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第1篇：廢物處置制度范文

關鍵詞：電子廢棄物；電子廢棄物管理；生產者延伸責任

中圖分類號：D922.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0157-02

我國是一個電子廢棄物產生大國，電子廢棄物的處置和回收利用問題始終沒有得到根本解決。雖然政府對其引起的環境問題給予了極大的關注，但仍未頒布專門的法律進行規制，現有條文僅是原則性規定，可操作性不強，仍存在著管理力度不足、法治化程度低等問題。

一、現階段我國電子廢棄物處理制度簡析

1.《固體廢物污染環境防治法》

《固體廢物污染環境防治法》的頒布對電子廢棄物的污染防治有指導性意義。本法原則性規定了對固體廢棄物的減量化、資源化和無害化處置以及對危險廢物的相應處置辦法。與此同時，該法第18條第2款“生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業，必須按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回收”的規定，第一次把生產者延伸責任適用在了固體廢物的防治領域，雖然這只是原則性的規定，卻為生產者延伸責任成為固體廢棄物監督管理制度中的一項原則奠定了基礎。

2.《清潔生產促進法》

《清潔生產促進法》的頒布，標志著我國環境保護的立法理念已經從末端治理轉向了全過程控制，并第一次在立法中引入了產品生態設計義務。該法規定“產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環境的影響，優先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案”[1]，對從初始就制造清潔的電子產品具有指導作用，為生態設計立法在電子產品領域的適用奠定了基礎。但針對愈演愈烈的電子廢棄物問題，仍缺乏專業的科學處理方法和循環再利用的相關規定。

3.《循環經濟促進法》

《循環經濟促進法》對電子廢棄物的回收處理做了進一步的規定。首先，確立了生產者延伸責任制度，對在拆解和處置過程中可能造成環境污染的電子產品，不得使用國家禁止使用的有毒有害物質；其次，規定了對再利用產品的標識責任，回收的電子產品，經過再生產后銷售的，必須嚴格符合再利用產品的標準，并在顯著的位置做出再利用產品的標識[2]。但該法偏重于引導性，法律強制力不足，可操作性較差，這些對電子廢棄物的污染防治和循環利用無法起到根本作用。

4.《電子信息產品污染控制管理辦法》

《電子信息產品污染控制管理辦法》是我國第一部專門的電子廢棄物監督管理立法，被稱作中國的ROHS指令[3]。為了減少電子產品廢棄后對環境造成的損害，促進生產和銷售低污染的電子信息產品，提出了生產和設計環境友好型產品的要求，這也是生產者延伸責任制度的重要組成部分。但對電子信息產品廢棄以后的回收處理等不在調整范圍之內，且其屬于部門規章，法律效力有限。

5.《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的頒布標志著我國電子廢棄物監管法律體系的初步形成。該條例較為全面地規定了電子廢棄物監督管理的法律制度，規定了廢棄電子產品處理目錄、處理發展規劃、基金、處理資格許可等制度。其中生產者延伸責任制度要求生產者采取有利于綜合利用資源和無害化處理的方案，使用低毒低害、便于再利用的生產材料，生產者應按照規定履行電子廢棄物處理基金的繳納義務，用于電子廢棄物回收處理的補貼，但對于如何推動生產者履行該項責任，并無具體的措施。

此外，為保證《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的有效實施，自2009年以來，環保部、商務部、財政部等部門相繼頒布了《家電以舊換新實施辦法》等規章，對進入監管范圍的電子廢棄物的種類、拆解處理資質的許可條件和程序、通過家電以舊換新的方式回收電子廢棄物等電子廢棄物監督管理的重要環節進行了規定[4]，但因為大多數規章是近期才頒布的，相關的政府主管部門和企業尚需要時間進行學習，從而有效地貫徹實施，而現有企業要達到有關規定的要求，也同樣需要一定的時間和其他方面的投入。

二、我國電子廢棄物立法體系的弊端

1.立法級別低

隨著現代電子工業的發展，《固體廢棄物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》等已不能有效地管理具有高增長性、高危害性，高資源性、難處理性的電子廢棄物。而目前我國暫時沒有一部較高層次的法律對電子廢棄物進行專門規制，現有的法律法規大多數是部門規章。由于這些現有的部門規章立法層級較低，所以當與其他層級比較高的法律法規在適用時發生沖突，就無法得到有效的適用，從而不利于電子廢棄物的監督與管理。

2.立法觀念落后

我國電子廢棄物監管立法的核心理念仍為傳統的末端治理模式，重點仍是電子廢棄物的拆解和處置工作，最初的產品設計生態化并沒有引起立法者的足夠重視。即使傳統落后的拆解處理方法會對環境造成極大的危害，現行立法仍然表現出“重拆解，輕回收”的特點，側重點也僅僅局限于電子廢棄物的拆解處理，缺乏切實有效的回收再利用制度。

3.立法重復

目前我國對于電子廢棄物的監管采取的是分級與分部門監管相結合的形式。發改委、信息產業部、國家環保局等部門都以自身的職責為出發點，單獨或聯合制定了一系列的規定。這些部門規章雖然出自不同的部門，但卻都是對同一方面甚至同一問題的規定，各部門缺乏有效溝通，從而導致管理職責重合，發生重復立法的情況，而且多個部門皆有權責，還會造成要權推責以致有權無責的后果。

4.責任分配不科學

我國現行立法只是簡單地規定了生產者繳納廢棄電子產品回收處理基金的義務，但是卻忽視了對其他利益相關者的責任分配問題。對于利益相關者的責任分配仍不夠明晰，因而出現了利益相關者各自為政的情況，極其不利于盡早形成切實有效的電子廢棄物監督管理體制。

三、對我國電子廢棄物立法制度的完善

我國是世界電子產品的制造和消費大國，在現在和不遠的將來，還將會產生大量的電子廢棄物，我國關于電子廢棄物回收再利用的法律規范極不完善，因此，探索應對電子廢棄物回收利用和處置的立法方法和思路，顯得尤為重要，各責任主體和各監督管理部門應明確自身的職責所在，制定具有原則性、統籌性的單行法，為其他相關部門的立法提供明確的原則性指導，保證各部門制定的法律法規協調統一，形成完整統一的電子廢棄物監管體系。

1.制訂電子廢棄物管理專項法律

我國現階段缺乏一部專門規范電子廢棄物的法律。現有的部門規章大多數是各部門根據自身具體的監督管理范圍而制定的，電子產品的生產、運輸、存儲、銷售和消費過程中的污染防治以及電子廢棄物的回收、循環利用、處置并沒有被涵蓋在內。因此，制定一部電子廢棄物管理的專門立法作為《固體廢物污染環境防治法》的下位法十分必要，從而嚴格規范電子廢棄物的處理活動，對進口電子廢棄物建立嚴格的準入制度；建立處理電子廢棄物的企業的資質制度；進一步明確生產者責任延伸制度、消費者責任制度、清潔生產制度、生態設計制度、基金制度、財政和稅收制度等。同時，還應當明確各相關部門的管理職責和其相應的行政、民事、刑事責任。

2.明確各級政府及相關部門的職責

為避免“多重管理”的現象發生，通過立法明確各政府及相關部門的管理職能，從管理組織層面來保證電子廢棄物回收處理的順利完成，這樣可以有效避免有權無責的現象發生，有利于及時有效地解決問題。同時，由于國家立法不完善，各地電子廢棄物的回收處理也呈現不同的特點和管理需求，有必要制定電子廢棄物監管的地方性法規，以適應本地區的實際需要，強化地方政府的職責，彌補國家法的不足。

