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一、工作目標
全年,本人將完成“一個目標”、突出“三個重點”、加強“三大建設”,為推動本單位安全工作作出新的貢獻。
一個目標:保證全年不出任何安全事故。
三個重點:把安全學習、遵守安規、預防事故作為全年安全工作的重點。
三大建設:一是加強安全思想建設,通過安全法規和規章制度的學習,從思想上增強安全意識;二是重視安全制度建設,嚴格遵守各項規章制度和操作規程,從制度上保證安全生產;三是強化安全防范能力建設,進一步學習和掌握安全管理與防范知識,增強防范意識和防范能力,確?!叭粋Α?。
二、工作措施
1、協助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責任感和集體主義思想,把安全工作當成是保護國家財產和人民生命財產的大事,協助單位和同事,共同搞好本單位的安全工作,確保本單位全年安全平安穩定。
2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題,及時查找安全隱患,針對本單位、本行業、本崗位安全工作實際,認真分析各個時期的安全形勢和各個環節中存在的不安全因素,積極為安全工作出主意,想辦法,踴躍向單位和領導提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強安全知識學習。利用安全學習時間和業余時間,認真學習國家安全法規、集團公司安全文件、分廠安全規章制度和本行業本崗位安全操作規程,積極參加各項安全活動,豐富安全知識,強化安全理念。
堅持科學發展、安全發展,牢固樹立“紅線意識”;按照“統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”和“分級負責、屬地監管”的原則,深入開展隱患排查治理和“打非治違”,深化重點領域專項整治;落實執法監察責任,進一步規范安全生產執法行為,提高執法監察水平,嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為,及時消除事故隱患。
二、工作目標
全面落實企業主體責任、部門監管責任和政府屬地管理責任,實現直接監管重點生產經營單位執法檢查覆蓋100%,發現違法行為查處率100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率100%的目標,有效防范和堅決遏制事故的發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等有關法律法規、規章和規定。
2、全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦礦山、冶金有色、食品加工以及其他規模以上工業企業和限額以上商貿企業的實際情況。
3、縣安監局執法隊伍力量現狀。
四、主要任務
按照省市的總體部署,圍繞2015年安全生產監管中心工作任務,以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、食品加工企業為日常監管和執法監察重點,規模以上工業企業和限額以上商貿企業以及其他行業為綜合監管對象。依法監督企業整改事故隱患,落實安全生產主體責任,依法嚴厲打擊非法違法生產經營行為。加強全縣執法檢查業務指導,規范執法程序,明確工作職責,提高執法檢查質量。
五、行政執法人員數量和執法工作日測算
縣安監局納入計算的執法人員15名,2015年國家法定工作日為253天,執法檢查總法定工作日為3795個,其中執法檢查工作日1560個。(計算方法見附件1)
六、負責監督檢查的生產經營單位
按照縣政府《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的實施辦法的通知》等文件要求,縣安監局重點執法檢查的企業為危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色和食品加工企業。對其他規模以上工業企業和限額以上商貿企業實行綜合監管。
五、執法檢查
(一)執法檢查數量。根據執法檢查工作日數量,每個工作日檢查2家次,每次檢查由2名行政執法人員共同完成,共應完成執法檢查數量1425家次。
1、縣安監局執法檢查煙花爆竹批發、經營單位120家,危險化學品生產企業3家、經營企業68家,非煤礦山企業25家,冶金有色企業4家,食品加工企業13家。
