控制管理缺乏

由于行政事業單位資金來源，多為財政劃撥，乃是無償性的，因此，諸多行政業單位的在實際財務管理過程中，財務預算占有較大比重。但即使這樣，在日常財務管理當中，仍然缺乏對預算資金及財務預算的有效控制。行政事業單位，通常未能充分準備財務預算各項編制工作，未能以實際需求為出發點，造成在預算編制方面，出現不準確及不合理狀況。而在資金使用中，在財務管理及預算上又缺乏對資金的約束力，當下撥資金后，實際利用中，未能依據預算對財政資金的使用進行合理分配，造成財務在管理上出現混亂狀況，甚至存有挪用專項資金的違法事件。

（三）財政監督不到位

諸多行政事業單位，在開展財政監督時，嚴重缺乏事后檢查工作，另外，在事前監督、事中監督方面，同樣不足，在監督方式方面多為突擊檢查，缺乏日常寬領域監督；在監督內容上，多為單一事項，未能做到全方位、全過程跟蹤資金使用情況。此外，許多行政事業單位的會計核算工作，存有十分明顯的過度依賴會計中心的狀況，造成自身的財務管理弱化，在財務監督力度方面出現嚴重減低狀況。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理完善對策

（一）樹立符合新會計制度的科學財務管理理念

對于行政事業單位而言，需按《內部會計控制規范》及《會計法》相關規定，就單位負責人的責任主體地位予以明確，在認識內部會計控制建設方面，需提升行政事業單位的重要性，依據新會計制度規范要求，樹立更為嚴謹而又科學的財務管理理念，在財務管理過程中，需最大限度減少人為因素的干預，分清類型，優化財務資金支出機構職能，梳理工作內容及流程，使得財政資金能夠用在實處，提升透明度，提高資金使用效率。

（二）提升財務管理制度的規范化和嚴謹度

行政事業單位需不斷完善其自身的財務管理制度，確保高效、有序的開展財務管理工作。重點完善各領域的財務管理制度，如稽核、監督管理等方面。依據新會計制度，對不相容崗位分離制度，嚴格執行，通過強化專業培訓，提升核算水平，對崗位責任制，嚴格遵循并執行，明確管理人員職責。核算及審批中，需與標準相統一，收支核算中，需做到透明與公開，且接收各界的監督，強化會計核算真實性，保證預算控制的準確、到位。

（三）強化財政監督及資產管理工作

行政事業單位需對資產記錄、登記及估價等工作嚴格執行，在資產購買過程中，需實施科學合理的計算評估，避免出現閑置狀況，需由相關采購部門實施統一采購，在采購方式的選擇方面，需與新會計制度相關要求相符，還需合理合法，此外，在調撥資產時，需進行細致審核、登記工作，確保責任明確及手續齊全。在監督行政事業單位財政時，需在外部監督方面進行強化，加大監督力度。財政主管部門及審計部門，需在對行政事業單位檢查監督上予以強化，進而做到對財務管理及會計工作中所存在的問題及時糾正及規范，遵守新會計制度下的各種法律條款及規范，可通過外部監督與內部管理聯合舉措，促進財務管理工作的規范化與科學化。

參考文獻：

第6篇：單位財務會計制度范文

關鍵詞：新會計制度 事業單位 財務風險

自2007年1月1日我國頒布新的會計準則以來，就對我國企事業單位的財務管理提出了更高的要求。這不僅有利于是對我國新型經濟業務會計處理規定的補充和完善，更有利于我國與國際會計制度更快地接軌。2012年12月19日，我國新的《事業單位會計制度》頒布，并于2013年1月1日起全面實施。在此背景下，本文將這重點剖析當前我國事業單位的財務風險問題，并提出一些對策和思考。

一、目前我國事業單位財務風險的關鍵要點分析

本文將主要從事業單位的財務內部控制風險、預算管理風險和財務收支管理風險這三個方面進行分析，具體如下：

（一）財務內控體系不健全

這主要表現在：一些事業單位忽視了不顧不相容職務分離的基本原則，將重要的財務審計部門設立在財務部門下面。這種形式主義的做法，直接導致單位內部財務控制體系名存實亡，甚至發生一些情節惡劣事件。比如，有些職員出現公款私私用、公款炒股、弄虛作假及搞賬外賬等一些違法違紀行為，這都導致財務管理風險控制失效；由于管理手段的落后，也可能最終導致事業單位的財務會計信息的真實性和完整性缺乏必要的保障，致使財務決策的科學性和合理性收到嚴重的影響。