3.擴大公眾參與程度

電子廢棄物的回收利用和處置是一項復雜而艱巨的工作，需要政府相關部門的努力，更需要廣大公眾意識的提高和積極地參與。在立法時可以要求政府通過媒體宣傳等有效的方式加大對公眾的教育力度，提高公眾對正確處置電子廢棄物的意識，引導和鼓勵消費者優先購買環境友好型電子產品，進而通過市場的調控力量促使生產者承擔更多的責任[5]。同時要依法鼓勵相關領域的專家開展科研活動以進行技術的創新，為電子廢棄物的再利用、降低電子廢棄物的處置成本、開發高效節能的電子產品提供技術保障。

4.促進電子廢棄物處置產業化

電子廢棄物的回收再利用、降低電子廢棄物的處置成本、研發環境友好型電子產品，都離不開科學技術的進步。只有先進的科學技術作為支撐，才能提升電子廢棄物無害化處理的水平，保證以對環境污染程度最小、資源損耗程度最低的方式回收利用電子廢棄物[6]。目前的立法中，關于電子廢棄物回收企業的規定較少。應在相關立法中加快限定電子廢棄物回收企業的資質并嚴格審核程序。與此同時國家應鼓勵設立大中型電子廢棄物回收企業，在經濟上給予政策支持，通過政府的積極引導和政策支持，采取財政補貼、稅收優惠等方式，增強其市場競爭力。

綜上所述，電子廢棄物監督管理體系的構建不但可以加強法律體系自身的整體性、前瞻性和可操作性，還可以增強法律制度的連貫性和系統性，進而為電子廢棄物監督管理的執法過程也提供有效的法律依據。使電子廢棄物從產生、回收、處置到再利用的整個過程全部都有法可依，各個監督管理部門分工明確。通過法律的完善真正解決電子廢棄物帶來的環境污染問題，并實現資源的最大化最優化利用。

參考文獻：

[1]蒲昌偉.建立和完善我國電子廢棄物處理的法律制度思考[J].湖湘論壇，2007，（3）.

[2]彭浩晟，羅敏.電子廢棄物管理立法的比較研究[J].黑龍江省政法管理干部學院學報，2012，（1）.

[3]鐘衛紅.中國電子廢棄物監管立法述評[J].探求，2012，（4）.

[4]劉文燕，蔣悅.淺析如何完善我國電子廢棄物立法體系[J].現代商業，2009，（8）.

第2篇：廢物處置制度范文

關鍵詞：廢水處理 聚酯廢水 厭氧生物膜法

厭氧發酵在城市污泥處理方面的應用已有一百年的歷史，但應用于高濃度有機廢水的處理則是近十幾年的事情，先后開發出厭氧接觸法、厭氧生物濾池、厭氧污泥床、厭氧流化床（膨脹床）、兩相厭氧消化工藝等多種新工藝。厭氧工藝雖然是以一種高效工藝問世，但由于①反應器污泥增長慢；②啟動時間長；③單用厭氧處理，出水水質一般不能達到排放標準，需輔以好氧處理；④應用經驗較少等原因，它的實際應用還不多。本篇即介紹一則利用上流式厭氧生物膜法處理聚酯切片高濃度廢水的工程實例。

某公司是一家由世界著名跨國集團投資6500萬美元興建的現代化聚酯切片企業，年產量8×104t，工藝流程如下：漿料攪拌預聚終聚切粒結晶器冷卻出料。工業廢水處理站總投資120萬美元，好氧、厭氧工藝和設備全部由意大利引進，其中的厭氧工藝是歐洲最新專利技術，專門設計用來處理生產上排放的高濃度廢水，出水再經好氧系統曝氣后水質達標排放，低濃度水則直接進入好氧系統。 1 高濃度廢水水質

主要成份有乙二醇、二甘醇、芳香族化合物對苯二甲酸、低聚物單體等。剛開始，生產不穩定用P放的高濃度廢水COD達12000～15000mg/L，流量為40～50m3/d，生產穩定之后COD約為8000～10000mg/L，流量逐漸增大到70～100m3/d。pH一直穩定在約4～5。 2 厭氧處理工藝流程

厭氧處理工藝流程見圖1。 2.1 生物膜厭氧反應器

廢水由反應器底部的8根布水管均勻進水，當廢水流經生物膜懸浮性載體時，有機物得以厭氧降解，并連續不斷產生沼氣供火炬持續燃燒。在反應器內，微生物以固著形態生長，不易隨水流失，泥齡長，產泥率較低，出水懸浮物少，幾乎不用排泥。該反應器有效體積約為900m3，頂部有倒圓錐形的三相分離器，產生的沼氣由頂部通氣管直通火炬。

2.2 泥水分離器

該分離器內置斜板裝置，60°傾角，當厭氧反應器內有少量污泥隨水流出時，可在此進行沉淀收集后重新打回厭氧塔，這樣可以延長污泥在塔內的停留時間，增加污泥量，最終提高厭氧塔的處理能力和效率。 3 厭氧反應器的菌種馴化

按外方要求，需進口專用于聚酯廢水厭氧處理的污泥，這樣將耗資數百萬美元，最后是利用城市污水處理廠污泥消化池中的污泥進行接種馴化的，經過3個月的培養，接種成功，火炬持續燃燒甲烷氣體，厭氧塔的處理情況逐漸穩定，并且處理效率達到70％～80％。

4 生物膜厭氧工藝的穩定運行數據分析

實際進水水質：

流量：50～80m3/d（設計流量 150m3/d）

COD濃度：5000～11000mg/L

（設計值20000mg/L）

容積負荷：0.28～1.22kg[COD]/(m3·d)

pH：3～5

實際出水水質：

COD濃度；1000～2500mg/L

pH：7.4～7.6

由于PET生產尚未達到滿負荷，僅年產5×104t，所以高濃度廢水流量小于設計量。選取1999年8、9月份（氣溫較高時節）和1999年12月、2000年1月份（氣溫較低時節）的幾組處理數據進行具體分析，探討生物膜法運行的一些特點。見表1 表1 厭氧系統穩定運行各項數據 月份 厭氧進水流量/(m3·d-1) 進水COD/(mg·L-1) 進水pH 厭氧塔控溫/℃ 出水COD/(mg·L-1) 出水pH 厭氧塔去除率/％ 8月均值 49.3 6636 4.66 30 1652 7.64 75 9月均值 64.6 5766 4.5 30 2011 7.48 65 12月均值 51.4 7520 3.77 26 2377 7.45 68.4 1月均值 68.2 9498 4.5 26 231 7.44 75.7 4.1 進水水質對處理效果的影響

由表1的數據可知：

平均日進水量逐漸增大，平均進水COD濃度逐漸增大，日處理COD總量逐漸增大，但厭氧處理率卻穩中有升。說明微生物基本已適應了此種工業廢水，生長成熟，充分降解污水中的有機污染物，而且在日處理COD總量有較大增加時，仍有非常好的處理率，顯示了生物膜法在抗沖擊負荷方面較強的能力。

4.2 溫度對厭氧處理效果的影響

一般認為厭氧消化的最佳溫度是30～35℃，若低于30℃，處理效果便會降低。但從表1的溫度列中可以看出，在12月、1月寒冷時，厭氧塔實際溫度只有25～27℃，處理率仍有68.4％和75.7％，絲毫未受溫度影響。

4.3 水力停留時間對去除效果的影響

由于生產上排放廢水量尚未達到廢水站的設計水量，所以實際的HRT=13～17d，停留時間延長，能有利于微生物更充分地降解有機物，提高處理率，使厭氧出口COD充分降低以減輕好氧系統的負擔。當然在設計時也并非HRT越大越好，因為會相應增加基建成本，增大反應器體積和占地面積。

