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第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規范物產中大公用環境投資有限公司(以下簡稱“物產環境”)安全生產應急管理工作,提高物產環境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產安全,根據國家有關法律規定,結合物產環境實際,特制定本制度。
第二條 安全生產應急管理工作按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態工作。各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。
第三條 本制度適用于物產環境本部、各子公司及所屬企業(以下簡稱“各單位”)安全生產應急管理工作。
本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發事件而開展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。
自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等可能引發生產安全事故的,其安全生產應急管理依照本辦法執行。相關規定有特別規定的,適用其規定。
第二章 機構與職責
第四條 物產環境成立安全生產應急管理工作領導小組,公司董事長擔任組長,總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長,其他領導為小組成員,全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營管理部門。
第五條 物產環境對本級及各單位安全生產突發事件應對工作負責,統一領導、協調有關部門和各單位開展突發事件應對工作。
第六條 各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。
第三章 管理內容
第七條 各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環節、危險生產與作業場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風險評估,制定突發生產安全事件預防和控制措施,并組織實施。
第八條 各單位應當針對可能發生的突發生產安全事件,編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條 各單位應當按照有關法律法規和標準,組織建立本單位專兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業,應當與周邊應急救援力量簽訂協議,為本企業應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條 各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條 各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位,足額保障。
第十二條 各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓,通過多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產應急意識和應急能力。
第十三條 各單位應當針對不同內部條件和外部環境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰演練及綜合演練等多種形式的生產安全應急演練活動,并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。
第十四條 各單位應當定期開展隱患排查,對于發現的重大生產安全事故隱患及高后果風險因素,應當及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監測預警。
第十五條 各單位應當認真落實應急值班制度,接報信息后應當按照規定時限報送,落實領導批示,協調有關部門、單位開展應急準備,并做好事態跟蹤工作和后續工作。
第十六條 各分(子)公司應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即下達停止作業指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業場所。
第十七條 事發單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域,配合當地政府有關部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關的人員,對現場周邊及有關區域實行交通疏導。必要時,應當對事故現場實行隔離保護,重要部位、危險區域應當實行專人值守。
事發企業應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現場,及時收集現場照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。
第十八條 事發單位或現場應急機構應當依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開展現場應急救援時,事發單位或現場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮,并持續做好應急處置工作。
第十九條 事發單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結,并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。
第四章 考核獎懲
第二十條 物產環境將安全生產應急管理工作納入業績考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監督檢查,將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考核。
第五章 附 則
1.1檢驗科要有合理科學的布局
檢驗科的設置要符合《醫療機構臨床實驗室管理辦法》的要求,要集中設置、統一管理,布局要科學合理。
1.2檢驗科的人員配備要合理規范
隨著檢驗醫學的發展,檢驗科人員在取得檢驗資格證的前提下,必須不斷更新專業知識,科室管理者要加強科室人員的業務學習和繼續再教育,支持他們參加各種培訓學習,提高科室人員的業務水平。對不同學歷、不同職稱的工作人員予以科學合理的安排,這樣才能做到不浪費人才、合理使用人才,保證檢驗工作的各個環節運行有條不紊,保證檢驗質量。
1.3檢驗科的檢驗項目和儀器設備
檢驗醫學是為臨床服務的,檢驗科檢驗項目的設置和儀器設備的好壞,直接影響檢驗結果,影響到臨床診療質量。所以醫學檢驗科的檢驗項目必須符合衛生部《醫療機構臨床檢驗項目目錄》,同時能滿足臨床的需要,對于本院不能開展的檢驗項目,檢驗科有責任送到上級檢驗單位檢查,以滿足臨床診療需要,并必須與上一級檢驗單位簽訂檢驗委托協議書。隨著科學的發展,各種精密的檢驗設備相繼進入檢驗科,這就要求檢驗科的儀器設備、試劑必須有據可查,儀器必須要有廠方提供的儀器校準報告,試劑要有供貨方提供的量值溯源資料。
1.4醫學檢驗科的管理制度
一個合格、標準化的醫學檢驗科,除了精密的檢驗儀器和高素質、高技術的專業檢驗人才外,還必須有一套完善的管理制度,來作為檢驗科質量管理的有力保障。
1.4.1實行科主任負責制