（二）財務預算管理滯后

這主要表現在：預算管理的意識有待提高。一些事業單位沒有建立專門的預算管理機構，不能將單位的整體發展戰略與預算編制緊密地結合，從而導致預算的編制大多流于形式；預算編制方法不科學。很多事業單位采取傳統的基數增長法進行預算編制，缺乏更加科學的測算依據，不能很好的適應新時期事業單位的發展需求；預算執行缺乏力度。這主要是由于一些事業單位預算編制本身缺乏科學性導致的。比如盲目將預算金額做大，或者隨意改變資金用途，致使預算根本無法體現實際支出的需要，預算的執行缺乏力度；預算監督職能弱化問題嚴重。最突出的問題就是一些單位總是奢望通過追加預算的方法來爭取更多的財政收入，而非對單位現有資源進行整合配置，合理預算。

（三）財務收支計量與會計核算方面存在很多薄弱環節

這主要表現在：資產的計量和歸屬問題。由于長期受我國傳統經濟體制和管理模式的影響，一些事業單位的領導往往忽視了無形資產的價值，忽視了對無形資產的管理與監督，發生了無形資產流失的問題；會計核算潛在風險。在日常會計核算中，經常出現填寫憑證過于簡單，會計科目設立有失規范，以及帳證不實的現象。比如，對于出差開會或者培訓活動，受約于差旅費的報銷規定，一些單位的經手人開具的通常是會務費，這其中卻包含了超標準的差旅費、住宿費和考察費等，導致會計核算上難以將其正確分類列支。

二、強化我國事業單位財務風險管理的思考和對策

一般來說，財務風險控制是事業單位財務管理工作的重要內容之一。本文建議建立科學全面的財務風險管理體系，從而從根本上避免、減低和化解財務風險，這具有一定的現實意義。

（一）需要加強財務內部控制管理

加強事業單位的財務內部控制，要本著相互制約、互相協調的基本原則，要能夠及時發現和化解財務管理工作的各種漏洞，通過建立完整的內控機制，以促進單位財務等各項決策的程序化、規范化和科學化；規范財務流程，規范財務審批程序和制度。比如建立合同審查簽證制度，嚴格簽約資格審核，嚴格法人委托制等；建立和完善財務管理監控體系，提高單位各部門對新會計準則的認知程度，不斷強化資金管理和控制；制定單位財產物資得內控制度，落實財產檢查盤點和清查制度，確保單位賬實相符。

（二）需要加強預算管理

逐步加強預算執行的剛性約束。通過實施全面的預算管理，將事前預算、事中控制和事后核算整體協調，從而有效減低財務風險；實施有效的監控。可以通過定期和不定期的單位內部和外部審計，實現對預算支出情況的全面監督，尤其需要建立規范的日常監督制約機制，從而有效保障財務管理的各個風險控制點；建立償債準備金制度（財務風險基金）應對突發的財務風險。財務風險基金是事業單位按一定比例進行提取并專款專用。也就是說，一旦事業單位發生了不可預知的財務風險，這筆基金可以保障其正常運營，免于陷入財務困境。

（三）需要加強會計核算等工作

對比新舊會計準則，在會計核算賬戶、會計處理流程及方法、報表內容等方面都具有較明顯的變化，這要求事業單位根據新會計準則的要求，結合自身的實際狀況，來建立和完善新的會計核算制度；還需要不斷提高財會人員的素質，以便適應新時期的工作需要。需要事業單位緊跟我國市場經濟發展的新需求和趨勢，通過學習和培訓的方式，及時了解和掌握我國最新的財務管理辦法和相關規定，來科學有據地調整本單位的財務管理制度，從而不斷加強財務管理規范工作。

三、結束語

綜上所述，如何在新形勢下順應新《事業單位會計制度》的需求，積極應對各種財務風險，是當前我國各個事業單位需要深入分析和研究的問題。希望我國的事業不斷加強對財務風險的管控，建立有效的風險控制管理機制，保障事業單位體制改革的順利進行。