4.4 污泥停留時間對去除率的影響

眾所周知，甲烷菌的世代期很長，增長速度很慢，只有讓污泥在消化器中停留時間足夠長才能有效地降解COD，完成甲烷化過程。傳統的污泥消化池工藝低效的原因在于池內的污泥停留時間和水力停留時間相等，甲烷菌無法正常生成，從而難以提高處理率。此套生物膜厭氧工藝專門設計了污泥回流泵，將在泥水分離器中沉淀的污泥重新打回厭氧塔，使污泥在塔內不斷循環，大大提高了泥齡，提高了污泥濃度，增強了處理能力，而且節省了處理污泥設備。

4.5 pH對厭氧處理的影響

一般認為厭氧反應最佳pH=6.8～7.2。實際運行中發現厭氧出口的pH明顯超出此范圍，8月平均pH=7.64，9月pH=7.48，12月pH=7.45，1月pH=7.44，表明厭氧塔內呈微堿性狀態。當通過人為控制使pH略有降低，但仍在7.0左右，出口COD反而有所上升，當pH重新調高時，出口COD隨之下降。堿性狀態能抑制有機酸的過分積累，增加緩沖能力，促進甲烷菌的生長。 5 結論 5.1 該套生物膜厭氧反應器隨著負荷的提高，處理率也相應提高，且抗沖擊負荷能力較強。

5.2 在寒冷冬季，厭氧消化溫度偏低，僅有25～27℃，但對反應效果未有影響，只要管理良好，仍能保持高效去除率，說明該系統適應的溫度范圍較廣，對溫度要求不高。

第3篇：廢物處置制度范文

關鍵詞：生物廢水溫度蒸汽升溫震動

中圖分類號：X703文獻標識碼： A

生物廢水滅活處理系統主要是針對生物實驗室、生物制品及制藥、醫院等行業產生的含有各種病原微生物的廢水廢液進行高溫高壓熱力消毒滅菌，該系統主要是采用蒸汽直接加熱廢水的方式，使廢水達到使病原微生物失去活性的溫度，并且保持該溫度一段時間，保證廢水中的病原微生物完全失去活性。蒸汽直接加熱廢水會導致引起的很大的震動噪音，生物廢水滅活處理系統中采用蒸汽噴射消音器，可以很好的解決該設備中存在升溫噪音問題。

1 系統介紹

1.1 滅菌原理

生物廢水滅火處理系統采用熱力滅菌，熱力滅菌主要是利用高溫時菌體變性或凝固，酶失去活性，而使細菌死亡。在高溫下，病毒的DNA和RNA中的化學鍵吸收熱量導致鍵斷裂的過程是病毒高溫失活的核心；細菌中的蛋白質、核酸等化學結構是由氫鍵連接的，而氫鍵是較弱的化學鍵，當菌體受熱時，氫鍵受到破壞，蛋白質、核酸、酶等結構也隨之破壞，失去生物活性，導致細菌死亡。

熱力消毒滅菌相對于化學藥劑消毒滅菌具有效果可靠、性能穩定、對自然環境無污染、操作使用方便且易于控制。

1.2升溫方式

生物廢水滅活處理系統的升溫方式采用蒸汽直接加熱方式，熱效率和熱利用率要高很多，不會存在因加熱管結垢而出現傳熱效果不好的情況。

1.3滅菌溫度與滅菌時間

下面列表中給出了部分病原體在廢水中存在的存活時間以及致死條件。

表1 病原體在廢水中的存活時間及致死條件[1]

根據物理因素中溫度對微生物的影響：一般煮沸10～20min可以殺死所有細菌的繁殖體，芽孢通常需要煮1～2小時才能被殺死。考慮到多數病毒加熱至56℃，保持30min即可滅活，而某些細菌也不必加熱到100℃，只要加熱到70℃、80℃或者90℃，保持一段時間便可以被殺死[2]。但考慮到有些細菌病毒的滅活溫度要求較高的要求，本生物廢水滅活出了系統的滅活罐采用壓力罐設計，將廢水的溫度加熱到100℃以上，最高可加熱到150℃，能滿足絕大多數細菌病毒的滅菌要求，系統中的滅菌溫度可調，靈活性強，設備適應性強。

2系統溫度控制

2.1溫度分布

生物廢水滅活處理系統中，滅活罐的體積一般都是在1～3m3，使用蒸汽加熱時，廢水內的溫度分布不均勻，在底部會存在溫度死點，會導致廢水中的滅活不徹底，滅活后的廢水中存在含有活性的細菌或病毒。為了保證系統中生物廢水的徹底滅活，生物廢水滅活處理系統采用底部進蒸汽方式，采用上部、中部、底部三個溫度檢測點進行檢測，只有三個溫度點同時達到滅菌溫度時，才開始滅菌溫度計時，可以有效解決溫度死點的問題。系統沒火罐溫度分布點布局圖如下：

2.2 溫度分析

（1）系統上部溫度T1

系統中上部測溫點主要用于對罐體內部廢水上部進行測溫，保證廢水上部溫度達到滅菌溫度。在升溫過程中，上部的溫度升溫較慢，為了保證上部溫度能夠盡快達到滅活溫度，要間斷性的開啟溫度探頭后的生物過濾器，生物過濾器能有效的過濾掉空氣中所包含的細菌，保證排放的氣體的安全。當到達滅菌時間時，滅活罐內部處在高壓下，T1的測量值會有一地的波動，為了保證滅菌溫度不降低至要求值一下，也要間斷性的開啟生物過濾器，滅火階段開啟受到溫度T1的控制。

（2）系統中部溫度T2

系統中部測溫用于檢測廢水中部溫度，由于水的熱傳導性差，在滅活罐中廢水中部溫度是升溫慢，但是檢測溫度最精確，也采用中部溫度作為打印和記錄溫度。在升溫過程中，中部溫度一直保持升溫，在滅活狀態下，中部溫度保持穩定。

（3）系統底部溫度T3

用于檢測廢水底部溫度，底部溫度檢測最不穩定，并且底部溫度升溫最慢，考慮到升溫慢，降溫快的特點，本系統采用底部進蒸汽方式，這樣就可以避免底部升溫慢的缺點，并且底部進蒸汽，可以起到攪拌作用，使廢水受熱均勻。在升溫階段，為了減少噪音，內室間斷進蒸汽時間短，進蒸汽時底部升溫快，當處在內室不進汽時，溫度減低快。當處在滅活階段時，底部降溫快，采用底部溫度控制內室進蒸汽的開啟，當底部溫度降低至略高于底部溫度時，內室進蒸汽開啟，開啟時間受時間限制，時間值有經驗得出。

2.3運行試驗檢測

表格2數據時根據國內某制藥公司使用該設備時測試出的數據，其中設置的滅活溫度是121℃，滅活時間是30min，系統滅活罐體的總容積2.5m3，罐體中的廢液容積為2.0m3。

表2生物廢水滅活處理系統測試數據

3 系統蒸汽加熱控制與消音

3.1蒸汽直接加熱廢水噪音的產生

水蒸汽是一種可溶性氣體，在常壓下，當水蒸汽的溫度下降到100℃以下，就會從氣態水轉化為液態水，這個過程除進行轉熱外，更大的變化是體積的迅速變小。加熱時，蒸汽依靠壓差的作用進入物料是氣態的，需要對液態的物料進行體積的擴張，引起液態物料的體檢膨脹、互相撞擊，產生噪聲和震動。水蒸汽通過傳熱溫度下降到100℃時，從氣態轉化為液態，體積迅速變小，原來體積被擴張的液態物料之間的空隙迅速消失，導致物料之間的再次互相撞擊，這個過程又產生新的噪聲和震動。