加強醫德醫風教育,堅持以患者為中心,提高檢驗質量和服務質量,申報科研課題,不斷開展新項目,積極開展業務學習,提高人員素質,密切與臨床聯系,聽取意見,改進工作。
1.4.2建立標本接收制度,不合格標本拒收制度
對不符合檢驗要求的標本拒絕接受,并通知臨床科室重新采集;對無法重新采集又非做不可的標本,報告單必須加以批注、寫明,以便于臨床醫師判斷結果時參考。
1.4.3建立報告單的審核、發放制度
報告單的審核應考慮標本采集是否合理,檢驗過程中質量的評估,檢驗結果可否發出的標準(質控在控或失控),異常結果是否復查,檢驗報告單的填寫是否完整、正確,有無漏項、有無涂改,報告單是否按規定雙簽字。
1.4.4急診報告制度
醫學檢驗科必須能提供24h急診檢驗項目,明確急診報告時間、急診標本接收時間,臨檢項目30min內發出報告,生化、免疫項目2h內發出報告。
1.4.5“危急值”報告制度
為了使臨床醫生能夠及時掌握患者病情,有效采取處置措施,提高醫療質量,確保醫療安全,避免醫療事故發生,應制定“危急值”及“危急值”報告制度。
1.4.6醫學檢驗信息反饋及回訪制度
為了更好地為臨床服務,保證臨床與醫學檢驗科的信息暢通,應建立信息反饋回訪制度,并記錄保留。
1.4.7儀器設備的管理制度
檢驗科要建立安全儀器設備管理負責人制度,檢驗儀器的日常維護制度。
1.4.8醫學檢驗科的安全管理制度
易燃、易爆、劇毒物品的管理制度;水、電安全及防火、防盜的安全管理制度,科主任定期檢查安全制度的執行登記情況。
1.4.9醫學檢驗科的生物安全管理制度
檢驗科的生物安全尤為重要,醫院幾乎所有檢驗患者的血液、體液及排泄物、分泌物都集中在檢驗科,檢驗科是重要的傳染源集中地,所以必須加強檢驗科的生物安全管理,提高工作人員的生物安全意識,防止疾病傳播。
2醫學檢驗科的質量控制及管理
隨著檢驗醫學工作的不斷細化,檢驗信息量的不斷增加,進行檢驗科的質量控制是非常必要的。
2.1分析前的質量控制
分析前的質量控制包括:各種儀器標準操作規程(SOP文件)建立,儀器的管理與檢驗方法的選擇,試劑的選擇,質控物、校準品的選擇;實驗室環境必須控制在要求范圍內;檢驗標本的采集是否符合要求。
2.2分析過程中的質量控制
質控物的選擇:三級醫院至少選擇2個濃度質控品,以保證高的誤差檢出率與低的假失控概率;正確分析質控結果,以確定質控是否為系統性誤差,隨機誤差或假失控,并采取相應的處理措施,以保證檢驗結果的準確性。日常室內質控必須有記錄,要認真填寫失控報告單,分析失控原因,如何處理,月終做出全月小結,必要時提出修改意見,如修改質控靶值,更換質控品、試劑,重新校準等。
2.3分析后的質量控制
為確保檢驗質量,檢驗報告單的審核工作是分析后質量控制的關鍵一環,檢驗報告單的審核必須由臨床檢驗醫師或臨床經驗豐富且具有中級職稱以上的檢驗醫師執行,并且嚴格遵循檢驗報告單的審核發放制度。檢驗科主任每月要主持討論檢驗科的質量控制工作,確認質量分析報告和質量改進措施。
3結論
1醫院臨床實驗室生物安全管理現狀
1.1對相關法規、業務知識缺乏了解 據相關調查發現,部分醫院在實驗室布局、購置儀器設備時只根據自己常規能開展的檢測項目來考慮,而沒有考慮到實驗操作需在哪一生物安全級別實驗室內開展、檢測對象屬于哪一類病原微生物等,并且也不知對生物實驗室該如何新建、改建、擴建。同時,實驗室工作人員對于生物安全相關法規、業務知識淡薄,部分人員在日常工作中沒有做好實驗室感染控制和個人防護工作。
1.2組織、制度不健全 醫院在建立和落實組織、制度方面比較薄弱,還缺乏完善的組織制度,且針對性不強,難以將制度落到實處,導致實驗室制度形同虛設。同時,一些醫院由于實驗室又兼辦公室,其他部門人員能夠隨意出入實驗室,在這方面需加強管理。
1.3未重視到個體防護 在一項調查中發現,實驗室在樣品采集中沒有配備專用的采樣包,采樣設備和防護設備不完整,采樣人員沒有重視到個體防護,認為防護設備沒有必要,同時也沒有完整記錄采樣資料[2]。
1.4樣本的貯存與處理措施不當 根據調查,大多數實驗室管理措施不嚴格,存在患者檢測樣本貯存與處理不當的現象,主要體現在待檢血樣、檢測試劑與乙肝、梅毒等陽性血沒有分開貯存,而是混放在一起。同時,實驗室的一些培養基(液)和廢棄樣本處置簡單,對細菌未經過認真消毒處理,有的只是簡單用消毒劑浸泡,有的甚至直將扔到袋中按照醫療廢物進行處理。
1.5實驗室存在嚴重的污染 在實驗室工作環境中,往往會因患者檢測標本、儀器、試劑及廢棄物等受到嚴重污染。甚至有相關調查表明,消毒前實驗室工作人員所用的盛血盤、試管架等工作用具及擦桌布等都會對室內造成嚴重污染,甚至室內空氣、實驗臺、水龍頭等的細菌總數已嚴重超標,實驗臺面、空氣經消毒后細菌總數均達標,但工作人員所使用的工作用具細菌總數仍存在超標的現象,其HBsAg檢出率達到40%~58.33%[3]。此外,還有相關調查顯示,某醫院乙型肝炎病毒者多因接觸血液、分泌物、體液所致,由此可見,醫院實驗室工作人員會因實驗室工作環境污染而受到較大的危害。
2提高實驗室生物安全水平的對策
醫院臨床實驗室工作人員工作職責主要在于處理患者的各種檢測標本。若檢測標本存在著傳染性疾病,則工作人員在檢測和處理這些標本時容易被感染,同時工作人員將這些標本及含標本的混合液處理不當,則會導致環境受到污染,從而使傳染病向實驗室外傳播。因此,我們還應做好以下工作。
2.1建立行之有效的管理制度 雖然醫院已經建立了實驗室生物安全管理制度,但執行效果不盡人意。對此,為建立有效的臨床實驗室安全管理體系,在積累長期工作經驗的基礎上,學習國外先進經驗,建立起一套行之有效的管理制度。同時要求醫院各職能部門對制度的執行情況進行定期檢查。
2.2重視實驗室內清潔 實驗室內部清潔工作不到位也是導致實驗室生物污染的重要原因。尤其體現在溫箱、冰箱未進行定期消毒、水浴箱內水污濁嚴重等。因此,實驗室內必須制定一個規范的內務清潔程序。其具體措施如下:對所有桌面、工作面用1%~10%氯酸鈉液進行清潔,將污染進行徹底清除;對所有儀器(包括冰箱、水浴箱、離心機、自動分析儀及混勻器等)同樣用1%~10%氯酸鈉液進行清潔。并要求實驗室工作人員根據相關要求對污染物品進行清洗,而不能隨意清洗。
2.3改正不良工作習慣 實驗室是生物危害物傳播的主要場所,因此實驗室工作人員必須改正日常工作中一些不良習慣,如:冰箱內禁止貯存飲料和食物、嚴禁吸煙、化妝、飲水、吃食物等;每一間實驗室都應提供洗手裝置,工作人員將手套脫去后應及時洗手,特別是皮膚接觸到傳染物質時應及時進行清洗;在儀器移動前,應對其進行檢查,并清除污染;在收集-處理-檢測-貯存-傳送標本時,必須要確保所放置的容器不會破裂,才能保證沒有潛在的傳染物質。
2.4加大個人防護用品的投入力度 臨床實驗室者除了為工作人員提供了口罩、手套等防護用品之外,還應對個人防護用品的使用制定詳細的要求,對于實驗操作中哪些防護用品是必須使用的都應有明確的規定。如工作人員在進行微生物接種的操作過程中,口罩、手套及防護眼鏡等是要求必須佩戴的。
2.5加強生物安全的培訓和日常督導 為了能夠讓醫院實驗室工作人員盡快熟悉各項管理制度,并了解生物實驗室各項安全管理制度的目的性,筆者認為需要定期對實驗室相關管理人員、工作人員進行專項培訓。醫院管理部門組織相關人員認真、細致學習《醫療機構臨床實驗室管理辦法》、《實驗室生物安全通用要求》、《微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則》等相關法律法規;同時,要求所有工作人員在日常工作中必須嚴格執行相關規章制度,部門管理責任人應堅決落實管理、監督職責,并及時發現、解決制度在執行過程中出現的問題,逐步讓實驗室工作人員形成良好的生物安全防護習慣。
3結論
綜上所述,在醫院臨床實驗室生物安全管理中,生物安全意識起著至關重要的作用,必須提高實驗室工作人員的生物安全意識,積極發揮主觀能動性,真正發揮"硬件"設施的作用。同時,我們應以科學的態度對待臨床實驗室的生物安全問題,將各項管理規章制度落實到位,建立醫學實驗室的管理長效機制和完善的生物安全防護措施,繼續深化管理,持續改進,提高水平,確保實驗室環境和工作人員的安全,才能將實驗室生物危害降至最低。