2、縣安監局綜合監督規模以上工業企業及限額以上商貿企業277家。
(以上企業名單見附件2)
(二)執法檢查內容。依據《安全生產法》等法律、法規、標準和規范的要求,主要按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定的十九項內容:
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、作業場所職業危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
18、按照規定報告生產安全事故的情況;
19、依法應當監督檢查的其他情況。
對生產經營單位進行全面檢查,或根據生產經營單位的實際情況選擇部分項進行執法檢查。
(三)執法檢點。突出非煤礦山生產、危險化學品生產經營、煙花爆竹經營及規模以上工業企業和限額以上商貿企業;突出檢點部位、生產過程中易產生爆炸、火災、中毒等災害的關鍵環節;在執法檢查內容上突出監管對象的安全狀況檢查,著力解決安全生產管理機構和規章制度不健全、安全生產設施不完善,建設項目未經“三同時”、生產經營單位安全培訓、職業安全健康管理不到位、非法違法生產經營行為等問題。
(四)執法檢查方式
1.以專項檢查為主,綜合檢查為輔。按照2015年度局重點工作計劃,開展專項安全生產執法檢查,對發現的安全生產非法違法行為依法實施行政處罰。
2.抽查。根據工作實際,各相關中隊抽查鄉鎮負責檢查的生產經營單位,每個鄉鎮2-3家。
3.聯合檢查。按照省市布暑結合本縣實際,與公安、交通、建設、質監、工商、教育等負有安全生產監管職能的部門聯合開展執法檢查,依據各自職責查處非法、違法行為。
六、安全生產宣傳教育培訓
(一)執法宣傳。寓服務于執法過程中,向企業開展法制宣傳,幫助企業開展安全生產教育培訓工作。
(二)執法業務培訓。全年組織兩次全縣執法監察隊伍業務培訓,組織開展全縣安全生產執法監察崗位練兵、安全生產行政執法文書點評等活動,提高執法監察隊伍素質和執法監察質量。
七、有關工作要求
1.強化執法計劃的落實。為確保執法計劃落到實處,根據工作實際,制定季度、月檢查計劃并落實到大隊執法人員。對直接監管的生產經營單位范圍等情況實施動態管理,結合縣局監管或執法檢查工作及時調整執法檢查計劃。
2.開展檢查前根據執法計劃的要求編制具體的《現場檢查方案》,《現場檢查方案》應明確檢查的區域、內容、重點及方式等,執法人員按照《現場檢查方案》要求開展執法檢查。
一、進一步提高認識,加強對安全生產專項治理工作的領導
扎實有效地開展安全生產專項治理工作,是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作,各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性,加強領導,針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題,加強研究,制訂切實可行的計劃,突出工作重點,集中力量打“殲滅戰”,努力提高施工安全技術,淘汰落后的施工工藝和設備,實現安全生產。
二、明確工作重點,繼續深化專項整治工作
2004年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外,還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。重點為:一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理,把工作重點放在已取得成果的鞏固上,實行“一機一檔”;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關規定編制施工方案,施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后,方可作業。拆模前,其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理;繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化,擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面;四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理,工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監管,要把市政工程納入安全報監和監理的范疇,市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