3.2 采用蒸汽噴射消音器

針對采用蒸汽直接加熱會一起的震動問題，生物廢水滅活處理系統采用市場上使用比較普遍使用的蒸汽噴射消音器，消音器的原理如下：

噴射器吸入冷液體，與蒸汽在噴射器內部混合，將被加熱的液體噴入到系統中的滅活罐。

將進蒸汽管道安裝在生物廢水滅活處理系統滅活罐的底部，將蒸汽噴射器安裝在進蒸汽管道上。在進入蒸汽噴射器之前，安裝氣動角座閥，通過壓縮空氣來控制閥門的開啟和關閉，可以通過電器中的控制程序實現控制。

3.3 蒸汽加熱的控制方式

采用蒸汽噴射消音器加熱廢水，在廢水升溫的各個階段以及廢水滅活階段的控制進蒸汽閥門的開啟和關閉各部相同。

在升溫前期，廢水溫度T2低于80℃時，蒸汽與水的溫差較大，進蒸汽閥門開啟時間短，開啟頻率也較小。當廢水溫度高于80℃時，蒸汽與廢水的溫度溫差變小，可以在控制程序中適當的延長進蒸汽閥門開啟的時間，開啟頻率也可以適當的提高。

當三個溫度檢測點的溫度都達到121℃時，廢水進入滅活狀態，進蒸汽閥門的開啟受到三個溫度點的控制，閥門的開啟頻率明顯降低，保證廢水穩定在121+5以內。本文中表2的數據就是經過反復實驗得出進蒸汽閥的開啟和關閉時間比例在升溫階段是1：6，在80℃到121℃之間，進蒸汽閥門的開啟和關閉的時間比例大約為1:4,，在滅活階段進蒸汽閥的開啟受溫度控制，時間比例不能確定，以上時間比例為進過反復試驗得出的數據，每套設備得出的結果會有不同。

結束語

生物廢水滅活處理系統采用蒸汽直接加熱方式升溫，底部進蒸汽采用蒸汽噴射消音器，可以有效的實現廢水的升溫過程中存在的震動噪音問題。生物廢水滅活處理系統采用上部測溫、中部測溫、底部測溫三個溫度檢測點檢測溫度，可以有效的檢測廢水溫度變化，保證廢水的溫度均勻，保證廢水完全滅活。

參考文獻：

第4篇：廢物處置制度范文

深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規，以有效控制醫療廢物環境風險為目標，以醫療衛生機構和醫療廢物處置單位為監管重點，嚴厲打擊非法收集、轉移、利用和處置醫療廢物行為，切實解決醫療廢物管理中存在的問題，進一步提高醫療廢物規范化管理水平。

二、整治內容

（一）嚴厲打擊醫療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫療廢物回收加工點，對清理出的醫療廢物進行無害化處理。對違反規定將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置的，依法嚴肅處理。加強塑料制品生產企業監督檢查，防止以醫療廢物為原料生產塑料制品。

（二）切實規范醫療衛生機構醫療廢物管理。在全縣醫療衛生機構開展醫療廢物集中大檢查，重點查糾不嚴格執行分類收集規定、不認真落實集中暫存設施管理制度、不規范處置醫療廢物等違法違規行為，對發現的問題限期整改到位。

（三）進一步加強醫療廢物集中處置監管。嚴格規范醫療廢物集中處置單位經營行為，加強集中處置設施建設，落實集中處置管理制度，不斷提高醫療廢物處置規范化水平。

三、工作步驟

這次專項整治行動自年5月開始至6月底結束，共分三個階段：

1．自查整改階段。全縣各級各類醫療衛生機構要對本單位貫徹實施《醫療廢物管理條例》情況，對照整治內容進行自查，并針對發現的問題及時進行整改。

2．建章立制階段。醫療衛生機構要建立和完善醫療廢物管理責任制度、醫療廢物分類收集制度、內部轉運安全制度、安全防護制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫療用品管理制度、集中處置制度、監督考評制度、經常性培訓制度和應急預案體系。按《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》使用醫療廢物專用包裝物、容器和警示標識。在醫療機構內設置臨時貯存設施、設備要符合衛生要求。對使用后的一次性醫療器械要進行毀形消毒，如沒有毀形消毒，直接收集于醫療廢物專用包裝物內集中處置，針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專用收集容器內，再集中處置。

3．組織檢查階段。衛生行政部門要在全縣范圍內所有醫療衛生機構開展拉網式監督檢查，檢查結果要在一定范圍內予以通報。進一步完善全縣專項整治工作臺帳資料，迎接省市檢查。

四、組織領導

（一）加強政府統籌協調。開展醫療廢物管理專項整治，對于防止疾病傳播、保護環境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義，各鄉鎮要高度重視，抓緊研究制定實施方案，精心組織，周密安排，保證專項整治行動順利開展。要按照屬地管理原則，對轄區內所有醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位進行全面檢查，切實做到不留空白、不留死角。

第5篇：廢物處置制度范文

關鍵詞：危險廢物；處置現狀；集中處置設施；管理對策

Abstract: This paper mainly introduces the source, distribution of Handan city industrial hazardous waste, disposal, treatment status and problems, through the analysis of the proposed disposal method is suitable for the situation of Handan city and corresponding management measures, for the government and departments.

Key words: hazardous waste; disposal of concentrated disposal facilities; management countermeasures;

中圖分類號：[TF09] 文獻標識碼： A文章編號：

近年來，由于危險廢物處理處置不當導致許多污染事故發生，造成了許多環境安全問題，嚴重影響了廣大人民群眾的身體健康，對此，國家逐步加大了對危險廢物產生、運輸、存貯和處理處置全過程監管力度，也出臺了一系列政策文件。最近國家環保部、發改委、工信部、衛生部等聯合了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》和國家環保部、衛生部也印發了《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》，要求在十二五期間，國家將危險廢物污染防治工作作為環境保護的重點，全面推進危險廢物“減量化、無害化和資源化”。近日河北省環保廳、衛生廳印發了《關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案》的通知，要求在2015年發展一批危險廢物利用處置骨干企業，取締一批非法利用處置危險廢物企業，淘汰一批落后的利用處置設施；設區市和縣級市危險廢物、醫療廢物基本實現無害化處置，有限遏制危險廢物引發的突發環境問題。針對國家今后加強危險廢物監管力度，結合目前邯鄲市危險廢物產生、數量、分布特點、處置現狀及存在的問題，提出了加強我市危險廢物的建議及對策，供政府及決策部門參考。

危險廢物的產生及流向

邯鄲市工業以鋼鐵、煤炭、化工為主，根據河北省環保廳建立危險廢物產生單位監管重點源清單，把年產或貯存危險廢物100噸以上的單位，列為國家級重點源；年產或貯存危險廢物10噸以上的單位以及產生和貯存危險廢物的“雙三十”企業列為省級重點源，年產或貯存危險廢物1噸以上的單位，列為市級重點源。根據2012年省環保廳重點源普查數據，初步確定邯鄲市32家年產危廢10噸以上的企業，產生總量在8000噸以上，主要以鋼鐵、煉焦、化工為主。這些單位產生的危險廢物大部分與石家莊、保定等兩地危廢經營單位簽訂了危險廢物處置協議。

2.危險廢物的管理及處置現狀

2.1危險廢物的管理現狀

邯鄲市按照國家及省環保部門下發的關于加強對危險廢物監督管理的相關政策文件有關規定，嚴格執行對屬地危廢產生單位產生的危廢進行管理，嚴格執行危廢五聯單轉移審批制度。也多次開展了對危險化學品、鋼鐵行業產生的危險廢物數量進行摸底調查，初步建立了邯鄲市危險廢物信息庫。目前基本形成危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證管理3大業務系統。