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關鍵詞:安全管理制度;對策;創新;重要性
1實驗室安全管理工作的重要性分析
我國高等教育發展和改革,正進入一個“深水化”階段,各方面都面臨新的發展目標和新局面,人才培養方式也已然不同于之前,而提高高校的教學水平和科研水平,對于培養更多的復合型人才有重要意義,而更好的人才培養模式則反過來促進實驗室的發展,而這一切的發展源頭和基礎則是實驗室的安全管理,只有做好實驗室的安全管理工作,那么教育工作和科研探究才能夠順利展開和進行,因此高校必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障實驗室財產、設備以及實驗操作等各方面的安全,這既是維護國家和人民利益的需要,也是維護自身職業健康和安全的需要。
2實驗室安全管理中存在的問題
依托塔里木大學建設的新疆生產建設兵團塔里木盆地生物資源保護利用重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地,成立于2004年6月,位于塔里木盆地腹地新疆阿拉爾市。實驗室以“環塔里木生物多樣性”為主要研究對象,重點圍繞“南疆特色果樹種質資源與遺傳育種、特殊微生物及其基因資源開發利用、荒漠植物生物多樣性保護與環境重建、天然產物分子結構與功能”四個研究方向進行應用基礎科學研究。在功能重組和合理架構的過程中,形成了果樹種質資源研究室、果樹遺傳育種研究室、應用微生物研究室、生物多樣性研究室、天然產物研究室、分子生物學研究室、分析測試室、植物組織培養與種苗繁育基地、化學工程與發酵中試基地的“七室兩基地”的研究單元。目前,重點實驗室基礎設施完善,儀器設備先進實用,面積達6000m2,截止2016年,實驗涉及的精密儀器和大型儀器等設備總數達千余臺(件),總值達2000多萬元,實驗室固定的研究人員有53人,承擔各級課題90余項,科研經費1100萬元。實驗室學術交流頻繁,邀請了中國科學院張新時院士、工程院鄧秀新院士等46位國內外著名學者前來講學、交流,營造了良好的學術氛圍,推動了實驗室的研究工作。經過這些年的發展,實驗室已成為塔里木盆地生物資源保護利用應用基礎研究的基地、南疆地區聚集和培養科技創新人才的搖籃。隨著我校這幾年在各個方面取得了不錯的發展和進步,學校實驗室進入了一個嶄新的發展局面,無論是在實驗室的數量規模上,還是在實驗室的使用頻率上,都達到了新的高度,但隨之而來的也是一系列的安全管理問題和隱患,使得實驗室安全管理工作變得越發困難。
2.1實驗室安全制度不完善
當下,學校在實驗室建設中,制度管理并沒有達到完善的水平,安全責任也不能具體落實到位,這就容易出現安全管理的漏洞,出現問題和漏洞也沒能做到責任到個人,長此以往,惡性循環,對于實驗室安全制度的建設以及安全實驗室的具體安全管理都是不利的。而哪怕是存在的實驗室安全管理制度,但是也存在著過于寬泛、沒有具體化,不能夠針對性的規避實驗室安全潛在威脅等方面的問題,具體來說,在管理不同類別、屬性的實驗室上,實驗室的統一化管理制度卻不能夠使得各項安全管理工作落實到位。
2.2安全管理的意識欠缺、淡薄
當下,我國的大多高等院校對于教學和科研方面的改革和創新重熱度之高可見一斑,但作為科研的主要場所和平臺,實驗室安全管理工作的重要程度,卻還處于十分低的水平,具體的問題有:在管理方面存在著制度流產于形式,雖然無論是會議強調,安全管理工作培訓還是定期的制度檢查,在形式上都可以算得上是應有盡有,但是在實際的操作過程中,宣傳教育、安全培訓中涉及到的安全知識卻沒有真真正正的應用起來,仍然存在著安全管理工作不到位,安全防患意識嚴重缺乏的現象,這些現象的存在使得實驗室制定的規章制度形同虛設,沒有一點真正的效力;更為嚴重的是,由于大家對于實驗室制定的制度的認識不夠到位,重視程度不夠,同時也使得對于實驗室的安全操作、如何預防潛在危險以及發生危險時候如何自救等相關的知識更為的缺乏。
2.3實驗室安全管理資金有限
沒有足夠的資金投入到實驗室的安全管理工作中去,那么再好的安全管理方式和制度都是空口說白話。但是就目前我國高校實驗室的建設來說,基本呈現出資金投入分配重教學科研,輕安防兩極分化的現象。具體來說,在實驗室的建設投入方面,大部分的資金都用來搭建試驗平臺、購買實驗儀器等工作上,而對于設備的維護、安全管理及檢查卻是十分的欠缺,而由此產生的安全事故在我國的諸多高校可謂是時有發生、屢見不鮮。以我校為例,2014—2015學年,我校的儀器設備運行維護費用,除去實驗設備的維護費用后,投入到實驗室安全管理上的資金十分有限,可以說是杯水車薪。
2.4實驗室安全管理專業人才缺乏
對實驗室管理而言,事務眾多、工作量較大,要求管理人員需要有過硬的專業技術和高度的責任心。建設專業性高、素養高的管理隊伍十分重要。但實際上,學校缺少相關的辦學經驗和先進的管理水平,缺少有效的人才激勵機制。目前實驗室里有部分員工還是臨時編外人員,工資待遇極低,晉升渺茫。在實驗室的日常管理中缺少必要的責任心,缺少專業技術和學歷,難以及時、科學的管理實驗室。
2.5實驗室安全保密工作不到位
而在互聯網信息時代的今天,實驗室勢必走向了互聯網+的時代,雖然計算機和網絡給實驗室安全管理帶來許多的便捷,但也帶來一系列的負面影響,比如,計算機病毒、設備系統存在的設計缺陷等等,這些問題都嚴重影響實驗產生的資料和數據的各項安全管理以及保密工作的有效展開進行。
3實驗室安全管理對策新措施
實驗室安全管理工作具有綜合性、復雜性等特點,不能夠有一絲疏忽,其安全管理和保障需要所有實驗人員及相關管理人員一同做好各項工作。結合當下我校在實驗室管理工作特點和現狀,探索實驗室安全管理的新對策和創新發展模式,對于保證學校各方面的教學與科研工作的有條不紊的開展,其意義不言而喻。
3.1提升實驗室安全體系建設
水、電、火、氣等都是實驗室中經常涉及的實驗條件,由此可以看出實驗室安全管理是十分復雜的過程,除此之外,還有許多復雜的實驗儀器設和化學藥品的操作管理,因此加強實驗室的安全管理工作,需要從各個方面綜合著手。結合國家和地方的相關安全和環境的法律法規,再根據我校實驗室管理的實際情況,我校相繼制定了《實驗室消防安全管理制度》、《實驗室安全制度》等多項管理制度,在實驗室的安全管理工作上,通過做到落實管理個人責任,做到管理的制度化和統一化,只有這樣,那么我們才能夠有效地規避實驗室安全管理的潛在危險。3.2側重安管宣傳,強化我院實驗室安全管理調查現實,大多實驗室安全管理人員管理的疏忽是造成實驗室安全事故的重要因素之一,因此,加強安全意識的宣傳和培訓是十分有必要的。只有在安全管理教育、安全文化氛圍等方面做足了工作,那么要想使大家形成實驗室安全管理公共意識也就不在話下了。
3.3從經費投入上提升實驗室安全建設力度
按照相關的實驗室建設標準,我們將在未來的一段時間內對我校存在一定安全隱患的實驗室進行標準化改造。如根據不同類型的實驗室儀器設備,配備合適類型的滅火器,并定期檢查更換失效、過期設備;實驗室的總電閘和各個分電閘均要安裝漏電保護裝置等。3.4優化實驗室安全管理人才隊伍構建實驗室安管工作的質量,最終還是需要回歸到“人”這個基本的出發點,專業性是優化管理的重要保障,當下優化我校實驗室安全管理,主要的內容就是加大在負責日常管理的教育技術中心上面。由于實驗室種類多,設備數量大,工作量巨大,只靠實驗實訓中心的幾位專職管理員根本無法完成。因此結合學校的實際情況,聘請相關的實驗老師為兼職實驗室主任,用他們專業的技術幫助實驗室管理人員進行實驗室的日常管理和維護。為了提高實驗室的相關管理水平,學校鼓勵相關人員積極去參加各類講座、研討會、培訓班,努力提升自我。同時給符合條件的老師提供豐富的晉升空間和優越的薪資待遇。