參考文獻：

第7篇：單位財務會計制度范文

一、新會計制度下事業單位財務管理工作伴隨的幾個代表性問題

（一）預算管理存在的問題

這一問題具體表現為：一是，預算管理認識不夠深刻。有很多事業單位重視不到預算管理的重要性，沒有成立專門的職能部門負責預算編制，即便是有，也發揮不了相應的作用，不能從根本上將預算編制和事業單位的長遠發展戰略有機融合，預算編制的方法不夠合理。以前的預算編制方法不再適合新形勢下事業單位的發展，預算所參照的依據也已經不夠合理，更有甚者會造成財力的浪費。比如說，一些事業單位存在預算管理不力、突擊花錢的現象，不重視執行預算管理等事項，還有一些單位，使用增加預算的方法爭取政府財力支持，但是這些資金多數不會產生合理的經濟實效。

（二）資產管理存在的問題

這一問題具體表現在：不重視新會計制度下會計機制的全面性，在一開始的資產配置環節就遇到了諸多問題：資產管理體系不夠健全、管理水準不高、固定資產未納入會計核算致使資產不切實際、資產重構、資產浪費等。在新頒布的《會計制度》中，增加了固定資產計提折舊等內容，規定事業單位要參照相關的財會制度實施固定資產計提折舊。然而，還是有一部分事業單位，在處理財務時，缺少“累計折舊”這個項目，仍然繼續使用“修購基金”等項目。

（三）財務風險管理存在的問題

這一問題具體表現在：財務風險意識相對較弱，有著很大的風險隱患。某些事業單位的管理者，認為財務風險只表現為支付資金時存在的風險，根本認識不到在日常經營過程中也會有財務風險；還有某些事業單位的管理者在做一些和財務有關的重大抉擇時，僅僅依據自身主觀意識和經驗，在日常管理中有很多盲區，財務管理體系不夠健全，不夠科學，把財務審計部門設置在財務部門之中，使得財務監管及內部控制形同虛設，毫無實際意義，財務管理方式不夠先進，導致財務數據不夠真實和全面完整，財務決策也自然難以實現科學。

（四）?務工作人員整體素質存在的問題

這一問題具體表現在：專業水平急需提升。當前，不少事業單位的財務工作以及財務管理工作等人員的專業水平較低，不能夠及時獲取會計信息。例如：不重視《會計制度》內容的學習，致使財務方面的糾紛頻繁出現，職業素養、法制意識都急需提升，一些事業單位甚至存有貪污受賄、不依法辦事、執法力度不大等行為。

二、應對措施

（一）切實提升預算管理水平

眾所周知，在我國現在的事業單位財務管理工作中，預算管理是非常關鍵的構成部分，預算管理不僅僅存在于財務管理的全過程中，更是為其他財務活動的開展打好基礎、提供依據。這就需要事業單位依照《預算法》、新《會計制度》，切實做好預算管理工作，夯實預算管理工作在整個財務管理過程中的關鍵地位，增強預算編制的合理性，改變過去不重視預算管理的舊理念，用好“零基預算法”，實現提升資金使用實效、優化財力資源使用的管理工作目標，切實落實好預算管理、預算執行等工作，把全程預算看作一個不可分割的整體，真正將預算視為財務工作的重要組成部分，最大限度地發揮預算抵御風險的作用，此外，關于事業單位的財務預算管理工作，要切實做好，提升管理的實效，定期或是不定期地開展審計活動，實施對預算工作以及相關的各項制度落實情況的全面、高效管理，在日常管理工作中，健全各項制度，并保證這些制度不只是一紙空文，切實加強這些制度的高效落實，講求管理工作規范化，確保財務管理工作的高效開展。

（二）建立健全并高效落實資產運行管理相關的制度

事業單位各項工作的高效開展，都離不開資產這個經濟支柱。所以說，怎樣高效運用、管理這些資產是保障事業單位運營高效、發展長久的重要基礎。因而，要切實提升資產管理的工作效率，落實好資產管理相關的各項制度，切實提升事業單位資產管理的信息化水平，健全資產管理相關的責任機制，將各崗位的職責明確化，關于固定資產的盤點也要定期進行。在財務工作實踐中，要將資產管理和財務預算工作有機融合，切實解決好資產分配的問題。存量資產預算管理和增量資產預算管理之間的聯動機制要建立健全，可以借助存量資產分析，顯示增量資產的實情。這樣一來，可以提升所要購置資產的準確性，也為預算編制決策提供理論依據。