2.2危險廢物處理處置設施建設現狀

目前邯鄲市工業危險廢物產生總量年產約為1.2萬噸，其中省級重點源8000噸/年，市級重點源4000噸/年。全市醫療機構產生醫療廢物每年約5000噸。目前邯鄲市只有一家醫療廢物處置機構，年處置能力3000噸；邯鄲市沒有一家工業危險廢物處置經營單位，邯鄲市危廢產生單位主要與石家莊、保定危廢處置經營單位簽訂協議進行處置，路途遙遠，處置成本較高。

2.3 邯鄲市危險廢物管理和處置現狀存在的問題

2.3.1危險廢物申報登記制度不夠完善

申報登記制度是最基本的危險廢物管理制度之一，是環保部門獲取企業廢物產生及其流向信息，科學制訂廢物預防戰略的重要手段。危險廢物的產生多為工業企業，按照我國的法律規定，實行“誰產費誰付費”的原則，由于危險廢物處置標準高于普廢，對于企業來說，確定的危廢數量越多，則處置成本越高。普廢的噸填埋成本是50元-100元/噸，危廢則在1400元-3000元/噸，如此大的成本差距，企業是不會主動給自己提高成本的，所以危廢產生單位瞞報、少報危廢產生量就比較普遍。

2.3.2邯鄲市還沒有危險廢物集中處置設施，危險廢物集中處置設施建設滯后

邯鄲市行業以鋼鐵、煤炭和化工為主，危廢產生量較大。許多少報、漏報和不報危險廢物產生現象依然很嚴重，隱形危廢產生量很大。許多危廢產生單位因為危廢處理成本太高而沒有真正地去處理，只是簽個委托協議；另外個別危廢處置經營單位處置能力有限，接受的危廢產生單位委托處置的危廢量遠遠超過該單位的處置能力。目前邯鄲市沒有危險廢物集中處置設施，這就給邯鄲市帶來了較大的污染隱患和環境安全問題。

2.3.3危險廢物管理能力不足，執法能力亟待加強

目前省級管理部門編制僅12人，邯鄲市還沒有專門的固體廢物管理機構，該管理職能在市局污防處，危險廢物的監督管理處于被動應付狀態，執法能力和力度均不足。隨著危險廢物產生量不斷增大，種類逐漸增多，跨市轉移量不斷增加，監管難度和工作量越來越大，對管理隊伍建設提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設完備的執法監督體系，加強執法能力；需要提高管理人員的業務素質，打造“思想素質好、業務水平高”的專業隊伍。

3 危險廢物管理對策與措施建議

3.1要建立一套廢物管理目標評價體系

危險廢物管理的首要目的是保障人民群眾生命健康和環境安全。要實現這一目的，必須綜合采取政策、法律法規、技術、經濟等手段，充分調動政府、企業、公眾等各相關方的積極性，建立可持續的管理體制。可持續的危險廢物管理應是環境可持續性、經濟可承受性、技術可行性和社會可接受性等幾方面的統一，是一個多目標優化過程。不注重源頭減量、只關注最終處置設施建設的管理模式是不可持續的，設施建設永遠趕不上廢物產生量的增長速度。危險廢物管理的多目標性，也使得考核其可持續能力的指標的多樣性。因此，必須重新審視危險廢物從產生到處置的全過程，建立貫穿廢物生命周期的多目標評價指標體系，作為判斷廢物管理可持續能力和廢物管理實施效果的定量評價工具，并根據評價結果，不斷提出改善措施。

3.2采取有力措施促進危險廢物預防與減量化

危險廢物處置設施建設投資和運營成本均較高，而一旦發生環境污染，清除污染的成本往往是廢物控制和預防成本的10~100倍，因此世界各國均將廢物的預防和減量化作為廢物管理的首要措施。通過立法支持和鼓勵企業開展綠色設計、清潔生產和環境審計，盡量采用無毒、無害或低毒的原料替代毒性大、危害嚴重的原料，采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，盡可能防止和減少危險廢物的產生；政府應推進清潔生產，開展廢物減量化技術的引導與示范；爭取一定期限內完成全市年產生量10t以上的重點產生源企業的清潔生產審核工作。

3.3全力推進區域危險廢物集中處置設施建設

危險廢物集中處置設施投資大、投資回收期長、市場回報率低，運行成本高，企業投資建設的積極性不高，建設進展緩慢，處置能力遠遠滯后于危險廢物管理的需要。為改變這一狀況，應從加強監管和創新管理模式入手，積極推進集中處置設施建設。首先，應該按照統籌規劃、合理布局的原則，推進邯鄲市建設綜合性危險廢物集中處置設施，承擔全市的危險廢物處置經營任務；其次，制訂危險廢物行政代處置制度實施辦法，保障集中處置設施正常運行。對于不履行法定義務，逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的危險廢物產生單位，要加大執法和管理力度，通過征收行政代處置費用的方式，促進危險廢物的規范化處置。

3.4必須加強管理隊伍和管理能力建設

《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省生態環境保護“十二五”規劃的通知》（冀政辦發〔2012〕8號）提出“各設區市成立專門的固廢監管機構，加強縣級固廢監管能力建設”。為滿足廢物管理的需求，邯鄲市需要建立專職的固體廢物管理機構，強化管理職能，配備專門的管理人員，加強人員培訓，提高管理人員素質。在監管手段上，完善各項管理制度，及時分析和掌握危險廢物的變化趨勢及流向，提高危險廢物污染事故應急和輔助決策能力。同時，建立面向公眾的信息共享和平臺，促進公眾參與。

3.5嚴格落實各項管理制度，加大執法力度

以落實申報登記、轉移聯單、經營許可3項危險廢物基本管理制度為重點，依照固體廢物相關法律法規，強化產廢單位申報登記管理，摸清邯鄲市危險廢物種類、數量和流向；加強危險廢物轉移管理，未經批準不得轉移，切實掌握和控制廢物流向；加強經營許可證管理，嚴查和杜絕非法經營現象，對于不按環保要求回收處理危險廢物或處理不達標的，要依法查處，甚至吊銷經營許可證；加強對產廢企業自建設施的監管力度，將其納入監管范圍，防止以自建設施處置為名非法傾倒。

加大對不依法申報、非法轉移、無證經營等違法現象的執法力度，完善對違法現象的舉報制度，鼓勵公眾參與監督和群眾舉報，營造良好的社會輿論監督氛圍，減少和杜絕違法現象。

3.6提高全民法律意識，鼓勵公眾參與

加強對危險廢物重點產生源企業和經營企業的培訓，提高企業守法意識；通過網絡、報紙、電視等媒介進行廣泛宣傳，引起全社會對危險廢物及其危害和防治的重視；建立相關機制，鼓勵相關協會和非政府組織積極參與危險廢物管理的宣傳、培訓和技術交流。

4 結論與建議

危險廢物從產生到處置的各個環節都存在著環境風險，必須綜合采用技術、經濟、政策等多種手段，促進政府、企業、公眾的廣泛參與，才能有效預防和減少危害，保障人體健康和環境安全。要實現可持續的廢物管理目標，首先應建立多目標的廢物管理評價指標體系，科學評估各項政策和措施的有效性和可持續能力。其次，建立適當的激勵政策和運行機制，促進各相關方的共同參與，如鼓勵產廢企業開展清潔生產，促進廢物預防和源頭減量；通過“政策引導、標準規范、社會參與、政府監管”模式鼓勵企業提高利用和處置技術水平；通過收費政策保障，建立多元化、多渠道的投資運營體制，促進廢物集中處置設施建設；通過加強管理隊伍和管理能力建設，加大執法和監管力度，為處置設施建設和環境安全提供保障等。

5 參考文獻

[1]《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，國家環保部、發改委、工信部、衛生部

[2]《關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》（環發[2011]19號） 國家環保部、衛生部聯合