3.5提高實驗室安管級別
實驗室安管級別,決定了教育與科研的質量。作為實驗室里接觸實驗資料和數據的第一人的工作人員,需從法制觀念上出發認識到自己在實驗室工作過程中進行工作內容保密的重要性,同時也必須從制度上落實實驗室安全保密工作的重要性,制定相關的規章制度。最后還必須做好計算機和網絡管理保密工作,建立多層病毒防護體系、進行有戲身份登錄驗證、加密數據庫與存貯、系統訪問權限分級設置、備份重要數據、定期升級相關實驗設備系統補丁等。
4結語
教學科研力量是高校發展的重要原動力,而實驗室的發展是決定教學與科研的重要因素。因此,我們必須從思想和行動上加以重視,探索適應新時展需求的實驗室安全管理手段,然后才能夠更好地為該院校的教學與科研、實驗室安全管理及發展等更好的貢獻力量和光熱。雖然過去幾年也在實驗室發展方面取得了一些成績,但鑒于實驗室管理工作的重要性,我們每個人都必須繼續努力做好實驗室的安全管理工作,為“平安和諧校園”的建設做出一份貢獻。
作者:布合力其汗·白克力 單位:塔里木大學新疆生產建設兵團塔里木盆地生物資源保護利用重點實驗室
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高校實驗室是從事實驗教學、科學研究、技術開發的教學和科研實體,是高校師生進行實踐的重要基地[1]。近年來,隨著高校辦學規模的不斷擴大,高校實驗室規模亦快速增大,硬件條件明顯改善,這對實驗室的管理工作提出了更高的要求。其中,實驗室安全管理事關廣大師生的人身安全、學校財產安全及高校教育的學生培養質量和科研水平,無論是從實驗室的正常運作還是長遠發展,實驗室的安全管理工作都顯得尤為重要。
1基礎醫學實驗室概況
目前,我校基礎醫學實驗室承擔了基礎醫學部下屬15個學科35門實驗課程的教學及科學研究任務。綜合分析,基礎醫學實驗室目前現狀主要具有幾個特征:①實驗室多、分布范圍廣,且相對獨立,管理難度較大;②實驗室功能齊全,擁有大批精密貴重儀器;③實驗的類別及項目多,實驗條件復雜;④實驗室使用頻繁,人員集中且流動性大;⑤多個實驗室使用了各種化學藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實驗品,部分實驗還需要高溫、高壓、超低溫、強磁、真空、微波輻射、高電壓和高轉速等特殊環境和條件;⑥部分形態學實驗室經常接觸到有潛在感染威脅的人體及動物標本;⑦實驗過程中會產生“三廢”物質及過期或失效試劑、藥品需要規范處理。
2基礎醫學部實驗室安全管理工作的若干措施
長期以來,基礎醫學部在部屬各實驗室的密切配合及大力支持下,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全管理制度,明確安全責任,加強日常安全警示與檢查,提高廣大教職工的安全意識,強化基礎醫學部的管理與服務職能,注重對實驗室安全隱患的治理,力促安全管理工作規范化、制度化,杜絕安全責任事故,為廣大師生營造一個良好的實驗環境。
2.1建立健全安全管理制度
為使各實驗室安全管理有章可循,安全檢查有法可依,我部根據《安全生產法》等相關法規和學校的安全管理規定,結合基礎醫學部具體情況,先后制定了《實驗室管理規則》、《基礎醫學部實驗室物品管理規定》、《基礎醫學部化學試劑安全使用管理辦法》、《基礎醫學部安全工作檢查評比細則》等多項管理制度,確保規范化管理。
2.2明確安全管理責任
落實安全責任制是搞好安全工作的關鍵。基礎醫學部作為學校的二級管理機構,充分發揮各個教研室、實驗中心的積極主動性。鑒于基礎醫學部下屬學科眾多,實驗室分布廣、數量多這一現狀,基礎醫學部實行教研室和實驗中心三級管理制度,各教研室和實驗中心的負責人是實驗室的第一安全責任人,全面負責實驗室的安全管理工作。實驗教學中,要求所有代課教師都要嚴格填寫《實驗登記簿》,教師對實驗室財產及所有學生的安全負責。對于開放性實驗室,要求各實驗室必須明確開放性實驗的指導老師,在對學生進行專業指導的同時,實時監控學生的安全狀況。明確安全責任人,是做好安全工作的一種手段,并非是要追究某個責任人的安全責任,旨在促進安全責任人要把工作的重點放在安全隱患的治理和日常的安全檢查上來,杜絕安全事故的發生。
2.3加強安全教育,強化安全意識
在建立健全安全管理制度基礎上,我們還注重廣大教職工的安全教育,倡導安全文化。我部積極組織參加各級各類的安全知識培訓班,先后有8人參加了安徽省蕪湖市衛生局舉辦的生物安全知識培訓班;部屬各個實驗中心都設置有兼職消防員,積極參加校保衛處定期開展的消防演練,增強防火意識,提高防火、滅火技能;我部不定期邀請消防安全培訓機構的教官給全體教職工開展消防安全知識講座,通過消防官兵翔實的圖文資料和切實的感受,以一個個深刻的教訓,警示全體教職工提高安全防范意識。
2.4保持安全檢查工作的常態化運作
安全檢查對提高有關人員的工作責任心,強化安全意識,及時發現并消除安全隱患具有非常重要的作用。為確保安全管理工作落到實處,自2007年以來,基礎醫學部堅持安全工作的月查制度,重點對各實驗室大功率電器的使用、危險物品的保管與處理、貴重儀器設備的保管與使用情況等進行檢查。檢查組由各實驗室一些高年資的教師組成,大多采取實驗室之間交叉相互檢查的方式,促進相互監督和學習。對檢查中發現的安全隱患及時糾正,對基礎醫學部難以排除的安全隱患,積極和相關職能部門協調解決,杜絕安全事故的發生。檢查過程中,檢查組根據《基礎醫學部安全工作檢查評比細則》,對各實驗室的安全狀況進行考核,年終評比年度安全先進實驗室。目前,已有4個實驗室先后獲得基礎醫學部年度“安全與衛生”先進單位稱號。
2.5明確安全工作重點,確保實驗室安全
因我部實驗室數量、實驗類型及項目數都較多,這就要求我們在實驗室安全管理工作中要結合各實驗室的具體情況及特點,突出工作重點。
2.5.1化學試劑使用安全我部各實驗室或多或少都會使用到各種試劑,其中醫用基礎化學實驗室和生物化學實驗室試劑的使用量尤為巨大。我部對各實驗室的實驗技術人員嚴格要求,提高他們的安全防范意識,要求各實驗室嚴格執行“三廢”回收利用制度,確保“三廢”處理后不對環境產生二次污染。鑒于部分實驗室空間不足,致使一些需要分開存放的試劑不能完全單獨存放,基礎醫學部積極調整實驗室房屋資源,設立化學試劑室,對各類試劑進行統一、規范管理,嚴格通風和安保措施;針對部分實驗室將普通的房間用作實驗室,沒有符合規格的通風設備,師生的身體安全隱患較大等實際情況,基礎醫學部積極協調,為相關實驗室安裝通風設備,確保廣大師生的身心健康。同時,要求各實驗室嚴格建立試劑的使用臺帳,對各個學科每年低值易耗預算中化學試劑的采購量嚴格控制,要求各實驗室必須在在弄清楚實驗室藥劑庫存的基礎上進行預算的編制,嚴禁一次性大量購入試劑,導致庫存積壓、大量報廢試劑,在嚴重浪費的同時,造成不必要的環境危害。對于教學、科研中使用到的氰化物、砷化物、汞化物等劇毒藥物及國家管制的物[2],基礎醫學部實行專人管理,并統一配備保險柜保存。
2.5.2生物安全實驗室的安全工作生物安全實驗室是進行微生物研究工作的特殊的工作環境,由于工作內容的獨特性,有可能會對工作人員產生危害。人類研究微生物的同時不斷地受到微生物危害,甚至感染嚴重疾病,危害到生命安全。另外,不時出現不明微生物及遺傳工程不斷產生新的微生物,導致實驗技術人員往往難以預料對此類微生物進行實驗的危害程度,因此受感染的危險性就更大[3]。基礎醫學部鼓勵生物安全實驗室技術人員參加各類生物安全專業培訓,掌握專業知識和國家相關法令,認真學習國家環保總局2006年3月頒布的《病原微生物實驗室生物安全環境管理辦法》。基礎醫學部嚴格以生物安全二級實驗室要求為標準建設生物安全實驗室,建立、健全實驗室廢水、廢氣和危險廢物污染防治管理的規章制度,并設置專職人員,對實驗室產生的廢棄物處置是否符合國家法律、行政法規的情況進行檢查、督促和落實。#p#分頁標題#e#