（三）建立健全財務工作風險管理機制

一般來講，財務工作的風險問題是制約或者說決定財務管理工作的眾多關鍵原因中的一個，也可以理解為在財務管理工作實踐中，絲毫的錯誤都有可能增加財務工作的風險。所以說，作為事業單位的領導者，要切實提升自己對財務風險管理工作的重視程度，提升領導和財務工作人員的風險意識，建立健全財務工作相關的風險管理機制，健全財務工作風險預警制度，積極參照國外先進的科學手法和管理措施，本著風險控制的目的，一步步地完善財務風險相關的管理制度、評價制度、風險預警制度，將財務風險在萌芽階段就“扼殺”掉，同時還要做好財務風險相關的應急處置準備，假設有財務風險存在或是發生，事業單位可以在第一時間實施有力措施，確保單位的財務工作不受影響，正常開展，不要陷入財務危機。比如說，成立財務風險應對基金，就是很好的措施。

（四）深化財務管理理念，提高財務工作人員的專業水平和整體素質

財務工作人員的工作理念、專業水平、整體素質，都切實影響著事業單位的財務管理工作的高效落實。最近幾年，在事業單位中，機構改革以及工資分配機制的改革都在不斷深化，持續進行，這也深深影響著事業單位財務工作的工作范圍和工作服務對象。所以說，財務工作人員要時刻關注社會、經濟發展的基本需求，不斷學習，努力讓自己熟練掌握財務管理的標準和常用方法，時刻注意提升自己，無論是在業務能力方面，還是在專業水平方面，亦或是在整體素質方面。認真學習最新頒布執行的《會計制度》，從制度頒布實施的社會環境、基本原則、以及新制度更新的問題等幾個方面著手，結合本事業單位的財務工作實情，對本單位的財務管理制度做出適當的調整，實現財務管理規范化、標準化；時刻注意自己財務專業水平的提升，積極學習一些專業新知識，也可以多參加一些相關的專業知識培訓，不斷健全、調整、優化自己的知識結構，熟練掌握關于財務核算的新知識，提升財務管理的實效性，時刻注意提升自己的職業道德素養，要有較高的專業知識水平與職業道德素養相融合，不斷提升自己的風險意識，從各個方面著手，保障事業單位財務管理工作的順利、高效開展。

第8篇：單位財務會計制度范文

一是實質重于形式。事業單位的會計計算中，普遍存在法律形式、經濟實質不符合情況，間接導致會計計算出現各種問題，嚴重影響財務管理工作的順利進行。而新會計制度補充了實質重于形式的原則，過度強調會計制度作用，這是傳統會計制度不存在的；二是適用范圍不同。新會計制度是一種通用的核算制度，最為主要的工作是統一不同企業的經濟信息，便于更好比對、分析不同領域和企業信息；而舊會計制度則是一種無法有效匯總不同行業、不同經濟的會計制度，缺乏各部門之間的信息交流；三是資產價值更符合實際。會計制度明確規定，各項財政資金獲得過程中需按照實際成本計算。新會計制度規定，若財政資金出現減值情況，應根據實際情況做好減值準備工作，這是對會計成本的改進，不但能提高事業單位的經營決斷能力，還能提高單位的市場競爭力。

二、新會計制度下的財務管理現狀

（一）不重視預算管理

事業單位經營過程中，做好預算管理工作是提高會計質量的關鍵。但從實際情況上來講，事業單位的部分工作人員不夠重視預算管理，即便根據實際情況制定了符合規范的預算管理制度，但因未將其落實到底，導致無法充分發揮預算管理功能，從某種程度上影響管理結果，加大資金的流失總量。

（二）新舊會計制度未有效銜接

在相對傳?y會計制度的影響下，無法按照相應標準、制度整理賬目，且以往的賬目也不準確。因此，新會計制度的應用過程中，原本賬目得不到精確性的處理，阻礙著新會計制度的正常應用。

（三）工作人員綜合素質低

事業單位財務管理過程中，財務人員是相對主要的參與者，然因實際的財務管理中，工作人員未及時掌握相對全面的財務管理知識，無法全方位的了解管理信息，間接導致其出現違規情況。同時，因部分工作人員職業素養的缺乏，影響會計制度的良好落實，阻礙財務管理工作的安全運行。