[3]《關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案》河北省環保廳、衛生廳聯合

第6篇：廢物處置制度范文

一、 完善辦公條件

中心組建時，在局領導的關懷下，局機關服務中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持，中心配合局機關服務中心晚上加班進行搬遷，并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設備。經過中心同志的努力，有了一個比較好的辦公環境。

二、 建章立制實行規范化管理

中心成立伊始，根據政府賦予中心的職能，按規范化管理的要求，首先明確了中心的工作職責。根據中心的工作職責和當前的主要任務，結合單位的實際，每個人進行了明確的分工，并吸收各兄弟單位的管理經驗，逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定，為中心當前和今后的規范化工作和管理奠定了基礎。

三、完成全國危險廢物和醫療廢物處置設施普查工作

按照國家環保總局的統一部署和要求，編制了《新疆危險廢物和醫療廢物處置設施普查工作實施方案》。在實施過程中，與各地環保部門密切協作，共同探討解決普查中遇到的難題，并耐心解答普查人員的詢問，在規定期限內完成了報告編寫和數據上報工作。

據調查，截至XX年6月，全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫療廢物集中焚燒裝置，設計日處置能力43.1噸，實際日處置能力11-13噸。目前，新疆各地州城市垃圾處置項目陸續開工建設或已立項，其中，都含醫療垃圾焚燒設施。但是，我區尚未建成危險廢物集中處理處置設施。

四、完成了國家環保總局履約辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作

在這項工作中，調查涉及新疆水泥生產企業99家，工作難度很大，在自治區建材行辦、各地環保局的大力支持下，在各水泥企業的大力配合下，按要求向總局國際合作司上報了調查情況。

本次試點工作共調查新疆水泥生產企業99家，實際統計到水泥生產企業80家，生產能力總計1445萬噸。據初步統計，XX年，52家企業擁有71條干法回轉窯生產線，生產能力總計1170萬噸，占全疆水泥總生產能力的81%，XX年實際生產水泥1190萬噸。

五、努力推進新疆危險廢物處置設施項目建設

中心組建以來，主要致力于新疆危險廢物處置設施建設項目前期工作的辦理，完成了項目建設的7個報告：《新疆危險廢物處置設施建設項目可行性研究報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目環境影響報告書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目地質災害危險性評估說明書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目用地壓覆礦產資源儲量評估報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目建設工程場地地震安全性評價報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目勞動安全衛生預評價報告》、《項目初步設計報告》，上述報告均已通過相關部門的審查、批復。項目現已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中，其中自來水管線工程已完工，道路測繪已完成，供電工程將于近期啟動。工程定于XX年10月18日舉行開工典禮。

六、其他工作

1、參與了6月20日自治區環保局組織的焚燒毒鼠強行動。

2、精心組織并積極參加 “六•五”世界環境日活動，印制宣傳版面2張，發放宣傳單2千份，組織了有獎競答活動。

3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。

4、參加了環境學會舉辦的宣傳活動。

下半年工作思路：

1、我中心將繼續致力于新疆危險廢物處置設施項目的建設。

2．加**規政策的宣傳和培訓力度；

3．開展基礎工作，全面落實固體廢物管理制度：

深入調查研究，掌握實際情況。了解相關行業或企業生產經營情況，其固體廢物產生、轉移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證等項管理制度。抓好制度、法規的落實，解決實際工作問題。

4．加大監督執法力度，提高管理水平。

認真學習、深入領會國家有關固體廢物的法律法規、政策、制度，掌握相應的監督管理基礎知識，從根本上提高管理水平。加強對醫療廢物集中處置設施建設和運營的環境監督管理。做好固體廢物管理機構的能力建設，培養高素質的固體廢物管理人員。

第7篇：廢物處置制度范文

第二條本辦法適用于市行政區域內的醫療廢物處置單位及產生醫療廢物的醫療衛生機構。

第三條本辦法所稱醫療廢物，是指醫院、衛生院、門診部、社區醫療服務站、診所、血液中心、疾控中心、從事醫療活動的科研院所和大專院校等醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第四條市園林環衛行政主管部門負責組織醫療廢物集中處置設施的建設及監督管理工作。市衛生、環境保護、供銷行政主管部門按照各自的職責范圍，負責醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作、環境污染防治工作和收購環節的統一監督管理。

市環衛、衛生、環保各部門將醫療廢棄物管理納入年度目標責任考核范圍。

第五條醫療廢物集中處置單位運送醫療廢物，應當遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定，使用有明顯醫療廢物標識的專用車輛。醫療廢物專用車輛應當達到防滲漏、防遺撒以及其他環境保護和衛生要求。

運送醫療廢物的專用車輛使用后，應當在醫療廢物集中處置場所內及時進行消毒和清潔。

運送醫療廢物的專用車輛不得運送其他物品。

第六條醫療廢物集中處置單位應當按照環境保護行政主管部門和衛生行政主管部門的規定，定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價。檢測、評價結果存入醫療廢物集中處置單位檔案，每半年向所在地環境保護行政主管部門和衛生行政主管部門報告一次。

第七條醫療廢物應當采用統一收集、密閉運輸、集中處置的方法進行無害化處理。任何單位和個人不得自行處置和丟棄、轉移、買賣或者傾倒混入生活垃圾，禁止廢品回收站點回收醫療廢物。

第八條市區、縣城區及周邊鄉鎮醫療衛生機構及小型診所產生的醫療廢物，應當及時送至指定的三級醫療機構存放。

第九條醫療衛生機構應當與醫療廢物集中處置單位簽訂醫療廢物處置協議，將產生的醫療廢物委托醫療廢物集中處置單位運送、處置。

醫療衛生機構不得將醫療廢物委托未取得醫療廢物處置資質的單位處置。

第十條醫療衛生機構應當及時收集本單位產生的醫療廢物，并按照醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識的規定進行分類放置、暫時貯存。醫療廢物包裝袋、轉運箱、銳氣盒等封閉式醫療廢物容器由醫療廢物集中處置單位按規定統一配備，醫療廢物產生單位必須妥善使用，如發生丟失和損壞的，醫療廢物產生單位應當予以賠償。

第十一條醫療廢物運送實行危險廢物轉移聯單管理制度。交接醫療廢物時，醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當按照要求如實填寫醫療廢物轉移聯單,一車一單、隨車同行，以備查驗。

第十二條醫療廢物集中處置單位應當按照有關規定定期到醫療衛生機構運送醫療廢物。

第十三條醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位，應當制定與醫療廢物安全處置有關的規章制度和在發生意外事故時的應急預案，出現緊急和意外情況時，及時報市環境保護、衛生行政主管部門，啟動應急預案。

第十四條醫療廢物集中處置單位處置醫療廢物，應當符合國家規定的環境保護、衛生標準和規范要求。

第十五條醫療衛生機構應當按照與醫療廢物集中處置單位簽訂的醫療廢物處置協議規定，按時交納醫療廢物處置費。

醫療廢物處置費按照下列標準收取：

（一）有固定病床的醫療機構，根據床位數按照入住率計算，收費標準為2.0元/床.日。其中三級醫院按床位數的85%繳費，二級醫院（含二級以下醫院）按床位數的75%繳費。

（二）社區醫療機構、鄉鎮衛生院和無固定床位的醫療機構，按照從業面積0.10元/㎡月繳費.