2.5.3形態學科實驗室的安全工作形態學科實驗室經常接觸到人體的各類器官和組織標本,標本可能有艾滋病、肝炎、麻風、結核、痢疾等傳染病以及各種癌癥等,且標本多為未固定的[4]。形態學實驗室最常用的固定劑是福爾馬林,它是腐蝕性強,易揮發的液體,刺激性較大,對人的粘膜、眼睛損害較大。我部各實驗室高度重視各類標本處理的規范化運作,對送來的標本及時固定,用有蓋的桶或封閉的容器盛裝,取材的實驗技術人員能夠穿隔離衣服、帶口包,開啟所在間房的通風設備,并在工作完畢后能作必要的滅菌、消毒處理。因冰凍切片的組織都是新鮮未固定的,可能有強烈的傳染性,我部實驗技術人員嚴格防范,若發現有傳染性的標本,及時處理,并對冰凍機進行清潔、消毒,以保證操作者的健康和安全。各形態學實驗室切片機的刀片非常鋒利,稍不注意會引起儀器的損毀和人員的損傷,我們要求實驗人員用完的廢刀片要放在收集利器的箱內,避免傷害其他人員。目前,我部形態學各科實驗室未出現一起學生、實驗技術人員、帶教教師被標本感染及實驗器械傷人事故。
實訓室(含實驗室,下同)是高校開展實踐教學、科技研發和社會服務的主要場所,也是高校培養學生動手能力、創新能力和綜合素質的必備場所。實訓室安全建設與管理關系到師生的人身財產安全,關系到學校的和諧健康發展,對學校乃至整個社會的安全和穩定來說,都顯得至關重要。近期,復旦大學校園投毒事件和南京理工大學實驗室爆炸事件,再一次給高校實訓室安全建設與管理工作敲響了警鐘。
隨著高等職業教育事業的不斷發展,高職院校的辦學規模不斷擴大,辦學條件不斷改善。與此同時,由于承擔著大量的教學、培訓、研發、技能鑒定等任務,高職院校實訓室的總量在不斷增加,規模在不斷擴大,功能在不斷拓展,隨之而來,存在安全隱患的風險也在增大。如何及時發現問題、排除隱患,更好地保障實訓室的安全運作,保障師生的安全健康,已經成為高職院校實訓室管理者亟待解決的一個重要問題。
安全檢查是實訓室安全管理工作的重要手段,實訓室安全檢查工作有利于全面掌握安全管理工作信息,有利于及時發現問題與隱患,有利于改善安全環境設施,有利于彌補安全管理缺陷,有利于提高安全意識、傳遞安全文化。因此,高職院校應建立健全實訓室安全管理檢查制度,積極開展定期檢查和不定期抽查工作,認真排查安全隱患,及時堵塞安全漏洞,防范于未然,不斷提升安全管理工作水平。
1 實訓室安全檢查
作為國家首批示范性建設高職院校,廣州番禺職業技術學院一直非常重視實訓室安全建設與管理工作,盡管如此,由于學校實訓室數量多、分布廣、使用率高、人員集中且流動性大,致使安全管理工作難度較大,在一定程度上難免也會存在某些問題。為牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識,全面促進實訓室安全管理工作的制度化、規范化和標準化,2013年5月,學校成立專門領導小組,制定詳細工作方案,針對全校實訓室組織開展了一次全面性安全檢查工作。
此次檢查工作為期10天,采取各教學單位自查和相關職能部門聯合檢查相結合的方式進行,共檢查9個系(院)122間校內實訓室安全管理工作的各個環節,全面、準確、完整地掌握各實訓室安全管理工作的真實狀況,針對實訓室在安全管理制度、消防物防設施、儀器設備管理、基建水電安裝、環境衛生狀況、高危物品使用、教學活動組織等多個方面,制定細致明確的檢查指標觀測體系(如表1所示),安全檢查結果具有較強的全面性、科學性和有效性。
2 檢查發現的主要問題
管理制度 圍繞實訓室的安全建設與管理,學校先后出臺了《廣州番禺職業技術學院消防安全管理辦法》《廣州番禺職業技術學院消防通道管理規定》《廣州番禺職業技術學院儀器設備管理辦法》《廣州番禺職業技術學院實驗實訓室安全管理規定》等一系列文件,應該說在校級層面制度建設方面還是比較健全的。但同時也發現,在系(院)層面實施細則和實訓室層面專項管理細則的建設上,仍有缺陷,有待完善。特別是在管理人員崗前培訓、實訓室定期自查、定期應急演練等方面,急需進一步制度化、規范化和標準化。
消防物防 部分實訓室存在消防設施不齊全,門窗損壞未及時修繕現象,尤其是一些偏遠區域的實訓室,存在管理缺陷。部分實訓室在裝修或改造時,沒有及時征求保衛部門的消防意見,造成消防安全通道設計不合理。部分區域存在消防通道不通暢現象,主要有兩個原因:一是待報廢設備儀器阻塞消防通道;二是個別消防通道安全門常年鎖閉。
儀器設備 部分實訓室存在儀器設備使用維護記錄不完整、大型設備操作規程張貼不齊全、材料工具擺放不齊整的現象。部分實訓室廢舊儀器設備未及時辦理報廢手續,造成堆積現象,堵塞消防通道。部分實訓室設備維護保養工作不到位,如儀器設備故障未得到及時修繕、投影設備不使用時投影幕布不收起、實訓室電腦下課不關機等現象。
基建水電 個別實訓室(電工電子類)絕緣地板膠破裂損壞未修復。個別實訓室電箱配置不合格,學生擅自開關時容易造成觸電事故。部分實訓室存在亂接電線、亂接插線板、違規使用與教學科研無關的家用電器等現象。
環境衛生 部分實訓室教學時有害氣體、粉塵污染較嚴重,排氣換氣裝置不足。部分實訓室墻體漏水滲水現象嚴重,室內容易積水、發霉。
危險物品 個別有危險物品的實訓室未制定專門管理細則,存在危險物品隨意放置、無專門儲藏柜或儲藏柜不上鎖現象,個別壓力容器放置沒有加固。有毒化學品和其他高危物品的存放、領用、交接、使用、回收管理工作有待進一步加強。
教學活動 學生實訓操作前的安全教育工作(儀器使用操作規程、危險藥品使用回收等)有待進一步加強,個別實訓室(工科類)存在學生實訓操作時沒有使用勞保用品現象。
3 問題存在的原因分析
主觀原因
1)部分管理人員安全意識不夠強烈,存在僥幸心理,工作麻痹大意。由于安全事故并非時時發生,存在的問題與隱患也并非一定就會導致事故發生,使得部分管理人員從思想認識上就不夠重視,輕信“哪會那么容易發生事故啊”,認為這些細小的問題與隱患不過是“區區小事”而已,何須“小題大做”。殊不知,抱有這種心理是非常危險的,歷史教訓表明,安全意識淡薄往往是安全事故發生最主要的原因。
2)安全知識教育和安全技能培訓不足。通過檢查發現師生的安全知識相對薄弱、自我保護能力不強,很多常識性的安全知識,譬如“消防通道必須常年保持通暢”“疏散通道標識必須齊全顯眼”等,在師生中的普及度明顯不夠,師生的應急處置能力也沒有得到很好的鍛煉,反映出學校的安全知識教育工作、應急演練工作等都做得還不是很到位。
客觀原因
1)管理制度不夠健全。特別是在周期性檢查制度、零時差報告制度等方面的缺失,導致許多安全問題沒有被及時發現與解決。
2)管理職責不夠明確。實訓室安全管理涉及的部門眾多,通常包括教學單位、教務處、保衛處、后勤處、設備處等,如果各部門的職責劃分不夠明確,很多環節就容易出現“誰都能管卻誰也不管”的現象。
3)管理體制不夠科學。由于實施“一刀切”的管理辦法,忽視實訓室在類別性質、裝備配置、使用功能、場地位置等方面存在的差別,采用同樣的管理標準,執行單一的管理制度,從而導致某些具有高危物品實訓室的安全管理工作力度明顯不足,沒有做到重點突出、有的放矢。
4)經費投入不足。在消防設施與器械的配置與更新、儀器設備的維護與保養等方面,都需要學校投入一定的資金予以支持。
4 實訓室安全建設與管理工作改進措施
加強安全教育和安全技能培訓 安全教育主要包括安全意識教育和安全知識教育。安全教育工作形式和方式可以是多樣的,如知識講座、圖文展覽、標語警示等。安全教育工作是一項長期性的工作,必須持續進行并做到實處,才能取得良好效果。安全技能培訓能有效提高師生員工的自我保護能力,應定期組織應急演練,鍛煉和提高師生員工的應急處置能力,完善應急預案。
健全安全管理制度建設 實訓室安全管理的制度建設是一項全方位、多層面的系統性工作。首先,實訓室安全管理的制度體系包括消防管理制度、設備管理制度、物資管理制度、人員管理制度等多項內容,涉及多個職能部門;其次,實訓室建設與管理的制度建設又分為校、系(院)、實訓室三級管理層面,校級層面負責制定全面普適性管理制度,系(院)級層面負責制定本單位具體實施細則,實訓室級層面負責制定專門專項管理細則。高職院校應按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范,建立健全安全管理規章制度,以達到實訓室安全管理工作制度化、規范化、標準化的要求。