汽車客運站安全責任書【1】
為了進一步貫徹安全第一,預防為主的方針,堅持誰檢查,誰負責的原則,強化安全生產管理,遏制重、特大事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進我縣經濟建設的健康發展和社會穩定。根據國務院和省、市、縣政府對交通安全責任制的要求,特制定20XX年度安全生產責任書。
一、責任對象
各科室、客運站、農村客運中心主管經理是安全工作的主要責任人,科長、站長、主任是安全工作的直接責任人,各崗位操作人員是安全工作的具體責任人。
二、責任考核目標
(一)20XX年辦公室安全生產考核目標
1、公司成立以總經理為組長,班子為成員的安全生產領導小組,建立安全生產管理機構,建全安全生產管理制度及操作規程,制定并落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位。依據公司下達的安全生產控制指標,制定安全生產計劃及實施方案,并嚴格執行。
2、妥善保管上級、公司文件齊全、整潔分類裝訂成冊,注意做好保密工作,做好公司各種證件公章保管工作,確保公司各種證件及時年審齊全有效。
3、確保公司辦公區域不發生火災、盜竊等,財產損失控制在200元。
4、做好公司各項會議記錄,并妥善保管,以備查驗。
5、按照公司安全生產計劃和實施方案,制定相應專項實施方案,并嚴格執行。
(二)20XX年xx縣汽車客運站安全生產考核目標
1、嚴格執行三不進站、六不出站。
2、確保站場全年無火災、盜竊等情況發生,財產損失不得超過1000元。
3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動(重點檢查駕駛員資質、車輛安全例檢、安全防范措施),安全隱患整改率達100%。
4、全年至少組織一次應急救援培訓,一次應急救援演練。
5、按照公司安全生產計劃和實施方案,制定相應專項實施方案,并嚴格執行。
(三)20XX年安全科、鄉鎮辦安全生產考核目標
1、杜絕火災和一次死亡失蹤3人以上重特大事故輕傷率每月控制在千分之0.5之內,總輕傷率控制在千分之一,百車死亡率控制在1人以內,百車直接經濟損失控制在8萬元以內,確保全年不發生重特大交通責任事故。
2、建立安全生產管理機構,建全安全管理制度及操作規程,制定并落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位。依據公司下達的安全生產控制指標,制定安全生產計劃及實施方案,并嚴格執行。
3、全年每月組織一次安全隱患自糾自查行動(重點檢查駕駛員資質、車輛安全技術、安全防范措施),安全隱患整改率達100%,每月組織一次司機安全學習。
4、GPS設備完好率達100%,監控率達100%,嚴格按照公司GPS管理制度嚴格處理違法車輛及駕駛員。
5、全年至少組織一次應急救援培訓,一次應急救援演練。
6、按照公司安全生產計劃和實施方案,制定相應專項實施方案,并嚴格執行。
(四)20XX年政工科、財務科、經營科安全生產考核目標
1、財務科為公司財務重地,無關人員不得隨意進入,確保財務安全,各種票證規范、齊全有效,賬款相符,注意做好保密工作,全年財產損失不得超過500元。
2、政工科確保全體員工五險一金的購買,特別是醫療保險和工傷險不得出現漏保,以免給本公司帶來經濟損失。
3、經營科確保按規定及時準確審核車輛準入報廢申報工作,確保監督執行參營費的及時收繳,入庫率100%。
4、按照公司安全生產計劃和實施方案,制定相應專項實施方案,并嚴格執行。
三、責任追究
1、各主管經理、科長、站長、主任、從業人員,未依法履行安全生產管理職責及安全生責任,造成人身傷亡事故的,按《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規規章處理。
2、企業安全生產責任制與企業年度考核目標相結合,實行安全生產一票否決制。
四、考核與獎懲
1、公司對所有安全生產崗位人員實行500元的全年無事故、履職安全獎勵。