前款中的床位數、入住率、營業面積、門診患者人數等基礎數據，根據衛生行政主管部門公布的數據每年核定一次。

第8篇：廢物處置制度范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以規范危險廢物環境管理、保障環境安全為出發點，以實施各項危險廢物環境管理制度為抓手，通過加大執法監管力度，從產生、收集、貯存、轉移、處置和利用等各個環節實行全過程管理，督促產生企業加快危險廢物的綜合利用和無害化處置力度，處置利用企業嚴格依法經營，堅決杜絕危險廢物排放行為，實現全區危險廢物產生、處置和利用企業的規范化管理，為改善環境質量、保障環境安全做出貢獻。

二、實施范圍

全區所有產生危險廢物的企業單位，從事危險廢物經營活動的企業單位。

三、方法步驟

（一）準備階段（年3月）

根據危險廢物規范化管理試點工作經驗，制定在全區推行危險廢物規范化管理工作實施方案。

（二）部署階段（年4月上旬）

召開危險廢物規范化管理工作會議，在全區范圍內進行動員和部署，明確實施目的、內容和要求。

（三）組織實施階段（年4月中旬至9月）

1．啟動（年4月中旬至4月底）

區環境監察大隊根據各自職責，以年度申報登記數據和日常監管情況為依據，摸清現狀底數，制定實施方案，明確方法步驟，進行廣泛宣傳發動。危險廢物產生企業危險廢物管理情況統計表（見附件）及實施方案應于年4月30日前報市局。

2．整治（年5月至6月）

在全區范圍內對所有危險廢物產生企業和從事危險廢物經營活動企業開展危險廢物環境管理專項整治，對照需要規范的內容，督促企業制定上報整治計劃，并跟蹤督促落實。

3．查處（年7月至8月）

區環境監察支隊根據各自職責，對違法情節嚴重的單位或拒不整改的單位，依照有關法律法規嚴厲查處，以查處促整改，促提高。

4．自查（年9月）

區環境監察支隊對所管轄的企業規范化管理情況進行自查，寫出自查總結并報市局，同時按照一企一檔要求，建立健全危險廢物規范化管理檔案。

（四）市級驗收階段（年10月）

由市環保局組成檢查驗收組，采取查看檔案、現場抽查等形式，進行檢查驗收。經檢查不到位的，限期完善。

（五）省級驗收階段（年11月）

在市級檢查驗收的基礎上，形成全市危險廢物規范化管理工作自查報告，報請省環保廳進行驗收。

（六）總結表彰階段（年12月）

根據省、市檢查驗收情況，對全區危險廢物規范化管理工作進行總結，并對該項工作成績突出的單位和個人給予通報表彰。

四、需要規范的內容

(一)如實申報危險廢物產生情況，認真落實危險廢物信息季報制度。

(二)制定年度危險廢物管理計劃，并報當地和上一級環保部門備案。管理計劃應當包括貯存、利用、處置措施，危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。管理計劃內容有重大改變的，應及時變更申報。

(三)建立危險廢物產生臺帳。要確定危險廢物產生源，根據危險廢物產生后不同的管理流程，在產生、貯存、利用、處置等環節建立有關危險廢物的臺賬記錄表（或稱生產日志）或危險廢物轉移內部聯單機制。

(四)建有符合相關標準的貯存設施和場所，產生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內，貯存時限不得超過一年，并設專人管理。

(五)繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置張貼。危險廢物環境污染防治責任制度以及管理規章制度在廠區顯著位置張貼。

(六)產生的危險廢物必須納入集中、無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況；委托有資質的單位處置利用的，必須嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單。

(七)盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設置相應識別標志。

(八)建立和完善突發危險廢物環境應急預案，并報當地和上一級環保部門備案。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練，提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力，確保環境安全。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。

(九)堅持職工培訓制度。每年培訓有關職工不少于二次，有培訓教材(結合本單位實際自編)，講課有記錄，并有影像資料，資料保留齊全。

(十)從事危險廢物經營活動的企業單位還要按照《環境保護部年號公告》要求，認真執行危險廢物經營情況記錄及報告制度，每季度第一個月向市局污控處和區環保局報告上一季度經營情況。

五、保障措施

(一)提高思想認識。在危險廢物產生、處置和利用企業開展危險廢物規范化管理工作，是加強環境管理、保障環境安全的重要舉措，是推動企業科學生產、又好又快發展的重要手段。必須切實提高思想認識，加強組織領導，認真組織實施。

（二）明確責任分工。區局管理科負責組織開展全區危險廢物產生、處置和利用企業規范化管理工作；區環保局管理科負責組織所管轄產生企業開展規范化管理工作；區環境監察大隊負責組織危險廢物處置利用企業和所管轄產生企業開展規范化管理工作，負責對區規范化管理工作開展情況進行監督檢查和指導，并建立全市規范化管理工作檔案。

（三）加強宣傳教育。危險廢物規范化管理工作涉及企業眾多，政策和技術要求較高，在工作開展過程中要切實加強宣傳教育，對危險廢物的特性、危害，危險廢物的環境管理要求、技術標準進行廣泛宣傳，教育引導企業自覺發揮責任主體意識，積極投入到規范化管理工作中來。

（四）嚴格執法監管。開展危險廢物規范化管理工作必須與嚴格執法監管結合起來，對工作開展中發現的違法問題，應及時責令停止違法行為，限期改正，情節嚴重的要依法實施行政處罰，以嚴格執法監管推動規范化管理工作順利開展。

（五）加強檔案建設。為確保順利通過市環保局及省環保廳驗收，自此項工作開展之日起就要高度重視檔案建設工作，工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。

六、工作依據

(一)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；

(二)《醫療廢物管理條例》；

(三)《危險廢物經營許可證管理辦法》；

(四)《國家危險廢物名錄》；

(五)《危險廢物轉移聯單管理辦法》；

(六)《危險廢物污染防治技術政策》；

(七)《危險廢物貯存污染控制標準》；

第9篇：廢物處置制度范文

1　材料與方法

對長寧區29家個體診所、57家內部醫療機構(按市衛生局規定分類)進行全覆蓋調查。根據醫療廢物的產生、分類、收集、運送、貯存、處置、交接等工作環節制作調查問卷表，由調查員進行現場調查并填寫問卷，調查醫療廢物處置制度建設與人員管理、分類收集與無害化處置、內部轉運與暫時貯存、處置與交接登記等情況。調查結果采用Excel表收集匯總，采用Stata 7.0軟件統計分析。

2　結果

2.1　基本情況

29家個體診所中，口腔診所20家，美容診所3家，中醫針灸診所2家，中醫推拿診所4家，除了中醫推拿診所不產生醫療廢物外，其他診所均有醫療廢物產生。57家內部醫療機構中，醫院1家，門診部(衛生所)7家，保健站(醫務室)44家，村衛生室5家，產生醫療廢物的內部醫療機構有39家，其中醫院1家，門診部(衛生所)5家，保健站(醫務室)28家，村衛生室5家。

2.2　制度建設與人員管理

個體診所和內部醫療機構中，都建立了醫療廢物管理責任制度，以單位負責人或法定代表人為醫療廢物管理的第一責任人，在醫療廢物安全處置有關規章制度和工作要求的建立健全(包含醫療廢物分類收集、內部轉運、暫時貯存、處置、交接登記等內容)、發生醫療廢物處置意外事故時應急方案的建立等方面，個體診所稍好于內部醫療機構(表1)。

個體診所和內部醫療機構中均配備了專(兼)職醫療廢物管理人員，其中個體診所專職比例為32％，兼職比例為68％；內部醫療機構專職比例為3％，兼職比例為97％。

區衛生局每年組織1次醫療廢物管理人員法律法規知識培訓，個體診所中醫療廢物管理人員參加培訓率為92％，內部醫療機構為64％。

2.3　分類收集與無害化處置

個體診所的主要醫療廢物為感染性廢物、損傷性廢物和化學性廢物，無病理性廢物和藥物性廢物產生；內部醫療機構的主要醫療廢物為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物，無病理性廢物產生。個體診所廢物總體產生量大于內部醫療機構，但村衛生室的廢物產生量大于個體診所(表2，表3)。