建立專職機構統籌協調 高職院校的實訓室安全管理工作宜實行主管副校長領導下的分工負責制,并建立專職管理機構,加強統籌管理與組織協調。相關職能部門、教學單位以及各實訓室,既要各盡所責、各司其職,又要加強溝通、齊心合作,杜絕相互推諉,避免管理真空。
完善安全監督長效機制 高職院校應加強對實訓室安全管理的指導、檢查和監督,及時發現問題、排除隱患,完善長效性安全管理監督機制,確保各級各項規章制度的落實。完善長效性安全監督機制關鍵在于嚴格執行定期檢查制度、不定期抽查制度、零時差報告制度、安全責任獎懲制度等,學校專職管理機構應與實訓室安全責任人簽訂安全責任書,明確職責,強化責任意識,做到層層落實、責任到人。
實行安全分級管理辦法 實行安全分級管理辦法有利于加大對高危重點實訓室的安全管理力度。實訓室按安全防范級別分三級進行管理,具有危險化學品、劇、放射性物質、病原微生物等高危物品的實訓室為安全一級管理實訓室,要加強管理重點防范,嚴格執行“雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領用”制度,每月份至少開展安全自查工作一次并上報自查結果;具有貴重、大型、特種儀器設備的實訓室為安全二級管理實訓室,必須配備相應上崗資質的專業技術人員,要求每季度至少開展安全自查工作一次并上報自查結果;其他一般性實訓室為安全三級管理實訓室,要求每學期至少開展安全自查工作一次并上報自查結果。
加大安全管理經費投入 安全設施、消防器械、救援器材、勞保用品的配備與維護,是實訓室安全管理的重要保障條件。高職院校應加大對實訓室安全建設與管理的投入,保證相關工作的必要開支,所需經費應列入學校每年的經費預算。
5 結語
總而言之,實訓室安全管理既是一項多部門綜合性的治理工作,也是一項不間斷長期性的日常工作。高職院校的各級領導都應該高度重視,牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全工作意識,居安思危、未雨綢繆,任何時候都不可掉以輕心,以確保學校安全穩定發展。
參考文獻
在事業單位日常的操作運行中,事業單位工作人員有時會需要下載網絡軟件使用,然而下載軟件的渠道很多不是經過官方網站,很有可能攜帶惡性病毒。同時,許多事業單位缺乏數據備份的能力,如果有病毒入侵,也不能夠做到災難后的恢復,從而丟失單位信息。服務器自身存在的安全隱患。事實上,電腦使用的任何系統,都存在或多或少的安全隱患,事業單位工作人員如若不能及時地修補漏洞,很可能會導致高級管理控制員的權限受挫,造成無法估計的損失。
2事業單位信息化網絡安全實現的有效措施與方案
2.1增強安全意識,完善安全管理制度
管理人員是信息化網絡安全中重要的一環,事業單位工作人員要能夠提高自身安全意識,并完善安全管理的制度。很多信息化安全事件的事后分析表明,很多安全事件的發生原因并不是入侵者的破壞能力強大,而是許多工作人員自身沒有對安全隱患很好的注重,不能及時地做好基本的安全防范管理措施。因此,培養工作人員養成良好的操作習慣、加強工作人員的安全意識,對事業單位信息化網絡安全實現具有重大意義。完善安全的管理制度需要事業單位建立相對應的安全組織管理,加強員工的安全意識,規劃設計安全措施,制定有效的管理制度,并嚴格地實施。信息化網絡處于一個不斷改進、不斷變化的狀態,這就要求安全管理制度也能夠做到網絡信息化同步發展。
2.2網絡系統安裝防火墻
在網絡系統中安裝防火墻能夠有效地做到使網絡系統的訪問受限,保護網絡系統,為網絡系統創建出一個安全的環境。
2.3做好網絡系統漏洞補丁管理工作
網絡系統的運行過程中,要求操作者定期對操作系統進行日常的補丁管理工作,以及計算機的軟件程序的補丁管理工作,讓網絡系統能夠在內部、外部系統中都處于安全的環境下。
2.4做好重要文件數據加密工作
做好重要文件的數據加密工作,能夠有效地防止信息外泄,保證信息的機密性。數據加密技術分為對稱和非對稱兩種體系。對稱性密鑰的安全性能高、速度快、運算量小,使用者雙方公用一個密鑰(加密和解密共用同一個鑰匙),任何一方都能解密,雙方都不外泄就能保證信息的機密性;非對稱密鑰分為公鑰和明鑰,公鑰用于加密,明鑰用于加密。重要文件如果用數據加密技術隱蔽起來,哪怕第三方竊取到也不能解密,從而保證重要文件的安全性。
2.5完善身份認證體系
關鍵詞 試驗室 防護措施 理工科 教學與科研
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Give Full Play to the Role of College Science and Engineering
Laboratories in Teaching and Research
YU Xiaofeng
(College of Architecture & Civil Engineering, Hu'nan University of Arts and Sciences, Changde, Hu'nan 415000)
Abstract This paper based on the importance of the new era science and engineering colleges particularity security laboratory-based discourse of science and engineering university laboratory safety effective protective measures proposed should respect the system and funds to give protection to charge to play college science and engineering laboratory in teaching, research and performance in the role.
Key words laboratory; protective measures; science and engineering; teaching and research
新時期的素質教育要求高校大學生具有較強的實踐能力和動手能力,高校本身是開展人才培養、科學研究和社會服務的必備場所,試驗室發揮著不可替代的作用。然而其作用的發揮必須以安全為保障和前提,試驗室的安全是高校安全的重中之重、不容忽視,尤其是理工科專業的試驗室非常復雜、多樣化。
就土木工程專業而言,所涉及的試驗就充分體現了這些特性(如表1所示):(1)驗證性試驗:將現有的土木工程材料試驗、土力學試驗、路基路面工程試驗驗證性實驗,單獨計算學分,作為必修考試課,課堂上完成,引起師生對實驗教學的重視;(2)設計性試驗:土木工程材料試驗中的集料試驗和普通混凝土試驗作為設計型開放實驗,單獨計算學分,作為選修考查課,自主選擇,課余時間完成,培養獨立思考問題能力和創新意識;(3)綜合性試驗:由承擔該項目的人員挑選學生,課余時間直接參與土木工程質量司法鑒定所、土木工程質量檢測中心的社會服務,或將其試樣保留供學生實驗用,單獨計算學分,作為選修考查課,培養解決工程實際問題的能力。
學生的安全防護意識亟待提高,各類安全制度亟需完善,排出安全隱患,確保安全事故防護及應急措施有效運行。
1 試驗室安全事故分類
按安全事故的性質分類。①②(1)物理性安全事故如電器設備、高壓高溫高能裝置、放射性電磁輻射、璃器具引起的安全事故。(2)化學性安全事故易燃易爆、有毒有害物質使用防護不當引起的安全事故。(3)生物性安全事故致病菌感染、致病微生物侵入體內。(4)其它安全事故主要是一些意外事故。
2 試驗室安全事故的原因