2、獎懲
①完成責任目標的安全生產崗位相關人員,安全獎全額兌現。
②按公司安全獎懲制度,每違反一次扣除安全獎50%。
③第三次違反公司安全生產獎懲制度規定,嚴格按安全生產獎懲制度給予處罰。
④公司安全領導小組對所有安全生產崗位上述各項指標完成情況組織年終考核,不能完成責任目標的,取消當年評先資格。完成責任目標的,并被上級和公司評為安全工作先進個人的,公司將給予一定獎勵。
⑤此責任書一份,由安全科存檔。從簽字之日起生效,如在執行中責任人更替,由繼任者履行。
汽車客運站安全責任書【2】
為切實加強道路運輸安全管理按照政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾監督參與,社會廣泛支持的安全工作總要求的原則貓場鎮客運站應承擔以下責任:
1、認真宣傳、貫徹國家、省、市、縣安全生產法律法規和相關文件精神,組織好春運、五一、十一等重點時段的運輸安全生產工作,并確保汛期及雨、雪、霧等季節性氣象災害期間的道路運輸安全穩定。
2、加強道路運輸安全生產工作的組織領導。建立層層負責的領導責任追究制,確保道路運輸安全工作有機構、有文件、有措施、有落實。領導小組要經常性的深入安全生產第一線檢查指導工作,經常性的開展安全生產大檢查,及時整改事故隱患,及時解決道路運輸安全生產中出現的熱點和難點問題。
3、保證本單位安全生產投入經費有效實施。
4、層層簽訂安全目標責任書,建立有行之有效的考核辦法,并將安全生產工作與年度評優掛鉤。
5、要嚴格落實《汽車客運站安全生產規范》,實行封閉式管理、開放性經營,建立三品檢查制度,做到查車有記載、處罰有記錄,杜絕三品上車。堅決落實三不進站、五不出站制度,做好一車一檔,一人一檔臺賬工作。
6、把好車輛技術狀況關,堅持各項安全例檢制度的落實,并健全各項登記表、合格證等檔案材料,以備查驗。做到車輛技術不合格的車不參運??蛙嚥怀d,客車站嚴格按客車載客定額檢票上車,司乘人員不能超定額載客,凡站內超載的處罰客車站,站外和途中超載的,處罰相關企業。
7、加強貨運市場安全監管,重點加強危貨市場監管力度,抓好車輛技術狀況和從業人員管理,重點打擊黑車從事危貨運輸。
8、春運期間各運輸企業凡參運車輛必須有齊全有效的運輸證件和春運證,駕駛員有從業資格證,不得使用無證車輛、無證人員參運,不得超范圍經營,嚴格遵守交通法規和道路運輸管理規定。調整司機要到運管駐站部門備案。
9、搞好客運優質服務。應采取多種形式,搞好優質服務。保持站內整潔、秩序井然;車容車貌良好;服務質量規范。站內無積客、壓客現象。運輸車輛無倒客、甩客、宰客、溜客等現象,備足運力,保證旅客走得及時、走得安全、走得滿意,無旅客投訴。
10、對從業人員和安全管理人員定期組織學習和培訓,做到全部持證上崗。
11、堅持24小時值班制度,做到有領導帶班和專人負責,嚴格按時報送信息和數據,嚴格執行事故報告制度。按照四不放過原則做好本單位事故調查處理。
目標管理方:
貓場鎮人民政府(章)
責任人(簽字):
目標實施方:
貓場鎮客運站(章):
生產部經理助理主要崗位職責:
1、根據生產部工作任務,編制車間生產計劃,并組織有序生產,確保按時完成車間排產任務;
2、加強對車間原輔材料使用的控制,不斷降低生產成本,控制廢品率;
3、深入貫徹公司的安全生產制度,確保安全文明生產;
4、保證生產單據填寫的準確、規范、及時、完整;
5、保證所有操作按照操作規程進行;
生產部經理助理主要工作內容:
1根據銷售部要貨計劃、車間生產能力及總經理意見,負責組織安排編制公司年度、月度生產計劃。
2負責組織制訂物料消耗定額和各種生產技術經濟指標。
3按照公司年度、月度生產計劃的要求組織車間貫徹施實,及時掌握生產作業進度。
4負責全公司的生產調度工作,定期召開生產調度會議,組織衡生產,加強定額管理、降低消耗,提高勞動生產率,嚴格按品種、數量、質量、交貨期限、安全等要求完成生產任務。
5根據國家和上級主管部門頒布的有關規定,制定公司安全生產的管理標準和規定,并組織各部門制訂安全技術組織措施計劃及不安全隱患的改進措施,并監督檢查。
6負責對各種設備事故、工傷、傷亡事故、急性中毒事故以及環境污染事故的調查處理,并制訂改進措施計劃。
生產總經理助理具體的工作內容:
一. 每日根據生產部生產過程中遇到的各類問題及時與相關部門溝通,并及時將信息反饋到生產相關部門。
二.定期根據庫房報表,核實庫存不足的物料,及時根據當前的生產進度,計劃性的集中請購,并跟蹤請購的物料的回料,和請購的物料的跟催。