三、新會計制度下加強事業單位財務管理的措施

（一）增加新會計制度的認識

新會計制度的應用在給事業單位帶來良好影響的同時，也帶來諸多不利影響，發生該現象原因和新會計制度認知度不足相關。因此，需加大新會計制度的宣講、普及力度，促使每位財務管理人員充分了解該制度，便于日后工作的正常開展，提高工作效率。同時，制定相對科學、合理的財務管理標準，將其落實到事業單位各部門，以實現最終的管理目的。

（二）健全財務預算體制

在經濟水平不斷上漲的現階段，相對傳統的會計制度已無法滿足現代社會的發展需求，從某種程度上阻礙著財務管理工作的正常進行。針對這種情況，應健全財務預算體制，從財務預算內容著手促進預算體制的改革。

（三）加強預算管理

新會計制度下，事業單位應積極轉變預算管理理念，提高對預算管理的認知度。事業單位領導應以身作則，充分了解預算管理重要性，將其作為戰略性工作。事業單位預算編制過程中，應結合單位具體情況，嚴格遵循統籌兼顧、收支平衡的原則，優化事業單位的資源配置。同時，健全績效管理機制，將其納入預算管理工作全過程，以提高財政資金利用率。通過評估結果的合理使用，更好完善事業單位制度，提高管理水平。

第9篇：單位財務會計制度范文

一、基于新會計體制背景下財務管理面臨的主要問題

事業單位與企業單位有所區別，并不以盈利為主要工作目的，多屬于國家行政單位，主要職責為履行政府部門在社會、教育、科研等領域的建設職能，是服務性的單位。事業部門的財務管理主要是對服務項目的資金進行統籌、管理、記錄、核實等工作。由于財政收入、支出與國家財政管理體系有著密切的關系，因此，單位的財務管理體系應在保證高效性的基礎上，確保收支平衡。然而，財務部門在事業單位體系中的管理模式仍舊存在一些問題，主要包括以下幾點：

（一）新舊制度之間的過渡銜接問題

新會計管理制度的頒布與實施，使得現階段適應原有會計管理規定的財務人員，需要對新制度重新進行學習、適應。與此同時，新頒布的會計管理制度相較于過去的管理規范來說，對財務問題進行了細化。新舊制度銜接過程中的問題具體表現為：原有的財務項目余額結轉缺乏規范性，沒有對賬目進行底稿記錄；對項目經費沒有進行制度大類劃分，如按照科研與非科研、行政管理以及后勤保障等支出內容進行項目歸類。在實際賬目管理記錄過程中容易出現賬目混淆的情況，也不利于后期的對賬、清賬；報表數據收集、歸類、處理過程中，出現漏報、錯報的現象，導致財政統計出現偏差等。針對以上幾種問題，相關財政部門應及時采取措施規范財務管理工作，在保證事業單位資源合理配置的同時，充分發揮行政部門的社會服務職能。

（二）財務人員的專業化水平參差不齊

在事業單位的財政部門中，人?T的變動小，流動性不強，職工之間的年齡差距較大，實際業務處理水平有所差距。入職時間較長的員工對新制度的接受度不高，習慣以原有的財務處理經驗解決問題，因此存在觀念較為陳舊的問題。與此同時，新入職的員工雖然具備較強的理論知識，但實際的業務處理存在實踐經驗不足的情況。除此之外，由于缺乏競爭性，事業財政管理階層與職員積極性不強，組織的新制度培訓工作效率不高。

（三）財政部門的管理監督制度不健全

財政部門是保證事業單位項目經費，為社會服務提供經濟支持的部門。因此，在發揮財政部門職能的過程中，要對財務狀況進行全面、系統的監督管理。然而，部分財政單位的管理監督機制仍舊存在著不合理的情況，實行的管理規章缺乏針對性與實踐性，不僅造成了財務項目支出不明確、實際使用缺乏計劃性與可行性的不良后果，還會模糊了年度預算的功能，使得財政出現項目統籌不全面，制度執行力度不足的情況。這種對財政資源的浪費，導致了事業單位一些項目預算超支，而部分環節經費緊張，無法實現服務社會的根本目標。同時，還存在收支管理、記錄流程監管不嚴，項目建設單位隨意擴大財政支出范圍，項目資金難以真正的專款專用等問題。監督管理機制的漏洞，在一定程度上增加了巧立項目套取資金、挪用款項、資金擠占等狀況出現的可能性。