高校理工科試驗室存在較為嚴重的安全隱患,追究其原因就是兩方面的:一是客觀原因,一是主觀原因。
2.1 客觀原因
(1)陳舊設備、老化的線路更新不及時,試驗室結構設計本身存在不合理性,一旦發生意外事故,后果將極其不堪設想。③④(2)亂設防護門窗、放火、逃生等安全通道不暢通。(3)有些試驗室用房緊張,有些試驗操作間、辦公室和值班室沒有完全分開,有些需要分開存放放的物品沒有分開或沒有完全分開存放,存在安全隱患。(4)試驗室的安全操作距離、防護距離不達標,或者是治理設施不能完全滿足標準要求。(5)再者是用于安全防護、治理的資金投入嚴重不足或者不能及時到位,應急動力供給系統缺乏,也會造成設備損壞。
2.2 主觀原因
(1)學生的安全觀念、安全意識不強,在高校的運轉過程中,無論是領導層還是基層,都不同程度地存在重教學科研、輕試驗安全的思想,在很大程度上忽視了安全觀念的加強和安全意識的強化。(2)安全制度不嚴、安全檢查不力,高校普遍存在安全管理體制不順、安全責任不明的問題,隨著高校理工科試驗室的對外開放、對學生開放人員復雜,相應制度不落實,給高校理工科試驗室的安全留下了隱患。
3 試驗室特征
(1)試驗主體特殊。高校理工科試驗室與生產單位試驗室不同,高校理工科試驗室學生較多。操作實驗的主體是教師和學生,其經歷不同,對安全認識程度也不同。(2)試驗涉及面廣。可以說高校的實驗包羅萬象,給安全防護帶來一定困難。(3)試驗室種類多復雜。試驗室種類多,實驗項目多、實驗條件復雜,分散而又相對獨立,管理難度大。(4)試驗室使用頻率高。(5)試驗室使用大量危險物品。一旦出現事故,后果不堪設想。
4 高校理工科試驗室安全防護措施
既然高校理工科試驗室存在諸多特殊性,也就使其存在諸多安全隱患,那么安全防護措施是不可缺少的,只有采取必要的防護措施,才能減少或避免安全事故的發生。
4.1 物理性安全事故防護措施
(1)用電防護措施:①科學設計,精心安裝,定期檢查。②電氣設備要遵循裝置的性能、安全要求,安裝地線科學操作使用;專業人員予以維修,定期檢查設備的絕緣情況。③不能濕手接觸電氣設備,發熱設備附近不能防止易燃易爆物質。④要配備相應的滅火器等消防設備和事故采取急救措施。(2)機械設備防護措施。
4.2 化學性安全事故防護措施
事先了解所使用化學物質的特性以及分析中間產物特性,特別是易燃、易爆及中毒的危險性。
(1)對于危險物質要貯藏在陰涼處,與火源、熱源隔開,分類貯藏;毒物及劇毒物需貯存于專門的藥品柜內,實行領用制度(用多少就領多少,操作室不存放),雙人雙重專人管理;(2)對于有毒物質標識明晰;使用劇毒物質時,須保證分析室通風正常;有中毒危險的則要準備橡皮手套,防毒面具及防毒衣之類防護用具。
4.3 生物性安全事故防護措施
對于生物試驗室主要做好致病菌感染及致病微生物的侵入防護,試驗室要按生物安全級別,配備相應的防護設施,非生物試驗室人員不準隨意進入實驗區,試驗室教師和學生也要嚴格要求做好消毒滅菌工作。
5 安全管理制度的建立與安全工作經費保障
5.1 安全管理制度的建立
(1)成立以單位主要領導負責制的安全工作領導小組,設置專(兼)職安全管理員,制訂安全工作管理制度,制訂安全事故應急預案。⑤(2)積極開展安全知識培訓及應急演練,進行日常安全檢查與考核,將安全考核納入綜合目標考核。(3)做到安全管理要以人為本,預防為主,依法整治。
5.2 安全工作經費保障
將安全工作經費納入年度經費預算,以確保安全設施的更新與維護、個人防護用品的采購、安全教育培訓、高危人員意外傷害保險等。
6 試驗室的作用與功能
6.1 試驗室是培養學生創新能力的搖籃
實驗教學是高校教學工作的重要組成部分,⑥⑦是培養合格人才的基本環節,通過實驗教學不僅能培養學生的創造能力,而且還能培養學生嚴謹的科學方法和科學實驗能力,實驗教學在學生能力培養和綜合素質提高方面起著一般課堂教學無法替代的獨特作用。
現代科技發展的主要特征是應用技術發展經常領先甚至孕育著科學的發現,從而使新的應用技術、新產品層出不窮。適應這一變化,技術人員出現了明顯的分工,有的側重與技術的開發與應用。側重開發與應用的人才已成為獨立的人才群體。而工程應用型本科教育所培養的正是這類人才。理工科專業科研、教學都離不開試驗室,試驗室可以給學生創造寬松的學習環境,激發學生獨立思考和創新意識,開發學生的創新潛力,努力提高他們分析和解決問題的能力,培養“知識―能力―素質”融為一體的、滿足市場經濟社會需要的工程技術應用型人才。
6.2 試驗室是教師的科研基地
高校使出成果的重要單位,理工科專業要出成果其科研過程是離不開試驗室的。因此說試驗室是從事理工科專業研究教師的主要基地,至關重要。
7 結語
試驗室的安全防護尤其是是高校理工科教學、科研工作的基礎,了解試驗室中的各類安全問題并采取較好的防護措施對保障教師和學生的人身健康,發揮教學、科研效能具有重要作用。因此高校應對試驗室的安全防護高度重視,徹底杜絕安全隱患,完善安全管理制度,加強安全經費保障,建立長效的安全管理機制。
注釋
① 劉鐵民.注冊安全工程師教程――專業技術知識[M].徐州:中國礦業大學出版社,2003.5.
② 崔政斌,張連順.企業安全技術操作規程匯編[M].北京:化學工業出版社,2005.5.
③ 潘雄飛,賴天華.淺談高校理工科試驗室的安全管理[J].石油教育,2006(6):62-64.
④ 黃偉華.芻論高校理工科試驗室的安全管理[J].湘潭師范學院學報(社會科學班),2007.29(1):53-54.
⑤ 徐靜年.論高校理工科試驗室的安全管理[J].中國現代教育裝備,2005(5):35-37.
【關鍵詞】信息系統 身份鑒別 漏洞掃描 信息安全管理體系(ISMS)
近年來,“Locky勒索軟件變種”、““水牢漏洞””、“支付寶實名認證信息漏洞”、“京東12G用戶數據泄露”、“700元買他人隱私信息”等信息安全事件層出不窮,引起各國領導的重視和社會關注。為提高網絡安全和互聯網治理,2014年,我國成立了以主席為最高領導的信息安全管理機構-中央網信辦;2016年11月,在中國烏鎮舉行了《第三屆世界互聯網大會》。通過一系列的行為,為求現有的網絡系統能夠提高安全能力,為廣大社會群眾提供服務的同時,能夠保證人民的利益。
信息系統是由硬件、軟件、信息、規章制度等組成,主要以處理信息流為主,信息系統的網絡安全備受關注。企業在應對外部攻擊,安全風險的同時,當務之急是建立一套完整的信息安全管理體系。在統一的體系管控下,分布實施,開展各項安全工作。
目前,大多數企業的信息安全工作比較單一,主要是部署安全防護設備,進行簡單的配置。信息安全工作不全面,安全管理相對薄弱,不足以抵抗來自外部的威脅。
1 信息安全問題
1.1 身份鑒別不嚴格
考慮到方便記憶和頻繁的登錄操作,企業普遍存在管理員賬號簡單或者直接采用系統的默認賬號現象,并且基本不設定管理員的權限,默認使用最大權限。一旦攻擊者通過猜測或其他手段獲得管理員賬號,攻擊者如入無人之境,可以任意妄為。最終可造成數據泄露,系統癱瘓等不可估量的嚴重后果。注重信息安全的企業會修改默認管理員賬號,設定較為復雜的口令,并定期進行口令更換。但是也僅僅使用一種身份鑒別技術,不足以抵抗外部攻擊。
1.2 外部攻擊,層出不窮
隨著計算機技術的發展,信息系統的外部攻簦層出不窮。攻擊者利用網絡系統的漏洞和缺陷,攻擊系統軟件、硬件和數據,進行非法操作,造成系統癱瘓或者數據丟失。 目前主要存在的攻擊手段包括掃描技術、郵件
攻擊、拒絕服務攻擊、口令攻擊、惡意程序等等;入侵常用的步驟包括采用漏洞掃描工具進行掃描、選擇合適的方式入侵、獲取系統的一定權限、提升為系統最高權限、安裝系統后門、獲取敏感信息或者其他攻擊目的。攻擊者會根據系統特性和網絡結構采取不同的手段對網絡進行攻擊,如果不采取相應的防御手段,很容易被黑客攻擊,造成損失。
1.3 員工安全意識薄弱