25家個體診所均設置了專門分類收集點，并做到相對獨立且易于管理。39家內部醫療機構中35家設置了專門的分類收集點，33家的分類收集點做到相對獨立易于管理。

25家個體診所的醫療廢物專用包裝袋均符合要求，39家內部醫療機構的符合率為74％；個體診所腳踏開啟的封閉硬質醫療廢物盛器符合率為56％，內部醫療機構為41％；72％的個體診所和15％的內部醫療機構做到在醫療廢物盛器上標有明顯的警示標識和說明。5家個體診所、11家內部醫療機構對使用后的一次性醫療器具和可致人損傷的醫療廢物進行毀形處理并浸泡消毒，醫務人員均采用人工毀形方式，在毀形操作時只有2家個體診所、2家內部醫療機構醫務人員佩戴護目眼鏡、手套、口罩等防護用品，常用的浸泡消毒劑有戊二醛液、消毒靈粉、愛爾施消毒片、銀燕消毒粉等。

2.4　內部轉運與暫時貯存

16％的個體診所單獨設置了醫療廢物暫時貯存場所，84％的個體診所暫時貯存場所與分類收集點合并設置。設置醫療廢物暫時貯存場所的個體診所做到對內部運送時間和路線有具體規定，及時清潔消毒運送工具。3％的內部醫療機構單獨設置了醫療廢物暫時貯存場所，74％的內部醫療機構暫時貯存場所與分類收集點合并設置，23％的內部醫療機構未設置醫療廢物暫時貯存場所。

92％的個體診所使用密閉周轉箱暫時貯存醫療廢物，76％標有明顯的警示標識，68％定期清洗消毒。41％的內部醫療機構使用密閉周轉箱暫時貯存醫療廢物，13％標有明顯的警示標識，23％定期清洗消毒。

醫療廢物在個體診所暫時貯存的平均時間為19 d，在內部醫療機構暫時貯存的平均時間為44 d。

2.5　處置與交接登記

個體診所醫療廢物主要由醫療廢物集中處置單位進行處置，由處置單位專用車輛統一上門回收，平均處置周期為21～28 d，夏季時7～14 d。醫療廢物集中處置單位廢物回收對象為感染性廢物和損傷性廢物，不回收處置化學性廢物。內部醫療機構的醫療廢物由醫療機構自行運送至附近的公立醫療機構，由后者一并交給醫療廢物集中處置單位進行處置，運送車輛多為自行車、小貨車，周期長短不一，部分內部醫療機構自行處置醫療廢物，直接混入生活垃圾丟棄(表4，表5)。

個體診所與醫療廢物處置單位雙方交接時，均做到填寫醫療廢物轉移聯單。內部醫療機構與醫療廢物處置單位雙方交接時，46％填寫醫療廢物轉移聯單。88％的個體診所對產生的醫療廢物進行登記造冊，登記內容包含有醫療廢物的來源、種類、重量/數量、交接時間、經辦人等信息。59％的內部醫療機構對所產生的醫療廢物進行登記，登記內容完整率為86％。92％的個體診所對醫療廢物處置相關資料落實3年限期的保管工作，48％的內部醫療機構落實資料的保管工作。

3　討論

3.1 個體診所醫療廢物總體產生量多而穩定，處置環節規范，內部醫療機構應重視對醫療廢物的處置管理

個體診所中除中醫推拿診所外，其他類別均有醫療廢物產生，產生種類取決于診所類別。內部醫療機構總體產生量比個體診所少，不同類別產生量差異明顯，其中村衛生室醫療廢物的產生量最大甚至超過個體診所，與其承擔著鄉鎮地區初級衛生保健服務職責相關。個體診所的經營方式為個體工商戶，參與市場經濟運作，對外開展診療服務，需要為患者創造一個良好的就醫環境并保障患者獲得優質的醫療衛生服務，因而對醫療廢物的規范管理更為重視；內部醫療機構多為企事業單位內設科室，屬單位福利性質，且不對外開展診療活動，所以在廢物處置管理方面就顯得較為薄弱。內部醫療機構作為醫療衛生服務的提供者，在承擔企事業單位職工健康保健職能的同時，應重視日常對醫療廢物的規范管理，防止醫療廢物的流失、泄露、擴散，保護環境，做到建立健全醫療廢物處置工作的要求與規范，落實相關人員參加法律法規知識培訓，提高責任意識與處置能力。適當投入經費用于購置存放醫療廢物的專用包裝袋和盛器、醫療廢物警示標識、暫存周轉箱等硬件設施，使醫療廢物在醫療機

構內得到規范管理。

3.2 內部醫療機構醫療廢物污染隱患更大，個體診所與內部醫療機構醫療廢物的回收應全部納入集中處置

與個體診所相比，內部醫療機構由于沒有將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位進行處置，沒有專用運輸條件自行運輸醫療廢物，將醫療廢物混入生活垃圾丟棄等現象較普遍，醫療廢物傳播疾病與污染環境的隱患更大，這與內部醫療機構醫療廢物產生量相對較少、管理人員重視程度不夠、減少經濟成本支出等原因有關。醫療機構將醫療廢物自行運送到其他醫療機構代為處置，在運輸環節中沒有專用運輸設施與設備，可造成醫療廢物在運輸路途中的遺撒、泄露和丟失，存在疾病傳播的風險與環境污染的隱患，而代為處置的醫療機構按法律要求是不得接受非本醫療機構產生的醫療廢物的。還有部分內部醫療機構直接將醫療廢物混入生活垃圾中丟棄，具有更大的危害性，在對自然環境造成污染的同時，更為回收重復利用一次性醫療器具器械提供了便利，埋下安全隱患。個體診所與內部醫療機構應將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位納入集中處置，不得自行將醫療廢物運送至附近醫療機構代為處置，更不得隨意丟棄醫療廢物或將醫療廢物混入生活垃圾。村衛生室作為內部醫療-機構中的一類，具有特殊性，產生的醫療廢物量比個體診所多，更應直接與醫療廢物集中處置單位簽訂處置協議上門回收處置。

3.3 醫療廢物集中處置單位應縮短上門回收的周期并加強處置廢物的能力

目前上海市具備處置資質的醫療廢物集中處置單位數量很少，集中處置單位具備醫療廢物處置經營許可證，使用標有明顯醫療廢物標識的專用運輸車輛到各醫療機構上門回收處置醫療廢物，但回收處置的醫療廢物種類較少。個體診所產生的感染性廢物、損傷性廢物可回收處置，但化學性廢物則被拒之門外，只能將廢棄的化學消毒劑、放射診療使用的廢顯影液、廢定影液等直接排入城市污水管網，既污染了自然水體，又使部分可回收重復利用的金屬銀離子被浪費。內部醫療機構產生的藥物性廢物常常混入感染性廢物一并回收處置或直接丟棄。醫療廢物在個體診所和內部醫療機構中的暫存時間較長，分別達19 d和44 d，超出了法規規定的2 d期限，主要因集中處置單位上門回收處置的周期較長，一般為21～28 d，在夏季時周期稍短一些為7～14 d，與醫療廢物集中處置單位的運輸能力、人員數量、處置能力、處置成本等因素相關。醫療廢物集中處置單位應做到至少每2 d到醫療機構收集運送一次醫療廢物，建議集中處置單位增配人員和車輛，縮短上門回收的周期，尤其是夏季的處置周期更應縮短，避免醫療廢物在高溫季節的腐敗變質及散發異味。集中處置單位還應加強處置廢物的能力，除感染性廢物、損傷性廢物的日常處置外，還應增加病理性廢物、化學性廢物、藥物性廢物的回收，確保處置能力。