三.協助市場部人員發機器配件,對機器配件物料名稱以及該物料有無庫存,或者該物料發貨之后是否影響生產進行審核并協調庫房以及相關部門幫助其備料。
四.完成上級安排的其他工作。
五.負責根據目前生產部進度,除開發外,及時下發生產鈑金、精加工訂單。
置屬下級;車間副主任 車間班長車間員工
為了保證2011年工作目標的順利實現,進一步提高公司經濟效益,樹立良好的社會形象 車間根據本年度整體工作安排和車間實際情況,特簽訂目標責任書如下:
一、工作目標
1.全面負責所轄車間的各項工作,通過有效的統籌、調度安排,達到車間生產效率最大化,保證公司各項生產任務和目標順利完成。負責按公司生產計劃組織、安排生產工作,確保完成本車間生產計劃。
2、如在生產過程中,情況有所中華?;ňW[*]變化影響整個計劃的執行,立即向上級匯報,在第一時間解決問題。制定生產計劃、組織生產實施、制定材料計劃和入庫制度、落實生產分工和流程、監督生產進度、制做生產報表、激勵員工隊伍
車間主任是車間的主要負責人,在車間副主任的協助下負責對車間進行全面管理。車間主任對廠長和分管副總經理負責。具體工作任務為:
1、組織實施生產運行部下達的生產計劃,保質保量地完成生產任務;
2、貫徹、執行公司的成本控制目標,加強對車間原材料使用的控制,確保在提高產量、保證質量的前提下不斷降低生產成本;
3、根據公司對車間發展的規劃擬定人員編制,并報公司批準;培訓員工,帶好隊伍,積極深入了解員工的思想動態,采取合理的措施確保車間的穩定。
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,緊扣“一杜絕、兩控制”(堅決杜絕較大以上安全生產事故,有效控制一般事故和死亡人數)工作目標,以落實企業主體責任為重點,以加強監管執法為主線。嚴查嚴管,嚴處嚴罰,狠抓安全生產監管責任和執法工作落實,實現安全生產監管執法“三個轉變”,即轉變監管重心、轉變執法方式、轉變監管角色,致力推動安全生產步入法治化、規范化、常態化軌道,全面提升安全監管執法水平。
(一)大力推動監管執法三個轉變
轉變監管重心,深化“預防從嚴、重心前移”的防范體系,推動安全監管資源向一線傾斜、監管重心往一線前移。轉變執法方式,推進安全生產監管方式向規范化監管執法轉變,堅持計劃執法與專項檢查相結合、聯合執法與綜合督查相結合,依法依程序開展監管執法檢查。轉變監管角色,推進由幫助企業排查隱患向通過執法督促企業主動排查治理隱患轉變,督促企業落實各項法定責任,指導企業規范安全管理。
(二)全面推行安全生產計劃執法
鄉安委會各成員單位必須依法依規、科學編制和實施年度安全生產監管執法計劃,要按照“分層級、分類別、全對接”的要求,規范檢查具體內容,嚴格檢查程序和檢查方法。執法計劃報鄉人民政府批準后向社會公布并組織實施。
(三)開展安全生產執法質量考評活動
加大安全生產執法力度,在鄉安委成員單位中開展安全生產執法質量考評活動,即:立案三比(比數量、比增量、比質量)、無案三查(查原因、查過程、查責任)、辦案三嚴(嚴格程序、嚴格要求、嚴格規范)。
(四)規范安全監管執法行為
鄉安監站必須使用安全生產執法軟件。監督檢查必須依法制作文書,嚴格依據法定程序執行現場處置、行政處罰、行政強制等措施。嚴格執行《__市煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品安全生產行政處罰基準和安全生產管理記分暫行辦法》。
(五)加強安全生產宣傳和社會監督
加強安全生產法律法規的宣傳力度,視隱患為事故,突出以案說法,定期集中通報和信息平臺上曝光生產經營單位的安全生產違法違規行為。鼓勵引導群眾舉報非法違法行為,營造全社會關注、參與、支持、監督安全生產工作的良好氛圍。
(一)動員部署階段(2月27日—3月6日)
認真學習領會上級關于安全生產監管執法的要求,結合我鄉實際情況制定監管執法年活動實施方案,召開專題會議動員部署。
(二)建章建制階段(3月6日—3月15日)
各負有安全監管職責的安委會成員單位要結合本行業領域的實際,研究制定《2016年度安全生產行政執法檢查計劃》,執法檢查計劃要于3月15日前報鄉安委辦(設鄉安監站)。進一步建立和完善安全生產監管執法的相關工作制度,形成安全監管執法的制度化、規范化和長效性。
(三)集中推進階段(3月1日—11月30日)