很多互聯網企業的員工缺乏信息安全意識,存在離開辦公電腦時不鎖屏現象;將重要客戶信息、合同等敏感材料放在辦公桌上或者不及時取走打印機房內的材料;優盤未經殺毒直接連接公司電腦;隨意點擊不明郵件的鏈接;更有員工將系統賬號、密碼粘貼在辦公桌上;在系統建設階段,大到管理者,小到開發人員、測試人員,均注重技術實現和業務要求,而忽略了系統的安全和管理。由于員工的信息安全意識較為薄弱,很容易造成公司信息泄露,進而導致公司的損失。
1.4 內部管理制度不完善
俗話說,“不以規矩,不能成方圓”。未形成全面的信息安全管理制度體系,缺失部分安全策略、管理制度、操作規程,可能導致信息安全管理制度體系存在疏漏,部分管理內容無法有效實施。使相關工作過程缺乏規范依據和質量保障,進而影響到信息系統的安全建設和安全運維。比如在軟件開發過程中,開發人員會因為各種原因而忽略安全開發(存在開發人員沒有意識到代碼安全開發的問題;有些開發人員不愿意使用邊界檢查,怕影響系統的效率和性能;當然也存在許多遺留代碼存在問題的現象,從而導致二次開發同樣產生問題),可能導致系統存在后門,被黑客攻擊。
2 防范措施
企業需依據《信息安全等級保護管理辦法(公通字[2007]43號)》、《中華人民共和國網絡安全法》》、《ISO/IEC 27001》等標準和法律法規進行信息系統安全建設工作。測評機構在網安的要求下,對企業信息系統的安全進行測評,并出具相應測評結果。根據測評結果和整改建議,采用相應的技術手段(安全認證、入侵檢測、漏洞掃描、監控管理、數據備份與加密等)和管理措施(安全團隊、教育與培訓、管理體系等)對信息系統進行整改。如圖1所示。
2.1 技術手段
2.1.1 安全認證
身份鑒別是指在計算機系統中確認執行者身份的過程,以確定該用戶是否具有訪問某種資源的權限,防止非法用戶訪問系統資源,保障合法用戶訪問授權的信息系統。凡登錄系統的用戶,均需進行身份鑒別和標識,且標識需具有唯一性。用戶身份鑒別機制一般分為用戶知道的信息、用戶持有的信息、用戶生物特征信息三種。針對不同鑒別機制,常用的鑒別技術(認證技術)如表1所示。
不同的認證技術,在安全性、便捷性方面存在不同的特性。比如USB-Key的安全等級較高,但會遇到各種問題,導致便捷性較差(比如存在軟硬件適配性問題,移動終端無USB口等)。一般認為在相同的便捷性前提下,選擇安全等級較高的認證技術。針對重要系統應采用雙因子認證技術。
2.1.2 入侵檢測
入侵檢測能夠依據安全策略,對網絡和系統進行監視,發現各種攻擊行為,能夠實時保護內部攻擊、外部攻擊和誤操作的情況,保證信息系統網絡資源的安全。入侵檢測系統(IDS)是一個旁路監聽設備,需要部署在網絡內部。如果信息系統中包含了多個邏輯隔離的子網,則需要在整個信息系統中實施分布部署,從而掌控整個信息系統安全狀況。
2.1.3 漏洞掃描
漏洞掃描是指基于漏洞數據庫,通過掃描等手段對目標系統的安全脆弱性進行檢測,發現可利用的漏洞的一種安全檢測行為。常見的漏洞掃描類型主要包括系統安全隱患掃描、應用安全隱患掃描、數據庫安全配置隱患掃描等。系統安全隱患掃描根據掃描方式的不同,分為基于網絡的和基于主機的系統安全掃描,可以發現系統存在的安全漏洞、安全配置隱患、弱口令、服務和端口等。應用安全隱患掃描可以掃描出Web應用中的SQL注入、Cookie注入、XPath注入、LDAP注入、跨站腳本、第三方軟件等大部分漏洞。數據庫安全配置隱患掃描可以檢測出數據庫的DBMS漏洞、缺省配置、權限提升漏洞、緩沖區溢出、補丁未升級等自身漏洞。
漏洞掃描主要用于評估主機操作系統、網絡和安全設備操作系統、數據庫以及應用平臺軟件的安全情況,它能有效避免黑客攻擊行為,做到防患于未然。
2.1.4 監控管理
網絡監控主要包括上網監控和內網監控兩部分。目前市場上已做的完整監控軟件已包含上述功能。網絡監控需結合網絡拓撲,在網絡關鍵點接入監控工具監測當前網絡數據流量,分析可疑信息流,通過截包解碼分析的方式驗證系統數據傳輸的安全。例如Solarwinds網絡監控平臺,它包括Network Performance Monitoring、Network Traffic Analysis、WAN Performance (IP SLA) 、IP Address Management、Network Configuration Management、Application Performance Monitoring等。可以執行全面的帶寬性能監控和故障管理;可以分析網絡流量;可以對服務器上運行的服務和進程進行自動監控,并在故障發生時及時告警;可對VOIP的相關參數進行監控;可以通過直觀的網絡控制臺管理整個IP架構;可快速檢測、診斷及解決虛擬化環境的網絡性能;強大的應用程序監視、告警、報告功能等。
2.1.5 數據備份與加密
企業高度重視業務信息、系統數據和軟件系統。數據在存儲時應加密存儲,防止黑客攻擊系統,輕易獲得敏感數據,造成公司的重大經濟損失。常用的加密算法包括對稱加密(DES、AES)和不對稱加密算法(RSA)。密碼技術不僅可以防止信息泄露,同時可以保證信息的完整性和不可抵賴性。例如現在比較成熟的哈希算法、數字簽名、數字證書等。
除了對數據進行加密存儲外,由于存在數據丟失、系統斷電、機房著火等意外,需對系統數據進行備份。按照備份環境,備份分為本地備份和異地備份;按照備份數據量的多少,備份分為全備、增備、差分備份和按需備份。各企業需根據自己的業務要求和實際情況,選取合適的備份方式進行備份。理想的備份是綜合了軟件數據備份和硬件冗余設計。
2.2 管理措施
2.2.1 安全團隊
企業應設立能夠統一指揮、協調有序、組織有力的專業的安全管理團隊負責信息安全工作,該團隊包括信息安全委員會,信息安全部門及其成員。安全部門負責人除了具備極強的業務處理能力,還需要有管理能力、溝通能力、應變能力。目前安全團隊的從業人員數量在逐漸增加,話語權在增多,肩上的擔子也越來越大。安全團隊需要定好自己的位,多檢查少運維,多幫企業解決問題。即安全團隊修路,各部門在上面跑自己的需求。
2.2.2 教育c培訓
保護企業信息安全,未雨綢繆比亡羊補牢要強。培養企業信息安全意識文化,樹立員工信息安全責任心,是解決企業信息安全的關鍵手段之一。企業的競爭實際上是人才的競爭,除了定期進行技能培訓外,還需對員工的安全意識進行教育和培訓。信息安全團隊應制定信息安全意識教育和培訓計劃,包括但不限于在線、郵件、海報(標語)、視頻、專場、外培等形式。通過對員工的安全意識教育,能從內部預防企業安全事件的發生,提高企業的安全保障能力。
2.2.3 管理體系
隨著計算機攻擊技術的不斷提高,攻擊事件越來越多,且存在部分攻擊來自公司組織內部。單靠個人的力量已無法保障信息系統的安全。因此,企業需建立自上而下的信息安全管理體系(ISMS, Information Security Management System),以達到分工明確,職責清晰,安全開發,可靠運維。安全管理制度作為安全管理體系的綱領性文件,在信息系統的整個生命周期中起著至關重要的作用。不同機構在建立與完善信息安全管理體系時,可根據自身情況,采取不同的方法,一般經過PDCA四個基本階段(Plan:策劃與準備;Do文件的編制;Check運行;Action審核、評審和持續改進)。可依據ISO27000,信息安全等級保護等,從制度、安全機構、人員、系統建設和系統運維5個方面去制定信息安全管理體系。通常,信息安全管理體系主要由總體方針和政策、安全管理制度、日常操作規程和記錄文檔組成,如圖2所示。
3 結語
國家不斷加強對各個互聯網企業、金融、銀行等的信息安全工作監督,通過ISO27000、信息安全等級保護測評、電子銀行評估、互聯網網站專項安全測評等方式,規范企業的信息安全建設工作。同樣,信息安全工作長期面臨挑戰,不能一蹴而就,需要相關安全工作人員戮力同心、同舟共濟、相互扶持、攜手共建信息安全的共同體。
參考文獻
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作者簡介
康玉婷(1988-),女,上海市人。碩士學位。現為信息安全等級測評師、初級工程師。主要研究方向為信息安全。
作者單位