（四）單位內部財政業務流程不規范

事業單位的重要資金收入來源包括財政與自有兩部分，因此，財政管理規定的改革，也使得單位資金的實際核算工作發生了一定的變化。財務管理的會計、報賬、核算等項目的分工不明確，權責模糊。部分銀行會將印鑒交由出納保管，這種情況不僅會造成財政管理的安全隱患，還使得單位的項目責任難以劃分。部分單位的款項沒有在規定時間內完成清賬，使得一些借款時間過長，超過催繳的有效期限，出現壞賬，造成財政損失。

二、保證新形勢下財務管理效率的有效舉措

為進一步提升財務管理的科學性與規范性，財政人員應該熟練掌握新的會計管理制度，樹立嚴謹、正確的財政理念，明確各環節的責任劃分，確保核算、報賬等環節的規范工作，為事業單位的服務職能提供有效的保障。

（一）按照新會計管理體制設置不同科目

財政管理人員應該在充分學習新會計管理規定的基礎上，按照規定內容進行業務處理，設置相關科目。與此同時，管理階層也應結合財務管理的實際情況，增加、減少、拆分科目的明細，提升財政處理的效率。新會計制度區別于以往的財務管理規定，將單一的列支轉變為根據業務性質劃分的分類列支，具體項目包括科研、管理、后勤、支撐、離退休等七項內容。以支撐支出的項目為例，在進行年度收支處理時，應將支撐支出按照一定的比例轉入到科研支出中來，然后開展年度的結轉處理工作。在進行會計科目的編號設置時，不能全部打亂，應該按照單位內部的編號設定標記，便于后續會計憑證、賬目查閱、賬簿登記等工作的順利進行，為財務系統的信息化管理提供便利。財務管理人員填寫會計憑證、賬目時，應同時填寫科目的編號與項目的名稱，避免只填序號不填名稱的情況出現。值得注意的是，在新舊規章進行銜接時，應保留科目的底稿，方便后續查閱工作。

（二）提升財務工作人員的整體業務水平

市場經濟的蓬勃發展，使得財務法規的具體管理細節被不斷填充、更新，為此，財務部門的工作人員應該堅持學習相關的財政新規，填充自己的專業儲備知識。管理部門可以通過獎勵機制，鼓勵財務人員不斷的提升自己，將專業職稱等級與工資福利掛鉤。在單位內部定期邀請專家學者進行專業知識講座，并鼓勵員工在研討會上進行工作總結，為新規定的推行打好基礎。除此之外，財政工作人員還可以在提升財政業務管理專業水平的基礎上，學習網絡信息等方面的技術，將電子數據處理技術運用到實踐的財政項目統計中來，保證數據收集、處理的全面性、便捷性，簡化業務辦理流程。采用以老帶新模式，一幫一互助合作，將老職工的實踐經驗和新職工的理論知識更新聯合起來，提升財務人員的整體財政處理業務水平。

（三）強化單位內部的財政監管力度

單位內部應建立以財務部門為核心的內部控制規程，對內部控制規程的總則、內部控制機制建設、各類業務內部控制等進行明確分工，將單位內部所有部門聯系起來，加強風險防控、規范操作流程，如單位的部門預算業務，各個業務部門根據計劃和任務上報預算建議書，需經過單位內部職能部門審核，財務部門負責全面審核，綜合平衡匯總數據，上報管理層審核，審核后上報上級部門審批等。各個部門根據分工審核業務，排除風險點。將內部控制制度在單位內部宣傳，使得單位職工全員積極參與，提高認識，覆蓋單位層面和業務層面所有業務。

（四）將責任進行細分，推行崗位責任制

單位財務負責人應對財務人員進行明確分工，制定財務人員崗位責任制。根據財務人員的業務水平、學歷、能力等情況進行分工，取其所長，補其所短。充分發揮財務崗位的傳幫帶作用，建立會計崗位AB崗制度，每個崗位應至少具備兩名及以上有能力勝任的財務人員，能夠保證主崗人員空缺的情況下，另一名替補人員可以及時補上，保證崗位的連續性。在崗位設置時，要遵循不相容職務相分離的原則，會計審核崗與出納崗相分離，銀行印鑒應各自保管，不得交于一人保管；預算編制崗與預算審核崗相分離，保證預算編制的科學性與準確性。會?崗位應制定定期輪換制度，做到一人可以勝任多崗，人隨崗位的變動而變動，使每一名財務人員都是多面手。