鄉安委會各成員單位要嚴格按照制定的活動方案,精心組織,扎實推進“監管執法年”各項工作落實;要根據本單位制定的《2016年度安全生產行政執法檢查計劃》,開展安全生產執法檢查工作。3月起至12月份,每月5日前鄉安委會各成員單位要向鄉安委辦(聯系人:張勇軍,聯系電話:13874906268,QQ郵箱:)報送監管執法工作情況月報表(附件)。
(四)總結完善(12月1日—31日)
鄉安委會各成員單位要認真做好安全生產“監管執法年”活動的總結工作,查擺問題、總結經驗,積極探索建立健全安全生產監管執法的長效機制。
(一)加強領導,落實工作責任
鄉安委會各成員單位要高度重視安全生產“監管執法年”活動,主要負責人要專題研究部署,分管負責人要按照“一崗雙責”的要求帶隊開展執法檢查工作。
我作為(單位名稱)的法定代表人(實際控制人)和安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產工作負全面責任,根據《河北省深化法人代表安全生產承諾制度工作方案》的要求及相關法律法規的規定,為做好安全生產工作,有效防范和遏制事故發生,現鄭重承諾如下:
一、建立健全安全生產“三項制度”,全方位落實各崗位安全生產責任制,崗位操作規程覆蓋面達到100%,安全規章制度切實可行。建立自我改進、自我完善的動態安全管理機制,實現管理人員安全職責日程化,從業人員安全職責流程化,確保安全生產工作的有效落實。
二、依法設立安全生產管理機構,按規定配備安全副職、安全技術人員、安全管理人員,保障必要的工作條件,督促其認真履行安全管理職責,充分發揮作用。保證安全生產管理機構和安全生產管理人員的工作經費和待遇。專職安全生管理人員應當享受企業管理崗位風險津貼,月津貼標準不低于本人月實際收入的10%。
三、嚴格落實安全生產例會制度,每季度至少主持召開一次防范安全事故例會,安排、部署、督促、檢查本單位安全生產工作;督促安全副職每月至少組織召開一次安全生產調度會議,分析研究工作中存在的問題,提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
四、嚴格落實安全生產計劃制度,組織有關機構和人員,根據安全生產法律法規、行業標準和政府、有關部門年度安全生產工作的部署要求,結合自身實際,將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養、危險源點監控、應急救援演練、安全生產經費投入等,納入企業年度安全生產計劃,逐項明確完成時限、責任人員、保障措施和標準要求,并認真組織實施,確保各項工作的有序進行。
五、嚴格落實安全生產承諾制度,在內部層層開展承諾活動,組織所有人員簽訂安全生產承諾書,教育動員全體干部職工,信守安全承諾,履行安全職責,落實安全措施,真正做到不安全不生產,要生產必安全。
六、認真搞好隱患排查治理,嚴格按照“廠級月排查、車間周排查、班組(崗位)每日每班排查、危險源點每日定時排查”的規定,組織對所有車間、班組、崗位、人員和生產經營場所、設備設施及生產經營環節進行隱患排查,崗位隱患排查率達到100%。嚴格落實《安全檢查表》,并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時限),對發現的隱患進行整改,隱患按時整改率達到100%。
七、切實加強安全培訓教育,保證本單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員按國家有關規定,100%的持相關資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作,不斷提高從業人員的安全意識和安全技能,做到從業人員(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。
八、認真搞好危害辯識、風險評估工作,組織相關副職和機構,每年至少對企業進行一次全面的危害辯識、風險評估;涉及重大危險源,委托有安全評價資質的機構對重大危險源進行安全評估,及時登記建檔,定期組織對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設備進行檢測;實施新建、改建、擴建工程項目和動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業前,必須進行安全風險評估,認真分析存在的事故風險種類和程度,有針對性地采取工程技術、強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施,預防事故的發生。
九、嚴格落實職業安全健康管理制度,把職業危害防控納入年度安全生產工作計劃,明確負責人和安全管理人員及相關人員職責,加強作業場所職業危害的監測監控,為每一個接毒接害人員配發合格的防護用品,嚴格落實接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢,為所有相關從業人員建立職業健康監護檔案;依法對作業場所職業危害進行申報,加強職業危害因素管理,采用先進技術、工藝改善作業條件。
十、強化危險源點監控巡查,對易燃易爆物品存儲裝置(庫室)、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險源點,實行專人負責并培訓合格后持證上崗,嚴格落實每日定時巡檢巡查,及時處置各種異常情況,確保有效監控。
十一、加強設備設施管理,嚴格制定設備設施年度維護保養計劃,按時進行維護保養,保證按時檢測檢驗率達到100%,確保設備設施處于良好運行狀態。加大安全資金投入,配備滿足安全生產需要的設施設備、器材,保證不使用國家明令禁止或淘汰的設備,不超年限使用設備,不讓設備帶病運行。
十二、強化生產經營活動現場安全管理,對危難性較大的作業,實行企業領導和管理人員現場帶班制度,堅決糾正“三違”、“三超”現象,現場帶班領導、安全管理人員(包括車間主任、班組長)發現險情不能保證安全時,有權下達人員撤離的命令;在強降雪、強降雨、強雷電、超低溫、超高溫、大風等惡劣天氣下,對受影響易發生事故的部位、設施,指定專人負責,一旦發現險情,立即撤離人員,果斷進行處置。
十三、加強事故應急救援處置工作,不斷完善應急救援預案,落實應急救援組織、裝備和器材,將應急救援程序和具體事項,明確到每一名領導和安全管理人員,落實到每一名一線員工,保證每年組織開展一次事故應急救援演練。
十四、加強安全生產標準化建設,嚴格按照國家《安全生產標準化體系通用規范》和專業標準規范,認真組織開展安全生產標準化建設活動,實現崗位達標、專業達標、全面達標。
十五、嚴格落實事故報告制度。發生安全生產事故,保證第一時間趕到事故現場,組織、指揮事故的搶險、救援工作,并按規定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。
十六、按規定足額提取安全費用,做到??顚S茫灰婪▍⒓庸kU,為全體從業人員繳納保險費;一旦發生安全生產事故,嚴格依照國務院規定的標準,及時足額地對事故傷亡人員進行賠付,做好穩定和善后工作。
十七、依照《特種設備安全監察條例》的要求,接受質量技術監督部門依法實施的特種設備安全監察,建立健全特種設備使用安全責任體系,切實做到特種設備使用單位“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”(落實特種設備安全管理機構、落實管理人員、落實管理制度,特種設備有使用證、特種設備作業人員有上崗證,設備依法申報檢驗,制定特種設備專項應急預案)。
十八、保證履行法律法規規定的其他安全生產職責。
承諾期內,若違反上述承諾內容,依照有關法律法規接受從嚴處罰,導致發生生產安全事故,按下例條款規定接受處罰:
(一)一般事故接受上一年度收入30%的罰款;
(二)較大事故接受上一年度收入40%的罰款;
(三)重大事故接受上一年度收入60%的罰款;
(四)特別重大事故接受上一年年收入80%的罰款。
同時,接受相應的黨紀、政紀處分和有關部門作出的暫停、撤銷與安全生產有關的執業資格、崗位證書的處罰。
本單位愿接受如下處罰:
(一)一般事故接受10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)較大事故接受20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)重大事故接受50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)特別重大事故接受200萬元以上500萬元以下的罰款;同時接受有關部門作出的暫扣或者吊銷有關證照的處罰。
如發生不依法如實報告事故或者妨礙、拒絕事故調查處理等嚴重違法行為,單位接受100萬元以上500萬元以下的罰款。本人和相關負責人接受上一年年收入60%至100%的罰款;接受相應的黨紀、政紀處分。
關鍵詞:煉油;生產計劃;重要性;優化
中圖分類號:FTE65 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)02-0020-02
煉油生產是利用各種加工裝置,經過各種物理和化學變化,將原油轉化為不同用途的產品,包括燃料產品和化工原料。隨著科學技術的發展和我國市場經濟體制的不斷完善,煉油企業的生產規模越來越大,復雜性越來越高,市場競爭也越來越激烈。這就要求煉油企業必須對原油、生產方案及產品結構做出及時正確選擇,降低生產成本,實現企業經濟效益最大化,以在激烈的市場競爭中求得生存與發展。
一、煉油生產計劃的重要性
煉油生產計劃管理是煉油生產管理的首要環節,煉油生產計劃的制定主要是根據產品的市場需求、原料的供應情況、企業的生產能力等,在保證安全生產前提下,利用企業現有生產能力以經濟效益最大化為目標,優化組織生產。
二、生產計劃的編制方法
煉油企業生產計劃的編制方法主要有以下幾種:經驗編制方法、線性規劃方法和流程模擬編制方法。
1.經驗方法
計劃人員在多年生產實踐的基礎上,按企業當前原(料)油資源及裝置實際運行情況,根據原油及產品市場情況制定計劃。
經驗方法做出的生產計劃準確性及時效性差,受計劃編制人員業務水平及主觀判斷能力影響較大,對當今規模大、復雜性高的大型煉廠而言,手工編制生產計劃顯然已經無法滿足生產要求。
2.線性規劃方法
煉油廠生產流程基本符合線性規劃模型,通過建立原油及裝置相關數據庫,采用線性規劃與遞歸(如PIMS軟件),以整體效益最大化為原則,可以實現原油品種選擇、中間物料流向、產品產量的自動優化,特別適合大型煉廠使用。缺點是不能反映裝置機理模型,當裝置工藝條件發生重大變化時測算會出現誤差。
3.流程模擬方法
通過對煉油廠生產的全流程模擬來編制生產計劃(如RSIM軟件),準確度高,能準確反映裝置操作條件變化影響,但需操作人員具備相當水平的全廠各裝置相關知識。其軟件涉及變量多、范圍廣、復雜程度高、運算時間長,多數軟件不能進行物料及產品的自動優化,一般用于對單個裝置進行優化。
三、生產計劃優化應用
生產計劃優化主要從加工原油品種、中間物料流向、產品結構調整等三個方面進行,目的是實現經濟效益最大化。
1.原油資源的優化
原油成本占煉廠總成本的90%以上,對燃料型煉廠而言,原油成本占總成本的比例更高達95%以上,因此,原油加工品種及加工路線的優化是煉廠提高效益的關鍵。原油加工品種的選擇受裝置結構及能力和產品質量要求限制。在原油性質或價格相近時,通過簡單的價格或品質對比就能做出正確選擇;而當兩種原油價格及性質都存在較大差異時,就不能通過價格或品質簡單比較的方法確定哪種原油加工效益更好。通過對不同原油組合及結構進行計劃排產,測算不同原油的加工成本及產品收入,進而確定最佳原油結構。煉廠年度不同原油結構生產計劃優化測算結果見表1。
從測算結果看,通過調整原油品種,在原油整體品質變化不大的情況下,效益可得到顯著提升。
2.中間物料流向的優化
煉油過程是一個相當復雜的連續生產過程,產品種類及牌號多、工藝路線較長、同一種原料存在不同的加工路線,一套裝置的產品可能是另一套裝置的原料,一套裝置的原料可能來自不同裝置的產出,裝置之間聯系密切,不同的物料流向其加工成本及產品結構會存在較大差異。根據中間物料性質、裝置對原料的適應性、裝置結構特點等綜合因素,對裝置進料性質及進料量按要求進行約束,通過生產計劃優化,對中間物料不同流向的進行測算,從中選擇最佳方案,實現煉廠各裝置的整體最優。煉廠渣油在既可進催化加工也可進焦化加工情況下,催化不同渣油摻煉量月度效益測算結果如表2。
從測算結果看出,催化常渣加工量在40噸/小時時渣油優化結果最好,太低催化渣油加工能力沒有得到充分發揮,太高則催化原料過度劣質化,產品分布變差,效益反而變差。
3.產品結構的優化
煉油產品品種較多,產品價格存在很大差異,增產適銷對路的高附加值產品是煉廠產品結構調整和提高經濟效益重要手段。但是,受工藝流程條件及產品質量標準限制,煉油企業產品不可能全部是高價值產品,而且高價值產品大多生產成本較高。煉油企業的產品結構調整必須考慮企業原油及裝置的實際情況,充分發揮企業潛力,對不同生產計劃下的產品及成本進行測算,從中選擇最優方案下達執行,以此確定產品結構調整方向,提高企業經濟效益。
從測算看,生產京V汽油會導致生產成本大幅提高,但產品結構變化后,產值增量大于成本增量,有較好的經濟效益,在市場有需求的情況下,應以生產京V汽油為主。